第一篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)工作的實(shí)施意見

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)工作的實(shí)施意見

(鄂人社發(fā)〔2012〕43號)

各市、州、縣人力資源和社會保障局、財政局：

根據(jù)《湖北省人民政府關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)的實(shí)施意見》（鄂政發(fā)?2012?29號）、《湖北省就業(yè)專項(xiàng)資金管理辦法》（鄂財社規(guī)?2011?19號）、《湖北省就業(yè)培訓(xùn)管理暫行辦法》（鄂人社發(fā)?2010?69號）等文件精神，為進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)工作，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見：

一、切實(shí)增強(qiáng)做好就業(yè)培訓(xùn)工作的緊迫感和責(zé)任感

我省經(jīng)濟(jì)社會正處在加速發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，對高素質(zhì)的勞動者需求越來越大、越來越迫切。有無合格的人力資源，已成為影響地方競爭力、吸引力的重要支撐因素。做好就業(yè)培訓(xùn)工作，提高人力資源素質(zhì)和就業(yè)競爭能力，事關(guān)我省經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展大局。近期，國家和省政府相繼出臺了一系列關(guān)于加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)工作的文件，省政府把組織全省城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)40萬人納入“十件實(shí)事”，充分體現(xiàn)了國家和省政府對就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作的高度重視、深切關(guān)注和強(qiáng)力推進(jìn)的決心。各地要以對黨、對人民、對事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，順應(yīng)人民群眾的期盼，提振精神，多措并舉，扎實(shí)做好就業(yè)培訓(xùn)工作，努力滿足各地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。

二、建立健全面向全體勞動者的就業(yè)培訓(xùn)制度

建立健全面向全體勞動者的就業(yè)培訓(xùn)制度，是實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，是解決結(jié)構(gòu)性矛盾、促進(jìn)就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)的重大措施。職業(yè)技能培訓(xùn)工作應(yīng)堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向，強(qiáng)化實(shí)際操作技能訓(xùn)練和職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)，能滿足上崗要求或掌握初級以上就業(yè)技能為目標(biāo)。要面向城鄉(xiāng)各類有就業(yè)要求和培訓(xùn)愿望的勞動者開展多種形式的就業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。對城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者、畢業(yè)年 1

度高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生參加就業(yè)培訓(xùn)的，應(yīng)按規(guī)定及時落實(shí)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

三、加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)的動態(tài)管理

要適應(yīng)就業(yè)培訓(xùn)工作發(fā)展的需要，充分調(diào)動各類社會培訓(xùn)資源，開展就業(yè)培訓(xùn)工作。對享受政府培訓(xùn)補(bǔ)貼的就業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按照屬地管理，實(shí)行定點(diǎn)制度。各地人力資源和社會保障部門（以下簡稱人社部門）、財政部門組成就業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)認(rèn)定工作小組進(jìn)行認(rèn)定工作。認(rèn)定程序要嚴(yán)格按照《湖北省就業(yè)培訓(xùn)管理暫行辦法》（鄂人社發(fā)?2010?69號）規(guī)定執(zhí)行，并切實(shí)落實(shí)年檢制度，實(shí)行動態(tài)管理。對于年檢不合格的取消其定點(diǎn)培訓(xùn)資格。

四、大力組織開展各類就業(yè)培訓(xùn)

就業(yè)培訓(xùn)工作應(yīng)堅(jiān)持以促進(jìn)勞動者就業(yè)為目標(biāo)，以工業(yè)園區(qū)、省內(nèi)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)為重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)“培訓(xùn)一人，就業(yè)一人”和“就業(yè)一人，培訓(xùn)一人”。

對有培訓(xùn)意愿的城鄉(xiāng)勞動者，由社會各類就業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施，重點(diǎn)是根據(jù)企業(yè)崗位實(shí)際需求開展訂單培訓(xùn)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展振興的潛在需求開展定向培訓(xùn)。

對用人單位吸納進(jìn)城求職的農(nóng)村勞動者，在勞動合同簽訂之日起6個月內(nèi)，由用人單位依托所屬培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或委托所在地定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，結(jié)合崗位要求和工作需要，組織其參加技能提升培訓(xùn)。

對有創(chuàng)業(yè)愿望并具備一定創(chuàng)業(yè)條件的城鄉(xiāng)勞動者開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，由符合條件的就業(yè)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。

城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生參加勞動預(yù)備制培訓(xùn)，由各地技工學(xué)校、職業(yè)院校組織實(shí)施。

五、嚴(yán)格規(guī)范培訓(xùn)補(bǔ)貼申領(lǐng)程序

定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申報就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼時應(yīng)按照勞動就業(yè)管理局初審、人社部門審核公示、財政部門抽查后撥付的程序?qū)嵤?。培?xùn)機(jī)構(gòu)申報

培訓(xùn)補(bǔ)貼時應(yīng)按照鄂人社發(fā)?2010?69號文件第20條的規(guī)定提交相關(guān)資料，其中就業(yè)證明是指能提供證明就業(yè)的憑證，包括勞動合同復(fù)印件或就業(yè)登記證明或用人單位出具的書面就業(yè)證明或大學(xué)生與用人單位簽訂的就業(yè)協(xié)議等等。

六、合理確定培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

各地人社、財政部門在確定就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼具體標(biāo)準(zhǔn)時，應(yīng)按培訓(xùn)對象參加培訓(xùn)的專業(yè)（工種）所需成本、實(shí)際參加培訓(xùn)時間，對照《湖北省就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼參照表》（見附件）確定；未列入培訓(xùn)補(bǔ)貼參照表內(nèi)的專業(yè)，可參照相近專業(yè)分類和結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求確定。參加勞動預(yù)備制培訓(xùn)的，按每人2000元標(biāo)準(zhǔn)給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按鄂財社規(guī)?2011?19號文件規(guī)定執(zhí)行。

七、加強(qiáng)對培訓(xùn)過程的檢查監(jiān)督

就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼申報堅(jiān)持“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則，各地勞動就業(yè)管理局根據(jù)省下達(dá)的年度就業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，制訂本地工作方案，做好各類就業(yè)培訓(xùn)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。對申報就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼的定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要實(shí)行項(xiàng)目申報、開班確認(rèn)、全程跟蹤，做到開班檢查、中間抽查、結(jié)業(yè)驗(yàn)收，并做好相應(yīng)臺帳記錄。對檢查抽查中發(fā)現(xiàn)的虛假行為要嚴(yán)肅處理。

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在開班前應(yīng)按照鄂人社發(fā)?2010?69號文件規(guī)定的時間和資料要求，向當(dāng)?shù)貏趧泳蜆I(yè)管理局申請培訓(xùn)項(xiàng)目。勞動就業(yè)管理局應(yīng)對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目計(jì)劃、培訓(xùn)大綱、學(xué)員花名冊進(jìn)行嚴(yán)格的審核確認(rèn)。

城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生參加勞動預(yù)備制培訓(xùn)的，由各地人社部門職業(yè)能力建設(shè)科室負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查，符合申報培訓(xùn)補(bǔ)貼的，開班前，須將培訓(xùn)項(xiàng)目報當(dāng)?shù)貏趧泳蜆I(yè)管理局備案；結(jié)業(yè)后，按照勞動就業(yè)管理局初審、人社部門審核公示、財政部門抽查的程序?qū)嵤?/p>

八、大力開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)

各地就業(yè)訓(xùn)練中心要切實(shí)履行職責(zé)，認(rèn)真組織就業(yè)培訓(xùn)，大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。鼓勵高校開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作，高校也可依托定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或與定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，對其畢業(yè)年度高校畢業(yè)生按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。各地要結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，根據(jù)不同培訓(xùn)對象特點(diǎn)，重點(diǎn)開展創(chuàng)業(yè)意識教育、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目指導(dǎo)和企業(yè)經(jīng)營管理培訓(xùn)，通過理論教學(xué)、模擬實(shí)訓(xùn)、案例剖析、考察觀摩、企業(yè)家現(xiàn)身說法等方式，提高受訓(xùn)者的創(chuàng)業(yè)能力。要強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與小額擔(dān)保貸款、稅費(fèi)減免等扶持政策及創(chuàng)業(yè)咨詢、創(chuàng)業(yè)孵化等服務(wù)手段的銜接，健全政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)相結(jié)合的工作體系，提高創(chuàng)業(yè)成功率。

九、努力提高就業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量

各地就業(yè)訓(xùn)練中心、技工學(xué)校、職業(yè)院校及其它培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要根據(jù)就業(yè)需要和職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)要求，加大實(shí)訓(xùn)設(shè)施設(shè)備的投入，深化就業(yè)技能培訓(xùn)模式改革，大力推行與就業(yè)緊密聯(lián)系的培訓(xùn)模式，增強(qiáng)培訓(xùn)針對性和有效性。要圍繞本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，突出辦學(xué)特色，實(shí)行校企合作，改革培訓(xùn)課程，創(chuàng)新培訓(xùn)方法，形成拳頭專業(yè)。要大力開展訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn)、定崗培訓(xùn)，滿足當(dāng)?shù)赜萌藛挝坏挠霉ば枨?。鼓勵和支持企業(yè)與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之間建立合作關(guān)系，將培訓(xùn)、實(shí)習(xí)與用工結(jié)合起來，使用工單位的用工需求與職業(yè)技能培訓(xùn)專業(yè)緊密結(jié)合，無縫對接。

附件：《湖北省就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼參照表》

湖北省人力資源和社會保障廳湖北省財政廳

二○一二年五月二十六日

第二篇：就業(yè)工作的實(shí)施意見

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我院就業(yè)工作的實(shí)施意見

一、充分認(rèn)識經(jīng)濟(jì)危機(jī)下就業(yè)形勢的嚴(yán)峻性，高度重視大學(xué)生就業(yè)工作

1、“一把手工程”和“全員工程”；

2、就業(yè)工作分類考核量表；

3、進(jìn)一步協(xié)調(diào)“招生”與“就業(yè)”工作的銜接性，突出專業(yè)計(jì)劃和課程設(shè)置中的“就業(yè)”導(dǎo)向。

二、積極拓展就業(yè)渠道，增加有效崗位需求

1、以就業(yè)基地建設(shè)為抓手，積極開拓各種形式的校企合作

2、積極收集就業(yè)信息，大力開展各種形式的招聘活動

1）信息收集：中心牽頭，各系聯(lián)動；固定時間、全面深入；

教師參與，設(shè)立“畢業(yè)生就業(yè)工作促進(jìn)獎”；

校友支持，選聘“畢業(yè)生就業(yè)信息聯(lián)絡(luò)員”；

家長配合，加強(qiáng)家校互動；

學(xué)生主體，自助互助；

2）招聘活動：大型校園招聘會；

政府組織公益型招聘會；

行業(yè)型招聘會；

企業(yè)校園宣講會；

三、全面落實(shí)國家省市各級各類就業(yè)優(yōu)惠政策

1、鼓勵畢業(yè)生面向基層就業(yè)

2、引導(dǎo)畢業(yè)生到中小企業(yè)和非公有制企業(yè)就業(yè)

3、自主創(chuàng)業(yè)

4、其他

四、全面提升大學(xué)生就業(yè)能力

1、不斷推進(jìn)教學(xué)內(nèi)容改革和課程體系建設(shè)

2、大力組織以促進(jìn)就業(yè)為目的的實(shí)習(xí)實(shí)踐

3、初步實(shí)施畢業(yè)證書和職業(yè)資格證書“雙證書”制度

4、深入開展創(chuàng)業(yè)教育

5、高度重視校園文化活動和學(xué)生組織在大學(xué)生就業(yè)工作中的滲透作用

五、優(yōu)化畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作質(zhì)量

1、注重教育與市場需求相結(jié)合；注重教育教學(xué)體系與就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系相結(jié)合；注重就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)與大學(xué)生思想政治教育相結(jié)合。

2、信息化建設(shè)；

3、簡化服務(wù)流程、提高服務(wù)效率；

4、就業(yè)指導(dǎo)隊(duì)伍自身建設(shè)

六、大力開展就業(yè)援助

1、分類管理；

2、明確院系兩級幫扶機(jī)制；

3、五類困難高校畢業(yè)生的具體措施；

七、高度重視就業(yè)安全教育

1、新形勢下就業(yè)工作的社會化屬性加大；

2、就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)組織中的安全；

3、學(xué)生求職過程中的安全教育；

第三篇：關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)就業(yè)工作的意見

順府發(fā)〔2009〕23號

關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)就業(yè)工作的意見

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)各有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下就業(yè)工作的通知》（國發(fā)〔2009〕4號）、《關(guān)于進(jìn)一步做好促進(jìn)就業(yè)工作的通知》（粵府〔2008〕55號）和《印發(fā)佛山市關(guān)于進(jìn)一步做好促進(jìn)就業(yè)工作實(shí)施意見的通知》（佛府辦〔2009〕106號）精神，現(xiàn)就進(jìn)一步做好我區(qū)就業(yè)工作提出如下意見。

一、我區(qū)促進(jìn)就業(yè)的指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想。當(dāng)前和今后一個時期，促進(jìn)我區(qū)勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快建立促進(jìn)我區(qū)勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)的體制機(jī)制、扶持政策和工作體系，加大培訓(xùn)力度，提高我區(qū)勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能，促進(jìn)我區(qū)勞動力實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。

（二）基本原則。

1．因地制宜，分類指導(dǎo)。根據(jù)不同類型、不同層次勞動力的實(shí)際需要，采取相應(yīng)的政策措施，積極探索促進(jìn)我區(qū)勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)的新形式、新內(nèi)容、新方法，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地推進(jìn)我區(qū)勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

2．市場導(dǎo)向，強(qiáng)化培訓(xùn)。加強(qiáng)人力資源市場建設(shè)，形成統(tǒng)一開放、競爭有序、城鄉(xiāng)一體的人力資源市場體系，充分發(fā)揮市場在促進(jìn)我區(qū)勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)中的基礎(chǔ)性作用。按照貼近市場、貼近企業(yè)、貼近我區(qū)勞動力意愿的要求，切實(shí)加強(qiáng)我區(qū)勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)。

3．整合資源，注重實(shí)效。按照區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局和企業(yè)用工需求情況，整合現(xiàn)有各類資源，加大扶持力度，有針對性地開展促進(jìn)我區(qū)勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。

4．政府引導(dǎo)，勞動力自主。堅(jiān)持政府促進(jìn)就業(yè)、勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)，突出我區(qū)勞動力主體地位，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，充分調(diào)動我區(qū)勞動力的積極性和創(chuàng)造性。

（三）目標(biāo)任務(wù)。通過實(shí)行就地轉(zhuǎn)移一批、農(nóng)業(yè)內(nèi)部消化一批、創(chuàng)業(yè)帶動一批等多種形式，擴(kuò)大轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道，拓展就業(yè)創(chuàng)業(yè)空間。從2009年起，今后5年全區(qū)每年新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移8000人，新增轉(zhuǎn)移就業(yè)人員培訓(xùn)率達(dá)到60%以上；參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)后創(chuàng)業(yè)成功率達(dá)到30%以上。

二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，確保取得實(shí)效

（一）落實(shí)工作責(zé)任。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處要把促進(jìn)我區(qū)勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)擺上重要議事日程，層層落實(shí)工作責(zé)任。要建立健全促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)協(xié)調(diào)機(jī)制，及時研究解決就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作中的重大問題，協(xié)調(diào)制訂相關(guān)政策，強(qiáng)化督促檢查，加大獎懲力度，形成工作合力。

（二）加大投入力度。各級財政要加大促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的資金投入，建立投入穩(wěn)定增長機(jī)制，著重支持勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、免費(fèi)職業(yè)介紹、技能鑒定以及公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處，讓人民群眾得益受惠。加強(qiáng)對財政資金到位情況和資金使用績效的考核，強(qiáng)化監(jiān)督管理，提高資金使用效益。

（三）強(qiáng)化宣傳發(fā)動。要采取多種形式，利用多種媒體，大力宣傳促進(jìn)我區(qū)勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)的方針政策、優(yōu)惠措施，宣傳先進(jìn)典型和模范事跡。對優(yōu)秀就業(yè)人員和在促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人，要予以表彰獎勵，充分發(fā)揮典型示范、政策激勵、輻射帶動等多重效應(yīng)，激發(fā)廣大市民的就業(yè)創(chuàng)業(yè)熱情。

（四）區(qū)政府每年對各鎮(zhèn)、街道進(jìn)行就業(yè)再就業(yè)目標(biāo)責(zé)任制考核。根據(jù)全區(qū)就業(yè)工作情況，每年初區(qū)給各鎮(zhèn)、街道下達(dá)就業(yè)計(jì)劃，把控制登記失業(yè)率、幫助就業(yè)困難群體就業(yè)情況、創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)、落實(shí)促進(jìn)就業(yè)資金和扶持優(yōu)惠政策措施等作為具體工作目標(biāo)，納入就業(yè)再就業(yè)目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)行考核。對考核達(dá)標(biāo)的鎮(zhèn)（街道），按考核分?jǐn)?shù)的高低，由區(qū)政府分別給予10萬元、8萬元和5萬元的獎勵。通過就業(yè)再就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制考核，強(qiáng)化鎮(zhèn)（街道）促進(jìn)就業(yè)的責(zé)任，促進(jìn)全區(qū)就業(yè)再就業(yè)工作。

三、強(qiáng)化政府促進(jìn)就業(yè)的管理體系、公共就業(yè)服務(wù)體系、就業(yè)培訓(xùn)體系建設(shè)

（一）完善公共就業(yè)服務(wù)體系。繼續(xù)完善區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級公共就業(yè)服務(wù)體系，規(guī)范服務(wù)流程，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。重點(diǎn)加強(qiáng)和完善基層公共就業(yè)服務(wù)平臺和就業(yè)信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，拓展服務(wù)職能，全面提高就業(yè)服務(wù)“新三化”（專業(yè)化、制度化、社會化）水平，為勞動者提供有效服務(wù)。

（二）加強(qiáng)基層勞動服務(wù)站建設(shè)。以2008年經(jīng)過投入改造的31個村（社區(qū)）勞動服務(wù)站作為基層就業(yè)服務(wù)工作的示范點(diǎn)，以示范點(diǎn)作為樣板，進(jìn)一步推進(jìn)基層勞動服務(wù)站建設(shè)，按照“新三化”的要求，在“八統(tǒng)一”（統(tǒng)一工作職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、資料臺賬、服務(wù)規(guī)范、管理制度、信息系統(tǒng)、設(shè)施標(biāo)識、人員配備）、“六個有”（有領(lǐng)導(dǎo)管、有專人做、有窗口場地、有電腦設(shè)備、有招工信息欄、有服務(wù)熱線電話）和“六個到位”（機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)、人員、領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任、管理到位）的基礎(chǔ)上，加大硬件投入，完善基礎(chǔ)建設(shè)。在2011年前全面完成全區(qū)基層勞動服務(wù)站的改造，把全區(qū)基層勞動就業(yè)服務(wù)的平臺建設(shè)推上新臺階。

（三）全面推行人性化就業(yè)服務(wù)。區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對就業(yè)困難人員的就業(yè)援助，定期對就業(yè)困難人員進(jìn)行逐一跟蹤、職業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)推薦等人性化服務(wù)，全面掌握本轄區(qū)就業(yè)困難人員就業(yè)狀況。建立“一對一”就業(yè)幫扶和動態(tài)管理機(jī)制，根據(jù)就業(yè)困難人員的就業(yè)意向，為他們提供合適的就業(yè)信息并推薦就業(yè)，開展動態(tài)跟蹤服務(wù)，確保其穩(wěn)定就業(yè)。加強(qiáng)對本轄區(qū)“零就業(yè)家庭”和貧困家庭戶的就業(yè)跟蹤服務(wù)，做到“出現(xiàn)一戶、服務(wù)一戶、扶持一戶，解困一戶”。

（四）建立覆蓋城鄉(xiāng)的職業(yè)培訓(xùn)體系。在統(tǒng)籌規(guī)劃、整合現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上，要重點(diǎn)建設(shè)一批面向農(nóng)村的職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，形成覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、靈活開放的職業(yè)培訓(xùn)體系。緊密結(jié)合企業(yè)用工需要和勞動力市場需求，綜合運(yùn)用職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼政策，引導(dǎo)組織社會各類職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為農(nóng)村勞動者提供培訓(xùn)、介紹和技能鑒定服務(wù)。建立健全定點(diǎn)機(jī)構(gòu)組織培訓(xùn)、用人單位自主培訓(xùn)、政府部門支持并監(jiān)管培訓(xùn)的工作模式，充分發(fā)揮各類教育培訓(xùn)資源優(yōu)勢，加強(qiáng)對農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

四、全面落實(shí)促進(jìn)就業(yè)扶持政策

（一）繼續(xù)執(zhí)行企業(yè)新招用本區(qū)勞動力獎勵金政策。凡企業(yè)新招用本區(qū)勞動力并簽訂2年以上勞動合同的，區(qū)政府一次性給予企業(yè)300元/人的獎勵，對招用大齡就業(yè)難人員（即男性年滿50周歲、女性年滿40周歲以上）的，一次性給予企業(yè)500元/人的獎勵（詳見順府辦發(fā)〔2005〕13號）。對政策規(guī)定的稅費(fèi)減免、社保補(bǔ)貼、職介補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、小額貸款、免費(fèi)就業(yè)服務(wù)等促進(jìn)就業(yè)的政策，確保落實(shí)到位，充分發(fā)揮政策促進(jìn)就業(yè)的效應(yīng)。

（二）推進(jìn)就業(yè)基地建設(shè)，扶持就業(yè)困難群體就業(yè)。

堅(jiān)持政府主導(dǎo)、企業(yè)支持、社會關(guān)注、全面參與為導(dǎo)向，大力推廣社區(qū)工作坊、日班生產(chǎn)線、綠色園區(qū)、靈活創(chuàng)業(yè)、服務(wù)市場等促進(jìn)本地人就業(yè)的靈活措施。通過加快社區(qū)工作坊和日班生產(chǎn)線建設(shè)，實(shí)現(xiàn)每年有500～800名就業(yè)困難人員就業(yè)。積極引導(dǎo)開發(fā)“綠色園區(qū)”，力爭每年解決800～1200名就業(yè)困難人員就業(yè)，以靈活就業(yè)的服務(wù)性市場方式解決失業(yè)人員就業(yè)，每年?duì)幦?shí)現(xiàn)300～500人就業(yè)，通過開發(fā)這些就業(yè)的新載體，扶持就業(yè)困難群體就業(yè)，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

1．加快推廣建設(shè)社區(qū)工作坊和日班生產(chǎn)線。各鎮(zhèn)、街道和村、社區(qū)加強(qiáng)與企業(yè)合作，承接企業(yè)部分生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)，利用閑置倉庫、廠房等場地建設(shè)社區(qū)工作坊，或在企業(yè)內(nèi)部專門為就業(yè)困難群體開設(shè)生產(chǎn)車間（班組）。為方便本地人照顧家庭需要，提供日班8小時、每周至少休息一天的工作制度，以及1000元左右的工資待遇，解決本地就業(yè)困難人員就業(yè)。

推動北滘鎮(zhèn)率先在村（社區(qū)）建立全覆蓋的社區(qū)工作坊或日班生產(chǎn)線，為全區(qū)提供示范基地。

區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級要加大對就業(yè)基地的扶持力度，對解決20名以上、30名以下本區(qū)勞動力就業(yè)的就業(yè)基地，區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級各一次性給予2萬元補(bǔ)助作為啟動經(jīng)費(fèi)，對解決30名以上本區(qū)勞動力就業(yè)的，各一次性給予3萬元補(bǔ)助作為啟動經(jīng)費(fèi)。對企業(yè)招用就業(yè)困難群體并為其參保的，一次性給予企業(yè)1500元/人的社保補(bǔ)貼和500元/人的崗位補(bǔ)貼，所需經(jīng)費(fèi)在就業(yè)再就業(yè)或勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)經(jīng)費(fèi)中統(tǒng)籌安排。

為充分調(diào)動就業(yè)基地及其員工的參保積極性，對就業(yè)基地員工參?？筛鶕?jù)《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》（國發(fā)〔2006〕5號）文件精神，實(shí)行低標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)入，漸進(jìn)式過渡，先行為員工參加工傷保險，然后逐步解決養(yǎng)老保障問題，促進(jìn)就業(yè)基地的持續(xù)發(fā)展。

2．加快推廣建設(shè)“綠色園區(qū)”。根據(jù)“宜農(nóng)則農(nóng)”的原則，大力推廣倫教街道新塘村“綠色園區(qū)”促就業(yè)的模式，挖掘農(nóng)業(yè)促就業(yè)潛力，讓部分村民通過從事農(nóng)業(yè)種植實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

2009年，各鎮(zhèn)、街道要結(jié)合實(shí)際，力爭開發(fā)“綠色園區(qū)”或“農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園”一個以上。如土地承包期未到期的，必須做好開發(fā)“綠色園區(qū)”規(guī)劃。對確因土地問題無法開發(fā)“綠色園區(qū)”的鎮(zhèn)（街道），必須結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新就業(yè)模式解決本地人就業(yè)難題，如“跳蚤市場”、“燈光夜市”等新型就業(yè)模式。

對平整開發(fā)閑置用地、低洼地以解決本村村民就業(yè)的，實(shí)施財政補(bǔ)貼政策。具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：對閑置用地、低洼地等進(jìn)行整治開發(fā)，建成“綠色園區(qū)”或“農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園”的，區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級各一次性給予3萬元的啟動經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，區(qū)級補(bǔ)貼所需經(jīng)費(fèi)在就業(yè)再就業(yè)或勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)經(jīng)費(fèi)中統(tǒng)籌安排（已享受基塘整治或農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)補(bǔ)貼的不再安排）。

3．鼓勵下崗失業(yè)人員通過靈活就業(yè)方式實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。各鎮(zhèn)、街道要創(chuàng)造條件，積極建立具有當(dāng)?shù)靥厣碾s散工市場、家政家電服務(wù)市場或“跳蚤市場”，優(yōu)先安排就業(yè)困難人員從事個體經(jīng)營。通過靈活就業(yè)方式解決失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)達(dá)50人以上，區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級一次性各給予1萬元的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，所需經(jīng)費(fèi)在就業(yè)再就業(yè)或勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)經(jīng)費(fèi)中統(tǒng)籌安排。上述兩項(xiàng)財政補(bǔ)貼辦法另行制定。

（三）切實(shí)做好高校畢業(yè)生就業(yè)扶持工作，促進(jìn)高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

1．建立大學(xué)生就業(yè)實(shí)踐基地。采取與本區(qū)企業(yè)合作的方式，建立一批大學(xué)生就業(yè)實(shí)踐基地，并組織有就業(yè)實(shí)踐需求的本區(qū)戶籍大學(xué)生到企業(yè)進(jìn)行實(shí)踐，實(shí)踐時間一般為半年。大學(xué)生就業(yè)實(shí)踐基地試點(diǎn)工作首先在容桂街道進(jìn)行，逐步向全區(qū)鋪開。

2．鼓勵高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)。除國家限制的行業(yè)外，順德區(qū)戶籍高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營，辦理工商登記日期在其畢業(yè)后2年以內(nèi)的，自其首次工商登記注冊之日起3年內(nèi)免交有關(guān)登記類、證照類、管理類收費(fèi)；凡與招用的順德區(qū)戶籍人員簽訂1年以上期限勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險費(fèi)的，在相應(yīng)期限內(nèi)給予社會保險補(bǔ)貼，期限最長不超過3年。社會保險補(bǔ)貼險種、標(biāo)準(zhǔn)和程序按《佛山市用人單位社會保險補(bǔ)貼辦法》（佛勞社〔2006〕246號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

五、強(qiáng)化技能培訓(xùn)，提高我區(qū)勞動力綜合素質(zhì)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能

（一）完善培訓(xùn)政策。加大培訓(xùn)扶持力度，大力開展職業(yè)技能培訓(xùn)。各鎮(zhèn)、街道結(jié)合本轄區(qū)失業(yè)人員培訓(xùn)需求和市場就業(yè)的實(shí)際情況，制訂有地方特色的技能培訓(xùn)規(guī)劃，配合區(qū)勞動和社會保障局按專項(xiàng)資金績效管理規(guī)定實(shí)施職業(yè)技能培訓(xùn)。地方財政也要積極加大投入，鼓勵勞動者提高職業(yè)技能。鼓勵和督促用人單位加強(qiáng)崗位技能提升培訓(xùn)，所需資金在企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)中列支。

（二）加強(qiáng)優(yōu)勢專業(yè)和培訓(xùn)基地建設(shè)。要引導(dǎo)、支持和鼓勵培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與中介機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與用人單位以及有實(shí)力的企業(yè)，通過聯(lián)辦、獨(dú)辦、參辦等形式，優(yōu)化配置培訓(xùn)資源，結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，培育形成一批優(yōu)勢專業(yè)和特色工種，滿足市場用工需求。積極整合各類培訓(xùn)資源，大力發(fā)展社會化培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，扶持各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展農(nóng)村勞動力培訓(xùn)，建立覆蓋城鄉(xiāng)的職業(yè)培訓(xùn)體系。依托現(xiàn)有就業(yè)培訓(xùn)基地，廣泛開展面向農(nóng)民的各種勞動力培訓(xùn)示范基地創(chuàng)建活動，創(chuàng)建一批培訓(xùn)品牌。加強(qiáng)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，提高培訓(xùn)服務(wù)水平。

（三）積極實(shí)施“菜單式”培訓(xùn)。堅(jiān)持培訓(xùn)與就業(yè)相結(jié)合、培訓(xùn)與技能鑒定相結(jié)合的原則，根據(jù)企業(yè)用工需求和我區(qū)勞動者實(shí)際，確定一批培訓(xùn)項(xiàng)目、技能模塊、時間安排和培訓(xùn)數(shù)量，供我區(qū)勞動者自主選擇。對特殊的行業(yè)和工種，可以先由相關(guān)村（社區(qū)）、企業(yè)提出需要培訓(xùn)的“菜單”，經(jīng)審定后進(jìn)行培訓(xùn)，切實(shí)提高培訓(xùn)的針對性、有效性和實(shí)用性。探索鎮(zhèn)村掛鉤培訓(xùn)模式，降低農(nóng)民參加培訓(xùn)的成本，方便農(nóng)民就地就近參加培訓(xùn)。各鎮(zhèn)、街道指導(dǎo)再就業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)調(diào)整課程內(nèi)容，增加培訓(xùn)課時，強(qiáng)化實(shí)操訓(xùn)練。區(qū)相應(yīng)在原標(biāo)準(zhǔn)上提高本區(qū)失業(yè)人員免費(fèi)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

六、加大政策扶持力度，逐步形成創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、扶持政策和創(chuàng)業(yè)服務(wù)有機(jī)結(jié)合的工作機(jī)制

（一）在區(qū)建立創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)專家組的基礎(chǔ)上，各鎮(zhèn)、街道廣泛發(fā)動和組織行業(yè)專家及有豐富經(jīng)營實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)經(jīng)營者，不斷壯大培訓(xùn)講師團(tuán)隊(duì)伍和創(chuàng)業(yè)后續(xù)輔導(dǎo)服務(wù)團(tuán)隊(duì)。

（二）建立創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)獎勵機(jī)制。廣泛征集創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目（金點(diǎn)子），每年評選出5個經(jīng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)學(xué)員選用且?guī)泳蜆I(yè)效果良好的優(yōu)秀項(xiàng)目，對項(xiàng)目開發(fā)者（單位）給予每項(xiàng)目2萬元獎勵，所需經(jīng)費(fèi)在就業(yè)再就業(yè)經(jīng)費(fèi)中統(tǒng)籌安排。

（三）加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)學(xué)員后續(xù)跟蹤輔導(dǎo)服務(wù)。組織專家對轄區(qū)內(nèi)經(jīng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)的學(xué)員給予1年期的免費(fèi)后續(xù)跟蹤服務(wù)，著力提升學(xué)員培訓(xùn)后的創(chuàng)業(yè)率和經(jīng)營穩(wěn)定性。

七、建立失業(yè)預(yù)警機(jī)制，妥善處理非正常失業(yè)問題應(yīng)急事件

（一）區(qū)、鎮(zhèn)（街道）成立失業(yè)應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，建立應(yīng)對突發(fā)事件造成失業(yè)問題的預(yù)警、信息報告、應(yīng)急處置等機(jī)制，提高失業(yè)應(yīng)急處置能力和水平。

（二）對非正常失業(yè)問題應(yīng)急事件實(shí)行屬地負(fù)責(zé)原則。發(fā)生因企業(yè)經(jīng)營困難、裁員減員或破產(chǎn)倒閉導(dǎo)致100人以上失業(yè)突發(fā)事件時，事發(fā)地所在的鎮(zhèn)（街道）失業(yè)應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組必須在1小時內(nèi)向區(qū)失業(yè)應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組口頭報告，并在24小時內(nèi)向區(qū)失業(yè)應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組書面報告有關(guān)情況（報告內(nèi)容包括發(fā)生失業(yè)問題突發(fā)事件的主要原因和解決失業(yè)問題的具體措施），同時并報區(qū)政府（區(qū)應(yīng)急辦）。

（三）對發(fā)生因企業(yè)經(jīng)營困難、裁員減員或破產(chǎn)倒閉導(dǎo)致100人以下失業(yè)突發(fā)事件，主要由事發(fā)地所在的鎮(zhèn)（街道）失業(yè)應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)各方面資源和力量，采取必要的措施進(jìn)行處置，區(qū)失業(yè)應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組提供協(xié)助。

（四）對發(fā)生因企業(yè)經(jīng)營困難、裁員減員或破產(chǎn)倒閉導(dǎo)致100人以上失業(yè)突發(fā)事件，由區(qū)失業(yè)應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組通過組織、指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)各方面資源和力量，采取必要的措施進(jìn)行處置。區(qū)失業(yè)應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組充分發(fā)揮三級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)作用，及時動員企業(yè)提供相應(yīng)崗位，為倒閉企業(yè)失業(yè)員工開通就業(yè)“綠色通道”，妥善處理失業(yè)問題應(yīng)急事件。

主題詞： 勞動 就業(yè) 意見

第四篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政法工作的實(shí)施意見

河發(fā)[2011]11號

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政法工作的實(shí)施意見

經(jīng)過近幾年的快速差異化發(fā)展，已經(jīng)為我鎮(zhèn)今后的加速崛起打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。鎮(zhèn)黨委、政府年初確定實(shí)施的幾項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)，特別是岳武高速開工前的征地、拆遷工作面廣量大、涉及人口多，政策性強(qiáng)，矛盾糾紛勢必多發(fā)，同時，隨著高速路施工隊(duì)伍的進(jìn)駐，必然會對現(xiàn)有的社會程序帶來巨大的沖擊，當(dāng)前和今后相當(dāng)長的一個時期維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)異常重要。根據(jù)縣委、縣政府有關(guān)指示精神，結(jié)合河圖實(shí)際，就進(jìn)一步加強(qiáng)政法工作提出如下實(shí)施意見。

一、加強(qiáng)對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨委書記、鎮(zhèn)長對政法工作負(fù)總責(zé)。明確由1名黨委副書記分管政法工作，并兼任綜治維穩(wěn)信訪工作中心和綜治維穩(wěn)辦主任，明確1名黨委委員負(fù)責(zé)政法工作，并兼任綜治維穩(wěn)信訪工作中心和綜治維穩(wěn)辦常務(wù)副主任，將涉穩(wěn)重點(diǎn)部門以及矛盾糾紛多發(fā)的工作領(lǐng)域歸口管理。

1二、強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)干部維穩(wěn)工作職責(zé)。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部對分管部門和工作職責(zé)范圍內(nèi)維護(hù)穩(wěn)定工作負(fù)總責(zé)，實(shí)行“誰牽頭、誰負(fù)責(zé)”，維穩(wěn)工作力量全力配合的工作機(jī)制。以落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制為抓手，建立科學(xué)的考核評估體系，逐步形成齊抓共管機(jī)制。

三、強(qiáng)力推進(jìn)綜治維穩(wěn)信訪工作“村為主”機(jī)制。完善綜治維穩(wěn)信訪工作“村為主”機(jī)制，推行綜治維穩(wěn)專干配備到村、綜治維穩(wěn)工作考評到村、綜治維穩(wěn)投入保障到村。加強(qiáng)鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會和村治保、調(diào)解組織建設(shè)。各村黨組織書記對綜治維穩(wěn)信訪工作負(fù)總責(zé)，治保和人民調(diào)解委員會主任一律由村民委員會主任兼任。在村級組織換屆中，對從事綜治維穩(wěn)工作的干部進(jìn)行單獨(dú)考察，列入綜治維穩(wěn)專干重點(diǎn)管理。

四、加大綜治維穩(wěn)信訪工作中心（站）建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)信訪工作中心和村綜治維穩(wěn)工作站規(guī)范化建設(shè)。配備1名綜治維穩(wěn)專干，負(fù)責(zé)綜治維穩(wěn)辦和綜治維穩(wěn)信訪工作中心內(nèi)勤工作?？紤]黨政干部實(shí)際現(xiàn)狀，暫從鎮(zhèn)直單位選調(diào)1名工作責(zé)任心強(qiáng)、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、文字能力好的同志充實(shí)到中心工作，列入主持日常工作人員管理。增配1名輔警，充實(shí)到警務(wù)室。公安派出所安排1—2名民警駐中心工作，人民法庭確定1名法官固定聯(lián)系巡回辦案聯(lián)系點(diǎn)工作，并組織法官定期到中心開展工作。村綜治維穩(wěn)工作站站長由村黨組織書記擔(dān)任，配強(qiáng)工作人員。

五、加大經(jīng)費(fèi)保障力度。對綜治維穩(wěn)信訪工作中心必要的運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用予以足額保障。設(shè)立信訪維穩(wěn)應(yīng)急專項(xiàng)資金，確保解決信訪維穩(wěn)突發(fā)事件的資金需要。取消對公安、司法、法庭、法律服務(wù)等政法單位固定補(bǔ)貼，實(shí)行以案（事）定補(bǔ)制度。民間糾紛調(diào)解采取個案補(bǔ)貼制度，資金由鎮(zhèn)、村共同負(fù)擔(dān)。各村不再向法律服務(wù)所支付法律顧問費(fèi)，該項(xiàng)經(jīng)費(fèi)歸并到鎮(zhèn)用于民間糾紛調(diào)解個案補(bǔ)貼。對政法單位的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，由綜治維穩(wěn)信訪工作中心負(fù)責(zé)每月按《政法單位經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助辦法》匯總審核后，報黨委、政府，每半年兌現(xiàn)一次。實(shí)行政法綜治專干補(bǔ)助，每月50元，對主持綜治維穩(wěn)信訪工作中心日常工作的人員考核后予以發(fā)放。輔警報酬由基本工資、餐費(fèi)補(bǔ)貼、養(yǎng)老保險、意外傷害保險、政法綜治專干補(bǔ)助、“以案定補(bǔ)”補(bǔ)貼構(gòu)成。對綜治維穩(wěn)信訪工作中心工作人員因處理疑難復(fù)雜問題而增加的通訊、交通費(fèi)用核實(shí)后予以補(bǔ)貼。

六、加強(qiáng)對從事綜治維穩(wěn)工作人員的培訓(xùn)和管理。組織鎮(zhèn)、村從事綜治維穩(wěn)工作的工作人員參加各級組織的工作培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)綜治維穩(wěn)政策法規(guī)等業(yè)務(wù)知識，提高其化解矛盾糾紛、做好群眾工作和處理復(fù)雜疑難問題的能力水平，確保工作規(guī)范、管理有序、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、成效顯著。從事綜治維穩(wěn)工作人員要嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行從業(yè)準(zhǔn)則，對不利穩(wěn)定的言行，特別是將“小事挑大”的行為，將進(jìn)行嚴(yán)厲追究。

七、加強(qiáng)和完善社會有序管理。進(jìn)一步健全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案機(jī)制、矛盾糾紛疏導(dǎo)排解機(jī)制，積極推進(jìn)重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制。實(shí)施好重度精神病患者救助等重點(diǎn)民生工程。加強(qiáng)禁黃禁賭禁毒、社區(qū)矯正、安置幫教、普法、法律服務(wù)、法律援助、流動人口服務(wù)管理等工作。健全社會輿情匯集和分析機(jī)制，強(qiáng)化治安巡邏、治安卡點(diǎn)建設(shè)等治安防控體系建設(shè)，解決好信訪和治安突出問題，維護(hù)公共安全和公平正義。加強(qiáng)

對民間組織、新興社會組織和經(jīng)濟(jì)組織、網(wǎng)絡(luò)虛擬社會的管理。對鎮(zhèn)內(nèi)社會組織，完善分類管理和考核制度，有效組織各協(xié)會在行業(yè)內(nèi)開展平安創(chuàng)建，對存在問題整改不力的堅(jiān)決取締。加大網(wǎng)上巡查控制力度，主動引導(dǎo)網(wǎng)上輿論，依法打擊利用媒體進(jìn)行的各種滲透破壞活動。

八、加大維穩(wěn)工作的考核權(quán)重。鎮(zhèn)、村、單位和部門一把手在穩(wěn)定工作中具有不可推卸的責(zé)任，實(shí)行屬地管理和一崗雙責(zé)，把維護(hù)穩(wěn)定與發(fā)展工作一同謀劃、一同安排、一同檢查。加大維穩(wěn)工作考核權(quán)重，將穩(wěn)定工作實(shí)績與干部的考核掛鉤，穩(wěn)定工作成績突出的干部優(yōu)先推薦提拔使用。嚴(yán)格執(zhí)行一票否決制和責(zé)任追究制，對矛盾糾紛排查化解工作不力，導(dǎo)致矛盾糾紛激化升級，引發(fā)群體性事件和重大不穩(wěn)定問題的，要進(jìn)行倒查，按照“有過錯追究，無過錯不追究”的原則，及時、準(zhǔn)確、嚴(yán)肅追究主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。

中共河圖鎮(zhèn)委員會

河圖鎮(zhèn)人民政府

2011年3月3日

發(fā)：各黨總支（支部），各村民委員會，鎮(zhèn)直各單位，各企業(yè)

白帽公安派出所、店前人民法庭、白帽法律服務(wù)所

抄：縣人民法院，縣公安局、縣司法局、縣信訪局

報：汪謙慎書記、周東明縣長、楊林建副書記、鄧根和部長、汪久清書記、張玉明書記、儲昭霞常委、副縣長

第五篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)少先隊(duì)工作的實(shí)施意見

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)少先隊(duì)工作的實(shí)施意見

為深入貫徹落實(shí)中共中央國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》（中發(fā)[2004]8號）和第五次全國少代會精神，充分發(fā)揮少先隊(duì)在未成年人思想道德建設(shè)中的重要作用，根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)少先隊(duì)工作的意見》（中青聯(lián)發(fā)[2005]22號）精神，現(xiàn)就我市進(jìn)一步加強(qiáng)少先隊(duì)工作提出的以下實(shí)施意見。

一、充分認(rèn)識進(jìn)一步加強(qiáng)少先隊(duì)工作的重要意義

1．中國少年先鋒隊(duì)是中國共產(chǎn)黨創(chuàng)立和領(lǐng)導(dǎo)的少年兒童的群眾組織，是少年兒童學(xué)習(xí)中國特色社會主義和共產(chǎn)主義的學(xué)校，是建設(shè)社會主義和共產(chǎn)主義的預(yù)備隊(duì)。目前，我市6到14周歲的少年兒童約有350萬，他們都是少先隊(duì)員。加強(qiáng)少先隊(duì)工作，充分發(fā)揮少先隊(duì)組織團(tuán)結(jié)教育少年兒童的核心作用,對于實(shí)施加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)這一重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)，努力培育有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律，德、智、體、美全面發(fā)展的中國特色社會主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人具有極其重要的意義。

2．長期以來，我市少先隊(duì)工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和共青團(tuán)的帶領(lǐng)下，在教育部門和社會各界的大力支持下，主動適應(yīng)時代發(fā)展的要求，堅(jiān)持實(shí)踐育人，廣泛開展“手拉手”、“雛鷹爭章”和“民族精神代代傳”等一系列富有成效的活動，堅(jiān)持用正確的思想啟迪少年兒童，用科學(xué)的知識充實(shí)少年兒童，用生動的實(shí)踐鍛煉少年兒童，用先進(jìn)的典型激勵少年兒童，為促進(jìn)少年兒童綜合素質(zhì)的全面提高發(fā)揮了不可替代的作用。面對富民興渝、全面建設(shè)小康社會，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史任務(wù)，面對全黨全社會大力加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的形勢要求，面對基礎(chǔ)教育改革的發(fā)展趨勢，必須采取更加有力措施，進(jìn)一步加強(qiáng)少先隊(duì)工作，充分發(fā)揮少先隊(duì)在未成年人思想道德建設(shè)中的重要作用。

二、進(jìn)一步明確我市少先隊(duì)在未成年人思想道德建設(shè)中的總體要求和各部門的主要任務(wù)

3．我市少先隊(duì)工作的總體要求是：以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，以竭誠為少年兒童健康成長服務(wù)作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分發(fā)揮少年兒童的主體作用，以體驗(yàn)教育為基本途徑，開展豐富多彩的實(shí)踐活動，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，增強(qiáng)少先隊(duì)組織的吸引力和凝聚力，充分利用社會資源，爭取各方面支持，為少年兒童的成長進(jìn)步營造良好的環(huán)境。

4．少先隊(duì)組織在未成年人思想道德建設(shè)中的主要任務(wù)是：教育引導(dǎo)少年兒童樹立遠(yuǎn)大理想，把個人的成長進(jìn)步同中國特色社會主義偉大事業(yè)、同祖國的繁榮富強(qiáng)緊密聯(lián)系在一起，牢固樹立起振興中華的雄心壯志。教育引導(dǎo)少年兒童養(yǎng)成優(yōu)良品德，弘揚(yáng)和培育民族精神，繼承和發(fā)揚(yáng)中華民族的傳統(tǒng)美德，學(xué)習(xí)和實(shí)踐社會主義道德，養(yǎng)成文明禮貌、團(tuán)結(jié)互助、誠實(shí)守信、遵紀(jì)守法、勤儉節(jié)約、熱愛勞動的好品行。教育引導(dǎo)少年兒童培養(yǎng)過硬本領(lǐng)，發(fā)奮學(xué)習(xí)，打好知識基礎(chǔ)，積極參加形式多樣的課外校外活動，不斷培育創(chuàng)新精神，提高實(shí)踐能力。教育引導(dǎo)少年兒童鍛煉強(qiáng)健體魄，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，磨練勇敢頑強(qiáng)的意志，以樂觀向上、積極進(jìn)取的精神狀態(tài)學(xué)習(xí)生活。重視并發(fā)揮《少年先鋒報》、《輔導(dǎo)員》、《少先隊(duì)小干部》等隊(duì)報隊(duì)刊在少先隊(duì)事業(yè)中的積極作用。

5．共青團(tuán)組織在支持少先隊(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)中的主要任務(wù)是：要切實(shí)履行“全團(tuán)帶隊(duì)”的職責(zé)，進(jìn)一步明確少先隊(duì)工作在共青團(tuán)事業(yè)中的基礎(chǔ)地位，把少先隊(duì)建設(shè)納入團(tuán)建的總體規(guī)劃，把少先隊(duì)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)納入團(tuán)建的目標(biāo)任務(wù)，將全團(tuán)帶隊(duì)工作情況納入團(tuán)的工作考核指標(biāo)。要加強(qiáng)對少工委換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)，保證團(tuán)委換屆工作結(jié)束后一年內(nèi)召開少先隊(duì)代表大會。要加強(qiáng)少先隊(duì)工作 2 學(xué)會的建設(shè)，重視少先隊(duì)理論研究工作。要依據(jù)《未成年人保護(hù)法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》，會同公安、檢察、法院等司法機(jī)關(guān)支持少先隊(duì)維護(hù)少年兒童合法權(quán)益。

6．教育行政部門在支持少先隊(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)中的主要任務(wù)是：在規(guī)劃本地區(qū)教育發(fā)展時，要把少先隊(duì)工作作為重要內(nèi)容統(tǒng)籌安排，充分發(fā)揮少先隊(duì)在素質(zhì)教育中的重要作用。在開展綜合實(shí)踐活動、建立發(fā)展性評價體系、校本課程開發(fā)以及開展教學(xué)改革時，要充分發(fā)揮少先隊(duì)的作用。要加強(qiáng)對少先隊(duì)“雛鷹爭章”活動的指導(dǎo)和支持，通過開展豐富多彩的爭章實(shí)踐活動，提高少年兒童思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)，培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。要把“雛鷹獎?wù)隆弊鳛楹饬可倌陜和瘍?nèi)在素質(zhì)和能力的重要依據(jù)，推動與課程改革相適應(yīng)的具有少先隊(duì)特色的“雛鷹爭章”活動的健康發(fā)展。要把少先隊(duì)工作納入學(xué)校德育工作的督導(dǎo)評估范疇，作為學(xué)校綜合性督導(dǎo)評估的具體內(nèi)容，做到同安排、同部署、同落實(shí)。要支持少先隊(duì)組織開展夏（冬）令營、紅色旅游、綠色旅游以及各種參觀、瞻仰和考察等活動。教育行政部門的有關(guān)負(fù)責(zé)同志要深入基層進(jìn)行調(diào)研，切實(shí)為基層少先隊(duì)組織辦好事、實(shí)事。

7．學(xué)校黨組織和行政部門在支持少先隊(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)中的主要任務(wù)是：要把少先隊(duì)工作列入重要議事日程，列入學(xué)校思想政治工作考核目標(biāo)，作為衡量學(xué)校辦學(xué)目標(biāo)的重要標(biāo)準(zhǔn)。要保證每周有相當(dāng)于兩個課時的少先隊(duì)活動時間，少先隊(duì)活動可與學(xué)校的其他教育教學(xué)活動相結(jié)合。要把少先隊(duì)基礎(chǔ)建設(shè)作為學(xué)校整體發(fā)展規(guī)劃的一部分，建設(shè)好少先隊(duì)隊(duì)室、鼓號隊(duì)、廣播站、電視臺、網(wǎng)站等。要支持學(xué)校少先隊(duì)輔導(dǎo)員參與社區(qū)（農(nóng)村）少先隊(duì)活動的輔導(dǎo)和組織。要支持和指導(dǎo)少先隊(duì)按照民主選舉、定期輪流任職的原則，完善隊(duì)干部的任職、培訓(xùn)和管理。

8．民政、教育、科技、文化等部門在支持少先隊(duì)社區(qū)工作中的 3 主要任務(wù)是：要把少先隊(duì)社區(qū)工作納入創(chuàng)建文明城市、文明社區(qū)的重要組成部分，把社區(qū)少先隊(duì)工作委員會建設(shè)作為社區(qū)黨建帶團(tuán)建的重要內(nèi)容，要與共青團(tuán)和少先隊(duì)密切協(xié)作，積極參與社區(qū)少工委的建設(shè)。社區(qū)少工委要有固定辦公場所、專人負(fù)責(zé)。要把少先隊(duì)社區(qū)工作作為探索實(shí)踐教學(xué)和學(xué)生參加社會實(shí)踐、社區(qū)服務(wù)的重要內(nèi)容，作為建立科學(xué)的學(xué)生思想道德行為綜合考評制度的重要途徑。要督促學(xué)校積極參與所在社區(qū)的少先隊(duì)組織建設(shè)，動員廣大少先隊(duì)員到社區(qū)報到，參加少先隊(duì)社區(qū)活動，鼓勵教職員工在節(jié)假日擔(dān)任少先隊(duì)的社區(qū)志愿輔導(dǎo)員，創(chuàng)造條件在節(jié)假日向少先隊(duì)社區(qū)組織開放校內(nèi)活動設(shè)施。要關(guān)心家庭困難或進(jìn)城農(nóng)民工子女，積極為他們學(xué)習(xí)生活創(chuàng)造條件。要建立少先隊(duì)圖書室（角）、隊(duì)室、宣傳欄等，逐步建立少先隊(duì)的社區(qū)讀書屋、社區(qū)少年兒童素質(zhì)培訓(xùn)點(diǎn)等。各地少年宮等校外教育陣地要向社區(qū)少先隊(duì)開放，鼓勵社會各界結(jié)合自身實(shí)際提供各種活動和實(shí)踐基地。

9．教育、農(nóng)業(yè)、科技、文化等部門在支持少先隊(duì)農(nóng)村工作中的主要任務(wù)是：要把農(nóng)村少先隊(duì)工作作為創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)的重要內(nèi)容，充分發(fā)揮少先隊(duì)在傳播文明理念和生活方式上的獨(dú)特作用。教育行政部門要適應(yīng)農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展和教育資源逐步整合的形勢，支持農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校的少先隊(duì)組織建設(shè)，發(fā)揮其示范作用；要按照“有組織、有陣地、有活動、有隊(duì)伍、有機(jī)制”的基本標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對農(nóng)村少先隊(duì)工作的督導(dǎo)和評估支持少先隊(duì)廣泛開展“手拉手”互助活動，深化在師資力量、教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)器材、資金等方面的交流或援助。教育、農(nóng)業(yè)、科技、財政等部門在農(nóng)村學(xué)校勞動實(shí)踐活動和場所建設(shè)中要重視發(fā)揮少先隊(duì)作用，加大對活動的指導(dǎo)和項(xiàng)目投入力度，積極支持少先隊(duì)開展以“爭當(dāng)科技小能手”農(nóng)業(yè)實(shí)用科技實(shí)踐活動和“爭當(dāng)文明小使者”倡導(dǎo)現(xiàn)代文明新風(fēng)活動。加強(qiáng)以接收進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女為主學(xué)校的少先隊(duì)工作，支持少先隊(duì)組織面向農(nóng)村“留守少年兒童”開展的各 4 項(xiàng)工作。

10．財政部門支持少先隊(duì)工作的主要任務(wù)是：按照財政分級負(fù)擔(dān)的原則，加大對少先隊(duì)工作的投入力度并監(jiān)督經(jīng)費(fèi)的使用情況。

三、大力加強(qiáng)少先隊(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)

11．深入貫徹《重慶市少先隊(duì)輔導(dǎo)員管理規(guī)定》（渝青聯(lián)發(fā)[2003]60號）精神，按照“人生追求的引領(lǐng)者、實(shí)踐體驗(yàn)的組織者、健康成長的服務(wù)者、合法權(quán)益的保護(hù)者、良好發(fā)展環(huán)境的營造者”的要求，認(rèn)真做好學(xué)校少先隊(duì)輔導(dǎo)員的選拔、聘任工作，選派優(yōu)秀青年教師擔(dān)任少先隊(duì)輔導(dǎo)員。

12．小學(xué)十五個教學(xué)班以上、初中一、二年級八個教學(xué)班以上的學(xué)校要配備少先隊(duì)大隊(duì)輔導(dǎo)員，按學(xué)校中層人員進(jìn)行管理，參加校務(wù)會議，并報上級教育行政部門和團(tuán)委備案。中隊(duì)輔導(dǎo)員一般由班主任兼任。少先隊(duì)輔導(dǎo)員工作計(jì)入工作量，并相應(yīng)酌減輔導(dǎo)員授課時數(shù)。各區(qū)縣（自治縣、市）應(yīng)按不低于同級團(tuán)委或教育行政部門中層副職任職的標(biāo)準(zhǔn)在同級團(tuán)委或教育行政部門設(shè)總輔導(dǎo)員。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）總輔導(dǎo)員可由中心小學(xué)大隊(duì)輔導(dǎo)員兼任。

13．要在政治、工作、學(xué)習(xí)、生活上關(guān)心學(xué)校少先隊(duì)輔導(dǎo)員。重視推薦優(yōu)秀輔導(dǎo)員加入黨組織的工作，優(yōu)秀的大隊(duì)輔導(dǎo)員應(yīng)列入教育系統(tǒng)后備干部培養(yǎng)序列。對作出突出貢獻(xiàn)的“十佳少先隊(duì)（志愿）輔導(dǎo)員”，人事、教育和團(tuán)委等單位應(yīng)聯(lián)合給予表彰和獎勵。各類少先隊(duì)獎勵獲得者的事跡和獲獎情況，應(yīng)按對應(yīng)獎勵級次記入本人檔案，并作為考核、聘任、職務(wù)和工資晉升的重要依據(jù)。在教師聘任、評選先進(jìn)時要將輔導(dǎo)員從事少先隊(duì)工作的業(yè)績作為考核的重要依據(jù)。少先隊(duì)輔導(dǎo)員培訓(xùn)要納入繼續(xù)教育培訓(xùn)體系，保證他們參加培訓(xùn)的時間和經(jīng)費(fèi)。

14．教育、民政、財政、人事等部門要共同做好少先隊(duì)校外（志愿）輔導(dǎo)員的招募、培訓(xùn)、使用、管理、考評和表彰等工作，納入志愿者的整體管理體系。按照就近就便的原則，學(xué)校少先隊(duì)組織每學(xué)期 5 要向社區(qū)（農(nóng)村）派出骨干少先隊(duì)輔導(dǎo)員，提供不低于10個課時的少先隊(duì)活動輔導(dǎo)。調(diào)動家長和社會各界人士的積極性，力爭實(shí)現(xiàn)城市學(xué)校每個中隊(duì)、農(nóng)村學(xué)校每個大隊(duì)和城市社區(qū)少先隊(duì)組織都至少有一名校外（志愿）輔導(dǎo)員。充分發(fā)揮老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范在少先隊(duì)活動中的作用。鼓勵優(yōu)秀青年人才擔(dān)任區(qū)縣（自治縣、市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和農(nóng)村學(xué)校少先隊(duì)校外（志愿）輔導(dǎo)員。

共青團(tuán)重慶市委 重慶市教育委員會

重慶市科委 重慶市民政局

重慶市財政局 重慶市人事局

重慶市農(nóng)業(yè)局 重慶市文化局、廣播電視局

2006年3月31日

主題詞：少先隊(duì)

工作

意見

報：市委，市人大常委會，市政府，市政協(xié)，團(tuán)中央，教育部，全國少工委

送：市委辦公廳，市人大常委會辦公廳，市政府辦公廳，市政協(xié)辦公廳，團(tuán)中央辦公廳，團(tuán)中央少年部，全國少工委辦公室

共青團(tuán)重慶市委辦公室

2006年3月31日印

(共印180份)6