第一篇：副市長在2007全市國稅工作會議上的講話

文章標(biāo)題：副市長在2007全市國稅工作會議上的講話

同志們：

經(jīng)市政府同意，今天召開全市國稅工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省國稅工作會議和全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，總結(jié)回顧過去一年的國稅工作，[找文章到☆好范文 wenmi114.com(http://004km.cn/)一

站在手，寫作無憂!]研究部署今年的國稅工作。市委、市政府非常重視這個會議，___市長給大會發(fā)來了賀信，我和市人大__副主任、市政協(xié)__副主席今天主要是來看望大家，并代表市委、市政府和其他參會的領(lǐng)導(dǎo)，對剛剛受到大會表彰的單位和個人表示祝賀，希望大家在新的一年里，再接再厲，乘勢而上，推動全市國稅工作更上一層樓。等下，___局長將作工作報告，請大家按照易局長的講話要求，結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，確保圓滿完成今年的工作任務(wù)。

過去的一年，對我們__來說，是極不平凡之年，是快速發(fā)展之年，是跨越進(jìn)位之年。2006年，我們繼續(xù)穩(wěn)步實(shí)施“三大戰(zhàn)略”，努力推進(jìn)“三化進(jìn)程”，全力打造“四個__”，在新的歷史起點(diǎn)上又一次贏得了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新成就。全市完成生產(chǎn)總值439.72億元，增長13.2，人均GDP首次突破1000美元，標(biāo)志著我市已經(jīng)站在了一個新的起點(diǎn)上，進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的黃金期和快車道。全市財政總收入38.68億元，增長25.1，增幅列全省第4位，是我市1996年以來的最高增幅，其中地方收入21.83億元，增長20.2，增幅列全省第4位，是我市1998年以來的最好排位。特別值得一提的是，我市首次全面實(shí)現(xiàn)縣縣財政收入過億元的新突破，其中豐城突破10億元，樟樹超6億元，高安過4億元；全市1/4的鄉(xiāng)鎮(zhèn)過千萬元；繼豐電、四特之后，濟(jì)民可信、仁和集團(tuán)、__煙草、豐礦納稅均在億元以上。規(guī)模以上工業(yè)增加值首次突破100億元，達(dá)到104億元，增幅居全省第二位；其中地方規(guī)模以上工業(yè)完成增加值84億元，增幅居全省首位。支撐工業(yè)快速增長的是園區(qū)的迅速發(fā)展，去年10個工業(yè)園區(qū)主營業(yè)務(wù)收入凈增近100億元，稅金總額凈增近6億元。全市二產(chǎn)占GDP總量的比重達(dá)46.6，標(biāo)志著我市已進(jìn)入了工業(yè)化的發(fā)展階段，農(nóng)業(yè)大市正向工業(yè)強(qiáng)市邁進(jìn)。民營企業(yè)注冊資金突破100億元，達(dá)到119.7億元；私營企業(yè)總戶數(shù)達(dá)7000多戶，民營經(jīng)濟(jì)納稅總額為19.5億元，占據(jù)財政收入的“半壁江山”，民營主體的增長格局已經(jīng)形成。__中心城區(qū)創(chuàng)建實(shí)現(xiàn)國家級榮譽(yù)的突破，在全省設(shè)區(qū)市一級，率先獲得了全國綠化模范城市、國家園林城和全國暢通工程一等管理水平城市稱號。

這些成績的取得，是全市上下齊心協(xié)力、開拓進(jìn)取、奮力拼搏的結(jié)果，其中也凝聚著全市國稅部門廣大干部職工的汗水和心血。2006年，全市各級國稅機(jī)關(guān)和廣大國稅干部職工認(rèn)真貫徹執(zhí)行省國稅局的工作要求和市委、市政府的決策部署，堅持聚財為國、執(zhí)法為民的稅務(wù)工作宗旨，大力推進(jìn)依法治稅，強(qiáng)化稅源管理，加強(qiáng)隊伍建設(shè)，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，取得了顯著的成效，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)?？偨Y(jié)起來，主要表現(xiàn)為“六個新”，值得表揚(yáng)、值得發(fā)揚(yáng)：一是稅收收入有新突破。全年累計實(shí)現(xiàn)國稅收入20.8億元，首次突破20億元大關(guān)，增長34.5，增收絕對額首次突破5億元，其中“兩稅”入庫17.1億元，增長30.98。二是稅源征管有新舉措。在全市深入開展了稅源稅負(fù)調(diào)研，規(guī)范完善了收入分配的分析預(yù)測制度，全面實(shí)行分類管理，積極開展納稅評估工作，建立健全了稅收分析、納稅評估、稅務(wù)稽查的互動機(jī)制。靖安縣國稅局對鑄造生產(chǎn)和木竹加工企業(yè)實(shí)行“以電控稅”和“物耗控稅”的行業(yè)稅收管理做法，得到了省國稅局周廣仁局長的充分肯定。三是服務(wù)經(jīng)濟(jì)有新作為。堅持落實(shí)科學(xué)的稅收發(fā)展觀，在全系統(tǒng)廣泛開展了“和諧環(huán)境誠信年”活動，嚴(yán)格落實(shí)各項稅收優(yōu)惠和提高增值稅起征點(diǎn)政策，其中減收不達(dá)起征點(diǎn)個體戶年內(nèi)稅款2453萬元，辦理出口退（免）稅9780萬元。開通“稅收服務(wù)直通車”，完善網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳，廣泛推行了首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、延時服務(wù)制等稅收服務(wù)制度，得到了社會各界和納稅人的廣泛好評，在市委、市政府組織的“雙優(yōu)”活動民意測評中，市國稅局的社會綜合滿意度達(dá)95以上。四是內(nèi)部管理有新特色。注重把ISO9000質(zhì)量管理體系引入機(jī)關(guān)內(nèi)部管理，在這方面作了有益的探索，并創(chuàng)造了新鮮的經(jīng)驗。按照“高規(guī)格要求、高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施、高質(zhì)量運(yùn)行”的工作要求，國稅部門在市局機(jī)關(guān)及直屬單位、高安、萬載局積極推行稅收質(zhì)量管理體系試點(diǎn)，進(jìn)一步調(diào)整崗位，健全機(jī)制，完善規(guī)章，規(guī)范文書，切實(shí)做到分工具體化、督促檢查經(jīng)?；⒉块T內(nèi)審制度化、表證單書簡約化，為全省國稅系統(tǒng)深化和推行質(zhì)量管理體系打下了良好的基礎(chǔ)，五是信息化建設(shè)有新成效。大力推進(jìn)信息化平臺建設(shè)，深化稅

收業(yè)務(wù)軟件應(yīng)用，全市共有6142戶納稅人采用多元化電子申報納稅方式，共成功報稅8004戶次。建立健全各項管理體系，確保了省級集中版綜合征管軟件系統(tǒng)、金稅工程、出口退稅審核系統(tǒng)等三大系統(tǒng)平穩(wěn)運(yùn)行，全年評估納稅企業(yè)1657戶。六是國稅形象有新提升。2006年，市國稅局機(jī)關(guān)和9個縣（市、區(qū)）局被省委、省政府表彰為第十屆省級文明單位，實(shí)現(xiàn)

了市級文明單位“滿堂紅”。上高縣局辦稅服務(wù)廳被授予市“巾幗文明示范崗”榮譽(yù)稱號，同時榮獲2006年省級“青年文明號”，并和市局直屬分局辦稅服務(wù)廳一起被推薦申報“全國巾幗文明示范崗”先進(jìn)集體。組隊參加省國稅局文藝調(diào)演，取得了團(tuán)體總分第二的好成績。實(shí)踐證明，市國稅局班子是一個團(tuán)結(jié)、創(chuàng)新、實(shí)干的班子，全市國稅干部隊伍是一支政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、服務(wù)規(guī)范、作風(fēng)優(yōu)良的隊伍。在此，我代表市委、市政府，對全市廣大國稅干部職工作出的努力和貢獻(xiàn)表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!

下面，根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，我就進(jìn)一步做好國稅工作，更好地發(fā)揮稅收職能作用，講幾點(diǎn)意見，供大家工作中參考。

一、大力組織稅收收入,確保圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)

組織收入是稅務(wù)部門的首要任務(wù)，也是市委、市政府對稅務(wù)部門的基本要求，能否完成收入任務(wù),是評價我們工作和貢獻(xiàn)最核心的指標(biāo)。在前不久召開的全市經(jīng)濟(jì)工作會議上，市委、市政府提出了“在全省整體實(shí)力前移、局部工作前列”的總體目標(biāo)，并確定今年全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：生產(chǎn)總值增長13，力爭14；財政總收入和地方財政收入分別增長20。根據(jù)這個總的目標(biāo)要求，市政府最近下達(dá)了今年的財稅工作目標(biāo)和市本級財稅收入考核任務(wù)。全市財政總收入工作目標(biāo)為46.4億元，比上年實(shí)際完成數(shù)增長20,其中國稅部門要完成22.47億元（僅指“兩稅”和中央與地方共享的企業(yè)的企業(yè)所得稅），增長23，這是市委、市政府對國稅部門的考核目標(biāo)。市本級地方財稅收入分考核任務(wù)數(shù)和目標(biāo)數(shù)兩部分，考核任務(wù)數(shù)為2.6億元，比上年實(shí)際完成數(shù)增長11；考核目標(biāo)數(shù)為2.7億元，比上年實(shí)際完成數(shù)增長15。其中國稅考核任務(wù)數(shù)為3760萬元（僅指“兩稅”和中央與地方共享的企業(yè)的企業(yè)所得稅），增長11；考核目標(biāo)數(shù)3890萬元，增長15。要完成今年的目標(biāo)任務(wù)，雖然有一定的壓力和困難，但只要大家堅定信心，振奮精神，扎實(shí)工作，實(shí)現(xiàn)今年的增收目標(biāo)是完全可能的。在抓組織收入上，要著力做好以下四點(diǎn)：一是必須一以貫之地堅持“依法征稅、應(yīng)收盡收、堅決不收過頭稅、堅決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則,按要求完成市政府下達(dá)的稅收任務(wù),進(jìn)一步提高稅收質(zhì)量,防止出現(xiàn)收“過頭稅”、貸款繳稅、混級混庫、騙稅等行為發(fā)生。二是進(jìn)一步改進(jìn)計劃制定、分配和考核方法。由傳統(tǒng)的注重計劃執(zhí)行情況向更加注重收入質(zhì)量、更加注重征管質(zhì)量轉(zhuǎn)變。同時要加強(qiáng)對稅源管理、納稅評估等組織收入基礎(chǔ)工作的考核，不斷完善稅收計劃管理,改進(jìn)計劃編制分解方法,在原有基數(shù)的基礎(chǔ)上,更多地參考各地稅負(fù)、彈性系數(shù)等情況,實(shí)事求是地考慮各地收入中的一次性因素,力求使計劃接近稅源實(shí)際。三是加強(qiáng)稅收分析與預(yù)測。積極綜合運(yùn)用各種分析方法，對稅收形勢和稅源狀況進(jìn)行分析。既要加強(qiáng)稅收增長分析,更要加強(qiáng)稅收與相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析;既要分析稅收任務(wù)完成進(jìn)度,更要分析宏觀稅負(fù)、稅收彈性系數(shù)等征管質(zhì)量指標(biāo)和稅收成本等行政管理水平;既要加強(qiáng)對稅收增幅的一般性宏觀分析,更要加強(qiáng)對影響增幅的原因等深層的微觀分析,進(jìn)一步提高稅收分析的水平。四是加強(qiáng)稅收新情況、新問題的調(diào)研。在去年開展的經(jīng)濟(jì)稅源調(diào)查的基礎(chǔ)上,今年要進(jìn)一步做好稅源調(diào)查工作，準(zhǔn)確掌握經(jīng)濟(jì)走勢,算清收入大賬，爭取稅收工作主動權(quán)。同時,要加大管理和稽查力度,把該收的稅都收上來,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與稅收增長的良性循環(huán)。

二、充分發(fā)揮稅收職能作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展

“十五”以來，特別近幾年來，__發(fā)生了顯著變化。我們的發(fā)展思路越來越明確，加快發(fā)展的基礎(chǔ)越來越堅實(shí)，全市正處在一個極好的歷史發(fā)展機(jī)遇期。但是，我們也要清醒地看到，我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中仍存在一些突出矛盾和問題，比如經(jīng)濟(jì)總量仍然偏小，特別是“心”經(jīng)濟(jì)偏小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍不夠合理，農(nóng)民持續(xù)增收難度大，安全穩(wěn)定工作任務(wù)仍很繁重，等等。因此，要鞏固和發(fā)展全市的大好形勢，加快實(shí)現(xiàn)富民興市，時間十分緊迫，任務(wù)非常繁重。各級國稅部門要自覺地把國稅工作放在全市改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局中來審視，始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)國稅的各項工作，努力找準(zhǔn)結(jié)合部和著力點(diǎn)，確保全市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。

(一)大力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式是增強(qiáng)全市經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力和競爭力的根本出路。前不久，市委、市政府召開了實(shí)施中心城“三大戰(zhàn)役”動員大會，其中一大戰(zhàn)役就是決戰(zhàn)工業(yè)園，核心內(nèi)容是以經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為龍頭，堅定不移地推進(jìn)大開放主戰(zhàn)略，促進(jìn)企業(yè)聚群和產(chǎn)業(yè)集聚，實(shí)現(xiàn)資源集約化和效益最優(yōu)化，把經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)成為以工為主、工商貿(mào)協(xié)調(diào)發(fā)展的工業(yè)新城，成為中心城經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的增長極，成為市本級財政增收最有力的支撐。各級國稅部門都要始終堅持稅收經(jīng)濟(jì)觀，充分發(fā)揮稅收政策在優(yōu)化市場資源配置中的作用。通過落實(shí)稅收政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，引導(dǎo)生產(chǎn)要素向園區(qū)聚集，形成產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模優(yōu)勢和區(qū)域特色，迅速壯大工業(yè)總量，推動工業(yè)企業(yè)上規(guī)模、創(chuàng)特色、出效益、增后勁；鼓勵和支持國有企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，開發(fā)高科技含量、高附加值的新產(chǎn)品，提高競爭力。要順應(yīng)提高自主創(chuàng)新能力的要求，認(rèn)真落實(shí)自主創(chuàng)新的稅收政策，進(jìn)一步爭取國家退稅計劃，加快辦理出口退稅進(jìn)度，支持出口企業(yè)做大做強(qiáng)。對于企業(yè)發(fā)展遇到的難題，只要是國家政策允許的，要本著急事急辦、特事特辦的原則，認(rèn)真加以解決。對于權(quán)限范圍以外的涉稅問題，要加強(qiáng)調(diào)查研究，積極向上級國稅部門反映，爭取國家的政策支持，為我市發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。

(二)大力促進(jìn)社會公平和穩(wěn)定。維護(hù)社會的公平和穩(wěn)定，解決社會深層次矛盾和問題，保持社會的長治久安，是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的必要條件，也是國稅事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。今年，省、市兩級把大力實(shí)施民生工程擺上了前所未有的高度，為確保民生工程各項目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處，省政府與市政府、市政府與各縣（市、區(qū)）政府相續(xù)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，這樣做的主要目的，就是要確保實(shí)現(xiàn)“四個覆蓋”：即確保實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)困難群眾最低生活保障全覆蓋、城鄉(xiāng)困難群眾大病醫(yī)療救助全覆蓋、城鄉(xiāng)義務(wù)教育免學(xué)雜費(fèi)和貧困生資助政策全覆蓋、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障制度全覆蓋，使廣大從民群眾共享改革發(fā)展成果。全市各級國稅機(jī)關(guān)要進(jìn)一步發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)社會分配的職能，規(guī)范分配秩序，保護(hù)合法收入，取締非法收入，調(diào)節(jié)過高收入，縮小貧富差距，促進(jìn)共同富裕，增加社會公眾尤其是弱勢群體的社會安全感。當(dāng)前要切實(shí)落實(shí)好支持下崗再就業(yè)、解決“三農(nóng)”問題和扶貧開發(fā)方面的一系列稅收優(yōu)惠政策，將其作為關(guān)注民生、維護(hù)社會穩(wěn)定、建設(shè)和諧平安__的大事來抓，以推動就業(yè)、收入分配和社會保障制度的完善，緩解就業(yè)壓力，縮小城鄉(xiāng)差距。

(三)大力促進(jìn)社會事業(yè)全面進(jìn)步。推動社會事業(yè)全面進(jìn)步是科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容。近年來，國家在促進(jìn)科技創(chuàng)新、文化進(jìn)步、教育發(fā)展、衛(wèi)生體育、環(huán)境治理、生態(tài)保護(hù)、資源綜合利用、救災(zāi)防疫等方面制定了許多稅收優(yōu)惠政策，各級國稅機(jī)關(guān)要千方百計地用好、用足、用活這些優(yōu)惠政策，更好地發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)作用，為各項社會事業(yè)的進(jìn)步作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

三、強(qiáng)化科學(xué)管理，不斷增強(qiáng)國稅依法行政效能

依法治稅是依法行政的重要組成部分，依法征稅是依法治稅的重要內(nèi)容。各級國稅部門要積極推進(jìn)依法治稅和管理創(chuàng)新，進(jìn)一步提高依法行政水平。

(一)要規(guī)范行政行為。全市各級國稅部門要緊緊抓住稅收工作主題，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，更新管理理念，牢固樹立大局意識、法治意識、創(chuàng)新意識、效率意識、服務(wù)意識和責(zé)任意識，始終堅持依法治稅不動搖。要按照國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和上級稅務(wù)機(jī)關(guān)制定的實(shí)施意見要求，對目前的依法行政工作情況進(jìn)行深入調(diào)研和準(zhǔn)確評估，凡不符合法治要求的方法、制度，要堅決糾正和調(diào)整，依法規(guī)范各項稅收行政行為，確保稅收工作的每個環(huán)節(jié)都依法進(jìn)行。

(二)要推進(jìn)政務(wù)公開。實(shí)行政務(wù)公開，是發(fā)展社會主義民主、建設(shè)社會主義政治文明的有效形式，也是廣大人民群眾的迫切需要和殷切希望。政務(wù)公開的關(guān)鍵，就是要努力做到，凡是國稅機(jī)關(guān)辦理的行政事項，除涉及國家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個人隱私外，都要予以公開，特別是要把影響稅收工作的難點(diǎn)，涉及納稅人切身利益、普遍關(guān)注的熱點(diǎn)和影響執(zhí)法公正的關(guān)鍵點(diǎn)作為政務(wù)公開的重點(diǎn)，保證各項行政權(quán)力的運(yùn)行始終處于公開、透明的良性循環(huán)中，使廣大納稅人真正擁有知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

(三)要強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。有效的監(jiān)督是對干部最好的保護(hù)。推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府，關(guān)鍵是建立科學(xué)的行政執(zhí)法責(zé)任體系，進(jìn)一步強(qiáng)化政府責(zé)任。要繼續(xù)把推行稅收執(zhí)法責(zé)任制作為推進(jìn)依法治稅的抓手，全面規(guī)范稅收執(zhí)法，改善稅收執(zhí)法環(huán)境，推進(jìn)稅收管理科學(xué)化、精細(xì)化，提高稅收征管質(zhì)量和效率。要堅持將計算機(jī)自動考核系統(tǒng)作為推行稅收執(zhí)法責(zé)任制工作的突破口，按照上級稅務(wù)部門的統(tǒng)一部署和要求，積極推行稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對各項國稅業(yè)務(wù)的全面覆蓋。

四、切實(shí)加強(qiáng)隊伍建設(shè)，進(jìn)一步提升國稅工作能力和水平

稅收工作水平的高低、工作成效的大小，取決于隊伍建設(shè)的水平，取決于隊伍素質(zhì)的高低。全市國稅系統(tǒng)要在發(fā)揚(yáng)現(xiàn)有成績的同時，按照溫家寶總理視察廣州市海珠區(qū)國稅局時提出“把稅務(wù)機(jī)關(guān)建設(shè)成強(qiáng)有力的執(zhí)法機(jī)關(guān)、負(fù)責(zé)任的執(zhí)法機(jī)關(guān)、文明的執(zhí)法機(jī)關(guān)”的要求，進(jìn)一步豐富國稅隊伍建設(shè)新內(nèi)涵，創(chuàng)造新經(jīng)驗，開創(chuàng)新局面。

(一)要增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)力?！盎疖嚺艿每?，全靠車頭帶”。領(lǐng)導(dǎo)干部、領(lǐng)導(dǎo)班子是一個單位的標(biāo)桿，其水平、能力、作風(fēng)、形象如何，直接影響到整個單位。增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)力，關(guān)鍵要以能力建設(shè)為重點(diǎn),以理論建設(shè)為根本，以作風(fēng)建設(shè)為基礎(chǔ)，以制度建設(shè)為保證，著力提高各級班子成員依法治稅的能力、科學(xué)決策的能力、有效執(zhí)行的能力、持續(xù)創(chuàng)新的能力,把各級國稅班子建成為具有求真務(wù)實(shí)精神、掌握現(xiàn)代管理知識、善于把握全局、勤于學(xué)習(xí)思考、富于執(zhí)行力和創(chuàng)新力的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

(二)要增強(qiáng)廣大干部的操作力。稅務(wù)行政能力的強(qiáng)弱，聯(lián)系群眾、服務(wù)納稅人的水平高低，直接關(guān)系到黨的執(zhí)政能力建設(shè)。在新形勢、新任務(wù)面前，國稅部門也同樣面臨許多新情況、新問題，這就要求廣大國稅干部必須進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，強(qiáng)化法律知識培訓(xùn)，增強(qiáng)法治意識，提高實(shí)際執(zhí)法能力；要加強(qiáng)征管業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高干部挖潛堵漏等實(shí)際征稅能力；要依托培訓(xùn)中心的優(yōu)勢,加大對較高層次人才的培養(yǎng)、管理和使用力度,切實(shí)防止有學(xué)歷沒能力、有文憑沒水平、有職稱沒經(jīng)驗的現(xiàn)象，努力建設(shè)一支綜合素質(zhì)較高、知識結(jié)構(gòu)合理的國稅隊伍,努力把隊伍建設(shè)提高到一個新的水平。

(三)要增強(qiáng)基層單位的執(zhí)行力。再好的思路、政策、措施，如果不抓落實(shí)，就只能是一個“美麗的夢”。今年國稅工作任務(wù)艱巨，各級國稅部門要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，創(chuàng)新工作思路，推動工作落實(shí)。要善于把市委、市政府的重大部署同國稅部門的工作實(shí)際緊密結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展國稅工作，針對稅收工作面臨的新形勢和新變化，著眼基層，立足基層，充分發(fā)揮廣大國稅干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性。要建立健全抓落實(shí)的工作機(jī)制，明確工作責(zé)任，一級抓一級，層層抓落實(shí)，并加強(qiáng)督查考核，確保各項稅收工作措施落到實(shí)處。

（四）要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。特別要防止以權(quán)謀私、以稅謀利的現(xiàn)象，防止對親戚、朋友在稅收征管上從寬、從緩、從輕、從變的稅錢交易行為，堅決杜絕以利抵稅、以吃抵稅的現(xiàn)象，千萬不要用你的“未收到”，破壞了你的“已擁有”。

五、加大綜合治稅力度，切實(shí)優(yōu)化國稅工作環(huán)境

稅收是維系國家政權(quán)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，也是國家的命脈。做好國稅工作，不僅是國稅部門的事，也需要各級政府和有關(guān)部門高度重視和大力配合。

(一)要進(jìn)一步支持和關(guān)心國稅工作。各級政府要切實(shí)加強(qiáng)對國稅工作的領(lǐng)導(dǎo)，正確處理好發(fā)展經(jīng)濟(jì)與依法治稅、壯大經(jīng)濟(jì)總量與提高經(jīng)濟(jì)效益之間的關(guān)系，要大力支持國稅部門依法治稅，強(qiáng)化管理，保障國稅機(jī)關(guān)獨(dú)立行使稅收執(zhí)法權(quán)。要形成“政府領(lǐng)導(dǎo)、稅務(wù)主管、部門配合、司法保障、社會參與”的社會綜合治稅機(jī)制，幫助解決稅收執(zhí)法中遇到的重點(diǎn)難點(diǎn)問題以及國稅部門在信息化建設(shè)、征管改革等方面的實(shí)際困難。

(二)要進(jìn)一步密切配合和協(xié)助國稅工作。各有關(guān)部門要一如既往地加強(qiáng)與國稅部門的配合，積極支持國稅部門依法行政。尤其是工商、地稅、財政部門要與國稅部門進(jìn)一步搞好協(xié)作、及時溝通，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)稅源、納稅人戶籍管理，最大限度地減少漏征漏管戶。外經(jīng)貿(mào)部門要積極配合國稅部門加強(qiáng)出口退稅管理，防止騙稅行為的發(fā)生。金融部門要積極協(xié)助國稅部門依法履行稅收保全和強(qiáng)制執(zhí)行等措施，嚴(yán)格按規(guī)定程序履行稅款解繳、扣繳義務(wù)。公、檢、法等部門要進(jìn)一步完善與國稅部門工作協(xié)作制度，切實(shí)配合國稅部門做好涉稅違法案件的查處，維護(hù)好正常的稅收秩序。

(三)要進(jìn)一步做好協(xié)稅護(hù)稅工作。社會各有關(guān)方面，特別是城市各社區(qū)、農(nóng)村各村委會以及個體私營企業(yè)協(xié)會等社會團(tuán)體要積極做好協(xié)稅護(hù)稅工作，幫助國稅部門及時發(fā)現(xiàn)稅源、監(jiān)控稅源，并主動做好對相關(guān)納稅人的政策宣傳和解釋工作，形成全社會綜合治稅合力，共同加強(qiáng)稅源管理。

同志們，完成今年的國稅任務(wù)光榮而艱巨，希望大家在新的一年，再接再厲，克難奮進(jìn)，扎實(shí)工作，努力完成各項工作任務(wù)，為在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)__新的跨越作出新的更大的貢獻(xiàn)。

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第二篇：副市長在全市國稅工作會議講話

在全市國稅工作會議上的講話

（2012年3月9日）

同志們：

很高興參加今天的全市國稅工作會議。昨天，婦女同志們剛過了一個愉快的節(jié)日，今天召開這個表彰會，是對過去一年我們工作的總結(jié)，表彰會的目的無外科總結(jié)工作、表彰各個戰(zhàn)線上的先進(jìn)個人和先進(jìn)單位，讓大家以先進(jìn)為表率，在新的一年當(dāng)中，把工作在好的基礎(chǔ)上再推上一個臺階。

劉局長讓我來參加國稅系統(tǒng)的表彰會，我一進(jìn)門就在熱烈的掌聲當(dāng)中、在同志們激動的心情當(dāng)中坐在了這里，我也很有感觸。說實(shí)話，到國稅系統(tǒng)來，我還真是愿意來。為什么？國稅系統(tǒng)有兩件事，使我不用劉局長去請，我就愿意到國稅系統(tǒng)來。第一在于你們?nèi)〉脙?yōu)異的成績。兩件事對我觸動比較大。一是禹城國稅系統(tǒng)在德州國稅系統(tǒng)的位置非常重要。我來禹城之前，對禹城的主要印象就是禹城經(jīng)濟(jì)發(fā)展好，經(jīng)濟(jì)發(fā)展好，最直觀的就是財政收入高，財政收入高再深一層，就是稅收高。這個事最終落實(shí)到稅收好上，幾這個數(shù)，劉局長都給我提供了，這幾個數(shù)都很好看，組織稅收收入4.62億元，同比增收6888萬元，超臨邑1700多萬元，這絕對是歷史新高的數(shù)字，這也說明我們國稅系統(tǒng)在整個德州市的地位和位置是舉足輕重的。二是去年我們在整個的考核評議當(dāng)中，你們在執(zhí)法部門當(dāng)中是第一名。這個事情的含金量是非常高的，那可不是一句話的事情，國稅部門是什么部門？說實(shí)在的，我們有一些縣，包括德州，統(tǒng)這幾百號人做保障，就率先跨越不了，也是不現(xiàn)實(shí)的，所經(jīng)我說稅務(wù)部門在全市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之中，和在新的一年提出率先跨越的要求下，地位更加重要，所以你們也得了解這些形勢，增強(qiáng)責(zé)任感。禹城能不能率先跨越，我看稅務(wù)系統(tǒng)肩上擔(dān)著相當(dāng)重的重任。我愿意來的第三個原因是，現(xiàn)在國稅部門的工作非常難。在座的各位體會深刻，年年有任務(wù)，年年高增長，都知道中國的稅務(wù)之難，難在什么地方？我個人總結(jié)了一部分，也不一定準(zhǔn)確。一是難在中國的社會環(huán)境上。中國人愛沾小便宜，稅收是能偷就偷，能逃就逃，誰偷得多，誰逃得多，就說誰有本事，這就是一種氛圍。像在成熟的資本主義國家，當(dāng)然我不是說資本主義國家好，資本主義國家有它自身不可調(diào)和的矛盾，但是那種規(guī)范納稅的行為還是值得我們學(xué)習(xí)。稅務(wù)之難第二難，難在政策上，中國的稅收政策爭議非常大，前幾天我看溫家寶同志作的政府工作報告，其中有句話“要搞好稅收體制改革”，這句話每年都提，不新鮮，但是后面跟著一句話，說是“進(jìn)一步調(diào)動中央和地方政府兩個積極性”，這些年我在德州搞文字材料，我比較愛摳文字，我一看見這句話我就跟一個關(guān)系不錯的朋友說，中央開會，調(diào)動中央和地方的積極性。像我給你們開會一樣，說我們要搞好利益分成，要調(diào)動我和你，我們的積極性。這是什么意思？首先把自己的利益放在這里，中央是給地方、基層開會，應(yīng)該更好地調(diào)動地方的積極性，怎么會出來“調(diào)動中央和地方的積極性”？中央把自己的利益擺在這個位置上，全國都是中央的，中央的利益小了就沒積極性了？我不是批判，我看任何事情都可以質(zhì)疑，這可能是給總理提供材料的專家有自己的利益，總理沒看見就

就更別說了，憑著那兩個在全市的先進(jìn)，在禹城的第一，我更是滿意，也向全體國稅系統(tǒng)的干部，包括那80多位優(yōu)秀的干部，我也代表市委、市政府表示慰問和感謝！

工作滿意歸滿意，但是有新的要求，而且新的要求的任務(wù)非常重，所以在這里，我給大家說幾句話，也不是提要求，和同志們交流一下。

一、把握好形勢

一是把握好當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)大勢。叫經(jīng)濟(jì)形勢也可以，因為叫經(jīng)濟(jì)大勢大點(diǎn)兒。我為什么到國稅系統(tǒng)講要你們把握這種經(jīng)濟(jì)形勢，到其他系統(tǒng)不講，因為稅收、稅務(wù)工作和經(jīng)濟(jì)工作完全是一體的，所以說研究稅收，首先要研究經(jīng)濟(jì)工作，而且要把握好當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢，大的形勢我不多說，你們看一看中央的人人代會，尤其是涉及改革方面的，在改革中你們重點(diǎn)看一下，在稅收方面國家將要出臺結(jié)構(gòu)性減稅的問題，再一個是稅收方面的一些深層次改革，同志們不要光低頭收稅，還要看看國家當(dāng)前是一種什么樣的形勢。我看到大的方面，財政政策仍然是積極的，貨幣政策仍然是穩(wěn)健的，但是穩(wěn)中又有靈活性，體現(xiàn)在我們支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，你們要研究透稅收、稅種結(jié)構(gòu)的調(diào)整對我們下一步造成什么樣的影響，尤其是你們黨組得好好研究研究，看看下一步我們國家的政策，方向已定，具體的操作層面上好好研究，要未雨綢繆，說實(shí)話，禹城的稅源結(jié)構(gòu)、稅收都很脆弱，所以你們要搞好研究，一定要把握好。

二是把握好禹城市的當(dāng)前形勢。我為什么從國家一下子轉(zhuǎn)到禹城來，因為省、德州就是貫徹中央的精神，禹城有禹城的實(shí)際，有

一看就會很高興，禹城率先跨越，領(lǐng)導(dǎo)人心里就高興。但是我還是回到前面的問題，稅務(wù)之難，跨越發(fā)展就是要數(shù)，就是給你們要。第三個就是產(chǎn)業(yè)的形勢。我開始就講，跨越發(fā)展不抓產(chǎn)業(yè)就是空話，沒有產(chǎn)業(yè)的跨越發(fā)展，不可能有經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展，投入也是一樣，投入有投入結(jié)構(gòu)，稅收有稅收結(jié)構(gòu)，如果投入不是90%以上投到產(chǎn)業(yè)上，90%投到基礎(chǔ)設(shè)施上，當(dāng)然，基礎(chǔ)設(shè)施對整個經(jīng)濟(jì)發(fā)展有戰(zhàn)略基礎(chǔ)地位，像2008年一樣，出臺了4萬億投資引導(dǎo)計劃，4萬億引導(dǎo)社會投資20萬億，20萬億，三年的時間，說實(shí)話，投到哪里去了？除了投到基礎(chǔ)設(shè)施就是投到房地產(chǎn)上去了，為什么造成經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整這么難？為什么造成這么嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢？就是因為國家沒有把資金投到產(chǎn)業(yè)上，禹城也是一樣，投不到產(chǎn)業(yè)上，不可能跨越發(fā)展。再一個從稅源結(jié)構(gòu)看，在產(chǎn)業(yè)當(dāng)中占什么比重？是實(shí)實(shí)在在產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的稅收是多少？我得知道這個32%的增長中有多少是實(shí)實(shí)在在增長的，有多少是在外面想的辦法，我可以不說，但我得心里知道。所以我說下決心抓產(chǎn)業(yè)，把投入的絕大部分投到產(chǎn)業(yè)上，我看禹城就可以很好的發(fā)展，下一步市委、市政府就是要大力地抓產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在出了個“6+2”，張磊市長是總指揮，我是常務(wù)副總指揮，6個實(shí)體產(chǎn)業(yè)，生物技術(shù)、機(jī)械裝備、新能源、新材料、高檔紡織，綠色食品，2個支撐產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流。市長們一人一個產(chǎn)業(yè)，抓招商引資，抓項目建設(shè)，就是把全部的力量聚集到這上面來，市長們把產(chǎn)業(yè)抓好了，本身就是幫助稅務(wù)部門減輕負(fù)擔(dān)。不抓產(chǎn)業(yè)，光要稅收，逼死稅務(wù)部門也解決不了問題?，F(xiàn)在的工作和產(chǎn)幾年的工作不一樣了，不光要埋頭苦干，還要大步向前跨越。

百戰(zhàn)百勝不就是出在這里嗎？你看你們穿的衣服，也是軍事化管理，所以我們有攻堅克難的信心。

三、強(qiáng)化稅收征管

我點(diǎn)點(diǎn)題吧，這是你們的重點(diǎn)工作。一是分析我們的稅源結(jié)構(gòu)。不要光埋頭收稅，還要抬頭看路，在這個基礎(chǔ)上，還要分析好稅源情況，為市委、市政府提供決策服務(wù)。二是應(yīng)收盡收。這是老話，但老話有老話的道理，在不同的時期有不同的內(nèi)涵。今年壓力這么大，真正落實(shí)到應(yīng)收盡收不容易。前一段時間我讓銀行把它貸款的主要對象給我提供了一個名單，有的銀行很好，一看，服務(wù)對象好幾十家，有的就不行，反反復(fù)復(fù)就是那么5、6家企業(yè)。我就給這些銀行行長們說了，你們方向不對頭，難道禹城只有這五六家企業(yè)賺錢嗎？誰不想做好做的，老司那里弄上一筆十幾個億，完成任務(wù)了，可是光這樣也不行啊。我要求他們拓展業(yè)務(wù)范圍，所以我也要求我們稅務(wù)人員在稅源分析上，業(yè)務(wù)也得拓展一下。大稅源盯住不放，小稅源分清楚。再一個是稅源的涵養(yǎng)。這與完全不收稅不一樣，有的小企業(yè)，你去涵養(yǎng)它，反而涵養(yǎng)出一種惰性，它認(rèn)為不納稅天徑地義，我看不是那回事，納稅人的納稅意識，必須通過我們的稅收來體現(xiàn)，什么樣的企業(yè)，什么時候，我們怎么去扶持，我們得心里有數(shù)。對惡意逃稅的，絕不手軟。

四、提升境界

境界、眼界決定工作水平。眼界就是眼睛看得到的地方，眼界寬是說一個人看得面大，一個人境界高是說他眼睛看不到的地方，他能想到。眼界寬、境界高的人在同類人中能脫穎而出，所以我給

第三篇：副市長在2011年全市國稅工作會議上的講話

副市長在2011年全市國稅工作會議上的講話

同志們：

這次國稅工作會議是在全市上下深入貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會和市委三屆十次全體會議精神的情況下召開的，意義非常重大，很高興能有此機(jī)會與全市國稅干部一起，共同總結(jié)成績，謀劃未來。剛才，**局長對“十一五”及****年國稅工作進(jìn)行了全面總結(jié)，對“十二五”及****年的國稅工作進(jìn)行了科學(xué)部署，我完全贊同，希望大家認(rèn)真貫徹執(zhí)行。下面，我就做好全市國稅工作講三點(diǎn)意見。

一、“十一五”時期國稅工作成效顯著

“十一五”時期，是我市經(jīng)濟(jì)社會飛躍發(fā)展的時期。五年來，全市上下在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，奮起三次創(chuàng)業(yè)，挑起摸高、擊鼓奮進(jìn)，戰(zhàn)勝了一個又一個艱難險阻，奪取了一個又一個勝利，經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)出增速加快、效益提高、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、活力增強(qiáng)、民生改善、社會進(jìn)步的良好發(fā)展態(tài)勢。這五年，全市GDP突破***億大關(guān)，達(dá)到***億元，比“十五”末期增長*.*倍，固定資產(chǎn)投資增長*.*倍，招商引資到位資金增長*.*倍，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長近*倍、增加值增長*.*倍，億元企業(yè)增長近*倍。這五年，全市人均GDP增長*.*倍，城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額由***.*億元增加到***億元，城鎮(zhèn)居民可支配收入實(shí)現(xiàn)翻翻，農(nóng)民人均純收入由****元增加到****元。這五年，*經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)成功躋身國家級開發(fā)區(qū)行列，“融入重慶一小時經(jīng)濟(jì)圈”上升為國家戰(zhàn)略，鄰墊、南合高速公路建成通車，成功舉辦了奧運(yùn)圣火傳遞儀式，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，偉人故里正發(fā)生翻天覆地的變化。特別值得一提的是，五年里，地方財政一般預(yù)算收入由*.** 億元上升到**.*億元，年均增長**.*%，累計完成地方財政收入**.*億元，比“十五”時期增長*.**倍；全市國稅系統(tǒng)累計組織稅收收入**.**億元，比“十五”時期增長*.**倍，實(shí)現(xiàn)了稅收與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)增長。

這些成績的取得，既是全市上下齊心協(xié)力、開拓進(jìn)取、奮力拼搏的結(jié)果，也飽含著國稅系統(tǒng)廣大干部職工的心血和汗水。五年來，全市國稅系統(tǒng)干部職工緊緊圍繞上級部門的工作要求和*工作大局，堅持聚財為國、執(zhí)法為民，大力組織稅收收入，深入推進(jìn)依法治稅，切實(shí)強(qiáng)化稅源管理，認(rèn)真開展隊伍建設(shè)，始終保持了昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的工作狀態(tài)，各項工作都取得了顯著成效?？偨Y(jié)起來有以下幾個方面：

一是國稅收入逐年攀升。稅收總量由****年的*.**億元上升到****年的**.**億元，年均增長**.*%，年均增收*.**億元，特別是****年增收金額達(dá)到了*****萬元，年增收額首次超過*億元。同時，收入質(zhì)量明顯提高，宏觀稅負(fù)穩(wěn)中有升。全市國稅收入規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，目前*個征收單位中有*個已經(jīng)收入過億，鄰水縣國稅局率先突破兩億元大關(guān)。國稅收入的平穩(wěn)較快增長，增強(qiáng)了公共財政實(shí)力，為全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供了強(qiáng)有力的財力保障。

二是征管服務(wù)水平明顯提高。各級國稅部門以金稅工程為支撐，以稅收風(fēng)險管理為引導(dǎo)，以現(xiàn)代信息技術(shù)手段為依托，以法律為保障，不斷深化稅收征管改革，提升干部隊伍素質(zhì)，清理簡化辦稅環(huán)節(jié)，有效降低了涉稅成本，稅收征管水平明顯提高。按照建設(shè)服務(wù)型政府的要求，牢固樹立并踐行了“一切為了納稅人、一切服務(wù)納稅人、一切方便納稅人”的服務(wù)理念，先后推出了訂單式服務(wù)、一窗通辦、黨員聯(lián)系服務(wù)納稅人等舉措，建立了“納稅人援助中心”和納稅人學(xué)校，實(shí)施了首問責(zé)任制、溫馨提醒、咨詢輔導(dǎo)等服務(wù)制度，贏得了納稅人的好評，市國稅局機(jī)關(guān)多次榮獲市委表彰的 “?四強(qiáng)?基層黨組織”稱號。

三是依法治稅扎實(shí)推進(jìn)。積極配合國家宏觀調(diào)控措施，嚴(yán)格遵守組織收入原則，積極挖潛堵漏，強(qiáng)力開展稅收專項檢查、納稅評估和發(fā)票打假行動，有效防止了國家稅款流失。推行稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)，減少執(zhí)法隨意性，強(qiáng)化了稅收執(zhí)法監(jiān)督和責(zé)任追究。深入開展“五五”普法教育和每年一度的“稅收宣傳月”活動，大力宣傳納稅人權(quán)利和義務(wù)，依法誠信納稅氛圍更加濃郁。嚴(yán)厲打擊涉稅違法犯罪，*年累計查補(bǔ)稅款****萬元, 嚴(yán)厲打擊了偷逃稅行為，規(guī)范了稅收秩序。

四是稅收職能作用有效發(fā)揮。全市各級國稅機(jī)關(guān)自覺服從和服務(wù)于*經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，全面落實(shí)各項稅收優(yōu)惠政策，發(fā)揮稅收杠桿作用，在推動地方經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、促進(jìn)增長方式轉(zhuǎn)變、支持外貿(mào)出口、建設(shè)和諧社會等方面發(fā)揮了積極的作用。“十一五”期間累計減免稅**.**億元。認(rèn)真落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅和西部大開發(fā)、民政福利企業(yè)等各項稅收優(yōu)惠政策，加大出口退稅和即征即退力度，共辦理抵扣固定資產(chǎn)進(jìn)項稅額*.**億元，落實(shí)所得稅優(yōu)惠*.**億元，辦理出口產(chǎn)品退（增值）稅****萬元，充分發(fā)揮了稅收在“促發(fā)展、惠民生、調(diào)結(jié)構(gòu)”方面的職能作用。

過去的五年，是國稅系統(tǒng)拼搏奮進(jìn)、砥礪發(fā)展的五年，五年的成果凝聚了全市廣大干部職工的辛勤汗水。對國稅部門的工作，市委、市政府是非常滿意的。在此，我代表市委、市政府向全市國稅系統(tǒng)廣大干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝！

二、新時期我市國稅事業(yè)充滿機(jī)會

“十二五”時期，是我國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅時期，是可以有大作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。我們一定要進(jìn)一步認(rèn)清形勢，把握國家政策方向，堅定工作信念，努力推動*國稅事業(yè)與全市經(jīng)濟(jì)社會共同發(fā)展。

西部大開發(fā)是我們跨域發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇。未來相當(dāng)長一段時間，國家實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展總體戰(zhàn)略的重點(diǎn)在西部，西部大開發(fā)的重中之重在成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)。在這兩大國家戰(zhàn)略中，我們擁有“川渝合作示范區(qū)”、“國家西部承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)”兩張金字招牌，近可以參與成都、重慶兩座特大城市的雙核共振，遠(yuǎn)可承接沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，天時地利人和兼?zhèn)洌蛟飚a(chǎn)業(yè)高地、人才高地、投資高地正當(dāng)其時，實(shí)施跨域發(fā)展的機(jī)會千載難逢。

政策利好為我們營造了良好的外部環(huán)境。近期，全國經(jīng)濟(jì)回升向好的勢頭進(jìn)一步鞏固，中央擴(kuò)內(nèi)需促增長的政策不會輕易改變，刺激政策措施不會輕易退出，有利于我們繼續(xù)擴(kuò)大投資，推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)；災(zāi)后重建政策將保持延續(xù)并有望出臺新的振興措施，從而有利于我們放大政策效應(yīng)，破解發(fā)展難題；中央把支持貧困地區(qū)加快發(fā)展擺在了更加突出的位置，*被省上納入秦巴山區(qū)規(guī)劃范圍，五區(qū)市縣均被認(rèn)定為革命老區(qū)，有利于我們爭取扶持政策，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)。

“城市名片”的優(yōu)勢疊加將進(jìn)一步增強(qiáng)我們的競爭力。在可以預(yù)見的將來，我們將爭創(chuàng)國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范市、川東渝北地區(qū)中心城市、毗鄰兩路寸灘保稅區(qū)最近的港口城市、國家級衛(wèi)生城市、全國文明城市、國家森林城市、國家環(huán)保模范城市等眾多城市品牌，加之已經(jīng)爭取到手的川渝合作示范區(qū)、國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、首批國家商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施示范市、中國優(yōu)秀旅游城市、國家園林城市等城市名片，*的城市競爭力必將進(jìn)一步提升?！懊本褪钦摺⒕褪琴Y金、就是項目，每一張“名片”的背后都蘊(yùn)藏著珍貴的發(fā)展良機(jī)。

市域經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展將為國稅事業(yè)提供有力支撐?！笆晃濉睍r期，我市國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持了較快增長，****年底，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值已達(dá)到***億元。未來五年，我市將繼續(xù)堅定不移的實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，積極發(fā)展壯大能源、裝備制造、建材農(nóng)產(chǎn)品加工和輕紡等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展化工、電子信息和有色金屬等新興支柱產(chǎn)業(yè)，努力培育千億級工業(yè)園區(qū)，百億級大企業(yè)大集團(tuán)，支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系將初步形成，*將完成工業(yè)化初期向工業(yè)化中期的歷史跨越。工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展必將為國稅收入帶來充裕的稅源，新時期國稅事業(yè)大有可為。

三、奮力拼搏，努力為“十二五”發(fā)展開好局

****年，是深入推進(jìn)“三次創(chuàng)業(yè)”的關(guān)鍵之年，更是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年，如何開好頭、起好步，做好****年各項國稅工作對于全市“十二五”發(fā)展意義重大。年前組織召開的市委三屆十次全會第二次會議已為我市經(jīng)濟(jì)工作明確了方向，會議指出全市****年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹黨的十七屆五中全會和中省經(jīng)濟(jì)工作會議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，把握“高位求進(jìn)、加快發(fā)展”的工作基調(diào)，突出“投資拉動、產(chǎn)業(yè)支撐”的工作重點(diǎn)，體現(xiàn)“搶抓機(jī)遇、主動有為”的工作要求，轉(zhuǎn)化三大優(yōu)勢，實(shí)施三化聯(lián)動，推進(jìn)三大跨越，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，確保實(shí)現(xiàn) “十二五”良好開局。會議提出了****年全市國內(nèi)生產(chǎn)總值增長**%，地方財政一般預(yù)算收入增長**%的工作目標(biāo)。按照這一目標(biāo)，我們要認(rèn)真分析形勢，堅定工作信心，研究過硬措施，積極發(fā)揮稅務(wù)職能作用，全力服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，鞏固國稅事業(yè)與全市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。

要圓滿完成今年各項稅收工作任務(wù)，需要重點(diǎn)抓好以下幾方面的工作：

一是及早編制好 “十二五”國稅工作規(guī)劃。編制工作要始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，結(jié)合全市“十二五”規(guī)劃的戰(zhàn)略部署，自覺把國稅工作融入到全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局中去考慮、去謀劃，做到積極穩(wěn)妥，確保規(guī)劃內(nèi)容的科學(xué)性、指導(dǎo)性和可行性，努力使國稅發(fā)展與市委、市政府的要求保持一致。同時，規(guī)劃必須要體現(xiàn)國稅特色，明確稅務(wù)部門肩負(fù)的新任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，變壓力為動力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，努力開創(chuàng)稅收事業(yè)發(fā)展新局面。

二是全力組織稅收收入。全市國稅部門要堅持以組織收入為中心，加強(qiáng)征管，確保今年稅收任務(wù)全面完成。要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行“依法征收、應(yīng)收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，確保稅收收入增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。要密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)和企業(yè)經(jīng)營形勢的變化，強(qiáng)化對重點(diǎn)稅源、支撐行業(yè)和大企業(yè)的分析，全面掌握影響稅收收入的因素，及時發(fā)現(xiàn)稅收征管薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地制定改進(jìn)措施，牢牢把握組織收入工作的主動權(quán)。要夯實(shí)稅源管理各項基礎(chǔ)，推進(jìn)服務(wù)管理方式創(chuàng)新，著力提高納稅人自覺納稅意識。要加強(qiáng)減免稅和緩繳稅款審批管理，嚴(yán)格控制新欠，大力清繳陳欠。切實(shí)強(qiáng)化稽查，嚴(yán)厲打擊和查處擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序以及偷稅、騙稅、抗稅等違法行為，進(jìn)一步提高組織收入的質(zhì)量和效率。

三是積極服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。各級國稅部門要提高支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動性和自覺性，充分發(fā)揮稅收的支持和導(dǎo)向作用，認(rèn)真落實(shí)增值稅轉(zhuǎn)型、西部大開發(fā)、出口退稅等稅收優(yōu)惠政策，幫助企業(yè)發(fā)展壯大，積極涵養(yǎng)稅源。要充分發(fā)揮職能作用，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)稅收服務(wù)，推動地方投資軟環(huán)境的持續(xù)改善，為招商引資創(chuàng)造有利條件。要牢固確立經(jīng)濟(jì)稅收觀，把思想和行動統(tǒng)一到發(fā)展經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)上來，統(tǒng)一到促進(jìn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展上來，不斷強(qiáng)化服務(wù)意識，完善服務(wù)方式，提高服務(wù)水平，努力構(gòu)建和諧融洽的征納關(guān)系。要緊緊圍繞地方黨委、政府的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，深入調(diào)研稅收政策的實(shí)施、調(diào)整對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，及時提出有效對策，為發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)提供合理化建議，為政府領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門掌握、運(yùn)用有關(guān)政策當(dāng)好參謀。要隨時掌握稅收政策執(zhí)行過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時提出解決方案和措施，保證稅收調(diào)控職能的正確、有效發(fā)揮。

四是進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)。要以提高執(zhí)政能力為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和方法，運(yùn)用現(xiàn)代管理理念與管理手段，提高管理水平。要建立健全科學(xué)、民主的決策機(jī)制，提高決策的科學(xué)化水平，充分調(diào)動廣大國稅干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性。要切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入開展黨風(fēng)廉政教育，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，大力推行政務(wù)公開，強(qiáng)化對稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督制約，從源頭上、制度上、機(jī)制上預(yù)防和治理腐敗。要切實(shí)加強(qiáng)對基層工作的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常深入基層，加強(qiáng)調(diào)查研究，真正掌握第一手情況，認(rèn)真解決實(shí)際問題，指導(dǎo)基層更好地開展工作。要按照建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)和爭當(dāng)學(xué)習(xí)型干部的要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，法律法規(guī)，稅收專業(yè)知識，在不斷的學(xué)習(xí)中開闊眼界，增長見識，豐富頭腦，提高工作水平和能力。要鞏固文明創(chuàng)建成果，全面提升稅收服務(wù)水平，努力構(gòu)建和諧的征納關(guān)系，樹立國稅機(jī)關(guān)和國稅干部的良好形象。

同志們，做好****年稅收工作，實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開局，意義重大，任務(wù)艱巨。我們一定要深入貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會精神，按照市委三屆十次全會安排部署，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)稅收工作的新局面，為推動*經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展、把小平家鄉(xiāng)建設(shè)得更加美好而努力奮斗。

最后，我代表市委、市政府向在座各位，并通過你們向全市國稅干部職工及離退休老同志拜個早年，祝大家在新的一年里，身體健康，萬事如意！

第四篇：2011.2.25副市長在全市國稅工作會議的講話

在全市國稅工作會議上的講話

福鼎市人民政府副市長 陳玉銀

（2010年2月25日）

同志們：

今天，我們在這里召開一年一度的全市國稅工作會議，認(rèn)真貫徹全國、省、寧德市國稅工作會議及市委工作會議精神，回顧總結(jié)2010年工作，研究部署2011年的各項任務(wù)。

2010年，市委、市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，堅持“先行先試、加快轉(zhuǎn)變、民生優(yōu)先、黨建科學(xué)”,當(dāng)先鋒、謀對接、求先行，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，全力打好“五大戰(zhàn)役”，推動經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)又好又快發(fā)展，圓滿完成全年及“十一五”各項目標(biāo)任務(wù)。2010年全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值133.2億元，增長18.2%；財政總收入11.4億元，增長37.6%，其中地方財政收入7.7億元,增長45.9%。這些成績的取得，是全市上下同心同德、頑強(qiáng)拼搏、克難奮進(jìn)的結(jié)果，也凝聚著國稅系統(tǒng)全體干部職工的辛勤付出與努力。市委、市政府對于市國稅局的工作是充分肯定的，今年1月份，市政府作出了給予市國稅局榮立集體三等功的決定。在這里，我謹(jǐn)代表市委、市政府向辛勤工作在國稅戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示衷心的感謝!1 過去一年，我市國稅部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行寧德市國稅局的工作要求和福鼎市委、市政府的決策部署，堅持“為國聚財、為民收稅”的根本宗旨，有效落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策，推進(jìn)征管方式轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化納稅服務(wù)工作，加強(qiáng)隊伍建設(shè)，為我市地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。

一是稅收收入實(shí)現(xiàn)快速增長。去年全市的經(jīng)濟(jì)形勢仍較嚴(yán)峻，但全市國稅系統(tǒng)能頂住壓力，扎實(shí)開展稅收收入分析，合理分解分配收入任務(wù)，強(qiáng)化稅源監(jiān)控，稅收收入實(shí)現(xiàn)了歷史性的跨越，實(shí)屬不易。2010年全市國稅系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)收入3.75億元，同比增收7514.28萬元，增長25.04%，地方級收入首破億元大關(guān),為推進(jìn)福鼎社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了可靠的財力支持。

二是征管質(zhì)量有了較大提高。把依法治稅作為稅收工作的靈魂，建立健全規(guī)范的稅收管理機(jī)制，科學(xué)強(qiáng)化稅收征收管理；積極深化征管變革試點(diǎn)工作，加強(qiáng)稅收征管的科學(xué)化和精細(xì)化，提出“信息管稅”思路，積極拓展行業(yè)建模與預(yù)警值管理等征管措施，有效提升征管工作質(zhì)量。

三是納稅服務(wù)得以持續(xù)完善。在原優(yōu)化納稅服務(wù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善辦稅服務(wù)廳規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步簡化涉稅資料和辦稅流程，增加辦稅大廳的即辦事項，形成“三廳合一、一廳對外”的服務(wù)格局，切實(shí)減輕納稅人的辦稅負(fù)擔(dān)；不斷拓展和完善稅收宣傳服務(wù)手段和平臺，及時為納稅人宣傳、輔導(dǎo)稅收政策，暢通法律救濟(jì)渠道，取得良好的社會效益。四是隊伍建設(shè)得以有效推進(jìn)。全市國稅系統(tǒng)以“政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正、服務(wù)規(guī)范”為目標(biāo)，努力抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)，深入開展精神文明創(chuàng)建活動，在掛點(diǎn)村建設(shè)、陽光助學(xué)、生活困難群眾幫扶等方面都開展了扎實(shí)有效的工作，為福鼎市和諧社會的建設(shè)作了積極的貢獻(xiàn)，樹立了良好的國稅形象。

今年是“十二五”開局之年，也是我市深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的關(guān)鍵一年。稅收事業(yè)的發(fā)展是我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的堅強(qiáng)后盾和強(qiáng)力保障。因此，我希望全市國稅系統(tǒng)能繼續(xù)保持強(qiáng)大的凝聚力和戰(zhàn)斗力，緊密圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)形勢，堅持做好依法行政，認(rèn)真落實(shí)稅收政策，不斷提高服務(wù)意識，努力推進(jìn)稅收與經(jīng)濟(jì)的同步、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。對于2011年的國稅工作，我在此提幾點(diǎn)要求：

—要認(rèn)真落實(shí)稅收政策。要用足、用好、用活現(xiàn)行稅收政策，不折不扣地落實(shí)各項結(jié)構(gòu)性減稅政策。要主動融入地方發(fā)展大局，積極發(fā)揮稅收服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善民生的職能作用，積極落實(shí)優(yōu)惠政策，引導(dǎo)和扶持企業(yè)發(fā)展。

二要大力組織稅收收入。要密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)形勢和稅源的變化情況，要多深入到企業(yè)中去調(diào)研和開展稅收分析，既要強(qiáng)化稅源管理，也要深入研究培植稅源的辦法措施，為做大做強(qiáng)地方財政出謀劃策。要依法治稅，應(yīng)收盡收，同時要正 確處理好依法治稅和落實(shí)政策、應(yīng)收盡收與涵養(yǎng)稅源的關(guān)系，做好組織收入工作，圓滿完成今年的收入任務(wù)。

三要不斷優(yōu)化納稅服務(wù)。納稅人為國家和地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)做貢獻(xiàn)，是政府部門的服務(wù)對象。我們要牢固樹立征納雙方法律地位平等的理念，加快從“管制型機(jī)關(guān)”向“服務(wù)型機(jī)關(guān)”轉(zhuǎn)變，要加強(qiáng)稅收法律法規(guī)和政策咨詢服務(wù)，尊重和維護(hù)納稅人的合法權(quán)益，滿足納稅人的合理需求。同時，要規(guī)范行政執(zhí)法行為，減少審批事項，簡化辦稅程序，縮短辦稅時間，創(chuàng)新納稅服務(wù)手段，拓展新型服務(wù)平臺。

四要切實(shí)抓好干部隊伍建設(shè)。要把干部隊伍建設(shè)作為保證稅收事業(yè)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)工作來抓，只有把隊伍建設(shè)好、把班子建設(shè)好，才能完成各項工作部署。要以創(chuàng)先爭優(yōu)為載體，加快推動干部隊伍建設(shè)，不斷提高廣大稅務(wù)干部的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。要深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，要把反腐倡廉?dāng)[在重要位置，開展廉政教育和反腐警示教育，加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，牢固樹立國稅部門廉潔從稅的良好形象，切實(shí)建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)熟練、文明高效的干部隊伍。

最后，祝愿同志們在新的一年里身體健康、合家幸福、萬事如意！

謝謝大家！

第五篇：副市長楊達(dá)才在全市國稅工作會議上的講話

副市長楊達(dá)才在全市國稅工作會議上的講話

在全市國稅工作會議上的講話

市委常委、常務(wù)副市長楊達(dá)才

（2011年1月21日）

同志們：

這次全市國稅工作會議，是春節(jié)前召開的一次十分重要的會議，主要目的是貫徹落實(shí)市委三屆八次全會和全省國稅工作會議精神，動員國稅系統(tǒng)廣大干部職工進(jìn)一步統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，搶抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，在服務(wù)漢中加快發(fā)展中有更大作為。剛才，善林局長作了一個振奮人心、鼓舞士氣、任務(wù)明確、措施有力的工作報告，請大家認(rèn)真抓好落實(shí)。

“十一五”時期，是我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最快、城鄉(xiāng)環(huán)境面貌變化最大、人民群眾得到實(shí)惠最多的五年。在省委、省政府和市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極應(yīng)對金融危機(jī)沖擊和特大地震、暴雨洪澇等自然災(zāi)害影響，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了顯著成就，“十一五”規(guī)劃確定的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)提前兩年或一年實(shí)現(xiàn)。全市生產(chǎn)總值年均增長13.8%，預(yù)計2010年達(dá)到480億元；財政總收入年均增長22%，2010年達(dá)到45.2億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均增長18.8%、16.5%，預(yù)計2010年分別達(dá)到14823元和4066元。這五年，全市國稅系統(tǒng)認(rèn)真落實(shí)上級和市委、市政府的各項決策部署，牢牢把握組織收入這條主線，銳意進(jìn)取，真抓實(shí)干，非常出色地完成了各項任務(wù)，累計組織稅收收入106.73億元，年均增長12.65%，其中2010年組織稅收收入25.37億元，同比增長12.32%，再創(chuàng)歷史新高，為全市財政增長、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步做出了不懈努力。可以說，這五年是國稅系統(tǒng)付出辛勤努力的五年，是為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的五年。面對諸多困難和挑戰(zhàn)，以善林同志為班長的市國稅局領(lǐng)導(dǎo)班子，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)系統(tǒng)全體同志，堅決有力地貫徹上級和市委、市政府的決策部署，圍繞“強(qiáng)基固本、打造品牌”的目標(biāo)，把握大局，創(chuàng)新實(shí)干，取得了優(yōu)異成績，不僅增加了我們的財政收入，還保障了經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展和民生工程的實(shí)施，促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的進(jìn)一步提高。市國稅局連續(xù)5年榮獲全省國稅系統(tǒng)績效管理暨創(chuàng)佳評差競賽活動先進(jìn)集體，連續(xù)7年榮獲全市政風(fēng)行風(fēng)聯(lián)評第一名，連年被市委、市政府評為先進(jìn)單位，在推進(jìn)漢中國稅品牌建設(shè)，打造數(shù)字國稅、創(chuàng)新國稅、文化國稅、和諧國稅進(jìn)程中邁出了堅實(shí)的步伐。市委、市政府對市國稅局領(lǐng)導(dǎo)班子和國稅工作是充分肯定的。在此，我代表市委、市政府，對國

稅系統(tǒng)取得的優(yōu)異成績表示熱烈祝賀，向國稅系統(tǒng)廣大干部職工及家屬致以親切問候和崇高敬意！

借這個機(jī)會，我講五點(diǎn)意見。

一、正確分析形勢，堅定做好國稅工作的信心

前不久召開的市委三屆八次全會，對“十二五”及今年工作進(jìn)行了全面安排部署。全會提出“十二五”發(fā)展的總體目標(biāo)是，實(shí)現(xiàn)“三個一”、“兩個翻番”和建設(shè)“三市”。即：全市生產(chǎn)總值突破1000億元、工業(yè)總產(chǎn)值突破1000億元，財政總收入突破100億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入均實(shí)現(xiàn)翻一番；努力把漢中建成毗鄰地區(qū)的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、特色鮮明的文化名市、山川秀美的生態(tài)大市。今年是“十二五”規(guī)劃的起始年，也是實(shí)現(xiàn)“三個一”、“兩個翻番”和建設(shè)“三市”總體目標(biāo)打基礎(chǔ)的一年，面臨的任務(wù)異常繁重。當(dāng)前，金融危機(jī)影響深遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中不確定不穩(wěn)定因素仍然較多，資源環(huán)境約束強(qiáng)化，土地、信貸、環(huán)保等政策要求更加嚴(yán)格，煤電油運(yùn)等生產(chǎn)要素供應(yīng)趨于緊張，加之增值稅轉(zhuǎn)型等稅收政策變動帶來的減收影響不容忽視，完成全年發(fā)展目標(biāo)特別是稅收任務(wù)的壓力不小。與此同時，國家加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，深入實(shí)施新一輪西部大開發(fā)，支持建設(shè)“關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)”和漢中循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，推進(jìn)東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，開展低碳經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，這都為我們的發(fā)展提供了機(jī)遇。打好投資拉動攻堅戰(zhàn)，是今年既定的工作重點(diǎn)之一。全年安排固定資產(chǎn)投資430億元以上，實(shí)施重點(diǎn)項目102個、重大前期項目46個，投資210億元以上。西成客專、陽安鐵路擴(kuò)能改造、寶漢高速等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項目步伐推進(jìn)加快，漢川大型數(shù)控機(jī)床基地、漢中鋅業(yè)10萬噸鋅合金生產(chǎn)線、災(zāi)后重建500萬噸鋼鐵技改項等一批工業(yè)技改項目在今年投產(chǎn)見效，以及漢中經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、漢中航空工業(yè)園和9個縣域工業(yè)園正在逐步做強(qiáng)做大。今年我市項目建設(shè)還有一個特點(diǎn)，就是不僅僅一二三產(chǎn)業(yè)有項目，衛(wèi)生、文化社會事業(yè)也有一些重大項目建設(shè)，城市基礎(chǔ)設(shè)施上也有很多項目，各縣區(qū)也有很多重大項目建設(shè)。這些都將為推動經(jīng)濟(jì)增長和稅收收入增長奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。因此，國稅系統(tǒng)要進(jìn)一步堅定信心，振奮精神，把握機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，發(fā)揚(yáng)“特別能戰(zhàn)斗”的優(yōu)良傳統(tǒng)，推動國稅工作再上新臺階。

二、突出工作重點(diǎn)，確保完成全年組織收入任務(wù)

全市國稅系統(tǒng)要突出重點(diǎn)，明確主線，集中力量在組織收入上下功夫，確保今年稅收任務(wù)全面完成。一要加大組織收入力度。進(jìn)一步改進(jìn)稅收管理手段，夯實(shí)稅源管理各項基礎(chǔ)工作，提高稅源控管水平，建立稅收收入穩(wěn)定增長的長效機(jī)

制，促進(jìn)組織收入工作的順利開展。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行“依法征收、應(yīng)收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，加強(qiáng)減免稅和緩稅審批管理，嚴(yán)格控制新欠，大力清繳陳欠，切實(shí)強(qiáng)化稽查，嚴(yán)厲打擊和查處擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序以及偷稅、騙稅、抗稅等違法行為，在原有基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高組織收入的質(zhì)量和效率，確保稅收收入增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。二要注重涵養(yǎng)稅源。稅務(wù)部門要善于運(yùn)用稅收政策，不斷涵養(yǎng)稅源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，“蛋糕”做大了，稅源才能充足，任務(wù)才有保證，增長才有希望。國稅系統(tǒng)要圍繞全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重點(diǎn)，大力促進(jìn)裝備制造、有色冶金、煙酒食品、生物醫(yī)藥、新型材料、高新技術(shù)、生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，用足用活宏觀稅收政策，扶持項目建設(shè)，支持企業(yè)發(fā)展，為壯大地方經(jīng)濟(jì)實(shí)力發(fā)揮作用、貢獻(xiàn)力量。三要加強(qiáng)分析預(yù)測。要充分發(fā)揮稅收在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的晴雨表和預(yù)警器作用，密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)和企業(yè)經(jīng)營形勢的變化，強(qiáng)化對重點(diǎn)稅源地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)的分析，全面掌握影響稅收收入的因素，及時發(fā)現(xiàn)稅收征管薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地制定改進(jìn)措施，牢牢把握組織收入工作的主動權(quán)。

三、處理好“三個”關(guān)系，更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展

從經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境看，稅收環(huán)境就是經(jīng)濟(jì)環(huán)境；從樹立形象上看，國稅形象就是政府形象；從構(gòu)建和諧看，征納和諧就是社會和諧。國稅系統(tǒng)要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識，優(yōu)化稅收環(huán)境，用嚴(yán)格執(zhí)法的剛性來維護(hù)稅法的尊嚴(yán)，用優(yōu)質(zhì)服務(wù)的水平來贏得納稅人的信賴。一要正確處理依法治稅與支持發(fā)展的關(guān)系。漢中是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，工業(yè)化程度低，財政可支配能力弱，民還不富，市還不強(qiáng)。要實(shí)現(xiàn)跨越式新發(fā)展，就要有各方面新的思路和新的對策。因此，國稅系統(tǒng)要注意為政府決策提供參考。特別是要研究、制定激勵機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)做大做強(qiáng)，成為稅源大戶。同時，通過加強(qiáng)征管，貫徹落實(shí)稅收法律、法規(guī)、政策，公平稅負(fù)，為不同類型的經(jīng)濟(jì)形式發(fā)展創(chuàng)造平等的稅收環(huán)境，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。特別是在支持項目的選擇上，要轉(zhuǎn)變思路、轉(zhuǎn)變支持方式，重點(diǎn)支持那些帶動能力強(qiáng)、財稅貢獻(xiàn)率大、增加就業(yè)率高的好項目、新項目。通過發(fā)揮稅收杠桿作用，帶動一批投資和項目建設(shè)，使我市的稅收水平、財政實(shí)力很快邁上一個新的臺階。二要正確處理嚴(yán)格執(zhí)法與優(yōu)化服務(wù)的關(guān)系。既要嚴(yán)格按照法定權(quán)限與程序執(zhí)行各項稅收法律法規(guī)和政策，做到規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法，又要堅持以人為本，始終站在維護(hù)納稅人合法權(quán)益、構(gòu)建和諧征納關(guān)系的角度思考問題、謀劃工作，建立和完善以納稅人為中心的稅收服務(wù)制度和工作機(jī)制，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、信息互通、資源共享的優(yōu)勢，積極為納稅人提供深

層次、高質(zhì)量、全方位的服務(wù)，大力宣傳依法誠信納稅的典型，全面推行納稅信譽(yù)等級的評定和管理，提升納稅遵從度和納稅人滿意度。三要正確處理稅收與改善民生的關(guān)系。關(guān)注弱勢群體、關(guān)注社會民生是稅務(wù)部門的社會責(zé)任。黨和政府對下崗、失業(yè)以及殘障人員等弱勢群體的援助主要體現(xiàn)在政策上，稅收就是其中最重要的政策手段之一。要繼續(xù)落實(shí)好現(xiàn)行稅制中扶助弱勢群體的各項政策，根據(jù)稅收管理權(quán)限，最大限度地為弱勢群體減輕稅收負(fù)擔(dān)。把促進(jìn)就業(yè)擺在十分突出的位置，高度關(guān)注困難群體、高校畢業(yè)生、農(nóng)民工的就業(yè)問題，積極運(yùn)用稅收政策支持全民自主創(chuàng)業(yè)、鼓勵企業(yè)吸納安置，切實(shí)增加低收入者的實(shí)際可支配收入，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，以就業(yè)促發(fā)展，以發(fā)展促和諧，凸顯稅收的人文關(guān)懷，使社會各群體共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成果。

四、加強(qiáng)隊伍建設(shè)，保持國稅系統(tǒng)一流形象

一是加強(qiáng)班子建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子是一個系統(tǒng)、一個地區(qū)、一個單位的形象，群眾、社會和系統(tǒng)主要看的是領(lǐng)導(dǎo)班子的形象和工作能力。要進(jìn)一步加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，優(yōu)化班子整體結(jié)構(gòu)，提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部把握大局、服務(wù)大局、科學(xué)管理、推動落實(shí)的能力。國稅局以善林局長為班長，要互相支持，凝心聚力，繼續(xù)保持這種好的工作狀態(tài)，切實(shí)在“十二五”開局之年更好地展示出良好的精神狀態(tài)和團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的局面。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力建設(shè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)對廣大干部職工的教育培訓(xùn)，促使全系統(tǒng)了解全局，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹上級和市委、市政府做出的重要工作部署，做到懂全局，研究好本系統(tǒng)的工作，做好本職工作，更好地為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、項目建設(shè)和民生工程做好服務(wù)，在和諧漢中建設(shè)中發(fā)揮應(yīng)有的作用。三是加強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)。要以市委繼續(xù)開展干部作風(fēng)教育整頓為抓手，進(jìn)一步強(qiáng)化“聚財為國、執(zhí)法為民”意識，引導(dǎo)廣大干部職工，視投資者為上帝，視納稅人為衣食父母，想納稅人所想，急納稅人所急，做到急事急辦、特事特辦、難事幫辦，努力為企業(yè)和基層群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。要全面推進(jìn)全程服務(wù)，確保取信于民、取信于納稅人。要寓執(zhí)法監(jiān)督于教育、引導(dǎo)之中，積極幫助企業(yè)整改不規(guī)范行為，防止企業(yè)因?qū)Χ惙ㄓ嘘P(guān)條款不理解而造成損失。要積極主動深入企業(yè)和基層群眾廣泛開展調(diào)研，了解企業(yè)和投資者最困難的是什么，最需要幫助的是什么，最不滿意的是什么，針對納稅人提出的意見和建議，認(rèn)真加以整改，努力實(shí)現(xiàn)稅收與經(jīng)濟(jì)、稅收與社會、征稅與納稅、執(zhí)法與服務(wù)的良性互動。四是扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要完善和健全以黨風(fēng)廉政建設(shè)為主要內(nèi)容的各項制度，加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化廉潔自律意識，遵守廉政準(zhǔn)則，構(gòu)筑思想防線，保持國稅系一流形象。

五、創(chuàng)造有利條件，推動國稅工作又好又快發(fā)展

國稅是國家聚財和調(diào)控的重要力量和手段，直接影響到全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)

展，直接影響到我們民生工程能否順利實(shí)施，與我們每一個人息息相關(guān)。因此，支持國稅工作是各級政府和有關(guān)部門應(yīng)盡的職責(zé)。市委、市政府歷來非常重視國稅工作，市政府把國稅工作作為政府工作的重要組成部分，今后，也將一如既往地關(guān)心和支持國稅工作。各縣區(qū)也要把國稅工作擺上重要日程，要堅定不移地支持國稅部門依法治稅，經(jīng)常聽取國稅部門的意見和建議，切實(shí)解決國稅部門需要解決的一些實(shí)際問題。同時，各級、各部門也要積極主動地為國稅工作創(chuàng)造條件。財政、工商、金融、工信、公安等部門要給予強(qiáng)力的配合。新聞媒體要加強(qiáng)對國稅工作的宣傳，特別是要加強(qiáng)正面的宣傳報道，營造良好的稅收法治環(huán)境。

同志們，做好今年的國稅工作，任務(wù)艱巨，意義重大。市委、市政府相信，國稅系統(tǒng)一定能再創(chuàng)佳績，再立新功！春節(jié)將至，祝大家節(jié)日愉快、身體健康、工作順利、闔家幸福！

謝謝大家。