第一篇：同志在全區(qū)2010年度違法違規(guī)用地專項行動動員會議上的講話

在全區(qū)2010年度違法違規(guī)用地專項行動動

員會議上的講話

同志們：

這次會議是區(qū)政府決定召開的，會議主要是研究部署我區(qū) 2010年度違法違規(guī)用地專項行動。下面，我講三點意見。

一、高度認識土地執(zhí)法面臨的嚴峻形勢，切實增強工作的責任感、緊迫感。

2009年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查是第一次實現(xiàn)全覆蓋，第一次依據(jù)15號令實施問責。2010年12月16日，國土資源部徐紹史部長以國家土地總督察的身份，對12個違法用地嚴重的市、縣主要負責人進行了約談，同日，國土資源部、監(jiān)察部、人力資源和社會保障部召開電視電話會議，對一年度內本行政區(qū)域違法占用耕地面積占新增建設用地占用耕地總面積的比例達到１５％以上或者雖然未達到１５％，但造成惡劣影響或者其他嚴重后果的，地區(qū)政府主要負責人正式啟動問責。面對巨大的執(zhí)法壓力，全區(qū)各級各有關部門在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下，強化措施、落實責任、狠抓落實，確保了2009年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作按時保質完成，實現(xiàn)了不被約談、問責的預期目標，維護了全區(qū)發(fā)展、穩(wěn)定的大局。

盡管2009年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作取得了明顯成效，但目前的土地執(zhí)法形勢不容盲目樂觀，形勢還非常嚴峻。近1

一段時期，個別處鎮(zhèn)、村借發(fā)展經(jīng)濟招商引資之名，違法占用耕地甚至基本農田的現(xiàn)象有所抬頭，且有愈演愈烈之勢。個別處鎮(zhèn)、村負責人對土地違法造成的嚴重后果認識不到位，存有僥幸心理，有些地方不管不顧，放任自流，甚至默許、縱容、鼓勵違法用地，性質非常惡劣，影響極壞！這個問題不解決，不但影響全區(qū)形象，更會嚴重影響全區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。因此，必須采取果斷措施，堅決糾正違法違規(guī)用地問題。各級各部門一定要充分認識違法違規(guī)用地問題的嚴重性，切實增強工作的責任感和緊迫感。

二、明確要求，全面完成專項整治行動各項目標任務

為解決當前土地管理利用存在的突出問題，省政府于2010年12月31日召開電視電話會議，決定在全省范圍內開展為期三個月的土地違法違規(guī)用地專項行動。市政府對專項行動的總要求是“高度重視、認真組織、分級負責、自查自糾、不走過場、不留死角”。這次專項行動的范圍是：2010年1月1日以來的新增建設用地，包括新農村建設中集體建設用地與管理情況，結合2010年度土地衛(wèi)片新提取圖斑對所有新開工建設項目進行拉網(wǎng)式清查，確保無一遺漏。整治重點有四項：一是行政機關及其工作人員非法批準征收占用土地、違反國家宏觀調控政策供地、嚴重侵害農民利益、單位和個人非法占地特別是占用基本農田的行為；二是違反土

地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計劃，規(guī)避農用地轉用和土地征收審批，通過出租、承包等方式非法使用農村集體土地進行非農建設的行為；三是在新農村建設中借遷村并點、村、鎮(zhèn)改造、農民新村（農民公寓）建設、城中村改造等名義，違反土地利用總體規(guī)劃，擴大建設用地規(guī)模行為；違反農村集體建設用地管理的法律和政策規(guī)定，擅自擴大農村集體所有土地使用范圍的行為；四是借農業(yè)園區(qū)建設、規(guī)模經(jīng)營等農業(yè)開發(fā)名義占用農村集體土地后，違反土地利用總體規(guī)劃，擅自改變農用地用途進行非農業(yè)建設的行為。

對這次專項整治的內容，區(qū)政府早在2010年11月4日召開的處鎮(zhèn)主要負責人參加的土地違法違規(guī)整治會議上就做出過安排，結合2010年度土地變更調查影像資料，各處鎮(zhèn)的情況已基本查清，數(shù)據(jù)也已發(fā)給大家，大家看后有何感受？是否感覺觸目驚心？是否有坐不住的感覺？利劍高懸，形勢非常嚴峻！

各處鎮(zhèn)和區(qū)直有關部門要通過這次專項行動，舉一反三，認真分析土地違法違規(guī)案件產(chǎn)生的原因和特點，認真總結土地管理的經(jīng)驗教訓，完善土地管理的長效工作機制。要切實抓好土地管理法律法規(guī)的宣傳教育培訓工作，讓干部群眾正確認識耕地保護面臨的嚴峻形勢，要牢固樹立保護耕地和依法節(jié)約集約用地的意識，要充分發(fā)揮村兩委的作用，落實“守土有責”的責任，要提高土地執(zhí)法巡查的準確性、實

效性，及時發(fā)現(xiàn)并制止違法行為，積極探索破解執(zhí)法難、難執(zhí)法的途徑。

才利民副省長在全省土地違法違規(guī)問題專項整治行動動員會議上明確指出：“如果違法違規(guī)用地嚴重，第一要問責，第二要區(qū)域限批。如果政府主要負責人被問責，分管領導、相關部門領導將會追究更大的責任?！?5%是一個硬性的指標，堅決碰不得！各處鎮(zhèn)的違法用地比例有多高，不盡相同，但個別處鎮(zhèn)已達到了非常嚴重的程度，必須采取強有力的措施，將違法用地比例降下來。該拆除的必須堅決拆除，只有拆除恢復耕種，才能將比例降下來。在專項行動期間，各處鎮(zhèn)要大張旗鼓的組織集中拆除行動，要充分發(fā)揮輿論宣傳的引導作用，營造良好的執(zhí)法環(huán)境。要按照省、市政府“對人對事處理到位”的要求，盡快將土地違法違規(guī)用地行為查處到位，爭取主動，確保2010年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查不被約談、問責。

三、加強領導，推動專項整治行動深入開展 為加強專項整治行動的領導，區(qū)政府決定成立專項整治行動領導小組和工作班子，推動專項整治行動的深入開展。各處鎮(zhèn)也要成立相應的領導小組和工作班子，主要負責同志負總責、親自抓，分管的同志靠上指揮，排除干擾和阻力，為專項整治行動提供保障。各有關部門要認真履行職責，加強協(xié)作，密切配合，形成執(zhí)法合力。

土地管理是政治，是大局，事關貫徹落實耕地保護的基本國策，事關貫徹落實宏觀調控的政策，事關保持社會和諧穩(wěn)定，事關全區(qū)的經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，一刻也不能放松，一刻也不能掉以輕心，耕地紅線碰不得。

同志們，開展好2010年度違法違規(guī)用地專項整治行動，直接影響我區(qū)的形象和發(fā)展大局，意義重大。各處鎮(zhèn)和各有關部門一定要旗幟鮮明，態(tài)度堅決，強化措施，落實責任，嚴明法紀，敢于碰硬，打好專項整治行動這一攻堅戰(zhàn)，為2010年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查打好基礎，為我區(qū)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的貢獻。

第二篇：2009.5.6金浩同志在全縣違法違規(guī)用地及建設行為集中整治“回頭看”活動動員會議上的講話

金 浩 同 志

在全縣違法違規(guī)用地及建設行為集中整治“回頭看”活動動員會議上的講話

（2009年5月6日）

同志們：

今天會議的主要任務是認真總結前段違法違規(guī)用地及建設行為集中整治工作，肯定成績，查找問題，研究部署集中整治“回頭看”活動，為鞏固前段整治成果，建立長效管理機制，進一步加強土地利用和建設規(guī)劃管理工作打下基礎。下面，根據(jù)縣黨政聯(lián)席會議研究確定的意見，我講三個問題。

一、肯定成績，正視問題，切實增強做好集中整治“回頭看”活動的責任感和緊迫感

07年12月16日城區(qū)違法違規(guī)建筑集中整治以來，在縣委縣政府的統(tǒng)一領導下，縣直有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，作了大量艱苦、細致的工作，縣集中整治指揮部領導堅持靠前指導，強力推進整治活動，在較短時間里有效遏制了城區(qū)“小開發(fā)”蔓延的勢頭。在此基礎上，去年12月15日在全縣范圍內啟動了以查處違反土地利用總體規(guī)劃、未批先用、亂占耕地等違法用地為重點的集中整治行動，全縣上下積極響應，迅速行動，嚴格整治，初步規(guī)范了城鄉(xiāng)建設用地秩序。特別是今年元月6日，方書記主持召開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）黨（工）委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（主任）會議，親自研究部署全縣集中整治違法違規(guī)用地工作；4月17日，縣黨政聯(lián)席會聽取了前段整治工作匯報，并對下步整治活動提出了明確要求，為集中整治活動扎實推進提供了堅強的領導保障。在整治活動中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）及有關部門做到了方法得當、措施得力，體現(xiàn)了執(zhí)法規(guī)范、程序嚴格，保持了對違法違規(guī)用地及建設行為的高壓整治態(tài)勢，對違法違規(guī)用地該拆的拆，該罰的罰，該移送的移送，極大震懾了違法違規(guī)用地行為。從前段全縣違法違規(guī)用地及建設行為集中整治情況看，雖然取得了一定成績，但整治成效與省市要求仍有相當大的差距。主要表現(xiàn)在：一是頂風作案時有發(fā)生，違法用地點多面廣。在去冬今春集中整治的高壓態(tài)勢下，今年元月以來新發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)用地，涉及各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦），城區(qū)、城鄉(xiāng)結合部及省道沿線比較嚴重。二是整治工作不平衡性比較明顯。一些部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）的主要負責同志沒有很好地理解和把握國家實行最嚴厲耕地保護政策的戰(zhàn)略決策背景，對當前的土地管理形勢缺乏政治敏銳性，認識不到位，整治力度不夠，甚至存在片面的錯誤創(chuàng)收思想，對違法違規(guī)用地及建設行為視而不見，避重就輕，在集中整治工作上推推動動，甚至推而不動。三是打擊處理工作不到位，極易引發(fā)反彈。對一些案件的處理以罰代法，該拆除的沒有拆除；只處理事，不處理人，沒有真正起到處理一個、警示一群、規(guī)范一片的社會效果。更有甚者應付了事，拆少報多、漏報、瞞報等。這些情況雖然發(fā)生在個別地方，但性質惡劣，影響很壞。對違法違規(guī)用地及建設行為，縣委、縣政府的態(tài)度十分鮮明，堅決零容忍，確保零違法，希望有關單位下去后對號入座，深刻整改，迎頭趕上。

土地是最寶貴的財富，是支撐經(jīng)濟社會發(fā)展最重要的戰(zhàn)略資源。違法違規(guī)用地及建設行為如不根除，危害極大。一是從講政治的高度看，整治違法違規(guī)用地及建設行為事關堅守耕地保護紅線。全國耕地紅線是18億畝，我縣的耕地紅線近百萬畝。由于我縣農耕文明發(fā)達，1062平方公里的縣域面積，扣除河流坑塘、城鎮(zhèn)集市、村莊道路，距離耕地紅線十分有限，隨著農區(qū)工業(yè)化和城鄉(xiāng)一體化步伐的加快，經(jīng)濟社會發(fā)展勢必還要占用部分耕地，耕地后備資源短缺，補充耕地的難度越來越大。堅守耕地紅線作為政治任務，碰不得摸不得。違法違規(guī)用地蠶食耕地，只占不補，如不堅決遏制，勢必觸及國家耕地保護紅線，政治風險可想而知。二是從保護基層黨員干部的角度出發(fā)，必須強力推進集中整治活動。國務院《關于加強土地調控有關問題的通知》（國發(fā)?2006?31號）和監(jiān)察部三部委《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》明確要求，地方各級政府對本行政區(qū)內耕地保有量、基本農田保護面積負總責，將從2009年開始實行嚴格問責。按照規(guī)定，對土地管理秩序混亂、一年內本行政區(qū)域違法占用耕地面積占已審批的新增建設用地面積的比例達到15％以上或者雖未達到15％，但造成惡劣影響的，對地方人民政府主要領導人員和其他負有責任的領導人員，給予警告或者記過處分；情節(jié)嚴重的，給予記大過、降級直至撤職的處分。近年來，國家治理土地違法行為堅決果斷，有目共睹，從鐵本事件到最近查處的靈寶違法占地案，對公職人員責任追究的力度越來越大。做好這項工作，不僅是對黨和國家負責，更是對我們的每一位同志自身負責。三是從維護社會和諧穩(wěn)定，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的縣域發(fā)展大局看，必須毫不動搖地打好整治攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。違法違規(guī)用地沒有辦理合法手續(xù)，極易引發(fā)產(chǎn)權和經(jīng)濟糾紛，引發(fā)上訪告狀，造成社會的不穩(wěn)定、不和諧。違法違規(guī)建設者以牟取私利為目的，肆意蠶食公共資源，破壞了社會的公平與正義，既妨礙規(guī)劃實施，又沖擊土地管理秩序，嚴重影響城鄉(xiāng)規(guī)范有序建設，任其滋生蔓延，加快城鎮(zhèn)化步伐，建設宜居城鄉(xiāng)更是無從談起。造成這種狀況的原因是多方面的，究其根本，主要是少數(shù)單位和個人臵國家法律和廣大群眾根本利益于不顧，為牟取一己之私和局部利益，而不惜采用違法違規(guī)手段，甚至鋌而走險占地搞開發(fā)搞建設。我們決不能容忍違法違規(guī)用地及建設行為的繼續(xù)滋生，對于個別違法違規(guī)者心存僥幸，必須從重打擊，頂格處理!必須讓一切違法違規(guī)行為付出其應有的代價和成本!對此，大家一定要頭腦清醒。特別是在當前擴內需、保增長的關鍵時刻，國家出臺了推動經(jīng)濟增長的大量激勵政策，如果因為違法違規(guī)用地的問題，直接影響我們爭取資金、申報項目，甚至被國家實施土地限批，這個歷史責任將是任何單位和個人都難以承擔的。為此，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、縣直各部門從講政治、顧大局的高度，進一步增強搞好“回頭看”活動的責任感和使命感，我們的每一個同志都要從愛惜自己政治生命的角度，履職盡責，共同努力做好違法違規(guī)用地及建設行為集中整治“回頭看”活動，確保全縣實現(xiàn)土地“零違法”。

二、突出重點，標本兼治，扎扎實實組織好“回頭看”活動

組織開展違法違規(guī)用地及建設行為集中整治“回頭看”活動，是縣委、縣政府針對當前全縣土地違法違規(guī)現(xiàn)象出現(xiàn)明顯下降，仍未從根本上得到遏制的整治

工作階段性要求出發(fā)，適時作出的重大工作部署，全縣上下一定要自覺服從和服務于這一突擊性中心工作，按照工作安排，統(tǒng)一思想，堅定信心，突出重點，攻艱克難，力爭在規(guī)定的工作時間內，把整治“回頭看”各項工作任務不折不扣地落到實處。

（一）突出重點，認真組織開展違法違規(guī)用地及建設行為集中整治“回頭看”活動

這次全縣違法違規(guī)用地及建設行為集中整治“回頭看”活動從5月6日開始，到6月30日結束。要通過這次“回頭看”活動，對今年元月6日以前發(fā)生的各類違法違規(guī)用地建設行為處理到位；對元月6日至5月6日期間發(fā)生的違法違規(guī)用地建設全部拆除，并堅決做到“三個處理到位”，即土地復墾到位，足額處罰到位，對責任人責任追究到位，確保5月6日以后不再發(fā)生違法違規(guī)用地及建設行為，實現(xiàn)“零違法”的目標。在對2005年以來全縣違法違規(guī)用地及建設行為全面清查的基礎上，要突出重點，嚴厲整治，一是在縣城規(guī)劃控制區(qū)以外，不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，非法占地進行開發(fā)建設，尤其是省道S103、S335、S244以及縣鄉(xiāng)道沿線的非法建廠蓋房行為和非法圈地行為；二是在縣城規(guī)劃控制區(qū)以內，嚴重影響城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃亂建設的行為，以及隨意改變用地性質亂開發(fā)亂建設的行為，尤其是非法倒賣土地從事“小開發(fā)”的行為。

一要細化整治方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，結合各自實際，認真制訂具體的整治工作“回頭看”方案。在對轄內所有違法違規(guī)用地及建設行為進行全面拉網(wǎng)式排查，進一步摸清底數(shù)的基礎上，嚴格按照縣委、縣政府“兩辦”集中整治“回頭看”活動實施方案的有關處臵辦法，對各種類型的違法違規(guī)行為區(qū)分時段、劃清界限，進行分類處理，切忌一刀切，確保每一宗違法行為處理到位，使其違法成本高于守法成本。

二要落實責任分工。這次集中整治“回頭看”活動的主體是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）和縣國土、規(guī)劃等有關職能部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）和國土、規(guī)劃等單位一定要高度重視，在縣集中整治“回頭看”指揮部的統(tǒng)一領導下，加大工作力度，積極開展工作。指揮部各成員單位要密切配合，通力協(xié)作，形成工作合力，增強震懾打擊效果；縣國土、規(guī)劃等相關部門要成立工作組，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）進行督促指導；縣法院、公安部門要組織專門力量，對抗拒執(zhí)法的行為進行快速打擊；縣紀檢監(jiān)察部門要全程跟進，實施效能監(jiān)察，推動工作開展，確保6月底前全面完成工作任務。

三要加大執(zhí)法力度。在當前這一特殊時期，必須采取霹靂手段，敢于動真碰硬。要堅決防止以罰代法、以罰代管，通過切實加大執(zhí)法力度，依法強制拆除一批性質惡劣、社會反映強烈的違章建筑，讓違法者付出應有的代價。要特別注意抓住一批典型案事例，尤其是黑惡勢力滲透房地產(chǎn)市場領域的大案要案，扭住不放，嚴查深挖，徹底鏟除“毒瘤”滋生的土壤和保護傘，真正使違法者受嚴懲、守法群眾受鼓舞、社會正氣得弘揚。

（二）標本兼治，重在治本，加快建立土地利用和建設規(guī)劃管理長效機制

現(xiàn)在集中整治工作面臨的巨大困難，就是平常疏于管理所付出的“代價”（時間和精力的代價、財產(chǎn)損失的代價和群眾關系階段性緊張的代價）。這就要求我們不僅要治標，而且重在治本。所謂治標，就是首先要把“露頭”問題解決好。所謂治本，就是要形成一種長效機制，推動土地管理工作步入經(jīng)?；⒅贫然能壍?。

1、堅持用規(guī)劃指導和規(guī)范土地利用和城鄉(xiāng)建設。建筑是凝固的藝術，一旦成形，就很難改動。要發(fā)揮規(guī)劃的先導和龍頭作用，高起點、大手筆地規(guī)劃和建設，多建精品、少建“垃圾”。規(guī)劃的失誤是最大的失誤，必須牢固樹立先規(guī)劃后建設，不規(guī)劃不建設的工作理念，我們不能造福，但決不能造禍，也不能給“后人”留下遺憾。搞好規(guī)劃，堅持做到陳云同志所講的“不唯上、不唯書、只唯實”，這樣的規(guī)劃才能經(jīng)得起歷史的檢驗和后人的評判。在打擊違法違規(guī)用地及建設行為的同時，更要高標準、高品位做好縣域各類規(guī)劃工作。當前，主要是按照“三規(guī)合一”的原則，實現(xiàn)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的有效對接。今后各類建設用地，必須同時符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，凡是不符合規(guī)劃要求的，一律不予審批。

2、加大懲處力度，讓既得利益者付出應有成本。一是實行經(jīng)濟處罰。對所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦），進行經(jīng)濟處罰，由縣財政從鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）財政專戶上直接扣罰。二是從嚴進行責任追究。具體追究辦法是，對因監(jiān)管不力、不報告或報告不及時、非法買賣村組集體土地的，對村（居）民小組組長進行組織處理；對村（居委會）支書、村（居委會）主任，土地所長、城建所長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）分管同志和主要負責同志分別按照宗數(shù)（3、5、8、10宗）和畝數(shù)（1、3、5、10畝）進行責任追究，同時對涉案的國土、規(guī)劃、建設等職能部門工作人員和非法轉讓、倒賣土地使用權進行房地產(chǎn)開發(fā)建設的黨員干部，不論涉及到誰，一律進行責任追究。年內3個、5個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）分管國土、規(guī)劃或建設工作的同志被誡勉談話或組織處理的，對主管部門分管執(zhí)法工作的副職或主要負責同志相應給予組織處理。

3、采取有效措施，盡可能地滿足城鄉(xiāng)建設用地需求。本著“堵住當前，理清過去，著眼長遠”的原則，在嚴查違法違規(guī)用地及建設行為、做好“堵”的工作的同時，要研究做好“疏”的工作。主要是通過實施遷村并點、城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤和集體建設用地流轉，滿足城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟發(fā)展用地需求；通過厲行節(jié)約集約用地，提高土地利用效率，緩解城鄉(xiāng)建設用地壓力；通過加大土地收購儲備力度，為城鄉(xiāng)建設發(fā)展提供用地保障。在這方面，要增強為民意識，對群眾確實該建房的，要及時審批，提高辦事效率，為群眾提供便利條件；對企業(yè)用地的，一是鼓勵建標準廠房，二是引導企業(yè)入園進區(qū)，三是提高容積率。

4、著力構建土地利用和建設規(guī)劃長效管理機制。從過去對違法違規(guī)用地及建設行為的查處情況看，僅靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、部門進行管理是管不住的，必須實現(xiàn)由“一家管”變?yōu)椤按蠹夜堋?，形成政府主導、部門配合、社會參與、齊抓共管的土地利用和規(guī)劃建設管理工作長效機制。一是進一步明確各類建設項目用地的建設審批程序。所有建設項目審批，一律由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）統(tǒng)一到縣規(guī)

劃、國土、建設、發(fā)改部門辦理相關手續(xù)，縣有關部門不再直接受理建設用地項目單位（或個人）的申請。二是建立動態(tài)巡查機制，實行“網(wǎng)格化”管理?？h規(guī)劃、國土、建設部門作為全縣各類建設行為監(jiān)督管理的主體，對已批準的建設項目，實行規(guī)劃、國土、建設部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）共同放線制度；項目建設期間，實行全程跟蹤檢查制度，重點核查執(zhí)行規(guī)劃情況、建設施工情況、履行土地出讓合同和劃撥決定書情況；項目竣工，實行共同驗收制度，凡沒有通過驗收或驗收不合格的，項目不得啟用，其它相關部門負有協(xié)助監(jiān)管的責任。今后，凡未取得合法用地和規(guī)劃手續(xù)的建設項目，職能部門一律不得為其辦理任何許可證照手續(xù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、村（居委會）、組對本轄區(qū)內各類建設行為負有監(jiān)管職責，必須做好動態(tài)巡查監(jiān)督，確保對各類違法違規(guī)用地及建設行為做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早查處。

（三）嚴格審批和監(jiān)管，強化責任追究，從政府層面筑牢土地“零違法”防線近期縣紀委抽調規(guī)劃、國土等部門組成聯(lián)合調查組，對漢華街道辦孟營居委會發(fā)生的違法違規(guī)用地建設進行清查處理，分析其中存在的問題和原因，我始終不明白，為啥縣委縣政府三令五申，嚴肅紀律，可仍有不少違法違規(guī)者頂風而上，明目張膽地從事違法活動，這里面究竟有沒有少數(shù)領導、基層干部和一些工作人員的縱容、支持、默許，甚至是包庇。今年以來，新發(fā)生的違法違規(guī)用地涉及各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）。我感覺縣國土部門掌握的這個數(shù)字是保守數(shù)字，實際數(shù)量可能會更大，情況會更嚴重。同志們，一方面我們在進行集中整治，處理以前的違法違規(guī)用地；一方面在我們的眼皮底下，又在新發(fā)生違法違規(guī)用地建設行為，在座的都捫心自問，自己有沒有責任，算不算失職，希望與會的同志們頭腦清醒起來，工作重視起來，責任承擔起來，扎扎實實做好集中整治工作。

實現(xiàn)土地“零違法”，首先必須從政府層面筑起第一道防線。防線能否切實發(fā)揮作用并達到預期效果，關鍵靠建立責權利相統(tǒng)一的責任機制。莫道一官無用，地方全靠一官。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、各職能部門都有一定的權力，有一份權力，就意味著一份沉甸甸的責任。我們必須把責、權、利三者統(tǒng)一起來，不能只行使權力、獲取利益，而不承擔相應責任。今后，凡發(fā)生違法違規(guī)用地及建設行為的，要按照處理事與追究人并重的原則，除對違法責任主體（當事人）從重處罰外，一律嚴格按照縣委、縣政府《關于建立土地利用和建設規(guī)劃長效管理機制的實施意見》，對所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）進行經(jīng)濟處罰，并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、村（居委會）、組有關責任人實施責任追究；涉及審批、監(jiān)管環(huán)節(jié)的，都要一查到底，哪個部門批準了，就說明你這個部門把關不嚴，沒有履行好責任；如果沒有批準，但是視而不見、見而不管，說明你這個部門沒有盡職盡責。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、有關職能部門都要重新審視自身的職責，認真檢查行政執(zhí)法情況，認真檢查審批把關情況，真正做到責、權、利相統(tǒng)一，從根本上杜絕管不住、管不好、管不到邊的問題。同時，要建立縣委、縣政府領導下的土地違法違規(guī)案件查處協(xié)調機制，進一步明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）和縣直相關部門在查處違法違規(guī)用地及建設案件中的職責和分工，加快構建多渠道、多關口防范和制止查處違法違規(guī)用地及建設行為的群防群治網(wǎng)絡。

三、加強領導，精心組織，為確?！盎仡^看”活動成效提供強有力保障 一要建立健全黨政一把手親自抓、負總責的工作機制。集中整治活動作為階段性工作，事關經(jīng)濟社會長遠發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展；打好“回頭看”攻堅戰(zhàn)，事關違法違規(guī)用地及建設行為集中整治工作能否深入、持久、有效地開展下去。開弓沒有回頭箭。通過近半年的集中整治，應該說我們取得了階段性的勝利，但有差距，而且是有很大的差距。我認為，做好“回頭看”活動，意義非常重大，任務極其艱巨，我們一定要在思想上進一步深化認識，對其重大的現(xiàn)實意義要有更進一步的理解，通過“回頭看”活動，把違法違規(guī)用地及建設行為整治工作不斷推向深入。為加強對集中整治“回頭看”活動的領導，縣委、縣政府成立了“回頭看”活動指揮部，我任指揮長，縣城鎮(zhèn)化領導小組領導和公檢法“三長”任副指揮長，把“回頭看”活動作為全縣階段性的重點工作進行安排部署，傾全縣之力，打好這場硬仗。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）和縣直各單位都要立即行動起來，主要負責同志要上陣掛帥，一線指揮，親歷親為，分管同志要集中精力，大干50來天，確?！盎仡^看”活動各項任務落到實處。

二要強化宣傳發(fā)動機制?？h鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦）村（居委會）三級要層層發(fā)動，廣泛宣傳，使“回頭看”活動的重大意義、目標要求、重點任務及具體措施家喻戶曉，在全社會營造強大的輿論氛圍?？h宣傳和新聞部門要圍繞集中整治“回頭看”活動，精心籌劃，制作專題節(jié)目，作好跟蹤報道，形成強大的輿論聲勢，引導和動員廣大干群自覺地投入到活動中來。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦）村（居委會）兩級要利用多種形式，強化宣傳引導，大力營造全民參與、全民支持的整治活動氛圍，推動集中整治工作不斷取得新的成效。

三要強化督促檢查?？h委、縣政府對這次集中整治“回頭看”活動進行全程督導檢查，重點督查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）和有關部門領導是否重視，工作方案是否符合實際，工作進展是否符合要求，工作成效是否明顯。從5月6日開始，指揮部各工作組要進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，迅速展開工作，重點是對今年5月6日之前發(fā)生的違法違規(guī)用地及建設行為進行逐宗檢查驗收，對整治不到位的，一律推倒重來?！盎仡^看”活動結束后，將對本次活動進行全面總結，對實績突出的，除進行通報表彰、物質獎勵外，縣財政視情況給予必要的辦公經(jīng)費補助；對行動不力、借整治之名行謀私之實、影響整治工作大局的，依照有關規(guī)定嚴肅追究責任，決不姑息遷就。

同志們，加強土地利用和建設規(guī)劃管理工作，關系到全縣可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略大局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、縣直各部門一定要從認真貫徹落實科學發(fā)展觀的高度，充分認識這次集中整治“回頭看”活動的重大意義，充分認識嚴格土地利用和建設規(guī)劃執(zhí)法的重要性和嚴肅性，以高度認真負責的態(tài)度，把這次整治“回頭看”活動抓緊、抓實、抓好，確保取得實實在在的成效，為推進經(jīng)濟社會科學發(fā)展提供可靠保證，為縣域經(jīng)濟社會健康協(xié)調發(fā)展做出應有貢獻。

第三篇：在全市違法違規(guī)用地專項整治工作部署會議上的講話

在全市違法違規(guī)用地專項整治

工作部署會議上的講話

（2014年 月 日）

同志們：

剛才,我們一起收聽收看了全省電視會議，省政府對違法違規(guī)用地整治工作進行了全面部署，提出了非常嚴格的要求，這也是自2010年以來全省首次召開專題會議部署這項工作,充分表明了省委、省政府整治違法違規(guī)用地的態(tài)度和決心。對此，大家要保持高度敏感，不折不扣地抓好貫徹落實。下面，結合我市實際,我講三點意見：

一、準確研判當前土地執(zhí)法嚴峻形勢 當前形勢空前嚴峻，突出表現(xiàn)在三個方面：

（一）2013違法違規(guī)用地問題突出。2013土地變更調查中，我市疑似建設用地圖斑 個，居全省第 ；面積 畝，居全省第、。其中，基本農田面積居全省第、。部級審核提出我市疑似違法圖斑、畝。疑似違法圖斑中，道路問題圖斑、畝，其中***********；明顯為建設用地但不變更的圖斑、畝，其中************。根據(jù)國土資源部最新規(guī)定，凡是占用農用地且無法提供建設用地審批文件的，一律按違法用地認定；凡是2010年以前各種形式的“歷史批文”，一律不予認可；凡是未經(jīng)部備案、審查認可的增減掛鉤等各 1 類試點用地，一律按違法用地認定。以上疑似違法圖斑如果嚴格按照新的政策，我市違法用地比例肯定超過問責底線，整改查處任務重、約談問責壓力大。

（二）2014年新的違法違規(guī)屢有發(fā)生。1-5月份，全市巡查發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)用地、宗，面積、畝（其中耕地、畝）。一些縣區(qū)發(fā)生多起重大違法用地問題。如***************************。另外，****************鄉(xiāng)鎮(zhèn)新的違法違規(guī)用地也比較突出。這些問題，雖經(jīng)當?shù)赜嘘P部門多次制止，但依然頂風而上，凸顯出一些地方依法用地意識淡薄，政府監(jiān)管責任缺失，不客氣地說，就是在拿自己的政治生命開玩笑。

（三）涉土信訪形勢異常嚴峻。我市涉土信訪數(shù)量持續(xù)高位，始終在全省排名第一。1-5月份，市級以上群眾信訪、件/起，其中到省進京越級訪、起、人次；受理12336舉報電話、件，其中省級以上、件。國家領導同志兩次簽批我市群眾來信，其中包括***********************。這些越級、群體信訪和非正常上訪的發(fā)生，表明有的地方對群眾反映的問題不關心、不重視，工作不細、措施不力，如再不引起高度關注,遲早會出大問題的，勢必影響到全市穩(wěn)定大局。

二、不折不扣地抓實抓好專項整治行動

首先，要建立強有力的工作機制。這次開展違法違規(guī)用地專項整治行動，目的是全面清理和查處2013年以來各類違法違規(guī)用地，著力規(guī)范用地管地秩序。各縣區(qū)要建立健全黨委領導、政府負責、部門配合的工作機制，落實責任，協(xié) 2 調配合，形成整治合力。各縣區(qū)政府要“坐中軍”。主要負責人親自指揮、親自督導，分管領導親自研究整改方案，督促落實整改措施。對面積超過、畝的違法違規(guī)用地，要實行縣區(qū)領導班子成員包案制。各級國土部門要“打頭陣”。嚴格按照專項整治行動要求，綜合動態(tài)巡查、信訪舉報等渠道，全面摸清2013年以來違法違規(guī)用地底數(shù)，準確核實違法用地面積、地類、性質、建設程度等信息，分類提出整改意見。公安、監(jiān)察、法院、檢察等部門要“守側翼”，協(xié)同做好相關工作，確保違法違規(guī)用地對事、對人處理到位。

其次，要采取強有力的整改措施。對本轄區(qū)內自查清理發(fā)現(xiàn)的土地違法違規(guī)問題，各縣區(qū)要逐宗制定整改方案，逐宗整改查處到位。該拆除的必須拆除，該沒收的必須沒收，該退還土地的必須退回村集體恢復耕種，能夠完善手續(xù)的抓緊報批，該移送的必須移送，該追究責任的依法依紀追究責任。今年以來，市政府已向三個縣區(qū)下發(fā)了《限期整改通知書》，掛牌督辦了7宗重大典型違法違規(guī)案件，相關縣區(qū)必須按時保質整改查處到位。對于省政府掛牌的********************。

第三，要實行強有力的問責措施。從現(xiàn)在開始，各縣區(qū)要于每周五上報專項整治進展情況，市政府將不定期予以通報，并根據(jù)各縣區(qū)進展情況，采取“約談一批、掛牌一批、暫停審批”等綜合措施，即：約談一批違法問題突出且整改工作不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)；掛牌一批縣區(qū)未能處理到位的典型案件；暫停一批違法違規(guī)用地突出且未能整改到位的縣區(qū)用地審 3 批，以此強力推進專項整治行動。今天，在這里先跟大家“打好招呼”，如果哪個縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)整改不力，拖了全市后腿，市政府先約談主要負責人，再處理相關責任人，決不姑息遷就，決不搞“下不為例”。

三、進一步規(guī)范依法用地管理秩序

無論是這次專項整治行動，還是一年一度的衛(wèi)片執(zhí)法檢查，都是治標之措。抓好源頭管控，預防和減少違法用地，才是實現(xiàn)用地秩序根本性好轉的治本之策。各縣區(qū)要立足本地經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)定大局和領導干部自身安全，高度重視，切實加強土地執(zhí)法監(jiān)管，全力扭轉被動局面。

（一）依法依規(guī)決策用地。當前違法用地總量中，重點項目和道路等違法用地占到、%以上，表明大多數(shù)的違法用地可以在政府層面進行管控。特別是去年以來，道路違法違規(guī)用地問題已經(jīng)引起國土資源部的高度關注，成為今后國家和省約談、問責的重點領域。2013我市道路疑似違法用地、畝，在各類違法違規(guī)用地中數(shù)量最多、整改查處難度最大，也是影響經(jīng)濟社會穩(wěn)定和干部安全的最大隱患。因此，各縣區(qū)一定要更加注重依法用地，特別是對城鎮(zhèn)道路、重點項目等，一定要慎重決策。凡不符合土地利用總體規(guī)劃、未落實用地計劃、補償不到位的項目用地，堅決不允許動工建設。否則，誰拍板誰負責。我市從去年起，已經(jīng)把土地執(zhí)法納入縣區(qū)科學發(fā)展考核體系。各縣區(qū)也要把土地執(zhí)法成效作為對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核指標，作為衡量一個地方科學發(fā)展能力水平及當?shù)攸h政主要領導干部選拔任用的重要依據(jù)之一。

（二）堅決落實共同責任機制。市政府早在2008年就建立了制止違法用地共同責任機制，強化了各級政府、有關部門共同制止違法違規(guī)用地的責任。各級各有關部門都要落實責任，協(xié)力管控，形成制止查處違法用地的合力。對于國土部門難以制止的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要組織力量限期消除；對于重大違法用地行為，縣區(qū)政府要組織有關部門采取措施制止、查處；對于國土部門移送的違法案件，公安、監(jiān)察、法院、檢察等機關要積極跟進，依法按職責做好責任追究、強制執(zhí)行和監(jiān)督檢察等工作，最大限度震懾違法用地行為。

（三）突出抓好信訪維穩(wěn)工作。一要避免和減少信訪誘因。對群眾反映突出的土地征收、增減掛鉤工作，要嚴格履行法定程序，充分尊重群眾意愿，嚴防侵害農民權益問題，從源頭上減少矛盾糾紛。二要下大力氣抓好初信初訪處置。把矛盾化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)，有效防止初信初訪轉變?yōu)橹匦胖卦L或越級信訪。三要定期開展矛盾糾紛排查。對當前存在的信訪事項或苗頭性、傾向性問題，逐一分解落實，逐一包案處理。特別是信訪積案、重訪纏訪以及可能形成群體性事件的要重點穩(wěn)控，綜合治理，限期息訴息訪。這次會上提到的**起越級群體上訪問題，相關縣區(qū)要在一個月內向市政府專題報告處理情況，防止事態(tài)進一步惡化。四要實行信訪事項督查制度。積極采取抽查、回訪等方式，督促基層政府、有關部門落實屬地責任，對群眾反映的信訪問題推諉扯皮、不作為、亂作為，或因作風簡單粗暴造成嚴重后果的，要嚴肅追究有關負責人和責任人的責任。

同志們，違法違規(guī)用地專項整治行動任務重、壓力大，各縣區(qū)要充分認清形勢，明確責任，強化措施，扎實工作，保質保量地完成好各項目標任務，為全市經(jīng)濟社會健康有序發(fā)展提供有力的保障。

謝謝大家！

第四篇：吉林省專項整治違法違規(guī)用地

吉林省專項整治違法違規(guī)用地

2014年9月19日

北京京平律師事務所違法違規(guī)用應該的好好整治一下了，因為違法違規(guī)用地現(xiàn)象實在是普遍泛濫，很多地方的違

法違規(guī)用地給國家造成了巨大損失，尤其是以租代征，先斬后奏的違法違規(guī)用地，變相的使

用農村集體土地進行商業(yè)開發(fā)現(xiàn)象遍地都是，而且不只是國家受到巨額損失，被征用的農民

也相應的受到了很嚴重的損失，專項整治違法違規(guī)用地勢在必行，希望吉林不是做表面工夫，能夠認真的查處整治那些違法違規(guī)用地的貪官。

拆遷律師在網(wǎng)上看到吉林省國土資源廳的專項整治活動中包含了違法征地拆遷、違法違

規(guī)用地，為了堅決遏制新的土地違法違規(guī)行為發(fā)生，吉林省從現(xiàn)在開始，用3個月的時間，在全省開展清查整治違法違規(guī)用地專項行動。

該行動將重點清查整治2013年以來違法違規(guī)占地、違法違規(guī)征地、“以租代征”非法使

用農村集體土地進行非農業(yè)建設、違反國家產(chǎn)業(yè)政策等違規(guī)供地、違法擅自改變土地用途及

其它違法違規(guī)用地。

為了確保行動取得實效，近日吉林省政府專門召開全省清查整治違法違規(guī)用地專項行動

視頻會議。會議要求，各級政府、有關部門要提高認識，加強領導，統(tǒng)籌謀劃，明確分工，確保專項行動取得實效。同時，要重點加強對各類開發(fā)區(qū)、城鄉(xiāng)接合部、公路沿線、設施農

業(yè)、畜牧小區(qū)、林區(qū)等重點部位清理。對清查出的違法違規(guī)用地問題，要依法嚴肅處理。對

違反黨紀政紀的，要給予相關責任人黨紀政紀處分。對涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。要

落實市縣政府屬地監(jiān)管責任，積極構建早發(fā)現(xiàn)、早制止、早查處的土地監(jiān)管長效機制，從源

頭上遏制違法違規(guī)用地行為。要妥善處理好保護資源和保障發(fā)展的關系，促進全省經(jīng)濟社會

平穩(wěn)健康發(fā)展。

拆遷律師總結：專項整治違法違規(guī)用地也需要配合，每一個環(huán)節(jié)沒有跟上，可能就會遺

漏很多違法違規(guī)用地的查處，在查處的時候是否能夠做到嚴明不包庇，那就只能看吉林省對

違法違規(guī)用地的專項整治力度了。今天拆遷律師轉發(fā)這篇文章是在告訴我們被征地拆遷戶，有符合上述條件的違法違規(guī)用地的，抓緊在3個月內進行舉報解決問題，如果您的案件不在范圍內，就抓緊給我們打電話咨詢，讓征地拆遷律師給您分析一下是否可以進行法律維權。

有相關的問題一定要早解決，拖時間長了慢慢就不好辦了。

第五篇：××同志在全區(qū)生態(tài)區(qū)建設動員會議上的講話（精選）

××同志在全區(qū)生態(tài)區(qū)建設動員會議上的講話這次會議要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、辦事處主任，區(qū)直各有關部門主要負責人參加，主要有兩個意思，一是生態(tài)區(qū)的建設本身就是行政首長負責制，對生態(tài)區(qū)的建設問題認識必須到位，工作必須重點強化；第二個意思，對于堅持科學發(fā)展觀應當進一步端正認識，正確理解。山東省是全國7個啟動生態(tài)省建設的省份之一，去年在煙臺召開了生態(tài)

省建設動員大會，今年3月份全市生態(tài)市建設動員也已經(jīng)召開大會。對這項工作區(qū)委、區(qū)政府高度重視，進行了專題研究。剛才長欣同志代表區(qū)政府作了動員部署，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和區(qū)直有關部門簽訂了責任書，這些意見我都同意。責任書就是軍令狀，簽了就得落實，其他沒簽的，也要按照目標責任書要求，拉出單子，哪個部門干什么，哪個單位干什么，要做到心中有數(shù)，切實抓好落實。下面，我強調三點：

一、正確理解和堅決貫徹落實科學發(fā)展觀溫家寶總理在《政府工作報告》中提出，要樹立和落實科學發(fā)展觀，這是全面建設小康社會，實現(xiàn)經(jīng)濟和社會協(xié)調發(fā)展的必然要求，也是我們工作中必須長期堅持的重要指導思想，我們要深入學習，正確理解。第一，科學發(fā)展觀的核心是發(fā)展。發(fā)展是第一要務，沒有發(fā)展就談不上科學的發(fā)展觀，絕對不能動搖。沒有發(fā)展，社會就不穩(wěn)定，事業(yè)就沒有希望。我區(qū)經(jīng)過幾屆領導的努力，理出了一系列的發(fā)展思路，奠定了一個好的發(fā)展勢頭，對此，我們不能有任何動搖，只能進一步增強加快發(fā)展的緊迫感和責任感，增強強抓機遇，加強發(fā)展的意識。我們有區(qū)位優(yōu)勢，我們也要有清醒的認識。第一要務是什么，是發(fā)展，要緊緊抓住經(jīng)濟建設這個中心不動搖，只有經(jīng)濟上去了，有實力了，才能化解很多矛盾?，F(xiàn)在國家為了堅持科學的發(fā)展觀，為了抑制經(jīng)濟中出現(xiàn)的過熱勢頭以及低層次的重復建設，國家要加大宏觀調控力度。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認識到三點：（1）中央的大政策，必須很好的落實。浪費資源、污染環(huán)境、破壞環(huán)境的項目不能搞。（2）困難也是機遇。國家每一輪的宏觀調控都是各地和各企業(yè)拉開差距的時刻。要走出去，積極主動地抓好招商工作，不要一說科學的發(fā)展觀，就強調高科技，只有落后的產(chǎn)品，沒有落后的產(chǎn)業(yè)，關鍵是要做大做強。再就是要強調市場主體的培育。企業(yè)改制要牢牢抓在手上，金融、財政、稅務各種手段一起上，催生一批重點企業(yè)，時不我待，只爭朝夕。第二，發(fā)展必須是協(xié)調的，可持續(xù)的，同時也是低代價的。中國改革開放到今天，經(jīng)濟生活一方面是世界一枝獨秀，高速發(fā)展，一方面暴露出來很多深層次的矛盾。因此說，我們的發(fā)展，必須是統(tǒng)籌的、協(xié)調的、可持續(xù)的，也是低代價的。發(fā)展要符合整體的要求，遵循生態(tài)規(guī)律和循環(huán)經(jīng)濟理論，實施可持續(xù)發(fā)展。要堅持高效益、高科技、高附加值，低污染、低能耗的工業(yè)發(fā)展之路；要發(fā)展區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟，搞好園區(qū)產(chǎn)業(yè)配套，按照生態(tài)型、園林式、花園式的指導思想，合理整治資源，實現(xiàn)園區(qū)綜合效益最大化和廢物排放最小化；要充分發(fā)揮地理優(yōu)勢和旅游資源，開發(fā)與保護并舉，大力開展生態(tài)旅游活動；要大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)，全面建設無公害、綠色和有機食品，全面提升農產(chǎn)品檔次、水平；城市和小城鎮(zhèn)建設也要符合生態(tài)規(guī)律，打造綠色牌。污染環(huán)境，浪費了資源，先污染后治理，那是高代價，張慶建書記多次說過，污染的企業(yè)，就是一天賺它一個億也不能要。第三，堅持科學的發(fā)展觀不能一刀切，必須結合自己的實際，實事求是的落實。不要說發(fā)展就必須上工業(yè)項目，每個地方的主攻方向是什么，要結合自己的實際，當一個清醒的領導。要充分發(fā)揮地理優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，宜工則工，宜農則農，宜商則商。第四，省委、省政府，市委、市政府，區(qū)委、區(qū)政府去年以來在原有工作的基礎上理出的發(fā)展思路符合科學的發(fā)展觀，必須牢牢地堅持，不得有任何動搖。第五，要落實好科學的發(fā)展觀，首先要有正確的政績觀。有沒有正確的政績觀影響和決定著能否落實好科學發(fā)展觀的問題，要有正確的政績觀，不尚空談，多干實事，團結一致，不計較小事，不追求一時的榮耀，要為官一任，為福一方，但這個福是長期的、全面的，是符合科學發(fā)展觀要求的，而不是眼前的、局部的，我們絕不能以犧牲資源、能源，破壞環(huán)境為代價換取一時的政績，絕不能吃祖宗飯、斷子孫路。

二、建設生態(tài)區(qū)就是更好地落實科學的發(fā)展觀我區(qū)生態(tài)區(qū)建設的總目標是：經(jīng)過20年左右的努力，把我區(qū)基本建設成為經(jīng)濟繁榮、人民富裕、環(huán)境優(yōu)美、社會文明的生態(tài)區(qū)。抓生態(tài)區(qū)建設，在我區(qū)有其必要性和重要性。建設藍天、碧水、青山綠色家園，是人與自然的協(xié)調發(fā)展，是打造我區(qū)優(yōu)勢，提升我區(qū)綜合競爭力的關鍵所在。環(huán)境一旦被破壞，那是吃祖宗飯、斷子孫路。保護好環(huán)境，把我區(qū)按照藍天、碧水、青山綠色家園，現(xiàn)代化建設的要求去建設，那才是真正的科學發(fā)展觀。以人為本，落實三個代表，把污水治理了，我區(qū)有好的形象，這不就是招商引資的環(huán)境嗎？這就是綜合競爭力的體現(xiàn)。建設生態(tài)區(qū)是中華民族全面復興和全面建設小康社會的重要載體和橋梁，是省委、省政府推出的重要舉措，符合