第一篇：如何提高新時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨應(yīng)對(duì)國(guó)際復(fù)雜形勢(shì)的能力2[推薦]

如何提高新時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨應(yīng)對(duì)國(guó)際復(fù)雜形勢(shì)的能力2

當(dāng)今世界紛繁復(fù)雜，來(lái)自政治的、經(jīng)濟(jì)的、社會(huì)的、文化的以及自然界的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)接連不斷，我們黨面臨著越來(lái)越復(fù)雜的執(zhí)政環(huán)境。在新形勢(shì)下，世情、國(guó)情、黨情的深刻變化對(duì)黨的建設(shè)提出了新的要求。胡錦濤同志在“七一”重要講話(huà)中指出，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，面臨許多前所未有的新情況新問(wèn)題新挑戰(zhàn)，執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的。在這復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)下，領(lǐng)導(dǎo)人民抓住機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，為維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展做出貢獻(xiàn)，要求我們必須正確應(yīng)對(duì)國(guó)際局勢(shì)，妥善處理好國(guó)際事務(wù)和國(guó)際關(guān)系。

一要提高科學(xué)判斷國(guó)際形勢(shì)和進(jìn)行戰(zhàn)略思維的水平，要用寬廣的眼界觀(guān)察世界，科學(xué)把握世界的深刻變化及其特點(diǎn)，做到審時(shí)度勢(shì)、因勢(shì)利導(dǎo)、內(nèi)外兼顧、趨利避害；從國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的相互聯(lián)系中把握發(fā)展方向，從國(guó)際國(guó)內(nèi)條件的相互轉(zhuǎn)化中用好發(fā)展機(jī)遇，從國(guó)際國(guó)內(nèi)資源的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)中創(chuàng)造發(fā)展條件，從國(guó)際國(guó)內(nèi)因素的綜合作用中掌握發(fā)展全局。

二要掌握處理國(guó)際事務(wù)的主動(dòng)權(quán)。要掌握處理國(guó)際事務(wù)的主動(dòng)權(quán)，關(guān)鍵是要制定一個(gè)正確的、靈活有效的對(duì)外戰(zhàn)略。必須正確認(rèn)識(shí)壓力和挑戰(zhàn)的來(lái)源和性質(zhì)，并設(shè)法適應(yīng)所處的國(guó)際環(huán)境。同時(shí)并在此基礎(chǔ)上對(duì)本國(guó)的國(guó)家利益和主要戰(zhàn)略目標(biāo)給予明確的定位。

三要不斷提高同國(guó)際社會(huì)交往的本領(lǐng)。加快熟悉和善于運(yùn)用國(guó)際規(guī)則和國(guó)際慣例，積極參與有關(guān)國(guó)際事務(wù)和國(guó)際規(guī)則的磋商和制定；妥善回應(yīng)國(guó)際社會(huì)對(duì)我國(guó)情況的關(guān)注，進(jìn)一步形成有利于我國(guó)發(fā)展的國(guó)際輿論環(huán)境。

四要堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家主權(quán)和安全。要始終攤販國(guó)家主權(quán)和安全放在第一位，針對(duì)傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅的因素相互交織的新情況，抓緊構(gòu)建維護(hù)國(guó)家安全的科學(xué)、協(xié)調(diào)、高效的工作機(jī)制，確保國(guó)家的政治安全、經(jīng)濟(jì)安全、文化安全、和信息安全。

這些都要求中國(guó)共產(chǎn)黨提高自身的能力?！安恢\全局者不足以謀一域”?？倲埲郑怯晌覀凕h的執(zhí)政地位所決定的。不斷提高總攬全局的能力，是我們黨團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全國(guó)各族人民在應(yīng)對(duì)國(guó)際復(fù)雜形勢(shì)時(shí)的必須的能力。

第二篇：如何看待和應(yīng)對(duì)復(fù)雜的就業(yè)形勢(shì)

如何看待和應(yīng)對(duì)復(fù)雜的就業(yè)形勢(shì)（本周話(huà)題）

《 人民日?qǐng)?bào) 》（2011年04月13日 07 版）

編者的話(huà)

就業(yè)是民生之本。“十二五”規(guī)劃綱要強(qiáng)調(diào)，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，把促進(jìn)充分就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)。最近一段時(shí)間，我國(guó)就業(yè)形勢(shì)發(fā)生新變化，突出表現(xiàn)為部分地區(qū)招工難與部分人群就業(yè)難并存。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展時(shí)期本來(lái)就是社會(huì)就業(yè)變動(dòng)劇烈時(shí)期，再與加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整相疊加，必然使我國(guó)這個(gè)世界第一人口大國(guó)面臨舉世罕見(jiàn)的就業(yè)問(wèn)題。如何判斷我國(guó)目前以至整個(gè)“十二五”時(shí)期的就業(yè)形勢(shì)？如何應(yīng)對(duì)就業(yè)工作所面臨的壓力、挑戰(zhàn)和變化？本期“本周話(huà)題”刊發(fā)的3篇文章對(duì)此進(jìn)行了闡述。

我國(guó)就業(yè)形勢(shì)的新特點(diǎn)

蔡 昉

當(dāng)前我國(guó)就業(yè)形勢(shì)的復(fù)雜性在于，在普遍出現(xiàn)“民工荒”現(xiàn)象的同時(shí)，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)困難依然存在，城鎮(zhèn)失業(yè)現(xiàn)象持續(xù)存在。這種看似矛盾的現(xiàn)象并不難理解，因?yàn)槊總€(gè)就業(yè)群體面臨就業(yè)困難的原因并不相同。

以“民工荒”形式表現(xiàn)出來(lái)的勞動(dòng)力短缺現(xiàn)象，是由勞動(dòng)力供給與勞動(dòng)力需求之間的矛盾造成的。隨著人口結(jié)構(gòu)變化，勞動(dòng)年齡人口的增量逐年下降。與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)繼續(xù)產(chǎn)生對(duì)勞動(dòng)力的需求。這便導(dǎo)致勞動(dòng)力短缺。另一方面，結(jié)構(gòu)性就業(yè)壓力依然存在。農(nóng)民工尚未成為城鎮(zhèn)戶(hù)籍居民，就業(yè)不穩(wěn)定，社會(huì)保障不健全，面臨周期性失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，仍然是勞動(dòng)力市場(chǎng)上的脆弱人群。大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)困難并非由市場(chǎng)供大于求所造成，而是產(chǎn)生于個(gè)人就業(yè)意愿和技能與勞動(dòng)力市場(chǎng)機(jī)會(huì)及需求之間的不匹配。至于城鎮(zhèn)居民失業(yè)和就業(yè)困難，既有就業(yè)技能不匹配問(wèn)題，也有勞動(dòng)力市場(chǎng)調(diào)節(jié)功能不充分問(wèn)題。這兩個(gè)就業(yè)群體面對(duì)的勞動(dòng)力市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)主要是結(jié)構(gòu)性和摩擦性的自然失業(yè)。

以2011年為例，我們可對(duì)今后一段時(shí)間內(nèi)城鎮(zhèn)勞動(dòng)力市場(chǎng)上需要關(guān)注的就業(yè)困難群體構(gòu)成作出大體的數(shù)量估計(jì)：剔除在農(nóng)村內(nèi)部流動(dòng)部分后，農(nóng)民工進(jìn)入城鎮(zhèn)就業(yè)的人數(shù)約1.46億人；新畢業(yè)大學(xué)生約660萬(wàn)人，加上往年畢業(yè)尚未就業(yè)的150萬(wàn)人，總共超過(guò)800萬(wàn)人；按照近年來(lái)較高的登記失業(yè)率4.3%估算，城鎮(zhèn)失業(yè)和可能失業(yè)的人數(shù)大約1600萬(wàn)人；假設(shè)8000余萬(wàn)靈活就業(yè)人員中有一半就業(yè)比較穩(wěn)定，另外4000萬(wàn)則屬于就業(yè)困難人員。這些人群之間可能有交叉，但總體而言可以反映就業(yè)困難群體的數(shù)量和構(gòu)成，即全部城鎮(zhèn)就業(yè)人口中接近一半經(jīng)常面臨明顯的就業(yè)困難。

可見(jiàn)，理解當(dāng)前的就業(yè)問(wèn)題需要確立兩個(gè)認(rèn)識(shí)。其一，就業(yè)問(wèn)題并不會(huì)因?yàn)槌霈F(xiàn)勞動(dòng)力短缺現(xiàn)象而緩解，應(yīng)繼續(xù)將其臵于經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策的優(yōu)先位臵，作為政府工作的重點(diǎn)。其二，長(zhǎng)期困擾我們并被作為就業(yè)政策重點(diǎn)的就業(yè)總量問(wèn)題正逐步轉(zhuǎn)化為就業(yè)結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。政府需要順應(yīng)這種變化，及時(shí)轉(zhuǎn)變積極就業(yè)政策的關(guān)注點(diǎn)和實(shí)施手段，面對(duì)各個(gè)就業(yè)人群制定更有針對(duì)性的就業(yè)促進(jìn)戰(zhàn)略和扶助政策。根據(jù)就業(yè)形勢(shì)的新特點(diǎn)，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策應(yīng)從以下方面考慮政策優(yōu)先順序和關(guān)注點(diǎn)。

在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)中保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)就業(yè)的吸納能力。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略應(yīng)體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)政策中，繼續(xù)擴(kuò)大就業(yè)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的題中應(yīng)有之義。隨著普通勞動(dòng)者短缺現(xiàn)象出現(xiàn)，工資成本大幅度提高，東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將向資本密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)升級(jí)，在加大對(duì)熟練勞動(dòng)力需求的同時(shí)不可避免地會(huì)減少部分傳統(tǒng)就業(yè)崗位。勞動(dòng)者素質(zhì)的整體提高需要假以時(shí)日。因此，為現(xiàn)有勞動(dòng)者創(chuàng)造與其人力資本相適應(yīng)的就業(yè)崗位以保持就業(yè)穩(wěn)定擴(kuò)大，仍是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的優(yōu)先原則。東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)應(yīng)與中西部地區(qū)對(duì)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的承接結(jié)合起來(lái)，防止出現(xiàn)比較優(yōu)勢(shì)真空，造成就業(yè)崗位損失。我國(guó)地域遼闊，地區(qū)間資源稟賦差異和發(fā)展差距都較大，這為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了較大空間，也有利于保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)就業(yè)吸納規(guī)模的相對(duì)穩(wěn)定，防止出現(xiàn)“無(wú)就業(yè)的增長(zhǎng)”現(xiàn)象。同時(shí)，在制造業(yè)升級(jí)的基礎(chǔ)上應(yīng)推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)分離出來(lái)，使其成為新興服務(wù)業(yè)態(tài)，為大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)造適合的就業(yè)崗位。勞動(dòng)力供求關(guān)系發(fā)生一定變化，絕不意味著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)組織不再以就業(yè)吸納能力為基準(zhǔn)。應(yīng)從放松準(zhǔn)入限制、提供平等的金融服務(wù)、給予稅收優(yōu)惠等方面加大支持力度，促進(jìn)中小企業(yè)、微型企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，發(fā)揮其擴(kuò)大就業(yè)的功能。

抓住重點(diǎn)人群，提供更完善的公共就業(yè)服務(wù)，實(shí)施更有針對(duì)性的積極就業(yè)政策。從20世紀(jì)90年代后期開(kāi)始我國(guó)政府逐步形成積極的就業(yè)政策，當(dāng)時(shí)的重點(diǎn)是創(chuàng)造城鎮(zhèn)就業(yè)崗位，幫助下崗失業(yè)職工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。隨著勞動(dòng)力供求關(guān)系的變化，就業(yè)政策應(yīng)逐漸轉(zhuǎn)變重心，面向不同就業(yè)群體提供更廣泛的就業(yè)扶助。針對(duì)農(nóng)民工易受宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)周期影響以及社會(huì)保障覆蓋率低的特點(diǎn)，通過(guò)提高宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策對(duì)就業(yè)形勢(shì)的敏感性、推進(jìn)戶(hù)籍制度改革、提高基本公共服務(wù)均等化程度等，提高農(nóng)民工就業(yè)的穩(wěn)定性和社會(huì)保障的充分性。大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)困難主要在于其知識(shí)和技能與勞動(dòng)力市場(chǎng)需求不匹配。因此，解決大學(xué)生就業(yè)困難應(yīng)從高等教育體制、實(shí)習(xí)制度、就業(yè)培訓(xùn)和中介服務(wù)等方面入手，提高人力資本與勞動(dòng)力市場(chǎng)的匹配效率。城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員受年齡偏大、教育程度偏低、技能老化以及求職能力弱等制約，常常遭遇結(jié)構(gòu)性和摩擦性失業(yè)以及與此相關(guān)的就業(yè)困難，需要通過(guò)完善勞動(dòng)力市場(chǎng)的配臵效率和提高政府就業(yè)服務(wù)水平，降低其就業(yè)難度。

（作者單位：中國(guó)社會(huì)科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所）

東部地區(qū)用工形勢(shì)及對(duì)策

胡德巧 孫中震

近年來(lái)，隨著勞動(dòng)力供求關(guān)系變化以及中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，勞動(dòng)力流向和就業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化，特別是農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和就地就近就業(yè)不斷增加，東部地區(qū)用工形勢(shì)更加嚴(yán)峻，用工短缺問(wèn)題日益突出。

東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速相對(duì)放緩，就業(yè)吸引力下降。2009年，東部地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)10.8%，增速分別慢于中西部地區(qū)0.9和4.2個(gè)百分點(diǎn)。2010年1—10月，東部地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)12%，增速分別低于中西部地區(qū)3.8和2個(gè)百分點(diǎn)；城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)21.5%，增速分別低于中西部地區(qū)5.6和4.7個(gè)百分點(diǎn)。與此相適應(yīng)，來(lái)自中西部地區(qū)的農(nóng)民工更多地回流到當(dāng)?shù)鼐偷鼐徒蜆I(yè)。

就業(yè)不穩(wěn)定，勞動(dòng)爭(zhēng)議多發(fā)。一方面，東部地區(qū)加工制造業(yè)較為集中且主要從事服裝、鞋帽等低端產(chǎn)品的出口加工，容易受?chē)?guó)際市場(chǎng)波動(dòng)沖擊；另一方面，農(nóng)民工絕大多數(shù)沒(méi)有簽訂長(zhǎng)期勞動(dòng)合同。一些中小企業(yè)的員工因?yàn)樯a(chǎn)生活條件較差，難以安心工作。有的企業(yè)勞動(dòng)強(qiáng)度大、加班時(shí)間長(zhǎng)，往往是生產(chǎn)旺季批量招工、淡季迅速裁員，降低了員工歸屬感，導(dǎo)致用工不穩(wěn)定。同時(shí)，勞動(dòng)爭(zhēng)議進(jìn)入多發(fā)期，突發(fā)性和群體性勞資糾紛時(shí)有發(fā)生。

農(nóng)民工用工短缺問(wèn)題趨于常態(tài)化。從2009年下半年開(kāi)始，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)回升向好，東部地區(qū)用工需求快速增加，用工短缺問(wèn)題日益突出。浙江省2010年前3季度企業(yè)需求人數(shù)累計(jì)比求職人數(shù)多105萬(wàn)人，求人倍率（用工需求人數(shù)/求職人數(shù)）高達(dá)1.99。福建省2010年以來(lái)的求人倍率始終在1以上。今后一個(gè)時(shí)期，中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)仍將保持較快增長(zhǎng)，對(duì)農(nóng)民工的吸引力繼續(xù)增強(qiáng)，東部地區(qū)用工短缺問(wèn)題將由季節(jié)性趨于常態(tài)化。

農(nóng)民工務(wù)工收入增長(zhǎng)較慢。東部地區(qū)農(nóng)民工收入增長(zhǎng)相對(duì)放緩，與中西部地區(qū)的收入差距不斷縮小。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查，2010年第三季度，東、中、西部地區(qū)外出務(wù)工勞動(dòng)力月均收入分別為1665元、1617元和1611元，同比分別增加210元、228元和229元。東部地區(qū)與中西部地區(qū)之間的農(nóng)民工月均收入差距最高只有54元，而收入增速低于中西部地區(qū)2個(gè)百分點(diǎn)，加上東部地區(qū)生活成本較高，東部地區(qū)的務(wù)工收入水平已不占優(yōu)勢(shì)。

職業(yè)技能培訓(xùn)嚴(yán)重滯后。東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)不斷加快，對(duì)工人的技能要求越來(lái)越高，但現(xiàn)有培訓(xùn)設(shè)施和培訓(xùn)能力與實(shí)際需要相差很大。

面對(duì)嚴(yán)峻的用工形勢(shì)，東部地區(qū)應(yīng)以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，將實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)與穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)、緩解用工緊張問(wèn)題緊密結(jié)合起來(lái)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與促進(jìn)就業(yè)良性互動(dòng)。

加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)中擴(kuò)大就業(yè)和吸納人才。抓住“十二五”規(guī)劃實(shí)施的有利時(shí)機(jī)，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，創(chuàng)造更多適合專(zhuān)業(yè)技能較高勞動(dòng)力的就業(yè)機(jī)會(huì)，吸納更多的新生代農(nóng)民工就業(yè)。同時(shí)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快發(fā)展金融、物流、旅游、咨詢(xún)、信息服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和家政等生活性服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步發(fā)展傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)就業(yè)比重，穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模。

加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧。積極創(chuàng)新調(diào)解仲裁工作，合理確定調(diào)解仲裁的組織機(jī)構(gòu)、人員編制、經(jīng)費(fèi)保障、場(chǎng)所設(shè)備等配臵標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)調(diào)解仲裁工作規(guī)范化。加大勞動(dòng)用工等政策法規(guī)的宣傳力度，及時(shí)排查用人單位的用工隱患，幫助企業(yè)改進(jìn)和加強(qiáng)管理，建立穩(wěn)定和諧的勞動(dòng)關(guān)系。健全勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警和應(yīng)急處理機(jī)制，及時(shí)將矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。

完善就業(yè)政策體系，改善就業(yè)特別是農(nóng)民工就業(yè)質(zhì)量和生產(chǎn)生活環(huán)境。加快構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的就業(yè)政策體系，促進(jìn)勞動(dòng)力平等就業(yè)。著力優(yōu)化農(nóng)民工務(wù)工環(huán)境，加快落實(shí)放寬中小城市和小城鎮(zhèn)落戶(hù)條件的政策，促進(jìn)農(nóng)民工在就業(yè)地落戶(hù)安居。健全農(nóng)民工社會(huì)保障制度以及農(nóng)民工就業(yè)失業(yè)登記和監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。

加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者就業(yè)能力。探索建立職業(yè)技能培訓(xùn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，逐步形成分工明確、各司其職的工作格局。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)崗位需要，不斷提高培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性。鼓勵(lì)企業(yè)組織開(kāi)展職工崗位技能培訓(xùn)，并給予相應(yīng)補(bǔ)貼。進(jìn)一步完善培訓(xùn)補(bǔ)貼資金使用和管理制度，嚴(yán)格工作程序，提高使用效率。

加強(qiáng)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，提高公共服務(wù)能力。推進(jìn)城鄉(xiāng)基層公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)地區(qū)間就業(yè)信息溝通，引導(dǎo)勞動(dòng)力有序流動(dòng)?？茖W(xué)規(guī)劃，合理布局，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)孵化基地和服務(wù)中心建設(shè)，不斷增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力。加大投入，加快形成設(shè)施完善、管理規(guī)范的調(diào)解仲裁服務(wù)體系，提高勞動(dòng)爭(zhēng)議處理能力。因地制宜，整合資源，建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量較高、滿(mǎn)足多層次需要的培訓(xùn)基地，全方位提高培訓(xùn)能力。

（作者單位：國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)就業(yè)和收入分配司）

做好就業(yè)工作的壓力、挑戰(zhàn)和機(jī)遇

莫 榮

當(dāng)前，我國(guó)就業(yè)形勢(shì)十分復(fù)雜，農(nóng)民工招工難與大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難并存導(dǎo)致人們對(duì)就業(yè)形勢(shì)的判斷出現(xiàn)很大差異。有人認(rèn)為，農(nóng)民工招工難意味著劉易斯拐點(diǎn)到來(lái)，標(biāo)志我國(guó)勞動(dòng)力供大于求的時(shí)代結(jié)束。實(shí)際上，準(zhǔn)確判斷我國(guó)就業(yè)形勢(shì)，需要從供求和制度兩個(gè)層面進(jìn)行分析。

從供求層面看，“十二五”時(shí)期我國(guó)就業(yè)壓力進(jìn)一步加大。從供給看，“十二五”時(shí)期勞動(dòng)力供給較“十一五”時(shí)期多。首先，“十二五”時(shí)期我國(guó)勞動(dòng)年齡人口增長(zhǎng)仍處于高峰期，城鎮(zhèn)需要就業(yè)的勞動(dòng)力年均達(dá)到2500萬(wàn)人。其次，大學(xué)畢業(yè)生、農(nóng)村富余勞動(dòng)力和下崗失業(yè)人員“三碰頭”，形成巨大就業(yè)壓力。“十二五”時(shí)期大學(xué)畢業(yè)生數(shù)量不斷增加，年均規(guī)模約為667萬(wàn)人，較“十一五”時(shí)期增加127萬(wàn)人；現(xiàn)有農(nóng)村富余勞動(dòng)力仍有1.2億人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)壓力依然很大；每年結(jié)轉(zhuǎn)的登記失業(yè)人員預(yù)計(jì)1000萬(wàn)人，解決結(jié)構(gòu)調(diào)整中新的失業(yè)問(wèn)題和歷史遺留的下崗失業(yè)問(wèn)題的工作難度將進(jìn)一步加大。第三，就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出?！笆濉睍r(shí)期我國(guó)面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重大調(diào)整，在就業(yè)領(lǐng)域?qū)樯罅拷Y(jié)構(gòu)性矛盾。一方面，是勞動(dòng)者職業(yè)技能與崗位需求不相適應(yīng)的矛盾；另一方面，是不同地區(qū)就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾。在中西部地區(qū)、貧困地區(qū)、資源枯竭型城市、少數(shù)民族地區(qū)，城鎮(zhèn)就業(yè)難問(wèn)題仍嚴(yán)重存在，農(nóng)村仍有大量富余勞動(dòng)力難以轉(zhuǎn)移。從需求看，“十二五”時(shí)期宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化對(duì)就業(yè)提出新挑戰(zhàn)。首先，“十二五”前期我國(guó)經(jīng)濟(jì)和就業(yè)仍將受到后國(guó)際金融危機(jī)影響，外需難以恢復(fù)到以往水平。這將對(duì)外貿(mào)企業(yè)造成重大影響，不利于其吸納就業(yè)。其次，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變對(duì)就業(yè)提出挑戰(zhàn)。落后生產(chǎn)能力將逐漸被淘汰，從而產(chǎn)生新的結(jié)構(gòu)性失業(yè)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變客觀(guān)上要求勞動(dòng)力在各產(chǎn)業(yè)間有序轉(zhuǎn)移，要求通過(guò)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)來(lái)吸納由于第一、二產(chǎn)業(yè)實(shí)行集約化經(jīng)營(yíng)而富余的勞動(dòng)力；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)、科技進(jìn)步和管理創(chuàng)新等對(duì)勞動(dòng)者素質(zhì)提出更高要求。第三，部分地區(qū)招工難并未改變勞動(dòng)力供大于求的大勢(shì)。部分地區(qū)出現(xiàn)的招工難現(xiàn)象，既有我國(guó)經(jīng)濟(jì)回暖、企業(yè)訂單增多和中西部地區(qū)因經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而需要擴(kuò)大招工的因素，也有新生代農(nóng)民工期望值與部分企業(yè)用工條件差異較大的因素，還有供求雙方在技能素質(zhì)、招聘時(shí)間及信息對(duì)接上錯(cuò)位的因素。對(duì)這些問(wèn)題應(yīng)高度重視，但不能由此認(rèn)為我國(guó)就業(yè)供求格局發(fā)生了拐點(diǎn)變化。從人口預(yù)測(cè)看，我國(guó)人口將從2010年的13.4億多人增加到2020年的約14億人，并持續(xù)增加到2033年的約15億人。因此，在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期，我國(guó)勞動(dòng)力總量壓力持續(xù)加大，供大于求的格局不會(huì)發(fā)生根本性變化。

從制度層面看，我國(guó)就業(yè)工作面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。挑戰(zhàn)是：首先，城鎮(zhèn)化快速發(fā)展對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)提出新要求。我國(guó)正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時(shí)期，大批農(nóng)村富余勞動(dòng)力將向城鎮(zhèn)第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。解決農(nóng)民工的穩(wěn)定就業(yè)、職業(yè)培訓(xùn)、工資待遇、社會(huì)保障以及子女上學(xué)、生活居住等問(wèn)題，幫助其順利融入城市，已迫在眉睫。其次，我國(guó)就業(yè)體制與就業(yè)社會(huì)化管理的要求不相適應(yīng)。主要表現(xiàn)為：公共就業(yè)服務(wù)投入不足，基層平臺(tái)匱乏，服務(wù)功能和服務(wù)手段落后；就業(yè)市場(chǎng)信息化建設(shè)滯后，中小企業(yè)、微型企業(yè)的就業(yè)信息沒(méi)有被納入常態(tài)統(tǒng)計(jì)范圍，就業(yè)信息尚未在全國(guó)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，人力資源市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)薄弱，針對(duì)失業(yè)的監(jiān)測(cè)和預(yù)警機(jī)制有待完善；勞動(dòng)力流動(dòng)的體制機(jī)制障礙依然存在，影響勞動(dòng)力資源有效配臵。機(jī)遇是：首先，黨和政府高度重視就業(yè)問(wèn)題，提出擴(kuò)大就業(yè)是保障和改善民生的頭等大事，把促進(jìn)就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)。這將成為“十二五”時(shí)期做好就業(yè)工作的強(qiáng)有力保障。其次，各項(xiàng)促進(jìn)就業(yè)的法律和政策的效力進(jìn)一步釋放，就業(yè)和創(chuàng)業(yè)環(huán)境將進(jìn)一步改善。第三，市場(chǎng)就業(yè)觀(guān)念正在深入人心，市場(chǎng)就業(yè)機(jī)制進(jìn)一步成熟，勞動(dòng)者求職就業(yè)更加理性務(wù)實(shí)，就業(yè)方式日趨多樣化。同時(shí)，城鄉(xiāng)公共就業(yè)服務(wù)體系基本形成，能夠?yàn)閯趧?dòng)者和用人單位提供相應(yīng)服務(wù)。

（作者單位：人力資源和社會(huì)保障部勞動(dòng)科學(xué)研究所）

第三篇：關(guān)于如何提高風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力

關(guān)于如何提高風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力

風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)處理是體現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理成效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是凸顯稅源專(zhuān)業(yè)化管理要求的核心環(huán)節(jié)之一。風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力關(guān)乎整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)管理質(zhì)量和效率的體現(xiàn)。為此，提高風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力也是實(shí)施稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的重要內(nèi)容。

一是要開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)特征指標(biāo)的解讀和應(yīng)用指導(dǎo)專(zhuān)題培訓(xùn)會(huì)議，解析風(fēng)險(xiǎn)特征指標(biāo)和不遵從行為之間的內(nèi)在規(guī)律性，指導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)特征指標(biāo)在風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)過(guò)程中的實(shí)踐應(yīng)用；

二是要發(fā)揮專(zhuān)業(yè)管理機(jī)構(gòu)層級(jí)高、信息歸集跨度大、跨區(qū)域溝通協(xié)調(diào)及情報(bào)交換能力強(qiáng)等比較優(yōu)勢(shì)，逐步提高對(duì)省、市域范圍內(nèi)，跨區(qū)設(shè)置機(jī)構(gòu)或存在關(guān)聯(lián)交易納稅人風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)工作的統(tǒng)籌組織實(shí)施能力；

三是要針對(duì)大企業(yè)、中小企業(yè)行業(yè)、跨國(guó)交易等納稅人類(lèi)別和特定事項(xiàng)分類(lèi)，研究總結(jié)相應(yīng)的稅收風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)技術(shù)、方法和手段，提高分類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的專(zhuān)業(yè)化水平；

四是要繼續(xù)做好稅收風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)操作模板、指南、典型案例等知識(shí)成果的收集、整理、研究、歸納工作，為一線(xiàn)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)提供必要的技術(shù)和知識(shí)支撐；

五是要通過(guò)規(guī)范應(yīng)對(duì)流程管理，探索采取項(xiàng)目化管理、“菜單式”應(yīng)對(duì)等方法措施，不斷提高稅收風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)過(guò)程的綜合管理能力。

第四篇：淺談如何提高媒體應(yīng)對(duì)能力

淺談如何提高媒體應(yīng)對(duì)能力

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，我們已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新的信息化時(shí)代，尤其是有了互聯(lián)網(wǎng)、有了微博以后，我們的每一個(gè)干部都成了住在玻璃房子里的人，別人可以通過(guò)不同的方向看到我們，我們的每一項(xiàng)工作都會(huì)被媒體關(guān)注。當(dāng)今社會(huì)媒體無(wú)處不在，跟媒體打交道已經(jīng)不是我們自己想不想的問(wèn)題，而是必須的問(wèn)題，因?yàn)槊襟w已經(jīng)成為我們工作的一個(gè)重要組成部分，如何應(yīng)對(duì)媒體是我們每一個(gè)干部必須思考的問(wèn)題。為了全面做好新形勢(shì)下媒體的應(yīng)對(duì)工作，下面，我從三個(gè)方面和大家進(jìn)行交流。

一、充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下媒體應(yīng)對(duì)工作的重要性

長(zhǎng)期以來(lái)媒體主要分成四大類(lèi):報(bào)紙、期刊、廣播、電視，這四大媒體稱(chēng)之為傳統(tǒng)媒體。隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的高速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新興媒體如雨后春筍般不斷涌現(xiàn)，它們席卷而來(lái)，霸氣十足，借助強(qiáng)大的技術(shù)優(yōu)迅速占領(lǐng)著傳統(tǒng)媒體固有的領(lǐng)地。

那么，到底什么是新媒體呢？一般認(rèn)為“新媒體”就是指繼報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)之后在新的技術(shù)支撐體系下出現(xiàn)的媒體形態(tài)，包括:互聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)廣播、網(wǎng)絡(luò)電視、手機(jī)電視、IPTV、數(shù)字雜志、數(shù)字報(bào)紙、數(shù)字廣播、手機(jī)短信、移動(dòng)電視、觸摸媒體等。其主要特點(diǎn)是傳播速度快、覆蓋面廣、互動(dòng)性強(qiáng)。

隨著新技術(shù)的發(fā)展，新媒體的表現(xiàn)形式也日益豐富，公交車(chē)上的移動(dòng)電視、醫(yī)院視頻、銀行視頻等遍布大街小巷，網(wǎng)絡(luò)電視、數(shù)字化報(bào)紙、多功能手機(jī)等全方位出擊，新媒體無(wú)孔不入的存在方式讓被動(dòng)接受知識(shí)的人們學(xué)會(huì)了主動(dòng)，在不知不覺(jué)中影響著人們對(duì)事物的敏銳判斷。

由于高新技術(shù)這樣一個(gè)強(qiáng)大的力量在推動(dòng)，我國(guó)新媒體發(fā)展已初具規(guī)模，呈現(xiàn)出幾個(gè)趨勢(shì)，主要表現(xiàn)為：

一是新媒體的技術(shù)支撐體系已經(jīng)比較成熟。新媒體是一種傳播方式，新媒體帶來(lái)的是傳播方式不同。從全世界范圍來(lái)看，新媒體技術(shù)已經(jīng)完全成熟，計(jì)算機(jī)成為新媒體傳播的中心環(huán)節(jié)，互聯(lián)網(wǎng)成為基本載體，光電傳導(dǎo)、電子紙也日趨成熟。

二是新媒體的接受群體普遍化。新媒體以銳不可擋之勢(shì)給傳媒業(yè)帶來(lái)巨大變革。新媒體的出現(xiàn)，直接“奪”走了相當(dāng)一部分讀者。據(jù)統(tǒng)計(jì)：中國(guó)有4.2億人在用互聯(lián)網(wǎng)、7.5億人在用手機(jī)，使用手機(jī)上網(wǎng)的用戶(hù)近3億人。新媒體深刻改變了人們的信息接收方式和習(xí)慣，人們擺脫了必須按點(diǎn)按固定節(jié)目收看電視、收聽(tīng)廣播的束縛，可以隨時(shí)隨地捕捉，交流信息。

三是新媒體與傳統(tǒng)媒體最大的區(qū)別在于傳播狀態(tài)的改變，即由一點(diǎn)對(duì)多點(diǎn)變?yōu)槎帱c(diǎn)對(duì)多點(diǎn)。隨著新技術(shù)的發(fā)展，新媒體的表現(xiàn)形式也日益豐富，讀者不僅可以接受信息，也可以提供,甚至創(chuàng)造信息。我們所接觸的傳統(tǒng)媒體，比如電視、報(bào)刊、廣播，都有自己的領(lǐng)域和自身的群體，信息的傳播過(guò)于封閉并帶有局限性，只是機(jī)械式的定期向社會(huì)發(fā)送新聞資訊，形式趨于單一。然而互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)則大大的擊掉這一壁壘，電視和網(wǎng)絡(luò)之間沒(méi)有了明顯的界限，相互的融合給

大眾提供了更加人性化的試聽(tīng)平臺(tái)。大眾接受信息的習(xí)慣在發(fā)生改變，隨著生活節(jié)奏的加快，人們更喜歡一種高效率，更便捷的閱讀方式，比如通過(guò)手機(jī)資訊的定向定制，手機(jī)報(bào)的出現(xiàn)等，都說(shuō)明了這一點(diǎn)。

可以這樣說(shuō)，隨著新媒體的快速發(fā)展，當(dāng)今社會(huì)人人都是媒體，都可發(fā)出聲音，在信息快速發(fā)展、群眾信息量需求極大的今天，我們的工作成功與否不取決于自己，而取決于媒體。你做得再好，媒體沒(méi)說(shuō)，你等于沒(méi)做；你做得不好，媒體如果給你炒作得很厲害，就會(huì)更加的糟糕。我們甚至可以這樣認(rèn)為，媒體說(shuō)你有就有，說(shuō)你沒(méi)有就沒(méi)有；說(shuō)你好你才好，說(shuō)你不好就不好。我們的信息要傳播出去離不開(kāi)媒體；我們要塑造良好形象也離不開(kāi)媒體；我們的每一項(xiàng)政策要深入民心，得到群眾的支持、配合，需要媒體的宣傳；我們要消除一些謠言，避免產(chǎn)生不利影響，還得依靠媒體……我們騰沖近幾年來(lái)，知名度和美譽(yù)度得到了快速提升，這與各大媒體的關(guān)心和關(guān)注分不開(kāi)，但現(xiàn)在我們處在一個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展時(shí)期，出現(xiàn)一些小問(wèn)題是在所難免的，部分媒體會(huì)乘機(jī)來(lái)惡意炒作，來(lái)做一些負(fù)面報(bào)道，為了讓我們的工作能夠順利開(kāi)展、我們的項(xiàng)目建設(shè)能夠順利推進(jìn)，讓媒體更多更好地為我們服務(wù)，學(xué)會(huì)應(yīng)對(duì)媒體是對(duì)我們每一個(gè)干部的基本要求。

二、當(dāng)前媒體應(yīng)對(duì)存在的主要問(wèn)題

媒體應(yīng)對(duì)關(guān)系到我們工作的方方面面，但是我們?cè)趹?yīng)對(duì)媒體方面依然還存在一些問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：

一是部分領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏對(duì)媒體的了解。領(lǐng)導(dǎo)干部不知道媒體為什么要關(guān)注這個(gè)問(wèn)題，也不知道媒體關(guān)心什么,更不知道怎么對(duì)待媒體。我們部分領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為媒體應(yīng)對(duì)是宣傳部的事情，跟自己沒(méi)有關(guān)系，這樣的認(rèn)識(shí)絕對(duì)是錯(cuò)誤的。很多工作都是由職能部門(mén)在做，媒體來(lái)采訪(fǎng)的問(wèn)題，具體做事的職能部門(mén)非常清楚問(wèn)題出現(xiàn)的原因、經(jīng)過(guò)及造成的后果，但我們部分領(lǐng)導(dǎo)常常把采訪(fǎng)的媒體推到宣傳部；網(wǎng)上出現(xiàn)不實(shí)報(bào)道，相關(guān)職能部門(mén)不是主動(dòng)站出來(lái)說(shuō)明情況，而是請(qǐng)我們宣傳部協(xié)調(diào)刪帖，十分鐘后，原帖刪除了，但是已經(jīng)有10多家網(wǎng)站轉(zhuǎn)載，一個(gè)小時(shí)后，新的10個(gè)帖子被刪了，但是又有100多家網(wǎng)站轉(zhuǎn)載，你說(shuō)能夠刪完嗎？作為一名新時(shí)代的領(lǐng)導(dǎo)干部，如果不會(huì)應(yīng)對(duì)媒體，很多工作就會(huì)陷入被動(dòng)局面。我們跟記者說(shuō)的每一句話(huà)，不管是在飯桌上還是廁所里，只要你說(shuō)過(guò)的話(huà)都有可能被做成標(biāo)題，不管是媒體記者在采訪(fǎng)中，還是在采訪(fǎng)完了作為朋友又隨便交談的話(huà)，都有可能被做成大標(biāo)題刊登出來(lái)。我們既不能把媒體當(dāng)敵人，得罪了他，他會(huì)害你一輩子；也不能把媒體當(dāng)親人，什么都敢跟他說(shuō)，他從來(lái)不會(huì)保密。

二是政府缺乏一大批對(duì)外說(shuō)話(huà)的人。我們的領(lǐng)導(dǎo)干部都不愿意對(duì)外說(shuō)話(huà)，盡管現(xiàn)在有新聞發(fā)言人但也都不愿意，為什么呢？不跟媒體說(shuō)話(huà)，我們工作做得好該提升提升，該任職任職，但要是跟記者說(shuō)錯(cuò)一句話(huà)，你的一切都可能因此而結(jié)束，所以大家都不去說(shuō)。但是，同志們你們要清楚，我們都不說(shuō)話(huà)，就會(huì)讓一些道聽(tīng)途說(shuō)的消息上了網(wǎng)絡(luò)、上了報(bào)紙，以后我們處理起來(lái)就比較被動(dòng)了。回想一下我們騰沖近幾年來(lái)所發(fā)生的突發(fā)事件，處理得比較好的，沒(méi)有其它雜音的，都是我們第一時(shí)間就說(shuō)了該說(shuō)的話(huà)。

三是提供給媒體的信息不足。媒體到一個(gè)地方采訪(fǎng)，他最需要的是信息，比如：你們?yōu)槭裁催@么做，你們?cè)趺纯紤]的？你們做了以后什么效果？老百姓怎么看待的？但好多時(shí)候媒體來(lái)了，我們好多單位、好多干部不是給他們準(zhǔn)備信息材料，而是安排好吃的、好玩的……信息不夠也許你給他安排這些內(nèi)容就會(huì)變成他的新聞，媒體到一個(gè)地方對(duì)吃的、住的要求都不高，最主要的是要給他們足夠的信息。媒體到一個(gè)地方都是要帶著東西走的，如果你給他的信息足夠，他就會(huì)根據(jù)你的信息去進(jìn)行報(bào)道；如果你給他的信息較少，他就會(huì)到處去找信息，哪怕是假信息也會(huì)被他寫(xiě)進(jìn)文章當(dāng)中去，這樣就會(huì)出現(xiàn)一些問(wèn)題；最不應(yīng)該的就是什么信息都不給媒體，這時(shí)候媒體就會(huì)制造信息。

四是缺乏與媒體溝通、引導(dǎo)輿論的辦法和技巧。因?yàn)闆](méi)有應(yīng)對(duì)媒體的辦法和技巧，我們的好多干部平常都不愿見(jiàn)記者，能躲就躲，實(shí)在躲不了就只能胡說(shuō)，要不就找個(gè)替罪羊。安徽阜陽(yáng)縣是很窮的一個(gè)縣，他們縣領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)窮不能窮在面子上，就蓋一個(gè)跟美國(guó)國(guó)會(huì)一樣的辦公樓，蓋了后被老百姓給告了，引起各方媒體的關(guān)注，中央電視臺(tái)《新聞?wù){(diào)查》記者扛著機(jī)器到了安徽，聽(tīng)說(shuō)記者來(lái)了，一把手逃了、二把手藏起來(lái)了、三把手躲了，可媒體就是不走啊，必須要縣領(lǐng)導(dǎo)出來(lái)說(shuō)說(shuō)你們?yōu)槭裁瓷w了這么一個(gè)樓，最后縣委班子里一個(gè)

59歲半的老同志就當(dāng)了“黃繼光”了，懷著壯士一去不復(fù)返的決心去見(jiàn)了記者。記者的話(huà)筒對(duì)著他問(wèn)“徽宅本來(lái)是中國(guó)的傳統(tǒng)建筑風(fēng)格，是非常好的，為什么你們不保留這個(gè)傳統(tǒng)的風(fēng)格，卻建了這么一個(gè)歐蘇風(fēng)情的辦公樓呢？”他就說(shuō)“我們?yōu)槭裁匆ㄒ粋€(gè)歐蘇風(fēng)情的辦公樓呢？那是因?yàn)槲覀円獞涯顨W陽(yáng)修和蘇軾”。

三、媒體應(yīng)對(duì)的基本方法

媒體來(lái)了，我們領(lǐng)導(dǎo)干部不用藏著躲著，就算事情是壞事，但我們自己說(shuō)出來(lái)就是好事了，因?yàn)槟惆褖氖抡f(shuō)完剩下的就都是好事了。做好媒體應(yīng)對(duì)工作應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：

（一）做好充分準(zhǔn)備

準(zhǔn)備工作中最重要的一條就是準(zhǔn)備相關(guān)口徑。什么是口徑？就是要對(duì)記者說(shuō)的話(huà)，這是要仔細(xì)斟酌、認(rèn)真考慮的?？趶接龅胶檬碌臅r(shí)候可以錦上添花，成為媒體的標(biāo)題語(yǔ)、導(dǎo)語(yǔ)或者是非常重要的核心句；如果遇到壞事就可以做為防火墻，幫你化險(xiǎn)為夷。面對(duì)同一個(gè)問(wèn)題，多部門(mén)之間在口徑上一定要統(tǒng)一，只有所有人對(duì)外說(shuō)的話(huà)都是一樣的，所有的媒體報(bào)道內(nèi)容也是一樣的，就避免了很多不必要的問(wèn)題出現(xiàn)，不然就會(huì)鬧笑話(huà)。面對(duì)媒體，特別是在發(fā)生突發(fā)事件的時(shí)候，口徑是萬(wàn)萬(wàn)不可缺少的，如果你是發(fā)言人，你可以忘了穿西裝、忘了打領(lǐng)帶、忘了拿名片、忘了戴眼鏡、忘了拿錢(qián)包，什么都可以忘了，但是你手里或者心里必須有口徑，因?yàn)樗悄愕姆▽殹⑹悄愕奈淦?、是你的護(hù)身符。

（二）研究好三個(gè)問(wèn)題

我們準(zhǔn)備好了還不夠，我們還得研究三個(gè)問(wèn)題。

第一是要研究原則和環(huán)節(jié)。什么是原則？原則就是事情發(fā)生了，說(shuō)還是不說(shuō)要上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)研究決定。環(huán)節(jié)就是誰(shuí)來(lái)說(shuō)、怎么說(shuō)？要領(lǐng)導(dǎo)來(lái)研究。誰(shuí)來(lái)說(shuō)？大事一把手說(shuō)，小事誰(shuí)都可以說(shuō)。怎么說(shuō)？如果遇到謠言四起的時(shí)候，一定要開(kāi)大型發(fā)布會(huì)，將真相告之社會(huì)。在應(yīng)對(duì)媒體時(shí)牢記“別人說(shuō)不如自己說(shuō)，下級(jí)說(shuō)不如上級(jí)說(shuō)，外行說(shuō)不如內(nèi)行說(shuō)，被動(dòng)說(shuō)不如主動(dòng)說(shuō)”。

二是研究如何讓媒體感興趣。媒體來(lái)一個(gè)地方采訪(fǎng)都是有目的性的，一般情況都是帶著問(wèn)題來(lái)的，只有他對(duì)你給他的東西感興趣，他才會(huì)按照你的要求去報(bào)道。因此，我們?cè)诮o媒體信息時(shí)重點(diǎn)要研究下面這五條：你給的核心信息媒體感不感興趣？你給媒體的事實(shí)能不能打動(dòng)大眾？你給他的故事能不能吸引他？你給他的數(shù)字有沒(méi)有支撐力？你是不是用很生動(dòng)的語(yǔ)言給媒體做了標(biāo)題？這些不研究是出不來(lái)的。研究好了這些問(wèn)題以后，根據(jù)內(nèi)容整理好提供給媒體，他工作起來(lái)就很方便，自然也不會(huì)再給你找別的麻煩。要學(xué)會(huì)用媒體語(yǔ)言，切忌用官話(huà)、套話(huà)等。

第三是要研究如何安全說(shuō)話(huà)。面對(duì)媒體，我們一定要清楚哪些可以說(shuō)，哪些必須說(shuō)，哪些說(shuō)了后會(huì)有什么問(wèn)題？應(yīng)該在什么時(shí)候說(shuō)？在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)，可說(shuō)可不說(shuō)的話(huà)最好就不說(shuō)；一定要說(shuō)，但是說(shuō)了后可能會(huì)有風(fēng)險(xiǎn)的，要認(rèn)真研究并制定預(yù)案；在突發(fā)事件或者有可能引來(lái)媒體炒作的事情出現(xiàn)時(shí)，要第一時(shí)間說(shuō)，要把話(huà)說(shuō)好、說(shuō)準(zhǔn)，掌握第一話(huà)語(yǔ)權(quán)非常重要。切忌出現(xiàn)

“你是為共產(chǎn)黨說(shuō)話(huà)，還是為老百姓說(shuō)話(huà)”、“至于你信不信，反正我信了”、“我爸是李剛”等話(huà)語(yǔ)。

（三）把握兩個(gè)原則

第一個(gè)原則是30秒原則。我們跟記者說(shuō)話(huà)，要注意給他有限信息，不是什么話(huà)都給他，說(shuō)多了就要出錯(cuò)，要實(shí)話(huà)實(shí)說(shuō)不能全說(shuō)。30秒原則就是要把你的核心信息整理成30秒的話(huà)，然后字斟句酌，句句都實(shí)話(huà)，不是大話(huà)空話(huà)套話(huà)，能吸引記者的30秒。我們看新聞聯(lián)播，所有出鏡的人同期沒(méi)有能超過(guò)30秒的。2005年北京新聞辦牽頭辦財(cái)富論壇，世界的500強(qiáng)都來(lái)了，胡錦濤出席開(kāi)幕式，原本準(zhǔn)備在天壇開(kāi)幕，后來(lái)下大雨臨時(shí)改到人民大會(huì)堂。開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)前十分鐘收到臨時(shí)變更地點(diǎn)的通知，這時(shí)怎么辦呢？北京市外宣辦主任王惠就想一定要讓記者來(lái)一個(gè)準(zhǔn)直播。準(zhǔn)直播就是我說(shuō)成什么樣他就怎樣播出，不讓他篡改。只有自己先編輯好不給記者留下編輯的余地，才能準(zhǔn)直播。所以，她利用了30秒原則，她這樣說(shuō)的“在財(cái)富論壇最后籌備情況之前，我先向大家通報(bào)一個(gè)新的情況”，說(shuō)完以后停兩分鐘，意思是沒(méi)開(kāi)機(jī)的趕快開(kāi)機(jī)，沒(méi)準(zhǔn)備好的趕緊準(zhǔn)備好，她要開(kāi)說(shuō)了。然后她就開(kāi)始說(shuō)了“美方選擇天壇作為財(cái)富論壇開(kāi)幕式的用地，北京市經(jīng)過(guò)多次考察研究，但是考慮到天氣的原因我們也做了人民大會(huì)堂的積極預(yù)案，現(xiàn)在天氣預(yù)

報(bào)顯示16號(hào)下午有中到大雨，所以我們決定起用人民大會(huì)堂的預(yù)案。”當(dāng)天所有參與報(bào)道的電視臺(tái)都用了她的原話(huà)，一個(gè)字不多，一個(gè)字不少。但是如果她說(shuō)天壇是我國(guó)著名的名勝古跡，在800年前什么什么的，說(shuō)成這樣記者怎么用??？如果30秒過(guò)了她還說(shuō)“其實(shí)我們挺想用天壇的，因?yàn)槲覀円呀?jīng)為天壇的設(shè)計(jì)方案花了1000多萬(wàn)了，可這個(gè)雨來(lái)了，我們想花400萬(wàn)把云打掉，但氣象專(zhuān)家說(shuō)這個(gè)云太大了，覆蓋了整個(gè)華北，就算把北京這塊云打掉了，很快又聚集了，這400萬(wàn)就白花了，還是換地方吧?！边@事是真的，她實(shí)話(huà)實(shí)說(shuō)行嗎？馬上媒體就發(fā)現(xiàn)打云的事更有意思了，寫(xiě)出去以后受眾更多，標(biāo)題就叫“北京花400萬(wàn)買(mǎi)好天氣，老天爺不給北京面子”，副標(biāo)題是“北京在天壇花的一千多萬(wàn)籌備的一場(chǎng)會(huì)全被一場(chǎng)大雨沖光”。

第二個(gè)原則就是對(duì)待記者方法要得當(dāng)，天下媒體一視同仁。我們對(duì)記者要尊重，不知大家是否注意到了，無(wú)論是胡總書(shū)記、溫總理還是西方的總統(tǒng)、首相、官員，他們對(duì)媒體都是很謙和的，為什么？因?yàn)槊襟w面對(duì)的任何一個(gè)人不管地位有多高，跟他都是平起平坐的。所以，不能怒斥記者，不能去挑記者的毛病，不能去推搡記者，更不能關(guān)押記者，因?yàn)樗麄冇袡?quán)利對(duì)任何一個(gè)人進(jìn)行采訪(fǎng)，我們有一些領(lǐng)導(dǎo)干部以為自己是領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)媒體記者不尊重，罵媒體、有的搶媒體的采訪(fǎng)設(shè)備，結(jié)果都是給自己帶來(lái)很多麻煩，有的還因此落馬，所以要善待媒體記者。另外給媒體安排吃、住、行的時(shí)候一定要認(rèn)真考慮，該安排什么，不能夠安排什么？能吃什么？能做什么？這些問(wèn)題都要認(rèn)真思考。如果考慮得不認(rèn)真，你給他安排的東西可能會(huì)變成他的新聞，因?yàn)榘才挪划?dāng)，可能會(huì)給你和你的單位帶來(lái)很多麻煩。

（四）四個(gè)具體方法

一要經(jīng)?？摧浾摚窃趺磮?bào)道我的？怎么說(shuō)的？我們看了以后就可能預(yù)測(cè)到問(wèn)題。我要求外宣辦的同志每天上班的第一件事情就是打開(kāi)電腦看看，網(wǎng)絡(luò)上、微博上對(duì)騰沖的報(bào)道有些什么，有沒(méi)有不實(shí)的、負(fù)面的宣傳報(bào)道，如果有就分析可能會(huì)出現(xiàn)的問(wèn)題。

二要準(zhǔn)備口徑。知道了有可能要問(wèn)的問(wèn)題就趕快做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。發(fā)生了突發(fā)事件，在第一時(shí)間，我們面對(duì)記者，統(tǒng)一口徑后，要說(shuō)清三件事：一是發(fā)生了什么；二是我們正在做什么；三是政府的態(tài)度是什么。

三是遇到棘手問(wèn)題根據(jù)口徑巧妙回答。遇到任何問(wèn)題都不要害怕，不管問(wèn)什么問(wèn)題，對(duì)我們來(lái)說(shuō)都是一樣的。因?yàn)橛浾咭?jiàn)你決不是為了來(lái)聽(tīng)你說(shuō)什么，他一定設(shè)置很多問(wèn)題來(lái)問(wèn)你的，你要見(jiàn)記者主要是來(lái)借助他的渠道把信息傳播出去，所以你的注意力應(yīng)該集中在我有什么樣的信息給記者，不管他問(wèn)什么，我想的只是我傳遞什么。因此，這時(shí)候記者給你的任何一個(gè)問(wèn)題都像一個(gè)橋梁遞到你手上了，你趕緊把你要說(shuō)的話(huà)都說(shuō)出去就是了，他怎么問(wèn)你都說(shuō)

“對(duì)，你提的這個(gè)問(wèn)題很重要，不過(guò)我要告訴你的是什么什么”，就不回答他希望你回答的問(wèn)題。

四是要注意防記者的陷阱和突然襲擊。記者在見(jiàn)你之前肯定挖了好多陷阱，但是沒(méi)關(guān)系，關(guān)鍵是要知道什么是陷阱，并且會(huì)躲開(kāi)陷阱。還有些記者老是搞突然襲擊，襲擊一般有四種方法，一是電話(huà)采訪(fǎng)，二是推門(mén)就進(jìn)、進(jìn)來(lái)就遞上話(huà)筒采訪(fǎng)，三是新聞發(fā)布會(huì)之后攔住突然發(fā)問(wèn)，四是預(yù)約采訪(fǎng)不按問(wèn)題單上的問(wèn)題提問(wèn)。面對(duì)媒體的采訪(fǎng)，準(zhǔn)備工作非常重要，到我們騰沖采訪(fǎng)的媒體去年有2850人次，今年1-5月已經(jīng)突破2500人次。在我們的接待過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)，很多從來(lái)沒(méi)有接受過(guò)媒體采訪(fǎng)的人，如果他認(rèn)真準(zhǔn)備了采訪(fǎng)起來(lái)效果非常好；但一些老手，認(rèn)為自己沒(méi)有問(wèn)題，不用準(zhǔn)備，采訪(fǎng)起來(lái)就經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)答非所問(wèn)、說(shuō)著說(shuō)著就不知道自己在說(shuō)什么等問(wèn)題。接受采訪(fǎng)前準(zhǔn)備是一條不可顛覆的真理，所以我們領(lǐng)導(dǎo)干部在接受媒體記者采訪(fǎng)之前一定要想方設(shè)法進(jìn)行準(zhǔn)備，哪怕媒體已經(jīng)在你辦公室，你也要找一個(gè)理由準(zhǔn)備一下。

（五）五個(gè)技巧

面對(duì)謠言，最好的方法就是召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，說(shuō)出真相，謠言自然不攻自破。壞消息發(fā)生了，就要想方設(shè)法把這個(gè)壞消息擠壓到最小化。壞事本身是一個(gè)扁氣球，媒體一炒作就把氣球吹起來(lái)了，我們政府要做的就是在氣球上扎一針，如果在剛剛吹的時(shí)候，我們一扎壞消息就沒(méi)了，你如果不說(shuō)話(huà)，已經(jīng)吹得很大再扎就沒(méi)用了。所以大家要知道壞消息出來(lái)以后一定要說(shuō)話(huà)，你不說(shuō)話(huà)就認(rèn)為是默認(rèn)了。我們最怕的是三種情況，一種情況是根本不知道，第二種情況是沒(méi)有口徑，第三種情況是超越自己權(quán)限的問(wèn)題。遇到這些問(wèn)題，我們?nèi)绾蚊鎸?duì)記者的提問(wèn)呢？

一是說(shuō)自己的話(huà)。這里我給大家舉一個(gè)王惠主任成功應(yīng)對(duì)的例子。在北京奧運(yùn)會(huì)的一次新聞發(fā)布會(huì)上，有一名記者舉手問(wèn)“王女士，剛剛英國(guó)王子查爾斯抵制北京奧運(yùn)會(huì)，對(duì)此請(qǐng)做出評(píng)價(jià)?！泵鎸?duì)這樣的情況，第一她不知道，第二沒(méi)人給她口徑，第三這不是她個(gè)人能回答的問(wèn)題，這是外交部回答的問(wèn)題。一百多個(gè)記者眼睜睜地看著她，她不說(shuō)話(huà)不行。她思考了一下，這樣回答“我沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)英國(guó)王子查爾斯抵制北京奧運(yùn)會(huì)，但是我想告訴你的是，北京奧運(yùn)會(huì)不是北京人的奧運(yùn)會(huì)，他是全世界人民的節(jié)日，不管是誰(shuí)我認(rèn)為都不應(yīng)該抵制奧運(yùn)會(huì)?！钡诙烀襟w就把她的原話(huà)登出去了，查爾斯王子看到了馬上對(duì)媒體說(shuō)“我沒(méi)有抵制奧運(yùn)會(huì)，我只是從來(lái)不參加奧運(yùn)會(huì)，今年我還是不參加，但是我同意北京奧組委發(fā)言人說(shuō)的不應(yīng)該抵制奧運(yùn)會(huì)。”但是我們部分領(lǐng)導(dǎo)干部在接受媒體時(shí)會(huì)說(shuō)我代表XXXX。面對(duì)媒體，特別是對(duì)一些敏感話(huà)題，你就代表你自己，不要代表其他人，說(shuō)自己的話(huà)。

二是他問(wèn)具體的你說(shuō)概括的，他問(wèn)概括的你說(shuō)具體的。我們還是說(shuō)王惠主任的一個(gè)例子：在一個(gè)新聞發(fā)布會(huì)上有一個(gè)記者問(wèn)王惠主任“王女士，你們中國(guó)的記者說(shuō)你們中國(guó)的食品有95%是不安全的，請(qǐng)你給予證實(shí)有多少不安全?！钡植皇琴|(zhì)檢總局的，根本不知道有多少食品安全多少不安全，再說(shuō)就算知道她也不能說(shuō)呀，那怎么辦？她這樣回答：

“記者先生你在中國(guó)生活了多少年了，你有家人在這里嗎？”記者回答四年了，有。她繼續(xù)問(wèn)“那我想知道你和你的家人在這四年中有過(guò)因?yàn)槭称返膯?wèn)題去看過(guò)醫(yī)生嗎？”記者說(shuō)沒(méi)有。“你聽(tīng)說(shuō)你的朋友同事有嗎？”記者也說(shuō)沒(méi)有?！拔腋阋粯樱笥褯](méi)有，家人沒(méi)有，我也沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)你說(shuō)這中國(guó)的食品有95%是不安全的，這個(gè)數(shù)字可信嗎？”記者聳聳肩，哄堂大笑，多巧妙的回答。

三是他問(wèn)東你說(shuō)西。王岐山副總理在非典的時(shí)候當(dāng)北京市代市長(zhǎng)，他任命當(dāng)代市長(zhǎng)的新聞發(fā)布會(huì)上，記者問(wèn)他“王市長(zhǎng)，非典以來(lái)你們大面積組織新聞發(fā)布會(huì)，組織新聞采訪(fǎng)，這是不是意味著中國(guó)政治民主改革的開(kāi)始？”王岐山副總理當(dāng)時(shí)是北京市的代市長(zhǎng)，怎么能回答中國(guó)政治民主改革的問(wèn)題呢？他是這么回答的，“你這個(gè)問(wèn)題問(wèn)得好，我們?yōu)槭裁匆M織采訪(fǎng)，要組織新聞發(fā)布會(huì)呢？這是因?yàn)槟銈儗?duì)我們太好了，你們不遠(yuǎn)萬(wàn)里來(lái)到中國(guó)給我們宣傳報(bào)道，我們?cè)趺茨懿唤M織發(fā)布會(huì)不帶你們參觀(guān)采訪(fǎng)呢？所以以后我們還要大密度的組織新聞發(fā)布會(huì)，更多地安排你們參觀(guān)采訪(fǎng)?！被卮鹜炅?，中國(guó)政治民主改革的問(wèn)題讓他給扔的一干二凈。

四是要用感情，不然會(huì)讓人家罵我們冷酷、沒(méi)有人道。特別人命關(guān)天的事情一定要用感情，對(duì)人民生活要用感情，要表現(xiàn)出政府官員與人民群眾的血肉聯(lián)系、深厚感情。比如巧家事件，官方給媒體的材料中的這么一句話(huà)

“死者家屬情緒穩(wěn)定”，這句話(huà)就沒(méi)有感情，人都死了家人的情緒能夠穩(wěn)定嗎？常人都無(wú)法理解，所以被媒體炒作也是正常。我們領(lǐng)導(dǎo)干部在接受媒體采訪(fǎng)的時(shí)候一定要分清場(chǎng)合，穿的衣服、面部表情都要注意，如果發(fā)生死人事故的時(shí)候，你接受媒體采訪(fǎng)的時(shí)還面帶微笑，或邊說(shuō)邊笑，這就非常不恰當(dāng)，媒體會(huì)說(shuō)你冷酷無(wú)情。

五是要適當(dāng)示弱，敢于認(rèn)錯(cuò)。做錯(cuò)事要承認(rèn)，不要怕把自己的困難告訴大家，只要你跟人說(shuō)軟話(huà)，記者也是人、受眾也是人，都會(huì)理解的。面對(duì)媒體的采訪(fǎng)，對(duì)于我們的一些工作失誤，我們要敢于面對(duì)，自己把真實(shí)的東西說(shuō)出來(lái)。

同志們，媒體應(yīng)對(duì)是一門(mén)很深的學(xué)問(wèn)，需要我們不斷地學(xué)習(xí)、總結(jié)，希望大家努力學(xué)習(xí)、謹(jǐn)言慎行，牢記“勤學(xué)、善思、慎言、多省”這8個(gè)字，全面提高媒體應(yīng)對(duì)能力，讓媒體更好地為我們服務(wù)。

第五篇：加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高應(yīng)對(duì)能力

加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)對(duì)能力

——**鎮(zhèn)地震應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍組建工作情況匯報(bào)

**鎮(zhèn)人民政府

（2011年8月）

**鎮(zhèn)位于**縣東部，東南接**鎮(zhèn)，西連**鎮(zhèn)，北靠**縣，國(guó)土面積**平方千米，轄**個(gè)村民委員會(huì)，**個(gè)自然村，**個(gè)村民小組，總?cè)丝?*萬(wàn)。**鎮(zhèn)歷史悠久，早在明朝末年就形成集市。境內(nèi)地勢(shì)平坦，土地肥沃，物產(chǎn)豐富，人杰地靈。鎮(zhèn)政府所在地距縣城**千米，距離**千米，至**千米，**國(guó)道、“**”高速公路、“**”高速公路、“**”公路穿境而過(guò)，交通便利，是全縣重要的農(nóng)副產(chǎn)品集散地。

近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的加快，農(nóng)村已經(jīng)成為管理社會(huì)和便民服務(wù)不可缺少的重要組成部分。各種突發(fā)性災(zāi)害發(fā)生時(shí)，以農(nóng)村為單位的社會(huì)防災(zāi)救災(zāi)功能日益重要，建立有備無(wú)患的平安和諧**，是新形勢(shì)下防震減災(zāi)工作的必然要求。

隨著全球生態(tài)破壞的嚴(yán)重化，我國(guó)自2008年汶川5.12大地震以來(lái)地震地頻繁發(fā)生，地震災(zāi)害對(duì)社會(huì)的危害性日益突出，給應(yīng)急救援工作提出了更大的挑戰(zhàn)。為彌補(bǔ)專(zhuān)業(yè)救援力量的不足，充分展示自救和援救，推動(dòng)我鎮(zhèn)防震減災(zāi)工作的進(jìn)一步向前發(fā)展，提高綜合防災(zāi)和應(yīng)對(duì)突發(fā)性重大災(zāi)害的 1

能力，按照《**縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)防震減災(zāi)工作的實(shí)施意見(jiàn)》的要求，結(jié)合**鎮(zhèn)工作實(shí)際，現(xiàn)將我鎮(zhèn)地震應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍組建工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下：

一、工作情況

1、高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

為認(rèn)真貫徹落實(shí)市、縣關(guān)于防震減災(zāi)工作的文件會(huì)議精神，確保我鎮(zhèn)防震減災(zāi)工作有序開(kāi)展，我鎮(zhèn)成立了地震應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍組建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

2.廣泛動(dòng)員，注重宣傳

各有關(guān)單位、各村委會(huì)充分利用各種宣傳陣地，加大對(duì)地震應(yīng)急救援、防震減災(zāi)服務(wù)的宣傳力度，全面動(dòng)員，利用廣播、電視、黑板報(bào)，宣傳欄等廣泛宣傳，按照不同的服務(wù)職能，把有愛(ài)心、有技能、有精力、有時(shí)間的廣大熱心群眾吸收到組織中來(lái)。

3、加強(qiáng)民居抗震加固工程和地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的監(jiān)測(cè)服務(wù)充分發(fā)揮地震應(yīng)急救援志愿者的作用，積極參與到民居抗震加固工程、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)監(jiān)測(cè)等工作，目前，**鎮(zhèn)完成了**村委會(huì)，**村委會(huì)**戶(hù)民居抗震加固工程，農(nóng)村危房改造**戶(hù) ；同時(shí)，結(jié)合自身實(shí)際，自覺(jué)參與到有關(guān)部門(mén)定期

不定期對(duì)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)的工作中，如在**村委會(huì)，**村委會(huì)等設(shè)立固定地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)。

4、精心組織，明確職責(zé)

**鎮(zhèn)村建所負(fù)責(zé)具體組織開(kāi)展各項(xiàng)工作。**鎮(zhèn)以《**縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)防震減災(zāi)工作的實(shí)施意見(jiàn)》為指導(dǎo)，制定**鎮(zhèn)地震應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍的組建方案。領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)了動(dòng)員部署會(huì)，專(zhuān)門(mén)部署地震應(yīng)急志愿者隊(duì)伍組建工作，并明確各單位職責(zé)，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。

截止8月底，**鎮(zhèn)已組建了一支地震應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍，共54人，鎮(zhèn)黨委政府投入相應(yīng)資金，配備救災(zāi)搶險(xiǎn)物資，對(duì)志愿者開(kāi)展相關(guān)地震知識(shí)培訓(xùn)，積極推進(jìn)了我鎮(zhèn)地震應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍建設(shè)工作。

二、存在問(wèn)題和不足

1、由于大批農(nóng)村青年外流,選人渠道受到限制。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,許多農(nóng)村青年都不愿留家務(wù)農(nóng)守業(yè),農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)的范圍日益廣泛,在組建地震應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍過(guò)程中，吸收青年志愿者報(bào)名參加志愿者隊(duì)伍受到很大限制。

2、在實(shí)際工作中,由于相關(guān)工作措施不完善，影響了地震應(yīng)急救援志愿者資料的完善。

3.地震應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍建設(shè)及經(jīng)費(fèi)投入還需全面整合社會(huì)資源。

三、下一步工作打算

1、加強(qiáng)地震應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍自身建設(shè)，按照隊(duì)伍職能，開(kāi)展專(zhuān)業(yè)性、系列性的志愿者服務(wù)工作，積極開(kāi)展志愿者地震應(yīng)急培訓(xùn)和演練，實(shí)現(xiàn)地震應(yīng)急救援志愿者工作和服務(wù)專(zhuān)業(yè)化。

2、為確保迅速、有序、高效地開(kāi)展地震應(yīng)急救援工作，要不斷健全和完善地震應(yīng)急志愿者隊(duì)伍管理規(guī)章制度，規(guī)范我鎮(zhèn)地震救援志愿者隊(duì)伍日常管理工作，進(jìn)一步提高物品真處置突發(fā)性地震災(zāi)害的能力，拓展防震減災(zāi)工作領(lǐng)域，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

3、利用各種方式，廣泛開(kāi)展社會(huì)宣傳，讓群眾更好地掌握地震應(yīng)急避險(xiǎn)知識(shí)，提高安全意識(shí)和自救能力，增強(qiáng)了群眾的公共安全意識(shí)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)。

4、通過(guò)政府投入。贊助、倡議和募捐等購(gòu)買(mǎi)置辦設(shè)備器材，按照“平震結(jié)合”的原則，將企事業(yè)有關(guān)單位的有關(guān)設(shè)備器材和物資列入計(jì)劃，配備必要的設(shè)備器材和儲(chǔ)存應(yīng)急物資，為地震應(yīng)急救援做好充分的準(zhǔn)備。

5、要充分整合全鎮(zhèn)應(yīng)急資源，建立各有關(guān)單位、各村委會(huì)防震減災(zāi)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確防震減災(zāi)各個(gè)環(huán)節(jié)各單位、各村委會(huì)的職責(zé)，實(shí)現(xiàn)信息聯(lián)動(dòng)、隊(duì)伍聯(lián)動(dòng)、物資聯(lián)動(dòng)。