第一篇：在全市國稅工作會議上的講話

銳意進(jìn)取 真抓實(shí)干

全力推進(jìn)ＸＸ國稅事業(yè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展

——ＸＸＸ同志在全市國稅工作會議上的講話

同志們:

一元復(fù)始,萬象更新。2006年全市國稅工作會議的主要任務(wù)是:以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十六大、十六屆五中全會和市委三屆四次全會精神,全面落實(shí)全國稅務(wù)工作會議和全省國稅工作會議精神,總結(jié)回顧2005年全市國稅工作、分析當(dāng)前國稅工作面臨的形勢和任務(wù),安排部署2006年全市國稅工作、動(dòng)員全市國稅干部職工圍繞市局確定的工作思路和奮斗目標(biāo),銳意進(jìn)取,真抓實(shí)干,全面推進(jìn)ＸＸ國稅事業(yè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)ＸＸ新一輪的新跨越、新發(fā)展,把ＸＸ建成川東北區(qū)域中心城市作出新貢獻(xiàn)。下面,我講三點(diǎn)意見。

一、2005年國稅工作的成績與問題

2005年,全市國稅系統(tǒng)緊緊圍繞年初確定的工作思路和重點(diǎn),著力推進(jìn)國稅工作的科學(xué)化、精細(xì)化、信息化建設(shè), 圓滿完成了年初確定的各項(xiàng)工作任務(wù)。

（一）攻艱破難,收入任務(wù)圓滿完成。2005年,全市國稅系統(tǒng)積極應(yīng)對國家宏觀政策、產(chǎn)業(yè)政策和稅收政策的調(diào)整對我市經(jīng)濟(jì)帶來的影響,積極應(yīng)對部分重點(diǎn)稅源、納稅大戶嚴(yán)重減收對組織收入工作帶來的嚴(yán)峻考驗(yàn)和挑戰(zhàn),切實(shí)堅(jiān)持“依法征稅、應(yīng)收盡收、堅(jiān)決不收過頭稅、堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則,立足抓早、抓緊、抓實(shí),進(jìn)一步強(qiáng)化收入分析工作、優(yōu)化征管資源配置、探索實(shí)施稅種、稅源的分類精細(xì)管理,努力做到嚴(yán)征管、強(qiáng)稽查、促進(jìn)度、提質(zhì)量,組織收入工作成效顯著:去年,全系統(tǒng)共組織各項(xiàng)稅收收入66,004萬元, 完成省分計(jì)劃的100.2%,同比增長6.1%,增收3,801萬元。其中“兩稅”入庫55,306萬元,完成省分計(jì)劃的100%。全系統(tǒng)組織收入工作實(shí)現(xiàn)連續(xù)7年完成目標(biāo)任務(wù)并創(chuàng)歷史最好記錄。

（二）夯基立柱,隊(duì)伍建設(shè)縱深發(fā)展。2005年,全系統(tǒng)一是以“四好班子”創(chuàng)建為載體切實(shí)抓好市縣兩級國稅班子建設(shè)。全市市縣兩級國稅班子均被地方黨政授予“四好班子”稱號。尤其是通過去年3月規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置中推行的領(lǐng)導(dǎo)干部競爭上崗,使一批思想素質(zhì)高、業(yè)務(wù)技能強(qiáng)、工作實(shí)績好、群眾威信高的年輕干部通過競爭充實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)崗位,為ＸＸ國稅事業(yè)的發(fā)展注入了新的活力。二是以“保先”教育為契機(jī)抓好學(xué)習(xí)教育。全系統(tǒng)突出抓好以訓(xùn)促學(xué)、以查促學(xué),廣泛征求社會各界意見, 堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊整改,切實(shí)推動(dòng)了各項(xiàng)國稅工作的深入開展。全系統(tǒng)保先教育活動(dòng)得到了省、市督導(dǎo)組和省國稅局巡視組的充分肯定,得到了社會各界的廣泛認(rèn)同,群眾測評滿意度達(dá)100%,順利通過了驗(yàn)收。三是以文明細(xì)胞建設(shè)為立足點(diǎn)抓好文明創(chuàng)建。去年,ＸＸ國稅系統(tǒng)被省委、省政府命名為“市州級文明行業(yè)示范系統(tǒng)”,南部城區(qū)分局、閬中江南分局被新命名為“省局級最佳文明單位”,高坪長樂分局被省局確定為“省局級文明單位”。到去年年底,全系統(tǒng)已建成國家級青年文明號1個(gè)、省級最佳文明單位4個(gè),省級文明單位11個(gè)、市級文明單位47個(gè);國家局級文明單位1個(gè)、省局級文明單位19個(gè)、省局級最佳文明辦稅服務(wù)廳3個(gè),市局及9縣市區(qū)局全部建成文明行業(yè)。全系統(tǒng)文明創(chuàng)建呈現(xiàn)出千帆競渡、百舸爭流的可喜局面。四是以注重關(guān)心干部職工為切入點(diǎn)抓好思想政治工作。去年9月份市局組織召開了近5年來全系統(tǒng)規(guī)模最大、規(guī)格最高、形式最活、效果最佳的思想政治工作會議,研究和部署了加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的具體措施,為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期的思想政治工作指明了方向,打好了基礎(chǔ);通過建立健全黨群組織、開展談心活動(dòng)、改善工作學(xué)習(xí)環(huán)境、舉辦首屆文藝匯演等具體工作措施,進(jìn)一步強(qiáng)化了國稅文化建設(shè),弘揚(yáng)了ＸＸ國稅“頑強(qiáng)拼搏、奮勇爭先”的進(jìn)取精神和“團(tuán)結(jié)互助、勇爭一流”的團(tuán)隊(duì)精神。尤其是去年10月份為系統(tǒng)內(nèi)120名干部職工解決了非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),切實(shí)提升了干部職工的政治經(jīng)濟(jì)待遇,既使全系統(tǒng)思想政治工作富有說服力和生命力,又極大地增強(qiáng)了全系統(tǒng)廣大干部職工的集體榮譽(yù)感和歷史使命感,從而使全系統(tǒng)干部隊(duì)伍面貌呈現(xiàn)出一派新氣象。

（三）激流勇進(jìn),創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成效顯著。2005年,全市國稅系統(tǒng)按照科學(xué)化、精細(xì)化、信息化建設(shè)的要求,銳意改革,開拓創(chuàng)新,有力地推動(dòng)了ＸＸ國稅事業(yè)發(fā)展: 一是進(jìn)一步完善系統(tǒng)能績管理辦法和目標(biāo)管理辦法,建立健全獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)廣大干部職工的工作積極性,努力營造了濃厚的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。二是擴(kuò)大了公務(wù)用車改革試點(diǎn)范圍,試行“定額包干、憑證報(bào)銷、超支不補(bǔ)、節(jié)約留用”的管理辦法。同時(shí),對縣市區(qū)交流任職干部實(shí)行了交通費(fèi)補(bǔ)貼與用車交費(fèi)的管理辦法,既密切了干群關(guān)系,又減少了用車安全隱患。三是開通了出口退稅遠(yuǎn)程預(yù)申報(bào)及模擬審核系統(tǒng),取消了出口退稅預(yù)申報(bào)環(huán)節(jié),既減少了納稅人往返稅務(wù)機(jī)關(guān)次數(shù),又提高了出口退稅申報(bào)成功率,極大地方便了納稅人辦理出口退稅,走在了全省國稅系統(tǒng)的前列。四是按照“總體部署、規(guī)范運(yùn)作、保質(zhì)保量、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則,從工作動(dòng)員、健全機(jī)構(gòu)、建章立制及技能培訓(xùn)等方面著手,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)了綜合征管軟件上線前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。尤其是抓住市區(qū)財(cái)政體制調(diào)整的契機(jī),對市轄三區(qū)的稅收征管體制進(jìn)行了進(jìn)一步的規(guī)范,城區(qū)稅收實(shí)現(xiàn)了真正意義上的板塊化管理,為推綜上線和稅收精細(xì)化管理打下了基礎(chǔ);通過全系統(tǒng)計(jì)算機(jī)操作技能大比武,檢驗(yàn)了培訓(xùn)成效,掀起了學(xué)習(xí)推綜知識的高潮。五是切實(shí)加強(qiáng)國稅行業(yè)網(wǎng)、黨政網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)”建設(shè),通過信息化手段提升政務(wù)精細(xì)管理水平,有力地提升了全系統(tǒng)政務(wù)管理的績效。六是大張旗鼓表彰了全系統(tǒng)雙爭雙創(chuàng)先進(jìn)單位和個(gè)人,開展了先進(jìn)代表到各地巡回演講和優(yōu)秀文藝節(jié)目下鄉(xiāng)慰問演出活動(dòng),通過組織引導(dǎo)、先進(jìn)引路,進(jìn)一步掀起了全系統(tǒng)新一輪創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱潮。七是著力抓好后續(xù)創(chuàng)新項(xiàng)目的培育工作。市局以強(qiáng)化安防聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)、物業(yè)管理、食堂管理為主要內(nèi)容的后勤社會化改革作為全省國稅系統(tǒng)第三屆創(chuàng)新項(xiàng)目予以積極培育,現(xiàn)已進(jìn)入申報(bào)評審階段。同時(shí),我局的所得稅管理工作和蓬安縣局開發(fā)的“企業(yè)所得稅精細(xì)化管理軟件”也得到了省局領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,其中,“企業(yè)所得稅精細(xì)化管理軟件”被省局確定為省局級科研項(xiàng)目,市局將其作為創(chuàng)新項(xiàng)目進(jìn)行培育。全市國稅系統(tǒng)第二屆創(chuàng)新項(xiàng)目也已評審?fù)戤叢Q定表彰六個(gè)創(chuàng)新項(xiàng)目。全系統(tǒng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)展示出“雨后春筍”般的勃勃生機(jī)。

（四）優(yōu)化服務(wù),形象建設(shè)再上臺階。2005年,全市國稅系統(tǒng)堅(jiān)持“服務(wù)納稅人、服務(wù)基層、服務(wù)社會”三服務(wù)原則,以系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn),深入推進(jìn)“為納稅人服務(wù),讓納稅人滿意”活動(dòng):一是積極營造了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好軟環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)市委、市政府開展的“增強(qiáng)執(zhí)行力、務(wù)求抓落實(shí)”活動(dòng)要求,加大明察暗訪力度,嚴(yán)肅查處“不在狀態(tài)”的工作人員,促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn),辦稅環(huán)境進(jìn)一步改善。二是鼎力支持了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,充分發(fā)揮稅收職能作用。去年,全市免費(fèi)為下崗職工辦理稅務(wù)登記證1,378個(gè),調(diào)高增值稅起征點(diǎn)減免稅885萬元,各項(xiàng)優(yōu)惠政策落實(shí)減免增值稅2,023萬元,辦理免抵退稅4,764萬元,減免企業(yè)所得稅246萬元,為企業(yè)核呆、報(bào)損3,572萬元。深入貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于實(shí)施新型工業(yè)化戰(zhàn)略的要求,對ＸＸ?zé)捰突た倧S、東風(fēng)ＸＸ汽車有限公司、嘉紡、天歌華塑建材公司等四戶重點(diǎn)稅源企業(yè)制定了定期調(diào)研、稅企聯(lián)系等扶持措施,努力促其做大做強(qiáng),成為ＸＸ主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱稅源。三是切實(shí)加強(qiáng)了依法治稅。組織開展了稅收執(zhí)法交叉檢查,進(jìn)一步查找稅收執(zhí)法不規(guī)范和執(zhí)行稅收政策不到位等問題,并對檢查出來的11個(gè)問題進(jìn)行了集中整改,切實(shí)維護(hù)了廣大納稅人的合法權(quán)益。加強(qiáng)稅收政策宣傳,努力拓展稅收宣傳渠道,強(qiáng)化稅收咨詢服務(wù),擴(kuò)大稅收宣傳影響,提升稅收宣傳實(shí)效。強(qiáng)化稽查,全市稽查查補(bǔ)稅罰款總額1,242萬元。去年,我局“四五”普法工作得到省人大執(zhí)法檢查組的高度評價(jià),其做法在全省作了書面交流發(fā)言;我局稅收宣傳月活動(dòng)被省局評為先進(jìn)單位。四是按照“兩個(gè)轉(zhuǎn)移”的原則大力加強(qiáng)基層建設(shè)。開展了基層分局“洗臉修面”工程的檢查驗(yàn)收,采取“以獎(jiǎng)代撥”的辦法,為全系統(tǒng)36個(gè)分局解決了94萬元的專項(xiàng)建設(shè)資金,極大地促進(jìn)了基層的局容局貌建設(shè)。五是認(rèn)真開展了對口幫扶等社會公益性服務(wù)活動(dòng),充分展現(xiàn)了ＸＸ國稅“親民、愛民、為民、富民”的作風(fēng)。通過上述努力,ＸＸ國稅形象建設(shè)得到進(jìn)一步發(fā)展:2005年,市局獲得各種先進(jìn)13項(xiàng),其中2004年度工作目標(biāo)考核獲ＸＸ市委、市政府特等獎(jiǎng),并進(jìn)入全省國稅系統(tǒng)目標(biāo)考評先進(jìn)行列,實(shí)現(xiàn)了“六連冠”的目標(biāo);創(chuàng)滿工作再創(chuàng)佳績,ＸＸ國稅再次被市委、市政府命名為人民滿意單位,并被授予“創(chuàng)建滿意單位流動(dòng)紅旗”;從行風(fēng)測評的情況看,社會各界對國稅工作的滿意度均在98%以上,在省委組織的行風(fēng)測評中,再次名列全市第一名。

回顧2005年ＸＸ國稅工作,成績的取得,既是省局和市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)以及人大、政協(xié)關(guān)心支持的結(jié)果,也是全市各級國稅機(jī)關(guān)求真務(wù)實(shí)、與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新、扎實(shí)工作的結(jié)果。在此,我向同志們并通過你們向全系統(tǒng)干部職工表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時(shí),我們也要清醒地看到工作中存在的問題:一是稅收管理理念和管理水平與新形勢、新任務(wù)、新要求還有較大的差距,精細(xì)化、科學(xué)化管理的要求還未得到充分的貫徹;二是信息化的支撐作用還有待于進(jìn)一步發(fā)揮,特別是基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息的質(zhì)量、征管信息的分析研究和深化應(yīng)用等方面,都還有待于進(jìn)一步加強(qiáng);三是有的單位嚴(yán)格要求、嚴(yán)格考核督查不夠,好人主義、不敢抓、不敢管的現(xiàn)象還比較普遍;四是人力資源潛力開發(fā)不足,干部主動(dòng)學(xué)習(xí)、積極工作動(dòng)力不夠,少數(shù)干部敬業(yè)精神、責(zé)任意識、服務(wù)意識不強(qiáng),不注重學(xué)習(xí),政策水平差,業(yè)務(wù)不熟悉,工作標(biāo)準(zhǔn)低,貪圖安逸,追求享受。對此,我們必須高度重視,采取切實(shí)有效的措施認(rèn)真研究解決。

二、關(guān)于國稅工作面臨的形勢和任務(wù)

科學(xué)分析和判斷形勢,歷來是我們謀劃發(fā)展、推進(jìn)事業(yè)的前提和基礎(chǔ)。ＸＸ國稅“十一五”時(shí)期機(jī)遇前所未有,挑戰(zhàn)異常嚴(yán)峻,發(fā)展任重道遠(yuǎn)。為此,我們必須深刻認(rèn)識新階段國稅工作面臨的新形勢和新任務(wù),以前瞻的思維謀劃未來,以科學(xué)的態(tài)度確定目標(biāo),以創(chuàng)新的舉措開拓局面,準(zhǔn)確把握新階段國稅工作的特點(diǎn)和工作規(guī)律,用新觀念指導(dǎo)新實(shí)踐、新辦法解決新問題、新作為適應(yīng)新形勢;必須大力振奮全體職工“頑強(qiáng)拼搏、奮勇爭先”的進(jìn)取精神和工作激情,乘勢而進(jìn),滿懷信心推進(jìn)ＸＸ國稅工作發(fā)展新跨越,共同譜寫ＸＸ國稅“十一五”發(fā)展的宏偉篇章。

（一）正視ＸＸ國稅發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)。當(dāng)前,ＸＸ國稅在不斷創(chuàng)新發(fā)展的過程中雖然工作成效明顯,但受區(qū)位環(huán)境、基礎(chǔ)條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、歷史積累等條件的制約,ＸＸ國稅總體上發(fā)展相對滯后,后勁相對不足,已成為ＸＸ國稅事業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展、爭創(chuàng)丘陵一流國稅系統(tǒng)的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題。一是組織收入的壓力更大。我市國稅宏觀稅負(fù)較低,只為全省的三分之一,彈性系數(shù)不高,收入增幅占GDp的比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全省平均水平,不僅與發(fā)達(dá)地區(qū)相比差距拉大,而且與周邊的遂寧、廣安、達(dá)川、廣元的發(fā)展相比也有差距。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,GDp含稅率極低導(dǎo)致稅源的增量和存量明顯不足;增值稅轉(zhuǎn)型、稅收優(yōu)惠等政策因素也將影響稅收增長,財(cái)政需求與稅收潛力仍舊是組織收入工作的主要矛盾,十一五末,如ＸＸ經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)比2005年翻一番的目標(biāo),按2005年宏觀稅負(fù)簡單算帳,國稅收入應(yīng)達(dá)到12億以上,按照這個(gè)數(shù)算賬,平均每年增收應(yīng)在1個(gè)億以上。如進(jìn)一步提高宏觀稅負(fù)比例,這個(gè)數(shù)字將更大。這既是宏偉的目標(biāo),也是異常繁重的任務(wù)。二是稅收征管的難度更大。隨著經(jīng)濟(jì)的多元化、市場化程度的加深和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整及地方政府不同層級之間利益分配問題的存在,加之當(dāng)前我市稅收征管格局欠優(yōu)的現(xiàn)狀,極不適應(yīng)稅收集約化、信息化管理的要求,都給稅收征管帶來新的難題,稅收征管將面臨更大的困難。三是服務(wù)經(jīng)濟(jì)的任務(wù)更重?！笆晃濉保兀貙⒔ㄔO(shè)川東北區(qū)域中心城市,立足科學(xué)發(fā)展,突出產(chǎn)業(yè)支撐,加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,完善體制機(jī)制,加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村,這都將對稅收工作提出更高的要求。同時(shí),ＸＸ城市缺乏產(chǎn)業(yè)支撐、實(shí)力不強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾突出、與發(fā)達(dá)地區(qū)差距拉大、政府財(cái)政十分拮據(jù)、困難群體比重大、就業(yè)形勢嚴(yán)峻、社會建設(shè)和管理滯后等現(xiàn)狀也需要國稅部門有所作為來改變這一現(xiàn)狀,因此,國稅部門支持ＸＸ經(jīng)濟(jì)發(fā)展和調(diào)節(jié)分配矛盾的任務(wù)更為艱巨。四是隊(duì)伍建設(shè)的任務(wù)更重。以公共服務(wù)為核心的行政管理體制改革,金稅三期工程的實(shí)施,對管理的標(biāo)準(zhǔn)化、執(zhí)法的程序化和服務(wù)的規(guī)范化的要求會更高,我市國稅干部隊(duì)伍大專以上學(xué)歷只占85%,低于全省6個(gè)百分點(diǎn),高學(xué)歷與低能力的問題也較為突出,復(fù)合型的高素質(zhì)人才相對缺乏,干部隊(duì)伍能力素質(zhì)的提高任重道遠(yuǎn)。

（二）正視ＸＸ國稅發(fā)展面臨的機(jī)遇?！笆晃濉笔俏覈?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,國民經(jīng)濟(jì)的宏偉發(fā)展規(guī)劃和國家稅務(wù)總局、省局的新的發(fā)展要求,為“十一五”期間ＸＸ國稅發(fā)展提供了大好機(jī)遇:一是ＸＸ發(fā)展面臨難得機(jī)會,為國稅工作跨越式發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。全省“十一五”規(guī)劃已明確把ＸＸ定為全省有條件向特大城市邁進(jìn)的四個(gè)大城市之一,并作為川東北區(qū)域中唯一的百萬人口城市重點(diǎn)發(fā)展,ＸＸ在省域經(jīng)濟(jì)格局中的地位日益突出,ＸＸ市委、市政府“集中精力抓產(chǎn)業(yè),突出重點(diǎn)抓工業(yè)”的信心足、決心大、措施實(shí),明確提出到2010年全市生產(chǎn)總值在2005年基礎(chǔ)上翻一番,年均增長保持在13%以上,基本奠定川東北產(chǎn)業(yè)集聚中心、商貿(mào)物流中心、科教文衛(wèi)中心、金融中心和交通、通信樞紐的區(qū)域地位,這必將有力地推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展,也會為稅收發(fā)揮職能作用提供更為廣闊的空間。二是省局黨組從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)區(qū)域國稅協(xié)調(diào)發(fā)展出發(fā),緊跟省委、省政府加快丘陵地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐,把丘陵地區(qū)國稅作為繼民族地區(qū)之后的又一特殊板塊納入“十一五”規(guī)劃進(jìn)行戰(zhàn)略部署,明確提出要按照“抓強(qiáng)收入增加貢獻(xiàn)、積極創(chuàng)新推動(dòng)工作、加大投入強(qiáng)化保障、提高能力持續(xù)發(fā)展”的思路,做好丘區(qū)各項(xiàng)國稅工作,努力在丘區(qū)形成省局戰(zhàn)略重視、市局規(guī)劃落實(shí)、縣局奮勇爭先、干部群策群力、事業(yè)不斷發(fā)展的良好局面。到“十二五”末,努力使丘陵地區(qū)各項(xiàng)國稅工作達(dá)到或超過全省平均水平。作為丘陵大市的ＸＸ國稅,必將成為省局重點(diǎn)關(guān)注、扶持、幫助的對象,ＸＸ國稅必將迎來又一次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新輝煌。三是ＸＸ國稅在“十五”期間形成和豐富了“四八**”的工作思路,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展、追求更加健康、文明、科學(xué)、和諧的核心價(jià)值理念,凸顯“法治、精細(xì)、創(chuàng)新、績效”為內(nèi)涵的國稅文化,努力敬業(yè)、創(chuàng)業(yè)、興業(yè),積累了抓好國稅工作的經(jīng)驗(yàn),把握了推動(dòng)國稅工作的規(guī)律和特點(diǎn),這為ＸＸ國稅“十一五”的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和提供了有益的借鑒。

（三）正視ＸＸ國稅發(fā)展的任務(wù)。“十一五”ＸＸ國稅必須全面總結(jié)“十五”國稅工作的經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律,繼續(xù)豐富和完善“四八**”工作思路的時(shí)代內(nèi)涵,堅(jiān)持依法治稅不動(dòng)搖、堅(jiān)持征管主業(yè)不動(dòng)搖、堅(jiān)持改革創(chuàng)新不動(dòng)搖、堅(jiān)持基層基礎(chǔ)建設(shè)不動(dòng)搖、堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展不動(dòng)搖、堅(jiān)持以人為本不動(dòng)搖、堅(jiān)持依靠省局和地方黨政不動(dòng)搖,大膽創(chuàng)新,銳意進(jìn)取,真抓實(shí)干,全面提高收入貢獻(xiàn)率、提高征管質(zhì)量水平、提高依法治稅水平、提高基層建設(shè)水平、提高干部能力水平、提高綜合服務(wù)能力水平,全面推進(jìn)“人本國稅、法治國稅、民主國稅、創(chuàng)新國稅、節(jié)約國稅、績效國稅、平安國稅、和諧國稅”建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)機(jī)制制度科學(xué)化、稅收管理現(xiàn)代化、綜合環(huán)境優(yōu)良化,早日把ＸＸ國稅系統(tǒng)建成“團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、現(xiàn)代文明、丘陵一流”的國稅系統(tǒng)。

三、關(guān)于2006年國稅工作的重點(diǎn)與要求

今年是“十一五”的開局之年。開局好發(fā)展就好,開局不好從頭再來。因此,做好今年ＸＸ國稅工作,意義重大。今年全市國稅工作的基本思路和要求是:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持聚財(cái)為國、執(zhí)法為民的宗旨,突出“一個(gè)中心”,推進(jìn)“四項(xiàng)建設(shè)”,圓滿完成各項(xiàng)國稅工作任務(wù),為ＸＸ經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。具體就是按照市局既定的“四八**”總體工作思路,以組織收入為中心,以深化改革為動(dòng)力,以推綜上線為契機(jī),以素質(zhì)提升為基礎(chǔ),以雙爭雙創(chuàng)為抓手,努力推進(jìn)全市國稅系統(tǒng)收入精細(xì)化建設(shè)、征管精細(xì)化建設(shè)、政務(wù)精細(xì)化建設(shè)和隊(duì)伍精細(xì)化建設(shè),不斷增強(qiáng)全市國稅系統(tǒng)的學(xué)習(xí)力、創(chuàng)新力和執(zhí)行力,為建設(shè)運(yùn)行和諧、管理科學(xué)、充滿活力的ＸＸ國稅而努力奮斗。

（一）努力推進(jìn)收入精細(xì)化建設(shè)。今年,全市國稅系統(tǒng)稅收收入奮斗目標(biāo)確定為71,000萬元,比去年實(shí)際完成增長7.58%,其中,“兩稅”收入計(jì)劃為５9,000萬元,比去年實(shí)際增長6.69%。市委、市政府確定的市本級增幅比這個(gè)數(shù)還要高一些。市局確定市轄三區(qū)四局的奮斗目標(biāo)為10%以上。組織收入既是稅務(wù)部門工作永恒的主題,也是稅務(wù)工作的天職,能否完成收入任務(wù),是評價(jià)我們工作和貢獻(xiàn)最核心的指標(biāo)。因此,全市各級國稅機(jī)關(guān)必須努力推進(jìn)收入精細(xì)化建設(shè):一是必須一以貫之地堅(jiān)持“依法征稅、應(yīng)收盡收、堅(jiān)決不收過頭稅、堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則,按要求完成市局下達(dá)的各稅種計(jì)劃和出口退稅計(jì)劃,進(jìn)一步提高稅收質(zhì)量,無超前征收、貸款繳稅、混級混庫、騙稅、轉(zhuǎn)引稅款等行為發(fā)生。二是要進(jìn)一步改進(jìn)計(jì)劃制定、分配和考核方法。由傳統(tǒng)的注重計(jì)劃執(zhí)行情況向更加注重收入質(zhì)量狀況轉(zhuǎn)變,由注重任務(wù)完成情況向更加注重稅收征管的質(zhì)量轉(zhuǎn)變,同時(shí)加強(qiáng)對稅源管理、納稅評估等組織收入基礎(chǔ)工作的考核;要從機(jī)制上促進(jìn)依法治稅原則的貫徹和落實(shí),要不斷完善稅收計(jì)劃管理,改進(jìn)計(jì)劃編制分解方法,在基數(shù)法的基礎(chǔ)上,更多地參考各縣市區(qū)稅負(fù)、彈性系數(shù)等情況,實(shí)事求是地考慮各地收入中的一次性因素,力求使計(jì)劃接近稅源實(shí)際。三是加強(qiáng)稅收分析與預(yù)測。積極研究制定符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的稅收預(yù)測模型,使稅收預(yù)測逐步步入科學(xué)化的軌道。建立健全科學(xué)的稅收分析方法體系,綜合運(yùn)用各種分析方法對稅收形勢和稅源狀況進(jìn)行分析。既要加強(qiáng)稅收增長分析,更要加強(qiáng)稅收與相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析;既要分析稅收任務(wù)完成進(jìn)度,更要分析宏觀稅負(fù)、稅收彈性系數(shù)等征管質(zhì)量指標(biāo)和稅收成本等行政管理水平;既要加強(qiáng)對稅收增幅的一般性宏觀分析,更要加強(qiáng)對影響增幅的原因等深層的微觀分析,進(jìn)一步提高稅收分析的水平。四是加大稅收新情況、新問題的調(diào)查研究力度,市縣兩級都要開展一次經(jīng)濟(jì)稅源普查,掌握經(jīng)濟(jì)走勢,算清收入大賬,努力提高彈性系數(shù)和宏觀稅負(fù)水平。要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)化為稅收增長的措施辦法的研究,積極建議地方政府注重發(fā)展“創(chuàng)稅”經(jīng)濟(jì),提高GDp含稅率,堅(jiān)決反對那些既無稅收又不能提供更多就業(yè)崗位的招商引資企業(yè)落戶ＸＸ。同時(shí),加大管理和稽查力度,把該收的稅都收上來,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與稅收增長的良性循環(huán)。

（二）努力推進(jìn)征管精細(xì)化建設(shè)。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,稅收征管必須努力推進(jìn)精細(xì)化建設(shè):一是要按照有利于干部成長、有利于稅收成本降低、有利于稅收征管效能提高的原則,前瞻綜合征管軟件上線和金稅工程上馬后稅務(wù)機(jī)關(guān)的職能定位和工作運(yùn)行方式問題,更要重視提高增值稅起征點(diǎn)后農(nóng)村稅源逐步萎縮這一趨勢,敢于突破,銳意改革,力求在推行機(jī)關(guān)基層一體化、認(rèn)真構(gòu)建機(jī)關(guān)基層一體化運(yùn)行機(jī)制方面有新突破、新思路、新舉措,盡可能把所有的干部推向征管一線和推行全員征管模式,直接面向納稅人實(shí)施管理和服務(wù),盡可能把縣局建成稅務(wù)分局一樣的征管實(shí)體,在資源配置和工作重心上,切實(shí)突出征管主業(yè),在這方面西充、南部縣局已經(jīng)邁出了可喜的一步。二是要按照省局和市局關(guān)于推綜上線的有關(guān)要求,限時(shí)全面完成推綜上線任務(wù),結(jié)合推綜的有利時(shí)機(jī),切實(shí)加強(qiáng)征管各項(xiàng)基礎(chǔ)工作建設(shè)。各級國稅機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行各自在數(shù)據(jù)管理應(yīng)用中的職責(zé),切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄、審、調(diào)、存、傳、用等各環(huán)節(jié)管理,把好信息采集管理的各個(gè)關(guān)口,統(tǒng)一數(shù)據(jù)指標(biāo)口徑和采集標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范數(shù)據(jù)采集渠道和方式;加強(qiáng)數(shù)據(jù)維護(hù),及時(shí)清理系統(tǒng)內(nèi)的垃圾數(shù)據(jù),提高數(shù)據(jù)質(zhì)量,為數(shù)據(jù)應(yīng)用提供準(zhǔn)確的信息來源;加強(qiáng)與工商、銀行、海關(guān)等單位的信息數(shù)據(jù)交換與合作,積極推廣應(yīng)用營山縣局的創(chuàng)新項(xiàng)目,逐步實(shí)現(xiàn)納稅人信息共享;不斷豐富數(shù)據(jù)分析應(yīng)用指標(biāo),積極探索和建立科學(xué)的數(shù)據(jù)分析應(yīng)用模型;通過數(shù)據(jù)分析,找到征管薄弱環(huán)節(jié),采取有針對性的措施,改進(jìn)和完善制度辦法,把實(shí)效落實(shí)到加強(qiáng)稅收征管上。三是要全面落實(shí)稅收管理員制度。要按照革除弊端、發(fā)揮優(yōu)勢、明確職責(zé)、提高水平的要求,遵循管戶與管事相結(jié)合、管理與服務(wù)相結(jié)合、屬地管理與分類管理相結(jié)合原則,健全和落實(shí)稅收管理員制度,制定稅收管理員績效考評辦法,并按季逗硬考核。要對本轄區(qū)范圍內(nèi)的重點(diǎn)企業(yè)全面落實(shí)稅收管理員制度,確保建成1—2個(gè)加強(qiáng)精細(xì)化管理的示范單位。四是要深化納稅評估工作。要按照強(qiáng)化管理、優(yōu)化服務(wù)、分類實(shí)施、因地制宜、人機(jī)結(jié)合、簡便易行的原則深化納稅評估。要建立主營業(yè)務(wù)收入變動(dòng)率、單位產(chǎn)成品原材料耗用率、成本費(fèi)用變動(dòng)率、主營業(yè)務(wù)變動(dòng)率等指標(biāo),為納稅評估提供科學(xué)依據(jù)。要根據(jù)稅收宏觀分析、行業(yè)稅負(fù)監(jiān)控結(jié)果等數(shù)據(jù),結(jié)合各項(xiàng)評估指標(biāo)及其預(yù)警值和稅收管理員掌握的納稅人實(shí)際情況,參照納稅人所屬行業(yè)、經(jīng)濟(jì)類型,經(jīng)營規(guī)模、信用等級等因素進(jìn)行全面、綜合的審核對比分析。要規(guī)范評估結(jié)果的處理,對計(jì)算和填寫錯(cuò)誤、政策和程序理解偏差等一般性問題,要求納稅人予以改正,涉嫌偷騙稅的要及時(shí)移交稽查部門查處。五是要按照總局和省局的要求,全面加強(qiáng)流轉(zhuǎn)稅、所得稅、涉外稅、車購稅的管理,重點(diǎn)要抓好蓬安國稅的創(chuàng)新項(xiàng)目——所得稅精細(xì)化管理軟件的完善推廣運(yùn)用,努力探索規(guī)律,積累經(jīng)驗(yàn),為全面加強(qiáng)其它稅種提供有益的借鑒,各縣市區(qū)局2006年內(nèi)要全面協(xié)助市局組織的對本轄區(qū)內(nèi)金融、保險(xiǎn)、通訊、證券行業(yè)企業(yè)的所得稅專項(xiàng)檢查。六是要認(rèn)真抓好農(nóng)副產(chǎn)品收購、廢舊物資收購、民政福利企業(yè)、校辦企業(yè)的執(zhí)法檢查（監(jiān)察）;執(zhí)法過錯(cuò)行為100%得到追究;行政復(fù)議、行政訴訟同比減少50%;無撤銷、變更具體行政行為和敗訴案件。強(qiáng)化重點(diǎn)稽查,堅(jiān)決打擊各種涉稅違法活動(dòng),各縣市區(qū)局2006年稽查入庫收入要占查補(bǔ)總收入的比例達(dá)95%以上,滯納金、罰款入庫率達(dá)100%,金稅工程受托協(xié)查按期回復(fù)率達(dá)100%,稽查執(zhí)法準(zhǔn)確率達(dá)100%。

（三）努力推進(jìn)政務(wù)精細(xì)化建設(shè)。按照“規(guī)范、科學(xué)、高效”的原則和堅(jiān)持推進(jìn)依章治局、不斷規(guī)范全系統(tǒng)行政管理行為、不斷提高全系統(tǒng)政務(wù)管理效率的要求,努力推進(jìn)政務(wù)精細(xì)化建設(shè):一是必須切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)。要根據(jù)新形勢對國稅工作的要求,年內(nèi)重新制定、修訂、完善本單位工作規(guī)程、公文、會議、新聞宣傳、科研調(diào)研、財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)、信訪、綜治、目標(biāo)、督查督辦、規(guī)范獎(jiǎng)勵(lì)評定、創(chuàng)新、安全、保密等方面的制度辦法,切實(shí)推進(jìn)依章治局的進(jìn)程,進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)工作水平。二是要全面加強(qiáng)財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)和固定資產(chǎn)管理。要認(rèn)真落實(shí)基層經(jīng)費(fèi)最低保障線制度,確?；鶎佣悇?wù)分局干部職工的工資、獎(jiǎng)金、福利待遇不得低于本單位機(jī)關(guān)干部職工的標(biāo)準(zhǔn);要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神,強(qiáng)化勤儉節(jié)約意識,堅(jiān)持厲行節(jié)約,反對和糾正鋪張浪費(fèi)、奢侈揮霍的不良現(xiàn)象;要認(rèn)真堅(jiān)持財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)制度,切實(shí)杜絕在財(cái)務(wù)管理、資金管理上的違規(guī)、違紀(jì)行為。市局黨組決定,從2006年起,凡市局組織對各單位審計(jì),在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)資金一律收繳市局,并將發(fā)現(xiàn)的問題在全市國稅系統(tǒng)內(nèi)通報(bào)。三是要加強(qiáng)安全工作,確保全年無安全責(zé)任事故發(fā)生、無失泄密事件發(fā)生、無負(fù)面新聞宣傳報(bào)道、信訪量同比下降50%。對一些信訪老案,要落實(shí)專人加強(qiáng)政策研究,加大調(diào)處力度,限期息訴息訪。四是要進(jìn)一步推進(jìn)全系統(tǒng)政務(wù)管理信息化進(jìn)程,切實(shí)加強(qiáng)計(jì)算機(jī)設(shè)備的配置和運(yùn)用,確保年內(nèi)全系統(tǒng)人均擁有量不得低于1臺,全系統(tǒng)運(yùn)用計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)的水平和效率進(jìn)一步提升。五是要全面加強(qiáng)和改進(jìn)目標(biāo)管理工作。要進(jìn)一步完善能績管理,試點(diǎn)推行績效考核管理,逐步建立起“以考試考核定能級、以能級競爭定崗位、以崗位定報(bào)酬、以績效定獎(jiǎng)懲”的績效管理機(jī)制。2006年,要將嘉陵區(qū)局和高坪區(qū)局的創(chuàng)新項(xiàng)目,整合成績效考核軟件,積極探索試行“定崗、定責(zé)、定量的計(jì)分法與工作差錯(cuò)扣分法相結(jié)合”的新的考核辦法,其余各縣市區(qū)局也要選定1—2個(gè)部門或基層分局作為試點(diǎn)單位探索實(shí)踐,形成可供推廣借鑒的經(jīng)驗(yàn),努力提升全系統(tǒng)目標(biāo)管理工作的績效。六是要抓好全市國稅系統(tǒng)第二屆創(chuàng)新項(xiàng)目的推廣運(yùn)用。重點(diǎn)抓好企業(yè)所得稅精細(xì)化管理、國地稅信息共享系統(tǒng)、構(gòu)建基層國稅預(yù)防職務(wù)犯罪工作平臺和整合后的績效考核辦法四個(gè)創(chuàng)新項(xiàng)目的推廣運(yùn)用,力爭因地制宜、全面推進(jìn)、取得成效。七是要全面落實(shí)《四川省國家稅務(wù)局系統(tǒng)行政管理過錯(cuò)責(zé)任追究實(shí)施辦法》,使行政管理過錯(cuò)行為100%得到追究,促進(jìn)依法行政水平的進(jìn)一步提高。

（四）努力推進(jìn)隊(duì)伍精細(xì)化建設(shè)。干部隊(duì)伍是推進(jìn)國稅事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的牢固基石。全市國稅系統(tǒng)要樹立以人為本理念,以能力建設(shè)為抓手,以干部隊(duì)伍平安安全為底線,努力推進(jìn)隊(duì)伍精細(xì)化建設(shè):一是要進(jìn)一步加強(qiáng)班子建設(shè)。以能力建設(shè)為重點(diǎn),著力提高各級班子成員依法治稅的能力、科學(xué)決策的能力、有效執(zhí)行的能力、持續(xù)創(chuàng)新的能力、人本管理的能力、拒腐防變的能力,把各級國稅班子建成為具有求真務(wù)實(shí)精神、掌握現(xiàn)代管理知識、善于把握全局、勤于學(xué)習(xí)思考、富于執(zhí)行力和創(chuàng)新力的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心并繼續(xù)保持在當(dāng)?shù)攸h委、政府和市局獲得的“四好”班子榮譽(yù)稱號。二是要推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)。全系統(tǒng)要樹立終身學(xué)習(xí)理念,以能力建設(shè)為主線,進(jìn)一步盤活人力資源,激發(fā)干部隊(duì)伍活力;要依托培訓(xùn)中心優(yōu)勢,加大對較高層次人才的培養(yǎng)、管理和使用力度,努力建設(shè)一支綜合素質(zhì)較高、知識結(jié)構(gòu)合理的國稅隊(duì)伍,努力把隊(duì)伍建設(shè)提高到一個(gè)新的水平。今年,各縣市區(qū)局要把學(xué)習(xí)、考試、實(shí)戰(zhàn)結(jié)合起來,認(rèn)真按照省局的要求,重點(diǎn)加大對辦稅廳服務(wù)人員、稅收管理員、稅務(wù)稽查人員、出口退稅管理人員、反避稅人員、稅收分析人員等的培訓(xùn)力度,要根據(jù)工作需要開展好納稅評估、稽查取證、行業(yè)稅收管理等專題培訓(xùn),每個(gè)縣局都要按照“一人一張表、一局一本賬、一年一個(gè)重點(diǎn)”的要求,有針對性開展干部送培、自主培訓(xùn)、崗位練兵等活動(dòng),實(shí)現(xiàn)各縣市區(qū)局和市局稽查局必須保證有5人以上新取得大專學(xué)歷;有2人以上新取得本科以上學(xué)歷;有2—3人取得注冊會計(jì)師、注冊稅務(wù)師、全國司法資格證書、全國秘書中、高級資格證書、全國英語四、六級證書中的任一證書的目標(biāo)。各單位要認(rèn)真組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和干部職工開展好“上好一堂課、做好一場演講報(bào)告、寫好一篇文章、參加一項(xiàng)培訓(xùn)、組織好一場競賽、推廣好一種語言（普通話）”“六個(gè)一”的能力工程提升活動(dòng),舉辦一期文秘、計(jì)算機(jī)、查賬、企業(yè)會計(jì)電算化培訓(xùn)班,練好計(jì)算機(jī)操作、查賬、口頭表達(dá)、文字表達(dá)、稅收執(zhí)法、調(diào)查研究和分析問題7個(gè)基本功。其中,各單位組織會計(jì)電算化培訓(xùn)時(shí)間不得低于30天,參訓(xùn)人數(shù)不得低于本單位征管、稽查執(zhí)法人員總?cè)藬?shù)的70%。三是要加大提升雙爭雙創(chuàng)層級的力度,堅(jiān)持“鞏固、完善、創(chuàng)新、提高”的八字方針,鞏固已有的創(chuàng)建成果,狠抓基層、機(jī)關(guān)、隊(duì)伍、業(yè)務(wù)、文化五個(gè)方面的細(xì)胞建設(shè),爭取創(chuàng)建工作再上臺階,新建成一批先進(jìn)單位,新提升一批先進(jìn)單位的建設(shè)層級,抓強(qiáng)一批先進(jìn)的創(chuàng)建基礎(chǔ),推出一批在全國、全省有影響的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人,充分發(fā)揮好先進(jìn)資源的輻射、示范、帶動(dòng)作用,切實(shí)推動(dòng)ＸＸ國稅物質(zhì)文明、精神文明、政治文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。今年,各級國稅機(jī)關(guān)要確保已取得的各類創(chuàng)建成果數(shù)量不減、層次不降、臺階不下、榮譽(yù)不退,要主動(dòng)加強(qiáng)與文明辦、愛衛(wèi)會、綜治委、法建辦、工會、婦聯(lián)、團(tuán)委的溝通與聯(lián)系,努力營造雙爭雙創(chuàng)的良好氛圍,大力發(fā)現(xiàn)、培育和創(chuàng)建先進(jìn)典型,力爭年內(nèi)在文明單位創(chuàng)建、青年文明號、人民滿意單位、巾幗示范崗、文明窗口、勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者、優(yōu)秀公務(wù)員、“三八”紅旗手、行業(yè)標(biāo)兵、行業(yè)能手等方面有1—2項(xiàng)或1—2人被縣級以上部門命名或表彰。四是要進(jìn)一步深化黨風(fēng)廉政建設(shè),結(jié)合各地實(shí)際情況強(qiáng)化工作措施,努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)確保”、“三個(gè)安全”的總體目標(biāo)。五是積極開展人事干部檔案達(dá)標(biāo)活動(dòng),實(shí)現(xiàn)干部人事檔案達(dá)到省一級標(biāo)準(zhǔn)目標(biāo),并向建成國家一級標(biāo)準(zhǔn)努力。

同志們,2006年ＸＸ國稅工作思路已經(jīng)明確,任務(wù)已經(jīng)布置,決心已經(jīng)鑄就,讓我們高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的偉大旗幟,認(rèn)清形勢,振奮精神,銳意進(jìn)取,真抓實(shí)干,圓滿完成今年各項(xiàng)工作任務(wù),推進(jìn)全市國稅事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,為全面建設(shè)小康社會和ＸＸ發(fā)展新跨越作出積極貢獻(xiàn)！

第二篇：在國稅工作會議上的講話

在全市國稅工作會議上的講話

市委常委、常務(wù)副市長 XXX

（2011年1月18日）

同志們：

這次國稅工作會議是在全市上下深入貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會和市委三屆十次全體會議精神的情況下召開的，意義非常重大，很高興能有此機(jī)會與全市國稅干部一起，共同總結(jié)成績，謀劃未來。剛才，宗貴局長對?十一五?及2010年國稅工作進(jìn)行了全面總結(jié)，對?十二五?及2011年的國稅工作進(jìn)行了科學(xué)部署，我完全贊同，希望大家認(rèn)真貫徹執(zhí)行。下面，我就做好全市國稅工作講三點(diǎn)意見。

一、“十一五”時(shí)期國稅工作成效顯著

?十一五?時(shí)期，是我市經(jīng)濟(jì)社會飛躍發(fā)展的時(shí)期。五年來，全市上下在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，奮起三次創(chuàng)業(yè)，挑起摸高、擊鼓奮進(jìn)，戰(zhàn)勝了一個(gè)又一個(gè)艱難險(xiǎn)阻，奪取了一個(gè)又一個(gè)勝利，經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)出增速加快、效益提高、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、活力增強(qiáng)、民生改善、社會進(jìn)步的良好發(fā)展態(tài)勢。這五年，全市GDP突破500億大關(guān)，達(dá)到533億元，比?十五?末期增長1.3倍，固定資產(chǎn)投資增長2.2倍，招商引資到位資金增長5.1倍，規(guī)

模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長近5倍、增加值增長3.4倍，億元企業(yè)增長近6倍。這五年，全市人均GDP增長1.5倍，城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額由227.4億元增加到480億元，城鎮(zhèn)居民可支配收入實(shí)現(xiàn)翻翻，農(nóng)民人均純收入由2915元增加到5150元。這五年，XX經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)成功躋身國家級開發(fā)區(qū)行列，?融入重慶一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈?上升為國家戰(zhàn)略，鄰墊、南合高速公路建成通車，成功舉辦了奧運(yùn)圣火傳遞儀式，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，偉人故里正發(fā)生翻天覆地的變化。特別值得一提的是，五年里，地方財(cái)政一般預(yù)算收入由7.88 億元上升到21.1億元，年均增長21.8%，累計(jì)完成地方財(cái)政收入71.7億元，比?十五?時(shí)期增長1.37倍；全市國稅系統(tǒng)累計(jì)組織稅收收入57.33億元，比?十五?時(shí)期增長1.58倍，實(shí)現(xiàn)了稅收與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)增長。

這些成績的取得，既是全市上下齊心協(xié)力、開拓進(jìn)取、奮力拼搏的結(jié)果，也飽含著國稅系統(tǒng)廣大干部職工的心血和汗水。五年來，全市國稅系統(tǒng)干部職工緊緊圍繞上級部門的工作要求和XX工作大局，堅(jiān)持聚財(cái)為國、執(zhí)法為民，大力組織稅收收入，深入推進(jìn)依法治稅，切實(shí)強(qiáng)化稅源管理，認(rèn)真開展隊(duì)伍建設(shè)，始終保持了昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的工作狀態(tài)，各項(xiàng)工作都取得了顯著成效?？偨Y(jié)起來有以下幾個(gè)方面：

一是國稅收入逐年攀升。稅收總量由2005年的6.68億元上升到2010年的14.83億元，年均增長17.3%，年均增收1.63億元，特別是2010年增收金額達(dá)到了21253萬元，年增收額首次超過2億元。同時(shí)，收入質(zhì)量明顯提高，宏觀稅負(fù)穩(wěn)中有升。全市國稅收入規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，目前8個(gè)征收單位中有7個(gè)已經(jīng)收入過億，鄰水縣國稅局率先突破兩億元大關(guān)。國稅收入的平穩(wěn)較快增長，增強(qiáng)了公共財(cái)政實(shí)力，為全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供了強(qiáng)有力的財(cái)力保障。

二是征管服務(wù)水平明顯提高。各級國稅部門以金稅工程為支撐，以稅收風(fēng)險(xiǎn)管理為引導(dǎo)，以現(xiàn)代信息技術(shù)手段為依托，以法律為保障，不斷深化稅收征管改革，提升干部隊(duì)伍素質(zhì)，清理簡化辦稅環(huán)節(jié)，有效降低了涉稅成本，稅收征管水平明顯提高。按照建設(shè)服務(wù)型政府的要求，牢固樹立并踐行了?一切為了納稅人、一切服務(wù)納稅人、一切方便納稅人?的服務(wù)理念，先后推出了訂單式服務(wù)、一窗通辦、黨員聯(lián)系服務(wù)納稅人等舉措，建立了?納稅人援助中心?和納稅人學(xué)校，實(shí)施了首問責(zé)任制、溫馨提醒、咨詢輔導(dǎo)等服務(wù)制度，贏得了納稅人的好評，市國稅局機(jī)關(guān)多次榮獲市委表彰的 ?‘四強(qiáng)’基層黨組織?稱號。

三是依法治稅扎實(shí)推進(jìn)。積極配合國家宏觀調(diào)控

措施，嚴(yán)格遵守組織收入原則，積極挖潛堵漏，強(qiáng)力開展稅收專項(xiàng)檢查、納稅評估和發(fā)票打假行動(dòng)，有效防止了國家稅款流失。推行稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)，減少執(zhí)法隨意性，強(qiáng)化了稅收執(zhí)法監(jiān)督和責(zé)任追究。深入開展?五五?普法教育和每年一度的?稅收宣傳月?活動(dòng)，大力宣傳納稅人權(quán)利和義務(wù)，依法誠信納稅氛圍更加濃郁。嚴(yán)厲打擊涉稅違法犯罪，5年累計(jì)查補(bǔ)稅款5763萬元, 嚴(yán)厲打擊了偷逃稅行為，規(guī)范了稅收秩序。

四是稅收職能作用有效發(fā)揮。全市各級國稅機(jī)關(guān)自覺服從和服務(wù)于XX經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，全面落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，發(fā)揮稅收杠桿作用，在推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、促進(jìn)增長方式轉(zhuǎn)變、支持外貿(mào)出口、建設(shè)和諧社會等方面發(fā)揮了積極的作用。?十一五?期間累計(jì)減免稅10.48億元。認(rèn)真落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅和西部大開發(fā)、民政福利企業(yè)等各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，加大出口退稅和即征即退力度，共辦理抵扣固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅額2.48億元，落實(shí)所得稅優(yōu)惠3.81億元，辦理出口產(chǎn)品退（增值）稅4825萬元，充分發(fā)揮了稅收在?促發(fā)展、惠民生、調(diào)結(jié)構(gòu)?方面的職能作用。

過去的五年，是國稅系統(tǒng)拼搏奮進(jìn)、砥礪發(fā)展的五年，五年的成果凝聚了全市廣大干部職工的辛勤汗水。對國稅部門的工作，市委、市政府是非常滿意的。在此，我代表市委、市政府向全市國稅系統(tǒng)廣大干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝！

二、新時(shí)期我市國稅事業(yè)充滿機(jī)會

?十二五?時(shí)期，是我國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，是可以有大作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。我們一定要進(jìn)一步認(rèn)清形勢，把握國家政策方向，堅(jiān)定工作信念，努力推動(dòng)XX國稅事業(yè)與全市經(jīng)濟(jì)社會共同發(fā)展。

西部大開發(fā)是我們跨域發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇。未來相當(dāng)長一段時(shí)間，國家實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展總體戰(zhàn)略的重點(diǎn)在西部，西部大開發(fā)的重中之重在成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)。在這兩大國家戰(zhàn)略中，我們擁有?川渝合作示范區(qū)?、?國家西部承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)?兩張金字招牌，近可以參與成都、重慶兩座特大城市的雙核共振，遠(yuǎn)可承接沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，天時(shí)地利人和兼?zhèn)洌蛟飚a(chǎn)業(yè)高地、人才高地、投資高地正當(dāng)其時(shí)，實(shí)施跨域發(fā)展的機(jī)會千載難逢。

政策利好為我們營造了良好的外部環(huán)境。近期，全國經(jīng)濟(jì)回升向好的勢頭進(jìn)一步鞏固，中央擴(kuò)內(nèi)需促增長的政策不會輕易改變，刺激政策措施不會輕易退出，有利于我們繼續(xù)擴(kuò)大投資，推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)；災(zāi)后重建政策將保持延續(xù)并有望出臺新的振興措施，從而有利于我們放大政策效應(yīng)，破解發(fā)展難題；中央把支持貧困地區(qū)加快發(fā)展擺在了更加突出的位置，XX被省上納入秦巴山區(qū)規(guī)劃范圍，五區(qū)市縣均被認(rèn)定為革命老區(qū)，有利于我們爭取扶持政策，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)。

?城市名片?的優(yōu)勢疊加將進(jìn)一步增強(qiáng)我們的競爭力。在可以預(yù)見的將來，我們將爭創(chuàng)國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范市、川東渝北地區(qū)中心城市、毗鄰兩路寸灘保稅區(qū)最近的港口城市、國家級衛(wèi)生城市、全國文明城市、國家森林城市、國家環(huán)保模范城市等眾多城市品牌，加之已經(jīng)爭取到手的川渝合作示范區(qū)、國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、首批國家商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施示范市、中國優(yōu)秀旅游城市、國家園林城市等城市名片，XX的城市競爭力必將進(jìn)一步提升。?名片?就是政策、就是資金、就是項(xiàng)目，每一張?名片?的背后都蘊(yùn)藏著珍貴的發(fā)展良機(jī)。

市域經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展將為國稅事業(yè)提供有力支撐。?十一五?時(shí)期，我市國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，特別是

工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持了較快增長，2010年底，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值已達(dá)到610億元。未來五年，我市將繼續(xù)堅(jiān)定不移的實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，積極發(fā)展壯大能源、裝備制造、建材農(nóng)產(chǎn)品加工和輕紡等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展化工、電子信息和有色金屬等新興支柱產(chǎn)業(yè)，努力培育千億級工業(yè)園區(qū)，百億級大企業(yè)大集團(tuán)，支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系將初步形成，XX將完成工業(yè)化初期向工業(yè)化中期的歷史跨越。工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展必將為國稅收入帶來充裕的稅源，新時(shí)期國稅事業(yè)大有可為。

三、奮力拼搏，努力為?十二五?發(fā)展開好局 2011年，是深入推進(jìn)?三次創(chuàng)業(yè)?的關(guān)鍵之年，更是實(shí)施?十二五?規(guī)劃的開局之年，如何開好頭、起好步，做好2011年各項(xiàng)國稅工作對于全市?十二五?發(fā)展意義重大。年前組織召開的市委三屆十次全會第二次會議已為我市經(jīng)濟(jì)工作明確了方向，會議指出全市2011年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹黨的十七屆五中全會和中省經(jīng)濟(jì)工作會議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，把握?高位求進(jìn)、加快發(fā)展?的工作基調(diào)，突出?投資拉動(dòng)、產(chǎn)業(yè)支撐?的工作重點(diǎn)，體現(xiàn)?搶抓機(jī)遇、主動(dòng)有為?的工作要求，轉(zhuǎn)化三大優(yōu)勢，實(shí)施三化聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)三

大跨越，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，確保實(shí)現(xiàn) ?十二五?良好開局。會議提出了2011年全市國內(nèi)生產(chǎn)總值增長15%，地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長18%的工作目標(biāo)。按照這一目標(biāo)，我們要認(rèn)真分析形勢，堅(jiān)定工作信心，研究過硬措施，積極發(fā)揮稅務(wù)職能作用，全力服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，鞏固國稅事業(yè)與全市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。

要圓滿完成今年各項(xiàng)稅收工作任務(wù)，需要重點(diǎn)抓好以下幾方面的工作：

一是及早編制好 ?十二五?國稅工作規(guī)劃。編制工作要始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，結(jié)合全市?十二五?規(guī)劃的戰(zhàn)略部署，自覺把國稅工作融入到全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局中去考慮、去謀劃，做到積極穩(wěn)妥，確保規(guī)劃內(nèi)容的科學(xué)性、指導(dǎo)性和可行性，努力使國稅發(fā)展與市委、市政府的要求保持一致。同時(shí)，規(guī)劃必須要體現(xiàn)國稅特色，明確稅務(wù)部門肩負(fù)的新任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，變壓力為動(dòng)力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，努力開創(chuàng)稅收事業(yè)發(fā)展新局面。

二是全力組織稅收收入。全市國稅部門要堅(jiān)持以組織收入為中心，加強(qiáng)征管，確保今年稅收任務(wù)全面完成。要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行?依法征收、應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過頭稅，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅?的組織收

入原則，確保稅收收入增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。要密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)和企業(yè)經(jīng)營形勢的變化，強(qiáng)化對重點(diǎn)稅源、支撐行業(yè)和大企業(yè)的分析，全面掌握影響稅收收入的因素，及時(shí)發(fā)現(xiàn)稅收征管薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地制定改進(jìn)措施，牢牢把握組織收入工作的主動(dòng)權(quán)。要夯實(shí)稅源管理各項(xiàng)基礎(chǔ)，推進(jìn)服務(wù)管理方式創(chuàng)新，著力提高納稅人自覺納稅意識。要加強(qiáng)減免稅和緩繳稅款審批管理，嚴(yán)格控制新欠，大力清繳陳欠。切實(shí)強(qiáng)化稽查，嚴(yán)厲打擊和查處擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序以及偷稅、騙稅、抗稅等違法行為，進(jìn)一步提高組織收入的質(zhì)量和效率。

三是積極服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。各級國稅部門要提高支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)性和自覺性，充分發(fā)揮稅收的支持和導(dǎo)向作用，認(rèn)真落實(shí)增值稅轉(zhuǎn)型、西部大開發(fā)、出口退稅等稅收優(yōu)惠政策，幫助企業(yè)發(fā)展壯大，積極涵養(yǎng)稅源。要充分發(fā)揮職能作用，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)稅收服務(wù)，推動(dòng)地方投資軟環(huán)境的持續(xù)改善，為招商引資創(chuàng)造有利條件。要牢固確立經(jīng)濟(jì)稅收觀，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到發(fā)展經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)上來，統(tǒng)一到促進(jìn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展上來，不斷強(qiáng)化服務(wù)意識，完善服務(wù)方式，提高服務(wù)水平，努力構(gòu)建和諧融洽的征納關(guān)系。要緊緊圍繞地方黨委、政府的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)

略，深入調(diào)研稅收政策的實(shí)施、調(diào)整對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，及時(shí)提出有效對策，為發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)提供合理化建議，為政府領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門掌握、運(yùn)用有關(guān)政策當(dāng)好參謀。要隨時(shí)掌握稅收政策執(zhí)行過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時(shí)提出解決方案和措施，保證稅收調(diào)控職能的正確、有效發(fā)揮。

四是進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。要以提高執(zhí)政能力為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和方法，運(yùn)用現(xiàn)代管理理念與管理手段，提高管理水平。要建立健全科學(xué)、民主的決策機(jī)制，提高決策的科學(xué)化水平，充分調(diào)動(dòng)廣大國稅干部的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。要切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入開展黨風(fēng)廉政教育，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，大力推行政務(wù)公開，強(qiáng)化對稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督制約，從源頭上、制度上、機(jī)制上預(yù)防和治理腐敗。要切實(shí)加強(qiáng)對基層工作的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常深入基層，加強(qiáng)調(diào)查研究，真正掌握第一手情況，認(rèn)真解決實(shí)際問題，指導(dǎo)基層更好地開展工作。要按照建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)和爭當(dāng)學(xué)習(xí)型干部的要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，法律法規(guī)，稅收專業(yè)知識，在不斷的學(xué)習(xí)中開闊眼界，增長見識，豐富頭腦，提高工作水平和能力。要鞏固文明創(chuàng)建成果，全面提升稅收服務(wù)水平，努力

構(gòu)建和諧的征納關(guān)系，樹立國稅機(jī)關(guān)和國稅干部的良好形象。

同志們，做好2011年稅收工作，實(shí)現(xiàn)?十二五?良好開局，意義重大，任務(wù)艱巨。我們一定要深入貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會精神，按照市委三屆十次全會安排部署，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)稅收工作的新局面，為推動(dòng)XX經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展、把小平家鄉(xiāng)建設(shè)得更加美好而努力奮斗。

最后，我代表市委、市政府向在座各位，并通過你們向全市國稅干部職工及離退休老同志拜個(gè)早年，祝大家在新的一年里，身體健康，萬事如意！

一是宏觀政策的有效刺激，必將有力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。當(dāng)前，雖然國際金融危機(jī)尚未見底，世界經(jīng)濟(jì)形勢惡化的趨勢短期難以扭轉(zhuǎn)，我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行也受此影響較大，形勢不容樂觀。但是，我們也要看到，國家采取的一系列宏觀政策，將積極促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。中央實(shí)施積極的財(cái)政政策，有利于我們爭取更多的資金、項(xiàng)目支持；實(shí)行的適度寬松貨幣政策，有利于擴(kuò)大融資；提高居民收入水平，促進(jìn)消費(fèi)，有利于發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢；對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的支持力度顯著加大，只要積極爭取，我市受益會比較多。

二是市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，必將有力推動(dòng)邵武發(fā)展。市委、市政府在審時(shí)度勢、充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，確定了積極的、有壓力的目標(biāo)：全市生產(chǎn)總值增長13.5%；規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值增長24%；全社會固定資產(chǎn)投資增長17%；外貿(mào)出口增長15%；財(cái)政總收入增長14%，地方級財(cái)政收入增長12%；社會消費(fèi)品零售總額增長15%。圍繞這些目標(biāo)，市里制定了一系列加大投資、擴(kuò)大消費(fèi)、做大外向型經(jīng)濟(jì)的舉措，確保經(jīng)濟(jì)增長。項(xiàng)目建設(shè)上，全市初步安排重點(diǎn)項(xiàng)目63個(gè)，計(jì)劃投資27.9億元，其中省、南平市重點(diǎn)項(xiàng)目26個(gè)，計(jì)劃投資11.1億元。武邵高速、邵光高速、省道205線改造、220千伏輸變電網(wǎng)等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目全力推進(jìn)。平臺建設(shè)上，完善紫金工業(yè)平臺設(shè)施，加快在建項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，啟動(dòng)香林平臺、金塘園區(qū)二期建設(shè)，為項(xiàng)目落地留足空間。城市建設(shè)上，實(shí)施亮化、彩化、美化、凈化工程，加大投入，完善市政設(shè)施。加快一批旅游項(xiàng)目帶動(dòng)，做大城市旅游。這些項(xiàng)目建設(shè)將有力帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長和財(cái)稅增收。

三是護(hù)稅協(xié)稅的良好氛圍，必將有力保障稅收工作。首先，市委、市政府將一如既往地重視和支持國稅工作，支持國稅部門依法治稅，幫助解決有關(guān)難題。其次，經(jīng)過多年的實(shí)踐探索，國稅局已形成了一套行之有效的征管措施，國稅干部肯吃苦、善征管的作用也日益顯現(xiàn)，隨著稅收信息化技術(shù)支撐作用的日益發(fā)揮，必將為應(yīng)收盡收提供可靠保障。第三，各部門不斷加大支持和配合國稅工作的力度。財(cái)政、地

稅、銀行等部門積極支持、配合國稅部門依法征稅，加大協(xié)稅護(hù)稅力度，形成治稅合力，為做好稅收工作提供有力保障。

三、全力以赴，努力為保增長做出更大貢獻(xiàn)

雖然目前經(jīng)濟(jì)形勢很嚴(yán)峻，但是只要我們按照梁書記提出的?盡職、盡責(zé)、盡心、盡力?的要求，認(rèn)清形勢，抓住機(jī)遇，奮勇拼闖，是完全可以度過難關(guān)的，財(cái)稅增長的目標(biāo)也是可以實(shí)現(xiàn)的。希望你們充分發(fā)揮稅收的職能作用，堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。借此機(jī)會，提四點(diǎn)希望：

1、積極組織收入，堅(jiān)決完成稅收任務(wù)。當(dāng)前，中央、省里部署的一系列宏觀調(diào)控措施，以及我市出臺的各項(xiàng)保增長的舉措，已經(jīng)開始并將進(jìn)一步顯現(xiàn)成效。特別是隨著一批基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，將形成一定的新增稅源。我們既要正視組織收入中的不利因素，更要看到組織收入中的利好消息，增強(qiáng)戰(zhàn)勝困難的信心。要科學(xué)組織稅收征管，實(shí)行分行業(yè)、精細(xì)化征管，努力提高征管水平，以管促收。要強(qiáng)化稅源監(jiān)控，大力挖潛增收，堵塞稅收流失，真正做到應(yīng)收盡收。要緊緊咬住目標(biāo)，圍繞市里每月下達(dá)的任務(wù)，千方百計(jì)抓好落實(shí)，做到月月清。

2、注重稅收分析，積極服務(wù)科學(xué)決策。稅收是經(jīng)濟(jì)的?晴雨表?。國稅部門要摸清稅源家底，加強(qiáng)稅收政策效應(yīng)分析，強(qiáng)化對重點(diǎn)稅源地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)的分析。密切跟蹤宏觀經(jīng)濟(jì)和企業(yè)經(jīng)營形勢變化，全面掌握影響稅收收入變化 的因素。稅收直接面對企業(yè)，能夠準(zhǔn)確把握企業(yè)運(yùn)行情況，可以在服務(wù)市委、政府決策方面有更大作為。去年以來，為應(yīng)對國際金融危機(jī)的挑戰(zhàn)，國家和省、市里出臺了一系列政策措施，對企業(yè)產(chǎn)生了哪些效果，企業(yè)有什么新的要求，國稅部門要發(fā)揮優(yōu)勢，通過稅收經(jīng)濟(jì)分析，反映和評估政策效果，反映企業(yè)發(fā)展的最新動(dòng)態(tài)和存在的問題，并提出對策措施，為市委、政府提供決策參考。要建立稅收政策執(zhí)行、反饋聯(lián)動(dòng)機(jī)制，處理好既要扶持企業(yè)發(fā)展，又要確保地方財(cái)稅收入這一矛盾關(guān)系。

3、用好用活政策，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。認(rèn)真學(xué)習(xí)政策、研究政策，才能用足政策、用活政策。當(dāng)前，國家稅收政策不斷調(diào)整變化，我們國稅干部要認(rèn)真鉆研，經(jīng)常開展稅收政策調(diào)研，及時(shí)掌握稅收政策執(zhí)行過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，加強(qiáng)和改進(jìn)工作。要加大政策宣傳力度，充分運(yùn)用稅收政策，積極引導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)，要在政策引導(dǎo)、納稅服務(wù)等方面給予更多扶持，幫助企業(yè)度過難關(guān)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)積極的財(cái)政政策，注重發(fā)揮稅收政策在調(diào)節(jié)分配、促進(jìn)就業(yè)、支持?三農(nóng)?、推動(dòng)社會事業(yè)發(fā)展等方面的積極作用，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。

4、堅(jiān)持依法治稅，努力提升服務(wù)水平。要嚴(yán)格按照法定權(quán)限與程序執(zhí)行各項(xiàng)稅收法律法規(guī)和政策，規(guī)范執(zhí)法，公正執(zhí)法，著力構(gòu)建公平公正的稅賦環(huán)境和誠信納稅的良好氛

圍。要繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，提高干部政治素質(zhì)和綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。要切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，堅(jiān)持以納稅人需求為導(dǎo)向，把納稅人滿意不滿意作為衡量稅務(wù)工作重要標(biāo)準(zhǔn)，建立和諧的征納關(guān)系。

新的一年，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，困難和希望同在。我相信，在國稅局班子的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在國稅系統(tǒng)全體干部職工的共同努力下，一定能夠圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)，為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)提升領(lǐng)跑、躍升發(fā)展目標(biāo)再立新功！

第三篇：在全市國稅工作會議上的講話

在全市國稅工作會議上的講話

徐柏民

2月15日上午9時(shí) 市國稅局7樓會議室

同志們：

春節(jié)剛過，我們就在這里召開國稅工作會議，充分體現(xiàn)了國稅部門時(shí)不我待、積極主動(dòng)的優(yōu)良傳統(tǒng)和精神狀態(tài)。首先，我謹(jǐn)代表市委、市政府，同時(shí)也以我個(gè)人的名義向大家拜個(gè)晚年，向全市國稅部門的廣大干部職工表示親切的問候和良好的祝愿，祝大家在新的一年里，工作順利、身體健康、合家歡樂、萬事如意！剛才，田亮局長作了一個(gè)很好的報(bào)告，講得很全面、很深刻；衢州市國稅局方志良副局長充分肯定了我市國稅部門所取得的成績，并提出了殷切的期望希望大家在實(shí)際工作中抓好落實(shí)。下面，我講兩點(diǎn)意見：

一、圍繞中心、服務(wù)大局，“十一五”期間國稅工作值得充分肯定

“十一五”時(shí)期是既面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)又富有發(fā)展機(jī)遇的五年，是我市全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、富民強(qiáng)市并取得顯著成效的五年。五年來，全市上下緊扣轉(zhuǎn)型提升、科學(xué)發(fā)展主題，創(chuàng)新克難、務(wù)實(shí)奮進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快增長，圓滿完成了“十一五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)任務(wù)。我市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值、地方財(cái)政收入、全社會固定資產(chǎn)投資、外貿(mào)進(jìn)出口總額、社會消費(fèi)品零售總額“五個(gè)翻番”。去年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值170.96億元，連續(xù)10年超過全省平均數(shù)水平；金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別為183.1億元、165.1億元，是“十五”末的2.5倍、2.9倍。這些成績的取得，是全市上下凝心聚力、奮力拼搏的結(jié)果，同時(shí)也凝聚著廣

期間，國稅部門共向上報(bào)送了2000多條信息，被衢州市級以上錄用的284條。尤其是我們的田亮局長先后撰寫了《促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的稅收政策探討》、《關(guān)于我市外向型企業(yè)稅收問題的思考》、《關(guān)于支持企業(yè)自主創(chuàng)新稅收政策的思考》等10多篇調(diào)研文章，分析問題很透徹，意見、建議很及時(shí)也有針對性。像這樣的文章，是非常具有參考價(jià)值的，值得大家共同學(xué)習(xí)。

（三）依法治稅取得新進(jìn)展

國稅部門堅(jiān)持依法治稅、依法征管，加大規(guī)范執(zhí)法工作力度，深入開展稅法宣傳教育，嚴(yán)厲打擊涉稅違法犯罪活動(dòng)，做到應(yīng)收盡收，不收過頭稅，合理合規(guī)，這個(gè)“度”把握得很好?！笆晃濉逼陂g，推行了企業(yè)自查與重點(diǎn)稽查相結(jié)合的工作方式，取得了很好的效果。共有456戶企業(yè)開展自查并補(bǔ)繳稅款1513萬元，加收滯納金214萬元，占稽查總查補(bǔ)收入數(shù)的42%，進(jìn)一步規(guī)范了稅收秩序，有力地震懾了涉稅違法犯罪行為。

（四）征管水平有了新提升

推行稅源一體化管理，開展稅收管理創(chuàng)新活動(dòng)，連續(xù)五年都有項(xiàng)目入庫，共入庫6個(gè)，其中4個(gè)為優(yōu)秀項(xiàng)目。推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，優(yōu)化納稅服務(wù)，特別是在近幾年，國稅部門不斷創(chuàng)新服務(wù)項(xiàng)目，推出“一窗統(tǒng)辦”、“免填單”、“農(nóng)民辦稅方便卡”等，而且服務(wù)意識明顯增強(qiáng)，像2008年元旦放假期間，國稅工作人員放棄假期，為龍濤化工有限公司辦理領(lǐng)用增值稅專用發(fā)票，幫助企業(yè)做成了一筆生意，國稅部門 “想納稅人之所想，急納稅人之所急”的服務(wù)理念受到了企業(yè)好評。

（五）自身建設(shè)得到新加強(qiáng)

國稅部門堅(jiān)持以人為本的治稅思想，深入實(shí)施國稅黨建、國稅人才、國稅文化、平安國稅“四項(xiàng)工程”建設(shè)，做到從嚴(yán)治稅、新功。在此，我提3點(diǎn)希望和要求。

（一）緊緊圍繞市委市政府中心工作，牢固樹立大局意識，力爭實(shí)現(xiàn)“開門紅”

據(jù)了解，今年考慮到42.5等級復(fù)合硅酸鹽水泥將享受資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策，帶來稅收收入減收5000萬元的壓力，省里安排我市國稅收入任務(wù)是6.35億元，比去年實(shí)績增加1951萬元，增幅2.9%。這一增幅雖然不大，但還是有一定難度的。為此，希望國稅部門要站在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，支持科學(xué)發(fā)展的高度，充分發(fā)揮稅收政策的導(dǎo)向和調(diào)節(jié)作用，落實(shí)好各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一要著力推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。認(rèn)真落實(shí)好國家促進(jìn)科技發(fā)展、推動(dòng)企業(yè)自主創(chuàng)新的各項(xiàng)配套稅收政策，引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持企業(yè)不斷加大科技投入，推進(jìn)制造業(yè)優(yōu)化升級。加大對“4+x”特色產(chǎn)業(yè)的政策支持力度，推進(jìn)傳統(tǒng)塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)變。二要扶持發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要方向，也是轉(zhuǎn)型升級的一個(gè)重要方面。當(dāng)前我市把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略重點(diǎn)來抓，希望國稅部門要在服務(wù)業(yè)發(fā)展、企業(yè)分離服務(wù)業(yè)方面給與支持，積極參與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展政策措施的研究，用足用好稅收政策，為我市服務(wù)業(yè)提升發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。三要促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。陳市長剛來江山的時(shí)候就一針見血地指出，外向型經(jīng)濟(jì)是我市的短腿。盡管近年來，取得了快速發(fā)展，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有待繼續(xù)加快發(fā)展。外貿(mào)出口對經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響很大，保持外貿(mào)出口穩(wěn)定增長是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要舉措。希望國稅部門全面落實(shí)出口退稅政策，積極支持具有自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌的產(chǎn)品出口，加快推進(jìn)外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

服務(wù)方式上，要走出辦公室，多到農(nóng)村、企業(yè)了解基層情況，掌握企業(yè)實(shí)際需要，做好對接，讓服務(wù)更有成效。要主動(dòng)送政策上門，幫助企業(yè)充分享受到扶工惠企稅收政策；要主動(dòng)對企業(yè)進(jìn)行輔導(dǎo)，及時(shí)把可以解決、應(yīng)該解決的難題給破解了。在扎實(shí)推進(jìn)依法治稅工作的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步強(qiáng)化稅收服務(wù)觀，切實(shí)加強(qiáng)對企業(yè)、對納稅人的指導(dǎo)和管理，多提醒、多輔導(dǎo)、多規(guī)范，多給企業(yè)自查自糾的機(jī)會，并宣傳好各項(xiàng)稅收政策，努力做到在服務(wù)中執(zhí)法、在執(zhí)法中服務(wù)。在服務(wù)平臺上，“一窗統(tǒng)辦”、“免填單”等十項(xiàng)創(chuàng)新舉措，還要繼續(xù)鞏固和完善。但關(guān)鍵還是要提高辦事效率。對不必要的審批，做到能簡則簡；對符合稅收優(yōu)惠政策規(guī)定，做到能給則給。在服務(wù)基礎(chǔ)上，國稅部門要牢固樹立“治稅必先治隊(duì)”的思想，大力實(shí)施國稅黨建、國稅人才、國稅文化、平安國稅“四個(gè)工程”，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，營造鼓實(shí)勁、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效的工作氛圍。作為重要的執(zhí)法部門，整天和錢打交道，和企業(yè)打交道，務(wù)必要增強(qiáng)廉潔自律意識，筑牢拒腐防變的思想防線，維護(hù)國稅系統(tǒng)良好形象。

同志們，做好今年國稅工作意義重大，希望大家積極行動(dòng)起來，牢牢把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，全面完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)！

第四篇：在全縣國稅工作會議上的講話

在全縣國稅工作會議上的講話

同志們：

為了迎接新挑戰(zhàn)，開創(chuàng)新局面，縣國稅局黨組決定召開這次會議，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，我認(rèn)為是很必要的，對于進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識、振奮精神、鼓舞士氣，保持全縣國稅事業(yè)健康發(fā)展的好勢頭，必將起到重要的推動(dòng)作用。

關(guān)于國稅的整體工作，孫局長還要做全面部署，縣政府完全同意，全力支持，希望同志們認(rèn)真開好這次會議，對于縣局黨組對下半年工作的總體部署，同志們要認(rèn)真領(lǐng)會，切實(shí)貫徹落實(shí)到新的一年的工作中去，共同努力，把我們的工作做好，出色地完成好2004年的各項(xiàng)工作任務(wù)，開創(chuàng)我縣國稅工作的新局面，實(shí)現(xiàn)全縣國稅事業(yè)的跨躍式發(fā)展，利用今天這個(gè)機(jī)會，我簡要地講幾方面的意見。

一、關(guān)于縣政府對國稅工作的評價(jià)

在剛剛過去的上半年里，全縣國稅系統(tǒng)認(rèn)真貫徹縣委、縣政府的各項(xiàng)方針政策和市國稅局的各項(xiàng)重大決策和部署，學(xué)習(xí)、貫徹并落實(shí)科學(xué)發(fā)展綱，堅(jiān)持稅收工作服從和服務(wù)于全縣經(jīng)濟(jì)工作的大局，抓收入，帶隊(duì)伍，辦實(shí)事，謀發(fā)展，各項(xiàng)工作都出現(xiàn)了前所未有的良好局面。特別令人振奮的是，今年市國稅局下達(dá)給我縣的“增、消”兩稅任務(wù)是2700萬元，經(jīng)過國稅系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤努力和奮力拼搏，現(xiàn)已入庫“增、消”兩稅1468萬元，完成2700萬元的54.4，順利實(shí)現(xiàn)了雙過半，為保障政府財(cái)力做出了重要貢獻(xiàn)！在此，我代表縣政府，向你們表示熱烈的祝賀和衷心的感謝！

全縣國稅工作優(yōu)異成績的取得是多方面的，在收入上，不僅有量的大幅增長，還有質(zhì)的明顯提高。堅(jiān)持依法治稅，基本上做到了應(yīng)收盡收，以貫徹新《征管法》及其實(shí)施細(xì)則為契機(jī)，規(guī)范了稅收減免，杜絕了空轉(zhuǎn)、預(yù)征、買賣稅款等違法行為。而且，較好地實(shí)現(xiàn)了稅收均衡入庫，既保證了平衡財(cái)政需要，又克服了突擊清繳給收入質(zhì)量造成的不利影響。通過加強(qiáng)依法治稅工作，在整頓和規(guī)范稅收秩序，堵塞稅收征管漏洞，提高納稅人依法治稅的意識等方面都取得了明顯成效。

在組織收入方面取得優(yōu)異成績的同時(shí)，國稅系統(tǒng)在支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面也都做了大量的工作，取得了顯著成績。

首先，國稅工作的站位是比較高的。對于經(jīng)濟(jì)與稅收的關(guān)系，大家不僅理解得深刻，并且很好地貫徹到實(shí)際工作中，堅(jiān)持樹立科學(xué)發(fā)展觀，主動(dòng)將國稅工作放到全縣工作的大局中去考慮和研究，以服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展大局為己任，發(fā)揮稅收的調(diào)控作用，努力實(shí)現(xiàn)稅收與經(jīng)濟(jì)的良性互動(dòng)。國稅部門顧全大局，工作落實(shí)的十分到位，并且千方百計(jì)尋找新稅源，強(qiáng)化征管，堵漏增收，實(shí)現(xiàn)了收入的穩(wěn)定增長。在整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序過程中，大力清理了稅收環(huán)境，為創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境出了貢獻(xiàn)。實(shí)踐證明，國稅部門支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)確實(shí)有所作為。

第二、國稅系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)出現(xiàn)了新氣象。通過引入競爭機(jī)制，在全系統(tǒng)推行能級管理，以最直接最有效的方式促進(jìn)了職工對政策理論和稅收業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，提高了干部職工的素質(zhì)和工作水平。國稅局的領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)上進(jìn)一步得以優(yōu)化，超前的發(fā)展意識、旺盛的精神狀態(tài)、務(wù)求實(shí)效的工作作風(fēng)，都反映出我縣國稅領(lǐng)導(dǎo)班子是一支團(tuán)結(jié)的班子、務(wù)實(shí)的班子、善于打硬仗的班子，體現(xiàn)出開拓進(jìn)取、與時(shí)俱進(jìn)的風(fēng)格。

第三、國稅系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。通過開展系統(tǒng)的教育，開展有成效的活動(dòng)，制定和落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，有效地遏制了腐敗現(xiàn)象和違法違紀(jì)問題的發(fā)生，在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作上同樣走在了全縣的前列。在去年的“樹、創(chuàng)”行風(fēng)評議中取得第一名的好成績，同樣值得祝賀。

總之，全縣國稅系統(tǒng)在縣局領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下，與時(shí)俱進(jìn)，開拓進(jìn)取，各項(xiàng)工作都上了一個(gè)新臺階，國稅事業(yè)又取得了新進(jìn)步?？h委、縣政府對國稅事業(yè)是充分肯定的，是十分滿意的，我想我縣的國稅事業(yè)一定會不斷開創(chuàng)出新的工作局面。

二、關(guān)于全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路和形勢

對于全縣的經(jīng)濟(jì)工作面臨的形勢和任務(wù)，從事稅收工作的同志們肯定會非常關(guān)心。縣委、縣政府進(jìn)行過多次認(rèn)真的分析和研究，從上半年看，全縣國民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了較快增長，2004年全縣財(cái)政收入的目標(biāo)是突破1億元，在財(cái)政收入構(gòu)成中，其中稅收收入要達(dá)到8000萬元，十六屆三中全會的召開，為全縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展又帶來了前所未有的機(jī)遇，新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展熱潮正在興起，各地干勁倍增，紛紛提出了新的發(fā)展目標(biāo)，形勢逼人，不進(jìn)則退。按照黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)要求，根據(jù)我縣現(xiàn)在具備的發(fā)展條件，2004年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到27.3億元，增長20％；其中第一產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到12.4億元，增長17；第二產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到6.1億元，增長27.6；第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到8.8億元，增長19.4；財(cái)政收入達(dá)到1億元；全社會固定資產(chǎn)投資達(dá)到7.8億元，增長30。城鎮(zhèn)居民人

均可支配收入達(dá)到增長300元，農(nóng)牧民人均純收入增加400元。相對而言，今年預(yù)期的經(jīng)濟(jì)增長速度是比較高的，這是基于我們的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)來確定的。

財(cái)稅工作是我縣經(jīng)濟(jì)工作的重要組成部分，為做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，確保完成上述奮斗目標(biāo)，國稅系統(tǒng)肩負(fù)著艱巨而繁重的任務(wù)。今年縣政府下達(dá)給國稅局“增、消”兩稅的奮斗指標(biāo)是3500萬元，較去年實(shí)

際完成數(shù)增加1000萬元，增幅達(dá)40％，增長是非?？斓?，是我縣歷史上從未有過的。

完成好2004年的稅收任務(wù)，一是需要快速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做后盾。二是需要國稅系統(tǒng)廣大干部職工的積極工作。2004年，按照縣委政府的總體安排，經(jīng)濟(jì)會有很多新的增長點(diǎn)，這在XX縣第十四屆人民代表大會第一次會議上的《政府工作報(bào)告》中已經(jīng)很明確了。一個(gè)重要的問題，就是靠國稅系統(tǒng)廣大干部職工的努力。

關(guān)于縣政府對國稅工作的幾點(diǎn)希望

（一）以學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆三中全會精神和“三個(gè)代表”重要思想為契機(jī)，樹立并落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，保持一種奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，是黨的十六大的靈魂，貫徹“三個(gè)代表”重要思想，關(guān)鍵在堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，核心在堅(jiān)持黨的先進(jìn)性，本質(zhì)在堅(jiān)持執(zhí)政民。按照“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的要求，衡量稅收工作得好不好的根本標(biāo)準(zhǔn)就是稅收是否促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)了生產(chǎn)力發(fā)展。因此，國稅機(jī)關(guān)和廣大國稅干部職工要切實(shí)把思想統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀和“三個(gè)代表”重要思想上來，以“科學(xué)發(fā)展觀作為行動(dòng)綱領(lǐng)，把科學(xué)發(fā)展觀貫穿稅收工作始終。奮發(fā)向上，開拓創(chuàng)新，在下半年的工作中，創(chuàng)造出全新的業(yè)績。

（二）繼續(xù)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，真抓實(shí)干，辦實(shí)事，求實(shí)效。2004年，國稅系統(tǒng)不但收入任務(wù)很繁重，其他各項(xiàng)工作任務(wù)也很繁重，據(jù)孫局長介紹，有七、八個(gè)方面的重點(diǎn)工作，哪一項(xiàng)都不能忽視，其他兄弟縣縣區(qū)國稅事業(yè)發(fā)展很快，對大家形成一種壓力，而且，隨著形勢的發(fā)展和工作的深入，新問題、新矛盾也會不斷出現(xiàn)，這一切都要由我們大家去面對，去解決，怎么辦？關(guān)鍵就是要發(fā)揮我們國稅系統(tǒng)好的傳統(tǒng)，真抓實(shí)干，想實(shí)招，辦實(shí)事，求實(shí)效。因此，全縣國稅系統(tǒng)都要大興調(diào)查研究之風(fēng)，必須加強(qiáng)調(diào)查研究，掌握科學(xué)的決策依據(jù)，通過調(diào)查研究，了解經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)態(tài)，了解收入工作中的形勢，掌握征管工作的現(xiàn)狀，抓住實(shí)踐中主要矛盾，提出解決問題的有效方法，推動(dòng)具體工作的開展。要把基層建設(shè)作為稅收工作的重點(diǎn)工作之一，堅(jiān)持充實(shí)基層，加強(qiáng)基層，將人力、物力、財(cái)力進(jìn)一步向基層傾斜，盡快改善基層的工作條件，從根本上提高國稅系統(tǒng)的征管能力。要抓住人這一核心要素，想盡一切辦法充分調(diào)動(dòng)干部群眾的積極性，尊重群眾的首創(chuàng)精神，群策群力，集思廣益，通過群眾的廣泛參與和支持，解決發(fā)展中的矛盾和問題，確保各項(xiàng)任務(wù)的完成。

（三）把領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提高到一個(gè)新的水平。在這方面，國稅系統(tǒng)有許多好的經(jīng)驗(yàn)，工作也比較到位，我只是點(diǎn)個(gè)題，希望大家持之以恒，以團(tuán)結(jié)為重，以事業(yè)為重，以大局為重，以發(fā)展為重，在新的一年里，做出更加優(yōu)異的成績，實(shí)現(xiàn)國稅事業(yè)的跨越式發(fā)展。

2004年，縣政府要對國稅工作給予全面支持?？h政府深知，從事稅收工作的同志戰(zhàn)斗在生產(chǎn)第一線，處在矛盾的交接點(diǎn)，難處是很大的，因此，縣鄉(xiāng)兩級政府對稅收工作都要給予強(qiáng)有力的支持，樹立支持稅收就是維護(hù)穩(wěn)定，就是支持經(jīng)濟(jì)，就是發(fā)展自己的觀點(diǎn)，只要能辦得到的要全力以赴，一時(shí)辦不到的也要?jiǎng)?chuàng)造條件逐步解決，當(dāng)好國稅的后勤官和服務(wù)員，與國稅同志們一道，為XX縣全面建設(shè)小康社會做出新貢獻(xiàn)！

第五篇：14.在全市國稅工作會議上的講話

在全市國稅工作會議上的講話

（根據(jù)錄音整理）

陳 建 明（2009年2月11日）

同志們：

今天，我很高興來參加全市國稅工作會議。在此，我首先代表中共瑞安市委、市人大常委會、市人民政府、市政協(xié)，向全體國稅干部職工拜個(gè)晚年，祝大家新年吉祥、闔家幸福、身體健康、萬事如意！剛才，黃信釧局長作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，全面總結(jié)了2008年國稅工作情況，提出了今年國稅工作的目標(biāo)任務(wù)和具體措施，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、針對性和可操作性，對于做好今年國稅工作有著非常重要的意義，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我向大家通報(bào)一下我市去年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和今年工作安排，并就今年國稅工作簡單地談一些想法。

2008年，對瑞安來講是很不平凡、很不尋常的一年。一年來，面對國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生的重大變化，我們在上級黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極應(yīng)對，科學(xué)把握，克難攻堅(jiān)，開拓創(chuàng)新，經(jīng)濟(jì)社會保持平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢。全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值368.16億元，比上年增長7.8%；財(cái)政總收入46.3億元，其中地方財(cái)政收入23.97億元，分別增長15.7%和13.3%；規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值552億元，增長5.8%；全社會固定資產(chǎn)投資86.79億元，增長10.2%；社會消費(fèi)品零售總額130.13億元，增長16.9％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入25949元，農(nóng)村居民人均純收入10332元，分別增長10.5%和9.5%；萬元生產(chǎn)總值綜合能耗下降4.6％，化學(xué)需氧量排放量削減11.42％，二氧化硫排放量削減7.4%。

這些成績的取得，是全市上下同心同德、齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果，也凝聚著全體國稅干部職工的辛勤勞動(dòng)。一年來，國稅系統(tǒng)緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，積極發(fā)揮稅收職能作用，狠抓收入，優(yōu)化服務(wù)，加強(qiáng)管理，各項(xiàng)工作都取得良好成效。從工作實(shí)績來看，國稅部門去年組織計(jì)劃口徑稅收收入26.4億元，其中財(cái)政口徑收入22.84億元，比上年分別增長15.7%、19.9%，進(jìn)一步增強(qiáng)了我市公共財(cái)政實(shí)力；制訂完善了支持企業(yè)自主創(chuàng)新、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級等10個(gè)方面50條稅收優(yōu)惠政策和管理服務(wù)措施，全年辦理出口退（免）稅12.63億元、各項(xiàng)稅收減免3.07億元，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)；狠抓稅收執(zhí)法，加大對涉稅違法犯罪行為的打擊力度，全年查補(bǔ)各項(xiàng)稅款2087萬元，有力震懾了涉稅違法犯罪行為，減少了國家的損失。應(yīng)該說，整個(gè)業(yè)務(wù)工作實(shí)績是比較突出的。從工作思路來看，國稅部門主動(dòng)服務(wù)瑞安經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想明確，工作重點(diǎn)突出，工作措施有力，為開創(chuàng)國稅工作新局面奠定了良好基礎(chǔ)。從隊(duì)伍建設(shè)來看，去年國稅部門通過溫州市文明單位復(fù)評，稽查局、塘下分局通過溫州市文明單位和浙江省國稅系統(tǒng)文明單位考核驗(yàn)收，局辦稅大廳先后被評為溫州市級巾幗文明示范崗和溫州市群眾滿意辦事窗納稅大廳，這些都說明隊(duì)伍建設(shè)富有成效?？傊?，對國稅部門去年的工作，市委、市政府是肯定的、滿意的。在此，我代表市委、市政府，向全市國稅部門干部職工致以崇高的敬意并表示衷心的感謝！

2009年，是新世紀(jì)以來我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最為困難的一年，是瑞安面臨嚴(yán)峻困難的一年，也是瑞安推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級極為重要的一年。當(dāng)前，我們正面臨國際金融危機(jī)持續(xù)加深、外部需求明顯減少、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、企業(yè)困難明顯增多等不利因素和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。但是，我們也清楚地看到，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處在重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，國家宏觀調(diào)控政策對經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)正在產(chǎn)生積極效應(yīng)，國內(nèi)需求仍然比較旺盛、潛力巨大。特別是經(jīng)過30年的改革開放，瑞安已經(jīng)奠定了良好的發(fā)展基礎(chǔ)，加上我們廣大企業(yè)家，歷經(jīng)波折磨難，已經(jīng)具備了較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。因此，不管前進(jìn)的道路上遇到什么問題和困難，只要我們搶抓機(jī)遇，克難攻堅(jiān)，扎實(shí)工作，就一定能夠化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，變不利為有利，牢牢掌握科學(xué)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。在新的一年里，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省經(jīng)濟(jì)工作會議和市委十二屆六次全會精神，按照“保增長促發(fā)展、保穩(wěn)定促和諧”的要求，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，著力加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力推進(jìn)改革創(chuàng)新，著力保障和改善民生，著力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。主要預(yù)期目標(biāo)初定為：生產(chǎn)總值增長8%；財(cái)政總收入和地方財(cái)政收入均增長6%；全社會固定資產(chǎn)投資增長15%；社會消費(fèi)品零售總額增長13%；外貿(mào)出口總額增長9%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入均增長7%；萬元生產(chǎn)總值綜合能耗下降4.6%；化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量均削減3%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)；人口自然增長率控制在8‰以內(nèi)。要完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，需要我們?nèi)猩舷鹿餐Α惒块T作為一個(gè)重要的經(jīng)濟(jì)部門，對全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用和影響巨大。希望全體國稅干部牢固樹立全局觀念，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)成績，抓住重點(diǎn)，強(qiáng)化服務(wù)，更好地發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)社會公平的作用，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展再立新功。借此機(jī)會，我簡單提三點(diǎn)希望和要求。

第一，涵養(yǎng)稅源促發(fā)展。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，大發(fā)展小困難，小發(fā)展大困難，不發(fā)展最困難，解決困難和問題關(guān)鍵靠發(fā)展。特別是在當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生重大變化，瑞安發(fā)展面臨嚴(yán)峻困難的情況下，全市上下的首要任務(wù)就是保增長促發(fā)展。只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，稅收才能有源頭活水。因此，國稅部門要始終圍繞保增長促發(fā)展這個(gè)主題，充分發(fā)揮稅收杠桿作用，全面落實(shí)稅收政策，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。一要著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。要認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府扶持工業(yè)企業(yè)發(fā)展的政策措施，深入開展“千名干部進(jìn)千企，共渡難關(guān)促升級”活動(dòng)，千方百計(jì)幫助企業(yè)解決難題、渡過難關(guān)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。二要著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。要充分發(fā)揮政策的導(dǎo)向和調(diào)節(jié)作用，引導(dǎo)企業(yè)抓投入，鼓勵(lì)企業(yè)強(qiáng)創(chuàng)新，特別是要引導(dǎo)企業(yè)推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新，改變產(chǎn)品附加值低、產(chǎn)業(yè)鏈短的現(xiàn)狀，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐。三要著力當(dāng)好市委、市政府經(jīng)濟(jì)工作的參謀。要密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和政策的變化，認(rèn)真研究這種變化帶來的新情況、新要求，及時(shí)掌握稅收政策執(zhí)行中的新情況、新問題，及時(shí)提出建設(shè)性的意見和建議，努力營造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

第二，加強(qiáng)征管促征收。國稅部門的主要職能就是加強(qiáng)征管、保證增收，這是硬道理，也是主要任務(wù)。特別是今年有那么多的重點(diǎn)工程要建設(shè)，有那么多的民生問題要解決，保障財(cái)政支出的壓力非常大，我們必須采取積極有效的措施，千方百計(jì)把征收工作抓好。一要深入分析。要密切跟蹤企業(yè)發(fā)展情況，加強(qiáng)重點(diǎn)稅源分析、預(yù)測預(yù)警分析，提高組織收入工作的預(yù)見性和準(zhǔn)確性，牢牢把握組織收入工作主動(dòng)權(quán)。要加強(qiáng)稅收政策效應(yīng)分析，做好增值稅轉(zhuǎn)型、小規(guī)模納稅人征收率下調(diào)等政策調(diào)整對收入影響的分析測算工作，有針對性地采取措施，促進(jìn)均衡入庫，避免收入大起大落。二要依法征收。要按照國家有關(guān)政策規(guī)定，依法征收，依法減免，做到應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過頭稅。要堅(jiān)決制止有稅不收和人為調(diào)節(jié)行為，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行有關(guān)減免稅和緩稅審批職能。同時(shí)，在依法征收的前提下，還要講究征收的程序和方法，做到科學(xué)征收、有序征收。三要加強(qiáng)監(jiān)管。要完善征管措施，嚴(yán)厲打擊各種偷稅、漏稅、騙稅和逃稅行為，堵塞征管漏洞。要健全協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)與工商、金融、海關(guān)等部門之間的協(xié)作，實(shí)現(xiàn)稅收征管社會化，進(jìn)一步提高稅收征管水平。

第三，抓好隊(duì)伍強(qiáng)合力。做好國稅工作，關(guān)鍵是抓好隊(duì)伍建設(shè)?？偟膩碇v，國稅干部隊(duì)伍是一支思想堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、工作扎實(shí)，拉得出打得響的隊(duì)伍。但是，隊(duì)伍建設(shè)只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)，國稅部門要牢固樹立“治稅必先治隊(duì)”的思想，不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。新形勢、新任務(wù)、新要求需要我們不斷學(xué)習(xí)，不斷研究新情況，不斷解決新問題。既要學(xué)習(xí)理論，堅(jiān)定我們的理想信念；更要認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，提高我們的業(yè)務(wù)水平和能力。二要嚴(yán)格要求。大家都是國家干部，對自己必須嚴(yán)格要求，要牢固樹立正確的世界觀和人生觀，以平常之心對待生活、以感激之心對待工作、以真誠之心對待同志、以奉獻(xiàn)之心對待社會。三要優(yōu)化服務(wù)。要急企業(yè)之所急，想企業(yè)之所想，進(jìn)一步簡化程序，提高效率，加強(qiáng)服務(wù)，建立和諧的征納關(guān)系。同時(shí)，稅務(wù)工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨，要形成工作合力，努力營造齊抓共管的工作格局。

同志們，新的一年國稅工作任務(wù)非常繁重。希望全體國稅干部進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)國稅工作新局面，為促進(jìn)瑞安經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)！