第一篇：如何發(fā)揮鄉(xiāng)村干部在土地管理工作中的作用

如何發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在農(nóng)村土地管理工作中的作用

——廣豐縣國土局在市局黨組中心組會上的發(fā)言

廣豐縣地處江西省東北部，位于閩、浙、贛三省交界處,全縣國土面積1376.71平方千米，其中耕地44萬畝，基本農(nóng)田36萬畝，人口約80萬。全縣下轄20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，168個行政村，設(shè)置了20個國土資源所，從事農(nóng)村土地管理工作。

過去，土地管理工作往往偏重于城市建設(shè)用地，基礎(chǔ)設(shè)施用地，工業(yè)建設(shè)用地等方面的土地管理，對農(nóng)村農(nóng)民建房、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的土地管理不嚴(yán)，但從廣豐實際用地情況看，農(nóng)村建設(shè)用地在全縣總用地量中占了很大的份額，全縣年均用地達(dá)1000余畝，而農(nóng)村農(nóng)民建房及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地就達(dá)300至400畝，占全縣總用地面積的30%至40%左右，因此，加強(qiáng)農(nóng)村土地管理工作也不可忽視。

近年來，隨著我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村土地管理與耕地保護(hù)的矛盾日益突出，違法用地時有發(fā)生，給耕地保護(hù)工作帶來了難度。盡管我縣組織了多次大規(guī)模的土地專項清理整頓，非法用地的現(xiàn)象在很大程度上得到了遏制，但違法態(tài)勢仍然難以控制。

誠然，要抓好農(nóng)村土地管理工作，僅靠20個國土所60多個人的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。在新形勢下，要把農(nóng)村土地管理、耕地保護(hù)工作真正管好、管到位，必須要發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的作用，調(diào)動鄉(xiāng)村干部的力量。全縣鄉(xiāng)村干部達(dá)2000多人，如何調(diào)動這2000多名鄉(xiāng)村干部的積極性，發(fā)揮他們在農(nóng)村土地管理的作用，成為農(nóng)村土地管理的一個關(guān)鍵問題。

一、當(dāng)前農(nóng)村土地管理的現(xiàn)狀

從現(xiàn)實情況看，一是鄉(xiāng)村干部對土地管理工作的積極性不高。部分鄉(xiāng)村干部法律意識淡薄，對“合理利用土地、切實保護(hù)耕地”基本國策認(rèn)識不夠，更深層次的原因是當(dāng)前鄉(xiāng)村土地管理的責(zé)權(quán)利不明確，認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)對土地管理工作有責(zé)任，無權(quán)利，而疏于土地管理。由于政策不明確，又加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政緊張，亂收費(fèi)、收費(fèi)不管理等現(xiàn)象造成違法用地現(xiàn)象時有發(fā)生。另一方面，土地管理體制并不健全，機(jī)構(gòu)沒有延伸到村級組織，管理不到位。如計生部門在村級組織配備了計生專干，而國土部門在村級組織沒有專門從事土地管理工作的村干部。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)編寫土地利用總體規(guī)劃不認(rèn)真，使土地利用總體在實際操作中難以落實。三是編制土地使用年度計劃不認(rèn)真，造成無計劃的用地。四是農(nóng)村宅基地底數(shù)不清，土地登記發(fā)證工作光靠一個國土部門難以完成。五是鄉(xiāng)村建

2設(shè)規(guī)劃滯后，劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)與現(xiàn)實的土地使用情況存在一些矛盾。六是農(nóng)民違法建房，執(zhí)法難的問題仍然存在。從上述現(xiàn)狀分析，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府土地管理的作用是國土所無法替代的。

二、法律賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府土地管理的職責(zé)

發(fā)揮鄉(xiāng)村干部在農(nóng)村土地管理工作中的地位和作用，從法律層面說，管好農(nóng)村土地是法律賦予鄉(xiāng)、村的的職責(zé)。《土地管理法》第三條的規(guī)定，各級人民政府應(yīng)采取措施，全面規(guī)劃，嚴(yán)格管理，保護(hù)、開發(fā)土地資源，制止非法占用土地的行為?！痘巨r(nóng)田保護(hù)條例》第六條也規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的基本農(nóng)田的保護(hù)管理工作。從我國土地制度上可以看出，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織即村委會，既是集體土地的所有者又是管理者，當(dāng)然有責(zé)任也有義務(wù)管理好農(nóng)村土地。

三、如何發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在農(nóng)村土地管理工作中的作用為了解決上述問題，廣豐國土局今年把這項工作作為一項重點(diǎn)工作來抓。要發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在農(nóng)村土地管理工作中的作用，提高鄉(xiāng)村干部的思想認(rèn)識是根本，建立獎懲機(jī)制是關(guān)鍵，強(qiáng)化耕地目標(biāo)責(zé)任落實是重點(diǎn)，完善健全管理體制是根本，強(qiáng)有力的經(jīng)費(fèi)保障是后盾。

對策之一：強(qiáng)化提高鄉(xiāng)村干部思想認(rèn)識。要把國土資源法律法規(guī)列入鄉(xiāng)村干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容，切實抓好鄉(xiāng)村干部的培訓(xùn)教育，提高鄉(xiāng)村對國土資源法律法規(guī)和政策的理解力、執(zhí)行力和操作力。要充分利用各種宣傳媒體，采取有效形式，廣泛深入地開展土地管理法律法規(guī)和政策知識的普及宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大鄉(xiāng)村干部保護(hù)耕地的意識。

對策之二：要建立對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及村級組織土地管理的獎懲機(jī)制。進(jìn)一步健全最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。嚴(yán)格落實鄉(xiāng)村土地利用總體規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃，強(qiáng)化用途管制，要把耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)列入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府考核評價的重要指標(biāo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要對本行政區(qū)域內(nèi)耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積負(fù)總責(zé)。對此，我局著手起草了《廣豐縣耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核實施辦法》，目前已準(zhǔn)備報政府下文?！掇k法》對在耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核不達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一方面，在年度考核中實行“一票否決”，并將考核結(jié)果作為干部任用的重要依據(jù)。另一方面，獎罰分明，出現(xiàn)一宗因鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理不力的違法建筑，處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府5萬元，由縣財政代扣；同時對年度考評先進(jìn)的單位，給予5萬元獎勵。進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村級組織在農(nóng)村土地管理工作的責(zé)任。

對策之三：要高位推動。上級政府強(qiáng)化耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)

4任制的落實。要把土地管理、耕地保護(hù)和土地執(zhí)法監(jiān)管列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的重要議事日程和考核內(nèi)容，對土地管理秩序混亂、違法違規(guī)案件頻發(fā)，土地違法違規(guī)行為不及時制止的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，造成耕地面積特別是基本農(nóng)田面積減少的，參照國務(wù)院15號令堅決追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。

對策之四：完善國土資源管理體制。要求縣人民政府同意在村級組織配備土地管理專干，專門從事土地管理工作，把土地管理工作機(jī)構(gòu)延伸到最基層。

對策之五：強(qiáng)有力的經(jīng)費(fèi)保障。要求縣人民政府采取強(qiáng)有力的措施解決好農(nóng)村土地管理及保護(hù)耕地的經(jīng)費(fèi)，提高鄉(xiāng)村干部的積極性，避免鄉(xiāng)村亂收費(fèi)的現(xiàn)象發(fā)生。

綜上所述，加強(qiáng)農(nóng)村土地管理工作的關(guān)鍵在于是否發(fā)揮了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的作用，是否調(diào)動了廣大鎮(zhèn)村干部的積極性，只有這樣，才能真正做到落實耕地保護(hù)共同責(zé)任，才能真正管好農(nóng)村土地。

第二篇：發(fā)揮企業(yè)文化在思想政治工作中的作用

發(fā)揮企業(yè)文化在思想政治工作中的作用

企業(yè)文化是上世紀(jì)80年代開始在我國一些企業(yè)中興起的，經(jīng)過多年的實踐與探索，已經(jīng)成為企業(yè)建設(shè)的重要組成部分。企業(yè)文化緊密結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營活動，與思想政治工作一道，以職工群眾喜聞樂見的形式，融入企業(yè)各項事業(yè)發(fā)展中，激發(fā)廣大職工以昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)、嶄新的時代風(fēng)貌為企業(yè)又好又快發(fā)展作貢獻(xiàn)。企業(yè)文化在思想政治工作中正發(fā)揮著越來越重要的作用。

一、企業(yè)文化為企業(yè)思想政治工作注入了新的活力

當(dāng)今時代，文化越來越成為企業(yè)凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、越來越成為提高企業(yè)競爭力的重要因素，豐富精神文化生活越來越成為廣大員工的熱切愿望。企業(yè)文化所倡導(dǎo)的企業(yè)精神，包括競爭精神、創(chuàng)新精神、科學(xué)精神、主人翁精神、群眾精神、奉獻(xiàn)精神等等，不僅豐富了思想政治工作的內(nèi)涵，而且給思想政治工作增添了新的活力。

通過企業(yè)文化中的視覺文化建設(shè)，可以為員工創(chuàng)造優(yōu)美、舒適、溫馨的工作環(huán)境和人性化的管理氛圍，使員工在相互關(guān)愛、相互理解、相互促進(jìn)的環(huán)境中，達(dá)到員工與員工和諧相處、員工與企業(yè)和諧共贏，使企業(yè)理念在人文關(guān)愛中深深地扎根于員工的心底。

通過企業(yè)文化中的行為文化建設(shè)，可以將企業(yè)的制度管理和人本管理有機(jī)地結(jié)合起來，達(dá)到員工言與行的高度統(tǒng)一、員工人生目標(biāo)與企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的高度統(tǒng)一。促使企業(yè)的決策層在嚴(yán)格管理的同時，不斷強(qiáng)化“以人為本”的管理理念，去贏得員工的心，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和吸引力、擴(kuò)大員工對企業(yè)的忠誠度和向心力，從而提高企業(yè)人力資源的經(jīng)濟(jì)利用價值。

通過企業(yè)文化中的理念文化建設(shè)，可以提高企業(yè)的核心價值觀，提高員工的團(tuán)隊精神和整體素質(zhì)，提高企業(yè)管理的整體效應(yīng)。如海爾集團(tuán)通過實施 “尊重員工，尊重顧客”的核心理念，贏得了員工和顧客的心，也贏得了市場；聯(lián)想集團(tuán)通過實施“人比利潤更重要”的理念，使人才生產(chǎn)力成為企業(yè)發(fā)展之本，人性化管理成為企業(yè)管理之本，人才的培養(yǎng)和合理使用成為增強(qiáng)企業(yè)綜合實力的重要內(nèi)因。由此可見，現(xiàn)代企業(yè)必須努力打造一種與企業(yè)所處行業(yè)環(huán)境相適應(yīng)的、與企業(yè)發(fā)展方向相吻合的、體現(xiàn)人與自然和諧共處的、可持續(xù)發(fā)展的全新理念，大力培育具有行業(yè)影響力的優(yōu)秀文化，不斷探索新時期思想政治工作的特點(diǎn)和規(guī)律，達(dá)到“外樹形象、內(nèi)聚人心”的目的。

二、企業(yè)文化為企業(yè)思想政治工作提供了新的載體

在日益完善的市場經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)文化建設(shè)內(nèi)涵大大豐富了思想政治工作的內(nèi)容，通過企業(yè)文化建設(shè)，凝聚了員工的力量和智慧，增強(qiáng)了企業(yè)的向心力和競爭力，克服了過去思想政治工作的某些弊端，改變了在舊體制下形成的不適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的舊觀念、舊模式、舊做法，使思想政治工作與生產(chǎn)經(jīng)營有機(jī)地融為一體。同時，在培育企業(yè)群體意識、倡導(dǎo)企業(yè)道德、規(guī)范員工行為、開展各種文化

活動中，為思想政治工作提供了更為廣闊的舞臺。企業(yè)文化由于貼近生產(chǎn)經(jīng)營活動，更容易為不同層次的員工所認(rèn)同和接受，為改變以往思想政治工作單向灌輸和一個方子包治百病的僵化模式提供了一種全新的形式。企業(yè)文化與企業(yè)思想政

治工作相結(jié)合，較好地解決了思想政治工作與生產(chǎn)經(jīng)營活動“兩張皮”的問題。加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)有助于改進(jìn)傳統(tǒng)的思想政治工作方法。通過企業(yè)文化建設(shè)，營造公開、公平、民主、和諧的氛圍，建立平等交流、相互溝通的機(jī)制，變單純教育為相互溝通。同時，通過開展行為文化建設(shè)，可以用身邊的人、身邊的事，把教育與自我教育、改造與自我改造、升華與自我升華結(jié)合起來，使員工在看得見、摸得著的企業(yè)文化建設(shè)中，把企業(yè)的先進(jìn)理念滲透到思想和行動中。加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)有助于增加思想政治工作的文化含量。當(dāng)前，面對思想活躍、知識豐富、接受能力較強(qiáng)的新時代員工，要求廣大思想政治工作者本身必須具備較高的文化素質(zhì)，必須善于用哲學(xué)、政治學(xué)、心理學(xué)、社會學(xué)、倫理學(xué)以及自然科學(xué)等方面的知識，不斷增加思想政治工作的文化含量，這樣，才容易把思想政治工作做細(xì)、做深、做透，才容易使大家入耳、入腦、入心，才會取得實實在在的成效。實踐證明，缺少文化含量、枯燥乏味的思想政治工作已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)員工的思想狀況，只有掌握了豐富的知識，不斷提高自身整體素質(zhì)，才能真正將思想政治工作做好、做精、做出成效。

三、企業(yè)文化為企業(yè)思想政治工作找到了最佳結(jié)合點(diǎn)

企業(yè)文化是在生產(chǎn)經(jīng)營活動和適應(yīng)生存環(huán)境變化過程中培育形成的共同價值觀念，包括企業(yè)精神、價值觀念、企業(yè)形象、經(jīng)營思想、企業(yè)目標(biāo)、道德規(guī)范、規(guī)章制度、企業(yè)風(fēng)尚等等，核心是企業(yè)精神、價值觀、道德觀和文化觀。而這些都必須建立在馬克思主義的立場、觀點(diǎn)和方法上，用科學(xué)的世界觀、方法論去教育人、啟發(fā)人，解決員工的思想問題，使其從各種誤區(qū)和偏見中走出來，不斷提高認(rèn)識世界、改造世界的能力。從這個意義上說，企業(yè)思想政治工作塑造了企業(yè)靈魂，保證了企業(yè)文化建設(shè)的方向。

企業(yè)文化和企業(yè)思想政治工作二者兼容互補(bǔ)、密不可分。一是從目的看，企業(yè)文化與思想政治工作的任務(wù)相同，都是為了調(diào)動員工的積極性，為提高經(jīng)濟(jì)效益、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展服務(wù)。二是從內(nèi)容看，企業(yè)文化建設(shè)的核心是培育企業(yè)精神，激勵員工奮發(fā)向上，使企業(yè)與員工組成“命運(yùn)共同體”，樹立企業(yè)良好形象，在市場競爭中求發(fā)展。三是從對象看，企業(yè)文化和企業(yè)思想政治工作都強(qiáng)調(diào)以人為本，都是研究人的思想和行為的。四是從工作方式方法上看，都強(qiáng)調(diào)從實際出發(fā)，講求實效，提倡開展自我教育、啟發(fā)引導(dǎo)、寓教于樂、豐富多彩的活動。企業(yè)文化與企業(yè)思想政治工作的相容性通俗地講，就是“你中有我”、“我中有你”。實踐證明，企業(yè)文化完全可以成為思想政治工作的主要載體和重要的實現(xiàn)形式，并為思想政治工作找到了最佳結(jié)合點(diǎn)，通過這種最佳的結(jié)合，實現(xiàn)企業(yè)“以人為

本”和員工以“企業(yè)為家”二者之間的高度融合，促進(jìn)企業(yè)又好又快發(fā)展。

第三篇：思想政治工作在企業(yè)工作中發(fā)揮的作用

淺析思想政治工作在企業(yè)工作中發(fā)揮的作用

【摘 要】思想政治工作是經(jīng)濟(jì)工作和其他一切工作的生命線，思想政治工作在構(gòu)建和諧企業(yè)中處于什么樣的地位，發(fā)揮怎樣的作用，這是新形勢下企業(yè)思想政治工作面臨的一項新的任務(wù)和新課題。

【關(guān)鍵詞】思想政治工作；企業(yè)；發(fā)揮作用

思想政治工作是指各級各類組織以馬列主義、毛澤東思想為指導(dǎo)，對黨員和群眾進(jìn)行有組織、有目的、有計劃的思想教育，培育社會主義新人，動員人們?yōu)樯鐣髁x事業(yè)而奮斗的社會實踐活動。目前，我國處于社會轉(zhuǎn)型期，社會結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化，人們的行為方式、生活方式發(fā)生明顯變化。這些變化使我們應(yīng)從新時期人們思想活動的新特點(diǎn)入手，掌握其思想活動的新變化，這樣才能把思想政治工作做好，才能有利于國家的長治久安和持續(xù)發(fā)展。

一、新時期人們思想活動的新特點(diǎn)

在新的歷史條件下，社會經(jīng)濟(jì)生活越來越呈現(xiàn)出多樣化，這些“多樣化”反映在新的思想意識上，使其面臨著許多新情況、新問題和新矛盾，也使思想政治工作面臨更復(fù)雜、更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。在此，我們有必要將新時期人們思想活動中呈現(xiàn)出的新特點(diǎn)加以概括研究。

1、競爭性

競爭是市場經(jīng)濟(jì)中最基本的運(yùn)行機(jī)制，社會主義市場經(jīng)濟(jì)打破等級特權(quán)觀念和“等、要、靠”的思想，弱化了個人對國家和集體的依附，人們也逐漸由“單位人”變?yōu)椤吧鐣恕?，這種體制的變革

使人們呼喚競爭精神，開始在公開選拔中注重考察人的能力和才識，“愛拼才會贏”成為越來越多人的共識，但競爭如果缺乏有效的監(jiān)督和約束，就會破壞社會公正、引發(fā)一定程度經(jīng)濟(jì)和社會秩序混亂，因而要合理規(guī)范競爭，發(fā)揮人的主觀能動性，在合理合法的軌道上進(jìn)行正當(dāng)競爭，并遵循平等自愿、忠誠守信的原則。

2、多變性

人的思想從來就不是一成不變的，總是隨著社會環(huán)境的變化而變化。在這種狀態(tài)中，人們在對新的理論、新的價值觀念處于一種不辨良莠，全盤否定、或雖持疑慮，又不置可否的狀態(tài)，急需用科學(xué)鮮明的理論加以引導(dǎo)，因此對于人們思想活動的多變性，我們要用科學(xué)的預(yù)見性、靈活多樣的工作方法，將人們積極健康的思想補(bǔ)充、豐富，使其不斷發(fā)展，并將其思想中消極頹廢的方面控制在萌芽狀態(tài)。

3、趨利性

在計劃經(jīng)濟(jì)時代，“君子喻于義，小人喻于利”的傳統(tǒng)義利觀使人們一直羞于談功利。但在改革開放經(jīng)濟(jì)條件下，人們越來越認(rèn)識到物質(zhì)利益的重要性，這種趨利性思想使人們堂堂正正地爭取自己合理、合法的物質(zhì)利益，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展和社會進(jìn)步；另一方面，使一些人不能正確處理國家、集體和個人之間的利益關(guān)系，甚至不擇手段地追求個人利益，滋生拜金主義。這就要求思想政治工作要引導(dǎo)人們樹立正確的義利觀，鼓勵人們通過正當(dāng)手段追求個人物質(zhì)利益，反對損害國家和集體利益，非法為己牟利的行為。

市場經(jīng)濟(jì)條件下人們思想活動的新特點(diǎn)，使思想政治工作在企業(yè)工作中尤為重要。思想政治工作在構(gòu)建和諧企業(yè)中處于什么樣的地位，發(fā)揮怎樣的作用，這是新形勢下企業(yè)思想政治工作面臨的一項新的任務(wù)和新課題。

二、構(gòu)建和諧企業(yè)向思想政治工作提出新課題、新要求 首先，構(gòu)建和諧企業(yè)，對思想政治工作的定位提出新要求

和諧企業(yè)”的提出，是根據(jù)構(gòu)建和諧社會的具體內(nèi)容和要求衍生而來的，與企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、民主管理、企業(yè)文化建設(shè)和精神文明建設(shè)四位一體，這與全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)是一致的，企業(yè)思想政治工作要適應(yīng)這一變化，服從和服務(wù)于構(gòu)建和諧企業(yè)的新目標(biāo)，為實現(xiàn)這個目標(biāo)提供精神動力和思想保障。

其次，構(gòu)建和諧企業(yè)，要求思想政治工作不斷更新內(nèi)容

思想政治工作在企業(yè)中就指企業(yè)的黨建工作。企業(yè)黨建工作要服務(wù)于生產(chǎn)經(jīng)營工作，在繼承和發(fā)揚(yáng)原有內(nèi)容的基礎(chǔ)上，探索和總結(jié)實踐中所取得的新經(jīng)驗，充實完善新內(nèi)容。這就要解決在構(gòu)建和諧企業(yè)中出現(xiàn)的實際問題，又要不斷激發(fā)和調(diào)動人們的積極性和創(chuàng)造性，準(zhǔn)確把握職工的需求。通過開展一系列思想政治工作，維護(hù)和促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展，切實為職工辦實事好事，在服務(wù)職工中引導(dǎo)職工提高思想境界。

第三，構(gòu)建和諧企業(yè)，要求思想政治工作要探索新方法

要建設(shè)和諧企業(yè)，就要妥善處理好各方面的利益關(guān)系，正確處理職工內(nèi)部矛盾。面對新情況、新任務(wù)，思想政治工作要堅持管理與

教育相結(jié)合，運(yùn)用法律、行政手段，結(jié)合說理教育和人際協(xié)調(diào)，妥善處理好職工內(nèi)部矛盾。通過對職工進(jìn)行思想教育與解決實際問題相結(jié)合，傳統(tǒng)形式與新興科技手段相結(jié)合，從而增強(qiáng)思想政治教育活動的思想內(nèi)涵和技術(shù)含量。

思想政治工作是經(jīng)濟(jì)工作和其他一切工作的生命線，在構(gòu)建和諧企業(yè)中，思想政治工作發(fā)揮重要作用。

三、思想政治工作在構(gòu)建和諧企業(yè)中發(fā)揮的作用

1、發(fā)揮思想政治工作引導(dǎo)和激勵作用

企業(yè)和諧是干部職工政治上、思想上的和諧，這些和諧突出表現(xiàn)為全體職工的共同理念、共同價值觀和精神追求。要做到這些，就要把正確導(dǎo)向作為第一使命，促進(jìn)干部職工機(jī)制創(chuàng)新。一些企業(yè)之所以存在不和諧現(xiàn)象，其根源來自傳統(tǒng)觀念的誤導(dǎo)，或是一些問題處理不及時、不公正，導(dǎo)致思想上想不通，行動上難統(tǒng)一，使一些矛盾和問題升級擴(kuò)大化，釀成企業(yè)不安定因素。因此，我們的思想政治工作者，應(yīng)客觀準(zhǔn)確地摸清職工所關(guān)心、期盼和困惑的問題，認(rèn)真分析原因，創(chuàng)新思想觀念，解開思想疙瘩，要關(guān)心和激勵職工，激發(fā)其工作熱情，增強(qiáng)主人翁意識和責(zé)任感，為構(gòu)建和諧企業(yè)提供思想保證。

2、發(fā)揮思想政治工作解疑釋惑、理順情緒的作用

企業(yè)和諧是職工個體的和諧，而每個職工自身和諧關(guān)鍵在于心理和諧。當(dāng)前，企業(yè)處于改制階段，發(fā)展處于關(guān)鍵時期，企業(yè)改制、結(jié)構(gòu)調(diào)整、人員分流、職工下崗關(guān)系職工的切身利益，勢必會影響

企業(yè)職工產(chǎn)生煩躁、焦慮、抵觸情緒，這些消極情緒化解不開，就會影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。我們要通過思想政治工作把著眼點(diǎn)放在干部職工關(guān)心的熱點(diǎn)問題上，善于從苗頭上發(fā)現(xiàn)問題，預(yù)測到問題突發(fā)的可能性，幫助他們解決心靈深處的困惑和疑慮，以積極的心態(tài)、健康的心理投入到企業(yè)改革改制中，投入到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各項工作中。

3、發(fā)揮思想政治工作化解矛盾、協(xié)調(diào)關(guān)系的作用

和諧企業(yè)是富有活力、保持穩(wěn)定的企業(yè)，包括把各方面利益、復(fù)雜關(guān)系處理恰當(dāng)。當(dāng)前，企業(yè)改制是社會熱點(diǎn)、難點(diǎn)，職工的思想觀念、心理矛盾客觀存在，如果處理不及時，就會影響企業(yè)穩(wěn)定。思想政治工作就是要抓住當(dāng)前大好機(jī)遇，幫助職工化解矛盾，協(xié)調(diào)各種關(guān)系，把問題和矛盾解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。

4、加強(qiáng)黨的建設(shè)，為構(gòu)建和諧企業(yè)提供組織保證

全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建和諧企業(yè)是企業(yè)黨組織面臨的一項緊迫而艱巨的任務(wù)。這就要求我們要加強(qiáng)黨的組織建設(shè)、思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，使黨員成為企業(yè)的先鋒模范，使黨組織成為構(gòu)建和諧企業(yè)的戰(zhàn)斗堡壘。

當(dāng)前，我們正在開展以堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)建“五個好”先進(jìn)黨組織，爭做“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，以為民服務(wù)、創(chuàng)先爭優(yōu)為主題的“三亮三比三評”活動。通過“三亮”亮標(biāo)準(zhǔn)、亮身份、亮承諾，進(jìn)一步展示黨組織和黨員風(fēng)采，激發(fā)黨員的工作激情，提升群眾滿意度。

“三比”比技能、比作風(fēng)、比業(yè)績，進(jìn)行崗位大練兵，不斷提高員工的業(yè)務(wù)能力，提高黨員履職盡責(zé)的內(nèi)在動力； “三評”領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評、黨員互評、群眾評議，并結(jié)合黨員示范崗、青年崗位能手等活動，讓群眾切實感受到創(chuàng)先爭優(yōu)活動帶來的變化和實惠。通過此項活動的開展，進(jìn)而帶動黨員干部創(chuàng)先爭優(yōu)，服務(wù)人民群眾，展示精神風(fēng)貌，為構(gòu)建和諧企業(yè)，加快科學(xué)發(fā)展提供堅強(qiáng)保證。

第四篇：淺談如何發(fā)揮審計在反腐倡廉工作中的作用

當(dāng)前，領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)工作人員以權(quán)謀私，權(quán)錢交易，貪污受賄等違紀(jì)案件時有發(fā)生；一些政府和執(zhí)法工作人員有法不依、執(zhí)法不公、貪贓枉法的問題仍然存在；一些政府機(jī)關(guān)和工作人員弄虛作假、虛報浮夸、欺上瞞下、奢侈浪費(fèi)還比較突出。審計部門作為開展經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的職能部門，應(yīng)通過其扎實的工作，嚴(yán)厲打擊違法違紀(jì)行為，積極在反腐倡廉工作中發(fā)揮重要作用，勇做反腐倡廉工作的排頭兵。那么，如何發(fā)揮審計在反腐倡廉工作中的作用呢？筆者認(rèn)為，應(yīng)著重從以下五個方面入手：

一、突出重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)徲?，揭露查處重大違紀(jì)問題

長期以來，投資領(lǐng)域腐敗問題比較嚴(yán)重，財政性基本建設(shè)資金成了腐敗分子的“唐僧肉”，雁過拔毛，投資的各個環(huán)節(jié)層層截留挪用建設(shè)資金的問題經(jīng)常發(fā)生。審計部門通過對投資項目全過程的跟蹤審計，揭露和查處投資領(lǐng)域的腐敗問題。審計監(jiān)督的重點(diǎn)環(huán)節(jié)：

一是對施工招投標(biāo)進(jìn)行審計。審查施工隊伍的選擇是否全面實行了招投標(biāo)制度擇優(yōu)選定，有無對工程采取化整為零的方法規(guī)避招標(biāo)；審查建設(shè)項目、建設(shè)單位和承建單位是否具備招投標(biāo)條件和能力，招標(biāo)文件是否完整、規(guī)范，與招標(biāo)通知書是否一致，評委會的組成、評標(biāo)方法等是否合理、合法；審查標(biāo)底的編制是否真實、準(zhǔn)確，是否符合招標(biāo)文件要求，標(biāo)底中有無水分，是否控制在預(yù)（概）算的限額之內(nèi)，有無不從工程質(zhì)量的實際出發(fā)、片面壓低造價導(dǎo)致投資不足等問題。

二是對施工過程的重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行審計。主要審查有關(guān)工作日志、施工資料是否記錄完整，保存齊全；主要設(shè)備和材料是否有合格證、質(zhì)量保證書，屬政府采購的項目是否按相應(yīng)的規(guī)定辦理；設(shè)計變更、工程項目性質(zhì)改變、提高或降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、計劃外工程等是否按程序報請批準(zhǔn)；隱蔽工程的有關(guān)圖片、文字資料是否齊全，必要時審計人員要深入施工現(xiàn)場進(jìn)行測量，對隱蔽工程各道工序的過程、材料使用情況等作好詳細(xì)記錄；有選擇、有重點(diǎn)地對施工單位的階段性工作量和結(jié)算工作量進(jìn)行現(xiàn)場測量與核實，重點(diǎn)審查比預(yù)算增加的工作量是否屬實，有無必要，有無多計工作量和重復(fù)計算工作量問題；審查各項施工簽證是否齊全，有無虛假簽證問題等。

三是對資金的使用情況進(jìn)行審計。以建設(shè)資金的流向為主線，檢查施工進(jìn)度款的撥付是否真實、合理，資金與項目是否相對應(yīng)，收款單位與施工單位是否一致；審查是否按照進(jìn)度計劃和實際完成的實物工作量撥付資金，有無提前支付現(xiàn)象；審查實行政府采購和國庫集中支付的基本建設(shè)項目，是否根據(jù)政府的有關(guān)規(guī)定辦理資金支付等。

四是對工程決算進(jìn)行審計。利用掌握的資料和數(shù)據(jù)，在施工單位提供的決算數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，匡算各項工程造價和材料消耗指標(biāo)，廣泛運(yùn)用分析性復(fù)核的方法確定審計重點(diǎn)并進(jìn)行詳細(xì)審查。重點(diǎn)審計工程量、工程定額的套用、材料用量及價差、取費(fèi)程序。

二、突出重點(diǎn)資金審計，促進(jìn)資金安全高效使用

專項資金是指具有專門用途的資金，是國家為了發(fā)展、扶持某項事業(yè)而專門設(shè)立的，比如扶貧資金、救災(zāi)資金、國債專項資金等。專項資金的撥付、使用、監(jiān)督等管理是否到位，直接關(guān)系到國計民生，關(guān)系到社會的穩(wěn)定和發(fā)展。因此，深化專項資金審計是堵塞漏洞的重要一環(huán)。

（一）抓住資金源頭。專項資金的投入大都以縣市為主要投向。資金的來源多數(shù)是通過財政渠道和上級主管部門；資金的分配，主要是掌握在有資金分配權(quán)的部門和審批權(quán)的人員手中。在審計中，應(yīng)緊緊抓住資金的分配縱向、橫向銜接關(guān)系、查找資金的來龍去脈，特別要注意上級分配的指標(biāo)與賬款的核對，指標(biāo)分配與資金到賬數(shù)的核對，上級分配的指標(biāo)、項目、用途與縣市級安排的指標(biāo)、項目、用途核對，從而查找資金分配層次中的漏洞，揭露資金分配中的不正之風(fēng)。

（二）掌握資金走向。首先以會計賬薄和會計憑證為基礎(chǔ)，查找收入是否及時入賬；查找撥付資金或?qū)ｍ椯Y金支出的去向，弄清有無虛列支出、轉(zhuǎn)移資金的情況。其次審查銀行賬戶，應(yīng)在現(xiàn)金和有價證券突擊盤點(diǎn)的同時，對被審計單位在金融機(jī)構(gòu)開設(shè)的銀行賬戶進(jìn)行清查。一方面根據(jù)被審計銀行賬戶開設(shè)情況，向有關(guān)金融機(jī)構(gòu)簽發(fā)被審計銀行存款函證；另一方面要求被審計單位提供所有銀行對賬單，編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表，逐戶核實，從中發(fā)現(xiàn)線索，一查到底。

（三）分析往來款項。目前，有些資金使用單位利用往來賬戶進(jìn)行作弊，把往來賬戶當(dāng)成“掩體”，嚴(yán)重影響了會計信息的真實性，造成專項資金流失。在審計中，要注意對往來賬的真實性、可靠性的審查，對資金活動軌跡進(jìn)行清理，跟蹤核對。

（四）核實工程項目。專項資金投入的最終成果主要反映在工程項目上，工程造價真實與否，有無侵占、挪用專項資金，工程質(zhì)量的好壞等，也是審計的一個重點(diǎn)。要通過核實工程造價，分析資金的投入是否產(chǎn)生效益，確保專項資金發(fā)揮最大的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

三、突出重點(diǎn)部門審計，促進(jìn)廉潔高效行政

行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、經(jīng)濟(jì)管理部門是貫徹執(zhí)行黨和國家方針政策、法律法規(guī)的職能部門，也是黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要部門，加強(qiáng)對這些部門的審計監(jiān)督，促進(jìn)其將有限的政府資金節(jié)支、提效。在目前普遍實行會計集中核算后，單位明顯的違紀(jì)問題相對減少，而暗藏和非常規(guī)性的問題有可能出現(xiàn)。對此，審計的重點(diǎn)是：

（一）收入反映是不是完整。在審查賬面收入的合法性、真實性的同時，要圍繞收入的完整性重點(diǎn)審查部門、單位逃避會計核算中心監(jiān)督，將有關(guān)收入不納入會計核算中心監(jiān)督，設(shè)置賬外賬、以物抵收、報支抵收的行為。

（二）經(jīng)費(fèi)使用是不是合規(guī)。審查支出結(jié)構(gòu)，看其是否符合公共財政管理要求，行政成本是否真實、合理并體現(xiàn)社會效益最大化原則；審查大型建設(shè)項目和購置大型設(shè)備是否嚴(yán)格執(zhí)行了政府采購制度，有無不通過可行性論證和招投標(biāo)方式采購的問題。

（三）財產(chǎn)物資是不是安全。審查財產(chǎn)物資是否相符，有無擅自處置國有資產(chǎn)、將資產(chǎn)轉(zhuǎn)到賬外或下屬單位以及集體私分造成國有資產(chǎn)流失的問題；審查有無私自出租、出借國有資產(chǎn)和租金收入不納入會計核算，私設(shè)“小金庫”的問題。

（四）債權(quán)債務(wù)是不是真實。主要審查納入會計核算中心的債權(quán)債務(wù)是否真實，有無長期掛賬和資金被其他單位和個人占用以及違反規(guī)定對外投資等問題；有無弄虛作假，擅自沖銷往來賬的問題；有無將收回的款項長期不交會計核算中心進(jìn)行賬務(wù)處理，留作本單位周轉(zhuǎn)的問題。

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四、突出經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識和廉政意識

實踐證明，抓好對“一把手”的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，有利于強(qiáng)化監(jiān)督，有利于懲治腐敗，有利于預(yù)防犯罪，有利于保護(hù)干部。

（一）審計各項指標(biāo)完成情況。領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的重點(diǎn)內(nèi)容之一。它直接關(guān)系到單位各項工作能否正常運(yùn)轉(zhuǎn)，各項職能能否正常發(fā)揮。因此，通過分析審核收支總量、支出結(jié)構(gòu)、支出水平等財務(wù)收支計劃指標(biāo)，資產(chǎn)負(fù)債率，資產(chǎn)、負(fù)債增長率等與財務(wù)狀況相關(guān)的指標(biāo)，衡量領(lǐng)導(dǎo)干部任期期間組織收入的能力和滿足本單位各項支出的程度；衡量單位利用債權(quán)人提供資金開展業(yè)務(wù)活動的能力及反映債權(quán)人提供資金的安全保障程度，以此反映領(lǐng)導(dǎo)者任期期間履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的綜合情況。

（二）審計資產(chǎn)保值增值情況。資產(chǎn)是否保值增值體現(xiàn)了一個領(lǐng)導(dǎo)者的工作能力和管理水平。在審計中，要通過對凈資產(chǎn)的增減變化檢查和調(diào)整，抓住凈資產(chǎn)是否保值增值這一因素，來評定領(lǐng)導(dǎo)干部在任期期間單位的積累能力。通過對收支結(jié)余檢查情況的分析，反映領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間的家底情況，從而達(dá)到客觀公正地評價領(lǐng)導(dǎo)者任期所具備的綜合素質(zhì)和經(jīng)營管理水平。

（三）審計重大決策實施情況。圍繞重大經(jīng)濟(jì)決策是否符合程序，是否有個人獨(dú)斷專行、決策失誤，造成損失、浪費(fèi)和國有資產(chǎn)流失等問題。

（四）審計財務(wù)收支執(zhí)行情況。財政、財務(wù)收支的結(jié)果是從根本上反映一個單位經(jīng)濟(jì)活動的面貌，因此審計財政、財務(wù)收支，反映考察領(lǐng)導(dǎo)干部在管理本單位、本部門的經(jīng)濟(jì)活動中，是否執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律和遵守廉潔自律，是否做到了廉潔從政，有無侵占國有資產(chǎn)，以權(quán)謀私等違紀(jì)違規(guī)行為。

五、發(fā)揮自身優(yōu)勢，配合重大案件查處

隨著反腐敗斗爭的深入開展，審計機(jī)關(guān)不僅有發(fā)現(xiàn)大要案線索的任務(wù)，而且也肩負(fù)著協(xié)助查處大案要案的重要職責(zé)。在實際工作中，審計部門面臨著客體交叉、違紀(jì)交錯、手段受到限制的現(xiàn)狀，在審計查處嚴(yán)重違法亂紀(jì)案件中，除了取得司法部門的配合支持外，還要加強(qiáng)同紀(jì)檢、監(jiān)察部門的密切配合。

（一）做好取證移交工作。審計機(jī)關(guān)在實施審計過程中，要注重大要案線索的查處，發(fā)現(xiàn)黨員干部或國家工作人員犯有嚴(yán)重錯誤和經(jīng)濟(jì)上違紀(jì)違法的行為，應(yīng)有意識地留心捕捉案源，并做好詳細(xì)的取證工作，經(jīng)過認(rèn)真整理，及時移交紀(jì)檢、監(jiān)察部門。

（二）建立聯(lián)席制度。為了掌握案情，審計與紀(jì)檢、監(jiān)察部門應(yīng)加強(qiáng)工作聯(lián)系，經(jīng)常交流、通報有關(guān)情況，建立行之有效的工作聯(lián)系、情況通報、聯(lián)席會議制度。

（三）配合案件查處。配合紀(jì)檢、監(jiān)察部門辦理大案要案，是由案件中違紀(jì)行為交錯而采取的必要形式。在集中辦案過程中，審計人員應(yīng)充分發(fā)揮其熟練財會知識的優(yōu)勢，深入挖掘可疑的經(jīng)濟(jì)事項或線索，找準(zhǔn)工作突破口，節(jié)省辦案時間，提高辦案效率。

第五篇：發(fā)揮親情在班主任工作中的作用

發(fā)揮親情在班主任工作中的作用

我曾經(jīng)看過班上學(xué)生寫的這樣一篇周記，講述了有一次放假回家的故事。按慣例每次都可以休息兩天，父母在家都設(shè)計好做什么，就等著兒子回來?？赡谴沃恍菹⒁惶?，這就使得原本的計劃都泡湯了，父母很失望，孩子很失望，失望相互之間不能好好說說話，談?wù)勑?。故事的高潮在于失望之后，父母還是遞上了一個月的生活費(fèi)，說：“看看，夠不夠？”，最后，小作者撲進(jìn)了他們的懷里，良久，哭著說了一句，“其實，我真的不想走。”盡管文章的語言很平實，結(jié)構(gòu)也簡單，但它深刻地描述了父母和孩子間那份濃濃的親情。親情，它是基于血緣關(guān)系建立起來的，真實、持久，是人類社會最美好的感情。那么我們可不可以把這種親情融入到教育中去，讓學(xué)生理解、尊重親情，從而把親情轉(zhuǎn)化為學(xué)習(xí)的動力呢？下面我們就來分析一下這種親情教育的可行性、作用和實施過程中的注意點(diǎn)。

一、實施親情教育的可行性

我們認(rèn)為原蘇聯(lián)心理學(xué)者包若維奇70年代提出的“動機(jī)圈”理論可以作為實施親情教育的理論依據(jù)?！皠訖C(jī)圈”理論強(qiáng)調(diào)，“德育的最重要的目標(biāo)是形成一定的動機(jī)—需要區(qū)，以及與其相應(yīng)的行為和行為方式。”在這個理論中，動機(jī)是分等級的，動機(jī)的的最高發(fā)展形式是道德信念和理想。人具有了信念和理想，就能自覺地支配自己的行為，使那些與自己的道德信念相矛盾的沖動服從于目標(biāo)和理解。

按照這一理論，如果我們在平時的教育中有意識地將親情的感人面展示給學(xué)生，通過講道理、舉例子的方法，讓學(xué)生自覺地感受親情，理解親情，并將之內(nèi)化為學(xué)習(xí)的動力，我想這種動力能夠推動學(xué)生持久地為自己理想目標(biāo)的實現(xiàn)而努力奮斗。

在實踐操作過程中，親情教育也不難。比如說我們可以利用班會課的時間給學(xué)生講“孟母三遷”的故事，請學(xué)生賞析朱自清先生的《背影》，我們也可以組織以“母愛”、“父愛”為主題的討論會，讓學(xué)生在學(xué)習(xí)、賞析、討論中懂得親情的偉大和重要。同樣我們也可以用角色轉(zhuǎn)換的方法，讓學(xué)生自己去體驗一下親情。比如說，在一個下大雨天，我們可以讓學(xué)生模擬家長給學(xué)生送雨傘，這種嘗試中可以促使學(xué)生更好更深刻地理解親情，一旦他有了這種理解，就容易形成為親情努力奮斗的動機(jī)，那么在實際的生活中不僅能形成良好的道德品質(zhì)，更重要的是他們就有了學(xué)習(xí)上前進(jìn)的動力，而這種動力將是永恒的。

二、施親情教育的作用

將親情融入到教育中，我們可以培養(yǎng)學(xué)生的“孝心”、“信心”、“恒心”。為人父母都想自己的孩子有顆“孝心”，好在日后多孝順自己。要達(dá)到目的，就需要把學(xué)生的德育工作重視起來。學(xué)校對學(xué)生進(jìn)行“親情教育”，親情看似平凡，實則孕育偉大。有親情的孩子既能愛父母，也能愛他人。教育學(xué)生愛父母，尊重父母。學(xué)生重了親情，自然就會有顆“孝心”。

親情教育能夠使后進(jìn)生有前進(jìn)的信心。任何一個班集體或多或少存在后進(jìn)生，要教育和轉(zhuǎn)化他們，消除他們的心理障礙，必須用真摯的情感，這種真摯的情感我想親情應(yīng)該是最好的選擇。父母的期望、關(guān)心、理解可以讓他們重新振作，可以喚起他們對所犯錯誤的自責(zé)和悔恨，使他們從痛苦自卑中解脫出來，激發(fā)起他們要求上進(jìn)的動力，增強(qiáng)自信心，推動他們不斷向更好的方向轉(zhuǎn)化。

班主任在進(jìn)行思想道德教育中最基本的手段是曉之以理，動之以情。而親情教育最能叩開學(xué)生的心扉。任何一個學(xué)生他都能夠感受到親情，可以說親情無處不在、無時不有，將親情融入到教育之中，可以避免空洞的說教，一下子就拉近了師生間的距離。這種教育對學(xué)生的作用也將是持久的。學(xué)生以親情為動力，學(xué)習(xí)上的恒心也自然就培養(yǎng)起來了。

三、實施親情教育的注意點(diǎn)

首先，親情教育應(yīng)該是深刻的，要觸及到學(xué)生心靈最深、最脆弱的地方，才能夠起到一語驚醒夢中人的效果。如果只是浮于表面，觸不到學(xué)生心靈最深處，那只能像打水漂一樣，在水面上輕輕跳幾下，最多也就留下淺淺的幾圈波紋，一會兒就沒有了。

其次，實施親情教育不能有“恨鐵不成鋼”的想法，不能操之過急。要靜下心來，真正與學(xué)生進(jìn)行心與心的交流，否則就會使學(xué)生很容易產(chǎn)生一種“聽聽感動，想想激動，過后一動不動”的現(xiàn)象，親情教育這樣就是空談了。

最后，實施親情教育要求教師要與家長多聯(lián)系，多了解學(xué)生在家的情況。另外教師平時要多接觸學(xué)生，了解他們的思想狀況，要掌握一些教育學(xué)、心理學(xué)的知識。只有這樣我們在實施親情教育才能做到事半功倍。