第一篇：土地總登記通告

石首市人民政府

關(guān)于開展集體土地所有權(quán)

土地總登記的通告

根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《土地登記辦法》和《國土資源部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的通知》（國土資發(fā)〔2011〕60號(hào)）有關(guān)規(guī)定，為加強(qiáng)土地管理，依法保護(hù)農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織合法權(quán)益，市人民政府決定對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)的集體土地所有權(quán)進(jìn)行總登記?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通告如下：

一、土地總登記的范圍包括全市各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處轄區(qū)內(nèi)村、居委會(huì)和其他集體經(jīng)濟(jì)組織的集體所有的土地。

二、土地總登記的時(shí)間從2012年5月30日開始，至2012年12月30日結(jié)束。

三、依法辦理土地登記申請(qǐng)手續(xù)并在地籍調(diào)查中出席現(xiàn)場(chǎng)指界，是土地權(quán)利人的權(quán)利和義務(wù)，相關(guān)權(quán)利人必須依照本通告規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)辦理申請(qǐng)土地登記手續(xù)。逾期不辦理或在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不出席指界的，因此產(chǎn)生的法律后果由土地權(quán)利人自行承擔(dān)。

四、土地登記申請(qǐng)人申請(qǐng)土地登記時(shí)，應(yīng)向土地登記機(jī)關(guān)提交下列文件資料：

1.土地登記申請(qǐng)書；

2.土地登記申請(qǐng)人的法定代表人證明、個(gè)人身份證明

或戶籍證明；

3.土地權(quán)屬來源證明（包括土地改革或其他歷史時(shí)期頒發(fā)的土地證書、人民政府或有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件、權(quán)屬界線協(xié)議書和其他證明文件）。

4.已領(lǐng)取《集體土地所有權(quán)證》的單位應(yīng)將原證書交回，換發(fā)新的《集體土地所有權(quán)證》。

5.委托代理人代為申請(qǐng)土地登記的，還應(yīng)提交授權(quán)委托書和代理人身份證明。

五、土地登記申請(qǐng)人提交申請(qǐng)書、證明文件的日期自2012年5月30日起至2012年12月30日止。

六、登記區(qū)內(nèi)已辦理了國有土地使用權(quán)登記的單位或個(gè)人應(yīng)主動(dòng)向土地登記機(jī)關(guān)提供《國有土地使用證》，核實(shí)土地使用情況。

七、土地登記地址： 市國土資源局

二○一二年八月十六日

第二篇：8 北京市土地總登記實(shí)施細(xì)則(試行)

北京市土地總登記實(shí)施細(xì)則（試行）

（北京市國土資源局第7次局長(zhǎng)辦公會(huì)議討論通過）根據(jù)北京市人民政府《關(guān)于開展北京市第二次土地調(diào)查工作的通知》（京政發(fā)〔2007〕15號(hào)）的文件精神，在我市已完成城鎮(zhèn)地籍調(diào)查、農(nóng)村集體土地地籍調(diào)查及北京市第二次土地調(diào)查工作的基礎(chǔ)上，按照國土資源部《土地登記辦法》（國土資源部第40號(hào)令）的規(guī)定，開展土地總登記發(fā)證工作。為推動(dòng)我市土地總登記發(fā)證工作，明確總登記工作程序和方法，制定本細(xì)則。

第一部分 總則

一、工作范圍

充分利用已有地籍調(diào)查成果，全面開展我市國有建設(shè)用地使用權(quán)和集體土地所有權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)土地總登記發(fā)證工作。

此次總登記對(duì)城鎮(zhèn)居住小區(qū)用地只確認(rèn)宗地外圍界線。城鎮(zhèn)居住小區(qū)內(nèi)部用地、已發(fā)布拆遷公告涉及的用地和農(nóng)村居民點(diǎn)內(nèi)部農(nóng)民宅基地使用權(quán)不納入總登記范圍，按日常登記程序辦理。

二、工作目標(biāo)

按照《北京市土地總登記工作方案》（市國土調(diào)查辦發(fā)〔2008〕1號(hào)）要求，為提高土地確權(quán)率，逐步實(shí)現(xiàn)土地登記全覆蓋，在2009年12月31日前，全市土地確權(quán)率應(yīng)達(dá)到90%以上，土地登記發(fā)證 率達(dá)到70%以上。

三、工作任務(wù)

1.對(duì)已進(jìn)行土地登記的檔案進(jìn)行清理和完善，并對(duì)已核發(fā)的土地證書按規(guī)定及時(shí)進(jìn)行變更、更正、注銷和換發(fā)。

2.對(duì)未進(jìn)行土地登記的宗地，按照土地總登記相關(guān)文件要求進(jìn)行土地確權(quán)、注冊(cè)登記、頒發(fā)證書。

3.對(duì)不予進(jìn)行土地登記的宗地，按照《土地登記辦法》第十八條規(guī)定進(jìn)行統(tǒng)計(jì)并記錄在案。

4.將土地登記檔案與地籍調(diào)查檔案合并歸檔。

5.依據(jù)土地總登記最終成果，建立統(tǒng)一的土地登記系統(tǒng)。

四、組織機(jī)構(gòu)

北京市第二次全國土地調(diào)查辦公室設(shè)立登記發(fā)證推進(jìn)組，負(fù)責(zé)對(duì)全市土地總登記發(fā)證的統(tǒng)籌、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督等工作。各區(qū)縣第二次土地調(diào)查辦公室應(yīng)成立土地登記發(fā)證工作組，具體負(fù)責(zé)落實(shí)本行政區(qū)域內(nèi)土地總登記發(fā)證工作，建立崗位目標(biāo)責(zé)任制。

五、準(zhǔn)備

（一）宣傳

１．宣傳內(nèi)容

普及土地總登記的相關(guān)知識(shí)，包括土地總登記工作的政策、內(nèi)容、程序、作用及意義，廣泛宣傳《土地登記辦法》、土地登記發(fā)證工作的目的和意義，通過宣傳，使各級(jí)干部和群眾充分認(rèn)識(shí)到土地登記工作的重要性和必要性，使土地權(quán)利人熟悉和了解土地登記的程序和有 關(guān)要求，提高土地權(quán)利人土地登記的積極性和主動(dòng)性，從而主動(dòng)地理解、支持和配合國土資源部門搞好土地登記發(fā)證工作。

２．宣傳方式

充分利用電視、廣播、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等多種傳媒手段，通過新聞報(bào)道、理論文章、公益廣告、宣傳畫、宣傳欄等方式，結(jié)合北京市正在開展的第二次全國土地調(diào)查，對(duì)北京市土地總登記進(jìn)行全面、廣泛的宣傳報(bào)道。在北京市各級(jí)市屬報(bào)紙上宣傳北京市土地總登記有關(guān)情況；在北京電視臺(tái)相關(guān)電視頻道播放土地總登記的新聞、廣告和宣傳口號(hào)；在首都之窗、北京市國土資源局外網(wǎng)、中國地籍網(wǎng)北京子網(wǎng)的有關(guān)“北京市第二次土地調(diào)查”的專題版面中刊登有關(guān)土地總登記的信息；面向社會(huì)不同層次，印制宣傳畫、宣傳冊(cè)、宣傳單，走進(jìn)機(jī)關(guān)、軍隊(duì)、社區(qū)、企業(yè)、村莊等進(jìn)行散發(fā)宣傳。

（二）發(fā)布通告

1.通告方式

各區(qū)縣分局按有利于工作的原則劃定登記區(qū)，經(jīng)報(bào)區(qū)縣政府批準(zhǔn)后，以區(qū)縣政府名義發(fā)布土地總登記通告；通告可以張貼、直接送達(dá)申請(qǐng)人或者通過電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體發(fā)布。

2.通告內(nèi)容

（1）土地登記區(qū)的劃分；

（2）土地登記的期限；

（3）土地登記收件地點(diǎn)；

（4）土地登記申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交的相關(guān)文件材料；（5）需要通告的其他事項(xiàng)。

具體內(nèi)容見《關(guān)于印發(fā)〈北京市土地總登記收件單〉（樣本）及〈北京市土地總登記通告〉（樣本）的通知》（京國土調(diào)查辦發(fā)〔2008〕10號(hào)）。

第二部分 國有建設(shè)用地使用權(quán)登記程序

一、土地登記檔案的清理和完善

（一）已進(jìn)行土地登記發(fā)證的宗地，將下列登記檔案和調(diào)查檔案進(jìn)行清理歸納（包括市、區(qū)兩級(jí)檔案）：

１．原房地產(chǎn)管理局土地登記檔案

２．原土地局根據(jù)出讓合同填制土地證書發(fā)證的出讓檔案

３．原土地管理局土地登記檔案

４．原房屋土地局土地登記檔案

５．原國土房管局土地登記檔案

６．國土局土地登記檔案

７．城鎮(zhèn)地籍調(diào)查檔案

８． 集體土地地籍調(diào)查檔案 ９． 北京市第二次全國土地調(diào)查檔案

（二）對(duì)未進(jìn)行土地登記發(fā)證的宗地，將下列調(diào)查檔案進(jìn)行清理和歸檔完善：

１．城鎮(zhèn)地籍調(diào)查檔案

２．集體土地地籍調(diào)查檔案

３．北京市第二次全國土地調(diào)查宗地調(diào)查檔案

二、各區(qū)縣將清理成果與數(shù)據(jù)庫進(jìn)行套合，以街坊為單位制作工作底圖

（一）二次調(diào)查時(shí)原城鎮(zhèn)部分地籍調(diào)查成果至今未更新的，以集調(diào)整合后的城鄉(xiāng)一體化地籍?dāng)?shù)據(jù)庫作為基礎(chǔ)制作工作底圖。對(duì)于北京市第二次全國土地調(diào)查覆蓋的地區(qū)，以北京市第二次全國土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫作為基礎(chǔ)制作工作底圖。

（二）已登記發(fā)證的，將發(fā)證范圍、權(quán)利人和土地證號(hào)等相關(guān)信息標(biāo)注在工作底圖上。

三、外業(yè)復(fù)查

各區(qū)縣土地權(quán)屬調(diào)查人員會(huì)同地籍測(cè)量人員依據(jù)原有地籍調(diào)查成果、檔案資料、工作底圖等對(duì)宗地進(jìn)行外業(yè)復(fù)查。復(fù)查主要內(nèi)容包括：土地使用權(quán)人、土地坐落、用途、界址點(diǎn)線和相關(guān)地形地物。

（一）涉及已進(jìn)行土地登記發(fā)證宗地的復(fù)查

1.對(duì)宗地權(quán)屬界線的復(fù)查處理

（1）對(duì)實(shí)際用地狀況進(jìn)行勘查，原土地登記發(fā)證界線與實(shí)地界線、調(diào)查界線一致的，直接采用調(diào)查成果，不再進(jìn)行地籍測(cè)量。

（2）對(duì)實(shí)際用地狀況進(jìn)行勘查，實(shí)地界線與調(diào)查界線一致，但與原土地登記發(fā)證界線不一致，符合有關(guān)確權(quán)政策和北京市國土資源局、北京市規(guī)劃委員會(huì)《關(guān)于土地總登記過程中與規(guī)劃管理銜接問題的通知》（京國土籍［2008］350號(hào)）的，直接采用調(diào)查成果，進(jìn)入 權(quán)屬審核環(huán)節(jié)。

（3）對(duì)實(shí)際用地狀況進(jìn)行勘查，實(shí)地界線與調(diào)查界線一致，但實(shí)地范圍小于原土地登記發(fā)證范圍，且相差部分不屬于他人合法占用的，以原登記界線為準(zhǔn)，進(jìn)入權(quán)屬審核環(huán)節(jié)。

實(shí)地界線與調(diào)查界線一致，但實(shí)地范圍大于原土地登記發(fā)證范圍，且超出部分依法不能確認(rèn)的，以原登記界線為準(zhǔn)，進(jìn)入權(quán)屬審核環(huán)節(jié)。

原登記發(fā)證時(shí)未采用北京市地方坐標(biāo)系進(jìn)行測(cè)繪的，按照地籍調(diào)查相關(guān)要求進(jìn)行地籍測(cè)量。

（4）對(duì)實(shí)際用地狀況進(jìn)行勘查，發(fā)證界線與調(diào)查界線一致，但與實(shí)地界線不一致，符合有關(guān)確權(quán)政策的，進(jìn)行變更地籍調(diào)查，重新提出申請(qǐng)；不符合有關(guān)確權(quán)政策的，以發(fā)證界線為準(zhǔn)，進(jìn)入權(quán)屬審核環(huán)節(jié)。

（5）對(duì)實(shí)際用地狀況進(jìn)行勘查，發(fā)證界線、調(diào)查界線與實(shí)地界線均不一致，符合有關(guān)確權(quán)政策的，進(jìn)行變更地籍調(diào)查，重新提出申請(qǐng)；不符合有關(guān)確權(quán)政策的，以發(fā)證界線為準(zhǔn)，進(jìn)入權(quán)屬審核環(huán)節(jié)。

2.對(duì)土地權(quán)利人和坐落的核實(shí)

經(jīng)核實(shí)，對(duì)土地權(quán)利人發(fā)生改變，或者因土地權(quán)利人姓名或者名稱、地址發(fā)生變更，且尚未辦理變更登記的，調(diào)查人員應(yīng)主動(dòng)為其開具《北京市土地總登記告知書（已發(fā)證）》（附件1，下同），告知權(quán)利人按變更登記的要求提出申請(qǐng)并提交相關(guān)證明材料。

3.對(duì)土地用途的核實(shí)

經(jīng)核實(shí)，土地用途經(jīng)依法批準(zhǔn)發(fā)生變化且尚未辦理變更登記的，調(diào)查人員應(yīng)主動(dòng)為其開具《北京市土地總登記告知書（已發(fā)證）》，告知權(quán)利人按變更登記的要求提出申請(qǐng)并提交相關(guān)證明材料；

土地用途未經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)生變化的，調(diào)查人員將變化情況記錄在案，仍按原登記用途予以確認(rèn)。

（二）涉及未登記發(fā)證宗地的復(fù)查

1.對(duì)宗地界線的復(fù)查處理

（1）對(duì)實(shí)際用地狀況進(jìn)行勘查，實(shí)地界線與調(diào)查界線一致的，直接采用原有調(diào)查成果，不再重新進(jìn)行地籍測(cè)量，進(jìn)入權(quán)屬審核環(huán)節(jié)。

（2）對(duì)實(shí)際用地狀況進(jìn)行勘查，實(shí)地界線與原調(diào)查界線不一致，應(yīng)重新進(jìn)行地籍調(diào)查。

2.對(duì)土地權(quán)利人和坐落的核實(shí)

經(jīng)核實(shí)，土地權(quán)利人、土地權(quán)利人名稱或坐落未發(fā)生變化的，此次土地總登記不再要求土地權(quán)利人重新申請(qǐng)。

土地權(quán)利人、土地權(quán)利人名稱或坐落發(fā)生變化的，調(diào)查人員應(yīng)主動(dòng)開具《北京市土地總登記告知書（未發(fā)證）》（附件2，下同），告知現(xiàn)土地使用者提交有關(guān)變化的書面證明材料，并重新填寫《土地登記申請(qǐng)書》和辦理土地登記委托手續(xù)。

3.對(duì)土地用途的核實(shí)

（1）對(duì)規(guī)劃批準(zhǔn)用途或出讓合同約定的用途，與國家標(biāo)準(zhǔn)《土地利用現(xiàn)狀分類》規(guī)定的二級(jí)地類不一致的，總登記時(shí)根據(jù)地籍調(diào)查成果并結(jié)合《土地利用現(xiàn)狀分類與城市規(guī)劃用地分類標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照表》，按 照國家標(biāo)準(zhǔn)《土地利用現(xiàn)狀分類》規(guī)定的二級(jí)地類在《土地登記卡》、土地權(quán)利證書上填寫登記用途。并在《地籍調(diào)查表》、《土地登記審批表》、土地權(quán)利證書和《土地登記卡》上同時(shí)注明批準(zhǔn)的出讓土地用途。

（2）《房屋所有權(quán)證》與土地批準(zhǔn)文件所記載的用途不一致的，原則上按照土地批準(zhǔn)文件記載的用途登記發(fā)證。

（3）土地利用現(xiàn)狀與批準(zhǔn)土地用途不一致的，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)文件的用途辦理總登記手續(xù)。

（4）沒有明確批準(zhǔn)用途的土地，以實(shí)際用途按照國家標(biāo)準(zhǔn)《土地利用現(xiàn)狀分類》劃分的二級(jí)地類認(rèn)定登記用途。

4.對(duì)土地使用權(quán)類型的核實(shí)

按照國家有關(guān)劃撥政策和《關(guān)于北京市開展土地總登記發(fā)證工作的若干意見》（京國土籍〔2008〕87號(hào)）第五條第三款的規(guī)定，符合劃撥用地條件的，由地籍部門直接認(rèn)定使用權(quán)類型為劃撥，利用調(diào)查成果進(jìn)行登記。

不符合劃撥用地條件的，根據(jù)地籍調(diào)查成果，填寫《辦理土地有償手續(xù)告知書》（附件3），告知權(quán)利人到國土資源局管理部門辦理有償用地手續(xù)。

（三）對(duì)于權(quán)屬爭(zhēng)議宗地的復(fù)查

經(jīng)核查，原爭(zhēng)議已解決，調(diào)查人員應(yīng)告知現(xiàn)土地使用者持爭(zhēng)議調(diào)解或處理文書按總登記要求申請(qǐng)登記。

經(jīng)核查，仍存在土地權(quán)屬爭(zhēng)議的宗地，按照《關(guān)于北京市開展土 地總登記發(fā)證工作的若干意見》（京國土〔2008〕87號(hào)）第六條處理。

四、申請(qǐng)

土地權(quán)利人按照《土地登記辦法》規(guī)定提交《土地登記申請(qǐng)書》。

五、權(quán)屬審核

（一）登記人員需對(duì)土地登記申請(qǐng)人、宗地自然狀況、宗地權(quán)屬狀況進(jìn)行審核，符合登記條件的以宗地為單位填寫《土地登記卡》。

對(duì)原來已經(jīng)登記發(fā)證并填寫過《土地登記卡》的，原則上不再重新填寫，但地號(hào)、宗地面積已經(jīng)發(fā)生變更的，此次統(tǒng)一更換《土地登記卡》。

（二）權(quán)屬審核標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)達(dá)到權(quán)屬合法、界址清楚和面積準(zhǔn)確，具體要求按照《土地登記辦法》、市國土資源局《北京市國有土地登記規(guī)范》、《關(guān)于北京市開展土地總登記發(fā)證工作的若干意見》（京國土〔2008〕87號(hào)）、《關(guān)于土地總登記發(fā)證工作有關(guān)問題的通知》（京國土〔2008〕476號(hào)）的規(guī)定執(zhí)行。

（三）對(duì)已登記發(fā)證的宗地，經(jīng)外業(yè)調(diào)查核實(shí)土地權(quán)利已消滅、終止，但原土地權(quán)利人未依法申請(qǐng)土地注銷登記并交回原土地權(quán)利證書的，登記部門應(yīng)按照《土地登記辦法》第六章規(guī)定辦理。

土地登記注銷后，土地權(quán)利證書應(yīng)當(dāng)收回。對(duì)拒不交回原土地權(quán)利證書或確實(shí)無法收回的，應(yīng)當(dāng)在土地登記卡上注明，并在市局或區(qū)（縣）分局門戶網(wǎng)站公告后宣告證書廢止。

六、公告

（一）在土地總登記過程中，對(duì)未登記發(fā)證宗地的權(quán)屬審核結(jié)果必 須公告。公告應(yīng)在權(quán)屬審核后進(jìn)行，公告期限為15日。

（二）原城鎮(zhèn)地籍調(diào)查、集體土地地籍調(diào)查、第二次全國土地調(diào)查時(shí)已經(jīng)公告，且現(xiàn)狀無變化的宗地，不再進(jìn)行公告，直接登記發(fā)證。

（三）此次土地總登記前，權(quán)屬來源清晰合法，已核發(fā)過土地證書且宗地邊界未發(fā)生變化，但當(dāng)時(shí)指界不清或未指界的，此次調(diào)查按照原土地登記結(jié)果劃定宗地邊界，并在審核結(jié)束后進(jìn)行公告。

公告的主要內(nèi)容包括：

1.土地權(quán)利人的姓名或者名稱、地址；

2.擬登記的土地坐落、面積、用途、權(quán)屬性質(zhì)、使用權(quán)類型和使用期限；

3.土地權(quán)利人及其他利害關(guān)系人提出異議的期限、方式和受理機(jī)構(gòu)；

4.需要公告的其他事項(xiàng)。

土地登記公告，應(yīng)將公告內(nèi)容以書面形式張貼在擬登記宗地或國有土地使用者居住地，并在市局或各區(qū)（縣）分局的門戶網(wǎng)站進(jìn)行公告。具體內(nèi)容見《關(guān)于印發(fā)土地登記公告樣式的通知》（京國土籍〔2008〕177號(hào)）。

七、異議處理

（一）土地權(quán)利人和利害關(guān)系人在公告規(guī)定期限內(nèi)，對(duì)土地登記審核結(jié)果有異議的，可向各區(qū)（縣）申請(qǐng)復(fù)查。申請(qǐng)復(fù)查應(yīng)提交《土地登記復(fù)查申請(qǐng)表》（附件4）、身份證明文件和異議證明文件。

（二）各區(qū)（縣）根據(jù)申請(qǐng)復(fù)查內(nèi)容進(jìn)行復(fù)查，并根據(jù)復(fù)查結(jié)果填 寫《土地登記復(fù)查結(jié)果表》（附件5）。

《土地登記復(fù)查結(jié)果表》一式兩份，一份提交給土地登記復(fù)查申請(qǐng)人，一份留存在各區(qū)（縣）分局。

經(jīng)復(fù)查發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人對(duì)土地登記審核結(jié)果提出的異議成立，確有差錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行權(quán)屬審核。

八、注冊(cè)登記

公告期滿，土地權(quán)利人及其他土地權(quán)利利害人對(duì)土地登記審核結(jié)果未提出異議或經(jīng)核查異議不成立的，由市、區(qū)（縣）人民政府或國土資源部批準(zhǔn)后，辦理注冊(cè)登記手續(xù)。

九、建立登記簿

以縣級(jí)行政區(qū)為單位組建《土地登記薄》，按街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))組卷，每個(gè)街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))可分若干卷。卷內(nèi)《土地登記卡》按宗地號(hào)順序排列，宗地分割的在原土地登記卡順序上按宗地分割后支號(hào)的順序排列。宗地合并的，以合并后的宗地號(hào)順序排列。卷號(hào)按“街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))----街坊(村)----卷”三組六位數(shù)編排。卷皮、卷脊除標(biāo)明卷號(hào)外，還應(yīng)標(biāo)明卷內(nèi)宗地?cái)?shù)。

十、填寫《土地歸戶卡》

依據(jù)《土地登記卡》，以土地權(quán)利人為單位，按宗地填寫《土地歸戶卡》。土地權(quán)利人在同一縣級(jí)行政區(qū)范圍內(nèi)使用兩宗以上土地的，應(yīng)當(dāng)填寫在同一土地歸戶卡上。歸戶卡的編號(hào)按順序填寫。土地歸戶卡其他欄目的填寫方法與土地登記卡對(duì)應(yīng)項(xiàng)目相同。

十一、制證并頒發(fā)

（一）依據(jù)《土地登記卡》填制《國有土地使用證》。證書應(yīng)該使用計(jì)算機(jī)打印，不得涂改。

1.通知

登記機(jī)構(gòu)在發(fā)證前向領(lǐng)證人發(fā)送領(lǐng)證通知。通知內(nèi)容包括領(lǐng)證人的名稱、領(lǐng)證時(shí)間、地點(diǎn)、形式。領(lǐng)證人應(yīng)攜帶的證明文件有領(lǐng)證人身份證明、《土地登記收件單》等。委托人領(lǐng)取的，應(yīng)辦理代領(lǐng)手續(xù)。

2.驗(yàn)證

土地登記人員對(duì)領(lǐng)證人提交的領(lǐng)證證明文件進(jìn)行驗(yàn)證。驗(yàn)證無誤的向領(lǐng)證人核發(fā)證書。

3.發(fā)證

土地登記人員收回領(lǐng)證人《土地登記收件單》，并由領(lǐng)證人在《土地登記審批表》上簽字后，領(lǐng)取土地證書。

（二）證書更換

1991年以來按照土地登記有關(guān)規(guī)定核發(fā)的各種版本的土地證書依然有效，此次總登記經(jīng)權(quán)利人同意，可以為其重新?lián)Q發(fā)新版土地證書（證書上注明“換發(fā)”），原證書注銷收回并存入檔案。編號(hào)規(guī)則按照《北京市國有土地登記規(guī)范》執(zhí)行。

第三部分 集體土地所有權(quán)登記程序

一、調(diào)查檔案的清理和完善

（一）集體土地地籍調(diào)查檔案

（二）北京市第二次全國土地調(diào)查檔案

二、各區(qū)縣以街坊為單位制作工作底圖

以北京市第二次全國土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫作為基礎(chǔ)制作工作底圖。

三、外業(yè)復(fù)查

各區(qū)縣土地權(quán)屬調(diào)查人員會(huì)同地籍測(cè)量地籍人員依據(jù)原有調(diào)查成果、工作底圖等對(duì)宗地進(jìn)行外業(yè)復(fù)查。復(fù)查主要內(nèi)容包括：土地所有權(quán)人和宗地界線。

（一）對(duì)宗地界線的復(fù)查處理

1.對(duì)實(shí)際用地狀況進(jìn)行勘查，實(shí)地界線與調(diào)查界線一致的，直接采用調(diào)查成果，不再進(jìn)行地籍測(cè)量，進(jìn)入權(quán)屬審核環(huán)節(jié)。

2.對(duì)實(shí)際用地狀況進(jìn)行勘查，實(shí)地界線與調(diào)查界線不一致，重新進(jìn)行地籍調(diào)查。

（二）土地所有權(quán)人的核實(shí)

經(jīng)核實(shí)，土地所有權(quán)人未發(fā)生變化的，此次土地總登記不再重新申請(qǐng)。

土地所有權(quán)人發(fā)生變化的，補(bǔ)充相關(guān)變化證明材料和辦理土地登記委托手續(xù)。

（三）對(duì)于權(quán)屬爭(zhēng)議宗地的復(fù)查

經(jīng)核查，原爭(zhēng)議已解決，調(diào)查人員應(yīng)告知現(xiàn)土地所有權(quán)人持爭(zhēng)議調(diào)解或處理文書按總登記要求申請(qǐng)登記。

經(jīng)核查，仍存在土地權(quán)屬爭(zhēng)議的宗地，按照《關(guān)于北京市開展土地總登記發(fā)證工作的若干意見》（京國土〔2008〕87號(hào)）第六條處理。

四、權(quán)屬審核

（一）所有權(quán)主體的認(rèn)定

集體土地所有權(quán)只確定到村農(nóng)民集體、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體。按照國家和我市有關(guān)確權(quán)政策，能夠證明土地已經(jīng)屬于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體所有的，土地所有權(quán)應(yīng)依法確認(rèn)給鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體。不能證明屬于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體所有的集體土地，應(yīng)依法確認(rèn)給村農(nóng)民集體。

（二）權(quán)屬來源的認(rèn)定

對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村農(nóng)民集體所有的土地，只要農(nóng)民集體和相鄰單位對(duì)土地權(quán)屬界線指界已認(rèn)可，直接進(jìn)入公告程序。

五、公告

在土地總登記過程中，對(duì)集體土地所有權(quán)權(quán)屬審核結(jié)果必須公告。公告應(yīng)在權(quán)屬審核后進(jìn)行，公告期限為15日。

公告的主要內(nèi)容包括：

（一）土地所有權(quán)人的名稱、地址；

（二）擬登記的土地坐落、面積、地類、權(quán)屬性質(zhì)；

（三）土地權(quán)利人及其他利害關(guān)系人提出異議的期限、方式和受理機(jī)構(gòu)；

（四）需要公告的其他事項(xiàng)。

土地登記公告，應(yīng)將公告內(nèi)容以書面形式張貼在村委會(huì)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府，并在市局或各區(qū)（縣）分局的門戶網(wǎng)站上進(jìn)行公告。具體內(nèi)容見《關(guān)于印發(fā)土地登記公告樣式的通知》（京國土籍〔2008〕177號(hào)）。

六、異議處理

（一）土地權(quán)利人和利害關(guān)系人在公告規(guī)定期限內(nèi)，對(duì)土地登記審核結(jié)果有異議的，可向各區(qū)（縣）申請(qǐng)復(fù)查。申請(qǐng)復(fù)查應(yīng)提交《土地登記復(fù)查申請(qǐng)表》、身份證明文件和異議證明文件。

（二）各區(qū)（縣）根據(jù)申請(qǐng)復(fù)查內(nèi)容進(jìn)行復(fù)查，并根據(jù)復(fù)查結(jié)果填寫《土地登記復(fù)查結(jié)果表》。

《土地登記復(fù)查結(jié)果表》一式兩份，一份提交給土地登記復(fù)查申請(qǐng)人，一份留存在各區(qū)（縣）分局。

經(jīng)復(fù)查發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人對(duì)土地登記審核結(jié)果提出的異議成立，確有差錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行權(quán)屬審核。

七、注冊(cè)登記

公告期滿，土地權(quán)利人及其他土地權(quán)利利害人對(duì)土地登記審核結(jié)果未提出異議或經(jīng)核查異議不成立的，由區(qū)（縣）人民政府批準(zhǔn)后，辦理注冊(cè)登記手續(xù)。

八、建立登記簿

以縣級(jí)行政區(qū)為單位組建《土地登記薄》，按鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(街道、村)組卷，每個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(街道、村)可分若干卷。卷內(nèi)《土地登記卡》按宗地號(hào)順序排列，宗地分割的在原土地登記卡順序上按宗地分割后支號(hào)的順序排列。宗地合并的，以合并后的宗地號(hào)順序排列。卷號(hào)按“鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(街道)----村(街坊)----卷”三組六位數(shù)編排。卷皮、卷脊除標(biāo)明卷號(hào)外，還應(yīng)標(biāo)明卷內(nèi)宗地?cái)?shù)。

九、填寫《土地歸戶卡》

依據(jù)《土地登記卡》，以土地權(quán)利人即土地所有者為單位，按宗地填寫《土地歸戶卡》。土地權(quán)利人在同一縣級(jí)行政區(qū)范圍內(nèi)擁有兩宗以上土地的，應(yīng)當(dāng)填寫在同一土地歸戶卡上。歸戶卡的編號(hào)按順序填寫。土地歸戶卡其他欄目的填寫方法與土地登記卡對(duì)應(yīng)項(xiàng)目相同。

十、制證并頒發(fā)

依據(jù)《土地登記卡》填制《集體土地所有證》。證書應(yīng)該使用計(jì)算機(jī)打印，不得涂改。

（一）通知

登記機(jī)構(gòu)在發(fā)證前向領(lǐng)證人發(fā)送領(lǐng)證通知。通知內(nèi)容包括領(lǐng)證人的名稱、領(lǐng)證時(shí)間、地點(diǎn)、形式。領(lǐng)證人應(yīng)攜帶的證明文件有領(lǐng)證人身份證明、《土地登記收件單》等。委托人領(lǐng)取的，應(yīng)辦理代領(lǐng)手續(xù)。

（二）驗(yàn)證

土地登記人員對(duì)領(lǐng)證人提交的領(lǐng)證證明文件進(jìn)行驗(yàn)證。驗(yàn)證無誤的向領(lǐng)證人核發(fā)證書。

（三）發(fā)證

土地登記人員收回領(lǐng)證人《土地登記收件單》，并由領(lǐng)證人在《土地登記審批表》上簽字后，領(lǐng)取土地證書。

第四部分 集體建設(shè)用地使用權(quán)登記程序

一、檔案的清理和完善

（一）已登記發(fā)證的，按宗地對(duì)下列登記檔案和調(diào)查檔案進(jìn)行清理 歸納：

1．原土地管理局土地登記檔案

2．原房屋土地局土地登記檔案

3．原國土房管局土地登記檔案

4．國土局土地登記檔案

5．集體土地地籍調(diào)查檔案

6．北京市第二次全國土地調(diào)查檔案

（二）未登記發(fā)證的，對(duì)下列調(diào)查檔案進(jìn)行清理和完善：

1．集體土地地籍調(diào)查檔案

2．北京市第二次全國土地調(diào)查檔案

二、各區(qū)縣將清理成果與數(shù)據(jù)庫進(jìn)行套合，以街坊為單位制作工作底圖

（一）以北京市第二次全國土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫作為基礎(chǔ)制作工作底圖。

（二）已登記發(fā)證的，將發(fā)證范圍、權(quán)利人和土地證號(hào)等相關(guān)信息標(biāo)注在工作底圖上。

三、外業(yè)復(fù)查

各區(qū)縣權(quán)屬調(diào)查人員會(huì)同地籍測(cè)量人員依據(jù)原有調(diào)查成果、檔案資料、工作底圖等對(duì)宗地進(jìn)行外業(yè)復(fù)查。復(fù)查主要內(nèi)容包括：土地使用權(quán)人、土地坐落、用途、界址點(diǎn)線和相關(guān)地形地物。

（一）涉及已進(jìn)行土地登記發(fā)證宗地的復(fù)查

1.對(duì)宗地權(quán)屬界線的復(fù)查處理

（1）對(duì)實(shí)際用地狀況進(jìn)行勘查，原土地登記發(fā)證界線與實(shí)地界線、調(diào)查界線一致的，直接采用調(diào)查成果，不再進(jìn)行地籍測(cè)量。

（2）對(duì)實(shí)際用地狀況進(jìn)行勘查，實(shí)地界線與調(diào)查界線一致，但與原土地登記發(fā)證界線不一致，符合有關(guān)確權(quán)政策和北京市國土資源局、北京市規(guī)劃委員會(huì)《關(guān)于土地總登記過程中與規(guī)劃管理銜接問題的通知》（京國土籍［2008］350號(hào)）的，直接采用調(diào)查成果，進(jìn)入權(quán)屬審核環(huán)節(jié)。

（3）對(duì)實(shí)際用地狀況進(jìn)行勘查，實(shí)地界線與調(diào)查界線一致，但實(shí)地范圍小于原土地登記發(fā)證范圍，且相差部分不屬于他人合法占用的，以原登記界線為準(zhǔn)，進(jìn)入權(quán)屬審核環(huán)節(jié)。

實(shí)地界線與調(diào)查界線一致，但實(shí)地范圍大于發(fā)證范圍，且超出部分依法不能確認(rèn)的，以原登記界線為準(zhǔn)，進(jìn)入權(quán)屬審核環(huán)節(jié)。

原登記發(fā)證時(shí)未采用北京市地方坐標(biāo)系進(jìn)行測(cè)繪的，按照地籍調(diào)查相關(guān)要求進(jìn)行地籍測(cè)量。

（4）對(duì)實(shí)際用地狀況進(jìn)行勘查，發(fā)證界線與調(diào)查界線一致，但與實(shí)地界線不一致，符合有關(guān)確權(quán)政策的，進(jìn)行變更地籍調(diào)查，重新提出申請(qǐng)；不符合有關(guān)確權(quán)政策的，以發(fā)證界線為準(zhǔn)，進(jìn)入權(quán)屬審核環(huán)節(jié)。

（5）對(duì)實(shí)際用地狀況進(jìn)行勘查，發(fā)證界線、調(diào)查界線與實(shí)地界線均不一致，符合有關(guān)確權(quán)政策的，進(jìn)行變更地籍調(diào)查，重新提出申請(qǐng)；不符合有關(guān)確權(quán)政策的，以發(fā)證界線為準(zhǔn)，進(jìn)入權(quán)屬審核環(huán)節(jié)。

2.對(duì)土地權(quán)利人和坐落的核實(shí)

經(jīng)核實(shí)，對(duì)土地權(quán)利人發(fā)生改變，或者因土地權(quán)利人姓名或者名 稱、地址發(fā)生變更，且尚未辦理變更登記的，調(diào)查人員應(yīng)主動(dòng)為其開具《北京市土地總登記告知書（已發(fā)證）》，告知權(quán)利人按變更登記的要求提出申請(qǐng)并提交相關(guān)證明材料。

3.對(duì)土地用途的核實(shí)

經(jīng)核實(shí)，土地用途經(jīng)依法批準(zhǔn)發(fā)生變化且尚未辦理變更登記的，調(diào)查人員應(yīng)主動(dòng)為其開具《北京市土地總登記告知書（已發(fā)證）》，告知權(quán)利人按變更登記的要求提出申請(qǐng)并提交相關(guān)證明材料；

土地用途未經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)生變化的，調(diào)查人員將變化情況記錄在案，仍按原登記用途予以確認(rèn)。

（二）涉及未登記發(fā)證宗地的復(fù)查

1.對(duì)宗地界線的復(fù)查處理

（1）對(duì)實(shí)際用地狀況進(jìn)行勘查，實(shí)地界線與調(diào)查界線一致的，直接采用原有調(diào)查成果，不再重新進(jìn)行地籍測(cè)量，進(jìn)入權(quán)屬審核環(huán)節(jié)。

（2）對(duì)實(shí)際用地狀況進(jìn)行勘查，實(shí)地界線與原調(diào)查界線不一致，應(yīng)重新進(jìn)行地籍調(diào)查。

2.對(duì)土地權(quán)利人和坐落的核實(shí)

經(jīng)核實(shí)，土地權(quán)利人、土地權(quán)利人名稱或坐落未發(fā)生變化的，此次土地總登記不再要求土地權(quán)利人重新申請(qǐng)。

土地權(quán)利人、土地權(quán)利人名稱或坐落發(fā)生變化的，調(diào)查人員應(yīng)主動(dòng)開具《北京市土地總登記告知書（未發(fā)證）》，告知現(xiàn)土地使用者提交有關(guān)變化的書面證明材料，并重新填寫《土地登記申請(qǐng)書》和辦理土地登記委托手續(xù)。

3.對(duì)土地用途的核實(shí)

（1）對(duì)規(guī)劃批準(zhǔn)用途與國家標(biāo)準(zhǔn)《土地利用現(xiàn)狀分類》規(guī)定的二級(jí)地類不一致的，總登記時(shí)根據(jù)地籍調(diào)查成果并結(jié)合《土地利用現(xiàn)狀分類與城市規(guī)劃用地分類標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照表》，按照國家標(biāo)準(zhǔn)《土地利用現(xiàn)狀分類》規(guī)定的二級(jí)地類在《土地登記卡》、土地權(quán)利證書上填寫登記用途。

（2）《房屋所有權(quán)證》與土地批準(zhǔn)文件所記載的用途不一致的，原則上按照土地批準(zhǔn)文件記載的用途登記發(fā)證。

（3）土地利用現(xiàn)狀與批準(zhǔn)土地用途不一致的，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)文件的用途辦理總登記手續(xù)。

（4）沒有明確批準(zhǔn)用途的土地，以實(shí)際用途按照國家標(biāo)準(zhǔn)《土地利用現(xiàn)狀分類》劃分的二級(jí)地類認(rèn)定登記用途。

4.對(duì)土地使用權(quán)類型的核實(shí)

根據(jù)國土資源部2008年7月15日《關(guān)于印發(fā)<土地登記表格>（試行）的通知》（國土資發(fā)〔2008〕153號(hào)）的規(guī)定，集體土地使用權(quán)類型按照土地使用權(quán)具體取得方式填寫。

（三）對(duì)于權(quán)屬爭(zhēng)議宗地的復(fù)查

經(jīng)核查，原爭(zhēng)議已解決，調(diào)查人員應(yīng)告知現(xiàn)土地使用者持爭(zhēng)議調(diào)解或處理文書按總登記要求申請(qǐng)登記。

經(jīng)核查，仍存在土地權(quán)屬爭(zhēng)議的宗地，按照《關(guān)于北京市開展土地總登記發(fā)證工作的若干意見》（京國土〔2008〕87號(hào)）第六條處理。

四、申請(qǐng)

土地權(quán)利人按照《土地登記辦法》規(guī)定提交《土地登記申請(qǐng)書》。

五、權(quán)屬審核

（一）登記人員需對(duì)土地登記申請(qǐng)人、宗地自然狀況、宗地權(quán)屬狀況進(jìn)行審核，對(duì)符合登記條件的以宗地為單位填寫《土地登記卡》。

對(duì)原來已經(jīng)登記發(fā)證并填寫過《土地登記卡》的，原則上不再重新填寫，但地號(hào)、宗地面積已經(jīng)發(fā)生變更的，此次統(tǒng)一更換《土地登記卡》。

（二）權(quán)屬審核標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)達(dá)到權(quán)屬合法、界址清楚和面積準(zhǔn)確，具體要求按照《土地登記辦法》、市國土資源局《北京市集體土地登記實(shí)施辦法》（京國土籍〔2007〕768號(hào)）、《關(guān)于北京市開展土地總登記發(fā)證工作的若干意見》（京國土〔2008〕87號(hào)）、《關(guān)于土地總登記發(fā)證工作有關(guān)問題的通知》（京國土〔2008〕476號(hào)）等規(guī)定執(zhí)行。

（三）對(duì)已登記發(fā)證的宗地，經(jīng)外業(yè)調(diào)查核實(shí)土地權(quán)利已消滅、終止，但原土地權(quán)利人未依法申請(qǐng)土地注銷登記并交回原土地權(quán)利證書的，登記部門應(yīng)按照《土地登記辦法》第六章規(guī)定辦理。

土地登記注銷后，土地權(quán)利證書應(yīng)當(dāng)收回。對(duì)拒不交回原土地權(quán)利證書或確實(shí)無法收回的，應(yīng)當(dāng)在土地登記卡上注明，并在市局或區(qū)（縣）分局門戶網(wǎng)站公告后宣告證書廢止。

六、公告

土地總登記的權(quán)屬審核結(jié)果必須公告。公告應(yīng)在權(quán)屬審核后進(jìn)行，公告期限為15日。

公告的主要內(nèi)容包括：

（一）土地權(quán)利人的姓名或者名稱、地址；

（二）準(zhǔn)予登記的土地坐落、面積、用途、權(quán)屬性質(zhì)、使用權(quán)類型；

（三）土地權(quán)利人及其他利害關(guān)系人提出異議的期限、方式和受理機(jī)構(gòu)；

（四）需要公告的其他事項(xiàng)。

土地登記公告，在市局或各區(qū)（縣）分局的門戶網(wǎng)站上進(jìn)行公告。土地登記部門認(rèn)為有必要的，可同時(shí)將公告內(nèi)容以書面形式張貼在擬登記宗地、村委會(huì)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府或集體土地使用者居住地。具體內(nèi)容見《關(guān)于印發(fā)土地登記公告樣式的通知》（京國土籍〔2008〕177號(hào)）。

七、異議處理

（一）土地權(quán)利人和利害關(guān)系人在公告規(guī)定期限內(nèi)，對(duì)土地登記審核結(jié)果有異議的，可向各區(qū)（縣）申請(qǐng)復(fù)查。申請(qǐng)復(fù)查應(yīng)提交《土地登記復(fù)查申請(qǐng)表》、身份證明文件和異議證明文件。

（二）各區(qū)（縣）根據(jù)申請(qǐng)復(fù)查內(nèi)容進(jìn)行復(fù)查，并根據(jù)復(fù)查結(jié)果填寫《土地登記復(fù)查結(jié)果表》。

《土地登記復(fù)查結(jié)果表》一式兩份，一份提交給土地登記復(fù)查申請(qǐng)人，一份留存在各區(qū)（縣）分局。

經(jīng)復(fù)查發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人對(duì)土地登記審核結(jié)果提出的異議成立，確有差錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行權(quán)屬審核。

八、注冊(cè)登記

公告期滿，土地權(quán)利人及其他土地權(quán)利利害人對(duì)土地登記審核 結(jié)果未提出異議或經(jīng)核查異議不成立的，由區(qū)（縣）人民政府批準(zhǔn)后，辦理注冊(cè)登記手續(xù)。

九、建立登記簿

以縣級(jí)行政區(qū)為單位組建《土地登記薄》，按鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(街道)組卷，每個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(街道)可分若干卷。卷內(nèi)《土地登記卡》按宗地號(hào)順序排列，宗地分割的在原土地登記卡順序上按宗地分割后支號(hào)的順序排列。宗地合并的，以合并后的宗地號(hào)順序排列。卷號(hào)按“鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(街道)----村(街坊)----卷”三組六位數(shù)編排。卷皮、卷脊除標(biāo)明卷號(hào)外，還應(yīng)標(biāo)明卷內(nèi)宗地?cái)?shù)。

十、填寫《土地歸戶卡》

依據(jù)《土地登記卡》，以土地權(quán)利人為單位，按宗地填寫《土地歸戶卡》。土地權(quán)利人在同一縣級(jí)行政區(qū)范圍內(nèi)使用兩宗以上土地的，應(yīng)當(dāng)填寫在同一土地歸戶卡上。歸戶卡的編號(hào)按順序填寫。土地歸戶卡其他欄目的填寫方法與土地登記卡對(duì)應(yīng)項(xiàng)目相同。

十一、制證并頒發(fā)

（一）依據(jù)《土地登記卡》填制《集體土地使用證》。證書應(yīng)該使用計(jì)算機(jī)打印，不得涂改。

1.通知

登記機(jī)構(gòu)在發(fā)證前向領(lǐng)證人發(fā)送領(lǐng)證通知。通知內(nèi)容包括領(lǐng)證人的名稱、領(lǐng)證時(shí)間、地點(diǎn)、形式。領(lǐng)證人應(yīng)攜帶的證明文件有領(lǐng)證人身份證明、《土地登記收件單》等。委托人領(lǐng)取的，應(yīng)辦理代領(lǐng)手續(xù)。

2.驗(yàn)證 土地登記人員對(duì)領(lǐng)證人提交的領(lǐng)證證明文件進(jìn)行驗(yàn)證。驗(yàn)證無誤的向領(lǐng)證人核發(fā)證書。

3.發(fā)證

土地登記人員收回領(lǐng)證人《土地登記收件單》，并由領(lǐng)證人在《土地登記審批表》上簽字后，領(lǐng)取土地證書。

（二）證書更換

1991年以來按照土地登記有關(guān)規(guī)定核發(fā)的各種版本的土地證書依然有效，此次總登記經(jīng)權(quán)利人同意，可以為其重新?lián)Q發(fā)新版土地證書（證書上注明“換發(fā)”），原證書注銷收回并存入檔案。土地證書編號(hào)規(guī)則參照《北京市國有土地登記規(guī)范》有關(guān)規(guī)定填寫。

第五部分 資料歸檔和數(shù)據(jù)入庫

一、資料歸檔

登記檔案要與地籍調(diào)查檔案通過此次總登記合并歸檔，并按照此次土地總登記的要求重編宗地號(hào)，檔案順序按照地號(hào)排列(具體歸檔辦法另行制定)。

二、數(shù)據(jù)入庫

按照《北京市第二次土地調(diào)查操作手冊(cè)（一體化地籍更新調(diào)查）》相關(guān)規(guī)定將總登記最終成果入庫。

第六部分 附則

一、進(jìn)行不登記發(fā)證宗地的清理統(tǒng)計(jì)

（一）對(duì)此次總登記中屬于不能依法確定土地所有權(quán)以及按照《土地登記辦法》第十八條規(guī)定不符合登記發(fā)證條件或者權(quán)屬清楚但不能直接登記發(fā)證等情況的宗地，各區(qū)（縣）分局應(yīng)當(dāng)通過第二次土地調(diào)查核實(shí)情況并進(jìn)行梳理統(tǒng)計(jì)，填寫《土地情況統(tǒng)計(jì)表（不登記）》（附件6）。

（二）對(duì)于有爭(zhēng)議的宗地，經(jīng)調(diào)解協(xié)商無法達(dá)成一致意見，爭(zhēng)議暫時(shí)無法解決，且不宜立即做出處理決定的，填寫《爭(zhēng)議宗地統(tǒng)計(jì)表》（附件7）。

二、自本細(xì)則下發(fā)之日起，土地總登記發(fā)證一律啟用新版《土地登記表格》，具體參見國土資源部《關(guān)于印發(fā)<土地登記表格>（試行）的通知》（國土資發(fā)〔2008〕153號(hào)）的規(guī)定。

三、本細(xì)則自下發(fā)之日起實(shí)施，以前我市頒布的涉及土地總登記的有關(guān)規(guī)定與本細(xì)則不一致的，以本細(xì)則為準(zhǔn)。

附件：

1.《北京市土地總登記告知書》（已發(fā)證）2.《北京市土地總登記告知書》（未發(fā)證）3.《辦理土地有償手續(xù)告知書》 4.《土地登記復(fù)查申請(qǐng)表》 5.《土地登記復(fù)查結(jié)果表》 6.《土地情況統(tǒng)計(jì)表（不登記）》 7.《爭(zhēng)議宗地統(tǒng)計(jì)表》

第三篇：青島市兵役登記通告

制發(fā)機(jī)關(guān)： 青島市人民政府 成文日期： 2012-4-2

編

號(hào)： 青政發(fā)〔2012〕15號(hào) 標(biāo)

題： 關(guān)于兵役登記的通告

根據(jù)《中華人民共和國兵役法》、《征兵工作條例》、《山東省兵役登記辦法》和《青島市征兵工作若干規(guī)定》精神，現(xiàn)將青島市兵役登記有關(guān)事項(xiàng)通告如下：

一、凡常住戶口在本市，當(dāng)年12月31日前年滿18周歲的男性公民，或本人自愿且當(dāng)年12月31日前年滿17周歲的應(yīng)屆高中（含相當(dāng)于高中學(xué)歷，如職高、中專）男性畢業(yè)生，均應(yīng)到戶口所在地的鎮(zhèn)（街道）武裝部兵役登記站依法履行兵役登記。19至22周歲（具有大專以上學(xué)歷的可放寬至23周歲）年齡段內(nèi)未進(jìn)行兵役登記的適齡青年須進(jìn)行補(bǔ)登。

二、首次參加兵役登記或往年已參加兵役登記但未領(lǐng)取兵役登記證的適齡公民，應(yīng)攜帶本人身份證、戶口簿、學(xué)歷證明以及兩張近期一寸免冠正面照片，辦理兵役登記并領(lǐng)取兵役登記手續(xù)；往年已參加兵役登記并已領(lǐng)取兵役登記證的適齡公民，應(yīng)攜帶本人身份證、戶口簿、兵役登記證，辦理審核手續(xù)。

三、各鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)設(shè)立兵役登記站，每年5月1日至6月30日集中受理兵役登記。具體登記時(shí)間以各鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)兵役登記通知為準(zhǔn)。

四、各區(qū)市征兵辦公室會(huì)同有關(guān)部門開展兵役法規(guī)宣傳，接受市民咨詢。

五、兵役登記期間，各區(qū)市征兵辦公室和高校按照有關(guān)規(guī)定，為符合條件的高校應(yīng)屆畢業(yè)生辦理預(yù)征手續(xù)，如被批準(zhǔn)入伍，將享受優(yōu)先選拔使用、考學(xué)升學(xué)優(yōu)惠、補(bǔ)償學(xué)費(fèi)和代償助學(xué)貸款等優(yōu)待。

六、各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織，要依法組織或督促適齡公民按時(shí)到指定的登記站參加兵役登記。在職適齡公民參加兵役登記視為出勤。適齡公民如拒絕、逃避兵役登記，或公民、法人和其他組織阻礙適齡公民參加兵役登記，經(jīng)教育不改的，將依法追究法律責(zé)任。

七、凡在本通告規(guī)定時(shí)間內(nèi)沒有參加兵役登記或辦理兵役登記證審核手續(xù)的適齡公民，須向戶籍所在地的鎮(zhèn)（街道）武裝部申請(qǐng)補(bǔ)登并說明原因，所在地武裝部對(duì)其進(jìn)行兵役法規(guī)教育后方可辦理相關(guān)手續(xù)。凡不參加當(dāng)年兵役登記的適齡公民，一律視為拒絕、逃避兵役登記，按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定給予處罰。

八、本通告自2012年4月10日起實(shí)施，有效期至2013年12月31日。

青島市人民政府

二〇一二年四月二日

第四篇：土地登記公告

土地登記公告

根據(jù)xxx等xx位村民的申請(qǐng)，我局受理了座落于xxx市xx鎮(zhèn)xx村一組的集體宅基地使用權(quán)總登記，我局?jǐn)M準(zhǔn)予登記。根據(jù)中華人民共和國國土資源部頒布的《土地登記辦法》中相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)予公告，公告期限為30日。

若權(quán)利人和其它利害關(guān)系人對(duì)公告內(nèi)容有異議的，在公告期限內(nèi)，向xxx市國土資源局申請(qǐng)復(fù)查，并提交復(fù)查申請(qǐng)書和相關(guān)證明材料。凡公告期內(nèi)未提出異議的，依法報(bào)經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后，予以登記造冊(cè)，頒發(fā)土地證書。

地址：xxx號(hào)，聯(lián)系人：xxx，電話：xxx

xx市xx局 xxxx年x月x日

注：公示時(shí)除張貼公告外，同時(shí)張貼集體宅基地使用權(quán)匯總表和地籍子區(qū)內(nèi)公告宗地的地籍圖。

第五篇：土地登記細(xì)則(全文)

土地登記規(guī)則

(1995年12月18日國家土地管理局發(fā)布 自1996年2月1日起施行)

第一章 總則

第一條 根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》規(guī)定，為建立土地登記制度，維護(hù)土地的社會(huì)主義公有制，保障土地權(quán)利人的合法權(quán)益，特制定本規(guī)則。

第二條 土地登記是國家依法對(duì)國有土地使用權(quán)、集體土地所有權(quán)、集體土地使用權(quán)和土地他項(xiàng)權(quán)利的登記。

本規(guī)則所稱土地他項(xiàng)權(quán)利，是指土地使用權(quán)和土地所有權(quán)以外的土地權(quán)利，包括抵押權(quán)、承租權(quán)以及法律、行政法規(guī)規(guī)定需要登記的其他土地權(quán)利。

土地登記分為初始土地登記和變更土地登記。初始土地登記又稱總登記，是指在一定時(shí)間內(nèi)，對(duì)轄區(qū)全部土地或者特定區(qū)域的土地進(jìn)行的普遍登記；變更土地登記，是指初始土地登記以外的土地登記，包括土地使用權(quán)、所有權(quán)和土地他項(xiàng)權(quán)利設(shè)定登記，土地使用權(quán)、所有權(quán)和土地他項(xiàng)權(quán)利變更登記，名稱、地址和土地用途變更登記，注銷土地登記等。

第三條 國有土地使用者、集體土地所有者、集體土地使用者和土地他項(xiàng)權(quán)利者，必須依照本規(guī)則規(guī)定，申請(qǐng)土地登記。

申請(qǐng)土地登記，申請(qǐng)者可以授權(quán)委托代理人辦理。授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明委托事項(xiàng)和權(quán)限。

依法登記的土地使用權(quán)、所有權(quán)和土地他項(xiàng)權(quán)利受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。

第四條 土地登記以縣級(jí)行政區(qū)為單位組織進(jìn)行。具體工作由縣級(jí)以上人民政府土地管理部門負(fù)責(zé)。

第五條 土地登記以宗地為基本單元。

擁有或者使用兩宗以上土地的土地使用者或土地所有者，應(yīng)當(dāng)分宗申請(qǐng)登記。

兩個(gè)以上土地使用者共同使用一宗土地的，應(yīng)當(dāng)分別申請(qǐng)登記。

跨縣級(jí)行政區(qū)使用土地的，應(yīng)當(dāng)分別向土地所在地縣級(jí)以上地方人民政府土地管理部門申請(qǐng)登記。

第六條 土地登記依照下列程序進(jìn)行：(一)土地登記申請(qǐng)；(二)地籍調(diào)查；(三)權(quán)屬審核；(四)注冊(cè)登記；

(五)頒發(fā)或者更換土地證書。

第七條 國家土地管理局主管全國的土地登記工作。

縣級(jí)以上地方人民政府土地管理部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的土地登記工作。

第二章 初始土地登記

第八條 初始土地登記，由縣級(jí)以上地方人民政府發(fā)布通告。通告的主要內(nèi)容包括：(一)土地登記區(qū)的劃分；(二)土地登記的期限；(三)土地登記收件地點(diǎn)；

(四)土地登記申請(qǐng)者應(yīng)當(dāng)提交的有關(guān)證件；(五)其他事項(xiàng)。

第九條 國有土地使用權(quán)由使用國有土地的單位及法定代表人或者使用國有土地的個(gè)人申請(qǐng)登記。

集體土地所有權(quán)由村民委員會(huì)或者農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織及法定代表人申請(qǐng)登記。

集體土地使用權(quán)由使用集體土地的單位及法定代表人或者使用集體土地的個(gè)人申請(qǐng)登記。

土地他項(xiàng)權(quán)利需要單獨(dú)申請(qǐng)的，由有關(guān)權(quán)利人申請(qǐng)登記。

第十條 土地登記申請(qǐng)者申請(qǐng)土地使用權(quán)、所有權(quán)和土地他項(xiàng)權(quán)利登記，必須向土地管理部門提交下列文件資料：(一)土地登記申請(qǐng)書；

(二)單位、法定代表人證明，個(gè)人身份證明或者戶籍證明；(三)土地權(quán)屬來源證明；(四)地上附著物權(quán)屬證明。

委托代理人申請(qǐng)土地登記的，還應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書和代理人資格身份證明。

第十一條 申請(qǐng)土地登記，申請(qǐng)者須向土地管理部門領(lǐng)取土地登記申請(qǐng)書。

土地登記申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明下列基本事項(xiàng)，并由申請(qǐng)者簽名蓋章：(一)申請(qǐng)者名稱、地址；

(二)土地坐落、面積、用途、等級(jí)、價(jià)格；

(三)土地所有權(quán)、使用權(quán)和土地他項(xiàng)權(quán)利權(quán)屬來源證明；(四)其他事項(xiàng)。

第十二條 土地管理部門接受土地登記申請(qǐng)者提交的申請(qǐng)書及權(quán)屬來源證明，應(yīng)當(dāng)在收件簿上載明名稱、頁數(shù)、件數(shù)，并給申請(qǐng)者開具收據(jù)。

第十三條 土地管理部門負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)的地籍調(diào)查。地籍調(diào)查規(guī)程由國家土地管理局制定。

第十四條 土地管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)地籍調(diào)查和土地定級(jí)估價(jià)成果，對(duì)土地權(quán)屬、面積、用途、等級(jí)、價(jià)格等逐宗進(jìn)行全面審核，填寫土地登記審批表。

土地登記審批表以宗地為單位填寫。兩個(gè)以上土地使用者共同使用一宗土地的，應(yīng)當(dāng)分別填寫土地登記審批表。

第十五條 經(jīng)土地管理部門審核，對(duì)認(rèn)為符合登記要求的宗地予以公告。

公告的主要內(nèi)容包括：

(一)土地使用者、所有者和土地他項(xiàng)權(quán)利者的名稱、地址；(二)準(zhǔn)予登記的土地權(quán)屬性質(zhì)、面積、坐落；

(三)土地使用者、所有者和土地他項(xiàng)權(quán)利者及其他土地權(quán)益有關(guān)者提出異議的期限、方式和受理機(jī)關(guān)；(四)其他事項(xiàng)。

第十六條 土地登記申請(qǐng)者及其他土地權(quán)益有關(guān)者在公告規(guī)定的期限內(nèi)，可以向土地管理部門申請(qǐng)復(fù)查，并按規(guī)定繳納復(fù)查費(fèi)。經(jīng)復(fù)查無誤的，復(fù)查費(fèi)不予退還；經(jīng)復(fù)查確有差錯(cuò)的，復(fù)查費(fèi)由造成差錯(cuò)者承擔(dān)。

第十七條 土地登記過程中的土地權(quán)屬爭(zhēng)議，按照《中華人民共和國土地管理法》第十三條規(guī)定進(jìn)行處理后，再行登記。

第十八條 公告期滿，土地使用者、所有者和土地他項(xiàng)權(quán)利者及其他土地權(quán)益有關(guān)者對(duì)土地登記審核結(jié)果未提出異議的，由人民政府批準(zhǔn)后，按照以下規(guī)定辦理注冊(cè)登記：

(一)根據(jù)對(duì)土地登記申請(qǐng)的調(diào)查審核結(jié)果，以宗地為單位逐項(xiàng)填寫土地登記卡，并由登記人員和土地管理部門主管領(lǐng)導(dǎo)在土地登記卡的經(jīng)辦人、審核人欄簽字；

(二)根據(jù)土地登記卡的有關(guān)內(nèi)容填寫土地歸戶卡，并由登記人員在土地歸戶卡的經(jīng)辦人欄簽字。土地歸戶卡以權(quán)利人為單位填寫，凡在一個(gè)縣級(jí)行政區(qū)范圍內(nèi)對(duì)兩宗以上土地?fù)碛袡?quán)利的，應(yīng)當(dāng)填寫在同一土地歸戶卡上；

(三)根據(jù)土地登記卡的相關(guān)內(nèi)容填寫土地證書。土地證書以宗地為單位填寫。兩個(gè)以上土地使用者共同使用一宗土地的，應(yīng)當(dāng)分別填寫土地證書。

第十九條 由縣級(jí)以上地方人民政府向國有土地使用者、集體土地所有者、集體土地使用者分別頒發(fā)《國有土地使用證》、《集體土地所有證》和《集體土地使用證》。

縣級(jí)以上地方人民政府土地管理部門向土地他項(xiàng)權(quán)利者頒發(fā)土地他項(xiàng)權(quán)利證明書。

第二十條 尚未確定土地使用權(quán)、所有權(quán)的土地，由土地管理部門進(jìn)行登記造冊(cè)，不發(fā)土地證書。

第二十一條 本章除有關(guān)通告和公告的規(guī)定外適用于變更土地登記。

第三章 土地使用權(quán)、所有權(quán)和土地他項(xiàng)權(quán)利設(shè)定登記

第二十二條 設(shè)定土地使用權(quán)、所有權(quán)和土地他項(xiàng)權(quán)利，必須依照本章規(guī)定向土地管理部門申請(qǐng)登記。

第二十三條 以劃撥方式取得國有土地使用權(quán)的，按照以下規(guī)定辦理土地登記手續(xù)：

(一)新開工的大中型建設(shè)項(xiàng)目使用劃撥國有土地的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在接到縣級(jí)以上人民政府發(fā)給的建設(shè)用地批準(zhǔn)書之日起30日內(nèi)，持建設(shè)用地批準(zhǔn)書申請(qǐng)土地預(yù)登記，建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在該建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收之日起30日內(nèi)，持建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和其他有關(guān)文件申請(qǐng)國有土地使用權(quán)設(shè)定登記；

(二)其他項(xiàng)目使用劃撥國有土地的，土地使用單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在接到縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)用地文件之日起30日內(nèi)，持批準(zhǔn)用地文件申請(qǐng)國有土地使用權(quán)設(shè)定登記。

劃撥新征用農(nóng)民集體所有土地的，被征地單位應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)則規(guī)定，同時(shí)申請(qǐng)集體土地所有權(quán)注銷登記或者變更登記。

第二十四條 集體土地依法轉(zhuǎn)為國有土地后，原集體土地使用者繼續(xù)使用該國有土地的，應(yīng)當(dāng)在土地所有權(quán)性質(zhì)變更后30日內(nèi)，持原《集體土地使用證》和其他有關(guān)文件申請(qǐng)國有土地使用權(quán)設(shè)定登記。

第二十五條 使用本集體土地進(jìn)行建設(shè)或者生產(chǎn)的，集體土地使用單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在接到有批準(zhǔn)權(quán)的地方人民政府批準(zhǔn)用地文件或者農(nóng)地使用合同簽訂之日起30日內(nèi)，持批準(zhǔn)用地文件或者農(nóng)地使用合同申請(qǐng)集體土地使用權(quán)設(shè)定登記。

第二十六條 以出讓方式取得國有土地使用權(quán)的，受讓方應(yīng)當(dāng)在按出讓合同約定支付全部土地使用權(quán)出讓金后30日內(nèi)，持土地使用權(quán)出讓合同和土地使用權(quán)出讓金支付憑證申請(qǐng)國有土地使用權(quán)設(shè)定登記。

成片開發(fā)用地采取一次出讓、分期付款、分期提供出讓國有土地使用權(quán)的，受讓方應(yīng)當(dāng)在每期付款后30日內(nèi)，持土地使用權(quán)出讓合同和土地使用權(quán)出讓金支付憑證申請(qǐng)國有土地使用權(quán)設(shè)定登記。

第二十七條 國家將國有土地使用權(quán)以作價(jià)入股方式讓與股份制企業(yè)的，該企業(yè)應(yīng)當(dāng)在簽訂入股合同之日起30日內(nèi)，持土地使用權(quán)入股合同和其他有關(guān)證明文件申請(qǐng)國有土地使用權(quán)設(shè)定登記。

第二十八條 依法向政府土地管理部門承租國有土地的，承租人應(yīng)當(dāng)在簽訂租賃合同之日起30日內(nèi)，持土地租賃合同和其他有關(guān)證明文件申請(qǐng)承租國有土地使用權(quán)登記。

第二十九條 依法抵押土地使用權(quán)的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在抵押合同簽訂后15日內(nèi)，持抵押合同以及有關(guān)文件申請(qǐng)土地使用權(quán)抵押登記。土地管理部門應(yīng)當(dāng)在被抵押土地的土地登記卡上登記，并向抵押權(quán)人頒發(fā)土地他項(xiàng)權(quán)利證明書。

同一宗地多次抵押時(shí)，以收到抵押登記申請(qǐng)先后為序辦理抵押登記和實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)。

第三十條 有出租權(quán)的土地使用者依法出租土地使用權(quán)的，出租人與承租人應(yīng)當(dāng)在租賃合同簽訂后15日內(nèi)，持租賃合同及有關(guān)文件申請(qǐng)土地使用權(quán)出租登記。土地管理部門應(yīng)當(dāng)在出租土地的土地登記卡上進(jìn)行登記，并向承租人頒發(fā)土地他項(xiàng)權(quán)利證明書。

第三十一條 設(shè)定法律、行政法規(guī)規(guī)定需要登記的基他土地他項(xiàng)權(quán)利的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在確定之日起15日內(nèi)，申請(qǐng)?jiān)O(shè)定登記。

第四章 土地使用權(quán)、所有權(quán)和土地他項(xiàng)權(quán)利變更登記

第三十二條 依法變更土地使用權(quán)、所有權(quán)和土地他項(xiàng)權(quán)利的，必須依照本章規(guī)定向土地管理部門申請(qǐng)登記。

第三十三條 申請(qǐng)土地使用權(quán)、所有權(quán)變更登記時(shí)，申請(qǐng)者應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定申報(bào)地價(jià)；未申報(bào)地價(jià)的，按宗地標(biāo)定地價(jià)進(jìn)行登記。

第三十四條 劃撥土地使用權(quán)依法辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)的，土地使用者應(yīng)當(dāng)在繳納土地使用權(quán)出讓金后30日內(nèi)，持土地使用權(quán)出讓合同、出讓金繳納憑證及原《國有土地使用證》申請(qǐng)變更登記。

第三十五條 企業(yè)將通過出讓或者國家入股等形式取得的國有土地使用權(quán)，再以入股方式轉(zhuǎn)讓的，轉(zhuǎn)讓雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在入股合同簽訂之日起30日內(nèi)，持以出讓或者國家入股等方式取得土地使用權(quán)的合法憑證、入股合同和原企業(yè)的《國有土地使用證》申請(qǐng)變更登記。

第三十六條 集體土地所有者將集體土地使用權(quán)作為聯(lián)營(yíng)條件興辦三資企業(yè)和內(nèi)聯(lián)企業(yè)的，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在聯(lián)營(yíng)合同簽定后30日內(nèi)，持縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)文件和入股合同申請(qǐng)變更登記。

第三十七條 有下列情形之一的，土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在轉(zhuǎn)讓合同或者協(xié)議簽訂后30日內(nèi)，涉及房產(chǎn)變更的，在房產(chǎn)變更登記發(fā)證后15日內(nèi)，持轉(zhuǎn)讓合同或者協(xié)議、土地稅費(fèi)繳納證明文件和原土地證書等申請(qǐng)變更登記：(一)依法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的；

(二)因買賣、轉(zhuǎn)讓地上建筑物、附著物等一并轉(zhuǎn)移土地使用權(quán)的；

房屋所有權(quán)變更而使土地使用權(quán)變更的，在申請(qǐng)變更登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交變更后的房屋所有權(quán)證書。

第三十八條 因單位合并、分立、企業(yè)兼并等原因引起土地使用權(quán)變更的，有關(guān)各方應(yīng)當(dāng)在合同簽訂后30日內(nèi)或者在接到上級(jí)主管部門的批準(zhǔn)文件后30日內(nèi)，持合同或者上級(jí)主管部門的批準(zhǔn)文件和原土地證書申請(qǐng)變更登記。

第三十九條 因交換、調(diào)整土地而發(fā)生土地使用權(quán)、所有權(quán)變更的，交換、調(diào)整土地的各方應(yīng)當(dāng)在接到交換、調(diào)整協(xié)議批準(zhǔn)文件后30日內(nèi)，持協(xié)議、批準(zhǔn)文件和原土地證書共同申請(qǐng)變更登記。

第四十條 因處分抵押財(cái)產(chǎn)而取得土地使用權(quán)的，取得土地使用權(quán)的權(quán)利人和原抵押人應(yīng)當(dāng)在抵押財(cái)產(chǎn)處分后30日內(nèi)，持有關(guān)證明文件申請(qǐng)變更登記。

第四十一條 商品房預(yù)售，預(yù)售人應(yīng)當(dāng)在預(yù)售合同簽訂后30日內(nèi)，將預(yù)售合同報(bào)縣級(jí)以上人民政府房產(chǎn)管理部門和土地管理部門登記備案。

縣級(jí)以上人民政府土地管理部門建立商品房預(yù)售合同登記備案簿，記錄預(yù)售人和預(yù)購人名稱、商品房所占土地位置、預(yù)售金額、交付使用日期、預(yù)售面積等內(nèi)容。

第四十二條 出售公有住房，售房單位與購房職工應(yīng)當(dāng)在縣級(jí)以上地方人民政府房產(chǎn)管理部門登記房屋所有權(quán)之日起30日內(nèi)，持公房出售批準(zhǔn)文件、售房合同、房屋所有權(quán)證書和售房單位原土地證書申請(qǐng)變更登記。

第四十三條 土地使用權(quán)抵押期間，抵押合同發(fā)生變更的，抵押當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在抵押合同發(fā)生變更后15日內(nèi)，持有關(guān)文件申請(qǐng)變更登記。

第四十四條 土地使用權(quán)出租期間，租賃合同發(fā)生變更的，出租人和承租人應(yīng)當(dāng)在租賃合同發(fā)生變更后15日內(nèi)，持有關(guān)文件申請(qǐng)變更登記。

第四十五條 變更法律、行政法規(guī)規(guī)定需要登記的其他土地他項(xiàng)權(quán)利的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在變更之日起15日內(nèi)，申請(qǐng)變更登記。

第四十六條 依法繼承土地使用權(quán)和土地他項(xiàng)權(quán)利的，繼承人應(yīng)當(dāng)在辦理繼承手續(xù)后30日內(nèi)，持有關(guān)證明文件申請(qǐng)變更登記。

第四十七條 其他形式的土地使用權(quán)、所有權(quán)和土地他項(xiàng)權(quán)利變更，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在發(fā)生變更之日起30日內(nèi)，持有關(guān)證明文件申請(qǐng)變更登記。

第五章 名稱、地址和土地用途變更登記

第四十八條 土地使用者、所有者和土地他項(xiàng)權(quán)利者更改名稱、地址和依法變更土地用途的，必須依照本章規(guī)定向土地管理部門申請(qǐng)登記。

第四十九條 土地使用者、所有者和土地他項(xiàng)權(quán)利者更改名稱、地址的，應(yīng)當(dāng)在名稱、地址發(fā)生變更之日起30日內(nèi)，持有關(guān)證明文件申請(qǐng)名稱、地址變更登記。

第五十條 國有土地的用途發(fā)生變更的，土地使用者應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)變更之日起30日內(nèi)，持有關(guān)部門批準(zhǔn)文件和原《國有土地使用證》申請(qǐng)土地用途變更登記。以出讓方式取得國有土地使用權(quán)的用途發(fā)生變更的，土地使用者還應(yīng)當(dāng)提交簽訂的土地使用權(quán)出讓合同變更協(xié)議或者重新簽訂的土地使用權(quán)出讓合同。

第五十一條 農(nóng)村集體所有土地進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整涉及已登記地類變化的，集體土地所有者應(yīng)當(dāng)在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整后30日內(nèi)，持批準(zhǔn)文件、《集體土地所有證》和《集體土地使用證》申請(qǐng)土地用途變更登記。

第五十二條 集體土地建設(shè)用地的用途發(fā)生變更的，土地使用者應(yīng)當(dāng)在接到有批準(zhǔn)權(quán)的地方人民政府批準(zhǔn)文件之日起30日內(nèi)，持批準(zhǔn)文件和原《集體土地使用證》申請(qǐng)土地變更登記。

第六章 注銷土地登記

第五十三條 集體所有的土地依法被全部征用或者農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織所屬成員依法成建制轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，應(yīng)當(dāng)在集體土地被全部征用或者辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非的同時(shí)，注銷集體土地所有權(quán)登記。

第五十四條 縣級(jí)以上人民政府依法收回國有土地使用權(quán)的，土地管理部門在收回土地使用權(quán)的同時(shí)，辦理國有土地使用權(quán)注銷登記，注銷土地證書。

第五十五條 國有土地使用權(quán)出讓或者租賃期滿，未申請(qǐng)續(xù)期或者續(xù)期申請(qǐng)未獲批準(zhǔn)的，原土地使用者應(yīng)當(dāng)在期滿之日前15日內(nèi)，持原土地證書申請(qǐng)國有土地使用權(quán)注銷登記。

第五十六條 因自然災(zāi)害等造成土地權(quán)利滅失的，原土地使用者或者土地所有者應(yīng)當(dāng)持原土地證書及有關(guān)證明材料，申請(qǐng)土地使用權(quán)或者土地所有權(quán)注銷登記。

第五十七條 土地他項(xiàng)權(quán)利終止，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在該土地他項(xiàng)權(quán)利終止之日起15日內(nèi)，持有關(guān)證明文件申請(qǐng)土地他項(xiàng)權(quán)利注銷登記。

第五十八條 土地使用者、所有者和土地他項(xiàng)權(quán)利者未按照本規(guī)則規(guī)定申請(qǐng)注銷申請(qǐng)的，土地管理部門可以依照規(guī)定直接辦理注銷土地登記，注銷土地證書。

第七章 土地登記文件資料

第五十九條 土地登記形成的文件資料主要有以下幾種：(一)土地登記申請(qǐng)書；(二)土地登記收件單；(三)土地權(quán)屬證明文件、資料；(四)土地登記審批表；(五)地籍圖；(六)土地登記簿(卡)；(七)土地證書簽書簿；(八)土地歸戶冊(cè)(卡)；(九)土地登記復(fù)查申請(qǐng)表；(十)土地登記復(fù)查結(jié)果表；

(十一)確權(quán)過程中形成的協(xié)議書、決定書等文件、資料。

土地登記文件資料由土地管理部門指定專人管理、更新、提供應(yīng)用。

第六十條 土地登記卡以街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))為單位，按街坊(村)及宗地號(hào)順序排列組裝土地登記簿。

宗地分割的，在原土地登記卡順序上按宗地分割后支號(hào)的順序排列。

宗地合并的，以合并后的宗地號(hào)順序排列。

第六十一條 土地歸戶卡以縣級(jí)行政區(qū)為單位，按土地權(quán)利人名稱第一個(gè)字(或姓氏)筆劃排列組裝土地歸戶冊(cè)。

第六十二條 土地登記文件資料的查閱，按照土地管理部門規(guī)定辦理。未經(jīng)允許不得向第三者提供或者公布。

土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、抵押和出租應(yīng)當(dāng)以土地登記文件資料為準(zhǔn)。需要查詢土地登記文件資料的，受讓人、抵押權(quán)人和承租人應(yīng)當(dāng)提出書面請(qǐng)求。凡符合查詢規(guī)定的，土地管理部門應(yīng)當(dāng)出具書面查詢結(jié)果或資料。

第六十三條 任何單位和個(gè)人不得偽造、擅自涂改和復(fù)制土地證書、土地登記文件資料。

第六十四條 《國有土地使用證》、《集體土地所有證》、《集體土地使用證》和土地他項(xiàng)權(quán)利證明書式樣由國家土地管理局統(tǒng)一制定，由國家土地管理局或其授權(quán)的單位統(tǒng)一印制。

土地登記卡和土地歸戶卡由國家土地管理局統(tǒng)一格式，由縣級(jí)以上地方人民政府土地管理部門印制。

土地登記所需的其他表、卡、簿按照國家土地管理局制訂的基本格式要求，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府土地管理部門可進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)充規(guī)定。

任何單位和個(gè)人不得非法印制土地證書。非法印制的土地證書無效。

第六十五條 土地登記卡是土地登記的主件，也是土地使用權(quán)、所有權(quán)和土地他項(xiàng)權(quán)利的法律依據(jù)；土地證書是土地登記卡部分內(nèi)容的副本，是土地使用者、所有者和土地他項(xiàng)權(quán)利者持有的法律憑證。

第八章 附則

第六十六條 有下列情形之一的，土地管理部門不予受理土地登記申請(qǐng)：

(一)申請(qǐng)登記的土地不在本登記區(qū)的；(二)提供的證明材料不齊全的；(三)不能提供合法證明的；

(四)土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押期限超過土地使用權(quán)出讓年限的；(五)按規(guī)定應(yīng)當(dāng)申報(bào)地價(jià)而未申報(bào)的，或者地價(jià)應(yīng)當(dāng)經(jīng)土地管理部門確認(rèn)而未辦理確認(rèn)手續(xù)的；(六)其他依法不予受理的。

第六十七條 有下列情形之一的，土地管理部門可以作出暫緩登記的決定：

(一)土地權(quán)屬爭(zhēng)議尚未解決的；

(二)土地違法行為尚未處理或者正在處理；

(三)依法限制土地權(quán)利或者依法查封地上建筑物、其他附著物而限制土地權(quán)利的；

(四)法律、法規(guī)規(guī)定暫緩登記的其他事項(xiàng)。

第六十八條 土地管理部門應(yīng)當(dāng)在受理土地使用權(quán)、所有權(quán)設(shè)定登記，土地使用權(quán)、所有權(quán)變更登記，名稱、地址和土地用途變更登記申請(qǐng)之日起30日內(nèi)，對(duì)登記申請(qǐng)和地籍調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審核，并報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后進(jìn)行注冊(cè)登記，頒發(fā)、更換或者更改土地證書。

土地管理部門應(yīng)當(dāng)在受理土地他項(xiàng)權(quán)利設(shè)定登記，土地他項(xiàng)權(quán)利變更登記和注銷土地登記申請(qǐng)之日起15日內(nèi)，對(duì)登記申請(qǐng)和地籍調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審核后辦理注冊(cè)登記或者注銷登記，頒發(fā)或者更換土地他項(xiàng)權(quán)利證明書，或者將注銷登記的結(jié)果書面通知當(dāng)事人。

土地管理部門作出不予受理土地登記申請(qǐng)或者暫緩登記決定的，應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)之日起15日內(nèi)將作出決定的理由書面通知當(dāng)事人。

第六十九條 土地使用者、所有者凡不按規(guī)定如期申請(qǐng)初始土地登記的，按照非法占地的處理辦法論處；對(duì)凡不按規(guī)定如期申請(qǐng)變更土地登記的，除按違法占地處理外，視情節(jié)輕重報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，注銷土地登記，注銷土地證書。

第七十條 土地管理部門工作人員違反本規(guī)則，嚴(yán)重失職的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情節(jié)給予政紀(jì)處分和經(jīng)濟(jì)處罰，直至依法追究刑事責(zé)任。

第七十一條 土地登記后，發(fā)現(xiàn)錯(cuò)登或者漏登的，土地管理部門應(yīng)當(dāng)辦理更正登記；利害關(guān)系人也可以申請(qǐng)更正登記。

第七十二條 臨時(shí)用地的登記辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府土地管理部門制定，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第七十三條 土地證書實(shí)行定期查驗(yàn)制度。土地使用者、所有者和土地他項(xiàng)權(quán)利者應(yīng)當(dāng)按照土地管理部門規(guī)定的期限辦理土地證書查驗(yàn)手續(xù)。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府土地管理部門制定。

第七十四條 土地使用者、所有者和土地他項(xiàng)權(quán)利者應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定繳納土地登記費(fèi)用。

第七十五條 土地管理部門具體負(fù)責(zé)土地登記的人員及執(zhí)業(yè)土地登記申請(qǐng)代理人員須經(jīng)考核合格、領(lǐng)取資格證書后，持證上崗。具體辦法另行規(guī)定。

第七十六條 經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定，到縣級(jí)以上地方人民政府由一個(gè)部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)房產(chǎn)管理和土地管理工作的，可以制作、頒發(fā)統(tǒng)一的房地產(chǎn)權(quán)證書，依法將房屋的所有權(quán)和該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)的確認(rèn)和變更，分別載入房地產(chǎn)權(quán)證書。房地產(chǎn)權(quán)證書中有關(guān)土地權(quán)利的記載格式和內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合國家土地管理局的有關(guān)規(guī)定并報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。

第七十七條 本規(guī)則由國家土地管理局負(fù)責(zé)解釋。

第七十八條 本規(guī)則自1996年2月1日起施行。