第一篇：天長市大通鎮(zhèn)調(diào)研報告

天長市大通鎮(zhèn)“三下鄉(xiāng)”暑期調(diào)查報告

摘要：本文主要記錄2009年7月7~10日，暑期三下鄉(xiāng)活動中對天長市大通鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)和經(jīng)濟危機下企業(yè)發(fā)展的所見所聞及一些感悟與思考。結(jié)吅自身的土地資源管理專業(yè)提出一些淺薄之見。

關(guān)鍵字：新農(nóng)村土地扭轉(zhuǎn)農(nóng)民觀念企業(yè)

一、天長市大通鎮(zhèn)總體概況：

該鎮(zhèn)位于天長市西北，自然條件優(yōu)越，交通便利。大通鎮(zhèn)有耕地面積77837畝，農(nóng)業(yè)作物以典型的“稻—麥—油”為主，近幾年機械化發(fā)展較快，努力進行土地扭轉(zhuǎn)?，F(xiàn)轄區(qū)內(nèi)有躍進、大通中型水庫2座，小

（一）、小

（二）型水庫11座，水利設(shè)施配套完善；政府大力招商引資，提供多項優(yōu)惠政策，各類企業(yè)現(xiàn)有230多家，涉及鋼架、玩具、服裝、席夢思床墊加工等多個行業(yè)。

二、農(nóng)業(yè)相關(guān)問題及解答：

1、村里曾經(jīng)搞過草莓，榨菜的集體規(guī)?；?jīng)營，但為何沒有成功？a、價格下降，農(nóng)民難以承受市場壓力。b、種糧有保障，有穩(wěn)定利潤。c、要靠企業(yè)，吅作社來牽動。

2、土地扭轉(zhuǎn)集中后的收益如何？a、生產(chǎn)供銷一條龍。b、有利于集中管理，收益大。

3、機械化靠什么支撐？a、國家惠農(nóng)政策，一臺機械補貼30%。b、農(nóng)村家庭經(jīng)濟逐漸富裕。

三、工業(yè)相關(guān)問題及解答：

1、招商壓力何在？當(dāng)前主要是經(jīng)濟危機下市場難抓，不輕易投資。

2、憑借什么吸引商家？（廣東、浙江）a、地價、勞動力便宜，交通發(fā)達，運輸成本低，廠商利潤空間大。b、商家在改革開放中，獲取經(jīng)濟利益，有擴張的欲望。

四、具體行程

（一）第一天：雙柳村、便益村的新農(nóng)村建設(shè)

1、辦公室的陳設(shè)：村辦黨旗高掛，黨章以及各項制度琳瑯滿目（村兩委制度，財務(wù)制度，支部成員工作制度等），成立各項領(lǐng)導(dǎo)小組（財務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，理財領(lǐng)導(dǎo)小組，村務(wù)公開監(jiān)督小組）。進入團辦醒目的標(biāo)語“書是人類進步的階梯”映入眼簾，學(xué)生、農(nóng)業(yè)技術(shù)、戲劇、黨建的各類相關(guān)書籍陳列其中，主要供村民學(xué)習(xí)。

感悟：一個好的工作環(huán)境必然有高的工作效率。村委工作井然有序，村干部工作認真麻利，言談舉止親和實在，思想長遠，管理民主，我想這樣的村干部才能切實為民辦實事，值得廣大干部群眾學(xué)習(xí)。大學(xué)生應(yīng)該學(xué)會他們的做事姿態(tài)。

2、工業(yè)特點：村長提出應(yīng)采取企業(yè)集中的形式，利用整體效應(yīng)共同抵御經(jīng)濟危機。雙柳村已新建華云米業(yè)，雙柳水廠兩家上規(guī)模的企業(yè)。便益村有四個服裝廠，玩具廠若干，每個企業(yè)都能解決所屬村的許多勞動力，使本村勞動力不外流，閑時可以務(wù)農(nóng)。但也存在不穩(wěn)定問題，由于中小企業(yè)分散，難以抵御金融危機侵襲，一旦停

產(chǎn)就導(dǎo)致工人失業(yè)。

感悟：一個村莊能有這樣大的企業(yè)，將為新農(nóng)村建設(shè)提供資金和生活上的便利，也將促進產(chǎn)銷一條龍模式的形成。隨著農(nóng)村整體布局的完善，土地平整所帶來的后方充足的原料補給也將大大增強企業(yè)的競爭力與抗風(fēng)險能力。

3、農(nóng)業(yè)特點：為推進新農(nóng)村整體布局，推進機械作業(yè)，村里已開始進行土地扭轉(zhuǎn)，進程基本順利，但也有如下問題：一些農(nóng)戶不愿搬遷，不愿將所承包土地進行平整劃分，自己不用也寧愿轉(zhuǎn)借他人，不愿用作他用。農(nóng)業(yè)工具依然依靠原始道具，務(wù)農(nóng)人員多為60歲以上的年邁老人，導(dǎo)致機械無法操作。

感悟：在農(nóng)村推行土地扭轉(zhuǎn)，機械化作業(yè)是項長期的工作。無論是資金，村民意識等都是很棘手的問題，如何解決好這些是當(dāng)前政府干部的難題，我希望自己能努力學(xué)習(xí)專業(yè)知識提出一些切實可行的辦法。

5、村容：已統(tǒng)一建起供居民使用的新居民樓，社區(qū)路燈設(shè)施完備，三通也將完成。村里的一些別墅以及多出的居民房可向鄰村出售，為村里帶來收入。社區(qū)式建設(shè)，必然輔以社區(qū)的管理模式。而問題是村民不愿接受繳納物業(yè)管理費用，城市的生活習(xí)慣沒有形成。

感悟：物質(zhì)與意識的辨證統(tǒng)一，一定的物質(zhì)必將輔以相應(yīng)的精神。改變村民的生活觀念，這又需要一個長時間的量變，我想的是應(yīng)營造農(nóng)村特色的生活方式，并不一定照城市社區(qū)管理模式照搬，切吅實際的改變更會讓村民接受，更有益于環(huán)境保護。

6、村長反應(yīng)的村干部問題：村干部收入小，工作仸務(wù)重，壓力大。每年政府下?lián)苜Y金有限，因此常常導(dǎo)致村干部自己貼錢或者向農(nóng)民少量征用。因此村長代表村干提出政府應(yīng)提高村干部的工資和一些保障。另外還提及基層村干部考公務(wù)員并條件依然苛刻。

感悟：中國是農(nóng)業(yè)大國，新農(nóng)村建設(shè)關(guān)系的利益重大。這些重擔(dān)應(yīng)該由更多的人來承擔(dān)完成，政府有必要投入更多的資金等保障。當(dāng)今大學(xué)生也應(yīng)該樹立敢于吃苦敢于奉獻的精神。工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，大學(xué)生怎么就不應(yīng)該回報鄉(xiāng)親父老呢？！

4、村委在計劃生育工作上抓的井然有序：便益村在計劃生育工作上狠抓落實，村政府里專門設(shè)有B超室，以及配套相關(guān)預(yù)防物品，宣傳力度大。村長明確的說，這項工作一定要辦好，因為從多年經(jīng)驗看，一個家庭孩子多會直接影響家庭經(jīng)濟，帶來負擔(dān)，如此惡性循環(huán)必將但來很大的負擔(dān)。

（二）第二天：安徽恒基農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司公司概況

公司始建于2008年8月，主要經(jīng)營農(nóng)業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)。現(xiàn)在已初具規(guī)模，公司人員50人。養(yǎng)殖業(yè)主要包括畜禽養(yǎng)殖，水產(chǎn)養(yǎng)殖。公司策劃方向：公司將實現(xiàn)循環(huán)利用，畜禽糞便將作為魚類餌料，塘泥和經(jīng)過發(fā)酵的殘渣將作為土地肥料。公司在此基礎(chǔ)上將會發(fā)展“農(nóng)家樂”，更好的促進資源的吅理利用，豐富當(dāng)?shù)氐娜嗣裆?。政府支持：?dāng)?shù)卣疄樵撔屡d企業(yè)免費通電、通水、通路，并將工業(yè)用電（0.89元）化為農(nóng)業(yè)用電（0.4元）。

感悟：新農(nóng)村的建設(shè)應(yīng)該因地制宜，不能以損失環(huán)境為代價來追求經(jīng)濟利益，這種得不償失的做法顯然淘汰了。安徽恒基農(nóng)業(yè)的發(fā)展符吅發(fā)展規(guī)律，循環(huán)利用不僅造福后代，保護環(huán)境，更為企業(yè)節(jié)省了大量成本。企業(yè)類型不同，做法不同，難度迥異，希望各企業(yè)都能夠找到經(jīng)濟與環(huán)境的和諧之道。

（三）第三天：楊村鎮(zhèn)概況

楊村鎮(zhèn)以醫(yī)藥業(yè)為主，2001年9月開始規(guī)劃籌建，準(zhǔn)備規(guī)劃6平方公里，已成1.5平方公里。2007年國內(nèi)企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值6億元，實際入庫稅金2200萬元。園內(nèi)職工2576人。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)5億元，年創(chuàng)稅收突破2000萬元。

五、結(jié)吅本專業(yè)的一些感悟：

此次下鄉(xiāng)對于身處土地資源管理專業(yè)的我應(yīng)該是感受頗深的。土地是人類賴以生存的基礎(chǔ)，是人類社會生存和再生產(chǎn)的條件，有限的土地資源利用中，耕地的數(shù)量要得到保證，中國耕地紅線是18億畝。在這片耕地上我們應(yīng)該如何處理，才能提高效益是當(dāng)前的重大課題。新農(nóng)村建設(shè)中的土地扭轉(zhuǎn)正如火如荼的進行。

現(xiàn)階段的我對專業(yè)知識還未接觸，但隱約的感覺到土地扭轉(zhuǎn)必將帶來規(guī)模效益。曾經(jīng)一時興起的向指導(dǎo)老師提到過加快土地扭轉(zhuǎn)，但當(dāng)老師提出資金相關(guān)問題，便造成一切如空中樓閣般難以觸摸。自古就有耕者有其田的說法，中國的小農(nóng)意識依然存在，種自己的一畝三分地雖說收益不大，但維持生活足矣。而大規(guī)模的土地平整是一個投資大見效慢的工程，這扭轉(zhuǎn)期間農(nóng)民的生活來源問題和今后是否能帶來更大的收益種種顧慮使得農(nóng)民不敢放手。如何扭轉(zhuǎn)村民意識，如何給他們提供風(fēng)險保障，我想可以由企業(yè)，吅作社來給村民吃下這顆定心丸?！捌髽I(yè)+農(nóng)戶”的方式可以運用其中，較強的抵御風(fēng)險能力能給農(nóng)民提供一定的避風(fēng)港。另外試點可以在進一步縮小，以村為單位不行，就以戶為單位，牽一發(fā)動全身，農(nóng)民嘗到甜頭才會去干。

土地規(guī)劃方面，我希望學(xué)土地資源管理的同學(xué)應(yīng)在大學(xué)里好好充實自己的理論知識。把握好大的方向，以更長遠的眼光深入到農(nóng)村，將土地扭轉(zhuǎn)做的更加完美實用，盡力減少扭轉(zhuǎn)周期。給廣大農(nóng)村營造好的框架，讓技術(shù)人員有更好的施展空間。

第二篇：關(guān)于天長市水污染治理情況的調(diào)研報告

關(guān)于天長市水污染治理情況的調(diào)研報告 天 長 市 政 協(xié)

一、我市水環(huán)境現(xiàn)狀

1、水資源比較豐富。天長市面積約1770km2，人口約62萬人。全市擁有各類取水井120多口，日最大取水能力在10萬噸以上，日實際開采量接近6萬噸。市區(qū)建成區(qū)面積10.73km2，人口約11萬人。境內(nèi)主要河流有白塔河、銅龍河、川橋河等，主要湖庫有高郵湖、沂湖、洋湖、釜山水庫、時灣水庫、川橋水庫、大通水庫等。全市年平均降雨量900—1040mm,全市水資源總量（不包括地下水和高郵湖水）約３億立方米。境內(nèi)地下水資源豐富，是我市 城鄉(xiāng)最主要的飲用水源。

2、地表水源污染較重。根據(jù)滁州市環(huán)境監(jiān)測站在我市監(jiān)測的數(shù)據(jù)顯示，我市的水污染主要集中在白塔河，尤其在該河的城區(qū)段，化工廠以東斷面和城內(nèi)川橋河的水質(zhì)均已淪為劣Ⅴ類水，水的使用功能已經(jīng)喪失。從2003年底我市水環(huán)境功能區(qū)監(jiān)測資料來看，監(jiān)測的21個點位中（三個項目），Ⅱ類水占14％，Ⅲ類水占33％，Ⅳ類水占48％，劣Ⅴ類水占5％?？傮w上來看，水庫好于河流，河流好于湖泊。

3、地下水源情況較好。市衛(wèi)生防疫站對城鄉(xiāng)各集中供水點和部分分散供水點水質(zhì)情況，進行了不定期監(jiān)測。2004年上半年開展的飲用水源水質(zhì)普查表明，城市集中飲用水源水質(zhì)達標(biāo)率為100％，在監(jiān)測的25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集中供水點中，只有7個集中式供水點檢測出大腸菌群數(shù)超標(biāo)，其它指標(biāo)均達標(biāo)。

二、造成水污染的原因

1、城鎮(zhèn)生活污水逐年增加。城市人口不斷增加，面積不斷擴大，每年市區(qū)生活污水排放量為600萬噸，而且逐年增加。大量未經(jīng)凈化處理的城鎮(zhèn)居民生活污水直接排入河道，加劇了河流地表水質(zhì)的惡化趨勢。

2、部分工業(yè)企業(yè)違法超標(biāo)排污。在1999年的“一控雙達標(biāo)”行動中，全市主要的廢水排放企業(yè)經(jīng)過治理和技術(shù)改造已經(jīng)達標(biāo)排放，但經(jīng)過幾年運轉(zhuǎn)許多設(shè)施老化，有的處理能力跟不上，有的設(shè)施未正常運轉(zhuǎn)，水質(zhì)不能穩(wěn)定達標(biāo)。尚有一批污水量小的企業(yè)，對污水不經(jīng)處理，直接排放。2004年工業(yè)污水排放量為691萬噸。

3、農(nóng)業(yè)面源污染逐年增加。由于化肥農(nóng)藥施用量的加大，加之施肥施藥的科學(xué)程度不高，以及畜禽養(yǎng)殖業(yè)污水都未處理，大量的氮磷排到水體中，使農(nóng)村水域總氮含量高，水體富營養(yǎng)化日趨嚴(yán)重。據(jù)不完全統(tǒng)計，天長市2004年化肥施用量為15萬噸，被農(nóng)作物吸收的只有30%—40%，農(nóng)藥施用量500噸。

4、外來污水的影響。2000年6月，江蘇盱眙縣環(huán)球化工廠偷排污水，造成了時灣水庫承包人的5萬斤魚死亡，損失達10多萬元。2002~2003年，江蘇金湖造紙廠兩次汛期排污造成龍集鄉(xiāng)5000畝養(yǎng)殖水面受損，直接經(jīng)濟損失達1180萬元。水污染問題已經(jīng)嚴(yán)重影響了該鄉(xiāng)漁民的生產(chǎn)生活，影響社會安定。使用被污染的水灌溉農(nóng)田，會導(dǎo)致土壤板結(jié)、起皮、龜裂、土質(zhì)變硬，通氣性變差、鹽堿化等，降低農(nóng)作物產(chǎn)量和質(zhì)量，研究表明水污染對土壤的危害是不可逆轉(zhuǎn)的。

三、我市目前所采取的措施

1、加大工業(yè)污染源整治力度。近年來，我市根據(jù)國家環(huán)?？偩趾褪…h(huán)保局加強淮河流域水污染防治工作的要求和部署，積極開展環(huán)保專項整治行動，成立了領(lǐng)導(dǎo)組，制定了專項行動實施方案，明確了各個階段的具體時間、行動內(nèi)容、牽頭單位和工作責(zé)任。在專項行動中，共出動環(huán)境監(jiān)察人員1000余人次，檢查企業(yè)120余家，停產(chǎn)治理并行政處罰3家，追繳排污費2家，限期改正2家，依法取締“十五小”企業(yè)10家。我市榮生工貿(mào)公司是國家掛牌超標(biāo)排放企業(yè)，該企業(yè)以回收的廢紙為紙漿原料，年產(chǎn)4萬噸瓦楞紙。由于治污設(shè)施跟不上，污染越來越嚴(yán)重。市環(huán)保局及時下達限期治理通知，后又責(zé)令其停產(chǎn)治理。停產(chǎn)50天后，該廠投資120萬元的治污設(shè)備，經(jīng)省環(huán)保局批準(zhǔn)，已投入試運行。該企業(yè)還安裝了污水TOC在線監(jiān)測儀，補做了環(huán)評手續(xù)，目前，基本實現(xiàn)了達標(biāo)排放。皖東化工廠、天島啤酒廠通過治理也實現(xiàn)了達標(biāo)排放。天島啤酒廠被省環(huán)保局評為“一控雙達標(biāo)”先進單位。

2、嚴(yán)把建設(shè)項目審批關(guān)。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，東部沿海地區(qū)加快了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，淘汰了一大批污染企業(yè)，中部地區(qū)也面臨著加快發(fā)展的問題，一些污染企業(yè)就有可能被轉(zhuǎn)移過來。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)在每年的招商引資工作會議上都強調(diào)不能引進污染企業(yè)，要走可持續(xù)發(fā)展的道路，要求各相關(guān)職能部門嚴(yán)把審批關(guān)。環(huán)保部門幾年來否決了數(shù)十個小造紙、小電鍍、小印染、小化工、小農(nóng)藥等項目，其中包括浙江三鼎公司計劃在我市投資10億元的印染項目。

3、建設(shè)污水處理廠。國家為治理淮河流域的污染，盡快使淮河水變清，要求沿淮地市都要建設(shè)污水處理廠。我市積極申報污水處理廠項目，2004 年獲國家發(fā)改委立項，目前國債建設(shè)資金已經(jīng)陸續(xù)到位，已從2004年起開征污水處理費，力爭在2005年底建成。該項目計劃總投資7212萬元，其中國債資金和貸款融資4500萬元，自籌資金2700多萬元。工程分兩期進行，近期日處理3萬噸，遠期日處理9萬噸。目前，該工程已完成初步設(shè)計并通過專家評審，辦理土地征用手續(xù)和拆遷工作，完成了廠區(qū)圍墻建設(shè)以及土建工程招標(biāo)工作。

4、加快地表水廠建設(shè)步伐。鑒于目前我市地下水開采量較大的實際情況，為保護好地下水資源，從2002年起，我市就著手建設(shè)地表水廠并進行了調(diào)研和論證。2003年7月省發(fā)改委批準(zhǔn)地表水廠項目，并列為國債項目。該項目一期工程建設(shè)規(guī)模為日供水5萬噸，總投資5848萬元。目前，地表水廠的凈水廠區(qū)圍墻、場地平整均已竣工，主下水涵管工程已投入使用，清水池的土建工程正在施工中，清水管網(wǎng)的配套工程已完成天高路、永福路、萬壽北路和平安路四條主要供水干管的配套建設(shè)工程，預(yù)計明年初向部分區(qū)域和單位供水。

5、采取有效措施，解決金湖、盱眙兩縣污水對我市的污染。市環(huán)保局和水利局在調(diào)查處理盱眙環(huán)球化工廠污染事故時，及時形成了調(diào)查報告，并制作成光盤向國家環(huán)?？偩稚暝V，目前盱眙環(huán)球化工廠已經(jīng)停產(chǎn)。環(huán)保局在處理金湖造紙廠污水污染時，及時請滁州市環(huán)境監(jiān)測站監(jiān)測，并拍攝了該造紙廠違法排污事實，一方面將形成的文字材料制作成光盤向國家環(huán)?？偩稚暝V，另一方面理直氣壯地和金湖縣環(huán)保局進行交涉。今年，金湖造紙廠已經(jīng)被責(zé)令停產(chǎn)治理。幾年來環(huán)保局每年都去金湖、盱眙兩縣調(diào)查走訪，及時掌握情況，化解矛盾。

四、建議和對策

水污染問題是在經(jīng)濟發(fā)展過程中帶來的，也必將在今后的發(fā)展中加以解決，發(fā)展為解決環(huán)境污染積累了物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)能力，我們不能因為發(fā)展會帶來環(huán)境污染而不去發(fā)展，更不能拿發(fā)展問題、經(jīng)濟問題來掩蓋環(huán)境問題。環(huán)境問題已經(jīng)成為制約我國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的瓶頸，我們只有樹立科學(xué)發(fā)展觀，落實正確的政績觀，摒棄過去走的邊發(fā)展邊治污，甚至是先發(fā)展后治污的路子，大力發(fā)展良性循環(huán)經(jīng)濟，推行清潔生產(chǎn)，走新型工業(yè)化道路，才能實現(xiàn)人和自然的和諧。為此提出如下建議和對策：

1、認真做好城市污水處理規(guī)劃工作。污染處理，規(guī)劃先行，要堅決克服先污染后治理和邊污染邊治理的思想。首先要拿出全市污水處理總體規(guī)劃，根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展、城市發(fā)展規(guī)模和人口增長速度以及日產(chǎn)污水總量，進行超前規(guī)劃和科學(xué)規(guī)劃。在總體規(guī)劃框架下，再拿出生活污水、工業(yè)污水、醫(yī)療廢水等專項規(guī)劃，使城市污水處理工作按部就班，穩(wěn)步推進。

2、實行嚴(yán)格的環(huán)評制度。為嚴(yán)防新建項目可能對環(huán)境造成的污染，要認真貫徹落實《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》，凡是新、改、擴建項目必須嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)境影響評估。凡是新建項目，必須先經(jīng)環(huán)保部門先行環(huán)評，否則土地部門不予辦理土地征用手續(xù)，規(guī)劃、建設(shè)部門不予辦證，工商部門不予辦理執(zhí)照。在項目審批上要嚴(yán)格執(zhí)行“四個不批”和“三個不準(zhǔn)”要求?！八膫€不批”就是不符合環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策的項目不批，超過當(dāng)?shù)丨h(huán)境容量和承載能力的不批，沒有污染治理措施的項目不批,不符合環(huán)境規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)合理布局的不批?！叭齻€不準(zhǔn)”即國家明令禁止的項目不準(zhǔn)上，污染轉(zhuǎn)移的不準(zhǔn)上，工藝落后、污染嚴(yán)重、高耗能、效益差的項目不準(zhǔn)上，從而從源頭上防控新的污染源產(chǎn)生。

3、繼續(xù)開展水環(huán)境專項整治行動。水環(huán)境治理是一項綜合工程，涉及面廣，內(nèi)容多。建議以提高環(huán)境質(zhì)量，保障群眾健康為目標(biāo)，以查處環(huán)境違法行為和解決嚴(yán)重影響人民群眾健康以及社會穩(wěn)定的突出環(huán)境問題為重點，每年都開展1—2項專項整治行動，集中人力和財力，加大整治力度，整治一項，鞏固一項，逐步推進，讓群眾看得見、得實惠。通過專項治理，達到標(biāo)本兼治，維護群眾環(huán)境權(quán)益，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進我市經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

4、控制面源污染。農(nóng)委和環(huán)保部門要加大環(huán)保宣傳力度，引導(dǎo)廣大農(nóng)民科學(xué)施肥、施藥，科學(xué)進行畜禽養(yǎng)殖和水產(chǎn)養(yǎng)殖，從源頭上減少農(nóng)業(yè)面源污染。要結(jié)合小城鎮(zhèn)規(guī)劃和村莊規(guī)劃，實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，合理村莊布局，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步采取集中供水，爭取生活污水集中處理，生活垃圾衛(wèi)生填埋。引導(dǎo)農(nóng)民改變過去不良生活習(xí)慣，不潔生活方式，逐步減少農(nóng)村生活源污染，走上生產(chǎn)、生活、生態(tài)良好的小康發(fā)展之路。

5、確保飲用水安全。要明確專門機構(gòu)統(tǒng)一對地下水資源的開發(fā)利用進行強有力的監(jiān)督管理，防止出現(xiàn)多頭管理和隨意打井的情況。要規(guī)劃和規(guī)范垃圾衛(wèi)生填埋，醫(yī)療廢物和危險廢物安全處置，消除污染隱患。要按國家規(guī)范要求在地下水源取水地和地表水源取水口周圍設(shè)立保護區(qū)，逐步消除各種污染源，使群眾能“喝上干凈的水”。

6、盡快建設(shè)監(jiān)測站。沒有監(jiān)測能力已經(jīng)成為阻礙我市環(huán)保工作的瓶頸。沒有監(jiān)測站就不能及時掌握水質(zhì)變化的動態(tài)數(shù)據(jù)，不能及時提供數(shù)據(jù)，既不便于政府決策，也不便實施有效的環(huán)境管理。建議市政府加大建設(shè)環(huán)境監(jiān)測站的投入，在建設(shè)用地、建設(shè)資金上給予傾斜。環(huán)保局也要積極爭取上級主管部門的支持，爭取盡快建成環(huán)境監(jiān)測站，更好地為環(huán)境管理服務(wù)。

二○○五年六月三日

第三篇：關(guān)于大通湖區(qū)水利建設(shè)的調(diào)研報告

關(guān)于大通湖區(qū)水利建設(shè)的調(diào)研報告

區(qū)人大政協(xié)聯(lián)工委綜合辦

按照今年中央一號文件和省委一號文件要求，根據(jù)市人大常委會的通知精神，區(qū)人大聯(lián)工委就全區(qū)水利建設(shè)情況進行了深入的調(diào)研。

一、“十一五”期間水利建設(shè)情況

“十一五”期間，在上級黨委政府及水利部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷支持下，我區(qū)積極踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路，大力加強水利建設(shè)，不斷強化水利管理。五年共投入水利建設(shè)資金22000萬元，其中國家18512萬元、省780萬元、市260萬元、區(qū)840萬元、鄉(xiāng)鎮(zhèn)650萬元、村550萬元、群眾自籌928萬元，較好地發(fā)揮了水利工程防洪、除澇、灌溉、供水、漁業(yè)、改善生態(tài)環(huán)境等方面的綜合效益，為促進經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展提供了有力保障。主要表現(xiàn)以下七個方面：

（一）堤防加固工程進展順利。“十一五”期間，國家加大了堤防加固培修力度，以堤防防洪工程建設(shè)為主，我區(qū)水利基本建設(shè)投入大幅度增加，相繼開工建設(shè)了一批重點骨干水利工程。實施了胡子口隔堤加固培修工程，共加固堤防總長度6km，加固和拆除重建穿堤涵閘2座，完成投資650萬元。以保障人民群眾身體健康為中心，以徹底消滅血吸蟲病害為重點，結(jié)合水利血防滅螺工程，完成護坡工程1500米。

（二）農(nóng)田水利基本建設(shè)成效明顯?！笆晃濉逼陂g，全區(qū)共完成土方2615萬方，砌石2.2萬方，混凝土1.3萬方。全區(qū)新增有效灌溉面積3.6萬畝，改善灌溉面積5.1萬畝，新增除澇面積2.2萬畝，改善除澇面積1.6萬畝，新增旱澇保收田面積1.8萬畝，新增節(jié)水灌溉面積1.2萬畝。2005~2009，我區(qū)農(nóng)田水利基本建設(shè)連續(xù)5年獲得全市農(nóng)田水利基本建設(shè)“芙蓉杯”競賽評比一、二、三等獎。

（三）民生水利工程扎實推進。以改善水質(zhì)、確保農(nóng)村居民飲水安全為目標(biāo)，全面實施農(nóng)村飲水安全。至2010年底，共投資1100余萬元，全區(qū)實際解決農(nóng)村飲水不安全人口3.408萬人，超“十二五”規(guī)劃預(yù)期近6000人。

（四）泵站更新改造工程穩(wěn)步實施?！笆晃濉逼陂g，我區(qū)充分抓住國家加大水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的大好機遇，深入推進泵站更新改造工程項目建設(shè)。在上級的支持下，將北洲子鎮(zhèn)納入了國家泵站改造項目區(qū)，共投入1000多萬元，完成了4座大型泵站更新改造及出水流道重建工程，不僅為北洲子鎮(zhèn)較好地解決了除澇抗旱問題，而且為全區(qū)各鎮(zhèn)提供了可借鑒的經(jīng)驗。

（五）水政執(zhí)法和工程管理進一步加強。依法加大水利法規(guī)宣傳力度，增強了全社會的水患意識。規(guī)范了取水許可申請和審批程序，加強了水行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為，加大對違法水事案件的查處力度。“十一五”期間共查處水事案件18起、調(diào)處水事糾紛27起、撤除違章建筑45處，保障了各類水利工程設(shè)施正常運行。積極穩(wěn)妥推進水利工程管理單位體制改革，2008年底全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理站管理體制改革，進一步加強了水利工程運行與管理。2010年，將國家稅改政策下?lián)艿霓D(zhuǎn)移支付中的電排維修費用，由過去鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主支配改為區(qū)水利部門統(tǒng)一管理，確保了?？顚Ｓ煤碗娕啪S修及時到位。

（六）防汛抗旱工作取得實效。先后戰(zhàn)勝了2007、2009年特大洪澇災(zāi)害、2008年歷史罕見的冰災(zāi)，把洪澇旱災(zāi)害損失降低到了最低程度。2010年汛期，我區(qū)成功應(yīng)對了3次大的強降雨過程。特別是省防指兩次啟動全省防汛III級響應(yīng)，一次啟動防汛II級響應(yīng)，我們始終做到上下一盤棋，各司其職，全力應(yīng)對。經(jīng)過15個晝夜奮戰(zhàn)，確保了全區(qū)194公里防汛大堤無一險情、無一受漬，取得了防汛抗災(zāi)的全面勝利。

（七）保障體系建設(shè)不斷完善。水利工程建設(shè)和管理水平得到提高，建設(shè)項目全面推行了項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制等管理制度，確保了工程質(zhì)量和建設(shè)進度，充分發(fā)揮了投資效益。

二、存在的突出問題

（一）堤防標(biāo)準(zhǔn)低，難以抗御較大洪水。

目前大堤建設(shè)已基本完成，但內(nèi)湖建設(shè)明顯較弱，堤身單薄，兩水夾堤、沙基沙堤所占比例較大。臨湖漬堤和通湖漬堤絕大多數(shù)兩水夾堤，而且堤身狹窄，堤基不堅實，基腳高程25米左右。漬堤上的涵閘和電排，大多是上世紀(jì)60、70年代修建，有的由于沉落不勻已裂縫變形，需要進行整修、接長或重建。

（二）排澇設(shè)施老化，功效減弱，內(nèi)澇災(zāi)害頻繁。按照十年一遇三日暴雨降水210毫米，三日內(nèi)排到作物耐淹水位的標(biāo)準(zhǔn)計算，排撈能力沒有達到標(biāo)準(zhǔn)，機埠的電機、水泵等設(shè)備陳舊老化，大多是上個世紀(jì)六、七十年代裝備，耗能大，安全系數(shù)小，運行轉(zhuǎn)數(shù)低，提水能力遠未達到設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。有的機埠因水泵嚴(yán)重磨損或設(shè)備老化被迫停止運行。排灌渠道仍是上世紀(jì)七十年代以來，農(nóng)場體制下逐步形成的干支斗渠的排灌體系，隨著家庭承包責(zé)任制的實行，原有的水利設(shè)施體系已不相適應(yīng)，加之融資和投入機制不健全，無法對水利設(shè)施進行維護，導(dǎo)致渠系年久失修，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)發(fā)展。

（三）內(nèi)河逐年淤塞，河湖行洪能力銳減。

由于內(nèi)河多年沒有疏浚，加之沿岸鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍湖造田，圍網(wǎng)攔魚，導(dǎo)致內(nèi)河逐年淤塞。如金盆洪道、大通湖大橋至塞陽運河、老三運河、向陽運河、五七運河等河道常年淤塞，夏秋季雜草叢生，影響通航、引洪和干旱年份引水。

三、大通湖區(qū)十二五期間水利建設(shè)的規(guī)劃與設(shè)想

“十二五”和今后一個時期，是我區(qū)水利事業(yè)持續(xù)穩(wěn)步快速發(fā)展的一個重要階段，今年的中央一號文件和省委一號文件明確了水利建設(shè)的重點：“十二五”水利規(guī)劃申報投資達81億元，突出加強農(nóng)田水利等薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)和全面加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以支撐全區(qū)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，統(tǒng)籌安排水利發(fā)展總體布局，著力構(gòu)筑防洪除澇、供水保障、水環(huán)境保護、農(nóng)村水利、水利管理與服務(wù)五大體系,突出加強堤防加固、城區(qū)防洪、河湖疏浚整治和安全建設(shè)工程，加快推進農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。建議“十二五”期間我區(qū)水利建設(shè)，針對水利工程現(xiàn)狀和存在問題，結(jié)合水利發(fā)展目標(biāo)，在配合做好重點水利防洪工程建設(shè)的基礎(chǔ)上，根據(jù)國家政策和我區(qū)經(jīng)濟實力，加快防洪保安、排澇減災(zāi)、民生水利、生態(tài)水利、農(nóng)田水利工程等建設(shè)。

（一）加快推進重點水利防洪工程。其中完成一線大堤加固培修17.2公里，填塘固基5公里，大堤灌漿及路面硬化22.5公里，胡子口隔堤護坡12公里，漬堤護坡及填塘固基31.5公里，重建漬堤涵閘35處。

（二）實施垸內(nèi)渠道疏洗工程建設(shè)（主要是五老河流、塞陽河金盆段、老三河流、胡子口河、四興河、大新河、垸內(nèi)主要河道、干渠），改善河湖行洪條件，共清淤疏浚長度528.6公里。

（三）加快推進中小河流治理步伐，提高內(nèi)河防洪除澇能力，積極爭取國家投資，主要對金盆河、四興河（原勝利河系）、大新河等進行疏浚、整治，完善支流河道防洪除澇體系，最大限度地提高我區(qū)內(nèi)河的防洪除澇能力，改變過去排完淹光的局面，使沿河洼地群眾免受洪澇災(zāi)害之苦。

（四）計劃完成山平塘清淤改造工程1520口。

（五）計劃完成小型水源工程整修改造及抗旱應(yīng)急水源工程9處，積極爭取大通湖平原水庫工程的早日實施。

（六）加快推進城區(qū)防洪工程建設(shè)步伐，提高城區(qū)整體功能，抓緊完成河壩城區(qū)防洪規(guī)劃修編，發(fā)展城區(qū)規(guī)模，提高城區(qū)品味?！笆濉逼陂g計劃完成大通湖區(qū)河壩城區(qū)地下水保護工程，封閉非法取水井、保護城區(qū)地下水、地下水質(zhì)監(jiān)測。

（七）抓好節(jié)水灌溉渠系配套建設(shè)?！笆濉逼陂g，積極實施灌區(qū)配套、節(jié)水改造和農(nóng)田除澇體系建設(shè)，科學(xué)合理調(diào)配地表水和地下水，使有效灌溉面積、農(nóng)田排澇標(biāo)準(zhǔn)基本與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求相適應(yīng)。到2015年，全區(qū)計劃完成排灌溝渠襯砌1000公里，除險加固88處病險水閘。

（八）繼續(xù)實施農(nóng)村安全飲水工程。到2015年，農(nóng)村飲用水水源地得到有效保護，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水能力，逐步解決農(nóng)村人口的不安全飲水問題，農(nóng)村自來水普及率爭取達到73.6%。

（九）積極搞好防汛抗旱指揮系統(tǒng)建設(shè)?！笆濉逼陂g，基本建成防汛抗旱調(diào)度系統(tǒng)和信息化管理系統(tǒng)，基本實現(xiàn)區(qū)、鎮(zhèn)防汛網(wǎng)絡(luò)信息互通，建成全區(qū)防汛抗旱決策支持系統(tǒng)和預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)，推進水利信息共享。

（十）強化水行政主管部門的職能。認真履行職責(zé)，嚴(yán)格依法行政，堅持以貫徹落實水法規(guī)為核心，以強化權(quán)屬管理為重點，以法制建設(shè)為保障，以理順管理體制為目標(biāo)，以依法收費為手段，緊緊圍繞“五統(tǒng)一”（統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一發(fā)放取水許可證、統(tǒng)一管理水量水質(zhì)、統(tǒng)一征收水資源費）管理，加強全面服務(wù)，使我區(qū)水資源管理工作步入法制化、規(guī)范化、科學(xué)化軌道。

第四篇：大通職校調(diào)研匯報材料

大通職業(yè)技術(shù)學(xué)校 工作匯報材料

2014年9月

一、學(xué)?；厩闆r

青海省西寧市大通職業(yè)技術(shù)學(xué)校始建于1985年，是大通縣屬綜合性全日制中等職業(yè)學(xué)校。經(jīng)過多年的發(fā)展，現(xiàn)已形成集中職教育、成人學(xué)歷教育、短期培訓(xùn)、特殊教育等為一體的綜合性職業(yè)技術(shù)學(xué)校。開設(shè)有學(xué)前教育、電子技術(shù)應(yīng)用、機械加工、服裝設(shè)計與工藝、等17個專業(yè)。近年升學(xué)就業(yè)率始終保持在98%以上。為此，2011年被評為青海省中等職業(yè)學(xué)校。

學(xué)校占地面積72703平方米，校舍建筑面積21310平方米，固定資產(chǎn)3244余萬元，生均占地面積23.12平方米，生均校舍建設(shè)面積6.8平方米，生均固定資產(chǎn)值10318.06元。學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建有教學(xué)樓兩棟，綜合樓一棟，水廁一處，技工實訓(xùn)樓一棟，綜合實訓(xùn)樓一棟，學(xué)生食堂一棟，塑膠運動場一座，學(xué)生公寓一棟。

現(xiàn)有學(xué)前專業(yè)部、機電專業(yè)部、機制專業(yè)部及服裝專業(yè)部等共計36個實訓(xùn)功能室。截止2014年，全校有教學(xué)儀器設(shè)備857臺，共計1080.33萬元，生均教學(xué)儀器設(shè)備占有量為0.27臺，生均教學(xué)儀器設(shè)備值為3436元。學(xué)?，F(xiàn)有教職工98名，其中，專任在編教師73人，外聘教職工25名。就師資力量而言，目前有高級職稱教師26人，雙師型教師占專任教師的35%，有碩士學(xué)位教師3人，初步形成以高中級教師和“雙師型”教師為主體的高素質(zhì)專兼職教師隊伍。

學(xué)?，F(xiàn)有在冊中職學(xué)生3144人，開設(shè)有學(xué)前教育、電子技術(shù)應(yīng)用、機械加工、服裝設(shè)計與工藝、鉗工、焊接、機電、汽修、計算機、商品經(jīng)營、化工專業(yè)、旅游服務(wù)、工民建、護理等17個專業(yè)。其中，省級重點專業(yè)1個。師生比例為1:32，未達到國家1:16的標(biāo)準(zhǔn)。

自建校以來，在歷任班子和廣大師生的不懈努力下，職校始終堅持“以市場為導(dǎo)向，以學(xué)生為中心，以能力培養(yǎng)為主體，以技能教育為本位，以提高質(zhì)量為宗旨”的辦學(xué)思想，堅持“招生面向市場、專業(yè)面向市場、培養(yǎng)目標(biāo)面向市場、就業(yè)安置面向市場、辦學(xué)方式面向市場”的做法，我校積極嘗試“雙元制”辦學(xué)模式，走校企合作、半工半讀、工學(xué)結(jié)合、訂單式培養(yǎng)之路，取得了良好的效益。在注重 “以就業(yè)為指導(dǎo)、外抓招生”、“以質(zhì)量為核心、內(nèi)抓管理”、“一切為了就業(yè)”的前提下，不斷發(fā)揮服務(wù)社會、服務(wù)經(jīng)濟、服務(wù)三農(nóng)的作用，多年來，向社會培養(yǎng)和輸送了大批合格人才，為大通縣的經(jīng)濟社會發(fā)展做出了巨大的貢獻。

二、學(xué)校經(jīng)費收支及使用情況

1、財政補助情況：

財政對學(xué)校實施全額撥款，2010年撥款982.97萬元，其中人員經(jīng)費459.89萬元；專項經(jīng)費523.08萬元，2010年支出682.57萬元，其中工資福利支出401.86萬元；商品和服務(wù)支出24.74萬元；對個人和家庭的補助255.97萬元。

2011年撥款782.75萬元，其中人員經(jīng)費573.15萬元；專項經(jīng)費207.6萬元，2011年支出1031.15萬元，其中工資福利支出511.01萬元；商品和服務(wù)支出12.86萬元；對個人和家庭的補助207.28萬元；其他資本性支出300萬元。

2012年撥款1539.2萬元，其中人員經(jīng)費626.99萬元；專項經(jīng)費912.21萬元，2012年支出724.92萬元，其中工資福利支出532.11萬元；商品和服務(wù)支出33.38萬元；對個人和家庭的補助133.85萬元；其他資本性支出25.59萬元。

2013年撥款1209.7萬元，其中人員經(jīng)費742.5萬元；專項經(jīng)費467.2萬元。2013年支出2002.51萬元，其中工資福利支出635.86萬元；商品和服務(wù)支出401.61萬元；對個人和家庭的補助293.67萬元；其他資本性支出671.37萬元。

2010年生均教育支出水平每生3176元，生均財政撥款水平每生2549元，人均支出水平每生127601元。2011年生均教育支出水平每生3112元，生均財政撥款水平每生2550元，人均支出水平每生98508元。2012年生均教育支出水平每生6352元，生均財政撥款水平每生4876元，人均支出水平每生204622元。2013年生均教育支出水平每生4898元，生均財政撥款水平每生4047元，人均支出水平每生147888元。

2、事業(yè)收入情況：

（1）教育事業(yè)收入：2010年中專學(xué)費每生每年2240元，收入133.4萬元，保育費每生每年1100元，收入46.75萬元。合計180.15萬元。2010年商品和服務(wù)支出242萬元。2011年中專學(xué)費每生每年2240元，收入117.78萬元，保育費每生每年1100元，收入55萬元。合計172.78萬元。2011年商品和服務(wù)支出172.78萬元。2012年中專學(xué)費每生每年2240元，收入30.54萬元，保育費每生每年1100元，收入61.6萬元。電大學(xué)費本科每學(xué)分89元、?？泼繉W(xué)分69元，聯(lián)大學(xué)費每生每年2550元、2350元，收入117.08萬元，合計209.32萬元。2012年商品和服務(wù)支出162.99萬元。2013年中專學(xué)費每生每年2240元，收入45.62萬元，保育費每生每年2200元，收入118.8萬元。電大學(xué)費本科每學(xué)分89元、?？泼繉W(xué)分69元，聯(lián)大學(xué)費每生每年2550元、2350元，收入101.71萬元，合計266.13萬元。2013年商品和服務(wù)支出207.33萬元。

（2）上級補助收入：2012年收入229.61萬元，商品和服務(wù)支出202.74萬元。2013年收入12.8萬元，商品和服務(wù)支出13.21萬元。

（3）其他收入：2012年收入27.07萬元，支出22.48萬元。2013年收入80.7萬元，支出84.73萬元。

3.學(xué)校債務(wù)情況。截止2014年8月31日，無銀行債務(wù)情況。

4.學(xué)生資助情況。2007年以來根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系的意見》（國發(fā)[2007]13號）和青海省財政廳、青海省教育廳印發(fā)的《青海省中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金管理暫行辦法》文件精神，國家助學(xué)金的發(fā)放對象是農(nóng)村戶籍的學(xué)生和縣鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶口的學(xué)生以及城市低保家庭的學(xué)生。2010年春季我校得到816名學(xué)生、每人750元的中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金，共計61.2萬元。2010年秋季我校得到961名學(xué)生、每人750元的中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金，共計72.075萬元。2011年春季我校得到1040名學(xué)生、每人750元的中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金，共計78萬元。2011年秋季我校得到856名學(xué)生、每人750元的中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金，共計64.2萬元。2012年春季我校得到738名學(xué)生、每人750元的中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金，共計55.35萬元。2012年秋季我校得到860名學(xué)生、每人750元的中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金，共計64.5萬元。2013年春季我校得到870名學(xué)生、每人750元的中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金，共計65.25萬元。

5、重點項目資金使用情況：

2010年實訓(xùn)基地建設(shè)撥款300萬元，2012年實訓(xùn)基地建設(shè)撥款590萬元。

三、存在的主要問題及困難

1、學(xué)校教師數(shù)量不足，尤其是專業(yè)教師緊缺。其中，專業(yè)技能型教師嚴(yán)重缺乏，年青專業(yè)教師的補充更難。學(xué)校辦學(xué)規(guī)模在逐年上升，但學(xué)校編制卻一直停留在2005年的基礎(chǔ)上，一定程度上影響學(xué)校發(fā)展。

2、辦學(xué)經(jīng)費短缺。近年來，外聘教職工達72人，每年需150多萬元資金支付工資；部分實訓(xùn)設(shè)備老化，更新需資金；學(xué)生實訓(xùn)耗材每年需60萬元，且逐年呈上升趨勢；而多年來中職學(xué)生免學(xué)費拔款一直保持在2000元，標(biāo)準(zhǔn)沒有提高，使得學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費短缺。盡管縣政府每年給學(xué)校撥付35萬元聘用教師經(jīng)費，因聘用工資低、無力購買社會保險，難以聘到高水平教師。

3、部分專業(yè)實訓(xùn)基地、實習(xí)實訓(xùn)設(shè)備不足。聯(lián)合辦學(xué)的汽車運用與維修專業(yè)、化工工藝專業(yè)等缺乏實訓(xùn)基地。服裝等專業(yè)的設(shè)備老化，得不到更新。汽車運用與維修專業(yè)、化工工藝專業(yè)等缺乏實訓(xùn)設(shè)備。盡管上級部門將原三小的土地劃歸職校使用，建設(shè)也存在資金、設(shè)備、專業(yè)師資等困難。

四、工作建議

1、建議職業(yè)學(xué)校教職工編制應(yīng)有適合職業(yè)學(xué)校的編制體系，不能參照高中階段的學(xué)校編制。

2、建議職業(yè)學(xué)校專業(yè)教師的補充應(yīng)當(dāng)形成長效機制。如：根據(jù)職業(yè)學(xué)校開設(shè)專業(yè)的需要，參照普通教育免費師范生直接分配工作的辦法將職業(yè)技術(shù)師范院校畢業(yè)的學(xué)生直接接納進職業(yè)教育中來。

3、建議職業(yè)學(xué)校的經(jīng)費補充要在切實、完全實現(xiàn)原有政策基礎(chǔ)上還要不斷增加。

4、建議職業(yè)教育教育教學(xué)科研方面要找準(zhǔn)切入點，組織精干的專業(yè)力量下大氣力開展；推進職業(yè)教育教學(xué)改革，提高教學(xué)質(zhì)量，從而提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

5、建議各職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置從經(jīng)濟社會發(fā)展需要及特點出發(fā)做一協(xié)調(diào)，避免重復(fù)建設(shè)。

6、建議在推進和落實《決定》、《規(guī)劃》方面結(jié)合各地、各學(xué)校特點出臺指導(dǎo)性的意見。

附表：

附表一：《2010-2013中職、高職基本情況及經(jīng)費收支情況表》

附表二：《2010-2013年中職、高職支出分析表》 附表三：《中職、高職債務(wù)情況統(tǒng)計表（明細）》

附表四：《2010-2013年中職、高職財政撥款支出分析表》 附表五：《中職、高職學(xué)校其他數(shù)據(jù)表》

附表六：《2010-2013年中職、高職院校財政撥款安排情況分析表》

西寧市大通職業(yè)技術(shù)學(xué)校

2014年10月9日

第五篇：大通鎮(zhèn)文明創(chuàng)建工作情況匯報

2008年上半年大通鎮(zhèn)文明創(chuàng)建工作

情況匯報

今年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一部署安排下，我鎮(zhèn)以爭創(chuàng)“全國文明村鎮(zhèn)”和“國家衛(wèi)生鎮(zhèn)”等活動為載體和抓手，堅持嚴(yán)格對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),把創(chuàng)建工作納入經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃,精心部署,穩(wěn)步實施,促進了全鎮(zhèn)文明創(chuàng)建工作整體水平的不斷提高,現(xiàn)將上半年創(chuàng)建工作情況匯報如下:

一、組織領(lǐng)導(dǎo)進一步加強，工作推進和落實力度進一步加大

為認真做好“全國文明村鎮(zhèn)”和“國家衛(wèi)生鎮(zhèn)”爭創(chuàng)工作，我鎮(zhèn)迅速行動，對全鎮(zhèn)創(chuàng)建工作進行了精心部署落實，在具體創(chuàng)建工作中，堅持一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各部門配合抓、各村社區(qū)共同抓的工作格局，明確了創(chuàng)建目標(biāo)、工作標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任分解，落實專人負責(zé)創(chuàng)建日常工作的開展。并形成創(chuàng)建工作例會制度，定期研究部署文明創(chuàng)建工作的開展，及時解決創(chuàng)建中的困難和問題。同時，將精神文明建設(shè)的主要指標(biāo)納入到經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，作為考核各單位工作實績和任用干部的重要依據(jù)。鎮(zhèn)文明委工作制度健全，文明委成員單位責(zé)任制有效落實，創(chuàng)建工作經(jīng)費納入了鎮(zhèn)村兩級預(yù)算，1-6月份全鎮(zhèn)用于文明創(chuàng)建常規(guī)經(jīng)費已達120

余萬元。為進一步加強督促協(xié)調(diào)力度，鎮(zhèn)文明辦還牽頭組織對全鎮(zhèn)各村、社區(qū)、責(zé)任單位文明創(chuàng)建工作情況進行定期不定期督查，對照創(chuàng)建內(nèi)容和工作標(biāo)準(zhǔn)，及時形成督查結(jié)果和整改意見，針對創(chuàng)建薄弱環(huán)節(jié)，研究制定出整改計劃和措施，在規(guī)定時限內(nèi)整改落實到位。同時總結(jié)推廣創(chuàng)建工作中取得的一些成功經(jīng)驗和做法，健全了一整套長效機制，提高了創(chuàng)建工作的整體成效和水平。

二、衛(wèi)生創(chuàng)建薄弱環(huán)節(jié)得到有效整治，鎮(zhèn)村環(huán)境面貌不斷改善。

按照抓住重點、整體推進、全面提高的原則，我鎮(zhèn)重點對瀾溪老街、沿江碼頭、鎮(zhèn)區(qū)道路等創(chuàng)建工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)進行了全面集中整治。結(jié)合血防綜合治理專項經(jīng)費，投入13萬元，在老街及青通河畔修建了5座標(biāo)準(zhǔn)化漁民碼頭公廁，投入近50萬元對光榮大道等主干道路破舊的路燈、公益廣告牌全部進行更換。為從源頭上解決鎮(zhèn)區(qū)道路因超重車輛擠壓導(dǎo)致路面損毀嚴(yán)重的實際情況，我鎮(zhèn)一方面積極協(xié)調(diào)成立了市大橋大隊大通中隊，負責(zé)道路的日常監(jiān)管，另一方面，通過招標(biāo)投入53萬元，啟動了沿江路建設(shè)工程。同時著重加強對公路沿線和村莊環(huán)境的集中整治，結(jié)合重點工程征地拆遷，不斷完善村莊規(guī)劃，改善農(nóng)村居民環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施條件，建設(shè)環(huán)境優(yōu)美的新農(nóng)村。為切實提高城鎮(zhèn)創(chuàng)建工

作水平，我鎮(zhèn)還進一步加大了對鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生的日常整治和管理工作，鎮(zhèn)城管中隊和保潔公司每天對轄區(qū)內(nèi)的道路、綠化帶、垃圾堆放點進行清潔整治，垃圾做到日產(chǎn)日清、無害化衛(wèi)生填埋處理，保潔率和清運率達100%。3月份，新建的無害化垃圾處理場已投入使用，有效解決了以前鎮(zhèn)區(qū)無垃圾處理場的問題。經(jīng)過集中整治，鎮(zhèn)區(qū)主次街道整潔暢通，交通秩序良好，公共設(shè)施有效維護，無亂貼亂畫、亂拉亂掛和違章搭建現(xiàn)象。市場管理按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)做到文明經(jīng)營、整潔有序，文明經(jīng)營戶創(chuàng)建活動不斷深入開展。

三、群眾性精神文明創(chuàng)建活動深入開展,文明創(chuàng)建各項工作全面推進

鎮(zhèn)、村(社區(qū))建有固定文明創(chuàng)建宣傳欄，定期刊登精神文明創(chuàng)建宣傳內(nèi)容，主要公共場所和交通要道經(jīng)常張貼懸掛宣傳創(chuàng)建活動和公民道德建設(shè)的公益性廣告和標(biāo)語。通過深入廣泛的宣傳動員，全鎮(zhèn)廣大群眾對創(chuàng)建全國文明村鎮(zhèn)、國家衛(wèi)生鎮(zhèn)工作的知曉率達到90%以上，從而營造形成了濃厚的創(chuàng)建氛圍和良好的群眾基礎(chǔ)。同時利用重要紀(jì)念日、節(jié)慶日有計劃地經(jīng)常開展社會主義榮辱觀教育和民族精神、時代精神、誠信教育的宣傳活動,在各中小學(xué)校開設(shè)了以實踐“社會主義榮辱觀”為主要內(nèi)容的專題道德教育課，并通過舉辦廉政歌曲歌詠比賽和“迎奧運、樹新風(fēng)”禮儀知識競賽等活

動，使公民道德意識深入人心。深入開展了“三反對”活動和科教、文體、法律、衛(wèi)生“四進社區(qū)”活動，積極倡導(dǎo)健康文明的生活方式,封建迷信、賭博、婚喪事大操大辦現(xiàn)象大大減少，講文明、樹新風(fēng)成為人們的自覺行為。切實加強了文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對鎮(zhèn)文化活動中心進行了全面維修，完善了相關(guān)設(shè)施，添置了1.2萬元書籍、刊物，各村均建有村文化室和村民活動服務(wù)中心，啟動了金華村、福光居委會衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，新一村、光榮居委會、大院村、河南嘴社區(qū)、金華村、和悅村還通過積極申報爭取上級資金12萬元投入農(nóng)民體育健身工程，經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)不斷增加，民間業(yè)余文化活動組織也進一步健康發(fā)展，涌現(xiàn)出了村級龍燈會、社區(qū)腰鼓隊、健身氣功協(xié)會等民間文體隊伍，群眾喜聞樂見的文體活動經(jīng)常組織開展。

在區(qū)委、區(qū)政府和上級有關(guān)部門的高度重視和關(guān)心支持下，我鎮(zhèn)文明創(chuàng)建工作取得了較好的成效，但創(chuàng)建工作中仍存在一定的困難和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：少數(shù)單位和群眾文明創(chuàng)建意識不強，市容衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施需要進一步完善，文化基礎(chǔ)設(shè)施有待進一步改善，城區(qū)文明創(chuàng)建和衛(wèi)生管理工作機制需要進一步改進，針對上述困難和問題，在下步工作中，我們將著力抓好五個方面的工作。一是進一步加大宣傳動員力度，通過開辟宣傳欄，在主要干道和重點部位樹立宣傳標(biāo)

牌、標(biāo)語，印發(fā)公開信和在公共場所設(shè)立文明宣傳標(biāo)志等形式，引導(dǎo)廣大群眾自發(fā)參與到文明創(chuàng)建活動中來，努力形成整體聯(lián)動、全民共創(chuàng)的濃厚氛圍；二是切實加強對城區(qū)衛(wèi)生保潔工作的督查考核，進一步提高衛(wèi)生保潔人員的責(zé)任意識和市容衛(wèi)生工作管理水平。同時，對城區(qū)垃圾箱、公共廁所等設(shè)施進一步改建完善，不斷提高城區(qū)衛(wèi)生管理基礎(chǔ)設(shè)施條件；三是結(jié)合新農(nóng)村和民生工程建設(shè)，積極爭取改水改廁、村村通等項目資金支持，不斷改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況。四是進一步完善城鎮(zhèn)文化基礎(chǔ)設(shè)施，逐步在各村、社區(qū)建立規(guī)范化的文化活動室等，滿足群眾日益增長的文化生活需要；五是進一步鞏固擴大文明創(chuàng)建工作成果，制定長效機制和完善考核措施，積極推進城區(qū)衛(wèi)生創(chuàng)建工作向城市化管理 模式接軌，確保文明創(chuàng)建長期見效。

文明創(chuàng)建是全面建設(shè)小康社會，促進社會和諧和可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容，也是我鎮(zhèn)進一步提升大通形象和旅游特色，促進經(jīng)濟社會全面發(fā)展的必然選擇。在下步創(chuàng)建工作中，我們將進一步深化措施，強化落實，對照差距和薄弱環(huán)節(jié)，進一步鞏固創(chuàng)建成果，促進全鎮(zhèn)文明創(chuàng)建工作再上新臺階，為經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造更加文明和諧的良好環(huán)境。