第一篇：成教人[2006]10號(hào)成都市教育局關(guān)于進(jìn)一步清理清退長期在編不在崗人員的通知（最終版）

成教人[2006]10號(hào)簽發(fā)人：周鑒

成都市教育局關(guān)于進(jìn)一步清理清退

長期在編不在崗人員的通知

各區(qū)（市）縣教育局、高新區(qū)社會(huì)事業(yè)局，各直屬學(xué)校（單位）、市屬高校，有關(guān)市管民辦校：

清理清退長期在編不在崗人員是當(dāng)前事業(yè)單位人事管理和編制管理工作的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。為了進(jìn)一步深化學(xué)校人事制度改革，加強(qiáng)編制管理，實(shí)現(xiàn)依法治校，根據(jù)?中共成都市委辦公廳成都市人民政府辦公廳關(guān)于在全市開展財(cái)政供養(yǎng)（救助）人員清理工作的通知?（成委辦?2005?34號(hào)）、?成都市人民政府關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的實(shí)施意見?（成府發(fā)?2006?6號(hào)）和?成都市教育局關(guān)于開展財(cái)政供養(yǎng)（救助）人員清理工作的通知?（成教人?2005?44號(hào)）精神，各區(qū)（市）縣教育局和學(xué)校（單位）應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)文件規(guī)定，統(tǒng)籌規(guī)劃，—1—

精心部署，把清理清退長期在編不在崗人員工作抓緊抓好。

一、清理清退長期在編不在崗人員的原則

（一）清理清退長期在編不在崗人員必須依據(jù)現(xiàn)行的規(guī)范性文件，做到事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿；

（二）清理清退長期在編不在崗人員必須堅(jiān)持校務(wù)公開、程序規(guī)范，做到公開、公正、公平；

（三）清理清退長期在編不在崗人員必須態(tài)度堅(jiān)決，敢于碰硬，方法得當(dāng)，不留隱患。

二、清理清退長期在編不在崗人員的范圍

清理清退長期在編不在崗人員的范圍包括以下人員：

（一）長期曠工或無正當(dāng)理由逾期不歸的人員；

（二）非組織選派的離崗學(xué)習(xí)人員；

（三）未辦理續(xù)（病、事）假手續(xù)而無故超假人員；

（三）經(jīng)單位同意離崗1年以上的借調(diào)人員；

（四）停薪或帶薪留職人員；

（五）其他在編不在崗人員。

上述范圍不含已經(jīng)按規(guī)定在人事部門辦理了備案手續(xù)并在編制部門辦理了下編手續(xù)的離崗待退人員或者經(jīng)區(qū)（市）縣教育行政部門批準(zhǔn)同意的離崗待退人員。

三、清理清退長期在編不在崗人員的方式

長期在編不在崗人員的歷史成因復(fù)雜，清理清退工作直接涉及當(dāng)事人的切身利益，政策性強(qiáng)、影響面大，不宜搞“一刀切”、“齊步走”。

（一）摸清情況，張榜公示

—2—

各直屬學(xué)校（單位）、市屬高校要根據(jù)有關(guān)文書、檔案的記載情況，核實(shí)長期在編不在崗人員的基本情況，填寫?成都市教育系統(tǒng)長期在編不在崗人員花名冊(cè)?（樣表見附件，沒有長期在編不在崗人員的可以簡化為文本形式的說明），公示7個(gè)工作日無異議后,于2006年3月20日（星期一）前將該表（一式一份）及電子表格（磁盤）報(bào)送市教育局人事處。上報(bào)材料必須正確反映情況，填報(bào)單位、填表人及單位主要負(fù)責(zé)人必須履行簽字蓋章手續(xù)，以示負(fù)責(zé)。

（二）區(qū)別對(duì)待，分步推進(jìn)

1、對(duì)學(xué)校（單位）已作辭職、辭退、不再保留公職、自動(dòng)離職予以除名處理和開除處理的人員，應(yīng)當(dāng)有效送達(dá)書面處理通知，及時(shí)在編制部門辦理下編手續(xù)，將人事關(guān)系轉(zhuǎn)到政府人事行政部門所屬人才交流機(jī)構(gòu)。

2、對(duì)其他長期在編不在崗人員，所在學(xué)校（單位）應(yīng)當(dāng)針對(duì)他們的思想動(dòng)態(tài)和實(shí)際情況，深入細(xì)致地開展談心活動(dòng)，主動(dòng)解釋有關(guān)文件規(guī)定，尊重本人志愿、去留有據(jù)：

（1）本人自愿提出申請(qǐng)且符合病休、病退、辭職或者調(diào)動(dòng)條件的，所在學(xué)校（單位）應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理審批或者備案手續(xù)；

（2）本人未提出病休、病退、辭職、調(diào)動(dòng)申請(qǐng)或者不具備病休、病退、調(diào)動(dòng)條件，但符合辭退或者開除條件的，可以辭退或者開除，并按照辭退或者開除的程序?qū)⒂嘘P(guān)書面材料及時(shí)送達(dá)本人；

（3）不符合上述條件的，應(yīng)當(dāng)書面通知本人于2006年春季開學(xué)回校參加競爭上崗，落聘、拒聘的按照四川省人事廳?關(guān) —3—

于印發(fā)?四川省事業(yè)單位未聘人員分流安臵意見?的通知?（川人發(fā)?2003?22號(hào)）的有關(guān)規(guī)定處理。

各區(qū)（市）縣教育局和學(xué)校（單位）要認(rèn)真總結(jié)以往清理清退工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，確保清理清退工作的順利實(shí)施，從上至下層層落實(shí)，由易到難步步推進(jìn)；各級(jí)各類學(xué)校（單位）的負(fù)責(zé)人要以對(duì)學(xué)校、對(duì)教育事業(yè)發(fā)展負(fù)責(zé)的態(tài)度，積極穩(wěn)妥地清理長期在編不在崗人員，注意處理好在清理清退過程中出現(xiàn)的人事爭議，消除疑慮，化解矛盾，維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。市教育局將結(jié)合目標(biāo)考核工作和學(xué)校評(píng)估工作對(duì)開展清理清退工作的情況進(jìn)行抽查；對(duì)學(xué)校（單位）負(fù)責(zé)人履行職責(zé)不力，隱瞞不報(bào)、推諉拖延或者濫用職權(quán)、造成不良影響的，一經(jīng)查證屬實(shí)，將根據(jù)情節(jié)輕重按照管理權(quán)限予以（或者建議）通報(bào)批評(píng)直至組織處分。

附件：成都市教育系統(tǒng)長期在編不在崗人員花名冊(cè)（樣表）

二○○六年二月七日

主題詞：教育編制清理清退通知

成都市教育局辦公室2006年2月8日印發(fā)

（共印8份）

—4—

第二篇：成教人〔2009〕111號(hào)成都市教育局關(guān)于開展全市教育系統(tǒng)長期在編不在崗人員摸底調(diào)查工作的通知

成都市教育局文件

成教人〔2009〕111號(hào)簽發(fā)人：崔昌宏

成都市教育局關(guān)于開展全市教育系統(tǒng) 長期在編不在崗人員摸底調(diào)查工作的通知

各區(qū)（市）縣教育局、高新區(qū)社會(huì)事業(yè)局，各地方高校、直屬學(xué)校（單位）、市管民辦學(xué)校：

根據(jù)春城書記、勇林副市長在《網(wǎng)絡(luò)輿情日?qǐng)?bào)》第76期上的批示精神，市教育局決定在全市教育系統(tǒng)開展長期在編不在崗人員摸底調(diào)查工作。請(qǐng)各區(qū)（市）縣教育局和直屬學(xué)校（單位）高度重視此項(xiàng)清理工作，責(zé)成專人負(fù)責(zé)，按照《成都市教育局關(guān)于開展財(cái)政供養(yǎng)（救助）人員清理工作的通知》（成教人〔2005〕44號(hào)）和《成都市教育局關(guān)于進(jìn)一步清理清退長期在編不在崗人員的通知》（成教人〔2006〕

10號(hào)）要求，積極穩(wěn)妥，周密部署，摸底調(diào)查，并于10月19日（星期一）前將填報(bào)的統(tǒng)計(jì)表和花名冊(cè)（見附件1、2）等紙質(zhì)材料及電子文檔報(bào)市教育局人事處。（聯(lián)系人：鄒毅 聯(lián)系電話：61881705傳真：61881677電子郵箱：）

逾期不報(bào)，視為無在編不在崗人員，有關(guān)后果自負(fù),違者將通報(bào)批評(píng)、嚴(yán)肅處理，追究有關(guān)人員責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重的，將給予相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)處分直至開除。

特此通知

附件：

1.長期在編不在崗人員情況統(tǒng)計(jì)表

2.長期在編不在崗人員花名冊(cè)

3.成都市教育局關(guān)于開展財(cái)政供養(yǎng)（救助）人員清理工作的通知

4.成都市教育局關(guān)于進(jìn)一步清理清退長期在編不在崗人員的通知

二〇〇九年九月二十一

日

主題詞：教育編制清理通知

成都市教育局辦公室2009年10月9日印發(fā)

校對(duì)：鄒毅（共印8份）

第三篇：偃師市教育局關(guān)于進(jìn)一步清理整頓在編不在崗的通知

偃師市教育局

關(guān)于進(jìn)一步清理整頓全市中小學(xué)校

在編不在崗人員的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校，局屬學(xué)校：

2010年9月12日，經(jīng)新聞媒體披露，新安縣五頭鎮(zhèn)望頭小學(xué)存在教職工在編不在崗現(xiàn)象。針對(duì)教師隊(duì)伍的建設(shè)和穩(wěn)定工作，洛陽市委、市政府歷來高度重視和關(guān)心，曾分別于2006年、2009年和今年年初連續(xù)對(duì)教育系統(tǒng)在編不在崗人員進(jìn)行了清理整頓，使全市教職工在編不在崗現(xiàn)象得到有效控制，但在實(shí)際工作中，依然存在著個(gè)別教職工自行脫崗（找人頂崗），一些部門隨意借用教職工等現(xiàn)象，加重了在崗教師的工作強(qiáng)度，增加了教師隊(duì)伍的不穩(wěn)定因素，嚴(yán)重影響了正常的教育教學(xué)秩序和教學(xué)質(zhì)量。根據(jù)洛陽市領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，為進(jìn)一步加強(qiáng)我市對(duì)教職工隊(duì)伍的管理，維護(hù)正常教育教學(xué)秩序，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、高度重視，切實(shí)排查摸清教職工在編不在崗的現(xiàn)狀

各單位要高度重視教職工隊(duì)伍管理工作，充分認(rèn)識(shí)清理整頓的重要性和必要性，按照洛陽市教育局、洛陽市人社局、洛陽市編辦、洛陽市監(jiān)察局《關(guān)于進(jìn)一步清理整頓全市中小學(xué)校在編不在崗人員的通知》（洛教人〔2010〕50）要求，對(duì)本單位教職工在編不在崗情況進(jìn)行徹底核查，全面了解掌握教職工隊(duì)伍的現(xiàn)狀。

二、嚴(yán)格紀(jì)律，按照規(guī)定清理整頓在編不在崗人員

各單位要加強(qiáng)教職工隊(duì)伍管理，按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理在編不在崗人員解聘、病退、退職以及勞動(dòng)能力鑒定等相關(guān)手續(xù)，堅(jiān)決杜絕教職工在編不在崗現(xiàn)象的發(fā)生。

三、明確責(zé)任，對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究

各級(jí)黨委、政府有關(guān)部門要嚴(yán)格按照教職工隊(duì)伍管理的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)教師管理，不得以任何理由借用學(xué)校教職工。凡發(fā)現(xiàn)有教職工在編不在崗現(xiàn)象，對(duì)清理在編不在崗人員工作重視不夠，措施不力，清理整頓不到位，經(jīng)查實(shí)仍存在教職工在編不在崗問題的責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。

四、有關(guān)材料報(bào)送時(shí)間

各單位務(wù)必于9月16日上午12:00時(shí)前，將在編不在崗教職工核查結(jié)果、處理結(jié)果等報(bào)告及相關(guān)問題分類匯總情況以書面形式報(bào)市教育局。

附件：

1、在編不在崗人員情況統(tǒng)計(jì)表

2、在編不在崗人員情況匯總表

偃師市教育局

二〇一〇年九月十四日

第四篇：清理在編不在崗人員工作匯報(bào)

清理在編不在崗人員工作匯報(bào)

近期，我市嚴(yán)格借用工作人員和退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部管理，全面清理在編不在崗人員，推動(dòng)干部“回巢歸位”，著力解決“基層沒人干事、機(jī)關(guān)人浮于事”的問題，得到干部群眾一致好評(píng)。

一、回應(yīng)基層呼聲。

一些基層干部長期被上級(jí)部門借用、部分退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部“未退先休”、少數(shù)事業(yè)單位干部在編不在崗，是不少地方長期存在的頑疾，這也直接導(dǎo)致基層干部因任務(wù)繁重、人手不足而長期超負(fù)荷工作，影響基層正常運(yùn)轉(zhuǎn)和干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。針對(duì)基層反映強(qiáng)烈的這一問題，我市委采取堅(jiān)決果斷措施，全面從嚴(yán)規(guī)范工作人員借用、嚴(yán)格退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部管理、清理在編不在崗人員，大力推動(dòng)干部回巢歸位、履職盡責(zé)，進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)。

二、堅(jiān)持以上率下。

市委把規(guī)范干部管理作為為基層減負(fù)的重要舉措，主要領(lǐng)導(dǎo)主持會(huì)議進(jìn)行安排部署，在任務(wù)部署后的一周內(nèi)堅(jiān)持逢會(huì)必講、到基層調(diào)研必問，全程跟蹤督促，確保了清理規(guī)范工作有力有序高效推進(jìn)。市委組織部專門印發(fā)《關(guān)于規(guī)范干部管理的通知》，圍繞工作人員借用、退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部管理、在編不在崗人員清理等三個(gè)方面提出剛性措施、明確時(shí)間要求、劃定紀(jì)律紅線。市委各部辦委帶頭落實(shí)各項(xiàng)要求，第一時(shí)間自查自糾、立行立改，積極發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)市直其他單位和各縣市區(qū)迅速響應(yīng)。

三、強(qiáng)化上下協(xié)同。

堅(jiān)持借出單位與借用單位密切配合、共同發(fā)力，市直單位主動(dòng)清理從縣市區(qū)借用的工作人員，縣市區(qū)直單位對(duì)標(biāo)清理從鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）借用的工作人員；既要求借用單位及時(shí)“歸還”借用的工作人員，又要求借出單位嚴(yán)格督促借出的工作人員返回單位工作。明確要求退出領(lǐng)導(dǎo)崗位的干部必須堅(jiān)持正常上班，所在單位要妥善安排其工作。在編不在崗人員除特殊情況履行請(qǐng)假手續(xù)外，必須無條件在規(guī)定期限內(nèi)返崗。

四、堅(jiān)決動(dòng)真碰硬。

堅(jiān)持組織監(jiān)督、紀(jì)律監(jiān)督和媒體監(jiān)督“三管齊下”，市委組織部會(huì)同市紀(jì)委監(jiān)委組織6個(gè)暗訪組，采取“四不兩直”方式，深入到11個(gè)縣市區(qū)和部分市直單位，通過查看考勤登記、工資發(fā)放明細(xì)、監(jiān)控錄像等，核查借用人員返崗和退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部到崗履職情況，以及是否存在在編不在崗等問題；市廣播電視臺(tái)對(duì)各地各單位落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤報(bào)道；**日?qǐng)?bào)社選派記者對(duì)縣市區(qū)和市直單位落實(shí)情況進(jìn)行暗訪，進(jìn)一步傳導(dǎo)壓力。通過全方位、全過程、全覆蓋的監(jiān)督，有效推動(dòng)了規(guī)范干部管理工作落實(shí)落地。

五、注重常態(tài)長效。

明確規(guī)定市直單位不準(zhǔn)從縣市區(qū)借用工作人員，縣市區(qū)直單位不準(zhǔn)從鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）借用工作人員，縣市區(qū)不準(zhǔn)跨行政區(qū)域借用工作人員，黨委政府中心工作或重大項(xiàng)目指揮部確需借用工作人員的，原則上從本級(jí)有關(guān)單位借用，借用工作由組織部門統(tǒng)一管理；各單位黨委（黨組）對(duì)規(guī)范干部管理工作負(fù)主體責(zé)任，黨委（黨組）書記是第一責(zé)任人，一旦發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定的情形，首先追究領(lǐng)導(dǎo)班子和黨委（黨組）書記的責(zé)任。通過健全機(jī)制、壓實(shí)責(zé)任，確保常抓長嚴(yán)、常態(tài)長效。

第五篇：清理在編不在崗人員方案

崗臺(tái)總校清理在編不在崗人員

工作實(shí)施方案

為加強(qiáng)我校教職工隊(duì)伍管理，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以國家有關(guān)法律、法規(guī)、上級(jí)有關(guān)政策規(guī)定及內(nèi)人薪字[1999]第19號(hào)為依據(jù)，堅(jiān)持教育與懲戒相結(jié)合，本著實(shí)事求是，公開、公平、公正的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)教職工隊(duì)伍管理，增強(qiáng)廣大教職工敬業(yè)愛崗意識(shí)，促進(jìn)我校教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

按照規(guī)范、合理、務(wù)實(shí)、高效的原則，全面摸清核實(shí)教職工隊(duì)伍基本情況，全面清理在編不在崗人員，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，完善教育內(nèi)部管理體制，加強(qiáng)教師隊(duì)伍管理，建設(shè)一支思想素質(zhì)高，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，結(jié)構(gòu)合理，流動(dòng)有序，充滿活力的教師隊(duì)伍。

二、清理對(duì)象

我校在編教職工中占用學(xué)校編制，以各種理由為借口，長期不在崗人員；未辦理請(qǐng)假手續(xù)因病因事長期不在崗人員。

三、方法步驟

1、自查階段（3月10日前），學(xué)校安排人員組成清理領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)本單位所有教職工逐人排隊(duì)摸底登記。

2、復(fù)查階段（3月17日—20日），由學(xué)校清理領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行核對(duì)，對(duì)離崗人員逐人查明離崗時(shí)間、原因及現(xiàn)所在單位、從事職業(yè)等，核對(duì)離崗手續(xù)和依據(jù)；了解對(duì)離崗人員的告知情況。對(duì)離崗人員告知不到位的，在10日內(nèi)將限期返崗?fù)ㄖ獣瓦_(dá)本人，并履行簽字手續(xù)。

3、處理整治階段（3月24日—31日）。根據(jù)核查的情況，認(rèn)定為在編不在崗人員，對(duì)照有關(guān)政策規(guī)定，上報(bào)教育局，分類進(jìn)行處理，或限期返崗，或停發(fā)工資，或辦理辭職手續(xù)，或予以辭退，處理意見另行制定。

四、保障措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校成立清理在編不在崗人員工作領(lǐng)導(dǎo)組，上下聯(lián)動(dòng)，相互配合，齊抓共管，合力攻堅(jiān)。

2、大力宣傳。要進(jìn)行廣泛宣傳，使每一位教職工對(duì)現(xiàn)在的政策和形式有清醒的認(rèn)識(shí)，使每一位在編不在崗人員對(duì)有關(guān)政策個(gè)個(gè)明白。

3、明確責(zé)任。工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員和在編不在崗人員都要明確自己的職責(zé)，認(rèn)真對(duì)待，把這項(xiàng)工作配合好，完成好。

附崗臺(tái)總校清理在編不在崗人員工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單

崗臺(tái)總校清理在編不在崗人員工作

領(lǐng)導(dǎo)小組

組

長：郭洪敏（校長、黨支部書記）副組長：趙建欣（副校長）

胡艷東（副校長）

成員：張國金

吳海斌

潘磊靜

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在工會(huì)，張國金同志兼任辦公室主任。