第一篇：土地儲(chǔ)備交易中心工作章程

納雍縣土地儲(chǔ)備交易中心工作章程

第一條：為深化我縣土地使用制度改革，加強(qiáng)縣區(qū)國土資源集中統(tǒng)一管理，進(jìn)一步盤活城縣存量土地，優(yōu)化城縣土地資源配置，保證國有土地資產(chǎn)的保值增值，建立“一個(gè)渠道進(jìn)，一個(gè)池子蓄，一個(gè)口子出”的土地收購儲(chǔ)備供應(yīng)機(jī)制，規(guī)范土地儲(chǔ)備交易中心的工作，根據(jù)《貴州省土地儲(chǔ)備辦法》、《納雍縣土地儲(chǔ)備辦法》，特制定本章程。

第二條：縣土地儲(chǔ)備交易中心是受政府委托，在納雍縣國土資源局的領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)施土地儲(chǔ)備、招標(biāo)、拍賣、掛牌的運(yùn)作機(jī)構(gòu)。

第三條：縣土地儲(chǔ)備交易中心為正科級(jí)事業(yè)單位，具有獨(dú)立的法人地位，隸屬于納雍縣國土資源局領(lǐng)導(dǎo)。

第四條、縣土地交易中心的主要職責(zé)：

1、根據(jù)土地收購儲(chǔ)備計(jì)劃，對(duì)土地利用總體規(guī)劃確定的城縣發(fā)展用地，低效利用土地等應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)備的土地，采取收購、征用的方式進(jìn)行儲(chǔ)備；

2、管理和運(yùn)作縣政府依法收回的違法用地、閑置土地及無主地等，并納入政府儲(chǔ)備庫；

3、對(duì)儲(chǔ)備的土地，通過招標(biāo)、拍賣、掛牌方式實(shí)現(xiàn)增值，增加政府財(cái)政收入；

4、加強(qiáng)與各金融機(jī)構(gòu)的配合，在有關(guān)部門的監(jiān)管下，管理、運(yùn)用好土地儲(chǔ)備資金；

5、利用儲(chǔ)備土地為政府融資；

6、搞好土地儲(chǔ)備的綜合統(tǒng)計(jì)，定期向縣國土資源局報(bào)告運(yùn)作情況；

7、完成上級(jí)交辦的其他工作任務(wù)。

第五條：土地收購儲(chǔ)備的對(duì)象；

（一）在土地利用總體規(guī)劃確定的城縣建設(shè)用地范圍內(nèi)，政府統(tǒng)一征用的土地。

（二）依法無償收回的國有土地：

1、土地有償使用合同約定的使用期限屆滿，土地使用者未申請(qǐng)續(xù)期或申請(qǐng)續(xù)期未獲批準(zhǔn)的；

2、因單位撤銷、遷移等原因停止使用原劃撥土地的；

3、經(jīng)核準(zhǔn)報(bào)廢的公路、礦場(chǎng)等用地；

4、未經(jīng)批準(zhǔn)，超過出讓合同約定的動(dòng)工開發(fā)日期滿二年未動(dòng)工開發(fā)的土地；

5、買賣或者以其他方式非法轉(zhuǎn)讓的國有土地；

6、非法批準(zhǔn)占用的國有土地；

7、不按照批準(zhǔn)用途使用的國有土地。

（三）依法有償收回的國有土地：

1、因城縣規(guī)劃和舊城區(qū)改造或?yàn)楣怖嫘枰?，縣政府指令收回的劃撥土地；

2、因單位破產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等原因，停止使用的劃撥土地；

3、因公共利益需要，政府提前收回的出讓土地；

4、因建設(shè)需要收回的農(nóng)轉(zhuǎn)非村土地及國有農(nóng)、林、牧、漁、鹽場(chǎng)用地。

（四）依法有償收購儲(chǔ)備的土地：

1、以出讓方式取得土地使用權(quán)后，沒有能力按合同約定開發(fā)且不具備轉(zhuǎn)讓、租賃條件的；

2、土地使用權(quán)人向人民政府申請(qǐng)收購出讓土地的；

3、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，人民政府依法享有優(yōu)先購買權(quán)收購的土地；

4、其他可以依法收購的國有土地。

第六條：土地收購儲(chǔ)備程序：

1、提出申請(qǐng)：原土地使用者向土地儲(chǔ)備交易中心提出收購申請(qǐng)，領(lǐng)取和填寫《國有土地使用權(quán)收購申請(qǐng)書》。

2、實(shí)地調(diào)查和權(quán)屬審核：儲(chǔ)備交易中心對(duì)申請(qǐng)單位提供的土地權(quán)屬、土地面積、四至界限、土地用途等情況進(jìn)行實(shí)地勘察審核。

3、征求意見：根據(jù)單位提出的申請(qǐng)和實(shí)地調(diào)查情況向規(guī)劃局及有關(guān)部門征求規(guī)劃和建設(shè)意見。

4、價(jià)格評(píng)估：根據(jù)實(shí)地調(diào)查和控制性規(guī)劃，會(huì)同土地估價(jià)部門進(jìn)行地價(jià)評(píng)估，為收購價(jià)格的確定提供依據(jù)。

5、報(bào)批：在地塊調(diào)查和評(píng)估后，提出收購的具體意見，報(bào)縣國土資源局審批。

6、簽訂土地收購合同：經(jīng)報(bào)批同意的，即與原土地使用者簽訂《國有土地使用權(quán)收購合同》。

7、支付土地補(bǔ)償費(fèi)用：根據(jù)合同約定的期限、金額和方式，支付補(bǔ)償費(fèi)用。

8、辦理權(quán)屬變更手續(xù)：根據(jù)合同約定，到縣國土資源局辦理申請(qǐng)土地權(quán)屬變更手續(xù)，經(jīng)審批后，發(fā)證給縣土地儲(chǔ)備交易中心，原土地使用證同時(shí)予以注銷。

9、交付土地：根據(jù)合同約定的期限，原用地單位向縣土地儲(chǔ)備交易中心交付被收購的土地。

第七條：縣土地儲(chǔ)備交易中心收購儲(chǔ)備的工作業(yè)務(wù)實(shí)行獨(dú)立核算，在縣國土資源局開列專戶，單獨(dú)結(jié)算。根據(jù)縣土地儲(chǔ)備交易中心工作開展情況和運(yùn)作的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，由縣財(cái)政核定撥付，運(yùn)作中產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用列入成本。

第八條：縣土地儲(chǔ)備交易中心執(zhí)行收支兩條線的財(cái)政資金管理制度，運(yùn)作資金可通過出讓金提一點(diǎn)、銀行貸一點(diǎn)等方式解決。盡量降低土地儲(chǔ)備成本，減少運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)。儲(chǔ)備土地經(jīng)評(píng)估后，可進(jìn)行抵押貸款并支付土地收購補(bǔ)償費(fèi)用。

第九條：儲(chǔ)備土地出讓后，由縣土地儲(chǔ)備交易中心將縣政府收益上繳縣財(cái)政，實(shí)行收支兩條線管理。

納雍縣土地儲(chǔ)備交易中心

第二篇：土地儲(chǔ)備中心工作職責(zé)

1.依據(jù)市土地資產(chǎn)管理委員會(huì)批準(zhǔn)的土地收購儲(chǔ)備計(jì)劃，對(duì)企事業(yè)單位需盤活的存量土地和其他需調(diào)整的土地適時(shí)進(jìn)行收購。

2.根據(jù)土地利用和城市總體規(guī)劃以及市場(chǎng)需求，適量儲(chǔ)備土地，并做好儲(chǔ)備土地的信息發(fā)布、登記、招商洽談和投放市場(chǎng)的前期準(zhǔn)備等服務(wù)性工作。

3.經(jīng)營和管理由政府依法收回的違法用地、閑置拋荒土地，并納入儲(chǔ)備土地。

4.多渠道、多途徑籌措資金。在市土地資產(chǎn)管理委員會(huì)的指導(dǎo)和監(jiān)督下，加強(qiáng)與各金融機(jī)構(gòu)的合作，通過抵押貸款等形式取得土地收購、開發(fā)資金，并對(duì)該資金的使用進(jìn)行管理。

5.運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制通過公開招標(biāo)方式組織實(shí)施好儲(chǔ)備土地拆遷安置等前期的組織協(xié)調(diào)和驗(yàn)

收管理工作；做好對(duì)土地收購、儲(chǔ)備、開發(fā)資金的測(cè)算平衡、綜合統(tǒng)計(jì)工作，并定期向市土地資產(chǎn)管理委員會(huì)報(bào)告運(yùn)作情況。

6.市土地收購儲(chǔ)備中心受市政府委托，在市土地資產(chǎn)管理委員會(huì)指導(dǎo)和監(jiān)督下，代表市政府實(shí)施土地收購、儲(chǔ)備和出讓的前期準(zhǔn)備工作，為非營利性的全民事業(yè)單位，隸屬于市國土資源局。

第三篇：市土地儲(chǔ)備中心工作情況匯報(bào)

市土地儲(chǔ)備中心工作情況匯報(bào)

劉市長：

市土地儲(chǔ)備中心自2005年9月改組升格以來，緊緊圍繞市政府下達(dá)的各項(xiàng)工作目標(biāo)，認(rèn)真履行市政府授予的各項(xiàng)工作職能，把土地儲(chǔ)備工作和推進(jìn)城市建設(shè)、促進(jìn)企業(yè)改制有機(jī)結(jié)合起來，積極開展市區(qū)國有土地儲(chǔ)備工作，大力盤活市區(qū)存量國有土地，優(yōu)化土地儲(chǔ)備結(jié)構(gòu)，在保障城市發(fā)展用地需求的同時(shí)，通過提高土地市場(chǎng)化運(yùn)作水平為政府創(chuàng)造越來越多的土地出讓收益?，F(xiàn)將市土地儲(chǔ)備中心2005年9月以來土地儲(chǔ)備經(jīng)營情況匯報(bào)如下：

一、近期運(yùn)作情況

1、規(guī)范運(yùn)作，土地儲(chǔ)備取得較大成效。

我們按照您和市局領(lǐng)導(dǎo)的要求，發(fā)揮土地儲(chǔ)備中心儲(chǔ)備土地主力軍的作用，針對(duì)市區(qū)土地已基本被各個(gè)土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)儲(chǔ)備殆盡的情況，我們大力拓展儲(chǔ)備源頭，積極尋找具有儲(chǔ)備潛力、開發(fā)價(jià)值較大、能盡快變現(xiàn)的地塊。我們通過各種途徑和方式儲(chǔ)備土地，在確定擬儲(chǔ)備土地和土地收購價(jià)格過程中，按照保障供應(yīng)、保證收益和控制成本相結(jié)合的原則，認(rèn)真做好核算工作，注重新增地塊的質(zhì)量，盡力保障地塊收益潛力。2005年9月至2007年年底，中心以各種方式累計(jì)儲(chǔ)備土地XXX宗，計(jì)XXX畝。

今年上半年，我們相繼完成了對(duì)城南關(guān)城村399.9畝、新石橋路東側(cè)34.95畝土地的儲(chǔ)備，并辦理了權(quán)屬登記。截至目前，市土地儲(chǔ)備中心共有在庫儲(chǔ)備土地XXX宗計(jì)XXX畝，土地資產(chǎn)總值約11.37億元。

2、保障需求，地塊上市出讓有序開展。我們認(rèn)真落實(shí)土地供應(yīng)計(jì)劃，實(shí)施了以市場(chǎng)為導(dǎo)向，政府有計(jì)劃供地的調(diào)控措施，強(qiáng)化經(jīng)營性用地的計(jì)劃管理。依據(jù)房地產(chǎn)市場(chǎng)的供求變化，加大了對(duì)普通商品房和中低檔住宅及第三產(chǎn)業(yè)的供地計(jì)劃。三年來，我們出讓土地51宗、3206.63畝，出讓總價(jià)款25.12億元，實(shí)現(xiàn)政府收益共計(jì)約12.99億元。其中，收購儲(chǔ)備土地14宗、943.19畝，出讓總價(jià)款7.39億元，實(shí)現(xiàn)政府收益3.22億元；收回儲(chǔ)備土地20宗、669.09畝，出讓總價(jià)款6.13億元，實(shí)現(xiàn)政府收益4.6億元；受托儲(chǔ)備土地17宗、1594.35畝，出讓總價(jià)款11.61億元，實(shí)現(xiàn)政府收益5.51億元。涉及改制企事業(yè)單位地塊14宗、845.79畝，出讓總價(jià)款7.61億元，占全部收購儲(chǔ)備土地出讓總價(jià)款的58.58%，實(shí)現(xiàn)政府收益5.84億元。

3、清財(cái)化債，信貸融資能力明顯增強(qiáng)。

05年土地儲(chǔ)備中心改組升格后，市政府非常重視中心的財(cái)務(wù)能力建設(shè)，向中心派駐財(cái)務(wù)總監(jiān)，切實(shí)幫助我們提高了財(cái)務(wù)管理水平和債務(wù)擴(kuò)充能力，信貸融資能力有效增強(qiáng)。截止2007年年底，資產(chǎn)總額12.75億元，較年初增加了0.59萬元；負(fù)債總額6.9萬元，較年初增加了0.3億元。凈資產(chǎn)5.85億元，注冊(cè)資本達(dá)到5005萬元，資產(chǎn)負(fù)債率54.1%。今年上半年，我們累計(jì)歸還銀行貸款4213萬元，新增借款7400萬元，截止6月底，土地儲(chǔ)備中心銀行借款余額20730萬元，較年初凈增加3187萬元。

4、加大土地出讓金追繳力度。由于種種原因，部分開發(fā)商至今仍然拖欠土地出讓金，數(shù)額巨大，對(duì)此我們制訂了詳細(xì)的清收方案，明確清收責(zé)任人，積極組織清收。經(jīng)多方協(xié)調(diào)，目前已經(jīng)完成大部分欠繳土地出讓金的清收工作，據(jù)統(tǒng)計(jì)，近期追繳土地出讓金總額為8326.28萬元。

5、依法依規(guī)，拆遷安臵工作穩(wěn)妥推進(jìn)。自3月份與市政府簽訂拆遷責(zé)任狀以來，我們?nèi)ν苿?dòng)供銷學(xué)校地塊和大眾塑料廠地塊的拆遷工作，供銷學(xué)校地塊目前已簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議76戶，占總數(shù)的93%，還有5戶未簽訂協(xié)議；大眾塑料廠地塊目前已簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議337戶，占總數(shù)的91%，還有34戶未簽訂協(xié)議。對(duì)兩地塊未簽協(xié)議的拆遷戶現(xiàn)已相繼進(jìn)入行政裁決和司法程序，對(duì)符合強(qiáng)拆條件的在奧運(yùn)會(huì)后申請(qǐng)法院啟動(dòng)強(qiáng)拆。在拆遷補(bǔ)償過程中，我們嚴(yán)格執(zhí)行拆遷方面的有關(guān)政策法規(guī)，做到合法合理合情，對(duì)某些特殊情況的處理，也都是通過法院和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)解決，避免留下后遺癥。同時(shí)，我們還積極配合兩區(qū)政府做好涉及拆遷方面的信訪穩(wěn)定工作。完成了罐頭廠地塊207戶回遷群眾交房安臵工作，妥善處理了罐頭廠地塊回遷群眾違法過激行為和供銷學(xué)校地塊拆遷群眾進(jìn)京上訪、有關(guān)媒體不實(shí)報(bào)道等問題。

6、抓住重點(diǎn)，洪福二期安臵房建設(shè)進(jìn)展順利。2006年，根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)的要求，我們承擔(dān)了市政府城建重點(diǎn)項(xiàng)目—洪福二期安臵房建設(shè)的組織實(shí)施工作，工程占地304畝，提供安臵房建筑面積近30萬m，總投資約3億元。前期，我們千方百計(jì)調(diào)度資金4000多萬元，完成了征地拆遷等工作，隨后又通過招拍掛落實(shí)了項(xiàng)目實(shí)施主體。項(xiàng)目建設(shè)過程中，我們定期前往工地監(jiān)督檢查，確保安臵房建設(shè)的質(zhì)量和進(jìn)度。目前，安臵房建設(shè)進(jìn)入掃尾階段，已累計(jì)完成投資23204萬元，51棟安臵房已全部封頂，內(nèi)外粉刷結(jié)束，正在進(jìn)行綜合管網(wǎng)建設(shè)，近期即將交付使用。

7、強(qiáng)化服務(wù)，土地招商推介效果顯著。從06年以來，我們加大招商引資力度，積極探索土地包裝出讓新途徑，在市局的組織下，先后多次在浙江、福建、上海等地成功舉辦多場(chǎng)土地推介會(huì)，與各地實(shí)力強(qiáng)勁、經(jīng)驗(yàn)豐富的開發(fā)企業(yè)零距離接觸推介地塊，活躍了土地市場(chǎng)，最大程度的顯化了土地價(jià)值。

二、面臨的困難和需要領(lǐng)導(dǎo)幫助的問題

1、土地儲(chǔ)備資源缺乏，儲(chǔ)備地塊質(zhì)量不高。目前，主

2城區(qū)已基本沒有可供儲(chǔ)備土地，僅有的1000多畝零星地塊，儲(chǔ)備價(jià)值也非常有限，很難實(shí)現(xiàn)收益，經(jīng)營性土地后備資源嚴(yán)重不足。加上，目前市區(qū)“六大平臺(tái)”都在從事土地儲(chǔ)備經(jīng)營工作，清河、清浦、開發(fā)區(qū)也都在爭奪稀缺的主城區(qū)土地資源，優(yōu)質(zhì)地塊資源已基本被各土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)所儲(chǔ)備，我們下一步土地儲(chǔ)備的空間非常有限。

受國家宏觀調(diào)控影響，新增建設(shè)用地已不允許作為儲(chǔ)備土地，《土地儲(chǔ)備管理辦法》出臺(tái)對(duì)許多操作予以規(guī)范，使我們儲(chǔ)備土地的工作難度將繼續(xù)加大。

2、現(xiàn)有的土地收益，政府調(diào)控權(quán)十分有限。由于種種歷史原因，市政府出臺(tái)了相關(guān)的政策，將土地的收益大部分明確給部分部門，如外向型農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)、清河工業(yè)園等地塊。對(duì)改制后企業(yè)土地收益，也明確歸企業(yè)所有，目前，政府對(duì)現(xiàn)有的土地收益，調(diào)控權(quán)十分有限。

3、拆遷難度不斷增加，補(bǔ)償安臵較為困難。隨著城市拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，違法建筑又較多，城市房屋拆遷成本太高，部分市區(qū)居民點(diǎn)拆遷成本高達(dá)200萬元/畝。受信訪穩(wěn)定需要，目前的拆遷環(huán)境對(duì)我們的工作十分不利，拆遷久拖不決直接影響交地時(shí)間，導(dǎo)致開發(fā)商拖欠巨額出讓金。由此，對(duì)漫天要價(jià)的拆遷群眾往往只能無度滿足，儲(chǔ)備、出讓這部分土地往往虧損。

4、土地補(bǔ)償缺乏標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則，土地收購補(bǔ)償較為困難。由于當(dāng)前我市土地補(bǔ)償和收益分配缺乏一個(gè)明確具體的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，收購單位、企業(yè)土地時(shí)，有些單位往往期望較高，不愿按原則要求補(bǔ)償而要求我們按照市場(chǎng)價(jià)補(bǔ)償，使補(bǔ)償難以達(dá)成協(xié)議，給我們的土地儲(chǔ)備和出讓工作帶來了很大困難。今年上半年，我們根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)要求，擬制了收購儲(chǔ)備九二五廠地塊的方案。雙方通過前期談判定下了收購價(jià)格，收購儲(chǔ)備方案也已上報(bào)市政府批準(zhǔn)，在簽訂合同之前該地塊涉及的西郊村兩個(gè)企業(yè)搬遷費(fèi)突然漲價(jià)，導(dǎo)致收儲(chǔ)工作擱臵。

5、資金壓力巨大，融資渠道不暢。土地儲(chǔ)備需要大量的資金支持，前幾年，我們從銀行貸款較為順利，儲(chǔ)備了大量土地。后來隨著國家宏觀調(diào)控的加強(qiáng)，土地儲(chǔ)備貸款日趨嚴(yán)格，目前信貸融資十分困難，使得土地儲(chǔ)備工作常常面臨非常大的資金困難。而且部分國有銀行，土地儲(chǔ)備貸款審批程序繁瑣，發(fā)放節(jié)奏緩慢，超千萬元的貸款往往需要去北京總行審批，一筆貸款審批周期往往長達(dá)半年甚至更久。

三、對(duì)策與建議

1、理順體制，規(guī)范土地收購儲(chǔ)備制度。目前，我市的土地儲(chǔ)備工作由多個(gè)單位進(jìn)行，多頭進(jìn)行儲(chǔ)備，這樣勢(shì)必對(duì)儲(chǔ)備地塊的選擇、價(jià)格的確定以及管理等方面帶來問題。更主要的是各個(gè)儲(chǔ)備單位從各自的利益和需要出發(fā)，都想盡快將本單位手上的土地上市出讓，這樣就使經(jīng)營出讓土地變得無序，總量難以控制，也違背了建立土地儲(chǔ)備制度的初衷。因此，目前必須協(xié)調(diào)和解決好我市的城市土地多頭儲(chǔ)備的問題，使我市的土地儲(chǔ)備工作健康有序地開展。

2、實(shí)現(xiàn)市區(qū)土地集中統(tǒng)一調(diào)控，明確收益分配體制。

1、合理劃分市區(qū)土地收益權(quán)限，對(duì)土地適當(dāng)集中，各區(qū)參與地塊的招商、融資、拆遷并獲得一定比例的土地收益分成，充分調(diào)動(dòng)區(qū)政府的積極性，避免其與市政府爭地。

2、嚴(yán)格執(zhí)行土地儲(chǔ)備收購

3、強(qiáng)化改制后企業(yè)土地的管理，變更規(guī)劃要求的補(bǔ)交出讓金。

（三）完善城市土地經(jīng)營的協(xié)調(diào)機(jī)制，最大程度的顯化土地資產(chǎn)

1、經(jīng)營好城市土地，必需體現(xiàn)“規(guī)劃出效益”的要求。城市規(guī)劃控制城市用地性質(zhì)、土地開發(fā)強(qiáng)度、空間布局、市政配套實(shí)施等重要方面。要把規(guī)劃作為土地經(jīng)營的首要條件和提高土地經(jīng)營效益的源泉。我們?cè)诩纫S護(hù)規(guī)劃的法定性、注重規(guī)劃的前瞻性、體現(xiàn)規(guī)劃的全面性的同時(shí)，更要突出規(guī)劃的經(jīng)濟(jì)性、效益性。

實(shí)踐證明，規(guī)劃的效益是最大的效益。一個(gè)好的規(guī)劃能提高土地的利用率，帶動(dòng)土地升值、增加土地收益，就能增加城市建設(shè)資金。近年來，一些發(fā)達(dá)地區(qū)在城市基礎(chǔ)設(shè)施上投入了大量資金，卻沒有增加財(cái)政的負(fù)擔(dān)，這與我市城市建設(shè)資金投入不足形成鮮明對(duì)照。其“秘訣”在于向規(guī)劃要效益、要資金，通過規(guī)劃的指標(biāo)調(diào)整，以其調(diào)控作用實(shí)現(xiàn)規(guī)劃出效益，達(dá)到城市建設(shè)投入與產(chǎn)出平衡。所以，我們?cè)诰幹瞥鞘幸?guī)劃尤其是在編制宗地控規(guī)時(shí)要講究經(jīng)濟(jì)效益，如適當(dāng)提高容積率，適當(dāng)允許增加建設(shè)高度，特殊地段的商住用地適當(dāng)允許縮小退讓距離、日照間距等，應(yīng)圍繞城市土地經(jīng)營，考慮項(xiàng)目資金平衡問題。

今后，宗地規(guī)劃時(shí)，規(guī)劃部門應(yīng)先提出宗地規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)和宗地規(guī)劃范圍方案，經(jīng)充分論證，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，再提出正式的宗地規(guī)劃范圍紅線圖和宗地規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)。宗地紅線圖范圍和設(shè)計(jì)要點(diǎn)一經(jīng)確定不得調(diào)整。

2、嚴(yán)格控制規(guī)劃建設(shè),加大違法建筑的拆除力度。目前我市的房地產(chǎn)開發(fā)用地，市價(jià)一、二級(jí)地段一般為120萬元/畝左右；三級(jí)地段為100萬元/畝左右；四級(jí)地段一般為80萬元/畝左右。而土地凈收益平均為20萬元左右。凈收益在土地出讓價(jià)格中只占20%左右。在儲(chǔ)備的土地范圍內(nèi)，如果一畝地批建一戶居民個(gè)人建一處房屋，則補(bǔ)償時(shí)一般一戶房屋要補(bǔ)償150m2×2100元/ m2=31.5萬元。那么現(xiàn)時(shí)出讓，則土地凈收益就會(huì)被拆遷補(bǔ)償了，政府財(cái)政也就得不到收益了。所以必須嚴(yán)格控制市區(qū)規(guī)劃建設(shè)，盡量減少拆遷補(bǔ)償，提高經(jīng)營土地的經(jīng)濟(jì)效益；另外對(duì)違法建筑必須加大拆除力度。違法建筑不僅增加拆遷工作的難度，也會(huì)增加拆遷補(bǔ)償費(fèi)用，增加土地經(jīng)營成本。所以必須加大拆除力度。

3、統(tǒng)一對(duì)外招商，不得簽訂違法土地出讓合同

4、理順拆遷、整理和建設(shè)部門之間的職能。國土部門負(fù)責(zé)土地收購儲(chǔ)備，公司負(fù)責(zé)拆遷整理，然后將資金注入建設(shè)部門，實(shí)施城市建設(shè)，各司其職。

第四篇：交易中心工作崗位職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)

一、招投標(biāo)管理科

（一）工作職責(zé)

負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國家、省、市招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)；協(xié)助辦領(lǐng)導(dǎo)做好日常招標(biāo)投標(biāo)管理工作；起草修改招標(biāo)管理的各種規(guī)定、辦法；監(jiān)督開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)；加強(qiáng)招投標(biāo)監(jiān)管工作，核準(zhǔn)招標(biāo)方式，受理邀請(qǐng)招標(biāo)申請(qǐng)，辦理相關(guān)審批手續(xù)等；負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)專家和評(píng)標(biāo)專家?guī)斓墓芾怼⒃u(píng)標(biāo)專家的培訓(xùn)考核、聘用以及評(píng)標(biāo)行為的監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)行政服務(wù)大廳窗口工作等。

（二）崗位設(shè)置及職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)（4人）

1、科長（1人）

（1）工作職責(zé)：主持管理科全面工作，負(fù)責(zé)科室隊(duì)伍建設(shè)；制定科室工作計(jì)劃和工作安排；協(xié)助辦領(lǐng)導(dǎo)處理日常招投標(biāo)業(yè)務(wù)工作；做好科室工作安排；組織科室的業(yè)務(wù)及法律、法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)；制定工作計(jì)劃，起草修改招標(biāo)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度；監(jiān)督開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)過程，及時(shí)處理開標(biāo)過程中出現(xiàn)的各種問題；加強(qiáng)與相關(guān)監(jiān)督部門的配合、溝通與交流；完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。

（2）工作標(biāo)準(zhǔn)：嚴(yán)格管理，職工無違紀(jì)現(xiàn)象；考慮問題嚴(yán)密周全，組織工作協(xié)調(diào)到位；業(yè)務(wù)規(guī)章、計(jì)劃制定及時(shí)，符合法律法規(guī)和工作實(shí)際；執(zhí)法嚴(yán)格，監(jiān)督公正，程序合法，及時(shí)處理開標(biāo)過程中出現(xiàn)的各種問題，無拒辦、拖辦、漏辦等現(xiàn)象；與各監(jiān)督部門駐場(chǎng)辦、政府采購辦等部門積極主動(dòng)配合工作。

紀(jì)檢監(jiān)察部門的聯(lián)系和溝通工作；根據(jù)工作發(fā)展形勢(shì)認(rèn)真搞好工作調(diào)研；完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。

②工作標(biāo)準(zhǔn)：按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定維護(hù)開評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)秩序，嚴(yán)格審查各項(xiàng)資料，認(rèn)真辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)；嚴(yán)格執(zhí)法，監(jiān)督公正；與其他監(jiān)督部門密切配合，客觀公正履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，嚴(yán)守工作秘密；為交易各方提供優(yōu)質(zhì)、高效、快捷的服務(wù)。

（3）科員三

①工作職責(zé)：負(fù)責(zé)行政服務(wù)中心窗口咨詢服務(wù)工作；審查招投標(biāo)情況書面報(bào)告及相關(guān)備案資料等；完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。

②工作標(biāo)準(zhǔn)：儀表整潔，服務(wù)熱情高效，答詢耐心細(xì)致，辦理業(yè)務(wù)認(rèn)真迅速，無差錯(cuò)，使用文明用語；嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，熟練掌握并運(yùn)用相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格把關(guān)；無服務(wù)對(duì)象投訴。

二、招投標(biāo)稽查科

（一）工作職責(zé)

負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國家、省、市招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)；督查、督辦有關(guān)招投標(biāo)法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況；配合有關(guān)部門或獨(dú)立開展對(duì)建設(shè)工程交易市場(chǎng)和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的執(zhí)法檢查；跟蹤做好國有投資項(xiàng)目工程招投標(biāo)活動(dòng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管服務(wù)工作；受理招標(biāo)代理資格申請(qǐng)、延續(xù)、晉升的材料初審、上報(bào)；辦理招標(biāo)代理委托合同備案及外地工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)入市備案；負(fù)責(zé)組織招標(biāo)代理從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和日常行為考核；受理社會(huì)投訴、舉報(bào)，建設(shè)工程交易中的投訴和舉報(bào)，調(diào)解和處理招標(biāo)活動(dòng)中的糾紛；按照委托執(zhí)法權(quán)限，依法查處和糾正違反招投標(biāo)法律法規(guī)和規(guī)定的行為；配合有關(guān)部門開展對(duì)建設(shè)工程交易市場(chǎng)的執(zhí)法檢查；負(fù)責(zé)工程招標(biāo)前現(xiàn)場(chǎng)踏勘和中標(biāo)后的管理工作；對(duì)投訴舉報(bào)案件查辦情況反饋及時(shí)，投訴舉報(bào)查處率達(dá)100％；根據(jù)工作發(fā)展形勢(shì)認(rèn)真搞好工作調(diào)研；完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。

②受理建設(shè)工程交易中的投訴和舉報(bào)，調(diào)解和處理招標(biāo)活動(dòng)中的糾紛；按照委托執(zhí)法權(quán)限，依法查處和糾正違反招投標(biāo)法規(guī)的行為；負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門開展對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的執(zhí)法檢查；做好辦案資料的保管、分類、登記、歸檔工作；對(duì)巡查記錄和已結(jié)案件，及時(shí)匯總資料、制作案卷并歸檔，負(fù)責(zé)檔案保管；配合做好工程招標(biāo)前現(xiàn)場(chǎng)踏勘和中標(biāo)后的管理工作；完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。

（2）工作標(biāo)準(zhǔn)：熟練掌握招投標(biāo)有關(guān)法律法規(guī)，做到法律法規(guī)宣傳執(zhí)行到位；文明執(zhí)法、熱情服務(wù)；業(yè)務(wù)辦理及時(shí)，對(duì)舉報(bào)投訴案件依法及時(shí)處理，無拒絕、推諉等情形，投訴舉報(bào)查處率達(dá)100％；執(zhí)法公平公正，做到事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿；對(duì)投訴舉報(bào)案件查辦情況反饋及時(shí)；資料及時(shí)整理存檔、保存完整。

三、交易中心

（一）工作職責(zé)

貫徹執(zhí)行國家、省、市關(guān)于有形建筑市場(chǎng)管理和招投標(biāo)方面的法律、法規(guī)和規(guī)定；負(fù)責(zé)所屬區(qū)縣有形市場(chǎng)的建設(shè)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)

（1）交易管理與場(chǎng)所服務(wù)（2人）①入場(chǎng)交易管理與見證服務(wù)（1人）

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)項(xiàng)目入場(chǎng)交易的時(shí)間及場(chǎng)所預(yù)約安排；建立進(jìn)場(chǎng)交易項(xiàng)目登記臺(tái)帳，負(fù)責(zé)交易服務(wù)費(fèi)的計(jì)算及傳遞；編發(fā)項(xiàng)目招標(biāo)情況周報(bào)；負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)報(bào)表統(tǒng)計(jì)工作；負(fù)責(zé)入場(chǎng)交易見證工作：招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)中介服務(wù)區(qū)受理業(yè)務(wù)的現(xiàn)場(chǎng)見證。完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。

工作標(biāo)準(zhǔn)：科學(xué)合理安排進(jìn)場(chǎng)交易時(shí)間，場(chǎng)地；按規(guī)定及時(shí)辦理入場(chǎng)交易登記，進(jìn)場(chǎng)交易項(xiàng)目臺(tái)帳登記及時(shí)、內(nèi)容全面、無差錯(cuò)；交易費(fèi)計(jì)算及時(shí)準(zhǔn)確；對(duì)交易過程中的違規(guī)行為及時(shí)上報(bào)監(jiān)管機(jī)構(gòu)。

②交易檔案管理及開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)（1人）

工作職責(zé)：建設(shè)工程交易過程中的有關(guān)資料、原始記錄的保存、建檔工作；招投標(biāo)檔案管理與查閱，實(shí)行檔案管理電子化；標(biāo)書投遞的現(xiàn)場(chǎng)見證；維護(hù)場(chǎng)內(nèi)秩序，為建設(shè)交易活動(dòng)各方提供文明有序、衛(wèi)生舒適的交易環(huán)境；積極協(xié)助監(jiān)管機(jī)構(gòu)工作；完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。

工作標(biāo)準(zhǔn)：檔案資料整理完整及時(shí)，內(nèi)容齊全、規(guī)整有序、方便查閱，電子化管理利用率高；進(jìn)場(chǎng)交易過程中各類違法違規(guī)行為報(bào)告處置及時(shí)得當(dāng)；開標(biāo)前現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備工作良好，工作認(rèn)真細(xì)致無差錯(cuò)。

（2）網(wǎng)站與信息管理工作（3人）

為扣分和業(yè)績公示及時(shí)，企業(yè)信息庫實(shí)施動(dòng)態(tài)維護(hù)。

（3）評(píng)標(biāo)專家使用與服務(wù)（2人）①專家抽取與通知（1人）

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)專家的抽取、通知 ；招標(biāo)項(xiàng)目評(píng)委備案手續(xù)完備，查閱便捷；負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)室的監(jiān)督與服務(wù)工作；完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。

工作標(biāo)準(zhǔn)：嚴(yán)格按規(guī)定抽取評(píng)標(biāo)專家，程序嚴(yán)密，無泄密現(xiàn)象；對(duì)評(píng)標(biāo)專家評(píng)標(biāo)工作評(píng)價(jià)客觀公正，入檔及時(shí)；工作認(rèn)真細(xì)致無差錯(cuò)。

②評(píng)標(biāo)室監(jiān)督與服務(wù)（1人）

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)室的監(jiān)督與服務(wù)工作；及時(shí)向監(jiān)管部門報(bào)告評(píng)委違規(guī)情況；負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)專家的日常出勤情況評(píng)價(jià)工作，建立專家考評(píng)檔案，為評(píng)標(biāo)專家實(shí)施動(dòng)態(tài)管理提供依據(jù)；負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)室設(shè)備維護(hù)、日常衛(wèi)生管理；負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)專家抽取、通知工作；完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。

工作標(biāo)準(zhǔn)：開標(biāo)前準(zhǔn)備工作到位（計(jì)算機(jī)設(shè)備運(yùn)行良好）；熟練使用評(píng)標(biāo)軟件；評(píng)標(biāo)專家信用檔案規(guī)范完整；服務(wù)熱情周到，管理嚴(yán)格規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行逐級(jí)報(bào)告制度；開標(biāo)后及時(shí)清潔評(píng)標(biāo)場(chǎng)所，保持環(huán)境整潔衛(wèi)生。

（4）安全保潔與商務(wù)服務(wù)（2人）

①工作職責(zé)：負(fù)責(zé)交易場(chǎng)所的安全與衛(wèi)生工作；負(fù)責(zé)內(nèi)部水電設(shè)施維護(hù)管理；為交易各方提供傳真、復(fù)印等商務(wù)服務(wù)；完成

第五篇：地產(chǎn)交易中心工作職責(zé)

1.監(jiān)督檢查土地法律法規(guī)、交易程序及規(guī)章制度執(zhí)行情況。

2.經(jīng)常和全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所取得聯(lián)系，指導(dǎo)統(tǒng)一交易程序,掌握全縣土地交易動(dòng)態(tài)狀況,積極開展交易管理工作。

3.監(jiān)督檢査單位、個(gè)人或其他組織對(duì)原土地使用權(quán)利用情況,及時(shí)辦理原土地使用權(quán)的新建、改建或改變用途手續(xù)程序。

4.調(diào)査處理土地私下非法交易。

5.對(duì)土地管理人員依法履行職責(zé)情況進(jìn)行督促檢查。