第一篇：當(dāng)前干部隊(duì)伍現(xiàn)狀及加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的探討

當(dāng)前干部隊(duì)伍現(xiàn)狀及加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的探討

2007-11-19 10:23:32 | 來(lái)源：青島膠州市地稅局 | 作者：辛丕吉干部隊(duì)伍建設(shè)，百年大計(jì)。前一段時(shí)間，我和人事政工科、辦公室的同志，先后到8個(gè)基層單位進(jìn)行了工作調(diào)研，并通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、面對(duì)面交心等多種形式，與13名中層干部就當(dāng)前干部隊(duì)伍現(xiàn)狀，交換了意見(jiàn)。與62名一般干部進(jìn)行了思想、情感交流，感慨頗多。干部隊(duì)伍學(xué)歷狀況有了量的提高。全局在職干部219名，87.2%拿到大專(zhuān)以上學(xué)歷文憑，其中有2人拿到研究生學(xué)位，有16人拿到學(xué)士學(xué)位，有134人拿到本科文憑；還有12人取得了注冊(cè)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)稅務(wù)師資格證書(shū)。從膠州局干部隊(duì)伍來(lái)看，絕大多數(shù)干部銳意進(jìn)取，人心振奮，在工作中曾相繼創(chuàng)新推出了“四零目標(biāo)”、“兩督一考”、“金橋提醒服務(wù)網(wǎng)”、“一桌全能化”服務(wù)、外籍個(gè)人納稅約談等創(chuàng)新舉措，這對(duì)提高工作水平、執(zhí)法服務(wù)水平以及推動(dòng)地稅事業(yè)的發(fā)展等都發(fā)揮了極其重要的作用。

但是，也應(yīng)看到，干部隊(duì)伍建設(shè)工作中還有不少不盡人意的地方，一些干部職工素質(zhì)不完全適應(yīng)當(dāng)前地稅事業(yè)發(fā)展需要。有的同志直言不諱地說(shuō)，我們稅務(wù)系統(tǒng)的一些同志近幾年忽視了艱苦奮斗在思想建設(shè)中的意義，有些領(lǐng)導(dǎo)干部也放松了艱苦奮斗的教育，致使相當(dāng)一部分人觀念淡薄，為之實(shí)踐的自覺(jué)性也大大降低。本文試圖從剖析當(dāng)前膠州地稅干部隊(duì)伍現(xiàn)狀入手，以期探討在新形勢(shì)下加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的問(wèn)題，僅供商榷。

一、干部隊(duì)伍的主流

通過(guò)與大家交流，我認(rèn)為：堅(jiān)持“以人為本”是科學(xué)發(fā)展觀的核心和本質(zhì)，人是發(fā)展的實(shí)踐主體和價(jià)值主體，推動(dòng)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，必須緊緊依靠廣大人民群眾。干好稅收事業(yè)同樣離不開(kāi)廣大干部職工。作為稅務(wù)戰(zhàn)線上的一員，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)“以人為本”的關(guān)鍵之處，就是要提高我們的能力素質(zhì)、增長(zhǎng)工作的本領(lǐng)。只有干事創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)提高了，我們的工作才能有創(chuàng)新，才能有發(fā)展，才有可能創(chuàng)造一流的業(yè)績(jī)。在稅收工作中，廣大稅務(wù)干部都能?chē)?yán)格執(zhí)行黨和國(guó)家的各項(xiàng)法律法規(guī)和政策，能夠貫徹落實(shí)局黨委的各項(xiàng)決定和要求，絕大多數(shù)干部都具備了一定的工作能力和經(jīng)驗(yàn)，能夠正確履行崗位職責(zé)，較好地完成本崗位的工作職責(zé)與領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。在干部職工的共同努力下，我局的各項(xiàng)工作取得了顯著成績(jī)，先后被授予省局“六好基層單位”、“全省優(yōu)秀納稅服務(wù)中心”、青島地稅系統(tǒng)目標(biāo)考核先進(jìn)單位、“青島地稅系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作先進(jìn)單位”和“青島市文明單位標(biāo)兵”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)?？偟母杏X(jué)，膠州地稅這支隊(duì)伍的創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)，主要亮點(diǎn)表現(xiàn)在：

（一）創(chuàng)建“提醒服務(wù)網(wǎng)”深化稅收宣傳涉稅服務(wù)。通過(guò)與山東移動(dòng)通信有限責(zé)任公司膠州分公司聯(lián)系，利用其移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)覆蓋面廣、信息量大、傳送信息迅速可靠的特點(diǎn)，安裝了“企業(yè)信息發(fā)布系統(tǒng)”，于2004年4月1日創(chuàng)建了“提醒服務(wù)網(wǎng)”。一是建立健全企業(yè)信息發(fā)布系統(tǒng)用戶(hù)手冊(cè)。將全市3770戶(hù)企業(yè)、724戶(hù)外資企業(yè)以及3950戶(hù)個(gè)體工商業(yè)戶(hù)的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、法人代表、單位負(fù)責(zé)人的手機(jī)號(hào)碼輸入企業(yè)信息發(fā)布系統(tǒng)用戶(hù)手冊(cè)，通過(guò)“企業(yè)信息發(fā)布系統(tǒng)”統(tǒng)一發(fā)布，使納稅人在第一時(shí)間迅速了解最新稅收政策。二是稅收宣傳月期間開(kāi)展“稅收宣傳短信天天發(fā)”活動(dòng)。全局219名干部職工，充分利用自己的手機(jī)、因特網(wǎng)等現(xiàn)代化手段，每人每天都要向納稅人、同事、親戚朋友發(fā)送10條以上的稅收宣傳信息。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全局干部職工每天都在向外發(fā)送稅收宣傳信息兩千多條，僅稅收宣傳月期間就發(fā)送信息達(dá)4萬(wàn)多條。三是“個(gè)性化的溫馨留言”提醒服務(wù)。針對(duì)涉外企業(yè)的特點(diǎn)，尊重涉外企業(yè)特定的文化背景和管理方式，在涉外稅收服務(wù)、管理過(guò)程中實(shí)施了“個(gè)性化的溫馨留言”提醒服務(wù)。改變以前對(duì)納稅人的逾期申報(bào)行為采取事后催報(bào)處罰的辦法，以往習(xí)慣地將催報(bào)行為簡(jiǎn)單地劃為執(zhí)法行為，造成了部分納稅人因不熟悉稅收政策而受到處罰，尤其是對(duì)新辦企業(yè)造成了不必要的損失。將催報(bào)環(huán)節(jié)前移，在申報(bào)期結(jié)束前3日內(nèi)，對(duì)未申報(bào)的納稅人，通過(guò)“企業(yè)信息發(fā)布系統(tǒng)”發(fā)到納稅人的手機(jī)上，并告知逾期申報(bào)的處罰標(biāo)準(zhǔn)。由于“提醒服

務(wù)網(wǎng)”覆蓋面廣，令納稅人倍感親切，提升了稅務(wù)機(jī)關(guān)在納稅人心中的形象。四是“提醒服務(wù)網(wǎng)”和12366服務(wù)熱線相結(jié)合，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。納稅人對(duì)“提醒服務(wù)網(wǎng)”上的疑問(wèn)，可撥打12366進(jìn)行咨詢(xún)，也可通過(guò)12366反映、投訴一切涉稅問(wèn)題。

（二）探索實(shí)行“一桌全能化”服務(wù)，全面提高稅收服務(wù)水平。省局領(lǐng)導(dǎo)基層調(diào)研典型經(jīng)驗(yàn)和做法推介專(zhuān)刊之二按語(yǔ)這樣評(píng)價(jià)“一桌全能化”服務(wù)工作：納稅服務(wù)作為稅務(wù)機(jī)關(guān)一項(xiàng)重要的工作內(nèi)容，其核心是為納稅人提供高效、快捷、經(jīng)濟(jì)的涉稅服務(wù)。隨著“納稅服務(wù)年”活動(dòng)的不斷深入，全系統(tǒng)納稅服務(wù)工作形式和內(nèi)涵不斷得到豐富和深化，取得了良好成效。膠州市地稅局立足實(shí)際，融合“一窗式”和“一站式”服務(wù)理念，提出了“一桌全能化”服務(wù)工作思路，既優(yōu)化了稅收服務(wù)，又促進(jìn)了稅收管理，得到了社會(huì)各界和廣大納稅人的一致好評(píng)，不失為一種有益的探索和有效的嘗試?！耙蛔朗健比芑?wù)被膠州市精神文明建設(shè)委員會(huì)評(píng)為該市2004年度機(jī)關(guān)文明服務(wù)品牌。

（三）積極創(chuàng)建與地稅事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的“兩督一考”管理體系，社會(huì)各界對(duì)稅務(wù)人員的投訴降到零點(diǎn)。監(jiān)督制約的力度明顯增大，由公開(kāi)到隱蔽、由有形到無(wú)形的改變，給人以監(jiān)督無(wú)處不在感覺(jué)，使試圖以稅謀私者不敢輕舉妄動(dòng)?！皟啥揭豢肌笔垢刹柯毠さ淖黠L(fēng)紀(jì)律、稅容風(fēng)紀(jì)、服務(wù)態(tài)度及效率等方面都有了很大程度轉(zhuǎn)變，干部隊(duì)伍的社會(huì)形象、社會(huì)滿(mǎn)意度明顯提高。當(dāng)年參加膠州市行風(fēng)評(píng)議首次取得第二名的好名次，所屬的7個(gè)稅務(wù)所在參加駐地鎮(zhèn)級(jí)人大行風(fēng)評(píng)議中5個(gè)所排名第一，2個(gè)所獲“人民信得過(guò)（滿(mǎn)意）單位”，李哥莊稅務(wù)所還被評(píng)為膠州市行風(fēng)建設(shè)“示范窗口”。

（四）對(duì)韓籍人員納稅約談工作，找到了一把解決外籍人員個(gè)人所得稅管理的“金鑰匙”。省局涉外稅收管理處段培真處長(zhǎng)對(duì)膠州市地稅局用信息化手段對(duì)外籍個(gè)人實(shí)施精細(xì)化管理取得的顯著成效給予高度評(píng)價(jià)。認(rèn)為膠州市地稅局探索開(kāi)展的韓籍人員納稅約談工作，找到了一把解決外籍人員個(gè)人所得稅管理的“金鑰匙”。以約談工作帶動(dòng)涉外稅收管理工作的全面提高，實(shí)現(xiàn)和尋找涉外稅收新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

（五）集思廣益，破解“小產(chǎn)權(quán)房”征管難題。干部職工在加強(qiáng)“四房”稅收管理過(guò)程中，針對(duì)村委以建設(shè)村民樓名義開(kāi)發(fā)的“小產(chǎn)權(quán)房”的售后不辦正規(guī)產(chǎn)權(quán)證、不需開(kāi)具發(fā)票、收入控管難的實(shí)際情況，摸索建立了以“銷(xiāo)售平面圖”控房源，綜合治稅網(wǎng)絡(luò)為依托的稅收管理辦法，取得了很好的效果。目前，已控管“村民樓”開(kāi)發(fā)項(xiàng)目可售面積7萬(wàn)平方米，“小產(chǎn)權(quán)房”842套，征收入庫(kù)稅款260萬(wàn)元，同時(shí)監(jiān)控立項(xiàng)“小產(chǎn)權(quán)”村民樓的項(xiàng)目11個(gè)，監(jiān)控建筑業(yè)、銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn)營(yíng)業(yè)稅等地方各稅1100萬(wàn)元。

在與社會(huì)各界人士座談了解時(shí)，他們一致反映，膠州局通過(guò)加強(qiáng)教育和培訓(xùn)，干部隊(duì)伍自律意識(shí)明顯增強(qiáng)。近年來(lái)，加強(qiáng)了對(duì)干部職工的理想信念、宗旨意識(shí)、大局觀念等政治思想教育以及職業(yè)道德、家庭美德、黨風(fēng)廉政等道德品質(zhì)教育，確保了干部職工思想穩(wěn)定，工作態(tài)度端正，道德品質(zhì)良好，在執(zhí)法和管理過(guò)程中，能克服種種物質(zhì)誘惑，以稅謀私，“吃、拿、卡、要、報(bào)”等現(xiàn)象很少發(fā)生，收人情稅、關(guān)系稅的現(xiàn)象大大減少，社會(huì)形象越來(lái)越好。

二、存在的主要問(wèn)題及原因

（一）主要問(wèn)題。一是管理和監(jiān)督方面存在漏洞。首先，存在不按規(guī)定請(qǐng)（休）事假的現(xiàn)象。本應(yīng)由單位、部門(mén)正職批準(zhǔn)的，有時(shí)副職和內(nèi)設(shè)科長(zhǎng)也批。從全局情況看，管理不嚴(yán)、遷就照顧、超時(shí)間、越權(quán)限的批假在有些單位還不同程度的存在。其次，工作日午餐請(qǐng)批假把關(guān)不嚴(yán)，越權(quán)批假，且不報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)備案審批，可以說(shuō)，不想在局里吃飯，只要跟直接領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)一聲就行，基本上處于放任自流狀態(tài)。再次，工作日時(shí)間外出的監(jiān)督跟不上。只要在外出登記本上寫(xiě)上下企業(yè)就行了，到那個(gè)企業(yè)去，去還是沒(méi)去不知道，缺乏跟蹤監(jiān)督，基本上處于放任自流狀態(tài)。這些監(jiān)督管理上的漏洞使個(gè)別人員處于無(wú)組織、無(wú)約束狀態(tài)，上哪去、干什么沒(méi)人管，違紀(jì)違法問(wèn)題就很容易發(fā)生。二是工作作風(fēng)上，不求奮發(fā)進(jìn)取，貪圖安逸。有些同志思想懶散，害怕艱苦，以環(huán)境舒適，工作清閑為滿(mǎn)足。不是和別人比工作、比

貢獻(xiàn)，而是比舒服、比享樂(lè)；視艱苦為吃虧，看艱苦奮斗者為“傻子”?？创殑?wù)，看待稅收事業(yè)的各個(gè)方面，往往是以是否與己有利為標(biāo)準(zhǔn)。如我們有的稅務(wù)所設(shè)在較偏僻的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有的同志就認(rèn)為駐地偏遠(yuǎn)，在基層所工作交通不便，條件艱苦，存在著基層工作吃虧的思想。三是在物質(zhì)生活上，追求享樂(lè)思想滋長(zhǎng)。有個(gè)別人腦子里經(jīng)常盤(pán)算的是“位子”、“票子”，巴不得“工作很輕松，職務(wù)經(jīng)常升，工資年年調(diào)，獎(jiǎng)金月月發(fā)”發(fā)了獎(jiǎng)金還嫌數(shù)額少“不過(guò)癮”。

（二）主要原因。干部隊(duì)伍中存在的問(wèn)題，究其原因，主要是以下幾點(diǎn)：一是隊(duì)伍老化，人員結(jié)構(gòu)失衡。伴隨著一輪一輪的機(jī)構(gòu)人事改革，我局已經(jīng)10年沒(méi)有進(jìn)新的人員，干部職工中年齡最小的也達(dá)到30歲，平均年齡偏高，人員結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了斷層，隊(duì)伍的逐漸老化，造成工作心態(tài)的變化，年齡層次分布不合理，也造成了干部隊(duì)伍的梯隊(duì)建設(shè)的不合理，還造成一些素質(zhì)高、工作成績(jī)突出的干部得不到提拔重用，致使整個(gè)隊(duì)伍活力不夠、沖勁不足，缺乏一種昂揚(yáng)朝氣、蓬勃銳氣，不利于地稅事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。二是文憑與水平是不等式。我局干部大部分具備大專(zhuān)以上學(xué)歷，但多數(shù)是參加各種成人高考、自考或函授學(xué)習(xí)取得的，個(gè)別同志對(duì)學(xué)習(xí)的根本目的缺乏正確的認(rèn)識(shí)，滿(mǎn)足于拿文憑、混學(xué)歷，真正的專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平仍然不太高，表現(xiàn)為“單一型”人才比較普遍存在，而“復(fù)合型”人才相對(duì)較少，而且很多干部認(rèn)為有了大學(xué)文憑就萬(wàn)事大吉，不注意日?！俺潆姟?，保持持久的學(xué)習(xí)力。有一些干部缺乏憂(yōu)患意識(shí)，取得一點(diǎn)成績(jī)就沾沾自喜，工作中照搬硬套，因循導(dǎo)距，安于現(xiàn)狀，一旦碰到復(fù)雜問(wèn)題就束手無(wú)策。三是激勵(lì)機(jī)制作用發(fā)揮不夠。一是由于干部職位設(shè)置有限，對(duì)部分優(yōu)秀的干部，得不到在級(jí)別待遇上的激勵(lì)和肯定，致使一般干部心態(tài)變化大。二是雖然我局有目標(biāo)考核和能級(jí)管理制度，但由于考核體系不十分健全，制度執(zhí)行不嚴(yán)格，個(gè)人的收入待遇沒(méi)有與現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、個(gè)體能力素質(zhì)緊密地掛起鉤來(lái)，導(dǎo)致有些干部事業(yè)心和責(zé)任感不強(qiáng)，工作敷衍塞責(zé)，不動(dòng)腦筋不計(jì)成效，缺乏主動(dòng)性、積極性，“干好干壞一樣”的現(xiàn)象還普遍存在。四是個(gè)人的因素。受社會(huì)上不良風(fēng)氣的影響，在思想認(rèn)識(shí)上，把艱苦奮斗的觀念曲解為“苦行僧主義”。有的人把在工作中會(huì)“享受”當(dāng)作新觀念來(lái)傳播，卻把優(yōu)良傳統(tǒng)看成是舊觀念、“老黃歷”、“不管用了”，而加以拋棄。把大手大腳看成是“氣派”，認(rèn)為勤儉節(jié)約是“小氣”。產(chǎn)生這些錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)的根源，是個(gè)別人的理想觀、人生觀、得失觀、價(jià)值觀樹(shù)得不牢，對(duì)我國(guó)的國(guó)情不甚了解。他們對(duì)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)有什么作用，違背優(yōu)良傳統(tǒng)會(huì)有什么損失，缺少切身體會(huì)。不少人缺乏基本的馬克思主義理論知識(shí)，分不清艱苦奮斗與地稅事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)持續(xù)發(fā)展的關(guān)系，甚至將兩者對(duì)立。

三、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的措施

（一）落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。黨的十七大進(jìn)一步闡述了落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要性?？茖W(xué)發(fā)展觀已經(jīng)為我們地稅事業(yè)的發(fā)展指明了方向，也為我們正確履行職能注入了新的思想內(nèi)涵。一是繼續(xù)保持領(lǐng)導(dǎo)班子的先進(jìn)性。健全和落實(shí)黨委理論中心組學(xué)習(xí)和政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)理論、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高駕馭全局、科學(xué)決策、綜合協(xié)調(diào)、開(kāi)拓創(chuàng)新等能力；進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，虛心征求群眾意見(jiàn)，注意傾聽(tīng)群眾聲音，幫助群眾排憂(yōu)解難，提高黨委的號(hào)召力、向心力、凝聚力；堅(jiān)持民主集中制和集體決策制度，保證領(lǐng)導(dǎo)班子的高效、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，充分發(fā)揮黨委的核心領(lǐng)導(dǎo)作用。二是繼續(xù)完善激勵(lì)機(jī)制，建立充滿(mǎn)生機(jī)和活力的用人機(jī)制。繼續(xù)實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗和領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)聘任制度；穩(wěn)步推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部和普通干部的崗位輪換；全面推行中層領(lǐng)導(dǎo)干部年度述職和群眾評(píng)議；形成“比能不比級(jí)”的良好創(chuàng)業(yè)氛圍，將能級(jí)管理與工作創(chuàng)新相結(jié)合，無(wú)論能級(jí)高低，凡是所提出工作思路或工作方式方法有創(chuàng)新且被本局或上級(jí)機(jī)關(guān)認(rèn)可的，在能級(jí)調(diào)整或重新評(píng)定中可以適當(dāng)給予直接加分，以充分調(diào)動(dòng)干部的積極性和創(chuàng)造性。三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。深入開(kāi)展黨紀(jì)政紀(jì)和“兩個(gè)務(wù)必”教育，強(qiáng)化“兩權(quán)”監(jiān)督制約。嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，重點(diǎn)查處貪污、受賄、以權(quán)謀私等違法違紀(jì)案件。

（二）地稅干部隊(duì)伍必須解決易進(jìn)難出，流動(dòng)性差的問(wèn)題。作為社會(huì)上“金飯碗”的公務(wù)員隊(duì)伍，雖然規(guī)定了一系列進(jìn)出的規(guī)則，但就其操作實(shí)踐來(lái)看，除非有嚴(yán)重的違法違紀(jì)行為，出公務(wù)員隊(duì)伍的大門(mén)一直是關(guān)著的；還有由于內(nèi)部流動(dòng)性的不足，有的干部在一個(gè)基層所，甚至一個(gè)崗位上一干十幾年，就是再高的積極性也會(huì)消失的。易進(jìn)難出、流動(dòng)性差的實(shí)際情況造成了隊(duì)伍中部分公務(wù)員心態(tài)的變化，不求上進(jìn)、消極工作的心態(tài)還是有一定的市場(chǎng)。一定要建立必要的流動(dòng)性，使干部隊(duì)伍形成能進(jìn)能出、能上能下的流動(dòng)機(jī)制，形成必要的危機(jī)意識(shí)，消除工作中的惰性和消極心理。在具體的單位范圍內(nèi)一定要形成定期的、規(guī)律的流動(dòng)機(jī)制，包括崗位任職最高年限、崗位輪換、雙向選擇等。

（三）采取多種形式，搞活教育。一是有益的探索。以“大講堂”授課，積極構(gòu)建干部教育培訓(xùn)新格局。今年九月中旬，為期一周的2007年度干部更新知識(shí)培訓(xùn)班正式開(kāi)學(xué)，青島市委黨校教授周牟洮的精彩演講拉開(kāi)了2007年全員教育培訓(xùn)“大講堂”活動(dòng)的序幕。舉辦本次教育培訓(xùn)班改變了以往的封閉式、外出脫產(chǎn)辦班的教育培訓(xùn)形式，采取了將培訓(xùn)課堂延伸到全局的思路，除了安排40名學(xué)員在膠州市委黨校參加脫產(chǎn)培訓(xùn)以外，將一部分比較重要的，富有特色的講課安排在局七樓會(huì)議室統(tǒng)一授課，讓全局干部職工都參與培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，在全局范圍內(nèi)上大課，為建立大培訓(xùn)格局打好基礎(chǔ)，也是將來(lái)組織集中培訓(xùn)的一個(gè)重要形式。為保證此次教育培訓(xùn)質(zhì)量，局黨委和膠州市委黨校精心策劃和協(xié)商，為這期培訓(xùn)班安排了有豐富教育培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)的教授和講師，水平和層次很高，并專(zhuān)門(mén)從青島市委黨校邀請(qǐng)了資深教授和專(zhuān)家授課，開(kāi)闊干部的眼界，拓寬知識(shí)面。安排的培訓(xùn)內(nèi)容非常的豐富，涉及了國(guó)際政治形勢(shì)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析、廉政建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、稅收業(yè)務(wù)、新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、依法行政等專(zhuān)業(yè)知識(shí)。學(xué)習(xí)形式上也是豐富多彩，靈活多樣，有授課，有演講，有視頻學(xué)習(xí)、有互動(dòng)交流，社會(huì)實(shí)踐等。安排學(xué)習(xí)課程緊密，內(nèi)容比較新穎，符合地稅工作開(kāi)展的需要，得到了廣大干部的積極響應(yīng)。開(kāi)展教育培訓(xùn)“大講堂”的目的就是要按照“注重綜合素質(zhì)、提升崗位能力、創(chuàng)新培訓(xùn)方式、實(shí)施全員培訓(xùn)、促進(jìn)終身學(xué)習(xí)”的思路，通過(guò)扎扎實(shí)實(shí)的抓好“五員”專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)、日常教育培訓(xùn)、大講堂全員集中培訓(xùn)，全面提高干部的政治、文化素質(zhì)和實(shí)際工作能力，造就一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正、服務(wù)規(guī)范的稅務(wù)干部隊(duì)伍，構(gòu)建具有稅務(wù)特色的、能夠不間斷地激發(fā)廣大稅務(wù)干部在職學(xué)習(xí)、不斷提高自身能力的組織管理機(jī)制與服務(wù)保障體系，形成了局黨委重視教育培訓(xùn)、關(guān)心教育培訓(xùn)、每個(gè)同志熱愛(ài)學(xué)習(xí)的良好局面，在學(xué)習(xí)上和工作上形成比、學(xué)、趕、幫、超的良好氛圍。二是充分發(fā)揮社會(huì)、家庭的影響作用，搞好配合教育。在新形勢(shì)下，干部職工在精神狀態(tài)、工作和生活作風(fēng)上反映出來(lái)的問(wèn)題，不是孤立的，而是同他們的生活追求、價(jià)值觀念緊密聯(lián)系在一起的。又由于在新時(shí)期處于初級(jí)階段的社會(huì)環(huán)境中，社會(huì)和家庭對(duì)干部職工的影響，往往比稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部的政治教育具有更大的感召力。因此，要注意調(diào)動(dòng)社會(huì)力量和家庭力量，在培養(yǎng)干部職工樹(shù)立正確的人生觀，苦樂(lè)觀上下功夫。這就是大力宣傳社會(huì)各界艱苦創(chuàng)業(yè)、勤奮工作和自強(qiáng)不息、自學(xué)成才的典型事跡，發(fā)動(dòng)社會(huì)健康的輿論力量以熏陶和形象教育。以共產(chǎn)主義思想為指導(dǎo)，重點(diǎn)解決追求什么樣的生活樂(lè)趣，樹(shù)立什么樣的人生價(jià)值觀念；什么是“掉價(jià)”，什么是光彩；什么是“現(xiàn)代人”應(yīng)具有的意識(shí)和生活特點(diǎn)等問(wèn)題，促進(jìn)地稅系統(tǒng)的社會(huì)主義精神文明建設(shè)。同時(shí)，還要通過(guò)與干部職工家屬、親屬建立和保持經(jīng)常聯(lián)系，采用請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走訪、電話、書(shū)信等方式，請(qǐng)他們配合稅務(wù)系統(tǒng)的艱苦奮斗教育，幫助干部職工樹(shù)立以獻(xiàn)身地稅事業(yè)為榮，以刻苦成才為榮，以?xún)€樸為榮的觀念。三是大力宣揚(yáng)先進(jìn)典型的創(chuàng)業(yè)精神，搞好傳統(tǒng)教育?，F(xiàn)在許多基層干部職工對(duì)我黨艱苦奮斗的歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)了解不多。這次調(diào)研期間，我找了部分同志談心，發(fā)現(xiàn)他們對(duì)此認(rèn)識(shí)非常膚淺，有的知識(shí)一知半解。通過(guò)教育，要使他們懂得：我黨的歷史，就是一部不斷克服艱難困苦的艱苦奮斗的歷史。這就要深入進(jìn)行井岡山精神、長(zhǎng)征精神、延安精神，南京路上將八連“拒腐蝕永不沾”的精神，還有人民群眾上世紀(jì)創(chuàng)造的“五十年代的創(chuàng)業(yè)精神”，六十年代戰(zhàn)勝三年苦難的精神，“鐵人精神”，九十年代的抗洪精神等

教育，造成艱苦奮斗有功、艱苦奮斗光榮的良好風(fēng)氣。領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、發(fā)揚(yáng)吃苦在前、享受在后的精神，在地稅事業(yè)建設(shè)中，勵(lì)精圖治，為人表率。四是開(kāi)展群眾性的實(shí)踐活動(dòng)，搞好自我教育。培養(yǎng)艱苦奮斗的精神，除了要解決思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題外，更重要的是讓干部戰(zhàn)士在實(shí)踐中經(jīng)受鍛煉，用他們的親身感受進(jìn)行自我教育，自覺(jué)培養(yǎng)艱苦奮斗的習(xí)慣。首先，要大力開(kāi)展群眾性的勤儉節(jié)約，艱苦創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，把發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神同稅收工作緊密結(jié)合起來(lái)，在實(shí)踐中逐步體會(huì)到，艱苦奮斗不僅是國(guó)家和稅收事業(yè)的需要，而且是做人的一種美德；其次是根據(jù)每個(gè)階段在稅收工作中的突出表現(xiàn)及時(shí)開(kāi)展思想評(píng)議和表?yè)P(yáng)、鼓勵(lì)，使干部職工把關(guān)鍵時(shí)刻的吃苦耐勞和勇敢精神變成鞭策自己前進(jìn)的動(dòng)力；再次，關(guān)于發(fā)現(xiàn)和及時(shí)總結(jié)、表彰本單位的艱苦奮斗典型及其先進(jìn)事跡，使大家從身邊人、平常事中得到啟迪、受到教育。通過(guò)這類(lèi)活動(dòng)，可以使艱苦奮斗的精神在思想上得到升華，進(jìn)而在實(shí)際生活中蔚成風(fēng)氣。但是，僅靠教育是不夠的，關(guān)鍵還在于從制度上進(jìn)行約束，把艱苦奮斗的精神貫徹到具體的稅收工作中。特別是對(duì)于涉及稅收工作中的重大事項(xiàng)，要通過(guò)制度建設(shè)和創(chuàng)新加以規(guī)范。

（四）提高干部主動(dòng)接受黨組織和群眾監(jiān)督的自覺(jué)性。要組織干部學(xué)習(xí)鄧小平理論以及江澤民、胡錦濤同志的有關(guān)論述，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)“三個(gè)代表”及落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要思想精神，重溫《黨章》，充分認(rèn)識(shí)監(jiān)督在黨管干部中的地位和作用，明確監(jiān)督的方式、方法。通過(guò)學(xué)習(xí)，一要擺正位置，就是黨的干部不論職務(wù)高低，在黨的組織中都是普通的一員。只能組織領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人，不能個(gè)人領(lǐng)導(dǎo)組織。二要端正態(tài)度，明確黨對(duì)干部的監(jiān)督，既是黨的事業(yè)的需要，也是對(duì)干部本人的愛(ài)護(hù)，以接受監(jiān)督為榮，不接受監(jiān)督為恥。三要落實(shí)行動(dòng)，黨員干部要自覺(jué)參加黨的組織生活，接受黨組織和黨外群眾的監(jiān)督；要重視群眾的意見(jiàn)，經(jīng)常深入群眾傾聽(tīng)他們的呼聲；要保障黨員的權(quán)利不受侵犯，特別要支持和愛(ài)護(hù)那些敢提意見(jiàn)、敢于同不正之風(fēng)作斗爭(zhēng)的同志。各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)要做自覺(jué)接受群眾監(jiān)督的模范。

（五）通過(guò)地稅文化建設(shè)這個(gè)載體，提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。青島地稅系統(tǒng)組建13年來(lái)，實(shí)踐使我們深深認(rèn)識(shí)到：創(chuàng)建地稅文化已迫在眉睫。地稅文化建設(shè)是實(shí)現(xiàn)“以人為本是靈魂”的有效途徑。人的素質(zhì)如何，在一定意義上關(guān)系到青島地稅的命運(yùn)和前途，依法治稅需要有嚴(yán)格執(zhí)法的人作保證，稅收的繁重任務(wù)要靠每一個(gè)人去具體承擔(dān)，通過(guò)地稅文化建設(shè)，在提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)方面，可取得明顯的加速度。地稅文化建設(shè)是地稅日常思想政治工作的載體。以往的思想政治工作過(guò)于注重用外在的社會(huì)規(guī)范來(lái)要求干部，突出了政治的特性，忽略了文化對(duì)人的影響和人對(duì)文化的要求，搞統(tǒng)一模式而忽略了人的個(gè)性，因而顯得直露、生硬，過(guò)于呆板。因此，圍繞干部隊(duì)伍的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，借助地稅文化建設(shè)這一載體，積極深入地進(jìn)行思想道德建設(shè)，內(nèi)容豐富，形式活潑，富有人情味，可以在潛移默化中收到事半功倍的效果。一是要?jiǎng)?chuàng)新思維，變革觀念。進(jìn)行地稅文化建設(shè)，創(chuàng)新思維是第一位的，也就是解放思想，打破傳統(tǒng)的思維模式，堅(jiān)持實(shí)事求是，做到思想方法，思維模式和工作的根本改變。稅收任務(wù)的完成，在很大程度上取決于人的素質(zhì)，地稅文化的現(xiàn)代化。要使地稅文化適用稅收形勢(shì)的要求，觀念的變革是不可避免的，要逐步建立起一種與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的地稅文化心態(tài)。二是改造學(xué)風(fēng)。在學(xué)風(fēng)的建設(shè)中，突出創(chuàng)造性。我們不僅要發(fā)揚(yáng)毛澤東同志倡導(dǎo)的理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，強(qiáng)調(diào)求實(shí)，而且更應(yīng)該強(qiáng)調(diào)創(chuàng)造，強(qiáng)調(diào)突破，強(qiáng)調(diào)時(shí)代氣息。如：涉外地方稅收必須科學(xué)征管，我們一方面注重理論聯(lián)系實(shí)際去做深入扎實(shí)的工作。另一方面，開(kāi)闊思維視野，創(chuàng)造性地探索出了嚴(yán)征細(xì)管“外籍個(gè)人稅收約談”，豐富了地稅文化的內(nèi)涵。這一做法得到上級(jí)的肯定。三是在稅收實(shí)踐活動(dòng)中，突出群眾性。稅收實(shí)踐是地稅文化傳遞中不可缺少的環(huán)節(jié)，也是地稅文化傳播的主要渠道，如何講求實(shí)效，充分體現(xiàn)群眾性，是稅收實(shí)踐活動(dòng)亟待解決的問(wèn)題。要充分調(diào)動(dòng)起大家的學(xué)習(xí)積極性，營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，使隊(duì)伍的整體素質(zhì)迅速提高。要與開(kāi)展好爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)等一系列行之有效的活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)廣大干部的集體榮譽(yù)感，始終保持不竭的干勁和敢為人先的拼命精神，為了地稅事業(yè)更加輝煌的明天貢獻(xiàn)畢生的精力。

第二篇：干部隊(duì)伍現(xiàn)狀及加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的思考

干部隊(duì)伍現(xiàn)狀及加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的思考

***財(cái)政所

一、隊(duì)伍現(xiàn)狀

1、本單位核定編制情況：***財(cái)政所2005年配改核編30人，其中：原財(cái)政通過(guò)競(jìng)崗保留24人，經(jīng)管合并過(guò)來(lái)5人，企管合并過(guò)來(lái)1人。后于2009年新調(diào)入8人，分流人員重新上崗2人,調(diào)出2人，現(xiàn)實(shí)有人員38人。

2、現(xiàn)有人員情況:截止2010年底，在崗38人。其中：男17人，占職工總數(shù)的44.74%，女21人，占職工總數(shù)的55.26%;分流人員4人，男性2人，女性2人。

（1）專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員34人，占職工總數(shù)的89.47%。其中：中級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員1人，占職工總數(shù)的2.63%，初級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員33 人，占職工總數(shù)的86.84%。

（2）中共黨員17人，占職工總數(shù)的44.75%.二、結(jié)構(gòu)分析

1、按編制性質(zhì)劃分：事業(yè)人員38人，占職工總數(shù)的100%。

2、按文化程度劃分：大學(xué)本科學(xué)歷人員3人，占職工總數(shù)的7.89%；大專(zhuān)學(xué)歷人員18人，占職工總數(shù)的47.37%；中專(zhuān)學(xué)歷人員7人，占職工總數(shù)18.42%；高中及以下學(xué)歷人員10人，占職工總數(shù)的26.32%；

3、按職務(wù)級(jí)別劃分：正股級(jí)1人，占職工總數(shù)的2.63%；副股級(jí)2人，占職工總數(shù)的5.26%；一般干部35人，占職工總數(shù)的92.11%。

4、按年齡結(jié)構(gòu)劃分： 31歲-35歲人員1人，占職工總數(shù)的 1 2.63%；36歲-40歲5人，占職工總數(shù)的13.16%；41－45歲11人，占職工總數(shù)的28.95%;46－50歲15人，占職工總數(shù)的39.47%；51-54歲5人，占職工總數(shù)的13.16%;55歲以上的1人，占職工總數(shù)的2,63%。

按分:2012年到齡退休人員1人，***，男，1952年4月生，漢族，中共黨員，1980年10月參加工作，高中文化程度，現(xiàn)屬**分流待崗人員。

三、存在的問(wèn)題

（一）干部的年齡結(jié)構(gòu)不盡合理。近年來(lái)，進(jìn)入財(cái)政系統(tǒng)的年輕干部數(shù)量較少，使得干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不夠合理，整體年齡偏大，“新鮮血液”供給不足，僅從**財(cái)政所人員結(jié)構(gòu)而言，目前共有干部38人，平均年齡46歲。其中：30至40歲僅有6人，占干部總數(shù)的13.19%；其余均為40歲以上，而且都是上個(gè)世紀(jì)八、九十年代進(jìn)入財(cái)政隊(duì)伍的，年齡結(jié)構(gòu)老化已逐漸成為制約我縣財(cái)政事業(yè)發(fā)展的瓶頸。

（二）干部的綜合素質(zhì)亟待提高。雖然在近年來(lái)開(kāi)展了不少學(xué)習(xí)培訓(xùn)，但干部個(gè)人忽視學(xué)習(xí)的傾向仍一定程度的存在(特別是新時(shí)期的電腦知識(shí))，視學(xué)習(xí)為可有可無(wú)，不重視知識(shí)更新，精通財(cái)政政策業(yè)務(wù)的人員更是為數(shù)不多，部分干部?jī)H適合簡(jiǎn)單的收款和日常管理工作，只圖把工作應(yīng)付過(guò)去，宏觀分析的能動(dòng)性不足，業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的積極性不強(qiáng)，完善自身知識(shí)結(jié)構(gòu)的主動(dòng)性欠缺，各方面素質(zhì)難以得到有效提高，離財(cái)政改革新形勢(shì)下的信息化、法制化、科學(xué)化管理要求差距很大。在面臨工作職能轉(zhuǎn)型時(shí)一片茫然、無(wú)所適從，憑老經(jīng)驗(yàn)、靠老辦法辦事。有的干部雖然也在 2 學(xué)習(xí)，但流于形式、淺嘗輒止、不求甚解，人云亦云、照本宣科，不注意聯(lián)系實(shí)際，難以虛實(shí)結(jié)合，學(xué)以致用。如現(xiàn)有38人中不懂簡(jiǎn)單的電腦知識(shí)的18 人，占47.4%，雖說(shuō)每年要求，并定期培訓(xùn)還是難以脫盲。

（三）干部的主動(dòng)性難以調(diào)動(dòng)。有的干部領(lǐng)導(dǎo)讓做什么就做什么，推一推，動(dòng)一動(dòng)，甚至推也不動(dòng)，更談不上工作有起色、有創(chuàng)新。有的同志對(duì)領(lǐng)導(dǎo)指派的工作無(wú)動(dòng)于衷或消極接受，甚至陽(yáng)奉陰違。有的干部總覺(jué)得工作單調(diào)乏味，對(duì)工作失去興趣，工作無(wú)精打采，對(duì)自己無(wú)要求，工作拖拉，工作的質(zhì)量和效率低下。部分年齡偏大的干部存在“船到碼頭車(chē)到站”的思想，“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”。有的干部不求上進(jìn)，得過(guò)且過(guò)，缺乏刻苦鉆研、勤奮好學(xué)的精神，在工作上華而不實(shí)，只求應(yīng)付了事，特別是那些外勤干部，一人一村，平時(shí)閑得無(wú)聊，比待遇、評(píng)關(guān)系、扯是非成了他們的集中話題，有一種“工作干好干壞不能晉級(jí)，干多干少不能提干”的不正確認(rèn)識(shí)，任憑你使出渾身解數(shù)，制定再多制度和細(xì)則也補(bǔ)救不完那些負(fù)面影響。

（四）干部的服務(wù)意識(shí)需要加強(qiáng)。少數(shù)干部過(guò)分追求物質(zhì)利益，忽視精神上的自我完善，職業(yè)道德觀念淡化。淡薄了奉獻(xiàn)意識(shí)，喪失了敬業(yè)精神。少數(shù)干部缺少憂(yōu)患意識(shí)、危機(jī)意識(shí)，認(rèn)為進(jìn)了**工作就安穩(wěn)，端到了“鐵飯碗”，可以高枕無(wú)憂(yōu)了?！耙晕覟橹鳌钡乃枷胍廊桓畹俟蹋?wù)意識(shí)薄弱,工作拖沓, 作風(fēng)浮夸，工作不細(xì)致、不認(rèn)真；解決問(wèn)題只停留在表面，就事論事，不動(dòng)腦筋，缺少耐心，簡(jiǎn)單粗暴；遇到困難繞道走，碰到問(wèn)題拖、拉、推，問(wèn)題矛盾全上交，推諉扯皮現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

（五）干部的思想作風(fēng)不夠端正。有的干部精神不夠振作，意志上消沉，行為上消極，只圖安逸，不思進(jìn)取，只要照顧，不講奉獻(xiàn)；只比待遇不比貢獻(xiàn)，擺不正自己的位子，總感到自己吃虧，遇事不從自身找原因，一味責(zé)怪別人，始終處在一種不平衡的心態(tài)之中；有的干部辦事不講原則，團(tuán)結(jié)協(xié)作精神不夠，整天不琢磨事，只琢磨人，正事不干，嘀嘀咕咕，大事做不了，小事做不好；有的干部組織觀念淡薄，機(jī)關(guān)制度不遵守，不求紀(jì)律要自由，影響著機(jī)關(guān)中的其他干部。

四、對(duì)干部隊(duì)伍需加強(qiáng)工作事項(xiàng)的幾點(diǎn)思考

我們財(cái)政干部隊(duì)伍中這些問(wèn)題的出現(xiàn)一方面是其個(gè)人自身存在的原因，更主要的還是目前機(jī)制體制不完善、不健全，以及有關(guān)規(guī)章制度未能真正做到有效地貫徹執(zhí)行。同時(shí)，我認(rèn)為尚未建立健全符合現(xiàn)階段發(fā)展的管理、教育培訓(xùn)等工作機(jī)制，缺乏切合實(shí)際的考核激勵(lì)制度，也是最終導(dǎo)致干部工作態(tài)度不夠認(rèn)真，積極性不夠高，創(chuàng)新意識(shí)不夠強(qiáng)等突出問(wèn)題的原因所在。

（一）建立公開(kāi)的競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)機(jī)制。建立充滿(mǎn)生機(jī)和活力的選人用人制度，最根本的是要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，創(chuàng)造一個(gè)公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的選人用人環(huán)境，這是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和提高干部隊(duì)伍素質(zhì)的治本之策。增加選人用人的科學(xué)性、合理性、全面性，擴(kuò)大干部工作的民主。從而使優(yōu)秀的人才充實(shí)到更適合自己崗位，充分發(fā)揮自己的才干，同時(shí)讓那些整天渾渾噩噩、無(wú)所事事的人在思想上有一種危機(jī)感、緊迫感，激發(fā)他們的內(nèi)在激情和能動(dòng)性。

（二）建立規(guī)范的任用交流機(jī)制?！澳苌想y下、能進(jìn)難出” 4 是目前干部任用中的一個(gè)難題。要在重視思想觀念上引導(dǎo)和疏導(dǎo)的同時(shí)，建立和完善干部的任期制、聘任制、試用期制、辭職辭退制，積極探索建立具有較強(qiáng)“剛性”的優(yōu)勝劣汰機(jī)制，從制度上保證“能下能出”的實(shí)現(xiàn)，真正體現(xiàn)“能者上、平者讓、庸者下”，從而優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。建立真正的交流機(jī)制（不論社會(huì)背景、年齡、職務(wù)、性別），能讓干部在思想上樹(shù)立起一種憂(yōu)患意識(shí)，危機(jī)意識(shí)，促進(jìn)干部自覺(jué)搞好自身建設(shè)。

（三）建立科學(xué)的激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。要激活干部的工作熱情，始終保持良好精神狀態(tài)，非常重要的是要建立完善一個(gè)績(jī)效考核評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲機(jī)制。要按照“定期與日常、領(lǐng)導(dǎo)與群眾、內(nèi)部與外部、縣局與基層所”相結(jié)合的原則，對(duì)干部進(jìn)行考核，做到科學(xué)、合理、全面地評(píng)價(jià)干部的思想和工作，并將考核結(jié)果作為獎(jiǎng)懲培養(yǎng)和使用的重要依據(jù)。對(duì)考核優(yōu)秀和工作中作出突出貢獻(xiàn)的，要加大表彰、獎(jiǎng)勵(lì)和使用力度；對(duì)考核不稱(chēng)職或平時(shí)工作表現(xiàn)差的，采取告誡、降職、免職等約束措施。以此來(lái)激發(fā)干部的工作激情，使干部始終保持一種良好的工作精神狀態(tài)，多為群眾著想，更加務(wù)實(shí)工作。

（四）建立嚴(yán)格的考核監(jiān)督機(jī)制。對(duì)干部的監(jiān)督要多管齊下，標(biāo)本兼治，從制度上強(qiáng)化干部的自律意識(shí)，時(shí)時(shí)刻刻規(guī)范自己的行為，保持干部隊(duì)伍的純潔性。要把干部的談心談話、提醒告誡、民主生活會(huì)、組織考核與群眾評(píng)議等行之有效的做法有機(jī)結(jié)合起來(lái)，逐步健全和完善定期監(jiān)督與不定期監(jiān)督、黨內(nèi)監(jiān)督與群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督與輿論監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督體系，促使干部時(shí)刻保持清醒的頭腦，真正做到自重、自省、自警、自勵(lì)。

（五）建立可行的收入分配機(jī)制。將全縣所有干部的津補(bǔ)貼納入統(tǒng)籌考慮范圍，實(shí)現(xiàn)全縣一致，局所一致。讓扯待遇的人無(wú)借口，讓單位負(fù)責(zé)人專(zhuān)下心來(lái)搞管理，實(shí)現(xiàn)在局在所都一樣。

（六）建立完善的教育培訓(xùn)機(jī)制。從轉(zhuǎn)變和規(guī)范干部的思想意識(shí)、行為作風(fēng)、道德品質(zhì)著手，加強(qiáng)干部的自身建設(shè)、提高自身素質(zhì)，培育符合時(shí)代要求的財(cái)政干部。一是大力強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)。樹(shù)立起“不進(jìn)是退，慢進(jìn)也是退”的新觀念；樹(shù)立起不做“掩耳盜鈴、自欺欺人”的人，不做“坐井觀天、偏于一隅”的人，不做“自我陶醉、夜郎自大”的人，實(shí)現(xiàn)頭腦清醒，充滿(mǎn)激情，敢作敢為勇于爭(zhēng)先的新意識(shí)。二是要引導(dǎo)干部勤于學(xué)習(xí)，善于學(xué)習(xí)。實(shí)踐證明，不學(xué)必?zé)o術(shù)，但學(xué)而不用或?qū)W而無(wú)用，同樣也發(fā)揮不了作用，收不到效果。因此，財(cái)政干部不僅要自覺(jué)養(yǎng)成勤于學(xué)、敏于思、善于用的習(xí)慣，以增強(qiáng)學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性、針對(duì)性和實(shí)效性；也要把學(xué)習(xí)與調(diào)研、決策統(tǒng)一起來(lái)。及時(shí)準(zhǔn)確地掌握黨的各項(xiàng)方針政策，并積極向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，向基層學(xué)習(xí)，向群眾學(xué)習(xí)；堅(jiān)持學(xué)與用、知與行、說(shuō)與做的統(tǒng)一，以提高自身的道德修養(yǎng)和整體工作素質(zhì)。三是要以基層為陣地，運(yùn)用例會(huì)、講座和集中學(xué)習(xí)等多種途徑，開(kāi)展發(fā)展觀、價(jià)值觀、人生觀教育，提高干部隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)；有針對(duì)性地進(jìn)行政治理論、財(cái)經(jīng)法規(guī)、財(cái)政基礎(chǔ)知識(shí)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著力于復(fù)合型、多元化的知識(shí)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，以及創(chuàng)新型思維方式、行為方式的培養(yǎng)，切實(shí)全面提高每位干部的理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平，提高干部駕馭工作能力。三是工作上要求真、求深、求實(shí)。對(duì)人民群眾要有真情，對(duì)事業(yè)要用真心，對(duì)工作要付出真勁；牢固樹(shù)立“深入群眾才能服務(wù)群眾”的觀念。在深入 6 上下功夫，了解群眾在想些什么，從而確定應(yīng)該做什么。想群眾之所想，急群眾之所急，解群眾之所難；把扎實(shí)的工作作風(fēng)和求實(shí)的科學(xué)態(tài)度緊密結(jié)合起來(lái)，重實(shí)際、說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，真正把精力集中到各項(xiàng)工作的落實(shí)上。善于發(fā)現(xiàn)和解決新的矛盾與問(wèn)題，用真誠(chéng)的態(tài)度和務(wù)實(shí)的作風(fēng)，掌握駕馭經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局的主動(dòng)權(quán)。

第三篇：對(duì)當(dāng)前稅務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)初探

對(duì)當(dāng)前稅務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)初探

摘要：如何建立一支高素質(zhì)的地稅干部隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)稅收征管工作的科學(xué)化和現(xiàn)代化，是擺在我們面前的一個(gè)重要課題。

關(guān)鍵詞：稅務(wù)干部 隊(duì)伍建設(shè)

0 引言

政治路線確定以后，干部就是決定因素。稅務(wù)干部肩負(fù)著為國(guó)聚財(cái)，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供強(qiáng)大財(cái)力的重任，必須具有較高的綜合素質(zhì)。不僅要有堅(jiān)定的政治覺(jué)悟、良好的思想品德、熟練的稅收專(zhuān)業(yè)知識(shí)，還需具備必須的法律知識(shí)、管理知識(shí)、計(jì)算機(jī)知識(shí)、文化知識(shí)和成熟的心理素質(zhì)等，才能完成黨和國(guó)家賦予的神圣使命。如何建立一支高素質(zhì)的地稅干部隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)稅收征管工作的科學(xué)化和現(xiàn)代化，是擺在我們面前的一個(gè)重要課題。目前存在問(wèn)題及原因分析

經(jīng)過(guò)近幾年的努力，我們欣喜地看到，稅務(wù)干部的整體素質(zhì)有了明顯提高，社會(huì)形象有了顯著提升，稅收對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響也越來(lái)越大。但同時(shí)，受多種主客觀因素的影響，在稅務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)的過(guò)程中，還不可避免地存在著一些困難和問(wèn)題。

1.1 干部精神狀態(tài)不佳，思想政治素質(zhì)有待提高 當(dāng)前，我們地稅干部隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)方面還存在一些不足之處：少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)新意識(shí)弱化，開(kāi)拓精神不強(qiáng)；一些干部工作紀(jì)律不強(qiáng)，作風(fēng)散漫；一些部門(mén)和個(gè)人責(zé)任心不強(qiáng)，辦事推諉拖拉，效率偏低；一些干部面對(duì)艱巨的稅收任務(wù)，出現(xiàn)畏難情緒等。

1.2 人員結(jié)構(gòu)趨于老化，影響地稅事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展近幾年來(lái)，經(jīng)過(guò)加大崗位培訓(xùn)力度，地稅干部的業(yè)務(wù)水平有一定的提高。但是，從目前情況看，稅務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)還不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，一些干部職工稅收業(yè)務(wù)“不懂不會(huì)”問(wèn)題仍然存在。且隨著時(shí)間的流逝，人員年齡結(jié)構(gòu)趨于老化。面對(duì)現(xiàn)代化的征管手段和信息化工作要求，老同志雖工作經(jīng)驗(yàn)非常豐富，但仍顯能力不夠，精力不足。

1.3 依法治稅觀念不強(qiáng)，不能適應(yīng)法治社會(huì)要求 隨著我國(guó)加入WTO，對(duì)依法治稅工作的要求會(huì)越來(lái)越高。但是，目前依法治稅工作還存在一些問(wèn)題，主要有：一些稅務(wù)人員有法不依，違法不究，收“關(guān)系稅”、“人情稅”；一些單位和個(gè)人執(zhí)法程序不夠規(guī)范，執(zhí)法力度不夠，少罰或不罰、以補(bǔ)稅代罰款、越權(quán)審批等。這些問(wèn)題反映了我們稅務(wù)干部的法律素質(zhì)還不高，不能適應(yīng)依法治稅工作的需要。

1.4 信息化程度的發(fā)展，給稅務(wù)人員帶來(lái)新挑戰(zhàn) 隨著科技的發(fā)展和信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，給稅收工作帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。過(guò)去傳統(tǒng)的管理手段和管理方式已經(jīng)不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求，只有堅(jiān)持“科技加管理”的戰(zhàn)略，大力推進(jìn)稅收信息化水平，實(shí)現(xiàn)稅收征管的現(xiàn)代化，才是稅收工作的根本出路。目前稅務(wù)人員的信息化知識(shí)和操作技能還不能適應(yīng)要求，嚴(yán)重制約了稅收信息化水平的提高。解決對(duì)策和建議

2.1 提高思想政治水平，解決隊(duì)伍的“精神不振”問(wèn)題 精神狀態(tài)是干部作風(fēng)和修養(yǎng)的集中體現(xiàn)，反映了一個(gè)單位和一個(gè)人的精神風(fēng)貌。因此，必須在全系統(tǒng)中深入開(kāi)展思想政治教育，特別是要加強(qiáng)理想信念教育、職業(yè)道德教育和創(chuàng)新意識(shí)教育。通過(guò)采用一些喜聞樂(lè)見(jiàn)的教育形式，如組織觀看影視作品、外出參觀學(xué)習(xí)、召開(kāi)座談會(huì)、演講比賽、知識(shí)競(jìng)賽、辯論會(huì)等，避免單純的灌輸說(shuō)教，增強(qiáng)教育的針對(duì)性、說(shuō)服力和感染力。使干部培養(yǎng)良好的服務(wù)理念、樹(shù)立愛(ài)崗敬業(yè)的觀念、增強(qiáng)開(kāi)拓創(chuàng)新的意識(shí)，激發(fā)干部職工的積極性和自覺(jué)性。

2.2 提高稅收業(yè)務(wù)水平，解決“不懂不會(huì)”問(wèn)題 培訓(xùn)工作應(yīng)有針對(duì)性地根據(jù)每個(gè)人的水平和崗位要求分批開(kāi)展。首先要進(jìn)行能力測(cè)試，科學(xué)評(píng)估每個(gè)人的業(yè)務(wù)水平，再根據(jù)每個(gè)人的業(yè)務(wù)水平安排適合其業(yè)務(wù)水平的崗位。其次是有針對(duì)性地開(kāi)展崗位培訓(xùn)。要根據(jù)崗位特點(diǎn)，分層次進(jìn)行培訓(xùn)，授以不同的內(nèi)容。三是建立與之相配套的激勵(lì)機(jī)制。要大力營(yíng)造學(xué)業(yè)務(wù)、鉆研業(yè)務(wù)的氛圍，在干部使用上，要根據(jù)所需崗位要求，進(jìn)行公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)，并將業(yè)務(wù)知識(shí)作為考試的重點(diǎn)內(nèi)容，與獎(jiǎng)金待遇掛鉤。改變過(guò)去不分職位的競(jìng)爭(zhēng)辦法，使業(yè)務(wù)尖子能脫穎而出，促進(jìn)干部隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平的提高。

2.3 提高依法治稅水平，解決“違法行政”問(wèn)題①要提高對(duì)依法治稅工作的認(rèn)識(shí)，樹(shù)立正確的執(zhí)法觀念，增強(qiáng)干部的法律意識(shí)和自覺(jué)性，使稅收征管工作每個(gè)過(guò)程、每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)層面都納入法制化軌道。②要全面提高稅務(wù)干部的法律素質(zhì)。當(dāng)前應(yīng)主要抓好行政法基礎(chǔ)知識(shí)、行政處罰法、行政復(fù)議法、行政訴訟法等有關(guān)內(nèi)容的學(xué)習(xí)，使廣大干部熟悉履行職責(zé)所必須的法律知識(shí)，提高運(yùn)用法律手段解決涉稅事務(wù)的能力。③建立執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法的監(jiān)督，解決干部隊(duì)伍“為稅不廉”問(wèn)題。要根據(jù)稅收征管工作流程，對(duì)每個(gè)崗位的職責(zé)、權(quán)限、程序、辦事時(shí)限等進(jìn)行嚴(yán)格界定，將各個(gè)崗位的權(quán)力分解，責(zé)任明確到每個(gè)人，推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行。

2.4 提高信息化水平，解決“管理落后”問(wèn)題 一是要進(jìn)行全員的計(jì)算機(jī)應(yīng)用培訓(xùn)，實(shí)行人人過(guò)關(guān)、一票否決制度，不通過(guò)相關(guān)考核的，及時(shí)調(diào)整崗位。二是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)特別是網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)的培訓(xùn)，努力提高網(wǎng)絡(luò)管理和運(yùn)用水平，提高工作效率，確保稅收信息的安全。三是加強(qiáng)實(shí)現(xiàn)信息的共享。一方面是加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部信息的共享，特別是各系列之間稅收信息的傳遞和共享，確保信息的暢通；另一方面要加強(qiáng)與國(guó)稅、工商、銀行、建設(shè)、國(guó)土等部門(mén)，以及新聞單位的信息聯(lián)系，使稅務(wù)人員通過(guò)各種信息來(lái)源，加強(qiáng)稅收分析，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)稅源的監(jiān)控，提高稅務(wù)干部分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力，促進(jìn)征管水平的提高。

第四篇：加強(qiáng)干部隊(duì)伍教育管理,干部隊(duì)伍建設(shè)得到全面加強(qiáng)

加強(qiáng)干部隊(duì)伍教育管理，干部隊(duì)伍建設(shè)得到全

面加強(qiáng)

我市把對(duì)干部的選拔使用和教育管理緊密結(jié)合起來(lái)，切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍教育管理工作，用科學(xué)嚴(yán)格的干部管理促進(jìn)高素質(zhì)干部隊(duì)伍建設(shè)。

一加強(qiáng)教育。通過(guò)教育筑牢干部思想防線，是干部管理的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。我市注重從夯實(shí)干部管理基礎(chǔ)著手，堅(jiān)持“多教育、多提醒、多打招呼”，打好“預(yù)防針”。去年我市舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)15期，培訓(xùn)干部4000人次，選送224人次領(lǐng)導(dǎo)干部參加上級(jí)培訓(xùn)，有效提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。

二加強(qiáng)干部談心談話。我市有針對(duì)性對(duì)新提拔任職的干部、調(diào)整到重要崗位干部和有需要約談的干部進(jìn)行談心談話。去年對(duì)新提拔干部任前談話和相關(guān)干部組織談心談話達(dá)351人。嚴(yán)格執(zhí)行離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，共對(duì)65名黨政主職進(jìn)行離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

三加強(qiáng)干部選拔任用工作全過(guò)程監(jiān)督。在干部選拔任用工作中嚴(yán)格執(zhí)行任免干部資格審查制度，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備、任職資格條件、程序步驟不符的，堅(jiān)決退回呈報(bào)單位。對(duì)新提拔擬任人選，要求其如實(shí)填寫(xiě)《個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告表》、《干部信息采集表》和《計(jì)劃生育情況登記表》，征求紀(jì)委、檢察、計(jì)生等部門(mén)意見(jiàn)，一年以來(lái)，我市沒(méi)有

出現(xiàn)“帶病提拔”、“帶病上崗”和用人上的失誤現(xiàn)象。

四注重年輕干部、女干部和黨外干部的培養(yǎng)使用。新提拔的101名科級(jí)干部中，其中35周歲以下的年輕干部21名，婦女干部14名。公開(kāi)選派了10名優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子儲(chǔ)備后備力量。

五 加強(qiáng)對(duì)“三打”工作中干部的表現(xiàn)考核。我市制定了《我市關(guān)于對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部在“三打兩建”工作中的表現(xiàn)開(kāi)展跟案考核和綜合考核的工作方案》，在“三打”工作中識(shí)別干部、調(diào)整使用干部。今年以來(lái)，共有 32名在三打中表現(xiàn)突出的干部得到提拔，對(duì)6名表現(xiàn)較差的干部作了交流任職或免職處理。

第五篇：消防專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀及對(duì)策

幾年來(lái)，省廳、總隊(duì)高度重視對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部隊(duì)伍建設(shè)，專(zhuān)門(mén)針對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部隊(duì)伍建設(shè)的發(fā)展及相關(guān)待遇出臺(tái)了政策規(guī)定，我支隊(duì)依據(jù)《**省消防部隊(duì)“十百千”人才工程建設(shè)實(shí)施辦法》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省消防部隊(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》的要求，大力實(shí)施“科技強(qiáng)警、人才強(qiáng)消”戰(zhàn)略，采取從機(jī)制、制度上改進(jìn)和完善專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部的選拔、培養(yǎng)、任

用、管理的模式，創(chuàng)新工作機(jī)制，塔建工作交流平臺(tái)，先后有1名專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部享受部局專(zhuān)業(yè)技術(shù)特殊崗位津貼，有1名專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部被表彰為全省專(zhuān)家型人才，3名專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部表彰為全省骨干型人才，1名專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部被總隊(duì)評(píng)為執(zhí)法為民模范，曾有2名技術(shù)干部被部局、總隊(duì)抽調(diào)參加學(xué)術(shù)著作的編審工作，應(yīng)該說(shuō)專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部在消防部隊(duì)建設(shè)發(fā)揮了積極的作用。但是，經(jīng)過(guò)認(rèn)真總結(jié)，深刻分析，當(dāng)前專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部隊(duì)伍建設(shè)還存在著突出的問(wèn)題，現(xiàn)筆者結(jié)合實(shí)際情況談一點(diǎn)粗淺看法。

一、專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部思想狀況、精神狀態(tài)、素質(zhì)能力等情況。

當(dāng)前，無(wú)論是地方院校生或是部隊(duì)成長(zhǎng)的技術(shù)干部，都不同程度存在業(yè)務(wù)素質(zhì)不夠高、創(chuàng)新理念不足等問(wèn)題，有部分專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部沒(méi)能潛心鉆研業(yè)務(wù)知識(shí)，不安心專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作，認(rèn)為搞專(zhuān)業(yè)技術(shù)沒(méi)有前景、比行政干部待遇差距很大，愿意從事專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作的干部不多，到了一定時(shí)候往往想要轉(zhuǎn)到行政崗位上。

目前專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部比較關(guān)注、迫切希望上級(jí)幫助解決的問(wèn)題。

當(dāng)前無(wú)論在防火、滅火崗位上的干部都是從事具體工作的專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部，不同于研究所的專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部，面對(duì)繁重消防部隊(duì)工作任務(wù)，專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部靜下心來(lái)撰寫(xiě)論文，搞科研成果的時(shí)間幾乎沒(méi)有。而對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部任期考評(píng)，無(wú)論是具有專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的還是確定專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格的，都須有理論研究項(xiàng)目和科技創(chuàng)新成果。有的專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部認(rèn)為在待遇上比行政干部差，而在這方面的要求又比行政干部高。建議對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部任期考評(píng)理論成果上能否放寬要求，區(qū)別對(duì)待，特別對(duì)初級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部和確定專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格的中級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部不應(yīng)作硬性要求。

二、專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部隊(duì)伍建設(shè)情況。

（一）存在問(wèn)題：

1、專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部作用的發(fā)揮有待加強(qiáng)。目前，部隊(duì)高、中、初級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部和一般參謀一樣，以塊塊為主，從事同樣的工作，履行同樣的職責(zé)，未能充分發(fā)揮高、中級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的攻堅(jiān)克難作用，有的中級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部甚至產(chǎn)生無(wú)用武之地的思想。

2、專(zhuān)業(yè)技術(shù)骨干難以保留。消防部隊(duì)技術(shù)含量高，但由于任職年限和編制崗位的限制，致使部分專(zhuān)業(yè)技術(shù)骨干到了一定年限無(wú)法晉升上一級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)而退出現(xiàn)役，部分骨干難以保留。

3、專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制不夠完善。目前，設(shè)立的專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部獎(jiǎng)項(xiàng)，只有公安部部級(jí)津貼和總隊(duì)優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)技術(shù)津貼，獎(jiǎng)項(xiàng)少、條件高、獲獎(jiǎng)難，技術(shù)干部工作積極性不能得到有效調(diào)動(dòng)。

（二）加強(qiáng)新形勢(shì)下專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部隊(duì)伍建設(shè)的建議：

1、重視專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部的發(fā)展。要樹(shù)立尊重專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部的理念，定期對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行定期分析，研究解決專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部隊(duì)伍中存在的問(wèn)題，強(qiáng)化“尊重人才、發(fā)展人才、運(yùn)用人才”的理念。

2、為專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部的作用發(fā)揮塔建更多平臺(tái)。在工作、生活上積極為專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員排憂(yōu)解難，營(yíng)造寬松和諧的氛圍，真正從激發(fā)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的工作熱情和創(chuàng)造力上下功夫，在使用上注重考慮專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員在知識(shí)、性格、能力等方面的特長(zhǎng)。

3、完善競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。建立以業(yè)績(jī)?yōu)楹诵牡娜瞬旁u(píng)價(jià)體系和公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的人才選技機(jī)制，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?，任人唯賢的原則，把品德、知識(shí)、能力和業(yè)績(jī)作為衡量人才的重要標(biāo)準(zhǔn)，形成比綜合素質(zhì)，讓群眾公認(rèn)，看工作的實(shí)績(jī)的用人向?qū)В谝恍┲匾獚徫淮竽懭蚊褪褂脤?zhuān)業(yè)技術(shù)干部。要善于表彰工作表現(xiàn)突出的專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部，為專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部設(shè)立不同于其他行政干部的獎(jiǎng)項(xiàng)，激發(fā)動(dòng)力和積極性。

（三）專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部考核考評(píng)、任期評(píng)審、職務(wù)任免、等級(jí)調(diào)整、獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)、轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)員等政策方面存在主要問(wèn)題及改進(jìn)建議。

1、目前的專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部考核考評(píng)，特別是考評(píng)，一般都是流于形式的多，實(shí)際效用的少。建議：由省廳或總隊(duì)開(kāi)發(fā)專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部考核考評(píng)軟件，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)化考評(píng)。

2、在專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部職務(wù)任免方面。根據(jù)干部任免調(diào)配規(guī)定：兼任專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的正營(yíng)職（含）以下干部，擬任上一級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，須具備任現(xiàn)行政職務(wù)等級(jí)滿(mǎn)1年以上，其現(xiàn)行政職務(wù)等級(jí)對(duì)應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)等級(jí)須3年以上。這對(duì)于同一時(shí)間調(diào)整技術(shù)等級(jí)和提任行政職務(wù)的技術(shù)和行政干部來(lái)說(shuō)，技術(shù)干部明顯不如行政干部，涉及了專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部的切身利益。建議：對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部提任技術(shù)等級(jí)上一級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)時(shí)，調(diào)級(jí)的時(shí)間與任行政職務(wù)的時(shí)間可以連續(xù)計(jì)算任職時(shí)間，但任行政職務(wù)必須滿(mǎn)1年。

3、在專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部等級(jí)調(diào)