第一篇：李作明在全縣國(guó)稅工作會(huì)議上的講話

李作明在全縣國(guó)稅工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天，組織召開全縣國(guó)稅工作會(huì)議，主要目的是傳達(dá)貫徹全市國(guó)稅工作會(huì)議和全縣工作會(huì)議精神，安排部署2011年國(guó)稅工作。下面，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、正確把握發(fā)展形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好國(guó)稅工作的緊迫感

2010年，全縣上下以科學(xué)發(fā)展觀為指引，緊緊圍繞建設(shè)特色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣目標(biāo)，開拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展的良好勢(shì)頭，圓滿完成了年度各項(xiàng)工作任務(wù)。全縣生產(chǎn)總值達(dá)到29.81億元，較“十五”末增長(zhǎng)1.3倍；完成固定資產(chǎn)投資33.94億元，較“十五”末增長(zhǎng)3.8倍；完成大口徑財(cái)政收入2.2億元，較“十五”末增長(zhǎng)1.1倍；限額以上工業(yè)企業(yè)完成增加值3.32億元，較“十五”末增長(zhǎng)2.1倍；實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額8.88億元，較“十五”末增長(zhǎng)1.3倍；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入達(dá)1.595元和2906元，分別較“十五”末凈增4273元和1106元。這些成績(jī)的取得，是縣委、縣政府總攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是全縣上下認(rèn)真貫徹十七大和十七屆四中、五中全會(huì)精神，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，奮力拼搏、真抓實(shí)干的結(jié)果。同時(shí)也凝聚了全縣國(guó)稅系統(tǒng)廣大干部的辛勤勞動(dòng)。

與此同時(shí)，2010年，國(guó)稅系統(tǒng)在收入基數(shù)較高的形勢(shì)下，始終與縣委、縣政府保持高度一致，實(shí)現(xiàn)了國(guó)稅收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)和稅收征管質(zhì)量的明顯提高，有力地支持和服務(wù)了縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。2010年，國(guó)稅部門共組織完成稅收6002萬元，占到了全縣大口徑財(cái)政收入的27.3%，成為支撐全縣財(cái)政的中堅(jiān)力量?？梢哉f，國(guó)稅收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)，是縣國(guó)稅局領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)有方、率先垂范,全體干部職工齊心協(xié)力、務(wù)實(shí)拼搏的結(jié)果,更是全縣國(guó)稅系統(tǒng)積極主動(dòng)把握經(jīng)濟(jì)稅源變化形勢(shì)，克服各種減收因素的影響，努力挖潛增收，把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)槎愂赵鲩L(zhǎng)的結(jié)果。多年來的實(shí)踐充分證明，我縣國(guó)稅系統(tǒng)的全體干部職工是一支團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、顧全大局、值得信賴的隊(duì)伍,是一支朝氣蓬勃、不畏艱難、善打硬仗的隊(duì)伍，縣委、縣政府對(duì)你們近年來為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展所付出的努力和取得的成績(jī)是充分肯定的，對(duì)你們的工作也是滿意的。

當(dāng)前，雖然全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了持續(xù)健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，但是經(jīng)濟(jì)總量和質(zhì)量還不高，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)比較薄弱，仍然屬于投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綜合實(shí)力還不強(qiáng)。從2010年預(yù)算執(zhí)行情況看，盡管全縣財(cái)政收支均保持了較快增速，但財(cái)政收入總量在全市仍低于安定和隴西，收支增幅更是低于其他幾個(gè)縣，與全省其他兄弟縣市相比，也只能處于中游。同時(shí)，雖然我縣于2008年全部消化了歷年赤字，退出了“赤字縣”行列，但為了支持全縣產(chǎn)業(yè)開發(fā)和項(xiàng)目建設(shè)，由財(cái)政直接承借或擔(dān)保的各類政府性債務(wù)近4億元，且已到還貸高峰期，還貸

壓力非常大，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。由此可以看出，在同等發(fā)展形勢(shì)下，我縣財(cái)稅發(fā)展縱向看成績(jī)不小，橫向看差距很大，可以說前面有標(biāo)兵，后面有追兵。因此，希望國(guó)稅系統(tǒng)的全體干部職工要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)勇挑重?fù)?dān)、敢打硬仗的優(yōu)良作風(fēng)，始終保持清醒的頭腦，自覺把國(guó)稅工作放在全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局中來審視，始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)國(guó)稅工作，始終圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)稅工作服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)的責(zé)任感和使命感，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步做出更大的貢獻(xiàn)。

二、進(jìn)一步完善各項(xiàng)措施，努力推動(dòng)國(guó)稅工作健康發(fā)展

在剛剛召開的全縣工作會(huì)議上，縣委、縣政府提出今年工作的總體目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值生產(chǎn)總值達(dá)到33.1億元，同比增長(zhǎng)11%，限額以上工業(yè)企業(yè)增加值達(dá)到4.1億元，同比增長(zhǎng)23.5%，農(nóng)民人均純收入達(dá)到3280元，凈增378元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到11660元，凈增1065元，完成大口徑財(cái)政收入2.76億元，同比增長(zhǎng)25.5%，固定資產(chǎn)投資達(dá)到44億元，同比增長(zhǎng)29.6%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到10.7億元，同比增長(zhǎng)20.5%。

八個(gè)方面的主要任務(wù)是：一是全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，努力在擴(kuò)大投資規(guī)模上實(shí)現(xiàn)新突破。重點(diǎn)完成洮河灌區(qū)續(xù)建配套等95個(gè)項(xiàng)目的前期工作，爭(zhēng)取農(nóng)村安全飲水等92個(gè)項(xiàng)目下達(dá)投資計(jì)劃，縣醫(yī)院外科大樓等39個(gè)項(xiàng)目全面建成，甘肅臨洮體育訓(xùn)練基地、定臨路改造等60個(gè)項(xiàng)目完成年度計(jì)劃。二是深入調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上培育新亮點(diǎn)。新建日光溫室200座、塑料大棚7000畝以上，發(fā)展地膜高原夏菜1.5萬畝，調(diào)運(yùn)馬鈴薯良種1.5萬噸，新建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)和企業(yè)各18個(gè),新建青貯氨化池600座。三是大力推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，努力在壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)上謀求新跨越。完成中鋪工業(yè)園凱風(fēng)大道、啟和路油化、亮化、綠化和道牙安裝、人行道鋪設(shè)等附屬工程，完成1000畝土地整理項(xiàng)目，建成綜合服務(wù)1號(hào)樓并投入使用，開工建設(shè)綜合服務(wù)2號(hào)樓，新引進(jìn)入駐企業(yè)10家、投資10億元以上。楊家河二級(jí)水電站首臺(tái)機(jī)組建成發(fā)電，5萬噸電解鋁產(chǎn)能置換項(xiàng)目完成年度建設(shè)任務(wù)，萬邦管樁、顧地塑膠等5個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。四是著力開發(fā)文化旅游，努力在發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)上邁出新步伐。建成12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和70個(gè)農(nóng)家書屋。完成城隍廟維修改造工程和臥龍寺等10處景點(diǎn)景區(qū)總體規(guī)劃，創(chuàng)建AA級(jí)景區(qū)2處，建成“農(nóng)家樂”示范戶10家以上，開發(fā)精品旅游線路3條。五是切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，努力在改善城鄉(xiāng)面貌上取得新進(jìn)展。重點(diǎn)抓好“一園、兩渠、三門、四條道路”建設(shè)，完成城建工作量7億元以上?！耙粓@”即規(guī)劃建設(shè)東湖公園；“兩渠”即規(guī)劃建設(shè)電廠渠和紅星渠景觀工程，并完成電廠渠金林佳苑至眾友藥廠段、紅星渠校場(chǎng)西路段建設(shè)任務(wù)；“三門”即完成南大門、東大門和北大門改擴(kuò)建任務(wù)；“四條道路”即完成北外環(huán)路、文峰北路、南大門道路、內(nèi)環(huán)南路西段4條道路建設(shè)及綠化亮化。在此基礎(chǔ)上，編制完成太石新城總體規(guī)劃和縣城控制性詳細(xì)規(guī)劃，爭(zhēng)取年內(nèi)啟動(dòng)城中商貿(mào)中心。同時(shí)，完成城區(qū)1398戶的房屋征收與補(bǔ)償任務(wù)，新建收購廉租房612套、經(jīng)濟(jì)適用房288套、公租房72套、限價(jià)房80套。六是統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)，努力在推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展上取得新進(jìn)步。

實(shí)施好15個(gè)校舍安全工程項(xiàng)目，啟動(dòng)建設(shè)特殊教育學(xué)校，確保高考本科上線人數(shù)達(dá)到1500人以上。推廣實(shí)用技術(shù)10－15項(xiàng)。爭(zhēng)取縣醫(yī)院業(yè)務(wù)綜合樓、中醫(yī)院門診樓危房改造和衛(wèi)生監(jiān)督所業(yè)務(wù)辦公樓立項(xiàng)建設(shè)。七是竭力改善民計(jì)民生，努力在構(gòu)建和諧社會(huì)上取得新成效。爭(zhēng)取扶貧資金2000萬元以上，實(shí)施好東峪溝省級(jí)整流域推進(jìn)連片開發(fā)和7個(gè)整村推進(jìn)項(xiàng)目。爭(zhēng)取就業(yè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金1200萬元以上，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2000人，安置大中專畢業(yè)生800人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。八是切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，努力在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上樹立新形象。繼續(xù)抓好縣級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，切實(shí)理順職責(zé)關(guān)系；不斷加快事業(yè)單位人事制度改革，全面推行崗位設(shè)置管理，深化收入分配制度改革；進(jìn)一步完善部門預(yù)算和國(guó)庫集中支付制度，認(rèn)真開展村級(jí)公益事業(yè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作。

國(guó)稅部門要緊緊圍繞今年全縣的重點(diǎn)工作要求，開拓創(chuàng)新，務(wù)實(shí)苦干，確保國(guó)稅收入較快增長(zhǎng)。具體要樹立“一種意識(shí)”、處理好三個(gè)關(guān)系、抓好“三項(xiàng)工作”。

樹立“一種意識(shí)”：就是要樹立“經(jīng)濟(jì)決定稅收，稅收反作用于經(jīng)濟(jì)”的意識(shí)。今年縣上確定的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是完成生產(chǎn)總值33.1億元，同比增長(zhǎng)11%；完成大口徑財(cái)政收入2.76億元，同比增長(zhǎng)25.5%；完成固定資產(chǎn)投資44億元，同比增長(zhǎng)29.6%。從目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀態(tài)勢(shì)來看，國(guó)家將繼續(xù)加大對(duì)中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的扶持力度，省、市也提出了新的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，可以說，完成今年的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，縣委、縣政府有信心，也有決心。從國(guó)稅和財(cái)政收入的關(guān)系來看，國(guó)稅每年占到全縣大口徑財(cái)政收入的30%左右，是全縣財(cái)政收入的主要來源。因此，如果不能做到應(yīng)征盡征，一方面，無法保證完成財(cái)政收入任務(wù)，另一方面，會(huì)嚴(yán)重影響各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的落實(shí)。

處理好“三個(gè)關(guān)系”：一是依法征稅與支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。稅收是政府參與國(guó)民收入分配的最主要手段，國(guó)家稅收法律法規(guī)明確了什么應(yīng)該征稅、該征多少稅，只有依法征收、依法聚財(cái)，政府才能有足夠的財(cái)力履行好社會(huì)管理和公共服務(wù)的職能，才能支持整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。二是依法征稅與完成稅收計(jì)劃的關(guān)系。稅收計(jì)劃是政府財(cái)政預(yù)算的組成部分。稅收征管要依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)，而不能依據(jù)收入計(jì)劃進(jìn)行。要防止任務(wù)緊的時(shí)候收過頭稅，任務(wù)松的時(shí)候有稅不收。要大力依法治稅，嚴(yán)格實(shí)施稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，改進(jìn)和完善稅收工作考核辦法，實(shí)現(xiàn)考核重點(diǎn)由稅收計(jì)劃完成情況向稅收征管質(zhì)量的轉(zhuǎn)變。三是依法治稅與納稅服務(wù)的關(guān)系。稅收征管與納稅服務(wù)都是稅收管理的重要內(nèi)容。納稅服務(wù)的基本目標(biāo)，就是要方便納稅人依法及時(shí)足額納稅，不斷提高全社會(huì)依法納稅意識(shí)和稅收遵從度。納稅服務(wù)和稅收征管是一個(gè)事物的不同側(cè)面，是一個(gè)綜合體，相輔相成，相互促進(jìn)。要做到服務(wù)與管理的有機(jī)結(jié)合，在強(qiáng)化管理中提高服務(wù)水平，在優(yōu)化服務(wù)中加強(qiáng)稅收管理，不能把征管與服務(wù)割裂開來，更不能將兩者對(duì)立起來。

抓好“三項(xiàng)工作”：

一是要全力全力以赴抓好組織收入工作，確保完成全年國(guó)稅收入任務(wù)。全縣工作會(huì)議對(duì)今年經(jīng)濟(jì)工作作了全面部署，財(cái)政收入要達(dá)到2.76億元，縣上在綜合考慮了各方面的因素后，確定國(guó)稅任務(wù)為8300萬元，實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，意義重大，責(zé)任重大，這也是硬指標(biāo)、硬任務(wù)，是縣委、縣政府對(duì)國(guó)稅工作的希望和要求。為此，一要認(rèn)真分析組織收入工作中的不利因素和有利條件，抓住重點(diǎn)、難點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，及早部署，抓好各項(xiàng)組織收入措施的落實(shí)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)組織收入工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善收入管理辦法，加大對(duì)征管質(zhì)量的考核力度。二要針對(duì)不斷變化的經(jīng)濟(jì)稅收形勢(shì)，積極實(shí)施精細(xì)化管理，加強(qiáng)稅收分析預(yù)測(cè)，完善重點(diǎn)稅源監(jiān)控體系，抓好重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)戶以及重點(diǎn)稅種的征收管理，大力清理欠稅，充分挖掘增收潛力。要禁止違法和越權(quán)減免，堅(jiān)決制止擅自擴(kuò)大政策范圍，或不按政策規(guī)定，擅自審批減免稅的行為。三要加強(qiáng)重點(diǎn)稅源監(jiān)控。要圍繞全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和重點(diǎn)企業(yè)，進(jìn)一步完善稅源監(jiān)控制度。特別是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源大戶和新建項(xiàng)目的跟蹤管理力度，及時(shí)、準(zhǔn)確掌握主要稅種、稅源大戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和稅收變化情況，分析、預(yù)測(cè)納稅人應(yīng)納稅額與實(shí)納稅額的差距，制定堵漏增收的措施。并要加強(qiáng)納稅評(píng)估，不斷改進(jìn)評(píng)估方法，規(guī)范評(píng)估結(jié)果的處理，提高納稅申報(bào)質(zhì)量。四要大力整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。要切實(shí)加大稽查力度，對(duì)擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，以及偷稅、騙稅、抗稅等違法行為，予以嚴(yán)厲打擊和查處，確保稅收任務(wù)的圓滿完成。

二是要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，全力支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要緊緊圍繞發(fā)展主題，自覺把縣委、縣政府的工作部署落實(shí)到國(guó)稅工作實(shí)踐中去，努力實(shí)現(xiàn)國(guó)稅工作指導(dǎo)思想、工作重點(diǎn)的轉(zhuǎn)變，更好地服從、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。一要在國(guó)家法律、法規(guī)范圍內(nèi)，用足用好稅收政策，尤其要主動(dòng)宣傳并落實(shí)鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、支持下崗失業(yè)人員再就業(yè)等各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，加大對(duì)落實(shí)稅收優(yōu)惠政策的督辦力度，保證各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策及時(shí)、足額落實(shí)到位，為促進(jìn)臨洮經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的稅收環(huán)境。二要主動(dòng)為企業(yè)當(dāng)好參謀，認(rèn)真做好各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策的宣傳工作，幫助企業(yè)吃透稅收政策，引導(dǎo)企業(yè)按照稅收政策的調(diào)控取向調(diào)整結(jié)構(gòu)、發(fā)展生產(chǎn)、開展經(jīng)營(yíng)；要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)稅收政策和服務(wù)知識(shí)的輔導(dǎo)，引導(dǎo)企業(yè)走上規(guī)范管理、健康發(fā)展之路。三要為全縣招商引資營(yíng)造良好的稅收環(huán)境。要為在臨洮投資興業(yè)的納稅人辦理涉稅事宜開辟綠色通道，對(duì)縣委、縣政府確定的重大項(xiàng)目、重大投資、重點(diǎn)工程，實(shí)行急事急辦、特事特辦、要事快辦，樹立國(guó)稅熱情、優(yōu)質(zhì)、快捷、高效的辦稅作風(fēng)。

三是要進(jìn)一步推進(jìn)依法治稅，努力營(yíng)造良好的稅收法治環(huán)境。要認(rèn)真貫徹實(shí)施《稅收征管法》及其《實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步完善稅收征管體系，優(yōu)化稅收征管流程，努力營(yíng)造誠(chéng)信納稅的良好法治環(huán)境；要全面推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法行為的過程控制，完善和細(xì)化執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正稅收?qǐng)?zhí)法中的違規(guī)現(xiàn)象，促進(jìn)干部嚴(yán)格自律、規(guī)范執(zhí)法、依法行政。要進(jìn)一步規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為，提高稅收?qǐng)?zhí)法的透明度，充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化管理手段，建立規(guī)范的稅收公告制度、規(guī)范的稅收咨詢服務(wù)和方便快捷的納稅申報(bào)方式，提

高為納稅人的服務(wù)水平。要鞏固和擴(kuò)大稅收秩序?qū)ｍ?xiàng)整治成果，繼續(xù)深入開展集貿(mào)市場(chǎng)、加油站、零負(fù)申報(bào)戶、“兩票”戶稅收專項(xiàng)檢查整治工作，嚴(yán)厲打擊做假賬、賬外經(jīng)營(yíng)等偷稅違法犯罪行為，加大對(duì)偽造倒賣虛開增值稅專用發(fā)票等案件的查處力度，對(duì)一些社會(huì)影響大的案件要依法快查快辦、嚴(yán)查重處、公開曝光，提高打擊涉稅犯罪的威懾力。

三、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，努力營(yíng)造良好的國(guó)稅工作環(huán)境

國(guó)稅系統(tǒng)要?jiǎng)?chuàng)造新業(yè)績(jī)，再上新臺(tái)階，就必須建設(shè)一支“政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正、服務(wù)規(guī)范”的干部隊(duì)伍。新的形勢(shì)，新的任務(wù)，對(duì)國(guó)稅系統(tǒng)各項(xiàng)工作提出了新的更高要求。為此，一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)廣大干部職工工作的責(zé)任性和主動(dòng)性，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率。二是轉(zhuǎn)變作風(fēng)，優(yōu)化服務(wù)。要按照《行政許可法》的要求，簡(jiǎn)化辦事程序，提高審批效率，方便納稅人辦事。要繼續(xù)完善納稅評(píng)估和納稅信譽(yù)評(píng)定制度，寓執(zhí)法監(jiān)督于教育、引導(dǎo)之中。要把公開、公平、公正執(zhí)法作為管理與服務(wù)的結(jié)合點(diǎn)，積極探索寓管理與服務(wù)一體的征管制度和形式，以優(yōu)質(zhì)的稅收服務(wù)引導(dǎo)納稅人提高依法納稅的意識(shí)。三是要加強(qiáng)內(nèi)部管理。要建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度和監(jiān)督機(jī)制，用制度來約束人，用科學(xué)合理的工作程序來規(guī)范稅收行為。所有稅務(wù)干部都要嚴(yán)格照章辦事，堅(jiān)決制止服務(wù)態(tài)度蠻橫、有稅不收、無稅亂收以及吃、拿、卡、要等現(xiàn)象的發(fā)生，要將國(guó)稅干部隊(duì)伍建設(shè)成為一支政治過硬、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛、依法行政的高素質(zhì)隊(duì)伍。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要顧全大局，精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，相互支持，相互配合，以班子的實(shí)際行動(dòng)來教育好、帶領(lǐng)好全體隊(duì)伍，為圓滿完成今年的稅收任務(wù)提供強(qiáng)有力的組織保證。

同志們，做好今年的國(guó)稅工作，全面完成確定的收入任務(wù)，是縣委、縣政府對(duì)全縣國(guó)稅系統(tǒng)廣大干部職工的殷切期望。我相信，國(guó)稅系統(tǒng)一定能在新的一年，堅(jiān)定信心，振奮精神，真抓實(shí)干，圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)，為全縣保運(yùn)轉(zhuǎn)、保發(fā)展、保穩(wěn)定再創(chuàng)佳績(jī)、再立新功。

我就講這些，謝謝大家！

第二篇：李銀在全市國(guó)稅工作會(huì)議上的講話

李銀在全市國(guó)稅工作會(huì)議上的講話

（2012年2月28日）

同志們：

在全市上下以嶄新的精神風(fēng)貌奮力推進(jìn)慶陽科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越、富民興市的關(guān)鍵時(shí)刻，我們召開全市國(guó)稅工作會(huì)議，回顧總結(jié)2011年工作，謀劃部署2012年任務(wù)，對(duì)于動(dòng)員全市國(guó)稅系統(tǒng)廣大干部職工進(jìn)一步振奮精神，搶抓機(jī)遇，全面完成今年稅收任務(wù)，向著更高、更快、更好目標(biāo)發(fā)展，具有十分重要的意義。剛才，市國(guó)稅局劉局長(zhǎng)作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，總結(jié)工作客觀實(shí)在，部署工作措施有力，我完全贊成，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。會(huì)上，表彰了2011年全市國(guó)稅系統(tǒng)先進(jìn)集體和個(gè)人。我代表市委、市政府，向受表彰的單位和個(gè)人表示祝賀！希望大家在新的一年里發(fā)揚(yáng)成績(jī)，再接再厲，為全市國(guó)稅事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

剛剛過去的2011年，是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持快速發(fā)展的一年。全市上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照省委、省政府“四抓三支撐”的總體思路和新的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊圍繞“建設(shè)大型能源化工基地和全省新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極”的目標(biāo)，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持了增速加快、效益提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、活力增強(qiáng)、民生改善、社會(huì)進(jìn)步的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。全市完成生產(chǎn)總值430億元，同比增長(zhǎng)17.8%；規(guī)模以上工業(yè)增加值230億元，增長(zhǎng)25%；固定資產(chǎn)投資總額633億元，增長(zhǎng)53%；全社會(huì)消費(fèi)品零售總額112億元，增長(zhǎng)20%；農(nóng)民人均純收入3712元，增長(zhǎng)17.7%；城鎮(zhèn)居民可支配收入14383元，增長(zhǎng)15.5%。特別值得一提的是，在國(guó)稅、地稅和財(cái)政部門的共同努力下，全市財(cái)政大口徑收入首次突破百億大關(guān)，達(dá)到105.7億元，增長(zhǎng)79.8%；小口徑收入達(dá)到44.3億元，增長(zhǎng)47.7%，實(shí)現(xiàn)了慶陽財(cái)政收入的歷史新突破。

這些成績(jī)的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市上下齊心協(xié)力、開拓進(jìn)取、奮力拼搏的結(jié)果，也飽含著國(guó)稅系統(tǒng)廣大干部職工的心血和汗水。一年來，全市國(guó)稅系統(tǒng)緊緊圍繞上級(jí)稅務(wù)部門的工作要求和全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，開展了大量既符合新時(shí)期稅收工作方向、又符合慶陽經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特點(diǎn)的工作，把國(guó)稅工作和服務(wù)發(fā)展、保障民生有機(jī)結(jié)合起來，認(rèn)真履行“為國(guó)聚財(cái)、為民執(zhí)法”的神圣使命，始終保持了昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，促進(jìn)了國(guó)稅事業(yè)的快速協(xié)調(diào)發(fā)展。概括起來，我認(rèn)為有以下幾個(gè)方面的顯著特點(diǎn)：

一是依法組織稅收收入，為保障發(fā)展和民生改善提供了強(qiáng)大的財(cái)力保障。全市國(guó)稅系統(tǒng)堅(jiān)持“依法征稅、應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過頭稅，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅，堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策”的組織收入原則，切實(shí)加大組織收入力度，超額完成了收入任務(wù)，保證了國(guó)稅收入與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)增長(zhǎng)。全市共完成國(guó)稅收入59.9億元，比上年增收30億元, 實(shí)現(xiàn)了翻番目標(biāo)。國(guó)稅收入的快速增長(zhǎng)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的財(cái)力基礎(chǔ)，為進(jìn)一步改善民生、提高公共服務(wù)水平提供了堅(jiān)強(qiáng)的財(cái)力保障。

二是全面落實(shí)優(yōu)惠政策，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供了有力的政策支持。面對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，全市國(guó)稅系統(tǒng)自覺服從、服務(wù)于慶陽經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，勇于創(chuàng)新、敢于擔(dān)責(zé)，不折不扣落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，積極發(fā)揮了稅收在引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面的導(dǎo)向作用。去年，全市國(guó)稅部門為100戶符合減免稅條件的企業(yè)減免增值稅3753萬元，辦理出口貨物退（免）稅3329萬元，有力地促進(jìn)了“促發(fā)展、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”任務(wù)的落實(shí)。

三是切實(shí)優(yōu)化納稅服務(wù)，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)和誠(chéng)信納稅提供了良好的外部環(huán)境。全市國(guó)稅系統(tǒng)將納稅服務(wù)作為核心工作，始終堅(jiān)持以人為本的理念，全面落實(shí)“窗口受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時(shí)辦結(jié)、窗口出件”的工作機(jī)制，不斷拓展服務(wù)內(nèi)容，優(yōu)化辦稅流程，簡(jiǎn)化辦稅環(huán)節(jié)，縮短辦稅時(shí)間，深入推進(jìn)預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、提醒服務(wù)、納稅服務(wù)綠色通道等措施，積極推行網(wǎng)上辦稅、自助辦稅，建立了12366納稅服務(wù)中心、“國(guó)地稅聯(lián)合工作站”，促進(jìn)了納稅服務(wù)質(zhì)量的不斷提升，受到了納稅人的歡迎和好評(píng)。

四是強(qiáng)化信息管稅措施，為推進(jìn)稅收專業(yè)化管理提供了有效的征管方式。全市國(guó)稅系統(tǒng)堅(jiān)持以稅源科學(xué)分類為基礎(chǔ)，以稅收風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向，以實(shí)施信息管稅為依托，以優(yōu)化征管資源配置為載體，全面推進(jìn)重點(diǎn)稅源重點(diǎn)管、一般稅源行業(yè)管、小型稅源屬地管的“點(diǎn)、線、面”立體專業(yè)化稅源管理模式，充分發(fā)揮社會(huì)綜合治稅體系的作用，有效推進(jìn)了稅源專業(yè)化管理，提升了納稅評(píng)估質(zhì)量和水平。

五是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，為國(guó)稅部門樹立良好形象提供了有力的組織保障。以劉思斌同志為班長(zhǎng)的國(guó)稅局新班子，按照“抓班子、帶隊(duì)伍、創(chuàng)業(yè)績(jī)”的工作定位，自覺接受地方黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，主動(dòng)加強(qiáng)與各職能部門的溝通配合，堅(jiān)持內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象，通過舉辦“慶祝建黨90周年”、開展精神文明創(chuàng)建等一系列活動(dòng)，樹立了慶陽國(guó)稅系統(tǒng)的嶄新風(fēng)貌，國(guó)稅工作的社會(huì)滿意度顯著提升。2011年，市國(guó)稅局機(jī)關(guān)榮獲“全國(guó)文明單位”稱號(hào)，在全市11個(gè)重點(diǎn)執(zhí)法職能部門參加的政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)中獲得第一；獲得了2011市委、市政府財(cái)政增收突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)和支援老區(qū)建設(shè)優(yōu)秀單位的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

總之，過去的一年，全市國(guó)稅系統(tǒng)廣大干部職工聚精會(huì)神干事業(yè)，一心一意謀發(fā)展，各項(xiàng)工作取得了豐碩成果和顯著成效。對(duì)國(guó)稅部門的工作，市委、市政府是非常滿意的。在此，我代表市委、市政府，對(duì)全市國(guó)稅系統(tǒng)取得優(yōu)異的成績(jī)表示祝賀，向國(guó)稅系統(tǒng)的廣大干部職工表示誠(chéng)摯的問候和衷心的感謝！

今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越、富民興市目標(biāo)的關(guān)鍵之年。市委、市政府確定，全市經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊緊扭住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快的總基調(diào)，按照省委“五個(gè)更加注重”、“三個(gè)發(fā)展”的要求、省十一屆五次人代會(huì)議精神和市第三次黨代會(huì)的總體部署，實(shí)施好“項(xiàng)目突破年”和“政策落實(shí)年”各項(xiàng)任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作，繼續(xù)保持良好發(fā)展勢(shì)頭，努力在結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)培育、項(xiàng)目建設(shè)、民生改善等方面取得更大成效。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值達(dá)到505億元，增長(zhǎng)17.5%；固定資產(chǎn)投資766億元，增長(zhǎng)45%；規(guī)模以上工業(yè)增加值273億元，增長(zhǎng)19%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額134億元，增長(zhǎng)20%；財(cái)政大口徑收入124億元，小口徑收入51億元，分別增長(zhǎng)18%和16%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16390元，增長(zhǎng)14%；農(nóng)民人均純收入4242元，增長(zhǎng)15.5%。國(guó)稅部門作為政府重要的經(jīng)濟(jì)管理和調(diào)控機(jī)構(gòu)，要牢固樹立全局觀念，正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前的宏觀形勢(shì)，以服務(wù)慶陽經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局為己任，善于在復(fù)雜多變的形勢(shì)中發(fā)現(xiàn)機(jī)遇，在謀劃發(fā)展中把握機(jī)遇，在發(fā)展實(shí)踐中用好機(jī)遇，既要充分看到有利條件，審時(shí)度勢(shì)、順勢(shì)而為，又要正確認(rèn)識(shí)存在的各種矛盾和問題，堅(jiān)持服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展再立新功。

借此機(jī)會(huì)，我就做好今年全市國(guó)稅工作，提幾點(diǎn)希望和要求，供同志們參考。

第一，要以組織稅收收入為中心，確保完成全年稅收任務(wù)。市政府確定，今年國(guó)稅部門的稅收任務(wù)為66.47億元，比上年增長(zhǎng)15%，這是根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要確定的。從總體上看，今年組織收入工作形勢(shì)比較復(fù)雜，多項(xiàng)政策性減收因素都會(huì)加大增收的難度。對(duì)此，我們一方面要正視組織收入工作中的不利因素，把困難估計(jì)得更充分一些，把應(yīng)對(duì)措施考慮得更周密一些，牢牢把握稅收工作主動(dòng)權(quán)；同時(shí)也要看到面臨諸多有利因素，切實(shí)增強(qiáng)抓好組織收入工作的信心。國(guó)家和省委、省政府部署的一系列宏觀調(diào)控政策和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的措施，已經(jīng)開始顯現(xiàn)成效；相關(guān)的稅收政策調(diào)整等增收因素也為國(guó)稅收入保持一定幅度的增長(zhǎng)提供了重要保障；特別是隨著我市一批重點(diǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)或動(dòng)工建設(shè)，將形成一定的新稅源。各級(jí)國(guó)稅部門要圍繞既定的稅收目標(biāo)，本著“從早從緊、挖潛增收、力求均衡”的原則，深入做好收入分析與預(yù)測(cè)，層層分解下達(dá)征收任務(wù)，逐級(jí)簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，把收入任務(wù)落實(shí)到具體工作之中，落實(shí)到每個(gè)征管人員身上，嚴(yán)格落實(shí)組織收入責(zé)任制，實(shí)行月通報(bào)、季檢查、半年督查、年終考核制度，推動(dòng)組織收入工作落到實(shí)處，確保國(guó)稅收入有質(zhì)量、有速度、有規(guī)模，全面完成或超額完成全年收入任務(wù)。

第二，要以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)，充分發(fā)揮稅收市場(chǎng)調(diào)節(jié)功能。稅收工作直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度與規(guī)模，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，關(guān)系到招商引資環(huán)境的優(yōu)劣。各級(jí)國(guó)稅部門要始終堅(jiān)持稅收經(jīng)濟(jì)觀，充分發(fā)揮稅收政策在優(yōu)化資源市場(chǎng)配置中的作用，堅(jiān)持市場(chǎng)調(diào)節(jié)與稅收政策調(diào)控相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)稅收與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動(dòng)。要站在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)和諧慶陽的高度，用足用活各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。重點(diǎn)支持那些技術(shù)含量高、集中程度高、財(cái)稅貢獻(xiàn)率高的重大項(xiàng)目，大力培植稅源。圍繞鼓勵(lì)投資、促進(jìn)出口、刺激消費(fèi)、調(diào)整結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)稅收政策調(diào)控，大力支持能源化工、特色文化、綠色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支撐。按照全市開展“項(xiàng)目突破年”和“政策落實(shí)年”活動(dòng)的要求，認(rèn)真落實(shí)好中央、省上出臺(tái)的各項(xiàng)“惠農(nóng)”、“惠企”、“惠商”稅收優(yōu)惠政策，加強(qiáng)與發(fā)改、地稅、工商等部門的協(xié)作，關(guān)注全市招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，充分發(fā)揮稅收的經(jīng)濟(jì)杠桿作用。認(rèn)真落實(shí)中、省有關(guān)規(guī)定，給下崗失業(yè)人員、殘疾人、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、大中專畢業(yè)生、城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力和農(nóng)村富裕勞動(dòng)力就業(yè)和再就業(yè)創(chuàng)造寬松政策環(huán)境，增強(qiáng)弱勢(shì)群體的自我“造血”功能，凸顯稅收的人文關(guān)懷。

第三，要以服務(wù)科學(xué)決策為取向，切實(shí)加強(qiáng)稅收分析研究。對(duì)稅收形勢(shì)和稅源狀況進(jìn)行分析，是依法治稅的基礎(chǔ)，是政府決策的重要依據(jù)。各級(jí)國(guó)稅部門在實(shí)際工作中，既要分析稅收增長(zhǎng)情況，更要分析相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；既要分析任務(wù)完成進(jìn)度,更要分析征管質(zhì)量指標(biāo)和行政管理水平；既要分析影響稅收增幅的宏觀因素，更要分析影響稅收增幅的微觀原因，進(jìn)一步提高稅收分析水平。要建立科學(xué)可行的收入分析預(yù)測(cè)制度，按季度進(jìn)行分析預(yù)測(cè)，做到心中有數(shù)，增強(qiáng)組織稅收的預(yù)見性。要充分發(fā)揮稅收在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的“晴雨表”和“預(yù)警器”作用，及時(shí)對(duì)收入結(jié)構(gòu)、稅種變化、稅源增長(zhǎng)潛力進(jìn)行調(diào)查研究，摸清稅源家底，加強(qiáng)稅收政策效應(yīng)分析、稅收管理風(fēng)險(xiǎn)分析和稅收預(yù)測(cè)預(yù)警分析，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)稅源地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)的分析，密切跟蹤宏觀經(jīng)濟(jì)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)變化，全面掌握影響稅收收入變化的因素，隨時(shí)掌握稅收政策執(zhí)行過程中出現(xiàn)的新情況、新矛盾、新問題，及時(shí)提出解決方案和措施，保證稅收調(diào)控職能的正確有效發(fā)揮，不斷拓寬服務(wù)經(jīng)濟(jì)工作的新領(lǐng)域。要根據(jù)國(guó)家宏觀調(diào)控和稅收政策取向，緊緊圍繞市委、市政府決策部署，積極向上爭(zhēng)取有利于促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。特別是對(duì)于企業(yè)發(fā)展遇到的難題，只要是國(guó)家政策允許的，都要加強(qiáng)調(diào)查研究，積極向上級(jí)國(guó)稅部門反映，爭(zhēng)取國(guó)家支持，為我市發(fā)展創(chuàng)

造良好的政策環(huán)境。

第四，要以優(yōu)化涉稅服務(wù)為靈魂，營(yíng)造文明高效辦稅環(huán)境。稅收環(huán)境是很重要的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，關(guān)系社會(huì)公平和穩(wěn)定。全市國(guó)稅系統(tǒng)要恪守依法治稅原則，促進(jìn)社會(huì)公平正義，繼續(xù)當(dāng)好優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的排頭兵。要堅(jiān)持“內(nèi)外并舉、重在治內(nèi)、以內(nèi)促外”的方針，強(qiáng)化稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督，加大責(zé)任追究力度，不斷提高自我糾錯(cuò)能力。突出抓好自由裁量權(quán)的規(guī)范，最大限度地減少執(zhí)法上的缺位、錯(cuò)位、越位現(xiàn)象，從根本上規(guī)范稅收秩序、規(guī)避執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。大力開展各類專項(xiàng)整治活動(dòng)，用嚴(yán)格執(zhí)法的剛性來維護(hù)稅法的尊嚴(yán)和權(quán)威，創(chuàng)造公平的稅收環(huán)境。要堅(jiān)持以人為本，以納稅人的需求為導(dǎo)向，把納稅人滿意不滿意作為衡量稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)法服務(wù)水平的重要標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善服務(wù)規(guī)范，建立統(tǒng)一的服務(wù)設(shè)置、窗口設(shè)置、服務(wù)用語等規(guī)范。減少審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化辦稅程序，提高工作效率，努力做到“四通”：凡部門職責(zé)內(nèi)該辦的事，速辦“快通”；當(dāng)工作運(yùn)轉(zhuǎn)不暢需要協(xié)調(diào)時(shí)，及時(shí)“溝通”；在基層和企業(yè)、納稅人遇到困難和問題時(shí)，積極“疏通”；對(duì)有利于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的事，努力“變通”，使納稅人能夠更加快捷、高效地辦理各種涉稅事宜，加快企業(yè)資金流轉(zhuǎn)。要以信息化推進(jìn)稅收管理和服務(wù)的現(xiàn)代化，加快推行多元化申報(bào)納稅方式，對(duì)各類企業(yè)多一點(diǎn)規(guī)范、多一點(diǎn)幫助、多一點(diǎn)服務(wù)，為企業(yè)做大做強(qiáng)出謀劃策、提供服務(wù)，為招商引資、經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的稅收環(huán)境和條件。

第五，要以加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)為根本，不斷提高勤廉治稅能力。建設(shè)高素質(zhì)的稅務(wù)干部隊(duì)伍，是做好稅收工作的根本保證。全市國(guó)稅部門要按照“舉旗幟、抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展”的要求，抓好班子，帶好隊(duì)伍，自覺做到政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、勤政為民、恪盡職守、清正廉潔。要抓住關(guān)鍵，堅(jiān)持“班長(zhǎng)抓班子，班子帶隊(duì)伍，隊(duì)伍促發(fā)展”的工作思路，明確職責(zé)、強(qiáng)化責(zé)任、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，力求把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為學(xué)習(xí)創(chuàng)新、民主團(tuán)結(jié)、勤政為民、清正廉潔的“四好”班子；領(lǐng)導(dǎo)班子成員尤其要率先垂范，以提高執(zhí)政能力為重點(diǎn)，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和方法，提高管理水平，加強(qiáng)溝通，團(tuán)結(jié)協(xié)作，以此增強(qiáng)國(guó)稅隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要抓好學(xué)習(xí)，以打造“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”為目標(biāo)，通過開展多形式、多類型學(xué)習(xí)活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)和鉆研有關(guān)稅收理論及各項(xiàng)業(yè)務(wù)知識(shí)，廣泛學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代管理、科學(xué)技術(shù)等知識(shí)，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大理財(cái)視野，提高應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、做好實(shí)際工作的能力。要強(qiáng)化廉政，建立“不能腐敗”的防范機(jī)制，“不許腐敗”的保障機(jī)制，“不敢腐敗”的懲治機(jī)制，“不愿腐敗”的自律機(jī)制，從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題。要進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開，強(qiáng)化“兩權(quán)”監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)運(yùn)行各環(huán)節(jié)的事前防范、事中監(jiān)督、事后督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和堵塞漏洞，確保權(quán)力運(yùn)行始終處于公開、透明的良性循環(huán)之中。

同志們，當(dāng)前我市正處在黃金發(fā)展期、難得機(jī)遇期、政策疊加期和負(fù)重爬坡期，正站在一個(gè)新的發(fā)展起點(diǎn)上。慶陽要實(shí)現(xiàn)與全國(guó)、全省同步進(jìn)入小康社會(huì)的目標(biāo)，需要更多的稅收政策來支持，需要更多的財(cái)力來保障。希望國(guó)稅部門的廣大干部繼續(xù)發(fā)揚(yáng)開拓進(jìn)取、奮發(fā)有為的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府的各項(xiàng)決策部署，確保圓滿完成稅收工作任務(wù)，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！

第三篇：在全旗國(guó)稅工作會(huì)議上的講話

同志們：

新年伊始，旗國(guó)稅局就組織召開這次會(huì)議，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，部署工作，會(huì)議開得非常及時(shí)。關(guān)于今年國(guó)稅的整體工作，孫局長(zhǎng)已經(jīng)做了詳細(xì)安排，我認(rèn)為，對(duì)今年工作的安排，符合敖漢的實(shí)際，符合國(guó)稅工作的實(shí)際，重點(diǎn)突出，措施得力，任務(wù)明確，同志們要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，切實(shí)貫徹落實(shí)到新一年的工作中去，齊心協(xié)力，共同把我們的工作做好，出色地完成好2005年的各項(xiàng)工作任務(wù)，開創(chuàng)我旗國(guó)稅工作的新局面，實(shí)現(xiàn)全旗國(guó)稅事業(yè)的跨躍式發(fā)展。下面，就今年的國(guó)稅工作，我簡(jiǎn)要講三方面意見。

一、2004年國(guó)稅工作成績(jī)顯著

2004年是我旗經(jīng)濟(jì)取得快速發(fā)展的一年，在全旗上下的共同努力下，我旗連續(xù)三年保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的勢(shì)頭，經(jīng)濟(jì)總量不斷壯大，運(yùn)行質(zhì)量不斷提高，政治穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)健康蓬勃發(fā)展，人民群眾安居樂業(yè)。一年來我們?cè)谪?cái)政收入、農(nóng)牧民人均純收入、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鎮(zhèn)化建設(shè)、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)事業(yè)等多項(xiàng)工作取得了突破，GDp、財(cái)政收入、農(nóng)牧民人均純收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總量與增速均創(chuàng)歷史最好水平。2004年，全旗國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了較快增長(zhǎng)，2004年全旗財(cái)政收入突破了1億元，達(dá)到了1.21億元，同比增長(zhǎng)39%。在財(cái)政收入構(gòu)成中，稅收收入達(dá)到9140萬元，其中國(guó)稅局組織的“增、消”兩稅完成3585萬元，同比增長(zhǎng)45%，這些成績(jī)來之不易。

在剛剛過去的2004年，全旗國(guó)稅系統(tǒng)認(rèn)真貫徹旗委、旗政府的各項(xiàng)方針政策和市國(guó)稅局的各項(xiàng)重大決策和部署，學(xué)習(xí)、貫徹并落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持稅收工作服從和服務(wù)于全旗經(jīng)濟(jì)工作的大局，抓收入，帶隊(duì)伍，辦實(shí)事，謀發(fā)展，各項(xiàng)工作都出現(xiàn)了前所未有的良好局面。一是國(guó)稅收入實(shí)現(xiàn)新突破，依法治稅水平進(jìn)一步提高。2004年市國(guó)稅局下達(dá)給我旗的“增、消”兩稅任務(wù)是2700萬元，經(jīng)過國(guó)稅系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤努力和奮力拼搏，通過加強(qiáng)依法治稅工作，整頓和規(guī)范稅收秩序、堵塞稅收征管漏洞、提高納稅人依法治稅的意識(shí)，全年入庫“增、消”兩稅實(shí)現(xiàn)3600萬元，完成2700萬元指標(biāo)的133.3%，超額完成了稅收任務(wù)，為保障政府財(cái)力做出了重要貢獻(xiàn)。二是國(guó)稅征管水平進(jìn)一步提高。去年，全旗國(guó)稅系統(tǒng)以貫徹新《征管法》及其實(shí)施細(xì)則為契機(jī)，規(guī)范了稅收減免，杜絕了空轉(zhuǎn)、預(yù)征、買賣稅款等違法行為，較好地實(shí)現(xiàn)了稅收均衡入庫，既保證了平衡財(cái)政需要，又克服了突擊清繳給收入質(zhì)量造成的不利影響。在收入上，不僅有量的大幅增長(zhǎng)，還有質(zhì)的明顯提高，基本上做到了應(yīng)收盡收。三是國(guó)稅系統(tǒng)在支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了顯著成績(jī)。國(guó)稅工作的站位是比較高的。對(duì)于經(jīng)濟(jì)與稅收的關(guān)系，大家不僅理解得深刻，并且很好地貫徹到實(shí)際工作中。堅(jiān)持樹立科學(xué)發(fā)展觀，主動(dòng)將國(guó)稅工作放到全旗工作的大局中去考慮和研究；以服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展大局為己任，發(fā)揮稅收的調(diào)控作用，努力實(shí)現(xiàn)稅收與經(jīng)濟(jì)的良性互動(dòng)。國(guó)稅部門顧全大局，工作落實(shí)得十分到位，并且千方百計(jì)尋找新稅源，強(qiáng)化征管，堵漏增收，實(shí)現(xiàn)了收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)；在整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序過程中，大力清理了稅收環(huán)境，為創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境出了貢獻(xiàn)。四是國(guó)稅系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)出現(xiàn)了新氣象。通過引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，在全系統(tǒng)推行能級(jí)管理，提高了干部職工的素質(zhì)和工作水平。國(guó)稅局的領(lǐng)導(dǎo)班子在年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)上進(jìn)一步得以優(yōu)化，超前的發(fā)展意識(shí)、旺盛的精神狀態(tài)、務(wù)求實(shí)效的工作作風(fēng)，都反映出我旗國(guó)稅領(lǐng)導(dǎo)班子是一支團(tuán)結(jié)的班子、務(wù)實(shí)的班子、善于打硬仗的班子，體現(xiàn)出開拓進(jìn)取、與時(shí)俱進(jìn)的風(fēng)格。五是國(guó)稅系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。在2004年的“樹、創(chuàng)”行風(fēng)評(píng)議中連續(xù)三年取得了第一名的好成績(jī)，同樣值得祝賀。

2004年，全旗國(guó)稅系統(tǒng)在旗國(guó)稅局領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下，與時(shí)俱進(jìn)，開拓進(jìn)取，各項(xiàng)工作都上了一個(gè)新臺(tái)階，國(guó)稅事業(yè)又取得了新進(jìn)步。旗委、旗政府對(duì)國(guó)稅事業(yè)是充分肯定的，是十分滿意的，在全體國(guó)稅工作人員的努力工作下，我想我旗的國(guó)稅事業(yè)一定會(huì)不斷開創(chuàng)出新的工作局面。

二、關(guān)于全旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)

十六屆四中全會(huì)的召開，為各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了前所未有的機(jī)遇，新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展熱潮正在興起，各地干勁倍增，紛紛提出了新的發(fā)展目標(biāo)，形勢(shì)逼人，不進(jìn)則退。旗委旗政府根據(jù)我旗現(xiàn)在具備的發(fā)展條件，2005年全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)25％以上；財(cái)政收入同比增長(zhǎng)20％以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)300元以上;農(nóng)牧民人均純收入增加300元以上。今年旗政府下達(dá)給國(guó)稅局“增、消”兩稅的奮斗指標(biāo)是5000萬元，較去年實(shí)際完成數(shù)增加1400萬元，增幅達(dá)38.89％。相對(duì)而言，今年預(yù)期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度是比較高的，國(guó)稅系統(tǒng)面臨的任務(wù)光榮而艱巨。

全面分析2004年我旗的國(guó)稅收入形勢(shì),我們要看到有利因素，增強(qiáng)完成任務(wù)的決心，有利因素主要體現(xiàn)在四個(gè)基礎(chǔ)上：一是我國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)持續(xù)走強(qiáng)，將會(huì)成為促進(jìn)稅收收入增長(zhǎng)的良機(jī)，為我們完成全年收入任務(wù)奠定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。二是2005年我旗將繼續(xù)加大礦產(chǎn)業(yè)、花炮業(yè)、農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)、飲品建材業(yè)發(fā)展力度，加快發(fā)展生態(tài)、水利、交通、城建等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這些項(xiàng)目都將增加固定資產(chǎn)投資，拉動(dòng)稅收增長(zhǎng)。三是今年即將推行的稅制改革、征管改革和內(nèi)部管理改革，為我們進(jìn)一步深化征管改革、完善管理機(jī)制、收縮管理機(jī)構(gòu)、提高征管效能提供了一個(gè)良好的社會(huì)基礎(chǔ)。四是我旗在稅源管理探索積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，為完成全年收入任務(wù)奠定了征管基礎(chǔ)。

三、對(duì)國(guó)稅工作的幾點(diǎn)要求

完成好2005年的稅收任務(wù)，一是需要快速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做后盾。二是需要國(guó)稅系統(tǒng)廣大干部職工的積極工作。能否完成預(yù)期目標(biāo)，一個(gè)很重要的問題，就是需要國(guó)稅系統(tǒng)廣大干部職工在工作中要再接再厲、振奮精神、真抓實(shí)干、創(chuàng)新進(jìn)取。

（一）樹立科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)稅收工作的責(zé)任感。

以學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神和“三個(gè)代表”重要思想為契機(jī)，樹立并落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，保持一種奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。按照“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的要求，衡量稅收工作好不好的根本標(biāo)準(zhǔn)就是稅收是否促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)了生產(chǎn)力發(fā)展。因此，國(guó)稅機(jī)關(guān)和廣大國(guó)稅干部職工要切實(shí)把思想統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀和“三個(gè)代表”重要思想上來，以“科學(xué)發(fā)展觀”作為行動(dòng)綱領(lǐng)，把科學(xué)發(fā)展觀貫穿稅收工作始終。在2005年的工作中，要繼續(xù)保持奮發(fā)向上精神狀態(tài)，努力工作，創(chuàng)造出全新的業(yè)績(jī)。

（二）強(qiáng)化征管，依法治稅，確保完成全年稅收任務(wù)。

2005年，國(guó)稅系統(tǒng)不但收入任務(wù)很繁重，其他各項(xiàng)工作任務(wù)也很繁重，據(jù)孫局長(zhǎng)介紹，有十幾個(gè)方面的重點(diǎn)工作，哪一項(xiàng)都不能忽視。2005年全旗國(guó)稅“增消”兩稅收入要達(dá)到5000萬元，稅收征管任務(wù)非常艱巨，旗委、旗政府對(duì)國(guó)稅系統(tǒng)寄予了厚望。希望全旗廣大國(guó)稅干部繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的工作作風(fēng)，按照“加強(qiáng)征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅”的工作方針，千方百計(jì)組織收入，確保完成旗里下達(dá)的征管任務(wù)。在2005年的征管工作中，要著重把握好以下幾點(diǎn)：一是要夯實(shí)任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。今年任務(wù)很重，因此必須做到早安排、早部署，爭(zhēng)取工作主動(dòng)權(quán)。會(huì)后，國(guó)稅局要迅速按照旗政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化分解到每一個(gè)國(guó)稅所，將責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)人，同時(shí)要制定科學(xué)的目標(biāo)管理責(zé)任制和嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲措施，按月考核兌現(xiàn)。二是加大稅法宣傳力度。要切實(shí)采取有效措施，結(jié)合法制宣傳月活動(dòng)，把稅法知識(shí)宣傳到家喻戶曉，提高全社會(huì)的自覺納稅意識(shí)。三是依法加強(qiáng)稅收征管。征收機(jī)關(guān)要按照“法治、公平、文明、效率”的稅收征管原則，建立有效的監(jiān)督約束機(jī)制，全面推行社會(huì)化評(píng)稅制度，公平稅負(fù)，增強(qiáng)稅收征管過程中的透明度；要建立健全重點(diǎn)稅源檔案和納稅監(jiān)控機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)稅種、重點(diǎn)行業(yè)實(shí)行全程監(jiān)控、管理和服務(wù)，嚴(yán)厲打擊偷逃和騙稅行為，大力清繳欠稅，做到應(yīng)收盡收。四是創(chuàng)新稅收征管機(jī)制。要建立科學(xué)可行的收入分析預(yù)測(cè)制度，按季度進(jìn)行分析預(yù)測(cè)，做到心中有數(shù)，增強(qiáng)收入征管的預(yù)見性。要積極推進(jìn)納稅信用等。

（三）加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高廣大稅務(wù)干部的整體素質(zhì)。

在這方面，國(guó)稅系統(tǒng)有許多好的經(jīng)驗(yàn)，工作也比較到位，我只是點(diǎn)個(gè)題，希望大家持之以恒，把提高自身素質(zhì)作為一項(xiàng)重要任務(wù)來抓。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨的路線、方針、政策的學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)十六大及十六屆三中全會(huì)精神，深入系統(tǒng)的鉆研業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷提高依法治稅的(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)能力和水平。在新的一年里，做出更加優(yōu)異的成績(jī)，實(shí)現(xiàn)國(guó)稅事業(yè)的跨越式發(fā)展。

2005年，旗政府要對(duì)國(guó)稅工作給予全面支持。旗政府深知，從事稅收工作的同志戰(zhàn)斗在生產(chǎn)第一線，處在矛盾的交結(jié)點(diǎn)，難處是很大的。因此，旗鄉(xiāng)兩級(jí)政府對(duì)稅收工作都要給予強(qiáng)有力的支持，樹立支持稅收就是維護(hù)穩(wěn)定，就是支持經(jīng)濟(jì)，就是發(fā)展自己的觀點(diǎn)，當(dāng)好國(guó)稅的后勤官和服務(wù)員。

同志們，今年，全旗的稅收任務(wù)已經(jīng)明確，希望全體國(guó)稅干部在旗委、旗政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以這次國(guó)稅工作會(huì)議為動(dòng)力，再鼓干勁、扎實(shí)工作，為國(guó)家的稅收事業(yè)和敖漢的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)！

第四篇：在國(guó)稅工作會(huì)議上的講話

在全市國(guó)稅工作會(huì)議上的講話

市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng) XXX

（2011年1月18日）

同志們：

這次國(guó)稅工作會(huì)議是在全市上下深入貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)和市委三屆十次全體會(huì)議精神的情況下召開的，意義非常重大，很高興能有此機(jī)會(huì)與全市國(guó)稅干部一起，共同總結(jié)成績(jī)，謀劃未來。剛才，宗貴局長(zhǎng)對(duì)?十一五?及2010年國(guó)稅工作進(jìn)行了全面總結(jié)，對(duì)?十二五?及2011年的國(guó)稅工作進(jìn)行了科學(xué)部署，我完全贊同，希望大家認(rèn)真貫徹執(zhí)行。下面，我就做好全市國(guó)稅工作講三點(diǎn)意見。

一、“十一五”時(shí)期國(guó)稅工作成效顯著

?十一五?時(shí)期，是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)飛躍發(fā)展的時(shí)期。五年來，全市上下在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，奮起三次創(chuàng)業(yè)，挑起摸高、擊鼓奮進(jìn)，戰(zhàn)勝了一個(gè)又一個(gè)艱難險(xiǎn)阻，奪取了一個(gè)又一個(gè)勝利，經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出增速加快、效益提高、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、活力增強(qiáng)、民生改善、社會(huì)進(jìn)步的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。這五年，全市GDP突破500億大關(guān)，達(dá)到533億元，比?十五?末期增長(zhǎng)1.3倍，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)2.2倍，招商引資到位資金增長(zhǎng)5.1倍，規(guī)

模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)近5倍、增加值增長(zhǎng)3.4倍，億元企業(yè)增長(zhǎng)近6倍。這五年，全市人均GDP增長(zhǎng)1.5倍，城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額由227.4億元增加到480億元，城鎮(zhèn)居民可支配收入實(shí)現(xiàn)翻翻，農(nóng)民人均純收入由2915元增加到5150元。這五年，XX經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)成功躋身國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)行列，?融入重慶一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈?上升為國(guó)家戰(zhàn)略，鄰墊、南合高速公路建成通車，成功舉辦了奧運(yùn)圣火傳遞儀式，創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市，偉人故里正發(fā)生翻天覆地的變化。特別值得一提的是，五年里，地方財(cái)政一般預(yù)算收入由7.88 億元上升到21.1億元，年均增長(zhǎng)21.8%，累計(jì)完成地方財(cái)政收入71.7億元，比?十五?時(shí)期增長(zhǎng)1.37倍；全市國(guó)稅系統(tǒng)累計(jì)組織稅收收入57.33億元，比?十五?時(shí)期增長(zhǎng)1.58倍，實(shí)現(xiàn)了稅收與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)增長(zhǎng)。

這些成績(jī)的取得，既是全市上下齊心協(xié)力、開拓進(jìn)取、奮力拼搏的結(jié)果，也飽含著國(guó)稅系統(tǒng)廣大干部職工的心血和汗水。五年來，全市國(guó)稅系統(tǒng)干部職工緊緊圍繞上級(jí)部門的工作要求和XX工作大局，堅(jiān)持聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民，大力組織稅收收入，深入推進(jìn)依法治稅，切實(shí)強(qiáng)化稅源管理，認(rèn)真開展隊(duì)伍建設(shè)，始終保持了昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的工作狀態(tài)，各項(xiàng)工作都取得了顯著成效?？偨Y(jié)起來有以下幾個(gè)方面：

一是國(guó)稅收入逐年攀升。稅收總量由2005年的6.68億元上升到2010年的14.83億元，年均增長(zhǎng)17.3%，年均增收1.63億元，特別是2010年增收金額達(dá)到了21253萬元，年增收額首次超過2億元。同時(shí)，收入質(zhì)量明顯提高，宏觀稅負(fù)穩(wěn)中有升。全市國(guó)稅收入規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，目前8個(gè)征收單位中有7個(gè)已經(jīng)收入過億，鄰水縣國(guó)稅局率先突破兩億元大關(guān)。國(guó)稅收入的平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，增強(qiáng)了公共財(cái)政實(shí)力，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了強(qiáng)有力的財(cái)力保障。

二是征管服務(wù)水平明顯提高。各級(jí)國(guó)稅部門以金稅工程為支撐，以稅收風(fēng)險(xiǎn)管理為引導(dǎo)，以現(xiàn)代信息技術(shù)手段為依托，以法律為保障，不斷深化稅收征管改革，提升干部隊(duì)伍素質(zhì)，清理簡(jiǎn)化辦稅環(huán)節(jié)，有效降低了涉稅成本，稅收征管水平明顯提高。按照建設(shè)服務(wù)型政府的要求，牢固樹立并踐行了?一切為了納稅人、一切服務(wù)納稅人、一切方便納稅人?的服務(wù)理念，先后推出了訂單式服務(wù)、一窗通辦、黨員聯(lián)系服務(wù)納稅人等舉措，建立了?納稅人援助中心?和納稅人學(xué)校，實(shí)施了首問責(zé)任制、溫馨提醒、咨詢輔導(dǎo)等服務(wù)制度，贏得了納稅人的好評(píng)，市國(guó)稅局機(jī)關(guān)多次榮獲市委表彰的 ?‘四強(qiáng)’基層黨組織?稱號(hào)。

三是依法治稅扎實(shí)推進(jìn)。積極配合國(guó)家宏觀調(diào)控

措施，嚴(yán)格遵守組織收入原則，積極挖潛堵漏，強(qiáng)力開展稅收專項(xiàng)檢查、納稅評(píng)估和發(fā)票打假行動(dòng)，有效防止了國(guó)家稅款流失。推行稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)，減少執(zhí)法隨意性，強(qiáng)化了稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督和責(zé)任追究。深入開展?五五?普法教育和每年一度的?稅收宣傳月?活動(dòng)，大力宣傳納稅人權(quán)利和義務(wù)，依法誠(chéng)信納稅氛圍更加濃郁。嚴(yán)厲打擊涉稅違法犯罪，5年累計(jì)查補(bǔ)稅款5763萬元, 嚴(yán)厲打擊了偷逃稅行為，規(guī)范了稅收秩序。

四是稅收職能作用有效發(fā)揮。全市各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)自覺服從和服務(wù)于XX經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，全面落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，發(fā)揮稅收杠桿作用，在推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、促進(jìn)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、支持外貿(mào)出口、建設(shè)和諧社會(huì)等方面發(fā)揮了積極的作用。?十一五?期間累計(jì)減免稅10.48億元。認(rèn)真落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅和西部大開發(fā)、民政福利企業(yè)等各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，加大出口退稅和即征即退力度，共辦理抵扣固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅額2.48億元，落實(shí)所得稅優(yōu)惠3.81億元，辦理出口產(chǎn)品退（增值）稅4825萬元，充分發(fā)揮了稅收在?促發(fā)展、惠民生、調(diào)結(jié)構(gòu)?方面的職能作用。

過去的五年，是國(guó)稅系統(tǒng)拼搏奮進(jìn)、砥礪發(fā)展的五年，五年的成果凝聚了全市廣大干部職工的辛勤汗水。對(duì)國(guó)稅部門的工作，市委、市政府是非常滿意的。在此，我代表市委、市政府向全市國(guó)稅系統(tǒng)廣大干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝！

二、新時(shí)期我市國(guó)稅事業(yè)充滿機(jī)會(huì)

?十二五?時(shí)期，是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，是可以有大作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。我們一定要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，把握國(guó)家政策方向，堅(jiān)定工作信念，努力推動(dòng)XX國(guó)稅事業(yè)與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)共同發(fā)展。

西部大開發(fā)是我們跨域發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇。未來相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間，國(guó)家實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展總體戰(zhàn)略的重點(diǎn)在西部，西部大開發(fā)的重中之重在成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)。在這兩大國(guó)家戰(zhàn)略中，我們擁有?川渝合作示范區(qū)?、?國(guó)家西部承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)?兩張金字招牌，近可以參與成都、重慶兩座特大城市的雙核共振，遠(yuǎn)可承接沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，天時(shí)地利人和兼?zhèn)洌蛟飚a(chǎn)業(yè)高地、人才高地、投資高地正當(dāng)其時(shí)，實(shí)施跨域發(fā)展的機(jī)會(huì)千載難逢。

政策利好為我們營(yíng)造了良好的外部環(huán)境。近期，全國(guó)經(jīng)濟(jì)回升向好的勢(shì)頭進(jìn)一步鞏固，中央擴(kuò)內(nèi)需促增長(zhǎng)的政策不會(huì)輕易改變，刺激政策措施不會(huì)輕易退出，有利于我們繼續(xù)擴(kuò)大投資，推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)；災(zāi)后重建政策將保持延續(xù)并有望出臺(tái)新的振興措施，從而有利于我們放大政策效應(yīng)，破解發(fā)展難題；中央把支持貧困地區(qū)加快發(fā)展擺在了更加突出的位置，XX被省上納入秦巴山區(qū)規(guī)劃范圍，五區(qū)市縣均被認(rèn)定為革命老區(qū)，有利于我們爭(zhēng)取扶持政策，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)。

?城市名片?的優(yōu)勢(shì)疊加將進(jìn)一步增強(qiáng)我們的競(jìng)爭(zhēng)力。在可以預(yù)見的將來，我們將爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范市、川東渝北地區(qū)中心城市、毗鄰兩路寸灘保稅區(qū)最近的港口城市、國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城市、全國(guó)文明城市、國(guó)家森林城市、國(guó)家環(huán)保模范城市等眾多城市品牌，加之已經(jīng)爭(zhēng)取到手的川渝合作示范區(qū)、國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、首批國(guó)家商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施示范市、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、國(guó)家園林城市等城市名片，XX的城市競(jìng)爭(zhēng)力必將進(jìn)一步提升。?名片?就是政策、就是資金、就是項(xiàng)目，每一張?名片?的背后都蘊(yùn)藏著珍貴的發(fā)展良機(jī)。

市域經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展將為國(guó)稅事業(yè)提供有力支撐。?十一五?時(shí)期，我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，特別是

工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持了較快增長(zhǎng)，2010年底，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值已達(dá)到610億元。未來五年，我市將繼續(xù)堅(jiān)定不移的實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，積極發(fā)展壯大能源、裝備制造、建材農(nóng)產(chǎn)品加工和輕紡等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展化工、電子信息和有色金屬等新興支柱產(chǎn)業(yè)，努力培育千億級(jí)工業(yè)園區(qū)，百億級(jí)大企業(yè)大集團(tuán)，支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系將初步形成，XX將完成工業(yè)化初期向工業(yè)化中期的歷史跨越。工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展必將為國(guó)稅收入帶來充裕的稅源，新時(shí)期國(guó)稅事業(yè)大有可為。

三、奮力拼搏，努力為?十二五?發(fā)展開好局 2011年，是深入推進(jìn)?三次創(chuàng)業(yè)?的關(guān)鍵之年，更是實(shí)施?十二五?規(guī)劃的開局之年，如何開好頭、起好步，做好2011年各項(xiàng)國(guó)稅工作對(duì)于全市?十二五?發(fā)展意義重大。年前組織召開的市委三屆十次全會(huì)第二次會(huì)議已為我市經(jīng)濟(jì)工作明確了方向，會(huì)議指出全市2011年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹黨的十七屆五中全會(huì)和中省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，把握?高位求進(jìn)、加快發(fā)展?的工作基調(diào)，突出?投資拉動(dòng)、產(chǎn)業(yè)支撐?的工作重點(diǎn)，體現(xiàn)?搶抓機(jī)遇、主動(dòng)有為?的工作要求，轉(zhuǎn)化三大優(yōu)勢(shì)，實(shí)施三化聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)三

大跨越，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，確保實(shí)現(xiàn) ?十二五?良好開局。會(huì)議提出了2011年全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)15%，地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)18%的工作目標(biāo)。按照這一目標(biāo)，我們要認(rèn)真分析形勢(shì)，堅(jiān)定工作信心，研究過硬措施，積極發(fā)揮稅務(wù)職能作用，全力服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，鞏固國(guó)稅事業(yè)與全市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。

要圓滿完成今年各項(xiàng)稅收工作任務(wù)，需要重點(diǎn)抓好以下幾方面的工作：

一是及早編制好 ?十二五?國(guó)稅工作規(guī)劃。編制工作要始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，結(jié)合全市?十二五?規(guī)劃的戰(zhàn)略部署，自覺把國(guó)稅工作融入到全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局中去考慮、去謀劃，做到積極穩(wěn)妥，確保規(guī)劃內(nèi)容的科學(xué)性、指導(dǎo)性和可行性，努力使國(guó)稅發(fā)展與市委、市政府的要求保持一致。同時(shí)，規(guī)劃必須要體現(xiàn)國(guó)稅特色，明確稅務(wù)部門肩負(fù)的新任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，變壓力為動(dòng)力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，努力開創(chuàng)稅收事業(yè)發(fā)展新局面。

二是全力組織稅收收入。全市國(guó)稅部門要堅(jiān)持以組織收入為中心，加強(qiáng)征管，確保今年稅收任務(wù)全面完成。要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行?依法征收、應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過頭稅，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅?的組織收

入原則，確保稅收收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。要密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)的變化，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)稅源、支撐行業(yè)和大企業(yè)的分析，全面掌握影響稅收收入的因素，及時(shí)發(fā)現(xiàn)稅收征管薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地制定改進(jìn)措施，牢牢把握組織收入工作的主動(dòng)權(quán)。要夯實(shí)稅源管理各項(xiàng)基礎(chǔ)，推進(jìn)服務(wù)管理方式創(chuàng)新，著力提高納稅人自覺納稅意識(shí)。要加強(qiáng)減免稅和緩繳稅款審批管理，嚴(yán)格控制新欠，大力清繳陳欠。切實(shí)強(qiáng)化稽查，嚴(yán)厲打擊和查處擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序以及偷稅、騙稅、抗稅等違法行為，進(jìn)一步提高組織收入的質(zhì)量和效率。

三是積極服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。各級(jí)國(guó)稅部門要提高支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)性和自覺性，充分發(fā)揮稅收的支持和導(dǎo)向作用，認(rèn)真落實(shí)增值稅轉(zhuǎn)型、西部大開發(fā)、出口退稅等稅收優(yōu)惠政策，幫助企業(yè)發(fā)展壯大，積極涵養(yǎng)稅源。要充分發(fā)揮職能作用，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)稅收服務(wù)，推動(dòng)地方投資軟環(huán)境的持續(xù)改善，為招商引資創(chuàng)造有利條件。要牢固確立經(jīng)濟(jì)稅收觀，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到發(fā)展經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)上來，統(tǒng)一到促進(jìn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展上來，不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，完善服務(wù)方式，提高服務(wù)水平，努力構(gòu)建和諧融洽的征納關(guān)系。要緊緊圍繞地方黨委、政府的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)

略，深入調(diào)研稅收政策的實(shí)施、調(diào)整對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，及時(shí)提出有效對(duì)策，為發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)提供合理化建議，為政府領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門掌握、運(yùn)用有關(guān)政策當(dāng)好參謀。要隨時(shí)掌握稅收政策執(zhí)行過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時(shí)提出解決方案和措施，保證稅收調(diào)控職能的正確、有效發(fā)揮。

四是進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。要以提高執(zhí)政能力為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和方法，運(yùn)用現(xiàn)代管理理念與管理手段，提高管理水平。要建立健全科學(xué)、民主的決策機(jī)制，提高決策的科學(xué)化水平，充分調(diào)動(dòng)廣大國(guó)稅干部的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。要切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入開展黨風(fēng)廉政教育，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，大力推行政務(wù)公開，強(qiáng)化對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督制約，從源頭上、制度上、機(jī)制上預(yù)防和治理腐敗。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層工作的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常深入基層，加強(qiáng)調(diào)查研究，真正掌握第一手情況，認(rèn)真解決實(shí)際問題，指導(dǎo)基層更好地開展工作。要按照建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)和爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)型干部的要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，法律法規(guī)，稅收專業(yè)知識(shí)，在不斷的學(xué)習(xí)中開闊眼界，增長(zhǎng)見識(shí)，豐富頭腦，提高工作水平和能力。要鞏固文明創(chuàng)建成果，全面提升稅收服務(wù)水平，努力

構(gòu)建和諧的征納關(guān)系，樹立國(guó)稅機(jī)關(guān)和國(guó)稅干部的良好形象。

同志們，做好2011年稅收工作，實(shí)現(xiàn)?十二五?良好開局，意義重大，任務(wù)艱巨。我們一定要深入貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神，按照市委三屆十次全會(huì)安排部署，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)稅收工作的新局面，為推動(dòng)XX經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展、把小平家鄉(xiāng)建設(shè)得更加美好而努力奮斗。

最后，我代表市委、市政府向在座各位，并通過你們向全市國(guó)稅干部職工及離退休老同志拜個(gè)早年，祝大家在新的一年里，身體健康，萬事如意！

一是宏觀政策的有效刺激，必將有力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。當(dāng)前，雖然國(guó)際金融危機(jī)尚未見底，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)惡化的趨勢(shì)短期難以扭轉(zhuǎn)，我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行也受此影響較大，形勢(shì)不容樂觀。但是，我們也要看到，國(guó)家采取的一系列宏觀政策，將積極促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。中央實(shí)施積極的財(cái)政政策，有利于我們爭(zhēng)取更多的資金、項(xiàng)目支持；實(shí)行的適度寬松貨幣政策，有利于擴(kuò)大融資；提高居民收入水平，促進(jìn)消費(fèi)，有利于發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)；對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的支持力度顯著加大，只要積極爭(zhēng)取，我市受益會(huì)比較多。

二是市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，必將有力推動(dòng)邵武發(fā)展。市委、市政府在審時(shí)度勢(shì)、充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，確定了積極的、有壓力的目標(biāo)：全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13.5%；規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)24%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)17%；外貿(mào)出口增長(zhǎng)15%；財(cái)政總收入增長(zhǎng)14%，地方級(jí)財(cái)政收入增長(zhǎng)12%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15%。圍繞這些目標(biāo)，市里制定了一系列加大投資、擴(kuò)大消費(fèi)、做大外向型經(jīng)濟(jì)的舉措，確保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。項(xiàng)目建設(shè)上，全市初步安排重點(diǎn)項(xiàng)目63個(gè)，計(jì)劃投資27.9億元，其中省、南平市重點(diǎn)項(xiàng)目26個(gè)，計(jì)劃投資11.1億元。武邵高速、邵光高速、省道205線改造、220千伏輸變電網(wǎng)等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目全力推進(jìn)。平臺(tái)建設(shè)上，完善紫金工業(yè)平臺(tái)設(shè)施，加快在建項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，啟動(dòng)香林平臺(tái)、金塘園區(qū)二期建設(shè)，為項(xiàng)目落地留足空間。城市建設(shè)上，實(shí)施亮化、彩化、美化、凈化工程，加大投入，完善市政設(shè)施。加快一批旅游項(xiàng)目帶動(dòng)，做大城市旅游。這些項(xiàng)目建設(shè)將有力帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和財(cái)稅增收。

三是護(hù)稅協(xié)稅的良好氛圍，必將有力保障稅收工作。首先，市委、市政府將一如既往地重視和支持國(guó)稅工作，支持國(guó)稅部門依法治稅，幫助解決有關(guān)難題。其次，經(jīng)過多年的實(shí)踐探索，國(guó)稅局已形成了一套行之有效的征管措施，國(guó)稅干部肯吃苦、善征管的作用也日益顯現(xiàn)，隨著稅收信息化技術(shù)支撐作用的日益發(fā)揮，必將為應(yīng)收盡收提供可靠保障。第三，各部門不斷加大支持和配合國(guó)稅工作的力度。財(cái)政、地

稅、銀行等部門積極支持、配合國(guó)稅部門依法征稅，加大協(xié)稅護(hù)稅力度，形成治稅合力，為做好稅收工作提供有力保障。

三、全力以赴，努力為保增長(zhǎng)做出更大貢獻(xiàn)

雖然目前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)很嚴(yán)峻，但是只要我們按照梁書記提出的?盡職、盡責(zé)、盡心、盡力?的要求，認(rèn)清形勢(shì)，抓住機(jī)遇，奮勇拼闖，是完全可以度過難關(guān)的，財(cái)稅增長(zhǎng)的目標(biāo)也是可以實(shí)現(xiàn)的。希望你們充分發(fā)揮稅收的職能作用，堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。借此機(jī)會(huì)，提四點(diǎn)希望：

1、積極組織收入，堅(jiān)決完成稅收任務(wù)。當(dāng)前，中央、省里部署的一系列宏觀調(diào)控措施，以及我市出臺(tái)的各項(xiàng)保增長(zhǎng)的舉措，已經(jīng)開始并將進(jìn)一步顯現(xiàn)成效。特別是隨著一批基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，將形成一定的新增稅源。我們既要正視組織收入中的不利因素，更要看到組織收入中的利好消息，增強(qiáng)戰(zhàn)勝困難的信心。要科學(xué)組織稅收征管，實(shí)行分行業(yè)、精細(xì)化征管，努力提高征管水平，以管促收。要強(qiáng)化稅源監(jiān)控，大力挖潛增收，堵塞稅收流失，真正做到應(yīng)收盡收。要緊緊咬住目標(biāo)，圍繞市里每月下達(dá)的任務(wù)，千方百計(jì)抓好落實(shí)，做到月月清。

2、注重稅收分析，積極服務(wù)科學(xué)決策。稅收是經(jīng)濟(jì)的?晴雨表?。國(guó)稅部門要摸清稅源家底，加強(qiáng)稅收政策效應(yīng)分析，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)稅源地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)的分析。密切跟蹤宏觀經(jīng)濟(jì)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)變化，全面掌握影響稅收收入變化 的因素。稅收直接面對(duì)企業(yè)，能夠準(zhǔn)確把握企業(yè)運(yùn)行情況，可以在服務(wù)市委、政府決策方面有更大作為。去年以來，為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的挑戰(zhàn)，國(guó)家和省、市里出臺(tái)了一系列政策措施，對(duì)企業(yè)產(chǎn)生了哪些效果，企業(yè)有什么新的要求，國(guó)稅部門要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，通過稅收經(jīng)濟(jì)分析，反映和評(píng)估政策效果，反映企業(yè)發(fā)展的最新動(dòng)態(tài)和存在的問題，并提出對(duì)策措施，為市委、政府提供決策參考。要建立稅收政策執(zhí)行、反饋聯(lián)動(dòng)機(jī)制，處理好既要扶持企業(yè)發(fā)展，又要確保地方財(cái)稅收入這一矛盾關(guān)系。

3、用好用活政策，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。認(rèn)真學(xué)習(xí)政策、研究政策，才能用足政策、用活政策。當(dāng)前，國(guó)家稅收政策不斷調(diào)整變化，我們國(guó)稅干部要認(rèn)真鉆研，經(jīng)常開展稅收政策調(diào)研，及時(shí)掌握稅收政策執(zhí)行過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，加強(qiáng)和改進(jìn)工作。要加大政策宣傳力度，充分運(yùn)用稅收政策，積極引導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)，要在政策引導(dǎo)、納稅服務(wù)等方面給予更多扶持，幫助企業(yè)度過難關(guān)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)積極的財(cái)政政策，注重發(fā)揮稅收政策在調(diào)節(jié)分配、促進(jìn)就業(yè)、支持?三農(nóng)?、推動(dòng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展等方面的積極作用，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。

4、堅(jiān)持依法治稅，努力提升服務(wù)水平。要嚴(yán)格按照法定權(quán)限與程序執(zhí)行各項(xiàng)稅收法律法規(guī)和政策，規(guī)范執(zhí)法，公正執(zhí)法，著力構(gòu)建公平公正的稅賦環(huán)境和誠(chéng)信納稅的良好氛

圍。要繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，提高干部政治素質(zhì)和綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。要切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，堅(jiān)持以納稅人需求為導(dǎo)向，把納稅人滿意不滿意作為衡量稅務(wù)工作重要標(biāo)準(zhǔn)，建立和諧的征納關(guān)系。

新的一年，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，困難和希望同在。我相信，在國(guó)稅局班子的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在國(guó)稅系統(tǒng)全體干部職工的共同努力下，一定能夠圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)，為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)提升領(lǐng)跑、躍升發(fā)展目標(biāo)再立新功！

第五篇：在全市國(guó)稅工作會(huì)議上的講話

在全市國(guó)稅工作會(huì)議上的講話

徐柏民

2月15日上午9時(shí) 市國(guó)稅局7樓會(huì)議室

同志們：

春節(jié)剛過，我們就在這里召開國(guó)稅工作會(huì)議，充分體現(xiàn)了國(guó)稅部門時(shí)不我待、積極主動(dòng)的優(yōu)良傳統(tǒng)和精神狀態(tài)。首先，我謹(jǐn)代表市委、市政府，同時(shí)也以我個(gè)人的名義向大家拜個(gè)晚年，向全市國(guó)稅部門的廣大干部職工表示親切的問候和良好的祝愿，祝大家在新的一年里，工作順利、身體健康、合家歡樂、萬事如意！剛才，田亮局長(zhǎng)作了一個(gè)很好的報(bào)告，講得很全面、很深刻；衢州市國(guó)稅局方志良副局長(zhǎng)充分肯定了我市國(guó)稅部門所取得的成績(jī)，并提出了殷切的期望希望大家在實(shí)際工作中抓好落實(shí)。下面，我講兩點(diǎn)意見：

一、圍繞中心、服務(wù)大局，“十一五”期間國(guó)稅工作值得充分肯定

“十一五”時(shí)期是既面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)又富有發(fā)展機(jī)遇的五年，是我市全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、富民強(qiáng)市并取得顯著成效的五年。五年來，全市上下緊扣轉(zhuǎn)型提升、科學(xué)發(fā)展主題，創(chuàng)新克難、務(wù)實(shí)奮進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，圓滿完成了“十一五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)任務(wù)。我市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值、地方財(cái)政收入、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、外貿(mào)進(jìn)出口總額、社會(huì)消費(fèi)品零售總額“五個(gè)翻番”。去年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值170.96億元，連續(xù)10年超過全省平均數(shù)水平；金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別為183.1億元、165.1億元，是“十五”末的2.5倍、2.9倍。這些成績(jī)的取得，是全市上下凝心聚力、奮力拼搏的結(jié)果，同時(shí)也凝聚著廣

期間，國(guó)稅部門共向上報(bào)送了2000多條信息，被衢州市級(jí)以上錄用的284條。尤其是我們的田亮局長(zhǎng)先后撰寫了《促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的稅收政策探討》、《關(guān)于我市外向型企業(yè)稅收問題的思考》、《關(guān)于支持企業(yè)自主創(chuàng)新稅收政策的思考》等10多篇調(diào)研文章，分析問題很透徹，意見、建議很及時(shí)也有針對(duì)性。像這樣的文章，是非常具有參考價(jià)值的，值得大家共同學(xué)習(xí)。

（三）依法治稅取得新進(jìn)展

國(guó)稅部門堅(jiān)持依法治稅、依法征管，加大規(guī)范執(zhí)法工作力度，深入開展稅法宣傳教育，嚴(yán)厲打擊涉稅違法犯罪活動(dòng)，做到應(yīng)收盡收，不收過頭稅，合理合規(guī)，這個(gè)“度”把握得很好?！笆晃濉逼陂g，推行了企業(yè)自查與重點(diǎn)稽查相結(jié)合的工作方式，取得了很好的效果。共有456戶企業(yè)開展自查并補(bǔ)繳稅款1513萬元，加收滯納金214萬元，占稽查總查補(bǔ)收入數(shù)的42%，進(jìn)一步規(guī)范了稅收秩序，有力地震懾了涉稅違法犯罪行為。

（四）征管水平有了新提升

推行稅源一體化管理，開展稅收管理創(chuàng)新活動(dòng)，連續(xù)五年都有項(xiàng)目入庫，共入庫6個(gè)，其中4個(gè)為優(yōu)秀項(xiàng)目。推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，優(yōu)化納稅服務(wù)，特別是在近幾年，國(guó)稅部門不斷創(chuàng)新服務(wù)項(xiàng)目，推出“一窗統(tǒng)辦”、“免填單”、“農(nóng)民辦稅方便卡”等，而且服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)，像2008年元旦放假期間，國(guó)稅工作人員放棄假期，為龍濤化工有限公司辦理領(lǐng)用增值稅專用發(fā)票，幫助企業(yè)做成了一筆生意，國(guó)稅部門 “想納稅人之所想，急納稅人之所急”的服務(wù)理念受到了企業(yè)好評(píng)。

（五）自身建設(shè)得到新加強(qiáng)

國(guó)稅部門堅(jiān)持以人為本的治稅思想，深入實(shí)施國(guó)稅黨建、國(guó)稅人才、國(guó)稅文化、平安國(guó)稅“四項(xiàng)工程”建設(shè)，做到從嚴(yán)治稅、新功。在此，我提3點(diǎn)希望和要求。

（一）緊緊圍繞市委市政府中心工作，牢固樹立大局意識(shí)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“開門紅”

據(jù)了解，今年考慮到42.5等級(jí)復(fù)合硅酸鹽水泥將享受資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策，帶來稅收收入減收5000萬元的壓力，省里安排我市國(guó)稅收入任務(wù)是6.35億元，比去年實(shí)績(jī)?cè)黾?951萬元，增幅2.9%。這一增幅雖然不大，但還是有一定難度的。為此，希望國(guó)稅部門要站在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，支持科學(xué)發(fā)展的高度，充分發(fā)揮稅收政策的導(dǎo)向和調(diào)節(jié)作用，落實(shí)好各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一要著力推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。認(rèn)真落實(shí)好國(guó)家促進(jìn)科技發(fā)展、推動(dòng)企業(yè)自主創(chuàng)新的各項(xiàng)配套稅收政策，引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持企業(yè)不斷加大科技投入，推進(jìn)制造業(yè)優(yōu)化升級(jí)。加大對(duì)“4+x”特色產(chǎn)業(yè)的政策支持力度，推進(jìn)傳統(tǒng)塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)變。二要扶持發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要方向，也是轉(zhuǎn)型升級(jí)的一個(gè)重要方面。當(dāng)前我市把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略重點(diǎn)來抓，希望國(guó)稅部門要在服務(wù)業(yè)發(fā)展、企業(yè)分離服務(wù)業(yè)方面給與支持，積極參與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展政策措施的研究，用足用好稅收政策，為我市服務(wù)業(yè)提升發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。三要促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。陳市長(zhǎng)剛來江山的時(shí)候就一針見血地指出，外向型經(jīng)濟(jì)是我市的短腿。盡管近年來，取得了快速發(fā)展，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有待繼續(xù)加快發(fā)展。外貿(mào)出口對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響很大，保持外貿(mào)出口穩(wěn)定增長(zhǎng)是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要舉措。希望國(guó)稅部門全面落實(shí)出口退稅政策，積極支持具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌的產(chǎn)品出口，加快推進(jìn)外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

服務(wù)方式上，要走出辦公室，多到農(nóng)村、企業(yè)了解基層情況，掌握企業(yè)實(shí)際需要，做好對(duì)接，讓服務(wù)更有成效。要主動(dòng)送政策上門，幫助企業(yè)充分享受到扶工惠企稅收政策；要主動(dòng)對(duì)企業(yè)進(jìn)行輔導(dǎo)，及時(shí)把可以解決、應(yīng)該解決的難題給破解了。在扎實(shí)推進(jìn)依法治稅工作的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步強(qiáng)化稅收服務(wù)觀，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)、對(duì)納稅人的指導(dǎo)和管理，多提醒、多輔導(dǎo)、多規(guī)范，多給企業(yè)自查自糾的機(jī)會(huì)，并宣傳好各項(xiàng)稅收政策，努力做到在服務(wù)中執(zhí)法、在執(zhí)法中服務(wù)。在服務(wù)平臺(tái)上，“一窗統(tǒng)辦”、“免填單”等十項(xiàng)創(chuàng)新舉措，還要繼續(xù)鞏固和完善。但關(guān)鍵還是要提高辦事效率。對(duì)不必要的審批，做到能簡(jiǎn)則簡(jiǎn)；對(duì)符合稅收優(yōu)惠政策規(guī)定，做到能給則給。在服務(wù)基礎(chǔ)上，國(guó)稅部門要牢固樹立“治稅必先治隊(duì)”的思想，大力實(shí)施國(guó)稅黨建、國(guó)稅人才、國(guó)稅文化、平安國(guó)稅“四個(gè)工程”，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，營(yíng)造鼓實(shí)勁、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效的工作氛圍。作為重要的執(zhí)法部門，整天和錢打交道，和企業(yè)打交道，務(wù)必要增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)，筑牢拒腐防變的思想防線，維護(hù)國(guó)稅系統(tǒng)良好形象。

同志們，做好今年國(guó)稅工作意義重大，希望大家積極行動(dòng)起來，牢牢把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，全面完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)！