第一篇：臨江鎮(zhèn)調(diào)研報(bào)告

臨江鎮(zhèn)調(diào)研報(bào)告

臨江鎮(zhèn)位于鹿城區(qū)西北部，甌江中下游，因?yàn)l臨甌江得名，總土地面積29平方公里，人口約17500人。距溫州市區(qū)26公里，下轄16個(gè)行政村，20個(gè)自然村。臨江地形呈“七山、一水、二分田”的丘陵地帶分布，生長(zhǎng)著幾千畝的森林及許多珍貴動(dòng)植物。北面甌江蘊(yùn)藏著大量砂石資源，是建筑業(yè)的基礎(chǔ)材料。沿江為砂土沖積平原，有著幾千畝的耕地，是臨江人民居住和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的搖籃。

臨江山清水秀，自然風(fēng)光秀麗，境內(nèi)有驛山風(fēng)光、西洲島、甌江沙灘等自然景觀。臨江人杰地靈，人文景觀眾多，境內(nèi)有白沙驛站、天王寺、巖庵寺、金山寺、圣旨亭、龍王廟舊址、加蓬外長(zhǎng)祖居、甌江翻水站等，臨江還是世界散打冠軍尤邦孟的家鄉(xiāng)。

一目前發(fā)展現(xiàn)狀

1、臨江鎮(zhèn)交通狀況已大大改善，1997年330國(guó)道甌青復(fù)線的竣工通車(chē)，1998年金溫鐵路和甌江五橋的建成使用，以及金麗溫的建成通車(chē)并在西洲島附近設(shè)有出口等，使臨江鎮(zhèn)的交通設(shè)施已較為完善。

2、經(jīng)濟(jì)以工農(nóng)業(yè)為主。臨江鎮(zhèn)有耕地4000余畝，其中以種植水稻為主，特色農(nóng)產(chǎn)品有荸薺、楊梅、甘蔗、甌柑等，主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織有江南楊梅種植基地、驛頭蔬菜大棚基地、山福果蔬合作社等。工業(yè)以服裝、五金刀具、教玩具、電子、化工等五大產(chǎn)業(yè)，有中小型企業(yè)120余家，其中外貿(mào)服裝加工已成為臨江鎮(zhèn)支柱產(chǎn)業(yè)。近幾年招商引資力度明顯加大，先后有德嘉木業(yè)公司、僑業(yè)塑膠有限公司等9家上規(guī)模企業(yè)落戶(hù)臨江。

3、利用全鎮(zhèn)豐富的旅游資源，積極籌劃“農(nóng)家樂(lè)”、農(nóng)業(yè)觀光旅游以及驛頭、西洲島等旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)。充分利用沿山、沿江優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)與創(chuàng)辦集觀光、旅游為一體的休閑農(nóng)業(yè)，如臨江“農(nóng)家樂(lè)”旅游節(jié)活動(dòng)、驛頭河抓魚(yú)、搗年糕、參觀讓平故居、江南上村的農(nóng)家樂(lè)等。

4、培植了以楊梅、荸薺、甘蔗、生豬、家禽為主的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在江南、驛頭建立了楊梅種植、西洲本地雞養(yǎng)殖、驛頭肉豬生產(chǎn)、驛頭蔬菜大棚等一批農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和示范基地。引進(jìn)和推廣東魁楊梅嫁接，荸薺優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)栽培、楊梅無(wú)公害栽培、超級(jí)水稻栽培等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和種植技術(shù)。并且大力引導(dǎo)發(fā)展綠色、無(wú)公害、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品。

5、通過(guò)“千百工程”、“五整治一提高”等為重點(diǎn)的村容村貌整治，開(kāi)展了以愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和清臟治亂活動(dòng)為主的村容村貌整治及環(huán)境治理，大大改善了臨江鎮(zhèn)的人居環(huán)境，形成了頗具特色的文化藝術(shù)長(zhǎng)欄、名人文化園等。

二制約發(fā)展因素及分析

1、“無(wú)工不富”，工業(yè)化上不去，經(jīng)濟(jì)總量就做不大，財(cái)政增長(zhǎng)也快不了，但部分干部和群眾受小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)的影響，滿足于現(xiàn)狀，思想解放程度不夠，發(fā)展欲望還不夠強(qiáng)烈，使工業(yè)園區(qū)的征地成為工業(yè)發(fā)展的瓶頸。而且存在工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，缺少技術(shù)含量高、竟?fàn)幜?qiáng)、稅賦貢獻(xiàn)大的主導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)和主打型品牌；規(guī)模企業(yè)數(shù)量少，企業(yè)小、散、低的現(xiàn)象比較突出。

2、臨江鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)資源較為豐富，農(nóng)業(yè)的發(fā)展?jié)摿艽?。但農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)收益較差，農(nóng)民在農(nóng)業(yè)上難以達(dá)到致富的目的，出現(xiàn)了較嚴(yán)重的土地拋荒現(xiàn)象，尤其是冬季拋荒。且臨江地處沿海，每年均有多次臺(tái)風(fēng)影響，造成農(nóng)作物倒伏、水淹等自然災(zāi)害，雖經(jīng)積極抗災(zāi)救災(zāi)仍造成較大的經(jīng)濟(jì)損失。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色還不明顯，沒(méi)有上規(guī)模、上品牌、有影響力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。

3、臨江轄區(qū)內(nèi)有衛(wèi)生院一所，是當(dāng)?shù)匦l(wèi)生資源的核心，為轄區(qū)人民提供基本醫(yī)療、康復(fù)、健康教育、預(yù)防、保健、計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)“六位一體”的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。由于經(jīng)費(fèi)得不到保障、效益不好造成衛(wèi)生院投入不足，現(xiàn)有硬件設(shè)施落后（包括醫(yī)療設(shè)施和用房設(shè)施），人才隊(duì)伍素質(zhì)較低，致使該院醫(yī)療服務(wù)能力有限，難以適應(yīng)臨江鎮(zhèn)群眾的醫(yī)療衛(wèi)生需求。

4、臨江山清水秀，人杰地靈，具有較多的人文景觀，“農(nóng)家菜”頗具特色，但尚缺乏宣傳力度，未能形成規(guī)模。驛頭農(nóng)家樂(lè)，西洲島休閑旅游，江南特色飲食等，均有待進(jìn)一步開(kāi)發(fā)和宣傳，以促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)繁榮和發(fā)展。

5、臨江鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱，目前尚有部分村莊未能通自來(lái)水，仍直接飲用山水。而且沙頭村上方的水壩由于年久失修，已出現(xiàn)較嚴(yán)重的破口，每當(dāng)臺(tái)風(fēng)或大雨均給水壩下方的住戶(hù)帶來(lái)生命、財(cái)產(chǎn)的威脅。

三、對(duì)臨江可持續(xù)發(fā)展的建議

1、壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)，提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。臨江鎮(zhèn)環(huán)境優(yōu)美，具有良好的人文景觀，發(fā)展工業(yè)應(yīng)以不破壞現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境為前提，要大力改造提升服裝、電子、五金、教玩具等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，淘汰高污染、高消耗、高危險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)。選擇一批產(chǎn)品有市

場(chǎng)、有一定規(guī)模、科技含量高、效益較好的骨干企業(yè)，實(shí)現(xiàn)高水平規(guī)模擴(kuò)張，帶動(dòng)中小企業(yè)加快發(fā)展。對(duì)現(xiàn)有的中小型企業(yè)，要積極引導(dǎo)，加強(qiáng)管理，加快設(shè)備技術(shù)更新，提高產(chǎn)品檔次，實(shí)現(xiàn)改造升級(jí)。優(yōu)化要素資源配置，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，支持和鼓勵(lì)“低投入、低消耗、低排放、高效率”的企業(yè)優(yōu)先發(fā)展，使全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)向資源節(jié)約型增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。大力扶持發(fā)展科技型、外向型和農(nóng)產(chǎn)品加工型企業(yè)，支持企業(yè)體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，努力把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變到依靠技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的軌道上來(lái)。加強(qiáng)引導(dǎo)，增強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量和品牌意識(shí)，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行質(zhì)量體系認(rèn)證和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，打造名優(yōu)企業(yè)、名牌產(chǎn)品。高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)好沙頭工業(yè)區(qū)，使其成為招商引資和產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)工業(yè)生產(chǎn)和管理的生態(tài)化，逐步形成科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、各項(xiàng)資源優(yōu)勢(shì)都得到充分發(fā)揮的生態(tài)工業(yè)體系。

2、大力發(fā)展效益農(nóng)業(yè)。“民以食為天”，農(nóng)產(chǎn)品仍是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的主要收入之一，因此應(yīng)進(jìn)一步加大重視力度，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民種植技術(shù)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。臨江鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿^大，要按照“做優(yōu)農(nóng)業(yè)”的要求，不斷推進(jìn)種植良種化、基地規(guī)?；⒏鳈C(jī)械化、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化，加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)化水平。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效，首先是加大科技興農(nóng)力度，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以標(biāo)準(zhǔn)化改善農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)，以規(guī)模化實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的高效益，大力推廣和應(yīng)用荸薺優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)栽培技術(shù)、楊梅無(wú)公害栽培技術(shù)、超級(jí)水稻栽培技術(shù)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，加大農(nóng)業(yè)科技含量，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。其次是大力發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè)，以農(nóng)業(yè)規(guī)模化、基地化、產(chǎn)業(yè)化為主線，以臨江楊梅、荸薺等農(nóng)業(yè)基地為基礎(chǔ)，規(guī)劃無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)適度集中規(guī)模經(jīng)營(yíng)。三是推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。要適時(shí)舉辦臨江楊梅節(jié)、臨江果蔬節(jié)等活動(dòng)，并積極參加有關(guān)單位舉辦的農(nóng)業(yè)博覽會(huì)等形式，加強(qiáng)信息資源的開(kāi)發(fā)與利用，不斷提高市場(chǎng)信息在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用。四是全面實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和銷(xiāo)售各環(huán)節(jié)全程質(zhì)量安全監(jiān)控，強(qiáng)化臨江楊梅、荸薺、柑橘、甘蔗等現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品的無(wú)公害認(rèn)定認(rèn)證及綠色食品認(rèn)證制度。

3、加大旅游項(xiàng)目資金投入和宣傳力度，拉動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，走出一條“以

城帶鄉(xiāng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)、相互促進(jìn)”的城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展路子，結(jié)合農(nóng)耕生活體驗(yàn)、“農(nóng)家樂(lè)”景觀旅游、拓展?fàn)I活動(dòng)，成為新型休閑旅游基地，亦成為旅游經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，而且可以在解決農(nóng)村農(nóng)民增收，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，吸收農(nóng)村剩余勞動(dòng)力等方面發(fā)揮重要的作用。積極鼓勵(lì)社會(huì)資金參與旅游資源開(kāi)發(fā)，加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快完成驛頭農(nóng)家樂(lè)休閑旅游和西洲島度假區(qū)二大旅游區(qū)，使二大旅游區(qū)在功能上優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，在風(fēng)格上各具特色，既體現(xiàn)山、島、農(nóng)的特點(diǎn)，又做到自然景觀和人文景觀的優(yōu)化組合。要突出地方特色，推出高品位、有特色的旅游產(chǎn)品，盡快建成以風(fēng)景游覽、農(nóng)業(yè)觀光、生態(tài)旅游和文化旅游為主要特色的旅游景區(qū)，做到人無(wú)我有，人有我優(yōu)，形成旅游業(yè)的產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)。積極開(kāi)展有創(chuàng)意、有影響、有實(shí)效的旅游活動(dòng)載體，以活動(dòng)造聲勢(shì)，以聲勢(shì)促旅游。

4、農(nóng)村衛(wèi)生資源較匱乏，“因病致貧”、“因病返貧”現(xiàn)象數(shù)不勝數(shù)，因此，應(yīng)加大對(duì)衛(wèi)生的投入，積極發(fā)展當(dāng)?shù)氐男l(wèi)生事業(yè)。加強(qiáng)對(duì)臨江衛(wèi)生院和各村衛(wèi)生室的建設(shè)，完善醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)，提高農(nóng)村基本醫(yī)療服務(wù)的可及性和公平性。積極發(fā)展農(nóng)村合作醫(yī)療，不斷提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面和保障水平。抓住建設(shè)“新農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心”及“健康城市”這個(gè)契機(jī)，與市區(qū)大醫(yī)院進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶，整合衛(wèi)生資源，提高醫(yī)療技術(shù)水平，并以此為平臺(tái)，加大衛(wèi)生資源的投入力度，為當(dāng)?shù)厝罕娞峁﹥?yōu)質(zhì)的醫(yī)療、衛(wèi)生、宣教等服務(wù)。

5、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大資金投入力度，修復(fù)、加固已損水壩，以保障村民的生命、財(cái)產(chǎn)安全。做好農(nóng)村飲用水工程建設(shè)，解決全鎮(zhèn)村民吃水困難問(wèn)題，完善全鎮(zhèn)飲用水網(wǎng)絡(luò)。

雖然派駐臨江鎮(zhèn)的時(shí)間還很短，對(duì)臨江鎮(zhèn)的具體情況了解還不夠深入，但，希望通過(guò)臨江鎮(zhèn)政府及所有村民的共同努力，使我們臨江鎮(zhèn)能盡快走上致富的道路。在這派駐的兩年時(shí)間里，我也會(huì)和大家一起為臨江鎮(zhèn)的發(fā)展添磚加瓦。

溫醫(yī)附一院駐臨江鎮(zhèn)科技特派員方建梅

2007-10-17

第二篇：臨江鎮(zhèn)簡(jiǎn)介

萬(wàn)綠名鎮(zhèn)——臨江

臨江鎮(zhèn)原名石公神，因毗鄰東江而得名。它位于紫金縣西部，與河源市區(qū)隔江相望，已納入河源市城市總體規(guī)劃，是全國(guó)食品安全示范鎮(zhèn)、省級(jí)中心鎮(zhèn)、省衛(wèi)生先進(jìn)鎮(zhèn)、省火災(zāi)隱患重點(diǎn)整治優(yōu)秀鎮(zhèn)，紫金縣實(shí)施“西部帶動(dòng)”戰(zhàn)略的工業(yè)發(fā)展主陣地。全鎮(zhèn)總面積135平方公里，其中有耕地面積2000公頃、山地8000公頃。轄10個(gè)行政村和1個(gè)居委會(huì)，有常住人口7988戶(hù)33006人，流動(dòng)人口11000多人。鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)有東江金珠工業(yè)園和紫金經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)臨江工業(yè)園。

歷史源遠(yuǎn)流長(zhǎng)

石公神，這個(gè)有著神化意義的名詞，伴著臨江這一江邊小鎮(zhèn)一路走來(lái)。傳說(shuō)石公神是屹立在東江邊上的一個(gè)石頭，因一直守護(hù)著臨江這片土地不受東江河水的淹浸而得名，備受當(dāng)?shù)孛癖姁?ài)戴，被神化而敬之。與石公神齊名而居的還有座落在臨江東北角的盤(pán)古王。茂密大森林中有一石，形如一尊佛像，盤(pán)腿而坐，傳說(shuō)系渾然天成，形似盤(pán)古，開(kāi)天辟地，史稱(chēng)盤(pán)古王。臨江座擁梧桐山，梧桐山下鳳凰峰，鳳凰峰下鳳凰棲息，佳話流傳，聞名遠(yuǎn)近。小禾坑更是因東江縱隊(duì)始發(fā)地之一而成名，一直被世人傳頌。在悠悠歲月中，勤勞勇敢的臨江人在這片古老美麗富饒而又充滿神靈的土地上耕耘生息，建設(shè)著自己的家園，正是他們的勤勞與勇敢鑄就了臨江“商貿(mào)重地、魚(yú)米之鄉(xiāng)”的這一美稱(chēng)。

區(qū)位得天獨(dú)厚

地處珠三角北部，是珠三角后花園的核心所在，更是珠三角北上承接長(zhǎng)三角中的第一個(gè)驛站;位于河源市區(qū)東北部，是河源未來(lái)城市規(guī)劃的中心地帶。區(qū)位得天獨(dú)厚。

交通四通八達(dá)

緊靠250國(guó)道、廣梅汕鐵路，距離惠河高速城南出口1.5公里，河源市東環(huán)路、省道242線。風(fēng)光橫圳水利樞紐的建成，彌補(bǔ)了水運(yùn)的空缺。規(guī)劃中的環(huán)城快速干線、桂山迎客大道穿境而過(guò)。規(guī)劃建設(shè)中的河源城市總體規(guī)劃“六縱十三橫”中有“三縱六橫”座落在臨江，將臨江被惠河、河梅、河紫以及環(huán)城等四條高速路環(huán)抱其中。航運(yùn)、鐵路、陸路交通四通八達(dá)。

產(chǎn)業(yè)雉形初顯

初步形成了以風(fēng)光橫圳水利樞紐工程為新能源代表、以利致電業(yè)為新家電代表、以德潤(rùn)鋼鐵廠為新材料代表、以正天藥業(yè)為新醫(yī)藥代表的“四新”現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)。全力以赴推進(jìn)粵東北工業(yè)物流產(chǎn)業(yè)基地---東江商貿(mào)物流城建設(shè);高標(biāo)準(zhǔn)引進(jìn)宏威、三友、梧峰花園、建萊等房地產(chǎn)集團(tuán);成功引進(jìn)開(kāi)發(fā)梧桐山公園、明湖國(guó)際旅游度假村、東江靈峰森林公園、盤(pán)古王原生態(tài)農(nóng)莊、金梅源度假山莊等大型旅游項(xiàng)目?，F(xiàn)代物流業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)等帶動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)齊頭駢進(jìn)。

內(nèi)設(shè)組織機(jī)構(gòu)

黨政辦公室職責(zé)

1、協(xié)助鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)處理日常事務(wù)，聯(lián)系協(xié)調(diào)好機(jī)關(guān)辦公室、鎮(zhèn)屬各部門(mén)關(guān)系;

2、負(fù)責(zé)文秘、檔案、計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)、信息、信訪、保衛(wèi)、保密、接待、會(huì)務(wù)和機(jī)關(guān)事務(wù)后勤保障工作;

3、組織草擬綜合性報(bào)告、政策性文件;

4、組織制訂和監(jiān)督實(shí)施機(jī)關(guān)內(nèi)部各項(xiàng)規(guī)章制度;

5、承辦鎮(zhèn)黨委、政府交辦的其他事項(xiàng)。

宣傳辦公室職責(zé)

1、負(fù)責(zé)黨的理論宣傳工作。

2、負(fù)責(zé)黨員理論教育工作。

3、負(fù)責(zé)社會(huì)主義精神文明建設(shè)工作。

4、完成鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府交辦的其他任務(wù)。

農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合服務(wù)中心工作職責(zé)

1、負(fù)責(zé)宣傳農(nóng)業(yè)法律、法規(guī)。

2、農(nóng)技中心人員按時(shí)為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。

3、農(nóng)業(yè)執(zhí)法。配合縣農(nóng)林局執(zhí)法大隊(duì)，開(kāi)展種子、農(nóng)藥、獸藥、飼料等農(nóng)業(yè)投入產(chǎn)品專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。對(duì)舉報(bào)的農(nóng)資案件及時(shí)派人檢查，同時(shí)上報(bào)縣農(nóng)林局執(zhí)法大隊(duì)。

4、對(duì)集體、個(gè)人屠宰的牲畜及時(shí)檢疫，讓消費(fèi)者吃上放心肉。

5、協(xié)助縣水產(chǎn)部門(mén)辦理漁業(yè)捕撈各項(xiàng)證件。

6、林木采伐許可證申報(bào)。在接到集體、個(gè)人申請(qǐng)砍伐林木的申請(qǐng)后，1—2日?qǐng)?bào)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，兩小時(shí)內(nèi)報(bào)縣林業(yè)主管部門(mén)。

7、在接到農(nóng)民在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)技術(shù)方面有困難的申報(bào)后，24小時(shí)服務(wù)到田頭，到農(nóng)戶(hù)家中。

8、做好新農(nóng)機(jī)推廣和協(xié)助縣農(nóng)機(jī)局農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作

經(jīng)濟(jì)辦公室工作職責(zé)

1、組織貫徹、執(zhí)行國(guó)家及上級(jí)部門(mén)制定的經(jīng)濟(jì)法規(guī)、政策及各項(xiàng)指標(biāo)、任務(wù)，指導(dǎo)、發(fā)展街道經(jīng)濟(jì);

2、制定并實(shí)施經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，培植稅源;編制并指導(dǎo)執(zhí)行經(jīng)濟(jì)計(jì)劃指標(biāo);制定集體資產(chǎn)的投向運(yùn)作計(jì)劃，落實(shí)執(zhí)行措施，加強(qiáng)跟蹤反饋;

3、貫徹執(zhí)行有關(guān)涉外政策法規(guī)，做好招商引資工作，為轄區(qū)企業(yè)提供聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、咨詢(xún)等服務(wù);

4、負(fù)責(zé)本級(jí)財(cái)政的調(diào)控、監(jiān)督、管理和使用，編制財(cái)政預(yù)、決算草案，組織預(yù)算收入，安排預(yù)算支出，分析財(cái)政收支執(zhí)行情況，建立健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，及時(shí)完成財(cái)政報(bào)表;負(fù)責(zé)街道預(yù)算內(nèi)外支出的會(huì)計(jì)核算和集體資產(chǎn)的管理工作;審核、發(fā)放和監(jiān)督檢查財(cái)政信用資金的使用;

5、負(fù)責(zé)調(diào)查企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表的匯總，定期進(jìn)行財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析，負(fù)責(zé)轄區(qū)村(居)財(cái)務(wù)監(jiān)督和管理，幫助指導(dǎo)財(cái)務(wù)核算;

6、完成鎮(zhèn)府和上級(jí)財(cái)政部門(mén)交辦的其他工作。

計(jì)生辦公室工作職責(zé)

1、貫徹執(zhí)行國(guó)家和省、市計(jì)劃生育方針、政策、法規(guī)和區(qū)委區(qū)政府有關(guān)人口與計(jì)劃生育工作的指示。

2、負(fù)責(zé)本處計(jì)劃生育日常工作：督促、檢查、落實(shí)村級(jí)人口計(jì)劃;負(fù)責(zé)全處人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作，參與全處人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的分析研究;落實(shí)全處人口與講稿目標(biāo)管理責(zé)任制和負(fù)責(zé)對(duì)所轄村進(jìn)行考核。

3、對(duì)全處計(jì)劃生育行使檢查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)職能。

4、負(fù)責(zé)一胎計(jì)劃服務(wù)手冊(cè)的管理與發(fā)放，及二胎生育證的初審申報(bào)工作。

5、受理計(jì)劃生育服務(wù)站管理及避孕藥具的供應(yīng)，發(fā)放和管理做好優(yōu)生工作。

6、負(fù)責(zé)處、村兩級(jí)干部人口與計(jì)劃生育的宣傳教育及培訓(xùn)工作;提供生育健康和優(yōu)生優(yōu)育等咨詢(xún)。

7、負(fù)責(zé)處流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作。

社會(huì)事務(wù)辦公室工作職責(zé)

1、落實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各單位、各部門(mén)開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理工作;

2、貫徹《村(居)委會(huì)組織法》指導(dǎo)村(居)委會(huì)群眾自治組織的建設(shè)工作;

3、負(fù)責(zé)民政等社會(huì)事務(wù)工作;

4、協(xié)調(diào)指導(dǎo)殘疾人的教育和康復(fù)工作;

5、負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)地名管理，協(xié)同有關(guān)部門(mén)處理區(qū)域邊界糾紛;

6、負(fù)責(zé)教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育和廣播電視等工作;

7、制定工作計(jì)劃、工作總結(jié)，并組織實(shí)施;

8、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。

綜治信訪維穩(wěn)中心

1、分析形勢(shì)。認(rèn)真收集和報(bào)送信息，形成社情動(dòng)態(tài)分析，向本單位領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)提出維護(hù)穩(wěn)定工作建議。

2、化解矛盾。接待群眾來(lái)訪，受理和調(diào)處轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛、信訪案件和突發(fā)性事件。

3、管理防范。落實(shí)防范、教育、管理、改造等多項(xiàng)措施，扎實(shí)開(kāi)展各類(lèi)基層平安創(chuàng)建活動(dòng)，抓好長(zhǎng)效管理。

4、法制宣傳。以各種形式宣傳社會(huì)治安綜合治理的方針、目標(biāo)、任務(wù)和建設(shè)“平安紫金”、構(gòu)建和諧家園的意義、舉措。

5、完成上級(jí)布置的其他工作任務(wù)。

紫金專(zhuān)業(yè)網(wǎng)站優(yōu)化，網(wǎng)站建設(shè)

紫金縣論壇：(004km.cn)

網(wǎng)站優(yōu)化技術(shù)Q：(297)(228)(573)

網(wǎng)站建設(shè)技術(shù)Q：(152)(823)(8320)

第三篇：臨江鎮(zhèn)殘聯(lián)2011工作總結(jié)

臨江鎮(zhèn)殘聯(lián)2011工作總結(jié)

一年來(lái)，我鎮(zhèn)殘聯(lián)在區(qū)殘聯(lián)的關(guān)懷指導(dǎo)下，在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)中發(fā)[2008]7號(hào)和《重慶市殘疾人保障條例》等文件精神，圍繞提高為殘疾人綜合服務(wù)的能力和提高殘疾人基本生活水平，加大工作力度，切實(shí)解決殘疾人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，較好地完成了開(kāi)局之年的各項(xiàng)工作任務(wù)。現(xiàn)就我鎮(zhèn)2011工作開(kāi)展情況總結(jié)如下：

一、立足實(shí)際、突出重點(diǎn)

臨江鎮(zhèn)現(xiàn)有持證殘疾人1300余人，二、與時(shí)俱進(jìn)，扎實(shí)推進(jìn)開(kāi)局之年的各項(xiàng)工作

一、組聯(lián)、維權(quán)工作

（一）加強(qiáng)了鎮(zhèn)殘疾人組織的規(guī)范化建設(shè)。今年我鎮(zhèn)殘聯(lián)組織在政府的高度重視下，完善了辦公場(chǎng)所的落實(shí)和掛牌，以及各項(xiàng)規(guī)章制度、殘疾人基本情況的上墻。對(duì)轄區(qū)內(nèi)20%的殘疾人開(kāi)展了“量體裁衣式”個(gè)性化服務(wù)。5月份對(duì)全鎮(zhèn)殘疾人進(jìn)行了一次摸底調(diào)查工作，并將殘疾人基本信息錄入微機(jī)。

2、加強(qiáng)各村殘協(xié)組織的建設(shè)。2010年我鎮(zhèn)調(diào)整配備了鎮(zhèn)村殘疾人專(zhuān)職委員，完善殘疾人專(zhuān)職委員登記表，并組織了一次殘疾人專(zhuān)職委員培訓(xùn)會(huì)，指導(dǎo)各村殘協(xié)建立健全各種上墻制度及工作記錄，并切實(shí)開(kāi)展好各項(xiàng)工作，指導(dǎo)各村殘協(xié)對(duì)殘疾人開(kāi)展了“量體裁衣式”個(gè)性化服務(wù)。

3、鎮(zhèn)殘聯(lián)堅(jiān)持做好每月工作開(kāi)展情況小結(jié)，堅(jiān)持趕場(chǎng)天值班制度，認(rèn)真接待和處理好群眾的來(lái)信來(lái)訪，并做好信訪接待記錄。全年無(wú)集體上訪，無(wú)越級(jí)上訪事件發(fā)生。

4、認(rèn)真做好二代殘疾證換發(fā)工作，幫助殘疾人辦理《中華人民共和國(guó)殘疾人證》，今年我鎮(zhèn)共為殘疾人辦理殘疾人證165本

二、宣傳、文化體育工作。

1、利用助殘日等活動(dòng)廣泛宣傳殘疾人工作的法律法規(guī)及相關(guān)扶助政策，讓全社會(huì)都來(lái)關(guān)心殘疾人事業(yè)，營(yíng)造扶殘、助殘的良好氛圍。

2、積極報(bào)送具有文體藝術(shù)才能的殘疾人，我鎮(zhèn)推 薦的殘疾人王再剛多次參加上級(jí)組織的各類(lèi)文藝表演，得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。

3、做好各類(lèi)殘疾人運(yùn)動(dòng)員的推薦工作，按規(guī)定選拔推薦殘疾人運(yùn)動(dòng)員。

三、就業(yè)、教育、培訓(xùn)工作。

1、認(rèn)真做好殘疾人就業(yè)工作，努力完成安置任務(wù)，今年新安置殘疾人個(gè)體就業(yè)1人，相關(guān)資料已上報(bào)。

2、積極完成縣殘聯(lián)安排的就業(yè)推薦工作，按時(shí)按要求上報(bào)就業(yè)推薦名單，并組織輸送到縣殘聯(lián)。

四、殘疾人扶貧工作。

1、今年我鎮(zhèn)認(rèn)真開(kāi)展了轄區(qū)內(nèi)智力、精神及重度殘疾人居家托養(yǎng)的調(diào)查摸底工作，并上報(bào)名單。

2、通過(guò)調(diào)查摸底，核實(shí)上報(bào)了殘疾人種植、養(yǎng)殖業(yè)的情況和資料。

3、做好《彩票公益金農(nóng)村貧困殘疾人危房改造項(xiàng)目》的實(shí)施。今年在黨委政府的高度重視下，我鎮(zhèn)殘聯(lián)積極協(xié)調(diào)村管所做好殘疾人危改工作，全鎮(zhèn)共有12戶(hù)殘疾人家庭納入了危改項(xiàng)目，并且資料已上報(bào)縣殘聯(lián)。

4、完成就業(yè)指導(dǎo)所臨時(shí)安排的各項(xiàng)工作。

五、康復(fù)工作。

1、認(rèn)真做好白內(nèi)障無(wú)障礙縣創(chuàng)建工作的相關(guān)資料。一是鎮(zhèn)殘聯(lián)、衛(wèi)生院都制定了白內(nèi)障無(wú)障礙工作計(jì)劃；二是鎮(zhèn)、村建立了初級(jí)眼保健網(wǎng)絡(luò)；三是建立健全了篩查隊(duì)伍，并做好篩查工作記錄及篩查人員的登記造冊(cè)。

2、認(rèn)真做好白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)工作。今年我鎮(zhèn)提前做好白內(nèi)障患者的篩查工作，按照縣殘聯(lián)的要求，及時(shí)把患者輸送到縣醫(yī)院進(jìn)行了篩查，有3名患者符合手術(shù)條件，并通過(guò)專(zhuān)家手術(shù)，重見(jiàn)了光明。

3、完成了0-7周歲聾兒普查篩選任務(wù)，按時(shí)報(bào)送聾兒普查登記表，并及時(shí)向上級(jí)輸送聾兒1名。

4、完成了假肢及矯形器裝配任務(wù)。

5、完成綜合科臨時(shí)安排的工作和信息上報(bào)工作。

一、康復(fù)工作

臨江鎮(zhèn)現(xiàn)有持證殘疾人1300余人，自有人類(lèi)就有殘疾人，殘疾人有人的尊嚴(yán)和權(quán)利，有參與社會(huì)生活的愿望和能力，壓濾機(jī)濾布 同樣是社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造者。我鎮(zhèn)的康復(fù)工作緊緊圍繞“十五”殘疾人計(jì)劃綱要提出的要求，認(rèn)真做好防盲治盲工作，一年來(lái)完成了一定的白內(nèi)障復(fù)明工作，使86人103例白內(nèi)障患者告別了黑暗，重見(jiàn)了光明，走上了新的生活。

二、扶殘助殘和教育工作

一年來(lái)，鎮(zhèn)殘聯(lián)認(rèn)真做好對(duì)貧困失學(xué)殘疾兒童的救助工作，充分依靠社會(huì)力量，自愿助殘，一年來(lái)，我鎮(zhèn)殘疾貧困學(xué)童受助 人，扶助資金 元，春節(jié)等節(jié)日期間黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶著深情厚意，分別到隆順、桂林、社區(qū)等村（居）走訪慰問(wèn)殘疾人 戶(hù)，送去慰問(wèn)金和慰問(wèn)品折合人民幣 元。2011年殘疾人危房改造 戶(hù)，補(bǔ)助改造資金約 元，今年的助殘日與區(qū)殘聯(lián)和各兄弟鎮(zhèn)街緊密結(jié)合，發(fā)動(dòng)宣傳車(chē)一輛，為殘疾朋友解答有關(guān)殘疾人的優(yōu)惠政策和國(guó)家對(duì)殘疾人的保障條例，發(fā)放宣傳單1000余份。通過(guò)這樣的宣傳、走 訪活動(dòng)為進(jìn)一步做好殘疾人的工作創(chuàng)造了有利條件，同時(shí)增強(qiáng)了殘疾人自尊、自信、自強(qiáng)的信心和決心。

三、殘疾人培訓(xùn)工作

為使部份殘疾人的生存和養(yǎng)家糊口打下一定的基礎(chǔ)，鎮(zhèn)殘聯(lián)按照中央、省、市殘聯(lián)殘疾人“十一五”規(guī)劃發(fā)展綱要的要求，為幫助我鎮(zhèn)具有勞動(dòng)能力的殘疾人掌握一定的技能技術(shù)，使他們有一技之長(zhǎng)，能夠自食其力。在裕和村舉辦了一期殘疾人實(shí)用 技術(shù)培訓(xùn)班，培訓(xùn)邀請(qǐng)獸醫(yī)站站長(zhǎng)李坤、獸醫(yī)師李蓮親臨主講，通過(guò)老師認(rèn)真生動(dòng)的講授，現(xiàn)場(chǎng)解答凝問(wèn)，30多位殘疾人員通過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，對(duì)如何選擇優(yōu)良生豬品種，如何預(yù)防生豬常見(jiàn)疾病有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)，初步掌握了生豬飼養(yǎng)技術(shù)。通過(guò)這次培訓(xùn)，旨在提高殘疾人員的生產(chǎn)、生活技能，激發(fā)廣大殘疾人自立能力和就業(yè)能力，通過(guò)自身的不懈努力，打造殘疾人美好的明天。

四、發(fā)放殘疾證工作

一年來(lái)，鎮(zhèn)殘聯(lián)始終嚴(yán)格按照有關(guān)要求對(duì)需要辦理殘疾證的群眾進(jìn)行認(rèn)真的政策解答和熱情的服務(wù)，全年累計(jì)發(fā)放殘疾證 個(gè)。

五、2012年工作計(jì)劃

在新的一年里，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、國(guó)務(wù)院的方針、政策及法規(guī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)黨的十七大精神及其有關(guān)的方針政策和會(huì)議精神，按照業(yè)務(wù)部門(mén)及鎮(zhèn)黨委、政府的安排和部 署積極開(kāi)展殘聯(lián)工作，認(rèn)真開(kāi)展“解放思想、深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放、科學(xué)發(fā)展”。樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，按照廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的工作要求，不斷提高協(xié)調(diào)服務(wù)的能力和水平，使各項(xiàng)工作更上一個(gè)新臺(tái)階。

1、加大對(duì)殘疾人保障法的宣傳力度，提高全民助殘的意識(shí)，服從區(qū)殘聯(lián)的安排和鎮(zhèn)黨委、政府的分工，積極做好殘聯(lián)工作。

2、積極開(kāi)展殘疾人實(shí)用技能培訓(xùn)，配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展各類(lèi)技術(shù)培訓(xùn)。

3、積極做好日常工作，努力完成區(qū)殘聯(lián)及鎮(zhèn)黨委、政府安排的其他工作。

4、加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，不斷提高殘聯(lián)的自身建設(shè)。

5、認(rèn)真做好殘疾人的來(lái)信來(lái)訪工作，繼續(xù)抓好康復(fù)工作，開(kāi)展好殘疾人康復(fù)需求調(diào)查，繼續(xù)實(shí)施好白內(nèi)障復(fù)明工作和低視力育兒、用品用具、假肢裝配等各項(xiàng)康復(fù)工作。

臨江鎮(zhèn)殘聯(lián) 二〇一二年一月九日

第四篇：2011年臨江鎮(zhèn)招商引資工作總結(jié)

臨江鎮(zhèn)2011年招商引資工作總結(jié)

2011年，臨江鎮(zhèn)政府在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，深入貫徹縣委縣政府對(duì)招商引資工作的指示要求，以努力完成本招商任務(wù)為目標(biāo)，以引大項(xiàng)目，富民項(xiàng)目為工作重點(diǎn)，通過(guò)“三百活動(dòng)”等專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，超額完成了2011年的招商引資任務(wù)。現(xiàn)對(duì)本招商引資工作總結(jié)如下：

一、指標(biāo)完成情況

2011年縣委縣政府給臨江鎮(zhèn)下達(dá)的招商引資工作目標(biāo)是：引進(jìn)合同資金3200萬(wàn)元，到位資金1600萬(wàn)元。到10月底，我鎮(zhèn)共實(shí)現(xiàn)引進(jìn)合同資金4500萬(wàn)元，實(shí)際到位資金3500萬(wàn)元，超額完成今年的招商任務(wù)。

（一）2011年我鎮(zhèn)共引進(jìn)項(xiàng)目2個(gè)，續(xù)建項(xiàng)目一個(gè)，分別為：

1.我鎮(zhèn)響應(yīng)縣委號(hào)召，與綏化佳地集團(tuán)合作，在我鎮(zhèn)為新農(nóng)村建設(shè)而開(kāi)發(fā)金地家園小區(qū)項(xiàng)目，邁出并村撤屯的第一步。該小區(qū)總投資為3000萬(wàn)元，分二期，金地家園一期共投資1996萬(wàn)元，已經(jīng)完工，正在銷(xiāo)售中。

2.楊成軍在我鎮(zhèn)富河村開(kāi)發(fā)的旅游度假項(xiàng)目，該項(xiàng)目合同資金1000萬(wàn)元，現(xiàn)在該項(xiàng)目也已完工，實(shí)際投入為1000萬(wàn)元。

3.陽(yáng)光民豬擴(kuò)繁場(chǎng)是一個(gè)續(xù)建項(xiàng)目，項(xiàng)目合同資金1000萬(wàn)元，2010年投入500萬(wàn)元，2011年續(xù)投的500萬(wàn)元于6月份已全部投入，已經(jīng)達(dá)產(chǎn)。

（二）招商信息

由黑龍江佳匯房地產(chǎn)投資公司出資，韓國(guó)出技術(shù)的玉米秸稈造紙項(xiàng)目，在4月份縣領(lǐng)導(dǎo)先后和兩方面的負(fù)責(zé)人進(jìn)行了初步接觸，具體合作事宜韓方還在等待我們的回復(fù)。

二、存在的問(wèn)題及對(duì)策

（一）、部分干部積極性不高，等靠心理嚴(yán)重，鑒于此，我鎮(zhèn)出臺(tái)了招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法，在縣委縣政府的獎(jiǎng)勵(lì)之外再加獎(jiǎng)勵(lì)！并把招商引資工作和干部的年總評(píng)結(jié)合起來(lái)。(二)、吸引力不大，難以引進(jìn)大的創(chuàng)稅型企業(yè)。原因是沒(méi)有相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)。從今年秋天開(kāi)始，我鎮(zhèn)積極發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)，開(kāi)展農(nóng)業(yè)小區(qū)建設(shè)，爭(zhēng)取明年經(jīng)濟(jì)作物、農(nóng)產(chǎn)品既有產(chǎn)量，又有質(zhì)量，從而吸引加工型企業(yè)來(lái)我鎮(zhèn)落戶(hù)。

（三）招商方式單一，由于資金的原因，在走出去招商方面還有所不足，資源利用的不夠，明年要在這個(gè)方面有所加強(qiáng)。

臨江鎮(zhèn)人民政府 2011年10月29日

第五篇：靖江市臨江物流業(yè)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研

靖江市臨江物流業(yè)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研 ? 今年以來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市緊緊圍繞“五年再來(lái)一次大跨越”和率先在蘇中地區(qū)融入蘇南“第一方陣”，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化兩個(gè)率先目標(biāo)，著力構(gòu)建先進(jìn)制造業(yè)基地和現(xiàn)代物流基地，培育形成了船舶修造、特色冶金、糧食加工、木業(yè)建材、石化能源五大臨江產(chǎn)業(yè)，成為未來(lái)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。但在現(xiàn)代物流基地建設(shè)方面，受客觀條件的影響，仍處于起步階段。隨著一類(lèi)口岸的正式對(duì)外開(kāi)放以及港口建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)，如何擴(kuò)大港口優(yōu)勢(shì)、發(fā)展臨江物流業(yè)、建設(shè)現(xiàn)代物流基地、推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，是當(dāng)前需要重點(diǎn)研究的一個(gè)課題。靖江市境內(nèi)擁有長(zhǎng)江岸線總長(zhǎng)52.3公里，是江蘇省擁有長(zhǎng)江岸線最長(zhǎng)的縣市。其中條件優(yōu)良的一、二級(jí)岸線占71.9%，可滿足萬(wàn)噸級(jí)以上船舶航行與停靠的深水岸線長(zhǎng)28.1公里，占岸線總長(zhǎng)的53.7%?？山ㄔ?00個(gè)萬(wàn)噸級(jí)以上碼頭泊位，具備了建設(shè)現(xiàn)代化物流業(yè)的必要條件。隨著我市長(zhǎng)江岸線的進(jìn)一步開(kāi)發(fā)利用，臨江物流企業(yè)不斷增多，港口經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展必將成為我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要組成部分。江蘇三江現(xiàn)代物流中心是“江蘇省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)”和“江蘇省重點(diǎn)物流基地”。中心自成立以來(lái)，緊緊圍繞靖江市委市政府提出的“以港興市、港城相依”主體戰(zhàn)略，按照“龍頭企業(yè)帶動(dòng)、配套企業(yè)跟進(jìn)、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展”的思路，以建設(shè)“億噸大港”和“億元產(chǎn)業(yè)區(qū)”為發(fā)展目標(biāo)，大力開(kāi)發(fā)沿江港口，培育沿江物流產(chǎn)業(yè)，大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名的物流企業(yè)，加快建設(shè)臨港物流園區(qū)。到目前為止，先后引進(jìn)了江蘇中油、德橋倉(cāng)儲(chǔ)、揚(yáng)子江糧食現(xiàn)代物流中心、揚(yáng)子江港務(wù)（揚(yáng)子江金屬加工)、盈利港務(wù)(萬(wàn)林木業(yè))、新華港務(wù)、龍威港務(wù)（龍威糧油）、信達(dá)物流、仲陽(yáng)物流商貿(mào)城、太和物流、聯(lián)合安能石化、蘇農(nóng)物流等物流項(xiàng)目近50家，計(jì)劃總投資達(dá)450億元，其中投資規(guī)模超億美元的重大物流項(xiàng)目有18個(gè)，基本形成了木材、金屬材料、糧油、能源石化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等五大特色物流基地，大運(yùn)輸量、大吞吐量、大用水量的臨港物流項(xiàng)目陸續(xù)建成并運(yùn)營(yíng)，園區(qū)物流業(yè)務(wù)量也開(kāi)始釋放。為此，我們選定了物流業(yè)比較集中的江蘇三江現(xiàn)代物流中心為對(duì)象，對(duì)其物流企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研。

一、我市臨江物流業(yè)現(xiàn)狀

今年上半年，我市物流業(yè)入庫(kù)稅收5204萬(wàn)元，同比增收2461萬(wàn)元，增長(zhǎng)89.7%，成為今年地稅增長(zhǎng)的亮點(diǎn)。其中營(yíng)業(yè)稅入庫(kù)3429萬(wàn)元，同比增收1480萬(wàn)元，增長(zhǎng)75.9%。截止2011年上半年江蘇三江現(xiàn)代物流中心現(xiàn)有物流企業(yè)共40家，其中以運(yùn)輸為主的物流企業(yè)23家，2011年上半年開(kāi)票銷(xiāo)售額7.45億元；以倉(cāng)儲(chǔ)裝卸為主的物流企業(yè)10家, 2011年上半年開(kāi)票銷(xiāo)售額2.98億元；以簡(jiǎn)單加工為主的物流企業(yè)1家，2011年上半年開(kāi)票銷(xiāo)售額5.43億；以船舶代理為主的物流企業(yè)6家, 2011年上半年開(kāi)票銷(xiāo)售額0.07億元。

2011年1-8月份江蘇三江現(xiàn)代物流中心登記注冊(cè)企業(yè)數(shù)為303家，登記注冊(cè)資本41.9億元，入庫(kù)稅金1.8億元，營(yíng)業(yè)收入93億元，其中物流業(yè)務(wù)營(yíng)業(yè)收入17億元。

我們?cè)O(shè)計(jì)了《靖江市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)試點(diǎn)企業(yè)情況問(wèn)卷調(diào)查表》對(duì)物流企業(yè)進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查。問(wèn)卷內(nèi)容包括企業(yè)的基本情況、從事的業(yè)務(wù)活動(dòng)、目前執(zhí)行的稅收種類(lèi)、企業(yè)處于何種發(fā)展階段、企業(yè)獲取資金的主要來(lái)源、是否獲得資金扶持、企業(yè)需要哪方面人才、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在的問(wèn)題和困難等。共計(jì)發(fā)放問(wèn)卷20份，回收15份，有效問(wèn)卷15 份

根據(jù)問(wèn)卷調(diào)查情況看，我市物流企業(yè)現(xiàn)主要從事貨物裝卸、貨物代理代辦及貨物倉(cāng)儲(chǔ)，企業(yè)主要執(zhí)行的稅收種類(lèi)是營(yíng)業(yè)稅,都處于發(fā)展階段，企業(yè)獲取資金的主要來(lái)源是銀行貸款和自有資金。近兩年內(nèi)有2家企業(yè)獲得省以上資金扶持，企業(yè)急需物流方面的專(zhuān)業(yè)人才和管理人才。

二、我市發(fā)展臨江物流業(yè)存在問(wèn)題

（1）發(fā)展方式比較粗放。目前，我市物流業(yè)仍表現(xiàn)為一種較為分散、低效的物流組織形式，雖然成立了江蘇三江現(xiàn)代物流中心，但大多數(shù)物流企業(yè)仍從事單一功能的運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和配送，尚未形成以信息技術(shù)為支撐的運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、加工、包裝等一體化的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)鏈，物流標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、現(xiàn)代化水平還不高，遠(yuǎn)未達(dá)到現(xiàn)代物流的標(biāo)準(zhǔn)和要求。由于經(jīng)港口運(yùn)輸?shù)拇笞谏⒇浿饕巧a(chǎn)性原料，絕大部分物流仍為簡(jiǎn)單的貨物中轉(zhuǎn)，既不在我市加工增值，也不在我市開(kāi)票交易，致使物流增值功能不強(qiáng)?，F(xiàn)有物流企業(yè)和物流設(shè)施規(guī)模較小，臨港物流專(zhuān)業(yè)人才匱乏，缺乏功能齊全、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的物流骨干企業(yè)，特別是能夠提供全國(guó)性或全球性物流網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的企業(yè)，導(dǎo)致整體經(jīng)營(yíng)管理水平較低，存在“小、散、亂、差”現(xiàn)象。

（2）基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善。我市港口現(xiàn)有物流基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)輸工具與倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的總體水平仍處于發(fā)展過(guò)程中，港口碼頭大多為企業(yè)自用碼頭，且建設(shè)相對(duì)分散，等級(jí)不高；公共碼頭建設(shè)缺乏投融資平臺(tái)，在現(xiàn)行的港口建設(shè)投資體制下，籌資壓力多、難度大，數(shù)量偏少，與日益增長(zhǎng)的港口吞吐能力不相適應(yīng)。疏港公路和錨地還不能滿足臨港物流發(fā)展的需要，尤其是港口功能配套問(wèn)題短時(shí)間內(nèi)得不到解決，將成為我市發(fā)展臨港物流業(yè)的一大障礙。在岸線整合過(guò)程中，部分企業(yè)漫天要價(jià)，協(xié)調(diào)難度較大，影響了岸線的使用和功能的發(fā)揮，在一定程度上阻礙了我市臨港物流業(yè)的發(fā)展。

（3）公共交通設(shè)施使用成本過(guò)高，抬高了當(dāng)?shù)氐奈锪鞒杀?，影響了三江現(xiàn)代物流中心長(zhǎng)遠(yuǎn)競(jìng)爭(zhēng)能力。靖江市地處長(zhǎng)江北岸，與蘇南的江陰市隔江相望。從地理區(qū)位上看，靖江市既可承接長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)的經(jīng)濟(jì)輻射，又可利用蘇北廣袤的腹地，地理優(yōu)勢(shì)十分明顯。特別是長(zhǎng)江江陰大橋通車(chē)后，長(zhǎng)江不再是天塹。但從運(yùn)輸成本角度看，江陰大橋高昂的過(guò)橋費(fèi)，使得靖江的物流成本要比蘇南等地高出許多。因此，無(wú)論是將三江現(xiàn)代物流中心沿江港口的貨物運(yùn)輸過(guò)江，還是充分利用長(zhǎng)三角南部地區(qū)豐富的物流資源，江陰大橋的過(guò)橋費(fèi)都成了一個(gè)難以克服的成本瓶頸。

（4）港口電子化建設(shè)工作還沒(méi)有受到應(yīng)有的重視，不利于三江現(xiàn)代物流中心臨江物流的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。港口作為現(xiàn)代物流的一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)，將水運(yùn)與陸運(yùn)聯(lián)接起來(lái)，為現(xiàn)代物流提供了綜合解決方案?，F(xiàn)代港口通過(guò)電子化網(wǎng)絡(luò)，將港務(wù)、海關(guān)、邊防、商檢、運(yùn)輸設(shè)施等整合起來(lái)，解決了相關(guān)信息的及時(shí)與準(zhǔn)確傳遞，優(yōu)化了政府審批流程，加快了審批速度，提高了作業(yè)效率，降低了物流綜合成本。但是，三江現(xiàn)代物流中心在建和已建的港口碼頭，電子化建設(shè)工作還沒(méi)有受到相應(yīng)的重視，各港口碼頭還是按傳統(tǒng)方式向相關(guān)部門(mén)報(bào)送資料，這無(wú)疑極大地降低了工作效率，不利于臨江物流的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

（5）臨江物流產(chǎn)業(yè)集中度過(guò)低，承擔(dān)不起物流技術(shù)的投入，導(dǎo)致物流操作水平低，影響三江現(xiàn)代物流中心的綜合效率?，F(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)離不開(kāi)信息技術(shù)的支持，但信息技術(shù)在物流行業(yè)的應(yīng)用，一直是困擾物流企業(yè)的投資難題。沒(méi)有一定資金的投入，就無(wú)法建立能發(fā)揮效能的物流信息系統(tǒng)。只有具有相當(dāng)規(guī)模的物流企業(yè)，才能承擔(dān)得起應(yīng)用現(xiàn)代物流技術(shù)、建設(shè)物流信息系統(tǒng)的高昂費(fèi)用。但是，靖江市當(dāng)?shù)氐奈锪髌髽I(yè)規(guī)模小，業(yè)務(wù)十分分散，物流操作手段原始，物流技術(shù)的應(yīng)用水平很低，離現(xiàn)代物流的要求相距較遠(yuǎn)。因此，要高效率的為沿江港口企業(yè)服務(wù)，特別是為具備現(xiàn)代港口操作水平的港口企業(yè)服務(wù)，要求三江現(xiàn)代物流中心同樣具備現(xiàn)代物流技術(shù)水平。

三、建議與對(duì)策

1、研究制定發(fā)展臨港物流業(yè)的政策環(huán)境。我市臨江物流仍處于起步階段，政策導(dǎo)向應(yīng)立足于加快發(fā)展，努力形成“在蘇中最優(yōu)惠，比蘇南更優(yōu)惠”的優(yōu)惠政策。財(cái)政扶持政策。長(zhǎng)期以來(lái)，我市對(duì)臨江物流設(shè)施投入少，臨江物流基礎(chǔ)薄弱，難以適應(yīng)現(xiàn)代

物流發(fā)展的需要。加大對(duì)物流基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，并給予財(cái)政貼息扶持企業(yè)自建臨江物流基礎(chǔ)設(shè)施，銀行應(yīng)對(duì)符合條件的給予融資支持。安排臨江物流或現(xiàn)代物流發(fā)展引導(dǎo)資金，加大對(duì)臨港物流龍頭企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、新型業(yè)態(tài)等各個(gè)層面的扶持，培育發(fā)展第三方、第四方物流企業(yè)。稅費(fèi)減免政策。繼續(xù)加強(qiáng)與省有關(guān)部門(mén)的溝通和協(xié)調(diào)，力爭(zhēng)免收我市物流運(yùn)輸車(chē)輛的過(guò)橋費(fèi)，充分享受江陰大橋給我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的實(shí)惠。

2、積極打造信息化、現(xiàn)代化的物流平臺(tái)，提升臨江物流業(yè)發(fā)展層次。

抓好信息技術(shù)平臺(tái)建設(shè)。建立公共信息平臺(tái)。信息化、網(wǎng)絡(luò)化是物流從原始向現(xiàn)代轉(zhuǎn)型、降低運(yùn)營(yíng)成本、提高物流速度的重要手段。公共信息平臺(tái)建設(shè)周期長(zhǎng)，因此需要把這一系統(tǒng)的總體規(guī)劃放在優(yōu)先考慮位置，做到統(tǒng)籌考慮、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，明確每一階段的目標(biāo)任務(wù)，避免造成重復(fù)建設(shè)，貽誤發(fā)展機(jī)遇。以港口信息資源為依托，運(yùn)用先進(jìn)的信息技術(shù)和現(xiàn)代物流技術(shù)，充分整合、挖掘、利用信息資源，逐步實(shí)現(xiàn)與海關(guān)、海事、國(guó)檢、口岸辦、稅務(wù)、外經(jīng)貿(mào)等政府監(jiān)管部門(mén)，與船代、貨主、貨代、理貨、金融、保險(xiǎn)等各類(lèi)企業(yè)的聯(lián)網(wǎng)，建立廣覆蓋的網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各企業(yè)、客戶(hù)和有關(guān)管理機(jī)構(gòu)的信息共享和數(shù)據(jù)交換，形成港口與海關(guān)、港口與貨主、港口與承運(yùn)商連接的有機(jī)整體。建立市場(chǎng)交易平臺(tái)。構(gòu)建綜合市場(chǎng)體系，培育市場(chǎng)主體，提倡多元服務(wù)，加快建設(shè)糧食交易、鋼材交易、木材交易、能源交易中心。以糧食、石化、特色冶金、木材等產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以龍頭企業(yè)為抓手，發(fā)展專(zhuān)業(yè)特色經(jīng)營(yíng)，帶動(dòng)中小流通貿(mào)易企業(yè)發(fā)展，打造資源集合、產(chǎn)業(yè)集群、服務(wù)集成的區(qū)域性臨港物流商貿(mào)集聚區(qū)。同時(shí)，借助互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)，構(gòu)建網(wǎng)上貨運(yùn)交易虛擬市場(chǎng)和網(wǎng)上物流綜合服務(wù)交易市場(chǎng)，發(fā)展各種形式的物流服務(wù)中介業(yè)務(wù)，形成實(shí)物交易與虛擬交易相結(jié)合、國(guó)際貿(mào)易與國(guó)內(nèi)貿(mào)易相依存、現(xiàn)貨交易與期貨交易相補(bǔ)充的市場(chǎng)條件。

3、加大培養(yǎng)臨港物流人才力度。針對(duì)我市目前臨港物流專(zhuān)業(yè)人才匱乏、管理水平較低的突出問(wèn)題，注重培養(yǎng)臨港物流人才，采取各種形式加快物流專(zhuān)業(yè)人才和物流管理人才的開(kāi)發(fā)和培養(yǎng)。加快“育才”步伐。采取“走出去”、“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”等多種方式，通過(guò)長(zhǎng)期培訓(xùn)與短期培訓(xùn)，學(xué)校培養(yǎng)與在職培訓(xùn)等多種形式，培養(yǎng)和造就一批熟悉物流業(yè)務(wù)的專(zhuān)業(yè)人才。加快“引智”步伐。培養(yǎng)和引進(jìn)一批高層次、高素質(zhì)的物流人才，努力造就一大批熟悉物流運(yùn)作規(guī)律，并有開(kāi)拓創(chuàng)新精神的人才隊(duì)伍，為加快我市臨江物流基地發(fā)展提供人才支撐。物流基地的建設(shè)為物流企業(yè)的成長(zhǎng)提供了基礎(chǔ)，以物流基地為中心，逐步整合沿江物流業(yè)務(wù)。隨著臨江物流業(yè)務(wù)的集中運(yùn)作，逐步建設(shè)區(qū)域物流網(wǎng)絡(luò)，提升物流企業(yè)的規(guī)模，由此提高本地物流產(chǎn)業(yè)的集中度，形成物流企業(yè)業(yè)務(wù)不斷集中、企業(yè)規(guī)模不斷壯大、投入不斷增加、物流專(zhuān)業(yè)水平不斷提高、服務(wù)質(zhì)量不斷優(yōu)化、物流業(yè)務(wù)得到進(jìn)一步集中的良性循環(huán)。