第一篇：“三農(nóng)”核心是土地產(chǎn)權(quán)和戶(hù)籍制度

“三農(nóng)”核心是土地產(chǎn)權(quán)和戶(hù)籍制度

2013年中央一號(hào)文件，《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見(jiàn)》2013年1月31日發(fā)布，一號(hào)文件連續(xù)第十年聚焦“三農(nóng)”。從農(nóng)民關(guān)切到社會(huì)熱點(diǎn)，《意見(jiàn)》一一回應(yīng)。只是年年“三農(nóng)”，說(shuō)明“三農(nóng)”年年沒(méi)有得到解決?！叭r(nóng)”問(wèn)題，其實(shí)功夫不在“三農(nóng)”本身。今天的農(nóng)村，隨便一個(gè)勞動(dòng)力，沒(méi)有百塊錢(qián)一天，是雇用不到的吧？我的問(wèn)題：今天種糧、種菜的方式，跟十年前沒(méi)有大變化，有變化也是朝著增加產(chǎn)量和降低成本的方向變化，為什么糧價(jià)、菜價(jià)上升了那么多？答案是：決定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的，并非只是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)本身，更重要是工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。好比我教書(shū)，五年前每月掙6千，現(xiàn)在掙8千，我還是一如過(guò)去那樣在教書(shū)，何以收入增加了？因?yàn)楝F(xiàn)在我能在企業(yè)找到8千一月的工作，低于8千，我就不在學(xué)校干要到企業(yè)，學(xué)校要留我就必須給我8千一月。構(gòu)成了種糧、種菜成本的，其實(shí)是農(nóng)民打工的收入。正是在這個(gè)意義上，我總說(shuō)，農(nóng)產(chǎn)品漲價(jià)是好事；農(nóng)產(chǎn)品漲價(jià)，說(shuō)明我們的工業(yè)發(fā)展有勢(shì)頭，說(shuō)明人民收入增長(zhǎng)有看頭?！叭r(nóng)”問(wèn)題出路在于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化。工業(yè)化和城鎮(zhèn)化本質(zhì)上是一回事。不是工業(yè)化帶動(dòng)的城鎮(zhèn)化，就不是真正的城鎮(zhèn)化。工業(yè)化是一切經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的根本。要放棄戶(hù)籍制度以及其他限制農(nóng)村勞動(dòng)力向城市和工業(yè)部門(mén)流動(dòng)的障礙。不要限制農(nóng)業(yè)用地轉(zhuǎn)做工業(yè)用地，要放棄“十八億畝耕地紅線”政策。為此，要對(duì)土地確權(quán)，把產(chǎn)權(quán)清晰完整地界定給個(gè)人。對(duì)土地確權(quán)、把產(chǎn)權(quán)清晰界定給個(gè)人具有十分重要的意義。首先，這是土地流轉(zhuǎn)的重要前提。其次，這是增加農(nóng)民收入最直接有效的手段。產(chǎn)權(quán)清楚完整界定，資產(chǎn)價(jià)格就會(huì)立即上升。再次，只有把土地產(chǎn)權(quán)清晰界定給個(gè)人，允許其自由流轉(zhuǎn)，才能讓960平方公里的每寸土地都成為承載三十年高收入的載體，才能讓三十年高收入不都擠入房地產(chǎn)市場(chǎng)，高房?jī)r(jià)、高地價(jià)才可以避免，農(nóng)民進(jìn)城的成本才能降下來(lái)，工商各業(yè)的生產(chǎn)成本也才能降下來(lái)。不過(guò)今年的《意見(jiàn)》勝過(guò)往年。

《意見(jiàn)》提出“鼓勵(lì)和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)”。這是對(duì)的。不過(guò)最好的鼓勵(lì)和支持土地流轉(zhuǎn)的方式，是把土地產(chǎn)權(quán)清晰完整地界定給個(gè)人。只要土地產(chǎn)權(quán)清晰完整地界定給了個(gè)人，要不要流轉(zhuǎn)，怎樣流轉(zhuǎn)，自然會(huì)產(chǎn)生出最優(yōu)的辦法來(lái)。《意見(jiàn)》提出“探索建立嚴(yán)格的工商企業(yè)租賃農(nóng)戶(hù)承包耕地準(zhǔn)入和監(jiān)管制度”，認(rèn)為：工商資本進(jìn)入農(nóng)戶(hù)承包耕地，帶來(lái)了資金、技術(shù)和人才，但也擠占農(nóng)民利益，帶來(lái)非糧化、非農(nóng)化，利弊參半，因此需要監(jiān)管和區(qū)別對(duì)待。前半對(duì)，后半錯(cuò)，要監(jiān)管和區(qū)別對(duì)待尤其錯(cuò)?！兑庖?jiàn)》提出“全面開(kāi)展農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作”。這是《意見(jiàn)》最有意義的地方。要確權(quán)登記，顯然是有承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的不確定之處。確權(quán)登記完成，就為下一步政策走向埋下伏筆，為土地流轉(zhuǎn)、承包經(jīng)營(yíng)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)主體培育、以及進(jìn)一步的土地私有化創(chuàng)造了條件。放眼世界，那些沒(méi)有戶(hù)籍制度、土地又私有的國(guó)家可曾有過(guò)“三農(nóng)”問(wèn)題的？

第二篇：加強(qiáng)土地產(chǎn)權(quán)管理宣傳標(biāo)語(yǔ)（共）

加強(qiáng)土地產(chǎn)權(quán)管理宣傳標(biāo)語(yǔ)

在平平淡淡的學(xué)習(xí)、工作、生活中，大家都經(jīng)常接觸到標(biāo)語(yǔ)吧，標(biāo)語(yǔ)是在宣傳時(shí)用簡(jiǎn)潔的語(yǔ)言表達(dá)一個(gè)意思從而達(dá)到某種宣傳目的`口號(hào)。那么什么樣的標(biāo)語(yǔ)才更具感染力呢？下面是小編幫大家整理的加強(qiáng)土地產(chǎn)權(quán)管理宣傳標(biāo)語(yǔ)，歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。

1、實(shí)施土地登記，明晰土地產(chǎn)權(quán)。

2、實(shí)行土地權(quán)屬登記，加強(qiáng)土地產(chǎn)權(quán)管理。

3、土地產(chǎn)權(quán)承千秋，保障權(quán)益興萬(wàn)代。

4、土地產(chǎn)權(quán)明晰，農(nóng)村農(nóng)民受益。

5、土地礦產(chǎn)明產(chǎn)權(quán)，科學(xué)利用到永遠(yuǎn)。

6、土地確權(quán)，利國(guó)惠民。

7、土地生命線，產(chǎn)權(quán)是關(guān)鍵。

8、規(guī)范農(nóng)村住宅建設(shè)，禁止亂占濫用土地。

9、規(guī)范土地登記，保護(hù)土地財(cái)產(chǎn)。

10、國(guó)土資源是民生之本，產(chǎn)權(quán)制度是管理之基。

11、加強(qiáng)農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民權(quán)益。

12、加強(qiáng)土地產(chǎn)權(quán)管理，維護(hù)公眾合法權(quán)益。

13、禁止為城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購(gòu)買(mǎi)和建造住宅頒發(fā)土地證。

14、開(kāi)展集體土地登記，保護(hù)土地財(cái)產(chǎn)權(quán)益。

15、開(kāi)展農(nóng)村集體土地登記，依法保護(hù)農(nóng)民土地權(quán)益。

16、明晰土地產(chǎn)權(quán)，共建和諧家園。

17、明晰土地產(chǎn)權(quán)，維護(hù)農(nóng)民權(quán)益。

18、農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證，利國(guó)惠民。

19、農(nóng)村宅基地確權(quán)調(diào)查，人人有責(zé)。

20、農(nóng)村宅基地確權(quán)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要措施。

21、農(nóng)民有了土地證，好比人有了戶(hù)口。

22、憑證用地管地，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。

23、讓每一塊土地都擁有合法的“身份證”。

24、人人支持，村村配合，確保農(nóng)村土地確權(quán)發(fā)證工作順利開(kāi)展。

25、社會(huì)動(dòng)員，全民參與，積極搞好農(nóng)村集體土地調(diào)查。

26、深化產(chǎn)權(quán)制度改革，促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

27、推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記，夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。

28、推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán)登記，深化農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度改革。

29、完善土地產(chǎn)權(quán)制度，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。

30、嚴(yán)格土地登記，明確土地權(quán)屬。

31、依法登記、合理用地。

32、依法登記的土地權(quán)利受到法律保護(hù)。

33、依法明晰農(nóng)村宅基地權(quán)屬，規(guī)范農(nóng)村宅基地管理。

34、依法土地登記，保護(hù)農(nóng)民權(quán)益。

35、依法依規(guī)確權(quán)，又好又快發(fā)展。

36、查清農(nóng)村集體土地現(xiàn)狀，加強(qiáng)土地產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

37、產(chǎn)權(quán)要明晰，土地先登記。

38、改革產(chǎn)權(quán)制度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，給力社會(huì)和諧。

39、搞好宅基地登記發(fā)證工作，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。

40、搞好宅基地登記發(fā)證工作，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

41、規(guī)范集體土地管理，構(gòu)建和諧穩(wěn)定農(nóng)村社會(huì)。

42、規(guī)范農(nóng)村土地確權(quán)頒證，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌發(fā)展。

43、開(kāi)展農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作是保護(hù)農(nóng)民土地合法權(quán)益的重要舉措，請(qǐng)各積極配合開(kāi)展土地權(quán)屬確認(rèn)及登記發(fā)證工作。

44、開(kāi)展農(nóng)村土地登記，保護(hù)農(nóng)村土地資源。

45、開(kāi)展農(nóng)村宅基地登記發(fā)證工作，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用。

46、開(kāi)展農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作是保護(hù)農(nóng)民土地合法權(quán)益的重要舉措。

47、開(kāi)展土地登記，節(jié)約集約用地，完善用地制度，持續(xù)健康發(fā)展。

第三篇：土地利益問(wèn)題的核心是土地制度改革

土地利益問(wèn)題的核心是土地制度改革

土地問(wèn)題在中國(guó)一直都是最基礎(chǔ)、最敏感的問(wèn)題，而國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)業(yè)的過(guò)快發(fā)展，又將這一問(wèn)題推至風(fēng)口浪尖之上。因?yàn)檎鞯匮a(bǔ)償能夠得到的錢(qián)要遠(yuǎn)比辛勤耕作的收入高出成百上千倍，在可能獲得征地收益的情況下，不少農(nóng)民存在著“不耕地、等征地”的想法。不過(guò)，征地、拆遷過(guò)程中所產(chǎn)生的利益在分配緩解中卻存在著極大的不公，因?yàn)榧?jí)差地租中較大的一部分并沒(méi)有被農(nóng)民得到，而是落入了少數(shù)人囊中。在安邦研究團(tuán)隊(duì)看來(lái)，征地與拆遷的收益分配在國(guó)內(nèi)是個(gè)大問(wèn)題，目前國(guó)內(nèi)與農(nóng)民有關(guān)的拆遷矛盾和群體性事件，大部分是這個(gè)原因。國(guó)內(nèi)由于農(nóng)民不擁有土地的產(chǎn)權(quán)，耕地、宅基地都不是農(nóng)民的，也無(wú)法進(jìn)入市場(chǎng)轉(zhuǎn)讓?zhuān)虼?0年承包權(quán)的收益，只有在拆遷、征地之下才有可能產(chǎn)生類(lèi)似于產(chǎn)權(quán)的收益，因此不少農(nóng)民愿意被征地。但問(wèn)題是，農(nóng)民只分到土地增值收益中的很少一部分。只有中國(guó)實(shí)行土地制度改革，明確私有產(chǎn)權(quán)和農(nóng)民對(duì)土地的利益，才能解決這個(gè)問(wèn)題。在現(xiàn)有社會(huì)制度下，土地制度的再次改革是個(gè)難點(diǎn)，因?yàn)檫@涉及修改憲法。未來(lái)的土地制度改革，我們并不期望一步就實(shí)現(xiàn)確認(rèn)農(nóng)民對(duì)土地的完全產(chǎn)權(quán)，但可以采取分步走的方式，在明確農(nóng)民對(duì)承包地?fù)碛虚L(zhǎng)期使用權(quán)，對(duì)宅基地?fù)碛懈嗟氖找鏅?quán)，這樣才能為土地制度的改革打下一個(gè)基礎(chǔ)。經(jīng)驗(yàn)表明，土地確權(quán)加流轉(zhuǎn)，才能實(shí)現(xiàn)同地和同價(jià)。這個(gè)順序不可顛倒，否則一哄而起的“土地流轉(zhuǎn)”，有可能歪曲改革并讓改革背上黑鍋。在“成都模式”中就強(qiáng)調(diào)確權(quán)先行，消除了土地制度改革的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，為深化改革加上了一道保險(xiǎn)閥。土地制度改革是土地利益分配的核心和前提，如果不深化土地制度的改革，那么談土地利益分配就如同為一棟危樓添磚加瓦。土地改革必會(huì)伴隨著陣痛，但唯有如此才能為中國(guó)今后的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化鋪平道路。

第四篇：《白鹿原》的核心是土地和農(nóng)民的視角

《白鹿原》的核心是土地和農(nóng)民的視角

本刊記者 萬(wàn)家歡

從各個(gè)角度看，《白鹿原》都帶有“王全安電影”的明顯烙印。除了隨處可見(jiàn)質(zhì)樸的群眾演員，還有王全安喜歡并擅長(zhǎng)的長(zhǎng)鏡頭——在220分的完整版本中，片尾風(fēng)吹麥田，也吹了足有2分鐘。

一直在電影學(xué)院接受“作者電影”教育的王全安最早對(duì)拍攝“二手作品”這件事“完全不能接受”，但面對(duì)這樣大格局、大氣魄的好題材，他也不得不動(dòng)心，甚至之前獲得柏林金熊獎(jiǎng)的《圖雅的婚事》也是在紀(jì)實(shí)風(fēng)格的情節(jié)劇方面為《白鹿原》所作的準(zhǔn)備式實(shí)驗(yàn)。

用他自己的話說(shuō)，這意味著他個(gè)人拍攝的一個(gè)轉(zhuǎn)折，即從個(gè)人層面的停留表達(dá)轉(zhuǎn)向了更大的戲劇性題材。

但這同時(shí)意味著挑戰(zhàn)。小說(shuō)50萬(wàn)字，重要人物不下20人，除了審查和市場(chǎng)因素，如何取舍并進(jìn)行二度創(chuàng)作是左右和決定《白鹿原》命運(yùn)的更關(guān)鍵因素。

電影《白鹿原》去掉了鴉片種植、國(guó)共內(nèi)戰(zhàn)、鹿家兩子與白靈的愛(ài)情悲劇、田小娥冤魂索命等情節(jié)，去掉了魔幻、意象和一些影像表達(dá)上會(huì)造成邏輯不通的內(nèi)容，只集中描寫(xiě)一群農(nóng)民如何在大時(shí)代下生存的故事，敘事相對(duì)完整，但第二次剪輯后，影片仍長(zhǎng)達(dá)220分鐘。

陳忠實(shí)在寫(xiě)作《白鹿原》時(shí)也遇到過(guò)篇幅問(wèn)題。他最早認(rèn)為需要六、七十萬(wàn)字呈現(xiàn)自己的想法，但考慮到文學(xué)市場(chǎng)的不景氣和發(fā)行困難，便努力把字?jǐn)?shù)壓縮到了五十萬(wàn)字內(nèi)。他為此放棄了會(huì)導(dǎo)致長(zhǎng)篇幅的白描語(yǔ)言，轉(zhuǎn)而使用更為凝練的敘述語(yǔ)言。

而王全安顯然無(wú)法放棄自己鐘愛(ài)的紀(jì)實(shí)性長(zhǎng)鏡頭，即使它將很難被刪減修改。他與老搭檔、德國(guó)攝影師盧茨拍出了粗放中極具美感的高品質(zhì)畫(huà)面，但當(dāng)電影審查和發(fā)行壓力讓220分鐘成為一個(gè)尷尬的片長(zhǎng)時(shí)，王全安才意識(shí)到，自己將不得不面對(duì)刪去整個(gè)影片結(jié)局的更尷尬境地。

“《圖雅的婚事》是《白鹿原》的一種設(shè)想”

《中國(guó)新聞周刊》：你的第一稿劇本出來(lái)后沒(méi)有開(kāi)拍，是不是有選演員和商業(yè)制作等方面的原因？

王全安：你說(shuō)的是制片方的一些（商業(yè)化的）建議。很簡(jiǎn)單，在我看來(lái)那也不是什么商業(yè)性，因?yàn)槟鞘且粋€(gè)不太負(fù)責(zé)任的、貌似商業(yè)性的東西。其實(shí)里面沒(méi)有商業(yè)性，而且它把原來(lái)的精神氣質(zhì)給破壞了，所以我就說(shuō)那個(gè)你提都甭提，要一個(gè)韓國(guó)演員來(lái)演就糟透了，沒(méi)法干。

說(shuō)真的我不是能抱怨的人。我也能諒解他們處境，一方面（已經(jīng)購(gòu)買(mǎi)版權(quán)）不得不做《白鹿原》，一方面又沒(méi)有錢(qián)。那就是不要讓我來(lái)做這個(gè)戲，（劇組）就解散了。

《中國(guó)新聞周刊》：當(dāng)時(shí)是否還存在劇本改編方面跟資方的分歧？

王全安：（劇本問(wèn)題）是一個(gè)很重要的原因。這是很矛盾的，一方面怕你觸犯禁忌，一方面又怕改不好。但我們碰《白鹿原》，不僅跟電影本身有關(guān)，還有電影和文學(xué)的關(guān)系，搞砸了是很折電影面子的。

我覺(jué)得當(dāng)時(shí)我們還是捕捉到了一些比較新鮮的生命氣息，因?yàn)樗锩嬗幸环N“破”的質(zhì)感。再有，命題較原來(lái)的小說(shuō)也有所擴(kuò)大，原來(lái)是糾葛在兩個(gè)黨派、兩個(gè)家族之間，你要寫(xiě)歷史，就得越過(guò)這一層，把它置于一種比較平等的位置上，不論誰(shuí)對(duì)誰(shuí)錯(cuò)，誰(shuí)好誰(shuí)壞，（不論）歷史的變化中、遭遇的挫折中所采取的不同行為、不同努力，這種過(guò)程畢竟是我們的生活、我們的熱情。我們沒(méi)有目標(biāo)的時(shí)候都是在摸索。感人的是這些東西。

《中國(guó)新聞周刊》：《白鹿原》解散后，原班人馬拍攝了《圖雅的婚事》，它跟《白鹿原》有什么內(nèi)在聯(lián)系？

王全安：《圖雅的婚事》是一個(gè)有點(diǎn)像紀(jì)實(shí)風(fēng)格的影片，其實(shí)架構(gòu)是一個(gè)情節(jié)劇，里面的群眾演員完全是業(yè)余演員。原先它是《白鹿原》的一種設(shè)想，就像科研一樣：用群眾演員實(shí)現(xiàn)戲劇性，能不能達(dá)到強(qiáng)度？還有一個(gè)沖突是寫(xiě)實(shí)風(fēng)格美感之間的沖突，一般把這兩個(gè)水?dāng)嚨揭粔K，在全世界也沒(méi)一個(gè)人，它是有矛盾的：一紀(jì)實(shí)就不能太美?！秷D雅》里的人物，很粗放的樣子，但好像內(nèi)在還有一點(diǎn)優(yōu)雅。既要讓人接受真實(shí)感，又要有現(xiàn)實(shí)的美感，不脫節(jié)。到《白鹿原》，其實(shí)是同一個(gè)問(wèn)題。

《中國(guó)新聞周刊》：所以《圖雅的婚事》和《團(tuán)圓》對(duì)《白鹿原》是有很大的經(jīng)驗(yàn)和促進(jìn)作用的？

王全安：對(duì)我來(lái)說(shuō)，《圖雅》其實(shí)得到了一個(gè)正面的結(jié)果，它證實(shí)了兩件事：一是情節(jié)劇成功了，因?yàn)槟愕臄⑹掠^眾可以接受。情節(jié)劇的招式是固定的，但它的質(zhì)感是靈動(dòng)的，對(duì)導(dǎo)演要求挺苛刻的：從兩個(gè)地方扔出的石子到天空必須碰得上，那種即興、靈動(dòng)的結(jié)構(gòu)和里面老謀深算的架構(gòu)要結(jié)合起來(lái)。第二是戰(zhàn)勝了導(dǎo)演的自戀。另外因?yàn)橛邪亓诌@個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)，讓人覺(jué)得這么做是對(duì)的。我覺(jué)得人生的鼓勵(lì)很重要?！白晕冶磉_(dá)沒(méi)有那么強(qiáng)烈了，同時(shí)要照顧別人”

《中國(guó)新聞周刊》：你一直以來(lái)都拍一些個(gè)人題材，而《白鹿原》題材宏大。對(duì)你來(lái)說(shuō)，它在多大程度上存在挑戰(zhàn)？

王全安：就好像你要邁入中年，突然來(lái)這么一事，你就感覺(jué)之前從來(lái)沒(méi)有想過(guò)做這種事情。我之前就知道這一生要把拍電影當(dāng)作自己的事來(lái)對(duì)待，這是別人的一部著名小說(shuō)，很多人關(guān)心它，當(dāng)時(shí)面臨的情況就像一個(gè)“大我”和“小我”，其實(shí)是面臨一種兩重難。

我們這一代一般都是比較個(gè)人的，開(kāi)始都是自己寫(xiě)劇本、自己來(lái)面對(duì)，突然有一個(gè)二手的東西、別人的東西讓你來(lái)拍，你會(huì)感覺(jué)很復(fù)雜。你能不能穿過(guò)去？有可能獲得很大影響，也有可能會(huì)在創(chuàng)作動(dòng)機(jī)上迷失，當(dāng)然也可以穿越它保持自己。

《中國(guó)新聞周刊》：聽(tīng)說(shuō)2004年你第一次籌備《白鹿原》時(shí)跟這次的拍攝想法也是不一樣的？

王全安：那時(shí)還小，想要通過(guò)《白鹿原》做一些比較尖銳的表達(dá)，因?yàn)樽陨淼谋磉_(dá)和題材的表達(dá)是結(jié)合在一起的。第二次拍的時(shí)候，自我表達(dá)沒(méi)有那么強(qiáng)烈了，同時(shí)要照顧別人，兼顧地域上的表達(dá)。

《中國(guó)新聞周刊》：“照顧別人”是指照顧觀眾？

王全安：《白鹿原》融合了陜西人地域上的情感，表達(dá)得比較溫和。就像要給大家干一件事。

我覺(jué)得這其實(shí)就是一個(gè)人成長(zhǎng)的過(guò)程。一開(kāi)始拍電影時(shí)，除了你想拍，你還要告訴別人你能拍。等到大家慢慢地知道你確實(shí)能拍、而且可以把某一類(lèi)電影拍得有特點(diǎn)，這時(shí)你就會(huì)更多地從作品內(nèi)部出發(fā)，而不是從自我表達(dá)出發(fā)。人生分很多階段，你到了老年可能就是一汪秋水，表達(dá)不一定引人注目，但講的是看上去很平靜的東西。

《中國(guó)新聞周刊》：《白鹿原》的拍攝對(duì)你個(gè)人創(chuàng)作而言意味著一個(gè)很大的變化嗎？這種變化是什么原因造成的？

王全安：在拍《白》以前，我的很多題材都是很隨意的、比較小的制作，出發(fā)點(diǎn)就是想拍就拍了。等到《白》時(shí)，開(kāi)始拍自己醞釀（已久）的片子。下一部要拍的片子《外灘》也想了十多年了。

當(dāng)然有外界環(huán)境條件的原因，但主要是自己，自己掌握片子有了松弛（感）。主要是和歲數(shù)有關(guān)系，這種片子上點(diǎn)歲數(shù)才能拍，年輕時(shí)恐怕不行。你會(huì)喜歡的戲劇越來(lái)越強(qiáng)烈、龐大，不只是題材，要述說(shuō)的東西大。它需要物質(zhì)方面的東西做準(zhǔn)備，劇作的把控力，制片上的，環(huán)境上的，等等。

《中國(guó)新聞周刊》：從小視野到大視角，從個(gè)人到宏大題材，你覺(jué)得這是你們那一批導(dǎo)演必須走的一條道路嗎？

王全安：其實(shí)是按次序發(fā)展的，拍攝就跟人生一樣、跟旅行一樣，最大的忌諱是重復(fù)，肯定要往新的領(lǐng)域（前進(jìn)）。從小到大，從短到長(zhǎng)，你肯定有探尋到更遠(yuǎn)的愿望?？赡茏罱K有人誤入歧途，還有的人可能就找到了適合自己表達(dá)的那種語(yǔ)言。

“就是談點(diǎn)歷史，沒(méi)什么深刻的視角”

《中國(guó)新聞周刊》：考慮過(guò)把《白鹿原》做成一個(gè)帶魔幻主義色彩的電影嗎？

王全安：很多人都有這種建議。魔幻是一把雙刃劍，用好了很好，用不好很荒唐，魔幻在大腦里是好的，一旦付諸于影片就不那么魔幻了。魔幻只局限于一種想象、滿(mǎn)足感，電影運(yùn)用要謹(jǐn)慎，因?yàn)檎鎸?shí)是電影的前提。

原來(lái)設(shè)想過(guò)做魔幻，但沒(méi)有達(dá)到意境就會(huì)像瘋子說(shuō)話。我其實(shí)第一部電影就有點(diǎn)魔幻，像《月蝕》那種虛幻關(guān)系，我不怵這個(gè)。但《白》還是要謹(jǐn)慎用這個(gè)。尤其它是在講土地呀，這個(gè)東西你還是很誠(chéng)實(shí)地表現(xiàn)（為好），好像歷史就發(fā)生在你眼前。

《中國(guó)新聞周刊》：你在《白鹿原》中最想表達(dá)的核心命題是什么？

王全安：土地和農(nóng)民的視角，就是談點(diǎn)歷史，其實(shí)它沒(méi)什么深刻的視角。

我覺(jué)得我們這個(gè)時(shí)代出了問(wèn)題，但不是什么深刻的問(wèn)題，其實(shí)就是忽略了常識(shí)，就像大躍進(jìn)時(shí)候毛主席不知道一畝地產(chǎn)多少。表現(xiàn)出來(lái)我們的一種實(shí)用哲學(xué)，我們投機(jī)取巧的天性?！栋住菲鋵?shí)就是講了一個(gè)常識(shí)，打個(gè)比方說(shuō)，一個(gè)時(shí)代的興衰，對(duì)農(nóng)民來(lái)說(shuō)就是糧食問(wèn)題。

里面還有一種中原文化，都說(shuō)陜西人是見(jiàn)過(guò)世面的，世面就是一種底蘊(yùn)，見(jiàn)慣了興衰就榮辱不驚，來(lái)的來(lái)走的走，土地永遠(yuǎn)都在那兒?！栋住方o我的感覺(jué)是，事情有一種連貫的行為準(zhǔn)則，捕捉了我們幾千年總結(jié)出的智慧。比如說(shuō)，黑娃要進(jìn)祠堂，白嘉軒不開(kāi)門(mén)，但他說(shuō)：你自己砸進(jìn)去是你自己的事。這就是陜西人。

《中國(guó)新聞周刊》：陳忠實(shí)說(shuō)《白鹿原》是“心靈苦難史”，聽(tīng)說(shuō)你很認(rèn)可？

王全安：乍一聽(tīng)有點(diǎn)大，但從近代歷史來(lái)看，這是最準(zhǔn)確的話，心靈的苦難就是精神的苦難，近代最大的苦難就是失去了方向：突然遭遇西方打擊，清朝覆滅，建立中華民國(guó)，其實(shí)是建立了西方體制的國(guó)家，可與之相配的人文、倫理沒(méi)建立起來(lái)，最后把我們自己否定了。紅衛(wèi)兵時(shí)代很瘋狂地砸爛一切，但是新的東西在哪兒呢？我們開(kāi)始摸索。

《白鹿原》電影一開(kāi)始是失去皇帝，情況一點(diǎn)點(diǎn)變化，人們?cè)絹?lái)越不自信，你所依賴(lài)的道德底線一點(diǎn)點(diǎn)被突破，因?yàn)槟銢](méi)有自己的語(yǔ)言了，別人的東西你又不了解，沒(méi)有方向，人們一直求索到現(xiàn)在。到現(xiàn)在還是這個(gè)問(wèn)題。那節(jié)目里說(shuō)的“我寧愿坐在寶馬里哭也不愿意坐在自行車(chē)上笑”，它就是說(shuō)明我們的精神上還是有一些問(wèn)題。

《中國(guó)新聞周刊》：所以你覺(jué)得《白鹿原》里反映的一些問(wèn)題在當(dāng)下還有延續(xù)性，這是這部年代戲?qū)ΜF(xiàn)實(shí)有所啟發(fā)的地方？

王全安：沒(méi)錯(cuò)，為什么它有現(xiàn)實(shí)意義？因?yàn)椋▎?wèn)題）是連貫的。就是回到常識(shí)里了。缺了些東西，就像人沒(méi)大腦了，只能靠肢體把握，手碰到熱的墻，你的手燒焦了，才知道回頭。我們現(xiàn)在肉體好像很享受，但靈魂在受苦，你不知道放在什么地方，沒(méi)有信仰。

“不想憤怒和抱怨”

《中國(guó)新聞周刊》：《白鹿原》之前的一些改編版本你都看過(guò)嗎？比如話劇版。

王全安：在DVD上看過(guò)，但沒(méi)看完。我覺(jué)得話劇有些地方有點(diǎn)失敗，方言要了這一臺(tái)演員的命，不說(shuō)陜西話又不是《白鹿原》，說(shuō)陜西話又不到位，處于一種整體不自信。

可能《白》不合適話劇，陜西人貌似有些木訥，話劇卻不得不說(shuō)話，演員一上來(lái)就說(shuō)20多分鐘。你就覺(jué)得這個(gè)人不可愛(ài)了。

《中國(guó)新聞周刊》：面對(duì)原著，你是如何取舍的？比如為什么要把白靈拿掉？

王全安：白靈是陳忠實(shí)的摯愛(ài)，是無(wú)產(chǎn)階級(jí)的摯愛(ài)。但白靈必須取舍。必須按照電影的思路構(gòu)思，而不是羅列小說(shuō)。所以改編《白》，首先一定要明白人家原來(lái)講的什么，然后就像面對(duì)一個(gè)陷阱一樣，掉進(jìn)去出不來(lái)就得死。

《中國(guó)新聞周刊》：你也加入了一些東西，比如220分鐘版里那兩場(chǎng)解放后的腰鼓戲？

王全安：結(jié)構(gòu)要變得完整，就要填補(bǔ)進(jìn)一些東西。腰鼓只是解放后的一個(gè)場(chǎng)景，當(dāng)然它還有向第五代導(dǎo)演致敬的意思。

《中國(guó)新聞周刊》：你說(shuō)過(guò)跟小說(shuō)寫(xiě)作時(shí)相比，你對(duì)那段歷史的判斷和認(rèn)識(shí)更明確，能具體談?wù)勈窃鯓右环N判斷嗎？

王全安：電影和書(shū)最大的不同是，對(duì)歷史歸向、走向的認(rèn)識(shí)較80年代更自信、更成熟。經(jīng)過(guò)這些年的心靈苦難，更意識(shí)到我們其實(shí)就是歷史中的一員，而且是不太好的一員，沒(méi)有很好地延續(xù)人家大河里面流淌的脈絡(luò)，沒(méi)有意識(shí)到這個(gè)河不是你自己的，你在中間只是一個(gè)小部分，別再折騰得別人都不能用這條河了。我們回歸到里面是一個(gè)很正常的事。

《中國(guó)新聞周刊》：從柏林電影節(jié)的放映開(kāi)始到最終的過(guò)審上映版，整個(gè)結(jié)尾幾乎都被刪掉，不會(huì)覺(jué)得有點(diǎn)奇怪嗎？

王全安：對(duì)。結(jié)尾拿掉是有點(diǎn)奇怪。前面引發(fā)的問(wèn)題后面其實(shí)是要?dú)w結(jié)一下的。

對(duì)于現(xiàn)在2個(gè)半小時(shí)（版本），我從個(gè)人角度上來(lái)講不想憤怒和抱怨，對(duì)于一個(gè)拍歷史劇的導(dǎo)演你就應(yīng)該了解歷史。我們環(huán)境對(duì)于這個(gè)電影的寬容，暫時(shí)停在這個(gè)2個(gè)半小時(shí)的尺度內(nèi)，不光是制度問(wèn)題，還有很多原因。

你溫和一點(diǎn)看這個(gè)問(wèn)題，不用太急躁。現(xiàn)在能看到這么多，是現(xiàn)在的條件；隨著時(shí)間的推移，會(huì)允許3個(gè)半小時(shí)的，而且我覺(jué)得一定會(huì)這樣。電影的藝術(shù)價(jià)值是后人評(píng)價(jià)的，至于后邊人怎么對(duì)待它，那是后面的事?！栋茁乖沸≌f(shuō)也是這樣。

做完了以后，我感覺(jué)很平靜：你把你腦子中的東西搬出來(lái)了，從不能拍到能拍，到很艱難地拍完，到審?fù)?，你做了最大努力。?duì)我個(gè)人來(lái)說(shuō)是做對(duì)了，需要的是繼續(xù)做下去，不要停。

《中國(guó)新聞周刊》：如果劇本階段時(shí)保守一點(diǎn)、就寫(xiě)一個(gè)160分鐘版的劇本并照著拍，是不是會(huì)好一點(diǎn)？

王全安：一個(gè)電影的命運(yùn)，有時(shí)候沒(méi)辦法。不是出在劇作本身的問(wèn)題，這個(gè)你還是認(rèn)命比較好。

第五篇：三農(nóng)工作匯報(bào)材料

三農(nóng)工作匯報(bào)材料

一、06年三農(nóng)工作的情況匯報(bào)

（一）、06年農(nóng)資分銷(xiāo)業(yè)務(wù)收入總體情況：

1、截止11月底，全省共計(jì)完成農(nóng)資分銷(xiāo)收入2289萬(wàn)元，比去年同期增長(zhǎng)49%，高于我省郵政業(yè)務(wù)收入同比增幅41%（我省郵政業(yè)務(wù)收入同比增幅7.56%）；完成全年收入計(jì)劃112%，超計(jì)劃進(jìn)度12個(gè)百分點(diǎn)。其中，由省物流公司發(fā)貨形成收入1110萬(wàn)元，占收入比重48%，各市州自主開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)完成收入1179萬(wàn)元，占完成收入比重52%。

2、截止11月底，有9個(gè)市州局較好地完成了計(jì)劃任務(wù)：（按絕對(duì)值）邵陽(yáng)局（460.07萬(wàn)）、衡陽(yáng)局（304）、永州局（251萬(wàn)）、常德局（229.29萬(wàn)）、湘潭局（148.85萬(wàn)）、郴州局（147.12萬(wàn)）株洲局（137.75萬(wàn)）、婁底局（119.75萬(wàn)）益陽(yáng)局（97.3萬(wàn)）。

3、全省收入按絕對(duì)值排名的縣局前十名：耒陽(yáng)（81.2萬(wàn)）、隆回(81萬(wàn))、洞口(68.5萬(wàn))、祁東(67.5萬(wàn))、衡陽(yáng)(60.5萬(wàn))、安仁(59萬(wàn))、新化(55萬(wàn))、株洲(54.4萬(wàn))、湘鄉(xiāng)(53萬(wàn))、桃源(52萬(wàn))。

二、（二）、今年農(nóng)資分銷(xiāo)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的主要特色：

1、項(xiàng)目營(yíng)銷(xiāo)有突破。

今年以來(lái)，郵購(gòu)分銷(xiāo)各主要項(xiàng)目均有較大突破，各大項(xiàng)目充分發(fā)揮了主體的作用。特別是農(nóng)藥的分銷(xiāo)，全省共計(jì)銷(xiāo)售農(nóng)藥近1800 萬(wàn)元；其中中邦農(nóng)藥銷(xiāo)售超過(guò)1000萬(wàn)元，正邦農(nóng)藥銷(xiāo)售超過(guò)700萬(wàn)元，共計(jì)實(shí)現(xiàn)收入600多萬(wàn)元。與去年同期相比，中邦農(nóng)藥在湖南的銷(xiāo)售將近翻了一番，而正邦農(nóng)藥去年僅銷(xiāo)售70萬(wàn)元左右，今年也實(shí)現(xiàn)了近10倍的增長(zhǎng)。由省局組織營(yíng)銷(xiāo)的項(xiàng)目?jī)H農(nóng)藥這一項(xiàng)在全省2200多萬(wàn)元收入中占比達(dá)28%。

2、渠道分銷(xiāo)有成就

郵政“三農(nóng)”服務(wù)的核心競(jìng)爭(zhēng)力是終端渠道營(yíng)銷(xiāo)，重點(diǎn)抓好渠道建設(shè)，確保有效網(wǎng)點(diǎn)在營(yíng)銷(xiāo)中的重要作用是“三農(nóng)”服務(wù)成敗的關(guān)鍵。截止2006年11月底全省共建成“三農(nóng)”服務(wù)基本網(wǎng)點(diǎn)21000個(gè)，其中精品網(wǎng)點(diǎn)近1000個(gè)，全省農(nóng)資分銷(xiāo)收入在20萬(wàn)元以上的縣（市）局達(dá)到48個(gè)。

3、部分縣（市）局農(nóng)資分銷(xiāo)業(yè)務(wù)成為第二大業(yè)務(wù)

截止11月底，已經(jīng)有14個(gè)縣（市）局郵購(gòu)分銷(xiāo)收入超過(guò)了50萬(wàn)元，其中將近有10個(gè)縣（市）局農(nóng)資分銷(xiāo)收入已成為第二大業(yè)務(wù)或接近第二大業(yè)務(wù)。從業(yè)務(wù)絕對(duì)數(shù)來(lái)看，這十四個(gè)縣（市）局合計(jì)收入近800萬(wàn)元，占全省農(nóng)資總收入36%左右。

（三）、今年農(nóng)資分銷(xiāo)取得了不俗的成績(jī)，但仍存在不少問(wèn)題，歸納起來(lái)主要有四個(gè)方面，具體體現(xiàn)如下

1、認(rèn)識(shí)不到位

盡管省局多次在強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)認(rèn)識(shí)，但是個(gè)別市(縣)局領(lǐng)導(dǎo)仍然不以為然，當(dāng)然，目前不少地區(qū)農(nóng)資配送業(yè)務(wù)仍處于起步階段，還沒(méi)有給縣局帶來(lái)較多的經(jīng)濟(jì)效益，但正是由于起步?jīng)]有規(guī)模才導(dǎo)致沒(méi)有效益的，應(yīng)該看到,不少縣局該業(yè)務(wù)已成為了第二大業(yè)務(wù)了,因此，只有將業(yè)務(wù)做大做強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)效益也就越明顯，實(shí)踐也證明了這一點(diǎn)，我們的郵儲(chǔ)業(yè)務(wù)不也是從無(wú)到有再成為支柱曲折而來(lái)嗎！

2、資金不到位

資金不到位成為業(yè)務(wù)發(fā)展的“瓶頸”，這個(gè)問(wèn)題也是老生常談，而且正是由于各局沒(méi)有嚴(yán)格帶款要數(shù)或者沒(méi)有將余款及時(shí)回籠導(dǎo)致廠家不能及時(shí)供貨，從而影響了各局自身業(yè)務(wù)的發(fā)展。今年有的局反映省物流公司到貨較遲或廠家出現(xiàn)缺貨現(xiàn)象，正是由于回款不到位導(dǎo)致廠家供貨不足造成的。

3、管理不到位

管理不到位主要體現(xiàn)在管理辦法不健全、庫(kù)存管理不到位、信息管理不到位、部分地區(qū)存在串貨、管理人員不到位等方面。管理辦法不健全體現(xiàn)在目前全省沒(méi)有建立一套完整的“三農(nóng)”服務(wù)制度；部分地區(qū)庫(kù)存管理把關(guān)不嚴(yán)，導(dǎo)致一些貨物過(guò)期變質(zhì)；全省信息系統(tǒng)上線率為零，無(wú)法利用信息化管理等手段進(jìn)行監(jiān)控；部分地區(qū)由于急于完成任務(wù)，甚至出現(xiàn)甲地貨物到乙地低價(jià)傾銷(xiāo)等串貨現(xiàn)象；管理人員不到位，部分地區(qū)市、縣級(jí)單位無(wú)專(zhuān)人專(zhuān)職管理，到基層支局這種情況更為普遍。

4、農(nóng)資項(xiàng)目不多，種類(lèi)少

統(tǒng)談農(nóng)資產(chǎn)品種類(lèi)少，可供農(nóng)民挑選的余地較小，很難全面滿(mǎn)足大多數(shù)農(nóng)民生產(chǎn)生活的需要；目前，我們經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品大多數(shù)知名度不高，基本沒(méi)有大型農(nóng)資企業(yè)的產(chǎn)品，在農(nóng)民的消費(fèi)觀念中缺乏認(rèn)知度，譬如除草劑，目前只有正邦公司提供了一個(gè)產(chǎn)品，農(nóng)民在購(gòu)買(mǎi)時(shí)得不到滿(mǎn)足，也導(dǎo)致了部分地區(qū)難以打開(kāi)農(nóng)資營(yíng)銷(xiāo)的局面。

二、07年農(nóng)資分銷(xiāo)業(yè)務(wù)的工作思路

（一）、基本定位

加快全省農(nóng)資分銷(xiāo)業(yè)務(wù)的發(fā)展，促進(jìn)全省農(nóng)資分銷(xiāo)業(yè)務(wù)規(guī)模、效益同步增長(zhǎng)。緊緊圍繞“新農(nóng)村”建設(shè)的主題，充分發(fā)揮湖南郵政的網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢(shì)，在全面履行郵政通信普遍服務(wù)的基礎(chǔ)上，加快發(fā)展農(nóng)資分銷(xiāo)業(yè)務(wù)，使湖南郵政成為湖南農(nóng)村現(xiàn)代流通業(yè)的支撐體系之一。

（二）、07年農(nóng)資發(fā)展的目標(biāo)

（1）全省07年農(nóng)資分銷(xiāo)收入計(jì)劃4000萬(wàn)，目標(biāo)計(jì)劃5000萬(wàn)，全省農(nóng)資銷(xiāo)售額要達(dá)到1.2億元以上。全省農(nóng)資收入計(jì)劃4000萬(wàn)的完成，只占到全省郵政業(yè)務(wù)總收入比重的2%。

（2）渠道建設(shè)方面：農(nóng)資分銷(xiāo)普及型網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率達(dá)行政村60%，即有效“三農(nóng)”服務(wù)點(diǎn)2萬(wàn)個(gè)，骨干網(wǎng)點(diǎn)5000個(gè)，精品網(wǎng)點(diǎn)1000個(gè)，骨干縣50個(gè)。（標(biāo)準(zhǔn)：“三農(nóng)”有效服務(wù)點(diǎn)年銷(xiāo)售額1萬(wàn)元及以上，骨干網(wǎng)點(diǎn)年銷(xiāo)售額5萬(wàn)元及以上，骨干縣（市）郵政局農(nóng)資分銷(xiāo)業(yè)務(wù)量160萬(wàn)元及以上，且分銷(xiāo)收入60萬(wàn)元/年及以上，精品網(wǎng)點(diǎn)年銷(xiāo)售額在10萬(wàn)元及以上）

（三）、主要措施

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，認(rèn)識(shí)到位

（1）目前，在省局黨組的關(guān)心下，擬組建各級(jí)郵政服務(wù)“三農(nóng)”工作組織體系

在省局成立湖南省郵政局服務(wù)“三農(nóng)”工作辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三農(nóng)”辦），；在市（州）局成立市（州）“三農(nóng)”工作辦公室；在縣（市）局成立縣（市）局“三農(nóng)”服務(wù)中心。其中，●成立湖南省郵政局服務(wù)“三農(nóng)”工作辦公室 “三農(nóng)辦”主任 閻洪生 “三農(nóng)辦”副主任 符方元、解芳 “三農(nóng)辦” 日常辦公室主任 譚遠(yuǎn) 日常協(xié)調(diào)管理 付振翔、王斌、●成立市（州）郵政“三農(nóng)”辦公室

各市（州）局主管經(jīng)營(yíng)的副局長(zhǎng)為市（州）局“三農(nóng)”辦公室主任

各市（州）局原“三農(nóng)辦”主任為各市（州）局“三農(nóng)辦”公室副主任

市（州）局“三農(nóng)辦”設(shè)農(nóng)資專(zhuān)干2—3人 ●成立縣（市）局“三農(nóng)”服務(wù)中心

縣（市）局主管經(jīng)營(yíng)的副局長(zhǎng)為縣（市）局“三農(nóng)”服務(wù)中心主任

縣（市）局“三農(nóng)”服務(wù)中心負(fù)責(zé)人為縣（市）局“三農(nóng)”服務(wù)中心副主任

各支局設(shè)農(nóng)資專(zhuān)管員一人

●“三農(nóng)”辦日常辦公設(shè)省物流公司郵購(gòu)部，“三農(nóng)辦”下設(shè)三個(gè)組：

◆農(nóng)資組：

◆節(jié)日營(yíng)銷(xiāo)組（含酒水、日化）◆ 綜合結(jié)算組

⑵ 省局“三農(nóng)”辦適時(shí)就湖南郵政服務(wù)三農(nóng)工作情況及取得的成績(jī)向省經(jīng)貿(mào)委匯報(bào)，爭(zhēng)取得到政府對(duì)我省郵政服務(wù)三農(nóng)工作的認(rèn)可和支持，特別在07年作為“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”工程最后一年將郵政服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)納入該范圍。

2、加快發(fā)展，機(jī)制到位

⑴做大做強(qiáng)“統(tǒng)談分簽”幾個(gè)大項(xiàng)目，充分發(fā)揮項(xiàng)目營(yíng)銷(xiāo)主體作用，以農(nóng)藥項(xiàng)目為龍頭，引進(jìn)大肥業(yè)務(wù)，繼續(xù)做好小肥，兼顧和帶動(dòng)相關(guān)業(yè)務(wù)。在引入項(xiàng)目上做到做強(qiáng)一個(gè)，培育一個(gè)，瞄準(zhǔn)一個(gè)。06年中邦農(nóng)藥銷(xiāo)售達(dá)1400萬(wàn)，正邦農(nóng)藥銷(xiāo)售700萬(wàn)，在07年要做到這兩個(gè)項(xiàng)目都實(shí)現(xiàn)翻番；擬引進(jìn)海利農(nóng)藥，該公司以生產(chǎn)原藥為主，近年在轉(zhuǎn)向生產(chǎn)成藥，且為本地品牌，可作為培育項(xiàng)目。擬引進(jìn)魯西化工項(xiàng)目，做好大肥業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)大肥業(yè)務(wù)突破3萬(wàn)噸；繼續(xù)做好噴實(shí)寶項(xiàng)目、保得生物肥項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)小肥業(yè)務(wù)創(chuàng)收500萬(wàn)。⑵加強(qiáng)渠道建設(shè)，做好“千萬(wàn)市局、百萬(wàn)縣局、十萬(wàn)支局”工程，為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須強(qiáng)化網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。06年全省網(wǎng)點(diǎn)21000處，但從完成收入2289萬(wàn)看，真正有效網(wǎng)點(diǎn)沒(méi)有那么多，必須改造和提升，擬完成網(wǎng)點(diǎn)改造和提升5000處為骨干網(wǎng)點(diǎn)，年銷(xiāo)售額為5萬(wàn)元；擬打造精品網(wǎng)點(diǎn)1000處，年銷(xiāo)售額為10萬(wàn)元；擬在今年近25個(gè)縣局農(nóng)資收入達(dá)到30萬(wàn)元基礎(chǔ)上要求均實(shí)現(xiàn)翻番，收入總量要達(dá)到全省農(nóng)資分銷(xiāo)收入的60%以上；收入在5萬(wàn)元以下的縣局要實(shí)現(xiàn)突破10萬(wàn)元。

⑶激勵(lì)政策到位，省局分階段組織競(jìng)賽活動(dòng)，分四個(gè)階段制定營(yíng)銷(xiāo)方案和獎(jiǎng)勵(lì)政策，要求各單位做到淡季不淡，旺季更旺。一階段：1月1日——3月31日，收入計(jì)劃820萬(wàn)。此階段為冬儲(chǔ)春播籌備期，主要以種子、飼料、葉面肥為主，搭配以農(nóng)藥、復(fù)合肥、生物肥等促銷(xiāo)。4月中旬開(kāi)總結(jié)大會(huì)對(duì)完成計(jì)劃任務(wù)進(jìn)度的單位進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。二階段：4月1日——6月30日，收入計(jì)劃1390萬(wàn)。此階段為春播和田間管理階段，主要針對(duì)農(nóng)作物的肥料施用和病蟲(chóng)害防治展開(kāi)，以促進(jìn)葉面肥、農(nóng)藥、復(fù)合肥為主，推動(dòng)日化、飼料等銷(xiāo)售。7月中旬召開(kāi)電視會(huì)議總結(jié)表彰先進(jìn)單位。三階段：7月1日——9月30日，收入計(jì)劃990萬(wàn)。此階段為田間管理階段，繼續(xù)針對(duì)農(nóng)作物的肥料施用和病蟲(chóng)害防治展開(kāi)，葉面肥、農(nóng)藥、復(fù)合肥等銷(xiāo)售為主，可做好中秋月餅大訂購(gòu)活動(dòng)。10月下旬組織召開(kāi)總結(jié)大會(huì)并給予相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)。四階段：10月1日——12月301日，收入計(jì)劃800萬(wàn)，此階段以飼料、葉面肥為主打農(nóng)資，做好酒水、日化等營(yíng)銷(xiāo)。08年1月召開(kāi)全年總結(jié)表彰大會(huì)。

3、抓好落實(shí)，管理到位 ⑴抓好業(yè)務(wù)流程管理

● 切實(shí)把好產(chǎn)品引入關(guān)：對(duì)農(nóng)資產(chǎn)品進(jìn)入湖南郵政“三農(nóng)”服務(wù)營(yíng)銷(xiāo)體系實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制；并對(duì)于進(jìn)入該營(yíng)銷(xiāo)體系的產(chǎn)品保留一年內(nèi)兩次抽檢的權(quán)利，由省局“三農(nóng)”辦牽頭負(fù)責(zé)對(duì)各市州局的產(chǎn)品抽查，抽查產(chǎn)品送湖南權(quán)威質(zhì)檢部門(mén)，其抽檢費(fèi)用由廠商承擔(dān)；

● 加強(qiáng)縣局、支局農(nóng)資分銷(xiāo)業(yè)務(wù)管理：

完善組織機(jī)構(gòu)是農(nóng)資分銷(xiāo)業(yè)務(wù)持續(xù)健康發(fā)展的保障，特別是加強(qiáng)縣局、支局的業(yè)務(wù)管理，做到專(zhuān)人專(zhuān)職專(zhuān)管；使這項(xiàng)業(yè)務(wù)有人抓、有人管、有人協(xié)調(diào)、有人負(fù)責(zé)。要建立網(wǎng)點(diǎn)管理制度，農(nóng)戶(hù)相關(guān)檔案，切實(shí)抓好終端營(yíng)銷(xiāo)?！?典型推介

在典型示范上要遠(yuǎn)學(xué)“山東郵政”、近推“衡陽(yáng)模式”，在學(xué)習(xí)山東郵政的經(jīng)驗(yàn)上重點(diǎn)抓住爭(zhēng)取政府支持、重獎(jiǎng)重罰、做大做強(qiáng)項(xiàng)目等方面；在推廣“衡陽(yáng)模式”上要推廣衡陽(yáng)局網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，零庫(kù)存零欠費(fèi)的管理模式。

（2）加強(qiáng)業(yè)務(wù)資金管理

●為了保障連鎖經(jīng)營(yíng)發(fā)展所需資金，各地市要設(shè)立農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)的專(zhuān)項(xiàng)資金，要制定資金使用管理辦法，嚴(yán)格落實(shí)“專(zhuān)款專(zhuān)用、控制風(fēng)險(xiǎn)”的工作原則，業(yè)務(wù)資金的來(lái)源渠道要廣開(kāi)思路，多方籌措。省市先期投入一點(diǎn)，業(yè)務(wù)利潤(rùn)提留一點(diǎn)，網(wǎng)點(diǎn)籌措一點(diǎn)，爭(zhēng)取政策支持一點(diǎn)，保證業(yè)務(wù)順利開(kāi)展。

●各市（州）“三農(nóng)”辦、縣（市）郵政局“三農(nóng)”中心為本區(qū)域設(shè)立的郵政農(nóng)資分銷(xiāo)服務(wù)點(diǎn)（含有效網(wǎng)點(diǎn)、骨干網(wǎng)點(diǎn)、精品網(wǎng)點(diǎn)），按照統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一管理等連鎖規(guī)則開(kāi)展農(nóng)資分銷(xiāo)服務(wù)。

4、抓好信息化建設(shè)，實(shí)行分步推進(jìn)。

對(duì)“統(tǒng)談分簽項(xiàng)目”加強(qiáng)信息化管理既是中郵對(duì)我們的要求，也是我省郵政加強(qiáng)農(nóng)資分銷(xiāo)業(yè)務(wù)管理的一個(gè)重要途徑。國(guó)家局前不久發(fā)文《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)資分銷(xiāo)業(yè)務(wù)流動(dòng)資金管理的通知》要求盡快運(yùn)用信息系統(tǒng)規(guī)范管理各農(nóng)資項(xiàng)目，對(duì)未納入中郵連鎖經(jīng)營(yíng)信息系統(tǒng)的項(xiàng)目，國(guó)家局不給予資金支持。省物流公司今年三月份就組織了上線培訓(xùn)，但收效甚微，在全國(guó)上線的十個(gè)省份中排名最后，指標(biāo)完成率幾乎為零。07年必須加強(qiáng)信息化建設(shè)，第一步要求市（州）局實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)談分簽”項(xiàng)目的上線；第二步要求所有縣（市）局實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)談分簽”項(xiàng)目的上線；第三步實(shí)現(xiàn)電子化支局和精品網(wǎng)點(diǎn)的上線。

（四）、責(zé)權(quán)明確，嚴(yán)守“統(tǒng)談分簽”基本原則

1、明確省局“三農(nóng)”辦職責(zé)：

⑴、全面負(fù)責(zé)全省郵政服務(wù)“三農(nóng)” 組織、策劃、經(jīng)營(yíng)管理工作。⑵、省局“三農(nóng)”辦對(duì)全省 “三農(nóng)”工作負(fù)有經(jīng)營(yíng)監(jiān)管、規(guī)范秩序、檢查、考核等職責(zé)。

⑶、省局“三農(nóng)”辦對(duì)進(jìn)入郵政服務(wù)“三農(nóng)”體系的農(nóng)資供應(yīng)廠商負(fù)有規(guī)范職責(zé)。

2、明確“統(tǒng)談分簽”必須堅(jiān)持的幾個(gè)原則：

⑴、“統(tǒng)談分簽”的“統(tǒng)談”指省局“三農(nóng)”辦負(fù)責(zé)同廠家對(duì)全省農(nóng)資配送產(chǎn)品進(jìn)行統(tǒng)一招商談判并簽定總協(xié)議；“分簽”指市（州）局與全省統(tǒng)簽的農(nóng)資廠家就當(dāng)?shù)氐暮献骱炗唴f(xié)議，所有協(xié)議內(nèi)容必須先報(bào)備省局“三農(nóng)”辦，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

⑵、市（州）郵政局開(kāi)發(fā)區(qū)域性項(xiàng)目時(shí)必須向省局“三農(nóng)”辦報(bào)批，經(jīng)省局“三農(nóng)”辦審批后方可簽約運(yùn)行。沒(méi)有經(jīng)過(guò)審批而自行運(yùn)作每次罰款10000元，未經(jīng)批準(zhǔn)給造成不良影響及庫(kù)存積壓者要追究領(lǐng)導(dǎo)者相關(guān)責(zé)任。

⑶、適用“統(tǒng)談分簽”政策的項(xiàng)目只限于農(nóng)資產(chǎn)品合作廠商，省“統(tǒng)談分簽”項(xiàng)目不低于各局收入的60%，“統(tǒng)談統(tǒng)簽”和新進(jìn)項(xiàng)目由省局“三農(nóng)”辦根據(jù)各地情況安排試運(yùn)作，根據(jù)運(yùn)作情況決定是否推廣。⑷、節(jié)日營(yíng)銷(xiāo)、酒水和日化類(lèi)產(chǎn)品由省局統(tǒng)一組織；各局不得自行組織，否則每發(fā)現(xiàn)一例將處罰10000元。

三、兩點(diǎn)建議

1、將農(nóng)資分銷(xiāo)業(yè)務(wù)的收入計(jì)劃完成情況和管理工作特別是資金上繳納入績(jī)效考核；占績(jī)效考核分值5分。

2、縣（市）局農(nóng)資業(yè)務(wù)收入規(guī)模達(dá)到100萬(wàn)元及以上單位獎(jiǎng)勵(lì)農(nóng)資配送車(chē)一臺(tái)；縣（市）局農(nóng)資業(yè)務(wù)收入規(guī)模達(dá)到70萬(wàn)元且占該縣（市）收入比重10%的單位同樣獎(jiǎng)勵(lì)農(nóng)資配送車(chē)一臺(tái)。