第一篇：農(nóng)居地震安全試點(diǎn)工程實(shí)施方案[精選]

農(nóng)居地震安全試點(diǎn)工程實(shí)施方案

為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于農(nóng)居地震安全工程的重要部署，按照《海南省地震局 海南省財(cái)政廳關(guān)于下達(dá)2009年度農(nóng)村民居地震安全工程典型示范戶指標(biāo)及補(bǔ)助資金計(jì)劃的通知》（瓊震發(fā)〔2009〕29號(hào)）精神和《三亞市2008－2013年重點(diǎn)民生項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃》的安排，市農(nóng)村民居地震安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組決定在全市推進(jìn)農(nóng)居地震安全試點(diǎn)工程。為確保我市今年農(nóng)居地震安全試點(diǎn)工程順利有效實(shí)施，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、農(nóng)民自愿、因地制宜、協(xié)調(diào)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、抗震安全的原則，建立健全工作機(jī)制和保障體系，充分發(fā)揮各級(jí)技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的作用，科學(xué)實(shí)施農(nóng)村民居地震安全試點(diǎn)工程，為全面推進(jìn)我市農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)、提前實(shí)現(xiàn)我市農(nóng)居工程建設(shè)總體目標(biāo)奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。

二、補(bǔ)助對(duì)象

三亞市各鎮(zhèn)村（居）委會(huì)農(nóng)戶。

三、基本條件

（一）農(nóng)戶按照市農(nóng)村民居地震安全工程技術(shù)服務(wù)中心或各鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)居地震安全工程技術(shù)服務(wù)站提供的農(nóng)居抗震設(shè)防要求選擇房屋地基，并按照農(nóng)居抗震設(shè)計(jì)圖施工建設(shè)；

（二）農(nóng)民自籌建房資金，自建自住的建筑面積達(dá)70平方米以上的磚混、磚瓦和框架結(jié)構(gòu)的房屋；

（三）在同等條件下，優(yōu)先考慮經(jīng)濟(jì)相對(duì)困難的農(nóng)戶。

四、審批程序

（一）建房農(nóng)戶申報(bào)審批程序

1、農(nóng)戶自愿申報(bào)建設(shè)農(nóng)居地震安全工程；

2、村（居）委會(huì)作出審查意見；

3、所在鎮(zhèn)人民政府作出審查意見；

4、市農(nóng)居技術(shù)服務(wù)中心作出審核意見；

5、市地震局審批。

（二）建房補(bǔ)貼審批程序

1、農(nóng)戶自愿報(bào)名申請(qǐng)建房補(bǔ)貼，填寫安居工程相關(guān)表格；

2、村地震群測(cè)群防聯(lián)絡(luò)員對(duì)申請(qǐng)農(nóng)戶所建房屋的抗震設(shè)防情況進(jìn)行說明；

3、村（居）委會(huì)作出審查意見；

4、所在鎮(zhèn)人民政府作出審查意見；

5、市地震局審批。

五、主要工作任務(wù)

（一）動(dòng)員部署。組織召開三亞市農(nóng)居地震安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加的工作會(huì)議，部署2009年農(nóng)居地震安全試點(diǎn)工程工作。

（二）確定試點(diǎn)鎮(zhèn)和試點(diǎn)戶。按照省政府要求，結(jié)合我市實(shí)際，今年確定崖城鎮(zhèn)、天涯鎮(zhèn)、田獨(dú)鎮(zhèn)和海棠灣鎮(zhèn)為試點(diǎn)鎮(zhèn)，其他各鎮(zhèn)、區(qū)采取試點(diǎn)戶推進(jìn)的辦法。

（三）建房補(bǔ)貼資金安排。根據(jù)海南省地震局和海南省財(cái)政廳核定的標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我市實(shí)際情況，我市2009年農(nóng)居地震安全試點(diǎn)工程補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每戶5000元。地震安全農(nóng)居補(bǔ)貼資金以及鎮(zhèn)助理員和村聯(lián)絡(luò)員補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一由市地震局管理，各鎮(zhèn)試點(diǎn)戶按抗震設(shè)防要求建房并按程序完成申報(bào)審批的，由市地震局將補(bǔ)貼資金直接轉(zhuǎn)到試點(diǎn)戶的個(gè)人賬戶，先做先補(bǔ)，后做后補(bǔ)。參照省里的要求，凡指導(dǎo)試點(diǎn)戶完成任務(wù)的，按每戶10元的標(biāo)準(zhǔn)給予鎮(zhèn)一級(jí)助理員交通、通信補(bǔ)助；凡指導(dǎo)省典型試點(diǎn)戶（全市共93戶）完成建房任務(wù)的，按每戶100元的標(biāo)準(zhǔn)給予村一級(jí)聯(lián)絡(luò)員誤工、交通、通信補(bǔ)助。助理員和聯(lián)絡(luò)員的補(bǔ)助費(fèi)在年中或年終統(tǒng)計(jì)后一次性支付。（xiexiebang.com 004km.cn）

（四）技術(shù)培訓(xùn)。舉辦地震安全農(nóng)居工程技術(shù)培訓(xùn)班，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)“兩員”（防震減災(zāi)助理員和群測(cè)群防聯(lián)絡(luò)員）的房屋抗震技術(shù)培訓(xùn)，以提高“兩員”的技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督審查等業(yè)務(wù)能力。

六、具體要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。推進(jìn)農(nóng)居地震安全工程是我市貫徹落實(shí)黨的“十七大”精神，以人為本、關(guān)注民生的重要舉措，是踐行科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，市地震、規(guī)劃建設(shè)、財(cái)政等相關(guān)職能部門，各鎮(zhèn)人民政府、各區(qū)管委會(huì)要從講政治的高度出發(fā)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)居地震安全工程試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，立足于“三早一快”，即早部署、早組織、早行動(dòng)、見效快，確保又好又快完成我市今年的農(nóng)居地震安全試點(diǎn)工程工作任務(wù)。

（二）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)居工程抗震設(shè)防補(bǔ)助資金的管理，保證試點(diǎn)工程補(bǔ)貼款的發(fā)放落到實(shí)處。要嚴(yán)格審定農(nóng)居工程試點(diǎn)戶資格，按照“試點(diǎn)戶備一點(diǎn)，政府補(bǔ)貼一點(diǎn)”的要求，如實(shí)掌握試點(diǎn)戶的建房能力，按規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)撥付抗震設(shè)防補(bǔ)助金，做到符合要求的補(bǔ)助，不符合要求的不予補(bǔ)助，做到先做先補(bǔ)，后做后補(bǔ)，不做不補(bǔ)。市財(cái)政部門要做好進(jìn)度款項(xiàng)的批付和監(jiān)督落實(shí)工作，保證建房試點(diǎn)戶及時(shí)得到實(shí)惠。

（三）全力做好指導(dǎo)檢查工作。各鎮(zhèn)、區(qū)要安排農(nóng)居技術(shù)服務(wù)站跟蹤督導(dǎo)試點(diǎn)工程的建設(shè)，及時(shí)為農(nóng)民建房提供抗震技術(shù)服務(wù)，使新建農(nóng)居符合抗震設(shè)防要求，讓農(nóng)民住上抗震安全房屋。

（四）加強(qiáng)農(nóng)居地震安全工程的宣傳、培訓(xùn)和推廣工作。要組織編寫通俗易懂的房屋建筑防震知識(shí)宣傳材料，通過開辦學(xué)習(xí)班等形式，利用電視、廣播、報(bào)紙等媒體進(jìn)行廣泛深入宣傳，把防震知識(shí)普及到農(nóng)村地區(qū)，做到家喻戶曉，不斷提高老百姓建設(shè)安全家園的意識(shí)，增強(qiáng)參與建設(shè)抗震房屋的積極性和主動(dòng)性。市農(nóng)村民居地震安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（市地震局）要協(xié)助各鎮(zhèn)、區(qū)組織開展農(nóng)居抗震技術(shù)培訓(xùn)。要組織編寫淺顯易懂的農(nóng)居抗震技術(shù)教材，結(jié)合試點(diǎn)工程實(shí)施，培訓(xùn)好村鎮(zhèn)“三員”，作為實(shí)施農(nóng)居地震安全工程的骨干技術(shù)力量。要及時(shí)宣傳推廣抗震安全試點(diǎn)農(nóng)居，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)我市農(nóng)居地震安全工程規(guī)范化實(shí)施。

（五）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。今年的農(nóng)居試點(diǎn)工程完成后，市農(nóng)村民居地震安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（市地震局）要認(rèn)真總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)，為今后繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)居地震安全工程打下良好基礎(chǔ)。

第二篇：推進(jìn)農(nóng)居工程營造地震安全環(huán)境思路

科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義中國化的最新成果,它堅(jiān)持以人為本,樹立了全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，符合我國國情，適應(yīng)建設(shè)中國特色社會(huì)主義的客觀要求。深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，用科學(xué)發(fā)展觀武裝廣大黨員干部的頭腦，確立科學(xué)發(fā)展觀在建設(shè)中國特色社會(huì)主義事業(yè)中的指導(dǎo)地位,促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，都有著極其重要和深遠(yuǎn)的那一世小說網(wǎng) http://004km.cn意義?？h委對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)高度重視，突出了“敢為人先闖新路，科學(xué)發(fā)展促和諧”的主題，我們根據(jù)縣委的部署和要求，組織力量緊緊圍繞這一主題，聯(lián)系防震減災(zāi)工作的實(shí)際，了解我縣縣情、民情，深入調(diào)查，認(rèn)真研究，把解決突出問題作為重點(diǎn)，初步形成了“積極推進(jìn)地震安全農(nóng)居工程，為建設(shè)和諧**營造地震安全環(huán)境”的工作思路，現(xiàn)就這一思路，詳細(xì)報(bào)告如下：

一、以人為本，把推進(jìn)地震安全農(nóng)居工程作為民生大事來抓

（一）更新理念，深刻認(rèn)識(shí)實(shí)施地震安全農(nóng)居工程的重要性。一是借鑒汶川地震啟示，充分認(rèn)識(shí)實(shí)施地震安全農(nóng)居工程是提高抵御地震災(zāi)害能力，維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全的重要舉措。去年“5.12汶川地震”災(zāi)害使人民生命財(cái)產(chǎn)遭受了慘重的損失，一條深刻的教訓(xùn)就是，抗震設(shè)防工作沒有到位，絕大多數(shù)農(nóng)村農(nóng)居和中小學(xué)教室、宿舍都未達(dá)到設(shè)防要求。目前，我縣人口51萬，80%以上居住在農(nóng)村，絕大多數(shù)農(nóng)居都是磚瓦土木結(jié)構(gòu)，抵御地震災(zāi)害的能力很差。遇到6級(jí)左右的地震絕大部分的房屋都會(huì)倒塌，對(duì)農(nóng)民群眾的生命財(cái)產(chǎn)造成不可估量的損失。二是從我縣地處的地理位置，充分認(rèn)識(shí)地震災(zāi)害發(fā)生的潛在危險(xiǎn)，增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任感。我縣地處國家確定的地震重點(diǎn)防御區(qū)之一，在轄區(qū)范圍內(nèi)分布有三條地震斷裂帶，這些地震斷裂帶活動(dòng)頻繁，難以預(yù)測(cè)在哪一天爆發(fā)，我們絕不能掉以輕心。三是從我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的勢(shì)頭，充分認(rèn)識(shí)營造地震安全環(huán)境是促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展不可缺少的條件。

（二）健全機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)實(shí)施地震安全工程的領(lǐng)導(dǎo)?？h委、縣政府一貫重視支持農(nóng)居抗震設(shè)防工作，多次召開聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行部署，制定了一系列指導(dǎo)性的文件，并成立了以縣長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組；各鎮(zhèn)政府也指定了一名副鎮(zhèn)長分管這項(xiàng)工作，各有關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)人為成員的實(shí)施地震安全農(nóng)居工程領(lǐng)導(dǎo)小組，并配備了一名防震減災(zāi)助理員；各相關(guān)職能部門在實(shí)施地震農(nóng)居工程中做了大量的工作，發(fā)揮了積極的作用，全縣初步形成了齊抓共管的局面。但也要清醒地看到在實(shí)施地震安全農(nóng)居工程中不同程度地存在著機(jī)制不完善，個(gè)別單位思想理念滯后，重視不夠,指導(dǎo)不力，進(jìn)展緩慢等問題，這些問題都應(yīng)通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)認(rèn)真解決。

（三）統(tǒng)籌規(guī)劃，把地震安全農(nóng)居工程列入民生重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目統(tǒng)一實(shí)施。省政府關(guān)于《海南省2008-2012年重點(diǎn)民生項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃》已把農(nóng)居地震安全試點(diǎn)示范工程列為民生工程重點(diǎn)項(xiàng)目，我縣已按照省委、省政府的部署和要求，從本縣實(shí)際出發(fā)，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定了2009年地震安全農(nóng)居工程試點(diǎn)示范工作計(jì)劃，把145戶列為試點(diǎn)示范戶，目前已有80戶動(dòng)工興建，年底有望按照計(jì)劃全面實(shí)施。同時(shí)，我們還堅(jiān)持量力而行，盡力而為，科學(xué)安排，與我縣國民經(jīng)濟(jì)及財(cái)力增長相適應(yīng)，與“十一五”規(guī)劃和以后經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展相銜接，與其他民生發(fā)展項(xiàng)目協(xié)調(diào)的原則，正在編制**縣2008到2012年地震安全農(nóng)居工程試點(diǎn)示范規(guī)劃，預(yù)定5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)地震安全農(nóng)居工程試點(diǎn)示范戶800戶，目前，面臨的問題是扶持資金尚未到位，5年內(nèi)我們要積極爭取省拔款200萬元，縣財(cái)政解決160萬元，以保證地震安全農(nóng)居工程試點(diǎn)示范工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

二、創(chuàng)新思路，加快地震安全農(nóng)居工程實(shí)施的步伐

（一）深入宣傳，增強(qiáng)群眾憂患意識(shí)，激發(fā)群眾建設(shè)地震安全家園的熱情。多年來，在宣傳、建設(shè)、科技、廣播、等部門的密切配合下，我縣結(jié)合開展《防震減災(zāi)法》發(fā)布紀(jì)念日，“7.28”唐山大地震紀(jì)念日，科技日等活動(dòng)，運(yùn)用刊登專題文章、進(jìn)行地震知識(shí)講座，出動(dòng)巡回宣傳車、組織圖片展覽參觀、懸掛橫幅標(biāo)語等形式，做了大量的防震減災(zāi)宣傳教育工作。特別是今年“5.12”汶川大地震發(fā)生后，及時(shí)組織全縣廣大干部群眾收看了地震救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，踴躍開展獻(xiàn)愛心、支援抗震救災(zāi)活動(dòng)，使全縣廣大干部群眾受到了一次防震減災(zāi)的深刻教育宣傳教育工作，但還存在著方法不夠靈活，內(nèi)容缺少通俗趣味性。今后，我們要著力在改進(jìn)宣傳教育的方法，豐富宣傳教育的內(nèi)容上作文章，進(jìn)一步加大防震減災(zāi)宣傳教育力度，最大程度地調(diào)動(dòng)廣大群眾建設(shè)地震安全家園的積極性，依靠群眾力量扎扎實(shí)實(shí)做好地震安全農(nóng)居工程試點(diǎn)示范工作。

（二）試點(diǎn)示范，積累經(jīng)驗(yàn)，探索出加快實(shí)施地震安全農(nóng)居工程的途徑。2007年，我縣已在金江鎮(zhèn)大拉村委會(huì)開展了地震安全農(nóng)居工程試點(diǎn)示范工作，在縣委、縣政府的重視支持下，在省地震局的指導(dǎo)幫助下，試點(diǎn)示范工作取得了圓滿成功。在大拉村試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)

從小就是天才 我的異界特種部隊(duì) 宋末商賈第二部 步步生蓮 一劍驚仙 重生之官道 http://004km.cn的推動(dòng)下，目前，地震安全農(nóng)居工程試點(diǎn)示范工作已在全縣鋪開，145戶列為2009年地震安全農(nóng)居工程試點(diǎn)示范戶。我們要統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)安排，精心組織，克服困難，把地震安全工作落實(shí)到村到戶。不斷豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，探索出加快地震安全農(nóng)居工程步行的途徑，力爭實(shí)施地震安全農(nóng)居工程走在全省前列。

（三）加大投入，破解難題，保證地震安全農(nóng)居那一世小說網(wǎng) http://004km.cn工程順利實(shí)施。加快地震安全農(nóng)居步伐，除了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、加大宣傳力度、強(qiáng)化工作措施等因素外，加大資金投入是至關(guān)重要的保障因素。因此，縣財(cái)政應(yīng)該把地震安全農(nóng)居工程扶持資金列入預(yù)算范圍，并逐年加大支付力度，切實(shí)解決因資金不足出現(xiàn)的疑難問題，為我縣地震安全農(nóng)居工程的順利實(shí)施提供財(cái)力保障。

三、竭誠服務(wù)，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成地震安全農(nóng)居工程的實(shí)施任務(wù)

（一）設(shè)立機(jī)構(gòu)，把服務(wù)工作送到千家萬戶。要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成地震安全農(nóng)居工程的各項(xiàng)任務(wù)，服務(wù)工作是不可缺少的一環(huán)。為此，在縣委、縣政府的重視支持下，地震局同建設(shè)局等相關(guān)單位聯(lián)合及時(shí)成立了“**縣農(nóng)村民居地震安全工程服務(wù)中心”；11個(gè)鎮(zhèn)也挑選3至5人設(shè)立了“鎮(zhèn)農(nóng)村農(nóng)居地震安全工程技術(shù)服務(wù)站”，并已掛牌上墻；157個(gè)村委會(huì)組織了“農(nóng)居協(xié)會(huì)”，選配了157名聯(lián)絡(luò)員，全縣已初步建立了農(nóng)村農(nóng)居地震安全工程服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。目前，這些服務(wù)機(jī)構(gòu)已啟動(dòng)運(yùn)轉(zhuǎn)，開展了試點(diǎn)示范戶調(diào)查摸底、試點(diǎn)計(jì)劃申報(bào)，施建資料收集、施工技術(shù)指導(dǎo)等服務(wù)工作，并取得了良好的成效。今后，必須進(jìn)一步加強(qiáng)這支服務(wù)隊(duì)伍的建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量，充分發(fā)揮他們?cè)趯?shí)施地震安全農(nóng)居工程中的骨干作用。

（二）加強(qiáng)培訓(xùn)，培育一支技術(shù)精堪、責(zé)任心強(qiáng)的農(nóng)居建筑工匠隊(duì)伍。農(nóng)村民居地震安全工程技術(shù)含量高，選址規(guī)劃、設(shè)計(jì)施工都必須嚴(yán)格依照抗震設(shè)防的標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行，為了確保農(nóng)居建設(shè)抗震設(shè)防的質(zhì)量，我們已在加強(qiáng)建筑工匠培訓(xùn)，提高施工技能上下了一番工夫，但培訓(xùn)的廣度和深度還不夠，全縣大多數(shù)農(nóng)村民居建筑工匠的技能尚停留在傳統(tǒng)農(nóng)居建造的技術(shù)水平，抗震設(shè)防的技術(shù)尚未掌握。今后，必須加大培訓(xùn)力度，采取集中培訓(xùn)和分散培訓(xùn)、印發(fā)農(nóng)居建設(shè)抗震設(shè)防技術(shù)資料、現(xiàn)場(chǎng)講解示范等多種形式，把全縣農(nóng)居建筑工匠的抗震設(shè)防施工技術(shù)提高到新的水平，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成地震安全農(nóng)居工程的實(shí)施任務(wù)。

（三）嚴(yán)格管理，確保扶持資金使用到農(nóng)居抗震設(shè)防工程上。要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)居抗震設(shè)防扶持資金的管理，嚴(yán)格資金的審批程序，做到農(nóng)戶姓名不對(duì)號(hào)的不審批，建筑資料收集不全的不審批，抗震設(shè)防不達(dá)標(biāo)的不審批，弄虛作假騙取扶持資金的，要責(zé)令收回，并追究當(dāng)事人的法律責(zé)任。充分發(fā)揮扶持資金在地震安全農(nóng)居工程實(shí)施中的促進(jìn)、推動(dòng)、鼓勵(lì)作用。

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第三篇：地震安全建設(shè)工程實(shí)施方案

德欽縣奔子欄鎮(zhèn)2010年農(nóng)村民居地震安居

建設(shè)工程實(shí)施方案

根據(jù)德建發(fā)[2011]1號(hào)文件精神，為扎實(shí)做好奔子欄鎮(zhèn)農(nóng)村民居地震安居建設(shè)工程全面啟動(dòng)實(shí)施，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、工作思路和原則

根據(jù)德欽縣根據(jù)2011年3月5日召開的縣長辦公會(huì)議通過的《德欽縣2010農(nóng)村民居地震安居建設(shè)工程建設(shè)實(shí)施方案》會(huì)議精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，著力改善民生，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，緊緊依靠群眾，通過政府適當(dāng)補(bǔ)助、政策扶持、社會(huì)扶助等措施，努力改善我市農(nóng)村困難群眾生產(chǎn)條件和人居環(huán)境，全面提高廣大農(nóng)村住房的防災(zāi)抗災(zāi)能力。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，開展農(nóng)村民居地震安居工程建設(shè)按照“先規(guī)劃、后實(shí)施，先鑒定、后加固，先驗(yàn)收、后兌現(xiàn)”的工作思路，堅(jiān)持“因地制宜、分類指導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、抗震安全、統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)發(fā)展、政府引導(dǎo)、農(nóng)民自愿”的工作原則。

工程實(shí)施要充分考慮各地不同的地理、地震環(huán)境，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和農(nóng)村民居建筑結(jié)構(gòu)特征等因素，分類推進(jìn)，區(qū)別對(duì)待，不搞一刀切，不搞形象工程、政績工程。因地制宜、區(qū)別對(duì)待原則。統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)發(fā)展原則。堅(jiān)持將當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益結(jié)合起來，將實(shí)施農(nóng)村民居地震安全工程與農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)結(jié)合起來，將村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)與農(nóng)村人居安全環(huán)境建設(shè)結(jié)合起來。

二、工程建設(shè)實(shí)施任務(wù)

2010年縣政府安排給我鎮(zhèn)農(nóng)村民居地震安居工程建設(shè)資金150萬元。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，建設(shè)資金全部投入到達(dá)日村色貢通及席龍通異地搬遷項(xiàng)目民房建設(shè)中。

我鎮(zhèn)農(nóng)村民居地震安全工程自2011年3月開始，到2011年12

月 31日結(jié)束，主要完成以下工作：

（一）扎實(shí)開展農(nóng)村民居基礎(chǔ)資料調(diào)查與抗震性能評(píng)價(jià)工作。力爭完成以行政村為單位的農(nóng)村民居基本情況調(diào)查。要在全面掌握已有的房屋調(diào)查統(tǒng)計(jì)、人口普查、歷史震害等資料的基礎(chǔ)上，以行政村為單位，調(diào)查收集有關(guān)資料信息，對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)、資料進(jìn)行科學(xué)綜合分析，綜合評(píng)價(jià)農(nóng)村民居抗震能力，為實(shí)施農(nóng)村民居地震安全工程提供基礎(chǔ)依據(jù)。

（二）將農(nóng)村民居地震安全列為村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的重要內(nèi)容。

按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、科學(xué)選址、平震結(jié)合的要求，把農(nóng)村民居地震安全作為村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃修編和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。村鎮(zhèn)道路布局、房屋間距等要符合搶險(xiǎn)救災(zāi)、應(yīng)急救援與疏散的要求。在村鎮(zhèn)規(guī)劃實(shí)施和新農(nóng)村建設(shè)過程中，要高度重視農(nóng)村抗震防災(zāi)措施的落實(shí)。指導(dǎo)農(nóng)民在建房時(shí)綜合考慮地形地貌和地下地理因素，對(duì)抗震不利地段和自然災(zāi)害易發(fā)地段采取有效避讓措施。

（三）做好農(nóng)村民居抗震技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)。

1、根據(jù)不同地區(qū)農(nóng)村民居的結(jié)構(gòu)形式、建筑材料和建房風(fēng)俗習(xí)慣等，組織編制農(nóng)居建設(shè)設(shè)計(jì)和施工方案，經(jīng)過專家評(píng)選審查，選擇優(yōu)秀方案匯編成集，無償提供給農(nóng)民選擇使用。編制農(nóng)村民居建設(shè)設(shè)

計(jì)和施工方案，要注重采用新的抗震技術(shù)與結(jié)構(gòu)、節(jié)能技術(shù)和新型建筑材料，要研究開發(fā)適合不同地區(qū)特點(diǎn)的抗震技術(shù)措施，做到既能節(jié)約建設(shè)投資，又能提高抗震性能。

2、開展農(nóng)村民居抗震技術(shù)培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層工程技術(shù)人員和建筑工匠的抗震技術(shù)培訓(xùn)，普及建筑抗震知識(shí)，推廣抗震技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村民居地震安全工程工作由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，成立建設(shè)工程領(lǐng)導(dǎo)小組（附表），聯(lián)合成立農(nóng)村民居地震安全工程辦公室，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村民居地震安全工程的組織協(xié)調(diào)和督查管理工作。全鎮(zhèn)農(nóng)村民居地震安全工程實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，要層層建立責(zé)任制并抓好落實(shí)，確保管理到位、責(zé)任到位。

（二）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。各地要通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、宣傳欄、標(biāo)語橫幅等宣傳媒介和組織宣講團(tuán)、開展科技下鄉(xiāng)等宣傳形式，廣泛宣傳地震安全知識(shí)和實(shí)施農(nóng)村民居地震安全工程的重要意義，增強(qiáng)廣大農(nóng)村群眾的防震減災(zāi)意識(shí)和建設(shè)安全家園的自覺性和主動(dòng)性，為實(shí)施農(nóng)村民居地震安全工程營造良好社會(huì)環(huán)境。

（三）完善扶持政策。農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)資金，以群眾自籌為主，政府支持為輔。要按照事權(quán)與財(cái)權(quán)相統(tǒng)一的要求，建立與同級(jí)財(cái)政和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。加大農(nóng)村民居地震安全工程的投入，確保基礎(chǔ)資料調(diào)查與抗震能力評(píng)價(jià)、技術(shù)服務(wù)與指導(dǎo)、宣傳教育、特困戶貧困戶建房補(bǔ)貼等資金投入。要多渠道籌集資金，發(fā)動(dòng)群眾投工投勞，互幫互助，降低建房成本。

（四）建立健全管理制度。

1、建立示范項(xiàng)目申報(bào)、審批制度。明確界定示范工程項(xiàng)目申報(bào)、審批主體的權(quán)限和責(zé)任；合理劃分分級(jí)管理職責(zé)；簡化審批程序和環(huán)節(jié)；加強(qiáng)工程項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)方案和概算（預(yù)算）的論證、審查。

2、建立技術(shù)和質(zhì)量保障制度。認(rèn)真開展建設(shè)場(chǎng)地地震安全性環(huán)境調(diào)查和工程地質(zhì)勘察；嚴(yán)格規(guī)范項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)方案等技術(shù)資料的內(nèi)容和形式；嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)規(guī)范和施工規(guī)范。

3、建立財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督檢查制度。明確農(nóng)村民居地震安全示范工程的資金使用范圍和撥付審批程序，對(duì)工程資金及其配套資金實(shí)行專戶專項(xiàng)管理，嚴(yán)格預(yù)算，確保?？顚Ｓ煤唾Y金使用安全。提高農(nóng)村民居地震安全示范工程建設(shè)工作的社會(huì)透明度，讓農(nóng)民群眾了解工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)的進(jìn)展情況。建立監(jiān)督檢查制度，將計(jì)劃執(zhí)行、資金使用、工程建設(shè)質(zhì)量、財(cái)務(wù)管理等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作納入日常監(jiān)督檢查范圍。對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)行為，及時(shí)糾正，嚴(yán)肅處理。對(duì)嚴(yán)重弄虛作假和貪污、擠占、挪用工程建設(shè)資金等違法行為，依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。

奔子欄鎮(zhèn)人民政府

2011年3月28日

附表

奔子欄鎮(zhèn)農(nóng)村民居地震安居建設(shè)工程

領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：培布（鎮(zhèn)長）

副組長：安吾（副鎮(zhèn)長）

阿 連 主（副鎮(zhèn)長）

成員：扎史品初（民政干事）

阿娃（財(cái)政所）

尼瑪次里（水管站）

甲 格 七（林工站）

江初（土管所）

那列（文化站）

柒陸（信用社）

扎史品初（達(dá)日總支書記）

達(dá)瓦次里（奔子欄總支書記）

金安（書松總支書記）

阿主（葉日總支書記）

拖頂達(dá)瓦（奪通總支書記）

李 文 勇（國土干事）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，日常工作的處理由李文勇負(fù)責(zé)。

第四篇：臨海農(nóng)居工程講話

在全市農(nóng)民康居工程建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上的講話

（2009年5月31日）

尹 學(xué) 群

同志們：

今天，市委、市政府在這里召開全市農(nóng)民康居工程建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，目的是統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，深化宅基地“三統(tǒng)一”工作，推進(jìn)農(nóng)民康居工程建設(shè)，積極破解農(nóng)民建房難，深入推進(jìn)村莊整治和環(huán)境改造，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。會(huì)上，才杰同志作了一個(gè)很好的動(dòng)員報(bào)告，不僅講任務(wù)，也講政策，希望大家按照要求，抓好落實(shí)。國土局、杜橋鎮(zhèn)作了表態(tài)發(fā)言，從部門如何支持、鎮(zhèn)（街道）怎么落實(shí)這項(xiàng)任務(wù)表明了自己的態(tài)度。尤其是匯溪鎮(zhèn)兩頭門村、江南街道賀家村的典型經(jīng)驗(yàn)，我們?cè)谧臅?、主任更要重視。這兩個(gè)村通過宅基地“三統(tǒng)一”，解決了多年沒有解決的本村村民宅基地安排和建房難題，而且通過土地復(fù)墾增加了耕地，整理出今后幾年、十幾年所需的農(nóng)民建房用地，全面改造了村內(nèi)排污、道路基礎(chǔ)設(shè)施，整治了臟、亂、差的村內(nèi)環(huán)境，一年時(shí)間讓全村舊貌換新顏。下面，我再講幾點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想、充分認(rèn)識(shí)開展康居工程建設(shè)的重大意義 實(shí)施康居工程建設(shè)，市委市政府主要從這幾個(gè)方面考慮：

一是去年宅基地“三統(tǒng)一”試點(diǎn)取得了成功經(jīng)驗(yàn)，需要繼續(xù)深化和全面推廣。去年我們采取了“試點(diǎn)先行、整村推進(jìn)、政策引導(dǎo)、政府扶持”的方法，在67個(gè)行政村開展“三統(tǒng)一”試點(diǎn)，48個(gè)行政村通過了考核驗(yàn)收。試點(diǎn)成效明顯，最主要的是解決了農(nóng)民建房難的問題，把各村幾年幾十年沒有指標(biāo)建房、沒有土地建房、沒有規(guī)劃建房的問題給解決了，并改善了基礎(chǔ)設(shè)施，節(jié)約了耕地，處理了違法違章建設(shè)、提升了村班子的戰(zhàn)斗力。令人印象尤其深刻的是，48個(gè)村，拆除那么多舊房，建設(shè)了那么多新房，沒有發(fā)生一起群眾上訪事件，這是非常少見的，從某種程度上也說明農(nóng)民對(duì)宅基地“三統(tǒng)一”就像對(duì)康莊工程一樣支持和歡迎。實(shí)踐證明，宅基地“三統(tǒng)一”工作，找準(zhǔn)了農(nóng)民需求的熱點(diǎn)、解決了農(nóng)村建房老大難問題，保護(hù)了耕地、建設(shè)了村莊、化解了矛盾，得到群眾擁護(hù)、各級(jí)肯定。浙江日?qǐng)?bào)頭版頭條報(bào)道我市“三統(tǒng)一”工作，省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)也非常肯定，我們要深化和推廣這項(xiàng)工作，載體就是康居工程。為此，市里制定了新目標(biāo)，到2012年平原地區(qū)要基本完成村莊整治、山區(qū)村搬遷80%，城中村改造90%。出臺(tái)的新政策，很有含金量，光是土地復(fù)墾我們就拿出了兩個(gè)億；還組建了新機(jī)構(gòu)。市委市政府希望通過這項(xiàng)工程，能夠把農(nóng)民最迫切需要解決的問題通過幾年時(shí)間把它解決掉，讓臨海農(nóng)村展現(xiàn)新面貌。

二是省市高度這項(xiàng)工作，并作為重要的工作內(nèi)容狠抓落實(shí)?，F(xiàn)在實(shí)施康居工程，無論是政策還是時(shí)機(jī)都很適宜。十七大報(bào)告提出，要努力實(shí)現(xiàn)“全體人民住有所居”的目標(biāo)。全體人民，不僅指城鎮(zhèn)居民，更包括廣大農(nóng)民。省委剛剛召開了十二屆五次全會(huì)，明確提出今年要在宅基地創(chuàng)新制度方面取得實(shí)質(zhì)性突破，出臺(tái)了大力推進(jìn)農(nóng)村土地資源整理和農(nóng)村宅基地置換等政策，并把宅基地“三統(tǒng)一”、農(nóng)民建房作為拉動(dòng)內(nèi)需的重要手段，這為我們實(shí)施康居工程建設(shè)提供了有力支持。臺(tái)州市委、市政府把農(nóng)民建房作為當(dāng)前的重要工作來推進(jìn)，提出了“123”的目標(biāo)，即“1000個(gè)村、20萬間房子、300億”的投資，出臺(tái)了政策，6月3號(hào)臺(tái)州市還要在臨海開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。作為宅基地“三統(tǒng)一”經(jīng)驗(yàn)產(chǎn)生地的臨海，要不斷深化，強(qiáng)力推動(dòng)，快人一步，形成更好的經(jīng)驗(yàn)。

三是康居工程是解決農(nóng)民當(dāng)前最關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的有效載體。當(dāng)前，我市農(nóng)村發(fā)展有三個(gè)趨勢(shì)：一是農(nóng)民收入穩(wěn)步增長；二是農(nóng)民生活水平不斷提高；三是城鄉(xiāng)差距仍然比較明顯。這三種趨勢(shì)，集中表現(xiàn)為廣大農(nóng)民的新要求：他們迫切希望改善生產(chǎn)生活環(huán)境，迫切要求解決好住和行的問題。出行的問題，前幾年通過康莊工程建設(shè)和農(nóng)村客運(yùn)系統(tǒng)改造，已基本得到解決。住的問題，一直是群眾反映最強(qiáng)烈、要求最迫切的切實(shí)利益問題。但是，由于現(xiàn)行土地管理政策的限制，一直沒有找到既能保護(hù)耕地又能滿足農(nóng)民建房用地的好辦法。由于農(nóng)民建房需求長期得不到滿足，造成違法用地屢禁不止，違章建筑層出不窮，引發(fā)的社會(huì)矛盾和信訪占全市信訪件總數(shù)的1/3。（我市用地指標(biāo)有限，每年用于農(nóng)民建房的指標(biāo)只有800畝左右，平均到996個(gè)行政村每村只有3間地基0.8畝，即每村只有四、五間的房子，而全市農(nóng)戶有28萬戶，有建房需求的8萬多戶，滿足這些農(nóng)戶的建房需求要30年，而30年后又有新的需求產(chǎn)生，迫切需要新的措施去解決。）另一方面，農(nóng)村老宅基地、空閑地、邊角地不少。因此，實(shí)施康居工程建設(shè)，是呼應(yīng)群眾呼聲，順民心、合民意，從群眾最現(xiàn)實(shí)、最直接、最關(guān)心的利益問題入手，解民困、護(hù)民利，所以，群眾必然擁護(hù)和支持。

四是康居工程是推動(dòng)農(nóng)村建設(shè)發(fā)展、提升競爭力的有效抓手。市十二屆三次黨代會(huì)上，市委提出實(shí)施競爭力提升戰(zhàn)略，著力提升經(jīng)濟(jì)、城市、社會(huì)、服務(wù)四方面的競爭力。提升競爭力特別是提升經(jīng)濟(jì)競爭力，首要解決的就是發(fā)展空間的問題。拓展發(fā)展空間，一是對(duì)外擴(kuò)張，我們正在實(shí)施南北洋涂圍墾工程，圍海造地；二是向內(nèi)挖潛，包括實(shí)行農(nóng)村宅基地“三統(tǒng)一”。據(jù)初步測(cè)算，全市農(nóng)居點(diǎn)整理潛力達(dá)2.2萬畝，占農(nóng)居點(diǎn)的面積近20%。2002年，臨海農(nóng)村人口90.72萬人，農(nóng)居點(diǎn)面積12.11萬畝，到2007年農(nóng)村人口減少到86.8萬人，農(nóng)居點(diǎn)面積反而上升到12.54萬畝，這是一個(gè)很大的空間。提升競爭力，重要的是推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展。我市農(nóng)村是大頭，農(nóng)民是主體。沒有農(nóng)村的發(fā)展就沒有全市的發(fā)展。這幾年，我們?cè)诮ㄔO(shè)農(nóng)村、發(fā)展農(nóng)村、富裕農(nóng)民上做了大量工作，康居工程建設(shè)將是今后幾年農(nóng)村建設(shè)的主要載體和抓手。通過康居工程與村莊整治、“6百+1”工程、豐收小額貸款卡等各類載體互動(dòng)，進(jìn)而全面提升農(nóng)村環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)，優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境和發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展。實(shí)施康居工程也是應(yīng)對(duì)當(dāng)前國際金融危機(jī)沖擊和推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)投資、保持經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展勢(shì)頭的現(xiàn)實(shí)需要。建房是農(nóng)民一生最大的投入，實(shí)施康居工程建設(shè)，必將啟動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)，是拉動(dòng)投資、擴(kuò)大內(nèi)需的長效之舉。我們要充分認(rèn)識(shí)康居工程建設(shè)對(duì)于解決農(nóng)民關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，提升農(nóng)民生活質(zhì)量；對(duì)于完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，對(duì)于促進(jìn)土地集約節(jié)約利用、擴(kuò)展發(fā)展空間；對(duì)于啟動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)，拉動(dòng)內(nèi)需和投資，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的重要意義。要把思想統(tǒng)一到市委、市政府戰(zhàn)略決策和廣大農(nóng)民所思所盼上來，迅速行動(dòng)，加快推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。

二、突出重點(diǎn)，加快推進(jìn)農(nóng)民“康居工程”建設(shè)

實(shí)施“康居工程”建設(shè)的各項(xiàng)具體工作，才杰同志已作了部署，請(qǐng)大家按照市委的要求認(rèn)真落實(shí)。有關(guān)政策已經(jīng)明確，很有“含金量”，請(qǐng)大家認(rèn)真研讀，準(zhǔn)確把握。這里，我再強(qiáng)調(diào)幾個(gè)重點(diǎn)。

一要努力實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)。市委提出了康居工程的總目標(biāo)：從今年開始到2012年，確保全市平原村基本完成村莊整治、城中村改造完成90%、山區(qū)村搬遷達(dá)到80%，基本做到農(nóng)村舊房應(yīng)拆未拆的全部拆除，農(nóng)民住房應(yīng)建未建的全部落實(shí)，基本達(dá)到環(huán)境優(yōu)美、衛(wèi)生整潔、設(shè)施齊全，生產(chǎn)方便、生活便利的要求。這個(gè)目標(biāo)，需要全市上下一起努力工作才能實(shí)現(xiàn)，要有打持久戰(zhàn)的心理準(zhǔn)備。要年年有目標(biāo)，年年有任務(wù)，也要求每年有進(jìn)步，年年見成效，各鎮(zhèn)（街道）要認(rèn)真分析，排出計(jì)劃，明確每年的工作任務(wù)，著力推動(dòng)。

二要強(qiáng)力推進(jìn)、整村推動(dòng)?？稻庸こ探衲甑娜蝿?wù)是100個(gè)村，需要廣泛發(fā)動(dòng)群眾，全面參與，這是關(guān)鍵。要整村推動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)，建一個(gè)村，成一個(gè)村，隨時(shí)完成，隨時(shí)驗(yàn)收。要堅(jiān)持四個(gè)“必須”：一是規(guī)劃必須保護(hù)文化，體現(xiàn)歷史價(jià)值，尤其是村里的祠堂等歷史文化建筑，承載著村莊歷史，是無價(jià)之寶，要妥善保護(hù)。二是獎(jiǎng)補(bǔ)資金必須全額投入到村莊建設(shè)中去，不得移用、挪用。三是項(xiàng)目建設(shè)必須公開、公平、公正，不得暗箱操作，更不可以自包自建。群眾的眼睛是雪亮的，我們要盡量少花錢辦成事。四是拆除整理出的土地必須作為村集體留地和建設(shè)用地，由村兩委掌握使用，比如可以建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房出租或者包給他人搞農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目等。

三要抓好關(guān)鍵，因村制宜?？稻庸こ痰哪康氖墙鉀Q農(nóng)民建房，最終目標(biāo)是建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、衛(wèi)生整潔、設(shè)施齊全、生產(chǎn)方便、生活便利的新農(nóng)村。這些工作的基礎(chǔ)在村里，核心問題是調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性，許多問題要解放思想，一些合理不合法的事情，需要通過村規(guī)民約去解決。只要老百姓同意的、歡迎的，只要村規(guī)民約確定下來、不違反法律法規(guī)的，我們就應(yīng)該鼓勵(lì)和支持。

四要善于利用政策爭取各方支持。市委市政府新出臺(tái)的康居工程政策，是各村的工作依據(jù)和最大的資本。每個(gè)村都要把政策研究解讀好，利用發(fā)揮好。大家要明確幾點(diǎn)：政策鼓勵(lì)危舊房的拆遷，不拆遷，就無法解決住房的問題。政策鼓勵(lì)人口集聚，自然村集聚到中心村、村一級(jí)集聚到鎮(zhèn)。政策鼓勵(lì)宅基地復(fù)墾，這是政策里最大的一筆財(cái)富，要引導(dǎo)農(nóng)民把土地整理出來，指標(biāo)由市里收購，所得資金指標(biāo)費(fèi)返還，這是村一級(jí)搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主要資金來源。村干部要會(huì)算賬、算大賬，同時(shí)要注意不能過度負(fù)債。要安置好困難群眾，把五保戶等弱勢(shì)群體的住房問題解決好。

五要注重四個(gè)結(jié)合，提升工作水平。一是要與“百村示范、千村整治”工程相結(jié)合，切實(shí)改善村容村貌?？稻庸こ膛c百千工程有區(qū)別也有聯(lián)系，根本目標(biāo)是相同的。兩者要互相結(jié)合，康居工程建設(shè)好的村要力爭成為百千工程示范村。二是與“6百+1”工程載體相結(jié)合，不斷完善農(nóng)村公共服務(wù)。三是與集鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合，促進(jìn)人口集聚和集鎮(zhèn)提升。要重視集中居住小區(qū)建設(shè)，集中居住區(qū)的建設(shè)主體是鎮(zhèn)（街道）。括蒼和河頭兩個(gè)鎮(zhèn)是試點(diǎn)鎮(zhèn)，要出經(jīng)驗(yàn)。四是要與宅基地整理與復(fù)墾工作相結(jié)合?？稻庸こ淌恰叭y(tǒng)一”工作的深化，有新的目標(biāo)、新的任務(wù)，但最核心的問題還是土地問題，最主要的任務(wù)是解決農(nóng)民建房問題。這里特別要強(qiáng)調(diào)的是，對(duì)村里的無保戶、低保戶、困難戶等弱勢(shì)群體，要預(yù)先安排好他們的生活居所。

三、上下聯(lián)動(dòng)，形成合力，扎實(shí)推進(jìn)康居工程建設(shè) 一是要充分發(fā)揮村級(jí)組織作用，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性?？稻庸こ探ㄔO(shè)，農(nóng)民是主體，村級(jí)組織是核心，關(guān)鍵是要充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性和主動(dòng)性，讓群眾自覺自愿地參與到工程建設(shè)中來，特別是村里的村支書、村民委主任、村民代表要發(fā)動(dòng)起來，光靠鎮(zhèn)（街道）的力量是不行的。要加強(qiáng)政策宣傳，給群眾講明道理、講清政策，努力取得絕大多數(shù)村民理解和擁護(hù)。要充分尊重民意，以大多數(shù)群眾同意不同意、支持不支持為工作出發(fā)點(diǎn)，要切實(shí)維護(hù)民利，尤其要注意公開公正公平，維護(hù)大多數(shù)群眾的切身利益。對(duì)各村支書、村民委主任來說，康居工程也是市里給大家搭建的為民辦事、建功立業(yè)的舞臺(tái)。群眾選干部，主要還是看政績。大家把工作做好，多辦實(shí)事，樹立威信，群眾就會(huì)擁護(hù)你。

二是鎮(zhèn)（街道）要當(dāng)好主力軍?？稻庸こ淌歉麈?zhèn)（街道）今后幾年的重中之重工作，要建立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，各黨（工）委書記要任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，鎮(zhèn)長（主任）任副組長，配足配強(qiáng)工作人員；要排出計(jì)劃，制訂詳細(xì)可行的實(shí)施方案；要科學(xué)實(shí)施，避免三個(gè)停留：避免停留在一個(gè)文件上，要落到實(shí)處；避免停留在一般號(hào)召上，要層層發(fā)動(dòng)；避免停留在一種模式上，要因村制宜，分類指導(dǎo)。要落實(shí)責(zé)任，尤其要落實(shí)各聯(lián)村干部的工作責(zé)任。要積極破難，在規(guī)劃制訂、資金指標(biāo)周轉(zhuǎn)、項(xiàng)目實(shí)施等方面給予村里全力支持，特別是拆舊過程中，要做村級(jí)組織的堅(jiān)強(qiáng)后盾。要發(fā)揮政策扶持、資金支持和服務(wù)指導(dǎo)三大作用，科學(xué)實(shí)施，整體推進(jìn)。市里對(duì)康居工程的獎(jiǎng)懲已經(jīng)有明確規(guī)定，工作做得好的，對(duì)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政也有很大好處，鎮(zhèn)（街道）一把手要算好民心賬、政治賬和經(jīng)濟(jì)賬。三是部門要支持配合協(xié)調(diào)?？稻庸こ探ㄔO(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要負(fù)組織領(lǐng)導(dǎo)、總體規(guī)劃、政策制訂和督查協(xié)調(diào)等工作責(zé)任，當(dāng)前重點(diǎn)是分解任務(wù)、細(xì)化方案。各職能部門要以最優(yōu)服務(wù)、最低收費(fèi)支持“康居工程”建設(shè)，重點(diǎn)是簡化審批程序、完善執(zhí)法制度、深化業(yè)務(wù)指導(dǎo)、加強(qiáng)干部保障、營造工作氛圍等工作。要圍繞康居工程，大膽解放思想，在宅基地確權(quán)和農(nóng)房發(fā)證、抵押貸款的方面下功夫，力爭有所突破。各有關(guān)單位都要結(jié)合各自職責(zé)，積極參與，相互配合，全市上下要形成黨政同抓、各級(jí)齊動(dòng)，部門聯(lián)手、鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全力促動(dòng)的良好局面。希望同志們履職盡責(zé)，扎實(shí)工作，把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)，讓廣大農(nóng)民住有所居、全市農(nóng)村面貌一新。

第五篇：新農(nóng)保城居保試點(diǎn)實(shí)施辦法

佳木斯市人民政府

佳政發(fā)〔2011〕23號(hào)

簽發(fā)人：

關(guān)于印發(fā)佳木斯市新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)暨城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施辦法的通知

各縣（市）區(qū)人民政府，市政府直屬各單位：

《佳木斯市新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)暨城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施辦法》業(yè)經(jīng)二○一一年十月十七日市人民政府第四十九次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

佳木斯市人民政府

二○一一年十一月二十三日

佳木斯市新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)暨城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施辦法

第一條

根據(jù)《黑龍江省人民政府關(guān)于開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的實(shí)施意見》（黑政發(fā)〔2009〕102號(hào)）和《黑龍江省人民政府關(guān)于開展城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的實(shí)施意見》（黑政發(fā)〔2011〕60號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

第二條

本實(shí)施辦法適用于佳木斯市所屬經(jīng)國家和省批準(zhǔn)同意開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡稱“新農(nóng)?！保┰圏c(diǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡稱“城居?！保┰圏c(diǎn)的縣（市）區(qū)。

第三條

新農(nóng)保和城居保堅(jiān)持“?；尽V覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的基本原則，保障水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)；權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)；政府主導(dǎo)和城鄉(xiāng)居民自愿參保相結(jié)合；新農(nóng)保實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合，城居保實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)、政府補(bǔ)貼相結(jié)合。

第四條

新農(nóng)保與城居?！巴赝健睂?shí)施，2012年基本實(shí)現(xiàn)制度全覆蓋。新農(nóng)保和城居保每批試點(diǎn)實(shí)施時(shí)間以國家和省規(guī)定時(shí)間為準(zhǔn)。

第五條

新農(nóng)保和城居保試點(diǎn)縣（市）區(qū)行政轄區(qū)內(nèi)具有農(nóng)業(yè)戶籍、年滿16周歲（不含在校學(xué)生）、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民，可自愿參加新農(nóng)保；城鎮(zhèn)戶籍年滿16周歲（不含在校學(xué)生）、不符合職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保條件的城鎮(zhèn)非從業(yè)居民，可以在戶籍地自愿參加城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。

第六條

新農(nóng)?；鹩蓚€(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼構(gòu)成。參加新農(nóng)保的農(nóng)村居民要按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。市區(qū)個(gè)人年繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)為100元、200元、300元、400元、500元和1000元6個(gè)檔次。試點(diǎn)縣（市）個(gè)人年繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分為100元、200元、300元、400元、500元5個(gè)檔次，并可根據(jù)實(shí)際情況增設(shè)繳費(fèi)檔次，最高標(biāo)準(zhǔn)不得超過1000元。參保人可自由選擇一個(gè)檔次，每年繳費(fèi)一次，至60周歲止。

參加城居保的城鎮(zhèn)居民要按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)目前設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元10個(gè)檔次，參保人自主選擇繳費(fèi)檔次，每年繳費(fèi)一次，至60周歲止。

參保城鄉(xiāng)居民距領(lǐng)取年齡不足15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，也允許補(bǔ)繳，累計(jì)繳費(fèi)不超過15年，只有試點(diǎn)當(dāng)年一次性補(bǔ)繳享受政府補(bǔ)貼；距領(lǐng)取年齡超過15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)不少于15年。

有條件的村集體可對(duì)參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會(huì)召開村民會(huì)議民主確定。鼓勵(lì)其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)公益組織、個(gè)人為新農(nóng)?；虺蔷颖⒈Ｈ死U費(fèi)提供資助。原則上補(bǔ)助和資助每名參保人每年最高不超過1000元，對(duì)每名參保人的累計(jì)補(bǔ)助和資助不超過4萬元。

地方財(cái)政對(duì)參保人員實(shí)行繳費(fèi)補(bǔ)貼。城鄉(xiāng)居民參保繳費(fèi)時(shí)，地方財(cái)政給予參保人定額補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：年繳費(fèi)100元補(bǔ)貼30元；年繳費(fèi)200元補(bǔ)貼35元；年繳費(fèi)300元補(bǔ)貼40元；年繳費(fèi)400元補(bǔ)貼45元；年繳費(fèi)500元補(bǔ)貼50元，對(duì)選擇500元以上檔次繳費(fèi)的，仍按50元標(biāo)準(zhǔn)給予財(cái)政補(bǔ)貼。補(bǔ)貼所需資金由省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助60%，市區(qū)由市財(cái)政補(bǔ)助40%，試點(diǎn)縣（市）由縣（市）財(cái)政補(bǔ)助40%。有條件的可增加政府補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，市區(qū)增加部分由市財(cái)政承擔(dān)，縣（市）級(jí)增加部分由縣(市)級(jí)財(cái)政承擔(dān)。市區(qū)對(duì)城鄉(xiāng)重度殘疾人等繳費(fèi)困難群體，選擇最低繳費(fèi)檔次的，由市政府代繳30元，個(gè)人承擔(dān)70元。試點(diǎn)縣（市）對(duì)城鄉(xiāng)重度殘疾人等繳費(fèi)困難群體，由試點(diǎn)縣（市）政府為其代繳部分或全部最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，具體補(bǔ)貼辦法由試點(diǎn)縣（市）政府確定。

第七條

為參保人員建立個(gè)人賬戶。

新農(nóng)保和城居保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)為參保人建立個(gè)人賬戶，完全積累，記錄終身。農(nóng)村居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)以行政村為單位，城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)以社區(qū)為單位，由當(dāng)?shù)亟?jīng)辦機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)參保資格、辦理登記、核定繳費(fèi)額后，參保人員到指定銀行繳費(fèi)。

個(gè)人賬戶資金包括：

（一）個(gè)人繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和利息；

（二）其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)公益組織、個(gè)人對(duì)參保人繳費(fèi)的資助和利息，新農(nóng)保還包括集體補(bǔ)助和利息；

（三）地方政府對(duì)參保人的繳費(fèi)補(bǔ)貼和利息；

（四）其他收入和利息。

新農(nóng)保和城居保個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額，參考中國人民銀行公布的金融機(jī)構(gòu)人民幣同期一年期居民存款利率計(jì)息。

第八條

新農(nóng)保和城居保養(yǎng)老金由個(gè)人賬戶養(yǎng)老金和基礎(chǔ)養(yǎng)老金兩部分組成?；A(chǔ)養(yǎng)老金暫定為每人每月55元，全部由中央財(cái)政承擔(dān)。今后將根據(jù)國家調(diào)整基礎(chǔ)養(yǎng)老金的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整。

參保人月領(lǐng)取養(yǎng)老金為個(gè)人賬戶養(yǎng)老金月領(lǐng)取額加基礎(chǔ)養(yǎng)老金。個(gè)人賬戶養(yǎng)老金月領(lǐng)取額為參保人60周歲時(shí)個(gè)人賬戶全部儲(chǔ)存額除以139。

第九條

新農(nóng)保和城居保試點(diǎn)縣（市、區(qū)）年滿60周歲符合參保條件的老年人，經(jīng)試點(diǎn)地區(qū)新農(nóng)保和城居保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審批后，可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金，支付終身。農(nóng)村居民其在試點(diǎn)縣（市、區(qū)）符合參保條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費(fèi)；引導(dǎo)城鎮(zhèn)居民領(lǐng)取待遇人員在試點(diǎn)地區(qū)符合參保條件的子女按規(guī)定參保繳費(fèi)。

第十條

新農(nóng)保和城居保養(yǎng)老金由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)后，通過銀行按月實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。

第十一條

參保人死亡的，其法定繼承人或指定受益人應(yīng)在參保人死亡1個(gè)月內(nèi)到當(dāng)?shù)亟?jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)終止手續(xù)。在繳費(fèi)期間死亡的，個(gè)人賬戶資金除政府補(bǔ)貼外一次性支付給其法定繼承人或指定受益人；在領(lǐng)取養(yǎng)老金期間死亡的，個(gè)人賬戶資金余額扣除政府補(bǔ)貼余額，將剩余部分一次性支付給其法定繼承人或指定受益人。參保人出國定居，已取得外國國籍的，終止其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，個(gè)人賬戶本息積累額除政府補(bǔ)貼外全部退還給參保人。政府補(bǔ)貼余額用于繼續(xù)支付其他參保人的養(yǎng)老金。

領(lǐng)取養(yǎng)老金人員在被通緝、看押、服刑、勞動(dòng)教養(yǎng)期間，停發(fā)養(yǎng)老金。因案件撤銷或不予起訴、無罪釋放的，被通緝或看押期間停發(fā)的養(yǎng)老金予以補(bǔ)發(fā)，并參加基礎(chǔ)養(yǎng)老金調(diào)整。在被判處管制、有期徒刑宣告緩刑和暫予監(jiān)外執(zhí)行、假釋期間的，繼續(xù)發(fā)給養(yǎng)老金，但不參加基礎(chǔ)養(yǎng)老金調(diào)整。

第十二條

新農(nóng)保和城居保的參保人跨地區(qū)轉(zhuǎn)移，可將其保險(xiǎn)關(guān)系及個(gè)人賬戶資金轉(zhuǎn)入新的參保地。按新參保地有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)核算，享受相應(yīng)待遇。轉(zhuǎn)入地尚未開展新農(nóng)保和城居保試點(diǎn)的，可將其保險(xiǎn)關(guān)系暫存于參保地，待條件具備時(shí)再轉(zhuǎn)移。

第十三條

新農(nóng)保試點(diǎn)啟動(dòng)時(shí)，原已參加了老農(nóng)保、年滿60周歲且已開始領(lǐng)取養(yǎng)老金的參保人，繼續(xù)領(lǐng)取原個(gè)人賬戶養(yǎng)老金，并同時(shí)享受新農(nóng)保基礎(chǔ)養(yǎng)老金。已參加老農(nóng)保、未滿60周歲的參保人，應(yīng)按新農(nóng)保的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)繳費(fèi)，開始享受政府補(bǔ)貼。老農(nóng)保個(gè)人賬戶資金轉(zhuǎn)入新農(nóng)保個(gè)人賬戶，達(dá)到60周歲時(shí)，享受相應(yīng)待遇。

在妥善處理老農(nóng)?；饌鶛?quán)問題的基礎(chǔ)上，探索將老農(nóng)?；鹑繗w并到新農(nóng)保基金管理的辦法，最終撤銷老農(nóng)?；鹭?cái)政專戶，實(shí)現(xiàn)老農(nóng)保制度向新農(nóng)保制度的順利過渡。

第十四條

新農(nóng)保城居保與城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)等其他養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的銜接辦法，以及與被征地農(nóng)村居民社會(huì)保障、水庫移民后期扶持政策、農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策、農(nóng)村五保供養(yǎng)、社會(huì)優(yōu)撫、農(nóng)村最低生活保障制度等政策的配套銜接，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

已參加農(nóng)村計(jì)劃生育養(yǎng)老保險(xiǎn)的，參加新農(nóng)保或城居保享受相應(yīng)待遇時(shí)，不影響其繼續(xù)享受原保險(xiǎn)待遇。

第十五條

基金管理嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。在國家沒有出臺(tái)專門的城居?；鹭?cái)務(wù)管理辦法之前，除基金預(yù)算、決算以國家或省里的正式通知為準(zhǔn)外，其他管理事項(xiàng)暫參照《新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理暫行辦法》執(zhí)行。試點(diǎn)階段，縣（市）新農(nóng)保和城居?；饡阂钥h為單位管理?；鸺{入社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，單獨(dú)記賬、核算，按有關(guān)規(guī)定實(shí)現(xiàn)保值增值。兩項(xiàng)基金使用同一收入戶、支出戶和財(cái)政專戶，分別單獨(dú)記賬、核算，定期存款要分別單獨(dú)存儲(chǔ)，活期存款共同產(chǎn)生的利息收入按照兩項(xiàng)基金各自存款額度，在銀行計(jì)付利息的當(dāng)月進(jìn)行合理分配。

第十六條

各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門要按照社會(huì)保險(xiǎn)基金管理規(guī)定履行基金監(jiān)管職責(zé)，制訂完善管理規(guī)程，建立健全內(nèi)控制度和基金稽核制度，對(duì)基金籌集、上解、劃撥、發(fā)放和運(yùn)營全過程進(jìn)行監(jiān)控和定期檢查，并定期公開基金籌集和支付信息，做到公正透明，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。財(cái)政部門要制訂基金管理辦法，建立健全基金財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度。財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門按各自職責(zé)實(shí)施監(jiān)督，嚴(yán)禁擠占挪用，確?；鸢踩?。新農(nóng)保和城居保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要與村民委員會(huì)或居委會(huì)，每年在行政村或社區(qū)范圍內(nèi)對(duì)城鄉(xiāng)居民的待遇領(lǐng)取資格進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。

第十七條

按照精簡效能原則，整合社會(huì)服務(wù)資源，運(yùn)用現(xiàn)代管理方式和政府購買服務(wù)方式，降低行政成本，提高工作效率。指定或委托相應(yīng)機(jī)構(gòu)經(jīng)辦新農(nóng)保和城居保業(yè)務(wù)，負(fù)責(zé)繳費(fèi)、養(yǎng)老金給付和個(gè)人賬戶管理工作。工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，不得從基金中開支。

第十八條

加快建立新農(nóng)保和城居保信息系統(tǒng)，納入社會(huì)保障信息管理系統(tǒng)（“金保工程”）建設(shè)。利用社會(huì)金融系統(tǒng)資源，通過社會(huì)保障信息管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收繳便利、社會(huì)

化發(fā)放。建立參保人員個(gè)人檔案、查詢制度和待遇資格審核制度，大力推行社會(huì)保障卡，方便參保人持卡繳費(fèi)、領(lǐng)取養(yǎng)老金和查詢本人參保信息。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要協(xié)調(diào)公安、民政等部門，對(duì)領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇人員每年進(jìn)行一次生存認(rèn)證，確保新農(nóng)保和城居保資金的收繳與發(fā)放科學(xué)、準(zhǔn)確。

第十九條

各縣（市）區(qū)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府將新農(nóng)保和城居保試點(diǎn)工作列為本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和工作計(jì)劃，負(fù)責(zé)本地區(qū)新農(nóng)保和城居保工作的宣傳動(dòng)員和參保的組織工作，實(shí)行目標(biāo)考核。

第二十條

市人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局、編辦、發(fā)展改革委、公安局、民政局、國土資源局、農(nóng)委、人口和計(jì)生委、殘聯(lián)等相關(guān)部門，按照各自的職責(zé)，協(xié)同做好新農(nóng)保和城居保工作。

第二十一條

本辦法自發(fā)布之日起施行。《佳木斯市人民政府關(guān)于印發(fā)佳木斯市新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施細(xì)則的通知》（佳政發(fā)〔2009〕30號(hào)）同時(shí)廢止。

主題詞：養(yǎng)老保險(xiǎn)

試點(diǎn)

通知

抄送：市委辦、人大辦、政協(xié)辦、紀(jì)檢委辦，市法院、檢察院，軍分區(qū)。佳木斯市人民政府辦公室

2011年11月23日印發(fā)

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