第一篇：全市國(guó)稅系統(tǒng)思想政治和教育培訓(xùn)工作要點(diǎn)

一、求真務(wù)實(shí)，全力提高思想政治工作效果

思想政治建設(shè)是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)，是干部隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)。思想政治工作直接關(guān)系著干部隊(duì)伍的組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)和依法行政工作水平。在新的歷史條件下更要始終把思想政治工作放在各項(xiàng)工作的首要位置，把握時(shí)代特點(diǎn)，結(jié)合稅務(wù)實(shí)際，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)。

（一）深入

開(kāi)展科學(xué)發(fā)展觀(guān)教育活動(dòng)。原原本本學(xué)習(xí)《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》等中央指定的學(xué)習(xí)材料、中央和總局領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)重要講話(huà)精神等，認(rèn)真研讀有關(guān)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的論著和文章，并積極撰寫(xiě)體會(huì)文章。通過(guò)學(xué)習(xí)和研討，深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的科學(xué)內(nèi)涵，牢牢把握科學(xué)發(fā)展觀(guān)所蘊(yùn)涵的新思想、新觀(guān)點(diǎn)、新論斷，進(jìn)一步提高干部政治理論素養(yǎng)，增強(qiáng)運(yùn)用發(fā)展的馬克思主義理論指導(dǎo)各項(xiàng)國(guó)稅工作的能力。采取多種形式，把研讀原文與專(zhuān)題討論結(jié)合起來(lái)，把集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)結(jié)合起來(lái)，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)有聲有色、富有成效。緊緊圍繞服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧國(guó)稅這一主題，進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是、改革創(chuàng)新，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，與做好各項(xiàng)國(guó)稅工作結(jié)合起來(lái)，使國(guó)稅工作更加符合科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，用實(shí)際工作成果來(lái)衡量和檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效。

（二）扎實(shí)開(kāi)展春訓(xùn)活動(dòng)。春節(jié)過(guò)后，利用一周左右的時(shí)間，在全系統(tǒng)集中開(kāi)展春訓(xùn)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，組織廣大國(guó)稅干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)理論和總局、省局、市局工作部署，統(tǒng)一思想，凝心聚力，為圓滿(mǎn)完成全年各項(xiàng)任務(wù)打牢思想基礎(chǔ)。各單位要充分利用春訓(xùn)時(shí)間，廣泛開(kāi)展思想作風(fēng)紀(jì)律整頓，對(duì)照新年度國(guó)稅工作的目標(biāo)、任務(wù)和要求，查找差距，制定措施，糾正不足，確保新年度各項(xiàng)國(guó)稅工作開(kāi)好頭、起好步。

（三）加強(qiáng)調(diào)研，進(jìn)一步摸清干部職工的思想狀況。各級(jí)要深入基層，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、談心活動(dòng)、問(wèn)卷調(diào)查、個(gè)別訪(fǎng)談等形式，進(jìn)一步加強(qiáng)思想調(diào)研，真正摸清干部職工的思想脈搏，有針對(duì)性地做好思想政治工作。市局將結(jié)合系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革，深入基層、深入實(shí)際，擇機(jī)組織開(kāi)展一次全系統(tǒng)干部職工思想狀況調(diào)查和分析，發(fā)現(xiàn)新情況，解決新問(wèn)題，研究新對(duì)策。

（四）結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步豐富思想政治工作內(nèi)容和形式。一是拓寬反映干部職工思想狀況的渠道。進(jìn)一步完善落實(shí)局長(zhǎng)接待日制度，建立網(wǎng)上局長(zhǎng)意見(jiàn)箱，開(kāi)通熱線(xiàn)電話(huà)，認(rèn)真傾聽(tīng)基層干部群眾的反映，了解工作和生活需求，掌握思想情緒變化，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決帶有傾向性、苗頭性的問(wèn)題。二是認(rèn)真落實(shí)干部思想狀況分析制度。要加強(qiáng)對(duì)干部職工思想動(dòng)態(tài)的研究，每半年對(duì)干部職工思想動(dòng)態(tài)進(jìn)行一次專(zhuān)題調(diào)研，定期召開(kāi)干部職工思想狀況分析會(huì)，每年組織一次系統(tǒng)干部職工思想狀況調(diào)查，及時(shí)、全面了解和掌握干部職工思想動(dòng)態(tài)，準(zhǔn)確把握思想和心理變化情況，把問(wèn)題想在前面，把工作做在前面。三是加強(qiáng)信息溝通和工作交流，單位部門(mén)之間做到相互學(xué)習(xí)、取長(zhǎng)補(bǔ)短，推進(jìn)系統(tǒng)整體工作的開(kāi)展。年內(nèi)市局將組織召開(kāi)全市國(guó)稅系統(tǒng)思想政治和教育培訓(xùn)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。

二、創(chuàng)新發(fā)展，提高國(guó)稅文化建設(shè)層次

加強(qiáng)國(guó)稅文化建設(shè)，完善國(guó)稅文化體系，是全市國(guó)稅工作的重點(diǎn)。各單位要將文化建設(shè)與稅收工作有機(jī)融合起來(lái)，進(jìn)一步創(chuàng)新和發(fā)展文化建設(shè)的新路子，在提升層次上下功夫，在創(chuàng)新載體上求突破，在促進(jìn)工作上求實(shí)效，在更深的層面上系統(tǒng)、深入地推進(jìn)國(guó)稅文化建設(shè)。

（五）大力倡導(dǎo)和樹(shù)立“忠誠(chéng)、法治、盡責(zé)、和諧”的國(guó)稅核心價(jià)值理念和“忠誠(chéng)、務(wù)實(shí)、拼搏、創(chuàng)新”的國(guó)稅精神。緊密結(jié)合干部職工的思想和工作實(shí)際，通過(guò)更加靈活多樣、易于接受的方式方法，加強(qiáng)核心價(jià)值理念和國(guó)稅精神的宣傳和教育，使之入腦入心，并轉(zhuǎn)化為廣大干部的自覺(jué)行動(dòng)，從而提高國(guó)稅文化的滲透力和影響力，使全體干部職工明確價(jià)值取向、提高精神境界、增強(qiáng)綜合素質(zhì)，形成干事創(chuàng)業(yè)的共同精神追求，推動(dòng)國(guó)稅事業(yè)科學(xué)和諧發(fā)展。圍繞“忠誠(chéng)、法治、盡責(zé)、和諧”的全省國(guó)稅文化核心價(jià)值理念省局將組織國(guó)稅文化價(jià)值理念體系、行為準(zhǔn)則體系演講比賽，之前市局將圍繞國(guó)稅文化價(jià)值理念體系、行為準(zhǔn)則體系和國(guó)稅精神組織一次演講比賽。要把制度機(jī)制作為國(guó)稅文化建設(shè)的有效載體，通過(guò)建立和落實(shí)完善的制度和機(jī)制體系，將核心價(jià)值理念滲透到各項(xiàng)管理制度之中，并逐漸內(nèi)化到國(guó)稅干部的思想觀(guān)念中去，使各項(xiàng)制度機(jī)制成為國(guó)稅干部自覺(jué)遵循的行為規(guī)范，在執(zhí)法、管理和服務(wù)中處處體現(xiàn)先進(jìn)的文化理念。

（六）加強(qiáng)思想道德教育。在系統(tǒng)內(nèi)繼續(xù)深入開(kāi)展“學(xué)模范、樹(shù)四德”主題教育，大力弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義思想，以增強(qiáng)誠(chéng)信意識(shí)為重點(diǎn)，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)，發(fā)揮道德模范榜樣作用，引導(dǎo)廣大國(guó)稅干部自覺(jué)履行法定義務(wù)、社會(huì)責(zé)任和家庭責(zé)任，在全市國(guó)稅系統(tǒng)積極營(yíng)造和諧的工作、生活氛圍和環(huán)境，促進(jìn)國(guó)稅事業(yè)科學(xué)和諧發(fā)展。

（七）深化學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建。組

織管理理念的確立、國(guó)稅文化建設(shè)的普及和干部職工綜合素質(zhì)的提高及增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)的凝聚力是國(guó)稅系統(tǒng)開(kāi)展學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建活動(dòng)的著力點(diǎn)。鞏固創(chuàng)建成果，更新創(chuàng)建理念，強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，使干部職工在工作生活中創(chuàng)造快樂(lè)。大力倡導(dǎo)終身學(xué)習(xí)的良好風(fēng)氣，營(yíng)造自覺(jué)學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，引導(dǎo)廣大國(guó)稅干部把學(xué)習(xí)作為一種精神追求、一種思想境界和一種興趣愛(ài)好，更加自覺(jué)地重視學(xué)習(xí)

和善于學(xué)習(xí)，不斷提高學(xué)習(xí)能力。要鼓勵(lì)干部在職學(xué)習(xí)和在崗自學(xué)，并采取推薦學(xué)習(xí)書(shū)目、開(kāi)設(shè)學(xué)習(xí)論壇、組織研討交流等方式，在系統(tǒng)內(nèi)營(yíng)造團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)、共同學(xué)習(xí)的良好氛圍。

（八）抓好典型發(fā)掘培育工作。注意發(fā)揮先進(jìn)典型的帶動(dòng)作用，深入發(fā)掘、培育并積極宣傳推介各類(lèi)先進(jìn)典型。市局將深入基層，挖掘、培養(yǎng)和推廣不同層次、不同崗位的先進(jìn)典型。各單位要注重發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)先進(jìn)典型，積極向市局推薦。市局將視情組織先進(jìn)典型事跡巡回報(bào)告，編印系統(tǒng)先進(jìn)典型材料匯編。通過(guò)樹(shù)立和宣傳先進(jìn)典型，使系統(tǒng)上下學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)，在全系統(tǒng)形成學(xué)先進(jìn)、知榮辱、樹(shù)正氣、促和諧的良好氛圍，引導(dǎo)廣大國(guó)稅干部立足本職、建功立業(yè)、奉獻(xiàn)社會(huì)。倡導(dǎo)學(xué)習(xí)先進(jìn)、尊重先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的價(jià)值導(dǎo)向，同時(shí)積極為先進(jìn)典型解決工作學(xué)習(xí)生活中的實(shí)際困難，通過(guò)培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)等多種方式，樹(shù)立先進(jìn)典型在社會(huì)生活中的崇高地位，用實(shí)實(shí)在在的舉措激勵(lì)表彰先進(jìn)、教育引導(dǎo)群眾。

（九）加強(qiáng)載體建設(shè)。克服文化建設(shè)浮于表面、流于形式的做法，進(jìn)一步創(chuàng)新文化建設(shè)的載體和形式，在更廣的領(lǐng)域、更深的層次增添文化氣息和體現(xiàn)文化內(nèi)涵，使廣大國(guó)稅干部在潛移默化中受到熏陶和教育。加強(qiáng)辦公場(chǎng)所的文化設(shè)施建設(shè)，通過(guò)張貼名言警句、學(xué)習(xí)文化理念手冊(cè)、印制桌牌書(shū)簽等形式，營(yíng)造濃厚的文化氛圍。積極開(kāi)展文化展廳、文化樓梯、文化走廊建設(shè)，進(jìn)一步綠化、美化辦公和生活環(huán)境。要開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng)，豐富干部職工的業(yè)余文化生活，培養(yǎng)健康文明的生活情趣和協(xié)作進(jìn)取的團(tuán)隊(duì)意識(shí)。上半年市局將組織系統(tǒng)第四屆乒乓球比賽，第三季度，舉辦全市國(guó)稅系統(tǒng)第二屆羽毛球（單項(xiàng)）比賽，并組隊(duì)參加省局組織的羽毛球（單項(xiàng)）比賽。要積極開(kāi)展業(yè)余文藝創(chuàng)作，廣泛深入地宣傳基層一線(xiàn)干部的工作風(fēng)采和奉獻(xiàn)精神，力爭(zhēng)打造一批富有國(guó)稅特色和具有思想性、藝術(shù)性、觀(guān)賞性的文藝精品，提升國(guó)稅形象，擴(kuò)大社會(huì)影響。年底視情組織全系統(tǒng)的文藝匯演。

三、健全機(jī)制，提高系統(tǒng)黨建和精神文明創(chuàng)建水平

（十）以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，繼續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)系統(tǒng)黨的建設(shè)工作。要堅(jiān)持不懈地用科學(xué)發(fā)展觀(guān)武裝黨員干部，形成貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的堅(jiān)實(shí)思想基礎(chǔ)，并轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)稅收工作、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的自覺(jué)行動(dòng)。要加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)黨員教育管理，增強(qiáng)主體意識(shí)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，調(diào)動(dòng)廣大黨員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，使廣大黨員真正成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的先進(jìn)分子。要進(jìn)一步加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，優(yōu)化基層黨組織設(shè)置，創(chuàng)新活動(dòng)載體，增強(qiáng)活動(dòng)效果。

（十一）完善機(jī)制，保障精神文明創(chuàng)建工作健康有序開(kāi)展。健全各級(jí)精神文明創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把文明創(chuàng)建工作列入“一把手”工程，逐步建立和形成各部門(mén)廣泛參與、齊抓共管的工作格局。要結(jié)合實(shí)際，制定文明創(chuàng)建工作規(guī)劃，做到長(zhǎng)期有目標(biāo)、階段有任務(wù)、年度有計(jì)劃，并作為目標(biāo)管理的重要內(nèi)容進(jìn)行量化考核。要制定和落實(shí)嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度和辦法，對(duì)先進(jìn)典型和有價(jià)值的經(jīng)驗(yàn)做法大張旗鼓地宣揚(yáng)推廣和表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)落后單位和錯(cuò)誤行為實(shí)施處罰，形成“有紅旗就扛、有第一就爭(zhēng)”的良好局面，使精神文明創(chuàng)建氛圍更加濃厚。

（十二）深入開(kāi)展文明創(chuàng)建活動(dòng)。以“服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會(huì)”為宗旨，以“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象”為目標(biāo)，立足部門(mén)實(shí)際，突出行業(yè)特點(diǎn)，大力開(kāi)展文明創(chuàng)建活動(dòng)。積極組織參與“文明行業(yè)”、“文明單位”、“文明機(jī)關(guān)”等文明創(chuàng)建活動(dòng)。積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)“先進(jìn)工作者”、“先進(jìn)集體”。認(rèn)真做好工、青、婦工作，積極組織參與“職業(yè)道德建設(shè)先進(jìn)集體”、“青年文明號(hào)”、“巾幗文明示范崗”等各項(xiàng)爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，充分發(fā)揮群團(tuán)組織的橋梁紐帶作用。繼續(xù)開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“文明建設(shè)先進(jìn)局”、“文明建設(shè)先進(jìn)單位”、“先進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子”和爭(zhēng)當(dāng)“文明稅務(wù)工作者”、“人民滿(mǎn)意的公務(wù)員”、“崗位能手”、“業(yè)務(wù)標(biāo)兵”等爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，在全系統(tǒng)營(yíng)造學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的良好氛圍。按照省局要求，積極開(kāi)展“迎世博、講文明、樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng)，大力普及文明禮儀知識(shí)，重點(diǎn)開(kāi)展辦稅窗口文明建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范稅收秩序，樹(shù)立文明新風(fēng)。

（十三）加強(qiáng)文明創(chuàng)建活動(dòng)的檢查督導(dǎo)。市局將加強(qiáng)對(duì)基層文明創(chuàng)建工作的督促檢查，督導(dǎo)各單位進(jìn)一步完善和落實(shí)文明創(chuàng)建工作制度，規(guī)范各項(xiàng)評(píng)比表彰工作。市局將在適當(dāng)時(shí)機(jī)對(duì)各類(lèi)先進(jìn)單位組織一次抽查。

四、規(guī)范管理，提高教育培訓(xùn)工作質(zhì)量

認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和總局、省局關(guān)于大規(guī)模培訓(xùn)干部的部署和要求，從工作實(shí)際和隊(duì)伍素質(zhì)狀況出發(fā)，進(jìn)一步修訂完善《市國(guó)稅系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)意見(jiàn)》，并將提出的任務(wù)和目標(biāo)按年度分解，周密計(jì)劃，認(rèn)真落實(shí)。

（十四）科學(xué)制定和嚴(yán)格執(zhí)行年度培訓(xùn)計(jì)劃。堅(jiān)持統(tǒng)一管理、分級(jí)組織的原則，明確任務(wù)分工，開(kāi)展分類(lèi)別、分崗位、分層次的大規(guī)模培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，不斷提高全員整體素質(zhì)。市局將在搞好需求調(diào)查的基礎(chǔ)上，周密制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，培訓(xùn)對(duì)象以“六員”業(yè)務(wù)骨干、拔尖人才為重點(diǎn)；培訓(xùn)內(nèi)容以政治理論、政策法規(guī)、反腐倡廉、稅收業(yè)務(wù)知識(shí)和崗位技能、文化素養(yǎng)為重點(diǎn),突出政策性和實(shí)戰(zhàn)性業(yè)務(wù)培訓(xùn)。一是結(jié)合機(jī)構(gòu)改革情況，抓好新增和調(diào)整機(jī)構(gòu)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；二是結(jié)合國(guó)家稅收政策調(diào)整情況，抓好增值稅轉(zhuǎn)型、所得稅、出口退稅、消費(fèi)稅和燃油稅等稅收法律政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)；三是抓好納稅服務(wù)相關(guān)政策和業(yè)務(wù)培訓(xùn)；四是針對(duì)不同層次和崗位的干部素質(zhì)狀況和需求，繼續(xù)抓好以提高財(cái)會(huì)水平和崗位技能為重點(diǎn)的實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)。

（十五）切實(shí)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。大力實(shí)施人才興稅戰(zhàn)略，以稅務(wù)稽查、反避稅、納稅評(píng)估、稅收政策研究、稅收經(jīng)濟(jì)分析等為重點(diǎn)，切實(shí)加大高層次、專(zhuān)業(yè)化人才培養(yǎng)力度，為全市國(guó)稅事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保障。要著眼稅收人才發(fā)展戰(zhàn)略，有計(jì)劃、有步驟地培養(yǎng)選拔基層骨干參加省局舉辦的稅務(wù)稽查、稅收分析等中長(zhǎng)期高級(jí)研修班，培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)精英型師資和復(fù)合型人才。要利用總局、省局培養(yǎng)、與有關(guān)高校聯(lián)合培養(yǎng)、在職自學(xué)等多種途徑，繼續(xù)有計(jì)劃地開(kāi)展與稅收實(shí)際工作密切相關(guān)的財(cái)稅、會(huì)計(jì)、法律、公共管理和計(jì)算機(jī)軟件工程等專(zhuān)業(yè)碩士、博士研究生學(xué)歷（位）教育。要積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)干部通過(guò)自學(xué)，考取注冊(cè)稅務(wù)師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師和綜合司法、高級(jí)審計(jì)師、計(jì)算機(jī)等專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格證書(shū)。要按照《省國(guó)稅系統(tǒng)兼職教師管理暫行辦法》和省局的具體要求，結(jié)合市局實(shí)際，繼續(xù)加強(qiáng)兼職教師培養(yǎng)和使用，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一管理，構(gòu)建起全系統(tǒng)兼職教師人才庫(kù)，不斷加強(qiáng)兼職教師的能力建設(shè)，更好地發(fā)揮兼職教師的作用。

（十六）認(rèn)真組織稽查人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考試。為檢驗(yàn)稽查業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作質(zhì)量和效果，積極探索公務(wù)員分類(lèi)管理制度，做好稅務(wù)系統(tǒng)行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員管理試點(diǎn)工作，總局決定于3月底在全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)對(duì)稽查崗位人員進(jìn)行統(tǒng)一考試，為今后稽查崗位人員確定職位等級(jí)提供依據(jù)。市局將按照總局、省局的工作要求和統(tǒng)一部署，組織開(kāi)展全系統(tǒng)稽查人員的強(qiáng)化培訓(xùn)和業(yè)務(wù)考試。各單位要加強(qiáng)與稽查、人事、監(jiān)察等部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，深入扎實(shí)地組織開(kāi)展稽查人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，圓滿(mǎn)完成稽查人員業(yè)務(wù)考試各項(xiàng)組織工作。

（十七）切實(shí)提高崗位技能。要有計(jì)劃、分層次、分類(lèi)別地開(kāi)展培訓(xùn)，加大力度，精心組織，全面提升國(guó)稅干部的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)和崗位技能水平。要根據(jù)不同的培訓(xùn)項(xiàng)目和培訓(xùn)對(duì)象，積極探索和不斷創(chuàng)新培訓(xùn)方式方法，采取在崗學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)、在線(xiàn)輔導(dǎo)、能手競(jìng)賽等，實(shí)施專(zhuān)業(yè)化、差別化、特色化培訓(xùn)，努力做到因人施訓(xùn)、因班施教。以省局制定的崗位技能標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，加強(qiáng)以“六員”為主的稅收業(yè)務(wù)人員的崗位技能培訓(xùn)，切實(shí)提高基層一線(xiàn)業(yè)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和崗位技能。在有計(jì)劃地組織在崗自學(xué)和脫產(chǎn)培訓(xùn)的同時(shí)，加快推進(jìn)培訓(xùn)信息化建設(shè)和應(yīng)用。充分利用“教育培訓(xùn)管理系統(tǒng)”等遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)，促進(jìn)在線(xiàn)、在崗學(xué)習(xí)。

（十八）鞏固財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基本技能達(dá)標(biāo)成果。從機(jī)制建設(shè)入手，在日常培訓(xùn)工作中，將財(cái)會(huì)知識(shí)和技能列入長(zhǎng)期培訓(xùn)重點(diǎn)內(nèi)容，有計(jì)劃地組織實(shí)施培訓(xùn)，同時(shí)要認(rèn)真落實(shí)相關(guān)激勵(lì)性制度辦法。對(duì)個(gè)人，要引導(dǎo)干部積極參加各種行之有效的會(huì)計(jì)培訓(xùn)及相應(yīng)的資格認(rèn)證考試，對(duì)取得有效會(huì)計(jì)類(lèi)資格證書(shū)的人員，按照規(guī)定給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)單位，要納入目標(biāo)管理考核，充分調(diào)動(dòng)單位和個(gè)人重視和加強(qiáng)財(cái)會(huì)培訓(xùn)學(xué)習(xí)的積極性。

（十九）切實(shí)提高培訓(xùn)工作質(zhì)量和效益。要進(jìn)一步完善制度，強(qiáng)化措施，嚴(yán)格培訓(xùn)管理和監(jiān)督，強(qiáng)化過(guò)程控制，及時(shí)跟蹤問(wèn)效，提高培訓(xùn)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。市局將進(jìn)一步加大對(duì)培訓(xùn)工作的監(jiān)督指導(dǎo)和考核評(píng)估力度，并將檢查考評(píng)結(jié)果納入年度目標(biāo)管理考核。檢查和考評(píng)的內(nèi)容包括干部教育培訓(xùn)的制度建設(shè)、任務(wù)落實(shí)、培訓(xùn)管理、改革創(chuàng)新及投入保障等情況，重點(diǎn)檢查是否貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)干部教育培訓(xùn)工作的制度，是否盡職盡責(zé)地保障干部特別是基層一線(xiàn)干部接受培訓(xùn)的權(quán)利與義務(wù)，是否分級(jí)分類(lèi)選派培訓(xùn)對(duì)象，是否開(kāi)展培訓(xùn)需求調(diào)查，是否對(duì)干部培訓(xùn)過(guò)程進(jìn)行督查，是否評(píng)估干部培訓(xùn)成果，是否建立干部培訓(xùn)檔案等。對(duì)干部參加脫產(chǎn)培訓(xùn)及在職自學(xué)情況，將采取適當(dāng)方式，圍繞學(xué)習(xí)態(tài)度和表現(xiàn)、掌握理論知識(shí)和業(yè)務(wù)技能程度、解決實(shí)際問(wèn)題能力等進(jìn)行考核，以檢驗(yàn)培訓(xùn)成效。要繼續(xù)加大培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入，切實(shí)改善培訓(xùn)條件，優(yōu)化配置和合理利用培訓(xùn)資源，改善培訓(xùn)保障和服務(wù)，提高培訓(xùn)工作質(zhì)量和效益。

第二篇：國(guó)稅系統(tǒng)人事教育培訓(xùn)工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

近年來(lái)，**市國(guó)稅局始終秉持以人為本的理念，銳意推進(jìn)教育培訓(xùn)工作創(chuàng)新，以理念創(chuàng)新為前提，以信息技術(shù)為依托，以制度建設(shè)為重點(diǎn)，探索形成了一個(gè)以提升隊(duì)伍素質(zhì)、激發(fā)全員活力、促進(jìn)全面發(fā)展為特征的、具有**國(guó)稅特色的教育培訓(xùn)新機(jī)制，為全市國(guó)稅事業(yè)的和諧發(fā)展提供了智力支持和人才保障。

新理念催生新思路

沒(méi)

有思路就沒(méi)有出路。近年來(lái)，針對(duì)干部隊(duì)伍中存在的人員老化、知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理、學(xué)習(xí)積極性不高等問(wèn)題，**市國(guó)稅局黨組經(jīng)過(guò)廣泛、深入的調(diào)查研究，適時(shí)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的教育培訓(xùn)思維模式，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際上先進(jìn)的教育培訓(xùn)理念，確立了“以受教育者為中心”、“培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力”、“建立學(xué)習(xí)型組織”等先進(jìn)理念，并把工作的著力點(diǎn)放在三個(gè)注重上：

注重以受教育者為中心，全面推行按需施教。針對(duì)班子成員、基層負(fù)責(zé)人、機(jī)關(guān)人員、一線(xiàn)人員的不同工作特點(diǎn)、崗位需求，本著干什么、學(xué)什么、練什么的原則，積極探索適合不同需求、不同類(lèi)別、不同崗位的培訓(xùn)方式。近年來(lái)，多次組織開(kāi)展“雙教一賽”、“崗位能手”、“稽查技能大賽”、“征管法知識(shí)考試”、“行政許可法知識(shí)考試”等各類(lèi)競(jìng)賽活動(dòng)，促使干部增強(qiáng)實(shí)際工作能力，更好地干好本職工作。如有的單位舉辦跟“班”培訓(xùn)，選派國(guó)稅人員到企業(yè)“上班”學(xué)習(xí)，熟悉和掌握企業(yè)財(cái)務(wù)制度和生產(chǎn)流程。有的單位組織業(yè)務(wù)骨干傳幫帶學(xué)習(xí)，簽訂“師徒”協(xié)議，評(píng)選優(yōu)秀“師徒”。近年來(lái)，全市共舉辦針對(duì)基層分局長(zhǎng)、稅收管理員、機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人等不同層次的培訓(xùn)班10期，參學(xué)500多人次；僅2006一年，全系統(tǒng)即組織各類(lèi)競(jìng)賽60多次。

注重走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)，不斷拓展教育培訓(xùn)領(lǐng)域。為了拓寬國(guó)稅干部的知識(shí)面，提高創(chuàng)新能力，**市國(guó)稅局每年都利用春訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)干部讀書(shū)班和上黨課等機(jī)會(huì)，請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名專(zhuān)家教授和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)干部職工進(jìn)行輔導(dǎo)，同時(shí)經(jīng)常組織干部外出參觀(guān)學(xué)習(xí)，體驗(yàn)生活。近年來(lái)，共邀請(qǐng)了國(guó)家行政學(xué)院、國(guó)家稅務(wù)總局、揚(yáng)州稅務(wù)學(xué)院、上海明德研究所、省市委黨校等專(zhuān)家教育和領(lǐng)導(dǎo)講座80余期。

注重個(gè)人發(fā)展與國(guó)稅事業(yè)發(fā)展相結(jié)合，努力為干部實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值提供條件。教育培訓(xùn)不僅是干好國(guó)稅工作的需要，更是促進(jìn)干部身心全面發(fā)展、實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的需要。為此，**市國(guó)稅局在教育培訓(xùn)中，注重把國(guó)稅工作需要與個(gè)人的全面發(fā)展結(jié)合起來(lái)，積極創(chuàng)造條件，為干部能力和素質(zhì)的提升提供豐富多彩的學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會(huì)。今年4月份，該局在全市舉辦了“國(guó)稅文化周”活動(dòng)，專(zhuān)門(mén)邀請(qǐng)了形象設(shè)計(jì)專(zhuān)家對(duì)機(jī)關(guān)干部進(jìn)行了政務(wù)禮儀和科學(xué)著裝講座，對(duì)提升個(gè)人形象、展示國(guó)稅風(fēng)采起到了很大作用，受到了廣大干部職工的一致歡迎。

大手筆繪出大格局

教育培訓(xùn)是事關(guān)全局的重要工程，也是興業(yè)樹(shù)人的百年大計(jì)。在新理念新思路的導(dǎo)引下，**市國(guó)稅局黨組放眼全局，前瞻規(guī)劃，科學(xué)合理地確定了全市教育培訓(xùn)工作的目標(biāo)和重點(diǎn)，努力探索構(gòu)建了一個(gè)上下聯(lián)動(dòng)、覆蓋全員、重點(diǎn)突出、務(wù)實(shí)高效的大教育格局。

精心規(guī)劃，展布教育培訓(xùn)藍(lán)圖。根據(jù)稅收工作的實(shí)際需求和國(guó)稅事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要，該局在廣泛調(diào)查、深入研究、科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，精心制定了教育培訓(xùn)5年規(guī)劃，著力解決長(zhǎng)期以來(lái)存在的教育培訓(xùn)投入不足、干部學(xué)歷層次不高、知識(shí)更新不及時(shí)等實(shí)際問(wèn)題。按照這一目標(biāo)，先后制訂了“十一五”教育發(fā)展規(guī)劃，教育培訓(xùn)工作意見(jiàn)、學(xué)歷教育管理辦法、集中培訓(xùn)管理辦法等，健全了工作制度，明確了各個(gè)時(shí)期的工作目標(biāo)和要求，有效地保證了教育培訓(xùn)工作的順利開(kāi)展。

上下聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建全員培訓(xùn)體系。國(guó)稅事業(yè)的發(fā)展，依賴(lài)于國(guó)稅隊(duì)伍整體素質(zhì)的提升。**市國(guó)稅局充分發(fā)揮市局和縣局兩個(gè)優(yōu)勢(shì)，雙管齊下，面向全體國(guó)稅干部，全方位、多層次開(kāi)展教育培訓(xùn)。該局明確提出，力爭(zhēng)通過(guò)3年的努力，將全系統(tǒng)干部輪訓(xùn)一遍，每年培訓(xùn)面不少于25%，每年每人脫產(chǎn)培訓(xùn)時(shí)間不少于35天，使全市國(guó)稅人員政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)明顯提高，學(xué)歷、知識(shí)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。近年來(lái)，市局和縣市區(qū)局分別舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班多達(dá)31期和225期，培訓(xùn)人員分別為1550人次和9000人次。

重點(diǎn)突破，構(gòu)筑國(guó)稅人才高地。在抓好全員培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，**市國(guó)稅局還非常注重高、精、尖人才的培養(yǎng)、選拔、使用，以鍛造實(shí)用型人才、拔尖人才和復(fù)合型人才為重點(diǎn)，不斷加大工作力度，努力構(gòu)筑國(guó)稅系統(tǒng)內(nèi)部的人才高地。近年來(lái)，先后組織開(kāi)展了“百佳能手”、“六員百佳”等各種形式的爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，每年通過(guò)考試評(píng)選出100名高技能人員，授予“百佳”稱(chēng)號(hào)，給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。積極開(kāi)展學(xué)歷教育，鼓勵(lì)干部職工參與繼續(xù)教育，近三年來(lái)，全局專(zhuān)升本人員達(dá)到289名，新取得研究生學(xué)歷14名，干部學(xué)歷層次大幅度提高，素質(zhì)結(jié)構(gòu)明顯改善。建立專(zhuān)業(yè)“人才庫(kù)”，實(shí)行專(zhuān)業(yè)人才分類(lèi)管理。對(duì)經(jīng)考試、審定選拔上來(lái)的專(zhuān)業(yè)人才分

類(lèi)歸集，納入“人才庫(kù)”，并在系統(tǒng)內(nèi)有計(jì)劃地進(jìn)行交流使用，全市開(kāi)展的重大課題攻關(guān)項(xiàng)目，全部抽調(diào)人才庫(kù)人員參加，引導(dǎo)國(guó)稅干部在干中學(xué)、學(xué)中干，形成了實(shí)干出人才、實(shí)干出成果的良好氛圍。去年以來(lái)，全系統(tǒng)先后建立了文秘、稽查、內(nèi)部審計(jì)、所得稅管理、出口退稅管理等多個(gè)人才庫(kù)，在全市國(guó)稅系統(tǒng)編織起了一個(gè)人員眾多、結(jié)構(gòu)合理、專(zhuān)兼結(jié)合的人才儲(chǔ)備網(wǎng)絡(luò)。

信息化構(gòu)筑新平臺(tái)

傳統(tǒng)教育培訓(xùn)的主要形式是課堂教學(xué)。隨著信息化的迅猛發(fā)展，傳統(tǒng)的“一個(gè)班、一張嘴、一支筆、一個(gè)本”的教學(xué)方式，不僅很難適應(yīng)緊張繁忙的工作生活節(jié)奏，而且不利于干部自學(xué)和全員培訓(xùn)。為此，**市國(guó)稅局主動(dòng)瞄準(zhǔn)信息化發(fā)展方向，研究開(kāi)發(fā)了包括資源規(guī)劃、培訓(xùn)開(kāi)發(fā)、配置利用、考核監(jiān)控、激勵(lì)制約、文化建設(shè)等七個(gè)模塊的人力資源管理系統(tǒng)，初步搭建了一個(gè)集在線(xiàn)學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)能力達(dá)標(biāo)升級(jí)為一體的新型干部教育培訓(xùn)平臺(tái)，運(yùn)用信息化手段，為教育培訓(xùn)插上了科技的翅膀。

依托信息平臺(tái)，開(kāi)展自助式網(wǎng)上在線(xiàn)學(xué)習(xí)。該局從國(guó)稅干部亟需掌握的各類(lèi)知識(shí)中，確定56項(xiàng)重點(diǎn)課程，建立了400多萬(wàn)字的網(wǎng)上資料庫(kù)，設(shè)計(jì)了選課自學(xué)、學(xué)習(xí)自測(cè)、遠(yuǎn)程培訓(xùn)、遠(yuǎn)程同步教學(xué)等多種學(xué)習(xí)形式，全市國(guó)稅干部不論在工作間隙還是在下班之后，都可以隨時(shí)上網(wǎng)選課學(xué)習(xí)，增強(qiáng)了學(xué)習(xí)的趣味性、實(shí)效性。去年以來(lái)，利用網(wǎng)上學(xué)習(xí)的平臺(tái)共開(kāi)展專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)70多次、網(wǎng)上考試20多次。

依托信息平臺(tái)，開(kāi)展業(yè)務(wù)達(dá)標(biāo)升級(jí)考試。該局制定了業(yè)務(wù)能力達(dá)標(biāo)升級(jí)辦法，將國(guó)稅干部最需要掌握的知識(shí)分為計(jì)算機(jī)知識(shí)、財(cái)會(huì)知識(shí)、稅收管理知識(shí)、行政管理知識(shí)四大類(lèi)，每類(lèi)知識(shí)按難易程度和知識(shí)量分為6級(jí)，建立了包含26000多道試題的試題庫(kù)，設(shè)計(jì)了隨機(jī)卷、隨機(jī)固定卷和固定卷三種形式，可以隨時(shí)進(jìn)行各類(lèi)內(nèi)容的網(wǎng)上考試，不僅節(jié)省了考試成本，而且提高了考試的客觀(guān)性、公正性。升級(jí)達(dá)標(biāo)考試定期舉行，國(guó)稅干部選擇報(bào)考，逐步升級(jí)。目前，全市15個(gè)縣市區(qū)局全部組織了達(dá)標(biāo)考試，一級(jí)達(dá)標(biāo)率達(dá)95%以上，今年全市將組織二、三級(jí)的達(dá)標(biāo)考試，部分縣市區(qū)局將組織三、四級(jí)的達(dá)標(biāo)考試。通過(guò)業(yè)務(wù)能力達(dá)標(biāo)升級(jí)管理，不僅檢驗(yàn)了干部的知識(shí)能力，更激發(fā)了干部學(xué)習(xí)積極性，目前，上網(wǎng)學(xué)業(yè)務(wù)已成為**國(guó)稅干部工作之余最有意義的“娛樂(lè)”方式。

依托信息平臺(tái)，開(kāi)展各種形式的專(zhuān)題教育。通過(guò)制作媒體課件，把電教搬到了網(wǎng)上，為培訓(xùn)考試和干部自學(xué)提供了方便。如2005年保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)行教育活動(dòng)期間，該局在平臺(tái)上專(zhuān)門(mén)建立了網(wǎng)上黨校，內(nèi)設(shè)10個(gè)欄目，大家可以在網(wǎng)上交流學(xué)習(xí)心得，從而成為黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)的“主陣地”。2006年，為推進(jìn)基層基礎(chǔ)建設(shè)，該局自主編寫(xiě)了《辦稅服務(wù)廳實(shí)務(wù)》、《稅收管理員實(shí)務(wù)》、《納稅評(píng)估實(shí)務(wù)》三種電子教學(xué)課件掛接在平臺(tái)上，同時(shí)還掛接了《基礎(chǔ)會(huì)計(jì)》、《行政管理》等20多個(gè)電子教學(xué)課件，為干部學(xué)習(xí)提供了極大方便。

2006年，人力資源管理系統(tǒng)通過(guò)省科技成果鑒定，并獲得國(guó)家人事部“人事人才科研優(yōu)秀成果三等獎(jiǎng)”。

新機(jī)制激活全盤(pán)棋

機(jī)制活，事業(yè)興。搞好教育培訓(xùn)工作，離不開(kāi)行之有效的激勵(lì)機(jī)制。圍繞如何變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”，**市國(guó)稅局先后制定了干部學(xué)歷教育管理辦法、集中培訓(xùn)管理辦法、機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度等教育培訓(xùn)制度，對(duì)培訓(xùn)項(xiàng)目的計(jì)劃、組織實(shí)施、考核等作出了明確規(guī)定。同時(shí)，建立了評(píng)估管理機(jī)制、考核獎(jiǎng)懲機(jī)制、綜合評(píng)價(jià)機(jī)制等，有效地激發(fā)起了干部職工的學(xué)習(xí)熱情。

評(píng)估管理機(jī)制。該局對(duì)集中教育培訓(xùn)實(shí)行項(xiàng)目化管理，制定了干部集中培訓(xùn)管理辦法，對(duì)每期培訓(xùn)班市局都派人靠上，抓好考勤，嚴(yán)格紀(jì)律；每個(gè)課程都要進(jìn)行考試；對(duì)培訓(xùn)情況進(jìn)行通報(bào)，保證了學(xué)習(xí)效果。培訓(xùn)結(jié)束學(xué)員回單位后，采取跟蹤問(wèn)效的辦法，考察學(xué)員的學(xué)習(xí)效果和實(shí)際運(yùn)用能力，保證了培訓(xùn)質(zhì)量。為及時(shí)掌握各單位教育培訓(xùn)工作情況，指導(dǎo)各單位教育培訓(xùn)工作的開(kāi)展，制定了教育培訓(xùn)評(píng)估辦法，市局和各縣市區(qū)局定期對(duì)下屬單位進(jìn)行檢查督導(dǎo)，采取隨機(jī)抽考、現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)、座談等形式，檢查計(jì)劃完成、組織過(guò)程、教學(xué)水平、學(xué)員成績(jī)、在校表現(xiàn)、學(xué)員評(píng)議等方面的情況，檢驗(yàn)各單位教育培訓(xùn)的效果，切實(shí)增強(qiáng)了各單位教育培訓(xùn)的實(shí)效性。

考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。該局專(zhuān)門(mén)成立了督學(xué)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了以考促學(xué)、考核評(píng)學(xué)辦法。對(duì)參加集中培訓(xùn)的干部建立學(xué)習(xí)檔案，對(duì)學(xué)員在校期間的表現(xiàn)如出勤情況、遵守紀(jì)律情況、考試成績(jī)等進(jìn)行通報(bào)并納入績(jī)效考核，單位平均成績(jī)前五名的給予加分；加大各類(lèi)考試的考核力度，每次考試的成績(jī)都納入系統(tǒng)績(jī)效考核，對(duì)平均成績(jī)?nèi)〉们傲膯挝唤o予加分，對(duì)平均成績(jī)后幾名的單位給予扣分。通過(guò)考核獎(jiǎng)懲，將干部培訓(xùn)表現(xiàn)、考試成績(jī)直接與個(gè)人和單位利益掛鉤，激發(fā)了干部學(xué)習(xí)積極性，增強(qiáng)了學(xué)習(xí)動(dòng)力。

綜合評(píng)價(jià)機(jī)制。去年以來(lái)，為適應(yīng)《公務(wù)員法》出臺(tái)后干部教育培訓(xùn)工作的新要求，**市國(guó)稅局積極進(jìn)行了構(gòu)建稅務(wù)人員綜合評(píng)價(jià)管理體系的探索，將達(dá)標(biāo)升級(jí)管理、績(jī)效管理進(jìn)行整合，將對(duì)稅務(wù)干部的考核評(píng)價(jià)提煉出三個(gè)核心要素，即基本素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)能力和工作績(jī)效，三個(gè)要素在綜合評(píng)價(jià)中占有不同權(quán)重，并量化為具體的分值，三者相加形成的結(jié)果就是對(duì)一名稅務(wù)干部的綜合評(píng)價(jià)結(jié)果，評(píng)價(jià)結(jié)果與公務(wù)員考核、評(píng)比表彰、職務(wù)晉升、獎(jiǎng)金發(fā)放和教育培訓(xùn)等掛鉤，不僅激發(fā)了干部職工的學(xué)習(xí)熱情，而且極大地激發(fā)了國(guó)稅干部創(chuàng)業(yè)激情和奉獻(xiàn)精神。近三年來(lái)，全局共評(píng)出創(chuàng)新獎(jiǎng)20多項(xiàng)，其中“稅務(wù)稽查控制系統(tǒng)”、“人力資源管理系統(tǒng)”等獲得了省局的創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)。

一套好機(jī)制激活全盤(pán)好棋。強(qiáng)有力的激勵(lì)制約，打破了“學(xué)與不學(xué)一個(gè)樣、能力高低一個(gè)樣、干好干孬一個(gè)樣”慣例，進(jìn)一步增強(qiáng)了干部學(xué)習(xí)的緊迫感、壓力感，使干部職工由被動(dòng)接受教育向自我學(xué)習(xí)、自我教育、自我完善、自我提高轉(zhuǎn)變。**國(guó)稅教育培訓(xùn)工作由“一池靜水”變成了“一潭活水”。干部隊(duì)伍素質(zhì)的持續(xù)提升，有力地促進(jìn)了**國(guó)稅工作的科學(xué)快速和諧發(fā)展。2006年，在全省“六員”抽考中，**市局獲得了前百名入圍率第一和及格率第一的優(yōu)異成績(jī)。(完)

第三篇：2006年全市國(guó)稅系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作要點(diǎn)

2006年全市國(guó)稅系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作要點(diǎn)

2006年全市國(guó)稅系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹全省國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議和市紀(jì)委三次全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，緊緊圍繞稅收中心工作，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的工作方針，履行職責(zé)，真抓實(shí)干，全面完成今年全省國(guó)稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的六大任務(wù)，大力推進(jìn)“六個(gè)機(jī)制”的建設(shè)，推動(dòng)全市國(guó)稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深開(kāi)展。

（一）抓黨章學(xué)習(xí)貫徹，維護(hù)黨的紀(jì)律，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用

學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章，是胡錦濤總書(shū)記在中紀(jì)委六次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)的一個(gè)重要問(wèn)題。全系統(tǒng)都要把學(xué)習(xí)貫徹黨章作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)抓緊抓好，使之成為加強(qiáng)黨的建設(shè)、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)長(zhǎng)期的重大部署。全系統(tǒng)各級(jí)黨組理論學(xué)習(xí)中心組、黨支部要組織一次專(zhuān)題的學(xué)習(xí)活動(dòng)。全體黨員要全面履行黨章賦予的職責(zé)，努力成為加強(qiáng)黨章學(xué)習(xí)的模范、真抓實(shí)干的模范、遵紀(jì)守法的模范、廉潔自律的模范，時(shí)時(shí)處處都展現(xiàn)黨員的先鋒模范作用。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)和紀(jì)檢監(jiān)察干部要認(rèn)真完成三項(xiàng)主要工作任務(wù)，抓好五項(xiàng)經(jīng)常性工作，堅(jiān)決查處各種違反黨章黨紀(jì) 1 的行為，切實(shí)維護(hù)好黨的紀(jì)律。

（二）抓反腐倡廉教育，構(gòu)筑“大宣教”格局，筑牢拒腐防變的思想道德防線(xiàn)

要堅(jiān)持組織灌輸與自我教育相結(jié)合的工作思路，在全系統(tǒng)深入開(kāi)展反腐倡廉教育，著力構(gòu)建“大宣教”格局，筑牢拒腐防變的思想道德防線(xiàn)。各單位各部門(mén)要把反腐倡廉教育作為黨組理論學(xué)習(xí)中心組和黨課學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，貫穿到黨員干部培養(yǎng)、選拔、管理、獎(jiǎng)懲的各個(gè)環(huán)節(jié)，形成反腐倡廉教育的整體攻勢(shì)。一是今年反腐倡廉教育要突出黨章學(xué)習(xí)、理想信念教育、職業(yè)道德教育、法紀(jì)教育、廉潔教育和社會(huì)公德教育和職務(wù)犯罪預(yù)防等七個(gè)重點(diǎn)。二是要把反腐倡廉教育作為黨組理論學(xué)習(xí)中心組和“三會(huì)一課”的重要內(nèi)容，要認(rèn)真落實(shí)廉政談話(huà)制度，要結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)假日、干部提拔等易發(fā)腐敗的時(shí)期及時(shí)開(kāi)展提醒教育，要堅(jiān)持對(duì)新提拔干部、輪崗干部進(jìn)行開(kāi)展上崗前廉政提醒教育。三是根據(jù)總局《實(shí)施意見(jiàn)》提出每年集中一段時(shí)間開(kāi)展反腐倡廉主題教育的要求，從今年起每年的七、八月集中開(kāi)展反腐倡廉的主題教育。在集中教育期，要確保規(guī)定的集中學(xué)習(xí)時(shí)間落實(shí)；要結(jié)合每年紀(jì)律教育月的主題進(jìn)行，今年的主題是“認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨章，增強(qiáng)拒腐防變能力”；要采取參觀(guān)教育基地、組織巡回報(bào)告、觀(guān)看警示教育片、舉辦廉政講座等形式，開(kāi)展典型示范教育與反面典型警示教育。四是今年要在全系統(tǒng)組織開(kāi)展 “三個(gè)一”活動(dòng)，即舉辦一次以反腐倡廉和預(yù)防職務(wù)犯罪為主題的征文活動(dòng)，開(kāi)展一次廉政大討論，讀一本廉政書(shū)籍。各地要積極響應(yīng)、積極參與。五是今年要利用云浮國(guó)稅網(wǎng)站資源，開(kāi)辟“黨風(fēng)廉政建設(shè)”專(zhuān)欄，創(chuàng)造條件開(kāi)設(shè)網(wǎng)上廉政課堂，公布廉政規(guī)定和舉報(bào)方法，通報(bào)國(guó)稅系統(tǒng)廉政建設(shè)的成果、做法和經(jīng)驗(yàn)，宣傳典型人物的先進(jìn)事跡，進(jìn)一步擴(kuò)大反腐倡廉教育的覆蓋面，增強(qiáng)宣教效果。市局監(jiān)察室、信息中心等部門(mén)要抓好工作的落實(shí)；六是今年要組織檢查，既要在形式上檢查也要注重效果的檢查，市局監(jiān)察室要迅速擬出檢查考核辦法。各地要結(jié)合自己的實(shí)際，采取措施推動(dòng)反腐倡廉教育的扎實(shí)開(kāi)展。

（三）抓監(jiān)督管理落實(shí)，規(guī)范從政行為，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”；嚴(yán)格遵守“五條禁令”；要嚴(yán)格落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，自覺(jué)遵守集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的民主議事制度，凡屬重大決策、事關(guān)全局的問(wèn)題，干部任免、項(xiàng)目安排和大額度資金使用，都必須集體討論決定，不準(zhǔn)個(gè)人或少數(shù)人說(shuō)了算。自覺(jué)遵守領(lǐng)導(dǎo)干部配備使用小汽車(chē)、出國(guó)出境等有關(guān)規(guī)定；嚴(yán)禁違反規(guī)定參資入股經(jīng)商辦企業(yè)；堅(jiān)決糾正揮霍公款、鋪張浪費(fèi)等問(wèn)題；嚴(yán)禁用公款大吃大喝，糾正任何形式的公款旅游行為；嚴(yán)禁違反規(guī)定發(fā)放津貼補(bǔ)貼及 實(shí)物等廉潔從政的規(guī)定。

為確保廉潔從政規(guī)定的落實(shí)，一要嚴(yán)格執(zhí)行黨組會(huì)議情況的報(bào)告制度、縣（市、區(qū)）局“一把手”季度工作報(bào)告、領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告、民主生活會(huì)報(bào)告制度、述職述廉情況報(bào)告制度、內(nèi)審工作情況報(bào)告制度、執(zhí)法檢查工作報(bào)告制度、執(zhí)法監(jiān)察情況報(bào)告制度等日常情況的報(bào)告制度；二要嚴(yán)格落實(shí)離任審計(jì)、巡視檢查制度和誡免談話(huà)制度，必要時(shí)要開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。今年要結(jié)合離任審計(jì)開(kāi)展對(duì)新興、郁南、云安縣和云城區(qū)局的巡視檢查；三要認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)總局黨組制定《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理的實(shí)施辦法（試行）》，確保各項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)；四要嚴(yán)厲查處違反領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各種行為。

（四）抓“兩權(quán)”運(yùn)行監(jiān)督，著力預(yù)防懲治，構(gòu)筑反腐保廉的屏障

一要推進(jìn)從源頭上防治腐敗的制度改革和創(chuàng)新。要根據(jù)總局建設(shè)“六個(gè)機(jī)制”的總體要求，按照各項(xiàng)工作管理辦法的實(shí)施必須與監(jiān)督措施同時(shí)推出的工作思路，扎實(shí)做好制度的創(chuàng)新工作。今年各地要著重加強(qiáng)對(duì)稅收管理員監(jiān)督管理、基層分局的廉政教育等制度的建設(shè)；二要圍繞“兩權(quán)”運(yùn)行中多發(fā)環(huán)節(jié)和部位積極開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察和執(zhí)法檢查。要把社會(huì)反映強(qiáng)烈、納稅人關(guān)心、容易出現(xiàn)問(wèn)題的環(huán)節(jié)作為執(zhí)法監(jiān)察的重點(diǎn)進(jìn)行立項(xiàng)。今年要重點(diǎn)開(kāi)展對(duì)一般納稅人認(rèn)定、所得稅 稅前扣除、發(fā)票管理、稅務(wù)稽查處罰、大宗物品采購(gòu)、基建工程招投標(biāo)、接待費(fèi)管理等環(huán)節(jié)的執(zhí)法監(jiān)察，還要重點(diǎn)開(kāi)展對(duì)各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)代保管資金賬戶(hù)管理和稅款入庫(kù)情況專(zhuān)項(xiàng)檢查，促進(jìn)依法行政。要繼續(xù)抓好對(duì)“征、管、查”等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督，具體要對(duì)稅額核定、增值稅一般納稅人認(rèn)定、增值稅專(zhuān)用發(fā)票和其他發(fā)票的發(fā)售及管理、減免稅審批、出口退稅審批、稅款入庫(kù)、稅務(wù)稽查處罰等環(huán)節(jié)強(qiáng)化監(jiān)督，防止違反規(guī)定批準(zhǔn)企業(yè)緩稅、欠稅，少征不征稅款及滯納金、亂提代征代扣手續(xù)費(fèi)、截留轉(zhuǎn)引國(guó)家稅款等損害國(guó)家利益行為的發(fā)生，要把執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制度作為強(qiáng)化稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)監(jiān)督保障措施全面落實(shí)好。在行政管理權(quán)方面，要加強(qiáng)對(duì)“人、財(cái)、物”等重點(diǎn)部位的監(jiān)督，具體要對(duì)干部選拔任用、人員錄用調(diào)配、大額經(jīng)費(fèi)審批使用、基本建設(shè)、政府采購(gòu)、接待費(fèi)使用等環(huán)節(jié)強(qiáng)化監(jiān)督，防止以權(quán)謀私、貪污賄賂等問(wèn)題的發(fā)生；三要著力預(yù)警機(jī)制的建設(shè)。市局將參照省局的做法，成立預(yù)警機(jī)制工作小組，明確各部門(mén)的職責(zé)和任務(wù)。各職能部門(mén)要定期對(duì)來(lái)自?xún)?nèi)部計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等渠道的數(shù)據(jù)信息、各種日常情況報(bào)告的信息，以及對(duì)來(lái)自領(lǐng)導(dǎo)班子考察、述職述廉、來(lái)信來(lái)訪(fǎng)、巡視檢查、經(jīng)濟(jì)審計(jì)、案件查處等多種途徑的信息進(jìn)行分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，提出預(yù)警建議，做到早警覺(jué)、早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防，力求不發(fā)生、少發(fā)生違法違紀(jì)案件；四要繼續(xù)加大對(duì)作風(fēng)建設(shè)的力度。今年要著重對(duì)紀(jì)律作風(fēng)進(jìn)行整治，要解決好有令不行、有禁不止的 突出問(wèn)題。市局將推出督察工作制度，確保政令的暢通和執(zhí)行，對(duì)有令不行、有禁不止的行為將予通報(bào)批評(píng)；五要加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，提高工作質(zhì)量和效率。

（五）抓違法違紀(jì)懲處，鏟除腐敗“毒瘤”，發(fā)揮案件查處的震懾作用

各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)按照“事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法”的辦案方針，堅(jiān)決查處稅務(wù)人員涉稅和其他違紀(jì)違法案件，發(fā)揮案件查處的震懾作用，維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性。一是各級(jí)國(guó)稅部門(mén)要進(jìn)一步加大案件懲處的力度，絕不能以“保護(hù)干部”為借口，縱容違法違紀(jì)，助長(zhǎng)歪風(fēng)邪氣。只要涉嫌違法違紀(jì)，不論涉及什么人，不論他是什么職級(jí)，都要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處。要嚴(yán)格執(zhí)行重要案件線(xiàn)索報(bào)告制度（國(guó)稅監(jiān)發(fā)[1997]5號(hào)），對(duì)瞞案不報(bào)、有案不查、壓案不辦、查而不處，甚至設(shè)置障礙、阻撓查處、包庇縱容的，要按規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。二是今年要重點(diǎn)查處領(lǐng)導(dǎo)干部違反政治紀(jì)律和濫用職權(quán)、貪污受賄、違反組織人事紀(jì)律及利用職權(quán)的影響為配偶、子女和親屬非法謀取利益的案件；查處國(guó)稅干部在基建工程、政府采購(gòu)、信息化建設(shè)項(xiàng)目、服裝制作、票證印制、稅控器具采購(gòu)?fù)茝V等方面以權(quán)謀私的行為，要按照上級(jí)的部署進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)治理商業(yè)賄賂工作，認(rèn)真查處利用行政權(quán)力受賄的案件；查處違反增值稅專(zhuān)用發(fā)票及“四小票”使用管理規(guī)定的案件； 查處國(guó)稅人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、失職瀆職造成國(guó)家重大損失的案件。要嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度，對(duì)發(fā)生重大問(wèn)題的單位，必須區(qū)別不同情況，追究主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，包括黨紀(jì)政紀(jì)處分、組織處理和經(jīng)濟(jì)處罰等。構(gòu)成違法犯罪的，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理。三是要堅(jiān)持依法執(zhí)紀(jì)、依法辦案，做到立案、調(diào)查、審理、處分、執(zhí)行都嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行。要發(fā)揮查辦案件的治本功能，針對(duì)案件中暴露出來(lái)的苗頭性問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)制定規(guī)范，完善制度，改進(jìn)管理，堵塞漏洞，不斷提高查辦案件的綜合效能。四是要進(jìn)一步健全信訪(fǎng)工作機(jī)制，認(rèn)真做好職責(zé)范圍內(nèi)的信訪(fǎng)工作。要善于通過(guò)信訪(fǎng)舉報(bào)，排查、分析、發(fā)現(xiàn)國(guó)稅人員違法違紀(jì)問(wèn)題和腐敗案件的線(xiàn)索，充分發(fā)揮信訪(fǎng)舉報(bào)案源主渠道的作用。五是加強(qiáng)與檢察機(jī)關(guān)的溝通，建立和完善與各級(jí)檢察機(jī)關(guān)的稅檢聯(lián)席會(huì)議制度，積極配合開(kāi)展查辦瀆職犯罪的專(zhuān)項(xiàng)工作。加強(qiáng)與地方紀(jì)委、檢察、公安等部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，共同研究稅務(wù)違紀(jì)違法案件的發(fā)案規(guī)律和特點(diǎn)，積極開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪工作。

（六）抓基層廉政建設(shè)，構(gòu)建工作機(jī)制，夯實(shí)從嚴(yán)治隊(duì)的基礎(chǔ)

切實(shí)抓好基層國(guó)稅部門(mén)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，是今年全省國(guó)稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上一項(xiàng)重要部署。一要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)縣局及基層分局的領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)?；榫?、基層分局 要指定一名副職領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)抓基層廉政建設(shè)。對(duì)基層各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要實(shí)行“廉政一票否決”；二要把縣局及基層分局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的任務(wù)、目標(biāo)、要求進(jìn)行分解，使領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各個(gè)工作崗位的同志目標(biāo)清晰，任務(wù)明確，責(zé)任到位；三要建立基層廉政教育學(xué)習(xí)制度；四要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。要通過(guò)日常檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查、執(zhí)法監(jiān)察等形式，認(rèn)真檢查剖析基層的執(zhí)法和廉政情況，解決在執(zhí)法環(huán)節(jié)中監(jiān)督職責(zé)不落實(shí)、管理不嚴(yán)、制度不落實(shí)、濫用自由裁量權(quán)等問(wèn)題；五是各職能部門(mén)要按照“規(guī)范用權(quán)、公開(kāi)示權(quán)、合理分權(quán)、科技控權(quán)、追究制權(quán)”的要求，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制度規(guī)范，制止權(quán)力被濫用。各地要通過(guò)細(xì)化稅收管理員的崗位責(zé)任制，明確稅收管理員的工作責(zé)任，制定目標(biāo)管理考核以及稅收管理員責(zé)任追究辦法，嚴(yán)格執(zhí)行稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)錯(cuò)追究，切實(shí)解決稅收管理員工作時(shí)限控制難、工作標(biāo)準(zhǔn)確定難，工作績(jī)效考核難、廉政勤政監(jiān)督難的問(wèn)題，切實(shí)抓好基層和執(zhí)法一線(xiàn)的反腐倡廉工作。

（七）抓優(yōu)質(zhì)服務(wù)建設(shè)，堅(jiān)持糾建并舉，進(jìn)一步提升國(guó)稅形象

一要大力推行政務(wù)公開(kāi)。市局將根據(jù)省局的統(tǒng)一部署相應(yīng)成立政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，研究和部署政務(wù)公開(kāi)的項(xiàng)目、內(nèi)容、方式，實(shí)行陽(yáng)光行政。對(duì)外要按照總局《納稅服務(wù)工作規(guī)范（試行）》，以及《廣東省政務(wù)公開(kāi)條例》的規(guī)定，落實(shí) 政務(wù)公開(kāi)的要求。對(duì)內(nèi)實(shí)行人事、財(cái)務(wù)、事務(wù)“三公開(kāi)”，內(nèi)部要積極有序地將財(cái)務(wù)收支、各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金使用、重大項(xiàng)目審批和實(shí)施、政務(wù)采購(gòu)、人員招錄調(diào)配、人事任免等情況在機(jī)關(guān)內(nèi)部、系統(tǒng)內(nèi)部以適當(dāng)?shù)男问焦_(kāi)。重點(diǎn)對(duì)群眾普遍關(guān)心、涉及群眾切身利益的事項(xiàng)依法依規(guī)進(jìn)行公開(kāi)，完善并嚴(yán)格執(zhí)行公示制度，保證群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)；二要繼續(xù)落實(shí)文明用語(yǔ)、首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)服務(wù)制、延時(shí)服務(wù)制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回服務(wù)制、“一窗式”管理等優(yōu)質(zhì)服務(wù)措施；三要保持行風(fēng)監(jiān)督渠道的暢通。要充分發(fā)揮特邀監(jiān)察員的監(jiān)督作用，采取召開(kāi)稅企座談會(huì)、明查暗訪(fǎng)、走訪(fǎng)企業(yè)、實(shí)施“一書(shū)一卡”等措施，及時(shí)了解納稅人以及廣大群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和我們的存在問(wèn)題，進(jìn)一步推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)；四要堅(jiān)決糾正損害納稅人利益的行為。要重點(diǎn)糾正變相指定稅務(wù)代理、到企業(yè)報(bào)銷(xiāo)私人費(fèi)用、接受企業(yè)請(qǐng)吃等不正之風(fēng)。

（八）抓責(zé)任分解，確保責(zé)任制到位，形成齊抓共管的整體合力

各級(jí)要切實(shí)抓好落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗體系的責(zé)任分解工作，進(jìn)一步加以完善，根據(jù)職能分解責(zé)任，形成反腐倡廉的整體合力。一是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。要結(jié)合我們簽訂的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀的內(nèi)容，層層分解工作任務(wù)和工作責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)管一級(jí)、級(jí)級(jí)抓落實(shí)。二是加強(qiáng)對(duì)責(zé)任制落實(shí)情況的考核。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要進(jìn)一步深化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核工作，制定科學(xué)合理的考核辦法，注重考核工 作的質(zhì)量，要將考核結(jié)果與評(píng)先樹(shù)優(yōu)、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定和干部的選拔任用結(jié)合起來(lái)，獎(jiǎng)罰分明。三是嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。無(wú)論哪個(gè)單位在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面出問(wèn)題，都要嚴(yán)格按照責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定追究直接責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，絕不偏袒、絕不手軟。要按照已有的規(guī)定和實(shí)際情況的變化，今年各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)要重新簽訂廉政責(zé)任書(shū)，進(jìn)一步規(guī)范和明確各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)、各部門(mén)的廉政責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)作為本單位、本部門(mén)反腐倡廉工作的第一責(zé)任人，要切實(shí)履行職責(zé)，擔(dān)負(fù)起職責(zé)范圍內(nèi)的直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)好“一崗兩責(zé)”，親自部署基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，親自過(guò)問(wèn)重大問(wèn)題，支持紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)和干部全面履行職責(zé)；各縣（市、區(qū)）紀(jì)檢組長(zhǎng)（含分管紀(jì)檢監(jiān)察工作的副局長(zhǎng)）要真正履行責(zé)任，組織并切實(shí)抓好本地區(qū)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，市局將在年底組織紀(jì)檢組長(zhǎng)進(jìn)行述職；各職能部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé)，結(jié)合本部門(mén)工作的特點(diǎn)和實(shí)際，加強(qiáng)預(yù)警工作，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，著力源頭治理。各職能部門(mén)要根據(jù)新情況、新問(wèn)題，向各級(jí)預(yù)警工作小組提交切實(shí)可行的預(yù)警監(jiān)察建議書(shū)，每年不少于一份；各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要主動(dòng)履行職責(zé)，創(chuàng)造性開(kāi)展工作。市局監(jiān)察室要迅速研究責(zé)任制檢查考核的辦法，通過(guò)檢查考核、責(zé)任追究使黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實(shí)處。

（九）抓紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè)，提高工作能力，努力成為黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、群眾的貼心人 “做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”，是中紀(jì)委六次全會(huì)向全體紀(jì)檢監(jiān)察干部提出的新要求。市局紀(jì)檢組要求，全系統(tǒng)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要按照“政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的要求，以“黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、群眾的貼心人”為標(biāo)準(zhǔn)，以提高能力和改進(jìn)作風(fēng)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)思想建設(shè)、政治建設(shè)、能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，努力塑造一支靠得住、過(guò)得硬、能戰(zhàn)斗的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要切實(shí)加大培訓(xùn)的力度，強(qiáng)化對(duì)稅收、法律法規(guī)、辦案技能、寫(xiě)作及其他相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要增強(qiáng)自我學(xué)習(xí)、自我提高的緊迫感，不斷提高自身的綜合素質(zhì)和執(zhí)紀(jì)能力，努力適應(yīng)新形勢(shì)、新要求。市局今年將舉辦一期監(jiān)察干部培訓(xùn)班，側(cè)重培訓(xùn)縣區(qū)局、基層分局的紀(jì)檢監(jiān)察干部。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)調(diào)查研究工作，要注意研究新情況、新問(wèn)題。今年各縣（市、區(qū)）局紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要在加強(qiáng)黨章學(xué)習(xí)維護(hù)黨的紀(jì)律、加強(qiáng)基層廉政建設(shè)和加強(qiáng)出國(guó)出境管理這三個(gè)課題中，至少選擇并完成一個(gè)專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告。

第四篇：全省國(guó)稅工作要點(diǎn)(討論稿)

2011年全省國(guó)稅工作要點(diǎn)

（討論稿）

2011年全省國(guó)稅工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)十七屆五中全會(huì)、全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以服務(wù)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展為主線(xiàn)，以稅收法治建設(shè)、納稅服務(wù)工作、稅源專(zhuān)業(yè)化管理和干部隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)國(guó)稅工作新突破。主要工作如下：

一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神，認(rèn)真謀劃山西國(guó)稅事業(yè)“十二五”時(shí)期發(fā)展規(guī)劃

（一）組織學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神。將學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神作為重大政治任務(wù)，切實(shí)抓緊抓好。豐富學(xué)習(xí)方式，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，推動(dòng)學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)深入開(kāi)展，努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為破解稅收發(fā)展難題的工作思路和具體措施。將廣大國(guó)稅干部職工的思想統(tǒng)一到中央、總局和省委、省政府的決策部署上來(lái)，緊密結(jié)合山西國(guó)稅工作實(shí)踐，認(rèn)真謀劃山西國(guó)稅事業(yè)“十二五”時(shí)期發(fā)展規(guī)劃。適時(shí)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，全面總結(jié)全省國(guó)稅事業(yè)2005-2010年發(fā)展規(guī)劃取得的成就，部署“十二五”時(shí)期全省國(guó)稅工作任務(wù)。

二、堅(jiān)持依法組織稅收收入，為促進(jìn)全省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供財(cái)力保障

（二）堅(jiān)持組織收入原則，提高收入質(zhì)量。大力組織稅收收入，抓住薄弱環(huán)節(jié)和管理難點(diǎn)不斷堵漏增收。大力清理和控 制欠稅。嚴(yán)格落實(shí)組織收入原則，正確處理依法行政與組織收入的關(guān)系，堅(jiān)決制止應(yīng)征不征、應(yīng)退不退、收過(guò)頭稅以及占?jí)?、挪用、混?kù)、轉(zhuǎn)引稅款，堅(jiān)決防止人為調(diào)節(jié)收入進(jìn)度。建立組織收入風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)稅款申報(bào)、征收、欠稅等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)控和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。按照總局要求，建立健全稅收收入質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。強(qiáng)化對(duì)計(jì)劃執(zhí)行情況的檢查指導(dǎo)，及時(shí)提出和調(diào)整組織收入工作的指導(dǎo)意見(jiàn)、工作重點(diǎn)。

（三）加強(qiáng)稅源監(jiān)控。進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)稅收監(jiān)控管理，著力加強(qiáng)對(duì)企業(yè)集團(tuán)、重大建設(shè)項(xiàng)目、總部經(jīng)濟(jì)、新興產(chǎn)業(yè)等稅源的監(jiān)控。改進(jìn)重點(diǎn)稅源數(shù)據(jù)采集方式，試行綜合征管軟件重點(diǎn)稅源數(shù)據(jù)的自動(dòng)導(dǎo)入。

（四）扎實(shí)開(kāi)展稅收分析。深入開(kāi)展稅源調(diào)查，認(rèn)真了解煤焦冶電等主導(dǎo)行業(yè)的稅源情況，把握經(jīng)濟(jì)稅源發(fā)展趨勢(shì)，有效指導(dǎo)組織收入工作。密切關(guān)注我省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展動(dòng)態(tài)，開(kāi)展新興產(chǎn)業(yè)和新增稅源專(zhuān)題調(diào)查。組織開(kāi)展“十一五”稅收分析盤(pán)點(diǎn)工作。

三、認(rèn)真落實(shí)稅收政策和稅制改革舉措，積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

（五）全面落實(shí)稅收政策和稅制改革舉措。牢固樹(shù)立“不落實(shí)稅收優(yōu)惠政策就是收過(guò)頭稅”的理念，不折不扣地將各項(xiàng)結(jié)構(gòu)性減稅政策和稅收優(yōu)惠政策落到實(shí)處。健全稅收政策執(zhí)行情況反饋機(jī)制，對(duì)政策落實(shí)情況加大督促檢查力度，開(kāi)展有深度的政策效應(yīng)分析評(píng)估。積極宣傳、認(rèn)真貫徹總局出臺(tái)的稅制改革措施，做好擴(kuò)大增值稅征收范圍改革試點(diǎn)等工作。

（六）深入開(kāi)展政策調(diào)研。對(duì)結(jié)構(gòu)性減稅政策和促進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的稅收政策的貫徹執(zhí)行情況，深入開(kāi)展調(diào)研，抓好有深度的實(shí)證性政策評(píng)價(jià)分析，做好減免稅統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作。緊密?chē)@山西國(guó)家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的稅收政策需求，確定課題，深入研究。

四、不斷加強(qiáng)稅收法治建設(shè)，進(jìn)一步提升依法行政工作水平

（七）建立健全保障機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)稅收法治建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定依法行政工作中長(zhǎng)期規(guī)劃。大力實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度，將法律學(xué)習(xí)納入黨組理論中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，并逐步探索實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)考試考核制度。按照風(fēng)險(xiǎn)管理的要求，建立全省統(tǒng)一的防范稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)工作機(jī)制。建立健全推進(jìn)依法行政的責(zé)任機(jī)制、問(wèn)責(zé)制度，修訂完善依法行政考核辦法。積極開(kāi)展依法行政示范單位創(chuàng)建工作。制定具體辦法和措施，統(tǒng)一規(guī)范稅務(wù)行政裁量權(quán)，明確適用規(guī)則、裁量基準(zhǔn)和程序要求。認(rèn)真執(zhí)行《稅收規(guī)范性文件管理辦法》和規(guī)范性文件備案審查制度，加強(qiáng)規(guī)范性文件的日常管理。嚴(yán)格落實(shí)重大稅務(wù)案件審理制度，保證案件審理質(zhì)量。積極探索實(shí)施法律顧問(wèn)制度。

（八）強(qiáng)化稅收法治監(jiān)督。按照預(yù)防為主、過(guò)程控制、重點(diǎn)督審、持續(xù)改進(jìn)的工作思路，建立事前預(yù)警、事中審核、事后督審的全過(guò)程跟蹤監(jiān)督機(jī)制。充分發(fā)揮稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)的作用，按照總局要求，適時(shí)推行稅收?qǐng)?zhí)法疑點(diǎn)信息庫(kù)；修訂申辯調(diào)整規(guī)程，改進(jìn)執(zhí)法考核辦法，嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任追究。制 定稅收?qǐng)?zhí)法督察和內(nèi)部審計(jì)規(guī)范化操作指南，改進(jìn)督察審計(jì)模式，實(shí)行綜合督審、專(zhuān)項(xiàng)督審和專(zhuān)案督審相結(jié)合。對(duì)有關(guān)市局的例行執(zhí)法督察和財(cái)務(wù)審計(jì)，實(shí)行綜合督審。結(jié)合總局部署，組織開(kāi)展對(duì)組織收入、服務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行、增值稅抵扣、企業(yè)注銷(xiāo)清算、法定納稅服務(wù)事項(xiàng)等方面的稅收?qǐng)?zhí)法重點(diǎn)督察。組織開(kāi)展對(duì)會(huì)議費(fèi)、公務(wù)招待費(fèi)、出國(guó)費(fèi)、公車(chē)購(gòu)臵使用費(fèi)、節(jié)水節(jié)電節(jié)油情況以及金稅運(yùn)行費(fèi)等的專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。創(chuàng)新督察審計(jì)方法，堅(jiān)持運(yùn)用信息化手段和現(xiàn)場(chǎng)督審相結(jié)合，提高督審工作水平。建立問(wèn)題整改跟蹤監(jiān)督機(jī)制，狠抓問(wèn)題的整改落實(shí)。加強(qiáng)督審成果分析，強(qiáng)化督審成果運(yùn)用。

（九）加大稅務(wù)稽查力度。強(qiáng)化稅務(wù)稽查核心業(yè)務(wù)能力建設(shè)，加強(qiáng)案源分析，積極開(kāi)展檢查工作。繼續(xù)做好“黃金票”的案件查處工作，嚴(yán)肅查處煤炭、建材、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)利用虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票和其他抵扣憑證進(jìn)行的各種涉稅違法行為，做好稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查和重點(diǎn)區(qū)域稅收專(zhuān)項(xiàng)整治工作。按照分級(jí)分類(lèi)稽查辦法，繼續(xù)開(kāi)展重點(diǎn)稅源企業(yè)的輪查工作。以打擊發(fā)票買(mǎi)方市場(chǎng)為重點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展打擊假發(fā)票專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

五、大力優(yōu)化納稅服務(wù)，努力構(gòu)建和諧征納關(guān)系

（十）完善納稅服務(wù)工作機(jī)制。樹(shù)立全局全員全程的“大服務(wù)”意識(shí)，建立各級(jí)、各部門(mén)、各環(huán)節(jié)統(tǒng)籌開(kāi)展納稅服務(wù)的工作機(jī)制。完善市局納稅服務(wù)科（處）和納稅服務(wù)中心、縣區(qū)局納稅服務(wù)股（科）和辦稅服務(wù)廳的雙主體運(yùn)行模式。研究制定納稅服務(wù)崗責(zé)體系和業(yè)務(wù)規(guī)范，完善以宣傳咨詢(xún)、辦稅服務(wù)、權(quán)益保護(hù)以及平臺(tái)管理為重點(diǎn)的納稅服務(wù)制度體系。結(jié)合實(shí)際，探索優(yōu)化辦稅流程、辦稅服務(wù)廳激勵(lì)機(jī)制，完善納稅服務(wù)綜合績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系和納稅信用等級(jí)評(píng)定體系。建立納稅服務(wù)創(chuàng)新項(xiàng)目的收集指導(dǎo)、完善推廣以及經(jīng)驗(yàn)交流等制度。

（十一）推進(jìn)納稅服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。大力推進(jìn)辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)辦稅環(huán)境、服務(wù)制度、崗責(zé)流程、行為規(guī)范和內(nèi)部管理標(biāo)準(zhǔn)化。逐步實(shí)現(xiàn)實(shí)體辦稅服務(wù)廳的“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，功能上從單一的辦稅服務(wù)向集辦稅、宣傳、咨詢(xún)和維權(quán)于一體的綜合性服務(wù)轉(zhuǎn)變。形態(tài)上從實(shí)體辦稅服務(wù)廳向網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳轉(zhuǎn)變。按照總局統(tǒng)一規(guī)劃，按時(shí)完成省級(jí)“12366納稅服務(wù)熱線(xiàn)”平臺(tái)建設(shè)和試運(yùn)行工作。進(jìn)一步強(qiáng)化省局和市局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的納稅服務(wù)功能，建設(shè)省級(jí)“網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳”。支持各地發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，建設(shè)以納稅人學(xué)校、短信息、飛信、微博、QQ群、MSN等多種方式為依托的納稅服務(wù)輔助平臺(tái)。

（十二）加強(qiáng)稅法宣傳咨詢(xún)。切實(shí)做好“六五”普法工作，組織好第20個(gè)全國(guó)稅收宣傳月活動(dòng)。落實(shí)稅法宣傳和納稅咨詢(xún)制度，加強(qiáng)服務(wù)渠道、稅收政策和部門(mén)形象等內(nèi)容的對(duì)外宣傳，重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)大企業(yè)、重點(diǎn)稅源納稅人的宣傳咨詢(xún)服務(wù)。探索開(kāi)展分類(lèi)和個(gè)性化的深度納稅服務(wù)。

（十三）進(jìn)一步提高辦稅效率。建立辦稅服務(wù)廳受理、監(jiān)控、督辦、反饋涉稅審批事項(xiàng)的內(nèi)控機(jī)制，探索開(kāi)展網(wǎng)上審批、“陽(yáng)光審批”，減少審核審批業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)時(shí)間。選擇典型單位對(duì)辦稅時(shí)間進(jìn)行監(jiān)控、測(cè)算，壓縮不必要的流程節(jié)點(diǎn)。繼續(xù)推廣多元化辦稅方式，逐步推廣納稅人同城辦稅、自助辦稅模式。擴(kuò)大財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)推廣面，全省要達(dá)到50%以上。試點(diǎn)推行網(wǎng) 上開(kāi)具繳款憑證，鼓勵(lì)納稅人通過(guò)網(wǎng)上辦理涉稅事項(xiàng)。試點(diǎn)統(tǒng)一涉稅表證單書(shū)的種類(lèi)和式樣，試行“無(wú)紙化”、“免填單”辦稅。

（十四）切實(shí)維護(hù)納稅人權(quán)益。統(tǒng)籌開(kāi)展納稅人權(quán)益保護(hù)工作，把保護(hù)納稅人合法權(quán)益的責(zé)任全面分解到各個(gè)部門(mén)、各個(gè)崗位、各個(gè)環(huán)節(jié)。統(tǒng)一規(guī)范納稅服務(wù)公開(kāi)承諾內(nèi)容，落實(shí)納稅服務(wù)承諾制度，落實(shí)“納稅服務(wù)十條規(guī)定”在內(nèi)的各項(xiàng)優(yōu)化納稅服務(wù)措施，組織開(kāi)展對(duì)各項(xiàng)承諾落實(shí)情況的檢查。落實(shí)納稅服務(wù)投訴管理制度，快速受理納稅人的投訴舉報(bào)，及時(shí)調(diào)解稅收爭(zhēng)議。完善納稅人滿(mǎn)意度調(diào)查指標(biāo)體系，繼續(xù)委托第三方對(duì)全省納稅服務(wù)工作進(jìn)行第三方調(diào)查。全面落實(shí)《稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則》并加強(qiáng)檢查督導(dǎo)，依法辦理復(fù)議應(yīng)訴案件。進(jìn)一步規(guī)范稅務(wù)師事務(wù)所服務(wù)行為，提高注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)服務(wù)質(zhì)量。

六、強(qiáng)化稅收征管和行政管理，不斷提升管理水平

（十五）夯實(shí)稅收征管基礎(chǔ)。牢固樹(shù)立稅收風(fēng)險(xiǎn)管理理念，將風(fēng)險(xiǎn)管理貫穿稅源管理全過(guò)程。按照總局安排，不斷整合和優(yōu)化征管業(yè)務(wù)流程，完善征管運(yùn)行機(jī)制。抓好征管數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控軟件的應(yīng)用，開(kāi)展征管質(zhì)量網(wǎng)上巡查，強(qiáng)化數(shù)據(jù)錄入審核、修正和垃圾數(shù)據(jù)清理等工作。全面推廣稅務(wù)與組織機(jī)構(gòu)代碼共享工作，強(qiáng)化納稅人戶(hù)籍管理。充分利用外部門(mén)信息查找漏征漏管戶(hù)，加強(qiáng)非正常戶(hù)管理。

（十六）強(qiáng)化普通發(fā)票管理。認(rèn)真落實(shí)新修訂的《普通發(fā)票管理辦法》，抓好普通發(fā)票換版工作。全面推廣普通發(fā)票機(jī)打票系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)普通發(fā)票票表比對(duì)數(shù)據(jù)的省級(jí)集中，強(qiáng)化對(duì)普通 發(fā)票信息的分析利用。制定普通發(fā)票真?zhèn)舞b定工作規(guī)程，完善普通發(fā)票真?zhèn)尾樵?xún)系統(tǒng)功能。加強(qiáng)對(duì)普通發(fā)票各環(huán)節(jié)的管理，開(kāi)展安全檢查。加強(qiáng)冠名發(fā)票企業(yè)開(kāi)票信息采集管理，嚴(yán)格審核冠名發(fā)票企業(yè)印制資格和發(fā)票票樣。

（十七）抓好稅源專(zhuān)業(yè)化管理試點(diǎn)。制定全省稅源專(zhuān)業(yè)化管理試點(diǎn)指導(dǎo)意見(jiàn)，開(kāi)展稅源專(zhuān)業(yè)化管理工作試點(diǎn)，逐步建立以實(shí)行分類(lèi)分級(jí)管理為基礎(chǔ)，以稅收風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向，以實(shí)施信息管稅為依托，以完善運(yùn)行機(jī)制為保障的稅源專(zhuān)業(yè)化管理新格局。2011年各市國(guó)稅局至少要確定一個(gè)縣（市、區(qū)）國(guó)稅局進(jìn)行試點(diǎn)，省局適時(shí)召開(kāi)全省稅源專(zhuān)業(yè)化管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。

（十八）大力實(shí)施信息管稅。加強(qiáng)涉稅信息需求分析，統(tǒng)一規(guī)范原煤、電力、焦炭、鋼鐵、水泥等支柱行業(yè)的涉稅信息采集標(biāo)準(zhǔn)。按照范圍一致、口徑統(tǒng)一、規(guī)范采集的要求，積極采集、交換第三方涉稅信息，鞏固與工商、地稅、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)的信息共享成果，積極推進(jìn)與社會(huì)保障、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)的涉稅信息交換和共享。初步建立主要稅種管理風(fēng)險(xiǎn)特征指標(biāo)體系和稅收征管基礎(chǔ)類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)特征指標(biāo)體系，突出抓好重點(diǎn)稅源（包括大企業(yè)）風(fēng)險(xiǎn)分析、支柱產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析、稅種管理風(fēng)險(xiǎn)分析和稅收征管狀況分析，有針對(duì)性地開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)?；窘⒑屯晟泼禾俊⒔固?、生鐵、電力、水泥等行業(yè)的稅款評(píng)估模型，推動(dòng)納稅評(píng)估工作深入開(kāi)展。抓緊開(kāi)發(fā)稅收征管狀況分析軟件，按季開(kāi)展稅源與征管狀況分析工作。加強(qiáng)征管查各部門(mén)之間稅收信息的采集和交換，落實(shí)四位一體互動(dòng)機(jī)制、稅源與征管狀況分析一體化機(jī)制和以查促管工作機(jī)制。（十九）加強(qiáng)貨物和勞務(wù)稅管理。繼續(xù)加強(qiáng)增值稅抵扣管理及企業(yè)兼并重組增值稅管理，加強(qiáng)增值稅稽核異常抵扣憑證的審核檢查，完善申報(bào)評(píng)估工作，強(qiáng)化增值稅專(zhuān)用發(fā)票的使用管理，按照總局要求適時(shí)推行增值稅防偽稅控系統(tǒng)漢字防偽項(xiàng)目。加強(qiáng)成品油、卷煙、酒類(lèi)產(chǎn)品消費(fèi)稅管理。落實(shí)車(chē)輛購(gòu)臵稅征收管理辦法，加強(qiáng)免稅、退稅及最低計(jì)稅價(jià)格管理。

（二十）加強(qiáng)企業(yè)所得稅管理。抓好企業(yè)所得稅基礎(chǔ)管理。推進(jìn)企業(yè)所得稅專(zhuān)業(yè)化管理，大力深化分類(lèi)管理，重點(diǎn)做好對(duì)企業(yè)重組業(yè)務(wù)、匯總納稅、清算所得等特殊事項(xiàng)管理。加強(qiáng)總分支機(jī)構(gòu)管理。積極開(kāi)展企業(yè)所得稅申報(bào)與增值稅申報(bào)比對(duì)審核，切實(shí)把好審核關(guān)口。加強(qiáng)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策備案工作、資產(chǎn)損失稅前扣除審核審批工作的監(jiān)督檢查。不斷深化企業(yè)所得稅納稅評(píng)估。加強(qiáng)匯算清繳全程管理，進(jìn)一步規(guī)范預(yù)繳申報(bào)工作，確保預(yù)繳稅款比例不低于70%。

（二十一）強(qiáng)化進(jìn)出口稅收管理。按照總局統(tǒng)一部署，推行出口退稅分類(lèi)管理，推進(jìn)出口退稅稅庫(kù)銀聯(lián)網(wǎng)工作。認(rèn)真開(kāi)展出口退稅宏觀(guān)分析和預(yù)警監(jiān)控，建立出口退稅審核關(guān)注信息管理制度，管好用好出口退稅計(jì)劃。落實(shí)出口退稅限時(shí)辦結(jié)制度，加快退稅進(jìn)度。及時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)貨物出口新動(dòng)向，防范和打擊騙取出口退稅不法行為。

（二十二）抓好國(guó)際稅收管理和反避稅工作。進(jìn)一步完善國(guó)際稅源監(jiān)控機(jī)制，加強(qiáng)國(guó)際稅收日常管理。加大反避稅調(diào)查力度，強(qiáng)化關(guān)聯(lián)交易申報(bào)管理，有針對(duì)性地開(kāi)展轉(zhuǎn)讓定價(jià)調(diào)查，積極配合做好全國(guó)聯(lián)查和行業(yè)聯(lián)查。加大非居民稅收管理力度，加強(qiáng)國(guó)際稅收征管協(xié)作，做好“走出去”企業(yè)稅收服務(wù)與管理工作。

（二十三）加強(qiáng)大企業(yè)稅收管理。進(jìn)一步探索建立專(zhuān)業(yè)化的大企業(yè)稅收管理模式，以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向，運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、監(jiān)控和應(yīng)對(duì)體系，幫助納稅人提升風(fēng)險(xiǎn)防控能力，提高大企業(yè)稅法遵從度。選擇省局定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)探索進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控機(jī)制調(diào)查和稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。以合理需求為導(dǎo)向，加強(qiáng)個(gè)性化納稅服務(wù)，及時(shí)受理和回復(fù)定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)涉稅訴求，增強(qiáng)稅法透明度和執(zhí)法統(tǒng)一性。選擇部分稅法遵從度較高的企業(yè)簽訂納稅遵從協(xié)議，建立互信、合作的稅企關(guān)系。廣泛采集定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)涉稅信息，推廣大企業(yè)稅收管理信息平臺(tái)，實(shí)施稅收風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。貫徹落實(shí)《大企業(yè)稅收服務(wù)和管理規(guī)程》，進(jìn)一步明確各級(jí)大企業(yè)稅收管理部門(mén)和主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的工作任務(wù)和要求。

（二十四）加強(qiáng)稅收信息化建設(shè)。牢固樹(shù)立稅收信息化建設(shè)和應(yīng)用“一體化”理念，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理，提高信息安全防御能力。健全運(yùn)行維護(hù)管理體系，提高運(yùn)維質(zhì)量和效率。加強(qiáng)應(yīng)用管理，提升服務(wù)水平。強(qiáng)化信息化日常管理，提高系統(tǒng)平臺(tái)支撐能力。統(tǒng)籌規(guī)劃全省稅收征管應(yīng)用和輔助軟件的設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)和推廣使用。統(tǒng)一研究和開(kāi)發(fā)稅收收入風(fēng)險(xiǎn)管理、網(wǎng)上開(kāi)具繳款憑證、系統(tǒng)運(yùn)維監(jiān)控等管理系統(tǒng)和應(yīng)用軟件，完善和拓展綜合納稅服務(wù)平臺(tái)功能，推動(dòng)稅收管理現(xiàn)代化。抓好稅收票證軟件試點(diǎn)工作。按照國(guó)家稅務(wù)總局金稅三期工程統(tǒng)一部署，做好金稅三期工程試點(diǎn)的相關(guān)準(zhǔn)備和實(shí)施工作。

（二十五）加強(qiáng)內(nèi)部行政管理。加強(qiáng)制度建設(shè)，完善政務(wù)、財(cái)務(wù)、事務(wù)方面的管理制度。推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，做好政府信息公開(kāi)工作。加強(qiáng)保密管理，嚴(yán)格外事管理。嚴(yán)格遵守宣傳紀(jì)律，嚴(yán)禁未經(jīng)審核擅自對(duì)外發(fā)布稅收信息。嚴(yán)格執(zhí)行信訪(fǎng)條例和有關(guān)規(guī)定，健全信訪(fǎng)工作責(zé)任制，建立與政府溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。完善目標(biāo)責(zé)任制管理考核辦法，嚴(yán)格工作考核。細(xì)化預(yù)算管理和支出管理，認(rèn)真開(kāi)展預(yù)算執(zhí)行分析，從嚴(yán)控制因公出國(guó)（境）、公務(wù)用車(chē)、公務(wù)接待等經(jīng)費(fèi)支出，研究改進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法。加強(qiáng)基建新建項(xiàng)目的立項(xiàng)、開(kāi)工審批，做好專(zhuān)項(xiàng)檢查工作。開(kāi)展資產(chǎn)核查，啟動(dòng)全系統(tǒng)原車(chē)購(gòu)辦資產(chǎn)的劃轉(zhuǎn)接收工作，加強(qiáng)資產(chǎn)購(gòu)臵處臵管理。認(rèn)真貫徹執(zhí)行政府集中采購(gòu)目錄和國(guó)稅系統(tǒng)集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善報(bào)批報(bào)備、信息公告、合同管理等專(zhuān)項(xiàng)管理制度,依法實(shí)施采購(gòu)。加強(qiáng)安全管理，開(kāi)展節(jié)能減排，強(qiáng)化后勤服務(wù)。

七、全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，努力建設(shè)一支適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要的高素質(zhì)干部隊(duì)伍

（二十六）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。以提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力為核心，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)。積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，加強(qiáng)和改進(jìn)黨組中心組理論學(xué)習(xí)制度，強(qiáng)化政治理論、經(jīng)濟(jì)理論、依法行政等方面的學(xué)習(xí)。加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，完善黨組議事規(guī)則，嚴(yán)格辦事程序。進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，深入調(diào)查研究，密切聯(lián)系群眾。制定全省國(guó)稅系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核實(shí)施辦法，健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部日常管理和監(jiān)督，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度。總結(jié)巡視工作經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合機(jī)構(gòu)改革 后領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)際，進(jìn)一步加強(qiáng)巡視工作，探索綜合巡視檢查、與市局聯(lián)合對(duì)重點(diǎn)縣局進(jìn)行巡視。堅(jiān)持競(jìng)爭(zhēng)性選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的改革方向，健全競(jìng)爭(zhēng)上崗、任命制等多種方式并舉和有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選人用人機(jī)制。堅(jiān)持全面識(shí)別和考察干部，防止唯票取人、唯考取人。

（二十七）加強(qiáng)黨建和思想政治工作。圍繞迎接建黨90周年，大力開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，認(rèn)真做好公開(kāi)承諾、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、成果展示、評(píng)選表彰等活動(dòng)。健全深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)的長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。做好系統(tǒng)黨建工作，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，落實(shí)黨組抓黨建工作責(zé)任制、黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾、黨員黨性定期分析等制度，積極發(fā)展黨內(nèi)民主。不斷改進(jìn)思想政治工作，加強(qiáng)職業(yè)道德教育，大力推進(jìn)國(guó)稅文化建設(shè)。加強(qiáng)人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理不穩(wěn)定因素。貫徹落實(shí)總局黨組《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)離退休干部工作的意見(jiàn)》，認(rèn)真落實(shí)離退休干部的各項(xiàng)待遇，做好離退休干部工作。

（二十八）強(qiáng)化基層建設(shè)。大力弘揚(yáng)“右玉精神”，繼續(xù)開(kāi)展“評(píng)先選優(yōu)樹(shù)典型”活動(dòng)，抓好文明和諧創(chuàng)建，充分發(fā)揮先進(jìn)模范典型的示范帶頭作用。完善領(lǐng)導(dǎo)干部基層聯(lián)系點(diǎn)制度，加強(qiáng)調(diào)查研究。強(qiáng)化督查督辦，提高基層履職能力。進(jìn)一步重視基層、關(guān)心基層、服務(wù)基層，努力幫助基層解決實(shí)際問(wèn)題和困難。繼續(xù)清理各類(lèi)重復(fù)報(bào)送的資料，實(shí)行稅收征管分析和納稅評(píng)估工作任務(wù)下發(fā)的一體化管理，減輕基層負(fù)擔(dān)。適時(shí)組織開(kāi)展全省國(guó)稅系統(tǒng)羽毛球比賽等文化體育活動(dòng)，豐富干部職工 生活。

（二十九）加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)。以專(zhuān)業(yè)化培訓(xùn)為主線(xiàn)，圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部、專(zhuān)業(yè)人員、業(yè)務(wù)骨干“三支隊(duì)伍”分類(lèi)培訓(xùn)的格局，突出高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化骨干培訓(xùn)。進(jìn)一步創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)，省局重點(diǎn)抓好處級(jí)干部和縣（市、區(qū)）局“一把手”的培訓(xùn)；市局重點(diǎn)抓好科級(jí)、股（所）級(jí)干部的培訓(xùn)。加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)骨干培訓(xùn)，深化“六員”培訓(xùn)，重點(diǎn)培養(yǎng)納稅服務(wù)、大企業(yè)稅收管理、企業(yè)所得稅、征管、稽查等業(yè)務(wù)骨干。創(chuàng)新培訓(xùn)方式，提倡自主選學(xué)方式，試行專(zhuān)業(yè)化人才遞進(jìn)式培訓(xùn)。積極推進(jìn)遠(yuǎn)程培訓(xùn)，開(kāi)發(fā)應(yīng)用網(wǎng)上學(xué)習(xí)系統(tǒng)，大力推廣網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、視頻培訓(xùn)、在線(xiàn)學(xué)習(xí)、網(wǎng)上練兵。積極開(kāi)展綜合業(yè)務(wù)能力考試、崗位練兵、能手競(jìng)賽等活動(dòng)，組織開(kāi)展全省國(guó)稅系統(tǒng)業(yè)務(wù)標(biāo)兵競(jìng)賽，選拔一批業(yè)務(wù)能手和標(biāo)兵人才。健全教育培訓(xùn)管理相關(guān)制度，修訂完善培訓(xùn)管理辦法，進(jìn)一步完善教育培訓(xùn)激勵(lì)和約束機(jī)制。

（三十）推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。以完善責(zé)任、教育、制度、監(jiān)督、懲處、預(yù)警六個(gè)機(jī)制建設(shè)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)具有山西國(guó)稅部門(mén)特點(diǎn)的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。認(rèn)真開(kāi)展廉潔從政教育和廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)，抓好“深入學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》、全面規(guī)范從政行為”主題教育，加強(qiáng)廉政教育示范點(diǎn)和示范基地建設(shè)。健全反腐倡廉制度體系，在市、縣兩級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)全面開(kāi)展部門(mén)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部教育監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行中央和總局關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的有關(guān)規(guī)定，適時(shí)對(duì)《全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法》貫徹落實(shí)情況、干部選拔任用工作條例和有關(guān)法規(guī)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，有計(jì)劃開(kāi)展對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。進(jìn)一步規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的運(yùn)行，完善以干部選拔任用、財(cái)務(wù)公開(kāi)和政府采購(gòu)招標(biāo)為主的行政管理權(quán)監(jiān)督制約制度，加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)察，繼續(xù)開(kāi)展煤焦領(lǐng)域反腐敗專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)和工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理。加大案件查辦力度，嚴(yán)肅查處各類(lèi)違法違紀(jì)行為。進(jìn)一步加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，加大總局黨組《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)稅務(wù)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)》、《稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政“八不準(zhǔn)”》有關(guān)規(guī)定和省紀(jì)委“五個(gè)不準(zhǔn)”的貫徹落實(shí)力度。

第五篇：國(guó)稅工作要點(diǎn)

**年*是為全面建成小康社會(huì)奠定基礎(chǔ)的重要一年，做好國(guó)稅工作意義重大。根據(jù)全市財(cái)稅工作會(huì)議和全市國(guó)稅工作會(huì)議精神，**年全區(qū)國(guó)稅工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，按照全市國(guó)稅工作會(huì)議的部署，牢記“為國(guó)聚財(cái)、為民收稅”的神圣使命，圍繞“服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收”的工

作主題，以提高稅收增長(zhǎng)質(zhì)量為重點(diǎn)，堅(jiān)持依法行政、優(yōu)化納稅服務(wù)、加強(qiáng)稅收征管、推進(jìn)干部隊(duì)伍和黨風(fēng)廉政建設(shè)，為科學(xué)發(fā)展、富民興永作出新的更大貢獻(xiàn)。按照總體要求，著重抓好以下工作：

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神

（一）認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神活動(dòng)。把學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全局首要的政治任務(wù)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨的十八大報(bào)告、新修改的黨章和總書(shū)記在黨的十八屆一中全會(huì)上的重要講話(huà)精神，全面準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)黨的十八大精神實(shí)質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵，認(rèn)真貫徹落實(shí)市第四次黨代會(huì)和市委四屆二次全會(huì)精神，努力在武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作上取得新成效。

（二）以黨的十八大精神為指導(dǎo)，推動(dòng)永川國(guó)稅科學(xué)發(fā)展。將學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神與重慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合，進(jìn)一步明確國(guó)稅工作方向，更加注重稅收收入增長(zhǎng)質(zhì)量、稅收服務(wù)質(zhì)量、稅收管理質(zhì)量和社會(huì)管理質(zhì)量；與國(guó)稅工作實(shí)際緊密結(jié)合，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統(tǒng)領(lǐng)國(guó)稅工作全局，緊扣主題主線(xiàn)，扎實(shí)做好政策落實(shí)、依法行政、稅收核心業(yè)務(wù)建設(shè)等工作；與加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)緊密結(jié)合，努力造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良、勤政廉潔、團(tuán)結(jié)和諧的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊(duì)伍；與切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)緊密結(jié)合，切實(shí)端正思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)，以作風(fēng)建設(shè)的新成效推動(dòng)國(guó)稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

二、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)稅收分析，認(rèn)真抓好組織收入工作

（三）明確目標(biāo)任務(wù)。市局下達(dá)我局稅收計(jì)劃為14.20億元，比去年增長(zhǎng)10.10%。

（四）加強(qiáng)稅收分析預(yù)測(cè)。繼續(xù)完善層級(jí)稅源調(diào)查預(yù)測(cè)機(jī)制和

局領(lǐng)導(dǎo)、科室聯(lián)系稅務(wù)所制度，局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)制度，實(shí)時(shí)掌握稅源變化，準(zhǔn)確判斷稅收收入形勢(shì)，增強(qiáng)稅收收入的預(yù)見(jiàn)性。在稅收分析預(yù)測(cè)中，既要加強(qiáng)稅收與相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的分析，加強(qiáng)宏觀(guān)稅負(fù)、稅收彈性系數(shù)等征管質(zhì)量指標(biāo)的分析，算好經(jīng)濟(jì)稅收大賬；又要加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、定點(diǎn)聯(lián)系大企業(yè)的重點(diǎn)解剖，從企業(yè)的進(jìn)銷(xiāo)存等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，到財(cái)務(wù)核算方式、核算過(guò)程，逐戶(hù)算好企業(yè)的稅收細(xì)賬，實(shí)現(xiàn)稅收預(yù)測(cè)與稅收計(jì)劃執(zhí)行的誤差不超過(guò)2%的目標(biāo)。

（五）落實(shí)組織收入原則。依法征稅，依法批緩，依法減免，依法退稅。既不容許有稅不收，也不容許收“過(guò)頭稅”；既不容許因?yàn)槭杖肴蝿?wù)緊張而不落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，也不容許借口支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展而越權(quán)減免稅。根據(jù)稅收形勢(shì)有針對(duì)性地開(kāi)展組織收入原則落實(shí)情況檢查，確保組織收入工作質(zhì)量。

（六）強(qiáng)化收入質(zhì)量管理考核。圍繞計(jì)劃管理質(zhì)量、稅源監(jiān)控質(zhì)量、稅收收入質(zhì)量、壓欠工作質(zhì)量，依托金稅三期會(huì)統(tǒng)核算系統(tǒng)，構(gòu)建包括應(yīng)征、入庫(kù)、欠稅、緩稅、減稅、免稅、退稅等指標(biāo)在內(nèi)的稅收收入數(shù)據(jù)指標(biāo)體系，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)稅收收入質(zhì)量的監(jiān)控和考核。

（七）抓好稅收經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)分析。密切關(guān)注國(guó)家穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促民生宏觀(guān)政策的調(diào)整，要做好“營(yíng)改增”調(diào)查測(cè)算工作,開(kāi)展分行業(yè)、分稅種的宏觀(guān)稅負(fù)分析和稅收彈性分析，重點(diǎn)對(duì)地區(qū)稅收總量與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、工業(yè)增值稅與工業(yè)增加值、企業(yè)所得稅與企業(yè)利潤(rùn)進(jìn)行比對(duì)分析，強(qiáng)化對(duì)組織收入工作質(zhì)量的評(píng)判。

三、進(jìn)一步完善崗責(zé)體系、工作標(biāo)準(zhǔn)和績(jī)效考核辦法，認(rèn)真做好依法行政工作

（八）強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育。要扎實(shí)開(kāi)展“六五”普法，把依法行政作為干部教育培訓(xùn)的必修課，今年要繼續(xù)開(kāi)展依法行政知識(shí)培訓(xùn)和《稅收違紀(jì)違法行為處分規(guī)定》專(zhuān)題培訓(xùn)，提高干部隊(duì)伍的法律素質(zhì)。

（九）規(guī)范行政行為。在嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)清理、取消和調(diào)整審批項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，簡(jiǎn)化審批流程，改進(jìn)審批方式，提高審批效率。嚴(yán)格執(zhí)行重大稅務(wù)案件審理制度，進(jìn)一步規(guī)范稅收行政裁量權(quán)，落實(shí)行政裁量權(quán)適用規(guī)則和裁量標(biāo)準(zhǔn)。要進(jìn)一步完善會(huì)議、公文、財(cái)務(wù)、人事、后勤等方面的管理制度，按照精簡(jiǎn)程序、清理環(huán)節(jié)、分清責(zé)任、科學(xué)管理的要求，優(yōu)化工作流程、加強(qiáng)工作銜接，提高機(jī)關(guān)工作效能。

（十）完善崗責(zé)體系。按照有利于開(kāi)展工作、有利于提高效率、有利于抓好落實(shí)的原則，完善組織機(jī)構(gòu)，健全工作機(jī)制，形成以機(jī)制管人、靠制度辦事、人人有責(zé)的崗責(zé)體系。對(duì)各崗位職責(zé)要進(jìn)一步明確，確保征、管、查等各項(xiàng)工作落到實(shí)處，確保各項(xiàng)工作運(yùn)作順暢。同時(shí)做好各職能部門(mén)的工作標(biāo)準(zhǔn)制定，每季度將各部門(mén)的工作情況納入到行政管理系統(tǒng)中進(jìn)行考核，確保各部門(mén)工

作落到實(shí)處。深入推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，開(kāi)展稅收?qǐng)?zhí)法疑點(diǎn)核查，嚴(yán)格追究過(guò)錯(cuò)責(zé)任，全面規(guī)范行政行為，切實(shí)做好依法行政工作。

四、圍繞加強(qiáng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，認(rèn)真做好納稅服務(wù)工作

（十一）推進(jìn)納稅服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。梳理納稅服務(wù)工作流程，制定納稅服務(wù)業(yè)務(wù)規(guī)范，切實(shí)履行納稅服務(wù)公開(kāi)承諾。制定辦稅服務(wù)廳管理制度

和相關(guān)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，完善辦稅服務(wù)廳領(lǐng)導(dǎo)帶班制度、辦稅服務(wù)廳突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。促進(jìn)財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)與金稅三期核心征管有機(jī)聯(lián)結(jié)，全面運(yùn)行。繼續(xù)做好網(wǎng)上報(bào)稅、網(wǎng)上認(rèn)證、網(wǎng)上申報(bào)以及ARM機(jī)的宣傳推廣工作，利用區(qū)局互聯(lián)網(wǎng)為納稅人提供稅收政策咨詢(xún)和各類(lèi)表證單書(shū)下載服務(wù)，拓寬服務(wù)平臺(tái)。

（十二）健全納稅人訴求收集、分析機(jī)制。暢通與納稅人溝通渠道，聽(tīng)取納稅人意見(jiàn)，不斷提高納稅服務(wù)水平。以納稅服務(wù)定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)為切入點(diǎn)，在全區(qū)范圍推廣使用納稅服務(wù)需求信息管理系統(tǒng)，有針對(duì)性地開(kāi)展稅收輔導(dǎo)、風(fēng)險(xiǎn)提示等工作。

（十三）維護(hù)納稅人合法權(quán)益。牢固樹(shù)立“不落實(shí)稅收優(yōu)惠政策也是收過(guò)頭稅”的觀(guān)念，認(rèn)真落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅和各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。嚴(yán)格落實(shí)免收稅務(wù)發(fā)票工本費(fèi)的政策規(guī)定，嚴(yán)禁在個(gè)體雙定戶(hù)定稅工作中隨意調(diào)高定額，大力支持小微企業(yè)特別是科技型小微企業(yè)發(fā)展。切實(shí)解決辦稅程序繁雜、報(bào)送報(bào)表資料過(guò)多等問(wèn)題。加強(qiáng)稅收誠(chéng)信體系建設(shè)。加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)及行業(yè)協(xié)會(huì)的合作，為納稅人提供便捷高效的服務(wù)。

五、以“深入推進(jìn)稅源專(zhuān)業(yè)化管理、深化稅收分析、強(qiáng)化納稅評(píng)估”為抓手，全面提高稅源管理水平

（十四）抓好金稅三期試運(yùn)行工作?？朔r(shí)間緊、任務(wù)重、頭緒多的困難，按照市局安排部署，完善應(yīng)急預(yù)案，做好運(yùn)維保障，落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和化解矛盾，確保2月22日實(shí)現(xiàn)金稅三期單軌運(yùn)行。

（十五）深入推進(jìn)稅源專(zhuān)業(yè)化管理。在現(xiàn)有稅源專(zhuān)業(yè)化管理已取得成效的基礎(chǔ)上，認(rèn)真核對(duì)企業(yè)的行業(yè)名稱(chēng)，比較分析各行業(yè)指標(biāo)在各個(gè)征管單位間的差異，研究行業(yè)指標(biāo)體系，確立行業(yè)管理模型，逐步探索對(duì)部分可比性較強(qiáng)的行業(yè)的企業(yè)能耗、物耗及稅負(fù)指標(biāo)在各單位間進(jìn)行比較考核，加強(qiáng)行業(yè)管理，提升稅源專(zhuān)業(yè)化管理水平。加強(qiáng)對(duì)全區(qū)納稅人稅收變化情況的分析；加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)稅源的監(jiān)控分析；分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)稅收收入的影響程度，力求全面掌握經(jīng)濟(jì)稅源狀況，科學(xué)預(yù)測(cè)稅收收入形勢(shì)，牢牢把握組織收入工作的主動(dòng)權(quán)，進(jìn)一步提高組織收入的質(zhì)量。繼續(xù)利用礦產(chǎn)品產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)和遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)煤炭行業(yè)和非煤行業(yè)進(jìn)行監(jiān)控，提高監(jiān)控信息的分析利用水平。

（十六）突出稅收風(fēng)險(xiǎn)管理。區(qū)局將開(kāi)發(fā)稅收管理風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，對(duì)全局稅收管理風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)控。各單位要對(duì)本單位預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目按區(qū)局要求進(jìn)行認(rèn)真分析應(yīng)對(duì)；區(qū)局在征管科設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)管理分析崗，對(duì)各單位風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警項(xiàng)目應(yīng)對(duì)情況進(jìn)行分析、監(jiān)控，對(duì)各單位風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)情況進(jìn)行考核通報(bào)；區(qū)局按季對(duì)征管科風(fēng)險(xiǎn)管理分析情況進(jìn)行考核。重點(diǎn)考核各單位是否按規(guī)定進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析應(yīng)對(duì)，該納入納稅評(píng)估的是否轉(zhuǎn)入納稅評(píng)估，轉(zhuǎn)入納稅評(píng)估的是否按規(guī)定開(kāi)展納稅評(píng)估，評(píng)估發(fā)現(xiàn)涉嫌偷稅的是否移交稽查處理，稽查是否按規(guī)定檢查處理等。逐步建立稅務(wù)所、征管科、區(qū)局三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警應(yīng)對(duì)考核機(jī)制。區(qū)局從2013年2季度開(kāi)始試運(yùn)行稅收管理風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，落實(shí)“統(tǒng)一分析、分類(lèi)應(yīng)對(duì)”的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，做好稅收風(fēng)險(xiǎn)信息采集、風(fēng)險(xiǎn)分析識(shí)別、等級(jí)排序、風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)應(yīng)對(duì)推送和考核評(píng)價(jià)工作。建立企業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理體系，逐步建立稅企對(duì)話(huà)制度，認(rèn)真落實(shí)大企業(yè)聯(lián)絡(luò)員制度，深入開(kāi)展大企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、稅務(wù)審計(jì)和反避稅調(diào)查工作。全面清理涉稅信息數(shù)據(jù)的采集，切實(shí)提高涉稅信息采集質(zhì)量，增強(qiáng)納稅評(píng)估預(yù)警的準(zhǔn)確性和針對(duì)性，切實(shí)轉(zhuǎn)變納稅評(píng)估的觀(guān)念，提高對(duì)納稅評(píng)估的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化納稅評(píng)估考核，全面提升納稅評(píng)估工作的質(zhì)量。

（十七）提高稽查工作水平。集中力量對(duì)虛開(kāi)發(fā)票、騙取出口退稅和偷逃稅案件進(jìn)行查處。重點(diǎn)檢查藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)票使用情況，與公安部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)。繼續(xù)探索柔性執(zhí)法的新途徑、新方式，引導(dǎo)納稅人自覺(jué)遵從稅法。

六、以“培養(yǎng)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化人才”為目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)

（十八）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。以建設(shè)學(xué)習(xí)型組織為目標(biāo)，圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，完善黨組中心組學(xué)習(xí)制度和領(lǐng)導(dǎo)干

部政治理論學(xué)習(xí)制度，切實(shí)抓好思想政治建設(shè)。圍繞思想建設(shè)和

能力建設(shè)兩大主題，加強(qiáng)班子成員的政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高班子成員的綜合素質(zhì)。

（十九）加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持開(kāi)展分級(jí)分類(lèi)培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)初、中、高級(jí)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)干部專(zhuān)業(yè)知識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范能力的培訓(xùn)，加大培訓(xùn)力度，確保培訓(xùn)質(zhì)量，不斷提高全局干部職工的綜合素質(zhì)。要加強(qiáng)對(duì)年輕同志尤其是新招錄人員的培訓(xùn)，讓年輕干部多崗位、多角色的實(shí)踐鍛煉，給年輕干部加壓力、添?yè)?dān)子，促使年輕干部快速成長(zhǎng)。進(jìn)一步完善行政管理考核辦法和行政考核系統(tǒng)，確保工作落實(shí)到位。

（二十）加強(qiáng)黨建和思想政治工作。加強(qiáng)基層黨建工作，大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展以“為民務(wù)實(shí)清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)。加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，高度重視對(duì)干部職工的人文關(guān)懷和心理輔導(dǎo)，堅(jiān)持交心談心制度，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議，耐心做好溝通解釋?zhuān)私獠煌挲g段干部職工的思想動(dòng)態(tài)和需求，多為干部職工解決實(shí)際困難。開(kāi)展稅務(wù)文化建設(shè)和職業(yè)道德建設(shè)，激發(fā)文明細(xì)胞活力，提升干部隊(duì)伍的精氣神。

七、以推行“內(nèi)控機(jī)制”為著力點(diǎn)，認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政和反腐敗工作

（二十一）嚴(yán)明黨的紀(jì)律。堅(jiān)決維護(hù)黨章的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，要制定督促檢查工作制度，加強(qiáng)對(duì)黨的路線(xiàn)方針政策和決議執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、宣傳紀(jì)律、群眾工作紀(jì)律執(zhí)行情況的督促檢查，抓好工作落實(shí)，確保督促檢查工作科學(xué)化、規(guī)范化。

（二十二）加強(qiáng)源頭預(yù)防。深化反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)。圍繞《稅收違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》和工作實(shí)際，修改完善并不斷豐富黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)的內(nèi)容，加強(qiáng)責(zé)任書(shū)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。健全和落實(shí)干部任用、經(jīng)費(fèi)開(kāi)支、基建招標(biāo)、大宗物品采購(gòu)、稽查案件審理等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度規(guī)定。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)，不斷完善“風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)防范為主、崗位風(fēng)險(xiǎn)防范為輔”的部門(mén)內(nèi)控機(jī)制，充分利用區(qū)局內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控信息系統(tǒng)對(duì)各類(lèi)廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效監(jiān)控。嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，堅(jiān)決糾正損害納稅人利益的不正之風(fēng)。加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，樹(shù)立稅務(wù)部門(mén)良好的形象。