第一篇：濟(jì)南市人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作的實(shí)施意見

濟(jì)南市人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作的實(shí)施意見

（濟(jì)政發(fā)〔2011〕45號(hào)）

各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門：

為進(jìn)一步做好我市生源普通高等學(xué)校畢業(yè)生（以下簡(jiǎn)稱高校畢業(yè)生）就業(yè)工作，根據(jù)《山東省人民政府關(guān)于貫徹國(guó)發(fā)〔2011〕16號(hào)文件進(jìn)一步做好普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（魯政發(fā)〔2011〕41號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見。

一、充分認(rèn)識(shí)做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作的重要意義

近年來，我市各級(jí)各部門認(rèn)真做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，就業(yè)形勢(shì)總體保持穩(wěn)定?！笆濉睍r(shí)期，高校畢業(yè)生數(shù)量仍將持續(xù)增長(zhǎng)，促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)任務(wù)依然十分繁重。高校畢業(yè)生是寶貴的人才資源，是現(xiàn)代化建設(shè)的重要生力軍。做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要舉措。各級(jí)各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作的重要意義，繼續(xù)將高校畢業(yè)生就業(yè)擺在就業(yè)工作首位，大力實(shí)施我市促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)“0531”就業(yè)推進(jìn)工程（保持特困家庭未就業(yè)高校畢業(yè)生“動(dòng)態(tài)消零”，積極實(shí)施五項(xiàng)計(jì)劃推進(jìn)高校畢業(yè)生盡快就業(yè)，通過實(shí)施“三支一扶”等服務(wù)項(xiàng)目引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)，實(shí)現(xiàn)一個(gè)總體就業(yè)率達(dá)85%以上的目標(biāo)），進(jìn)一步加大工作力度，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，完善相關(guān)政策措施，切實(shí)加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)，千方百計(jì)促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。

二、實(shí)施“0531”就業(yè)推進(jìn)工程，大力促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)

（一）保持特困家庭未就業(yè)高校畢業(yè)生“動(dòng)態(tài)消零”。將我市未就業(yè)城鎮(zhèn)最低生活保障家庭、城市“零就業(yè)家庭”和“農(nóng)村零轉(zhuǎn)移就業(yè)家庭”高校畢業(yè)生列為援助對(duì)象。依托基層人力資源社會(huì)保障平臺(tái)，摸清就業(yè)困難高校畢業(yè)生情況，納入當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)援助體系，全面掌握數(shù)量、結(jié)構(gòu)、家庭經(jīng)濟(jì)狀況、就業(yè)意向和培訓(xùn)需求等基本信息。按照“重點(diǎn)關(guān)注、重點(diǎn)推薦、重點(diǎn)服務(wù)”的原則，根據(jù)特困家庭高校畢業(yè)生的實(shí)際情況，研究制定個(gè)性化的就業(yè)指導(dǎo)方案，有針對(duì)性地進(jìn)行幫扶。省外院校我市生源回濟(jì)未就業(yè)特困家庭應(yīng)屆高校畢業(yè)生求職者，可申領(lǐng)一次性求職補(bǔ)貼500元。失業(yè)登記后符合就業(yè)困難人員規(guī)定，靈活就業(yè)并按靈活就業(yè)形式繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，可按規(guī)定申請(qǐng)就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼。要綜合運(yùn)用各種就業(yè)援助政策和舉措，對(duì)幫扶對(duì)象實(shí)現(xiàn)應(yīng)援盡援，幫助困難家庭高校畢業(yè)生盡快盡早實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

（二）積極實(shí)施五項(xiàng)計(jì)劃推進(jìn)高校畢業(yè)生盡快就業(yè)。

上傳者知盟網(wǎng) http://

1.實(shí)施“崗位拓展計(jì)劃”，大力拓展高校畢業(yè)生就業(yè)渠道。充分考慮擴(kuò)大就業(yè)的需要，著力發(fā)展既具有較高科技含量又具有較強(qiáng)吸納就業(yè)能力的智力密集型、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，開發(fā)更多適合高校畢業(yè)生的就業(yè)崗位，努力擴(kuò)大吸納高校畢業(yè)生就業(yè)規(guī)模。積極支持和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。發(fā)揮我市服務(wù)外包示范城市的優(yōu)勢(shì)，建立多層次服務(wù)外包企業(yè)與高校畢業(yè)生就業(yè)對(duì)接體系，落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)服務(wù)外包企業(yè)積極吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。進(jìn)一步暢通高

校畢業(yè)生到中小企業(yè)就業(yè)渠道，大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、小型微型企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)，將落實(shí)中小企業(yè)扶持政策與做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作相結(jié)合，鼓勵(lì)企業(yè)積極吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。對(duì)吸納持有《就業(yè)失業(yè)登記證》高校畢業(yè)生的商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)，符合財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局財(cái)稅〔2010〕84號(hào)文件規(guī)定并經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，在3年內(nèi)根據(jù)實(shí)際招用人數(shù)，按照每人每年4800元的標(biāo)準(zhǔn)依次扣減營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅。對(duì)當(dāng)年新招用高校畢業(yè)生占企業(yè)職工總?cè)藬?shù)30%以上的中小企業(yè)，地方財(cái)政應(yīng)優(yōu)先考慮安排扶持中小企業(yè)發(fā)展資金，并優(yōu)先提供技術(shù)改造貸款貼息。對(duì)勞動(dòng)密集型小企業(yè)當(dāng)年新招收登記失業(yè)高校畢業(yè)生并與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同的，經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)可根據(jù)實(shí)際吸納人數(shù)，按每人最高10萬元標(biāo)準(zhǔn)、期限最長(zhǎng)2年、最高不超過200萬元額度貸款；對(duì)符合小額擔(dān)保貸款規(guī)定條件的，財(cái)政部門按現(xiàn)行規(guī)定給予相應(yīng)貸款貼息。對(duì)招收符合就業(yè)困難人員條件的高校畢業(yè)生并與其簽訂勞動(dòng)合同，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)，按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。高校畢業(yè)生到中小企業(yè)就業(yè)的，在專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)定、科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)、科研成果或榮譽(yù)稱號(hào)申報(bào)等方面，享受與國(guó)有企事業(yè)單位同類人員同等待遇。

2.實(shí)施“創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃”，引導(dǎo)鼓勵(lì)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。面向我市普通高校在校應(yīng)屆畢業(yè)生和畢業(yè)5年期內(nèi)的高校畢業(yè)生，至少建立1處具有一定規(guī)模的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化中心（基地）。要把創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)作為促進(jìn)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的重要載體，努力提高創(chuàng)業(yè)成功率。鼓勵(lì)大學(xué)生多形式多元化創(chuàng)業(yè)，開拓網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)就業(yè)新渠道。對(duì)符合條件的高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的，可在創(chuàng)業(yè)地按規(guī)定申請(qǐng)額度不超過10萬元、期限最長(zhǎng)2年的小額擔(dān)保貸款。對(duì)合伙經(jīng)營(yíng)和組織起來就業(yè)的，可根據(jù)實(shí)際需要適當(dāng)提高貸款額度。對(duì)申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款從事微利項(xiàng)目的，由財(cái)政據(jù)實(shí)全額貼息。經(jīng)縣（市）、區(qū)人力資源社會(huì)保障部門認(rèn)定為成功創(chuàng)業(yè)的，按規(guī)定可享受一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼和一次性崗位開發(fā)補(bǔ)貼。對(duì)持有《就業(yè)失業(yè)登記證》的高校畢業(yè)生在畢業(yè)年度內(nèi)（指畢業(yè)所在自然年，即1月1日至12月31日）從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，經(jīng)認(rèn)定符合自主創(chuàng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，3年內(nèi)按每戶每年8000元為限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅。2011年1月1日至2011年12月31日，對(duì)高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的年應(yīng)納稅所得額低于3萬元（含3萬元）的小型微利企業(yè)，其所得減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。

3.實(shí)施“就業(yè)見習(xí)計(jì)劃”，大力推進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)。各縣（市）、區(qū)要結(jié)合實(shí)際，逐步建立縣（市）區(qū)級(jí)就業(yè)見習(xí)基地，健全完善就業(yè)見習(xí)管理辦法，不斷規(guī)范就業(yè)見習(xí)活動(dòng)。要按規(guī)定為見習(xí)人員提供不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的見習(xí)基本生活補(bǔ)助，并根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和物價(jià)水平，合理確定并及時(shí)調(diào)整基本生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，所需經(jīng)費(fèi)由見習(xí)單位和當(dāng)?shù)刎?cái)政各按50%承擔(dān)，財(cái)政承擔(dān)部分從見習(xí)基地當(dāng)?shù)刎?cái)政有關(guān)資金（含就業(yè)專項(xiàng)資金）中列支。見習(xí)單位應(yīng)加強(qiáng)見習(xí)場(chǎng)所的安全管理，并為參加見習(xí)的高校畢業(yè)生購買人身意外傷害保險(xiǎn)。見習(xí)單位支出的見習(xí)補(bǔ)貼相關(guān)費(fèi)用，不計(jì)入社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)，但符合稅收法律法規(guī)規(guī)定的，可以在計(jì)算企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。對(duì)提供見習(xí)崗位多、錄（聘）用見習(xí)畢業(yè)生比例高、見習(xí)效果好的省級(jí)、市級(jí)高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)示范基地，有關(guān)部門應(yīng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

4.實(shí)施“就業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃”，不斷實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)模式創(chuàng)新。積極開展校企合作，組織有培訓(xùn)需求的高校畢業(yè)生參加職業(yè)技能培訓(xùn)和技能鑒定，幫助其提高就業(yè)能力。完善高校畢業(yè)生就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)體系，定期舉辦大學(xué)生創(chuàng)業(yè)咨詢師職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定。對(duì)高校畢業(yè)生在畢業(yè)年度內(nèi)參加職業(yè)技能培訓(xùn)，根據(jù)其取得職業(yè)資格證書（未頒布國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)應(yīng)取得專項(xiàng)職業(yè)能力證書或培訓(xùn)合格證書）或就業(yè)情況，按規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼；對(duì)初次通過職業(yè)技能鑒定并取得職業(yè)資格證書或?qū)ｍ?xiàng)職業(yè)能力證書的，按規(guī)定給予一次性職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼（補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)參照失業(yè)人員鑒定、考核標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放）。對(duì)企業(yè)新招收畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，在6個(gè)月之內(nèi)開展崗前培訓(xùn)的，按規(guī)定給予企業(yè)定額培訓(xùn)補(bǔ)貼。積極推廣成熟的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)模式，鼓勵(lì)大學(xué)生參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和實(shí)訓(xùn)，按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

5.實(shí)施“就業(yè)服務(wù)計(jì)劃”，健全完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)與教育部門和高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)畢業(yè)生離校前后管理服務(wù)工作的銜接，努力實(shí)現(xiàn)未就業(yè)高校畢業(yè)生信息市縣與高校共享。各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要?jiǎng)?chuàng)新就業(yè)服務(wù)模式，完善服務(wù)措施，采取組織企業(yè)進(jìn)校園、召開專場(chǎng)招聘會(huì)和供求洽談會(huì)、開展網(wǎng)絡(luò)招聘等活動(dòng)，為高校畢業(yè)生提供方便、快捷、有效的就業(yè)服務(wù)。各級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)要根據(jù)大學(xué)生特點(diǎn)和需求，組織開展政策咨詢、信息服務(wù)、項(xiàng)目開發(fā)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、開業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、跟蹤扶持等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務(wù)。全面落實(shí)為登記失業(yè)高校畢業(yè)生免費(fèi)提供政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹和人事檔案托管等服務(wù)政策。鼓勵(lì)各類職業(yè)中介機(jī)構(gòu)為高校畢業(yè)生提供就業(yè)服務(wù)，對(duì)為登記失業(yè)高校畢業(yè)生提供服務(wù)并符合條件的給予職業(yè)介紹補(bǔ)貼。對(duì)申報(bào)靈活就業(yè)的高校畢業(yè)生，各級(jí)公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)要按規(guī)定提供人事、勞動(dòng)保障代理等服務(wù)，做好社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)工作。切實(shí)做好免費(fèi)師范畢業(yè)生就業(yè)工作。積極做好征集高校畢業(yè)生入伍服義務(wù)兵役工作。

（三）大力推進(jìn)“三支一扶”等基層服務(wù)項(xiàng)目。引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)，努力構(gòu)建引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制。要按照統(tǒng)一征集崗位、統(tǒng)一發(fā)布公告、統(tǒng)一組織考試、統(tǒng)一服務(wù)管理的原則，統(tǒng)籌實(shí)施“三支一扶”（支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧）、“選聘高校畢業(yè)生到村任職”、“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”、“全科醫(yī)師培訓(xùn)計(jì)劃”、“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃”等基層服務(wù)項(xiàng)目，做好各類項(xiàng)目之間的政策銜接，進(jìn)一步落實(shí)對(duì)服務(wù)期滿考核合格人員的就業(yè)政策措施。大力開發(fā)社會(huì)管理和公共教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化等領(lǐng)域服務(wù)崗位，把街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)勞動(dòng)就業(yè)與社會(huì)保障服務(wù)、人口與計(jì)劃生育服務(wù)、殘疾人服務(wù)、婦女兒童服務(wù)、社區(qū)矯正等納入公益性崗位，多渠道籌集資金，解決好崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，重點(diǎn)安置就業(yè)困難高校畢業(yè)生。進(jìn)一步完善相關(guān)政策，重點(diǎn)解決好他們?cè)诠べY待遇、社會(huì)保障、人員編制、戶口檔案、職稱評(píng)定、教育培訓(xùn)、人員流動(dòng)、資金支持等方面的實(shí)際問題。鼓勵(lì)和引導(dǎo)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層特別是城市社區(qū)和農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、科技等基層崗位工作。自2012年起，市級(jí)以下機(jī)關(guān)特別是縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)招錄公務(wù)員，應(yīng)采取有效措施積極吸引優(yōu)秀應(yīng)屆高校畢業(yè)生報(bào)考，錄用計(jì)劃應(yīng)主要用于招收應(yīng)屆高校畢業(yè)生。鼓勵(lì)高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)，結(jié)合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步的需要開展研究，并按照公開、自愿、雙向選擇的原則，在所承擔(dān)的項(xiàng)目實(shí)施過程中，聘用優(yōu)秀高校畢業(yè)生作為研究助理或輔助人員參與研究工作。在承擔(dān)的民口科技重大專項(xiàng)、“973”計(jì)劃、“863”計(jì)劃、科技支撐計(jì)劃以及國(guó)家自然科學(xué)基金等重大重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施過程中，聘用高校畢業(yè)生的勞務(wù)性費(fèi)用和有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)助可按規(guī)定從項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中列支。聘用期滿，根據(jù)工作需要可以續(xù)聘或到其他崗位就業(yè)，就業(yè)后工齡與參與研究期間的工作時(shí)間合并計(jì)算，社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)際繳費(fèi)年限合并計(jì)算。

（四）強(qiáng)化高校畢業(yè)生就業(yè)基礎(chǔ)工作。強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)、失業(yè)登記等基礎(chǔ)工作，保障高校畢業(yè)生就業(yè)權(quán)益，切實(shí)維護(hù)高校畢業(yè)生公平就業(yè)的權(quán)利。要加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)，完善職業(yè)供求信息收集和發(fā)布制度，引導(dǎo)高校畢業(yè)生理性求職、用人單位積極招聘、高?？茖W(xué)合理設(shè)置專業(yè)，幫助大學(xué)生樹立正確的成才和就業(yè)觀念。各級(jí)公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)要按照《就業(yè)促進(jìn)法》和《山東省就業(yè)促進(jìn)條例》等有關(guān)規(guī)定，對(duì)未就業(yè)的高校畢業(yè)生可按規(guī)定辦理失業(yè)登記，并納入戶籍所在地失業(yè)人員統(tǒng)一管理，落實(shí)相關(guān)就業(yè)扶持政策。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門、教育部門和各高校要加強(qiáng)合作，進(jìn)一步完善以實(shí)名制為基礎(chǔ)的高校畢業(yè)生就業(yè)統(tǒng)計(jì)制度，做好高校畢業(yè)生畢業(yè)前后的信息銜接和服務(wù)接續(xù)。從2012年起應(yīng)屆高校畢業(yè)生在辦理就業(yè)手續(xù)時(shí)同時(shí)進(jìn)行就業(yè)失業(yè)登記。在濟(jì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生可按有關(guān)規(guī)定辦理落戶

手續(xù)，并按規(guī)定享受就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)扶持政策。按照《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動(dòng)合同法》、《公務(wù)員法》等的要求，進(jìn)一步深化高校畢業(yè)生就業(yè)制度改革，簡(jiǎn)化高校畢業(yè)生就業(yè)程序。對(duì)到各類用人單位就業(yè)的高校畢業(yè)生，其職稱評(píng)定、工資待遇、社會(huì)保險(xiǎn)辦理、工齡確定等要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。高校畢業(yè)生從企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體到機(jī)關(guān)事業(yè)單位就業(yè)的，其參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限合并計(jì)算為工齡。要加大對(duì)各類企業(yè)特別是中小企業(yè)在勞動(dòng)用工、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等方面的勞動(dòng)監(jiān)察力度，切實(shí)維護(hù)高校畢業(yè)生的合法權(quán)益。要進(jìn)一步加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)管理，大力開展人力資源市場(chǎng)清理整頓工作，嚴(yán)厲打擊非法職業(yè)中介和招聘過程中的各類欺詐行為，鼓勵(lì)和促進(jìn)中介機(jī)構(gòu)守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信服務(wù)。要認(rèn)真執(zhí)行殘疾人就業(yè)條例的有關(guān)規(guī)定，保障殘疾人高校畢業(yè)生的就業(yè)權(quán)益。要切實(shí)落實(shí)就業(yè)體檢中取消乙肝檢測(cè)項(xiàng)目的有關(guān)規(guī)定，防止各類就業(yè)歧視，維護(hù)高校畢業(yè)生公平就業(yè)權(quán)利。

三、努力開創(chuàng)齊抓共管促進(jìn)就業(yè)工作的新局面

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各有關(guān)部門要高度重視高校畢業(yè)生就業(yè)工作，將其納入實(shí)施人才戰(zhàn)略的重要部署，統(tǒng)籌規(guī)劃，創(chuàng)新方法，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)。要堅(jiān)持政府促進(jìn)、社會(huì)支持、市場(chǎng)導(dǎo)向、自主創(chuàng)業(yè)的原則，采取一系列鼓勵(lì)、引導(dǎo)和扶持措施，努力實(shí)現(xiàn)高校畢業(yè)生穩(wěn)定就業(yè)。

（二）強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。市就業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議成員單位和市高校畢業(yè)生就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要充分發(fā)揮職能作用，結(jié)合實(shí)際建立相應(yīng)工作機(jī)制，制定具體落實(shí)方案，細(xì)化工作責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)高校畢業(yè)生就業(yè)工作，努力形成各司其職、密切配合、齊抓共管的良好工作格局。

（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等各類新聞媒體，廣泛宣傳中央、省、市關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的政策措施，宣傳我市在基層創(chuàng)業(yè)成才的高校畢業(yè)生典型，宣傳吸引高校畢業(yè)生到基層就業(yè)的企事業(yè)單位、高校、基層政府的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，營(yíng)造有利于高校畢業(yè)生就業(yè)的良好氛圍和輿論環(huán)境。

濟(jì)南市人民政府

二o一一年十二月十四日

第二篇：麗水市人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的實(shí)施意見

麗水市人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的實(shí)施意見

麗政發(fā)（2011）66號(hào)（2011-10-08）

各縣（市、區(qū)）人民政府, 市政府直屬各單位：

為進(jìn)一步做好普通高等學(xué)校畢業(yè)生（以下簡(jiǎn)稱高校畢業(yè)生）就業(yè)工作，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2011〕16號(hào)）和《浙江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的意見》（浙政發(fā)〔2011〕61號(hào)）等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，提出如下實(shí)施意見，請(qǐng)各地各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、實(shí)施筑巢引鳳計(jì)劃，努力拓展高校畢業(yè)生就業(yè)領(lǐng)域

（一）創(chuàng)造更多適合高校畢業(yè)生就業(yè)的崗位。在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中實(shí)施有利于發(fā)揮勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì)的技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)戰(zhàn)略，大力發(fā)展具有增長(zhǎng)潛力的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)；積極鼓勵(lì)發(fā)展服務(wù)外包、動(dòng)漫、現(xiàn)代信息技術(shù)、創(chuàng)意、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等智力密集型、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，開發(fā)更多適合高校畢業(yè)生就業(yè)的工作崗位。探索建立投資帶動(dòng)就業(yè)評(píng)估機(jī)制，在安排政府主導(dǎo)性投資項(xiàng)目和制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃時(shí)要充分考慮擴(kuò)大就業(yè)的需要，更好地發(fā)揮投資對(duì)就業(yè)的帶動(dòng)作用。鼓勵(lì)和引導(dǎo)生產(chǎn)性項(xiàng)目提前招工，允許按工程費(fèi)用的一定比例計(jì)提所招人員崗前培訓(xùn)費(fèi)用，納入項(xiàng)目投資估算與概算。及時(shí)發(fā)布和宣傳行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的人才規(guī)劃，引導(dǎo)高校根據(jù)行業(yè)人才需求，合理調(diào)整專業(yè)設(shè)置，有針對(duì)性地開展人才培養(yǎng)。

（二）充分發(fā)揮中小企業(yè)的就業(yè)主渠道作用。鼓勵(lì)企業(yè)積極吸納高校畢業(yè)生就業(yè)，對(duì)招收高校畢業(yè)生達(dá)到一定數(shù)量的中小企業(yè)，地方財(cái)政應(yīng)優(yōu)先考慮安排扶持中小企業(yè)發(fā)展資金，并優(yōu)先提供技術(shù)改造貸款貼息。對(duì)勞動(dòng)密集型小企業(yè)當(dāng)年新招收登記失業(yè)高校畢業(yè)生等登記失業(yè)人員達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)20%（超過100人的企業(yè)達(dá)10%）以上的，可按規(guī)定申請(qǐng)最高不超過200萬元的小額擔(dān)保貸款，并享受財(cái)政50%的貼息，貼息期限最長(zhǎng)不超過兩年。對(duì)畢業(yè)內(nèi)（畢業(yè)指畢業(yè)當(dāng)年1月1日至12月31日，下同）本省籍高校畢業(yè)生和麗水學(xué)院、麗水職業(yè)技術(shù)學(xué)院的畢業(yè)生到非公有制中小企業(yè)就業(yè)，簽訂一年以上勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，每年可給予個(gè)人一定標(biāo)準(zhǔn)的就業(yè)補(bǔ)助，補(bǔ)助期限最長(zhǎng)不超過兩年。在市直、蓮都區(qū)（以下簡(jiǎn)稱市、區(qū)）非公有制中小企業(yè)就業(yè)的，每年給予個(gè)人3000元的就業(yè)補(bǔ)助，補(bǔ)助期限最長(zhǎng)不超過兩年，所需資金從促進(jìn)就業(yè)資金中列支。對(duì)企業(yè)招收在當(dāng)?shù)毓簿蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記失業(yè)的就業(yè)困難高校畢業(yè)生、簽訂勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過三年。高校畢業(yè)生到中小企業(yè)就業(yè)的，在專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)定、科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)、科研成果或榮譽(yù)稱號(hào)申報(bào)等方面，享受與國(guó)有企事業(yè)單位同類人員同等待遇。

（三）建立高校畢業(yè)生租房補(bǔ)貼制度。對(duì)畢業(yè)兩年以內(nèi)的高校畢業(yè)生在本市轄區(qū)內(nèi)單位工作或自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)，無單位宿舍或無自有住房且租房居住的，可給予每人一定的房租補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過三年。市、區(qū)的房租補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每年3000元，補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過三年，所需資金在促進(jìn)就業(yè)資金中列支。

二、實(shí)施特別引才計(jì)劃，積極引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)

（四）鼓勵(lì)和引導(dǎo)高校畢業(yè)生面向城鄉(xiāng)基層就業(yè)。各地要大力開發(fā)適合高校畢業(yè)生就業(yè)的基層管理和公共服務(wù)崗位，鼓勵(lì)和引導(dǎo)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層特別是城鄉(xiāng)社區(qū)、農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化服務(wù)、農(nóng)技推廣等基層崗位工作，力爭(zhēng)全市每個(gè)社區(qū)都至少配備一名高校畢業(yè)生從事專職社區(qū)工作。自2012年起，市、縣（市、區(qū)）機(jī)關(guān)特別是縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)招錄公務(wù)員，應(yīng)采取有效措施積極吸引優(yōu)秀應(yīng)屆高校畢業(yè)生報(bào)考，錄用計(jì)劃應(yīng)主要用于招收應(yīng)屆高校畢業(yè)生。高校畢業(yè)生從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的，可按有關(guān)規(guī)定享受扶持政策。繼續(xù)統(tǒng)籌實(shí)施“選聘高校畢業(yè)生到村任職”、“三支一扶”（支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧）、“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”和“大學(xué)生志愿服務(wù)省內(nèi)欠發(fā)達(dá)地區(qū)計(jì)劃”等基層服務(wù)項(xiàng)目，做好項(xiàng)目之間的政策平衡。對(duì)畢業(yè)內(nèi)本省籍高校畢業(yè)生到社區(qū)（村）就業(yè)，簽訂一年以上勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，每年可給予個(gè)人一定標(biāo)準(zhǔn)的就業(yè)補(bǔ)助，補(bǔ)助期限最長(zhǎng)不超過兩年。在市、區(qū)社區(qū)（村）就業(yè)的，每年給予個(gè)人3000元的就業(yè)補(bǔ)助，補(bǔ)助期限最長(zhǎng)不超過兩年，所需資金從促進(jìn)就業(yè)資金中列支。免費(fèi)師范畢業(yè)生就業(yè)工作要按照省教育廳、人力社保廳、編辦、財(cái)政廳《關(guān)于做好教育部直屬師范大學(xué)免費(fèi)師范畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（浙教學(xué)〔2010〕147號(hào)）精神認(rèn)真落實(shí)。切實(shí)做好高校畢業(yè)生應(yīng)征入伍工作，應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役的高校畢業(yè)生，按規(guī)定享受相應(yīng)的學(xué)費(fèi)和助學(xué)貸款代償。

（五）引導(dǎo)高校畢業(yè)生來麗水就業(yè)。對(duì)到我市縣以下基層單位、企業(yè)就業(yè)，服務(wù)期達(dá)三年以上（含三年）的高校畢業(yè)生，按規(guī)定實(shí)施相應(yīng)的學(xué)費(fèi)和助學(xué)貸款代償。對(duì)到我市就業(yè)的高校畢業(yè)生，在機(jī)關(guān)工作的，試用期工資可直接按試用期滿后工資確定并享受定級(jí)后的規(guī)范津補(bǔ)貼；在事業(yè)單位工作的，試用期工資可直接按試用期滿后工資確定并享受定級(jí)后的績(jī)效工資?！?11”工程大學(xué)本科畢業(yè)生和全日制普通高校碩士畢業(yè)研究生等以上人才應(yīng)聘我市事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)的，可不受招聘時(shí)限限制，采取靈活簡(jiǎn)易的招聘程序，經(jīng)考核符合要求的可直接辦理正式聘用手續(xù)。

三、實(shí)施創(chuàng)業(yè)幫扶計(jì)劃，著力扶持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)

（六）放寬創(chuàng)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入條件。各地、各有關(guān)部門要從注冊(cè)資金、人員、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、行政事業(yè)性收費(fèi)等方面進(jìn)一步完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，降低創(chuàng)業(yè)門檻，引導(dǎo)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。對(duì)高校畢業(yè)生初創(chuàng)企業(yè)，可按照行業(yè)特點(diǎn)，在法律、法規(guī)許可范圍內(nèi)，合理調(diào)整注冊(cè)資金、人員等準(zhǔn)入條件，允許試行注冊(cè)資本“零首付”（兩年內(nèi)到位）。允許高校畢業(yè)生履行規(guī)定手續(xù)后將家庭住所、非商業(yè)用房作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。對(duì)畢業(yè)兩年以內(nèi)的高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的（除建筑業(yè)、娛樂業(yè)及銷售不動(dòng)產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等國(guó)家限制行業(yè)外，以下簡(jiǎn)稱國(guó)家限制行業(yè)），自其在工商部門首次注冊(cè)登記之日起三年內(nèi)，免收管理類、登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。

（七）落實(shí)和完善創(chuàng)業(yè)扶持政策。持《就業(yè)失業(yè)登記證》（注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”或附著《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》）的高校畢業(yè)生在畢業(yè)內(nèi)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的（國(guó)家限制行業(yè)除外），三年內(nèi)按每戶每年8000元為限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅。2011年1月1日至2011年12月31日，對(duì)高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的年應(yīng)納稅所得額低于3萬元（含3萬元）的小型微利企業(yè)，其所得減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按

20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。對(duì)取得“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書”的高校畢業(yè)生，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目經(jīng)設(shè)區(qū)市以上開業(yè)指導(dǎo)專家論證通過的，申請(qǐng)小額貸款可免除反擔(dān)保手續(xù)；對(duì)申請(qǐng)貸款數(shù)額較小的就業(yè)困難高校畢業(yè)生免除反擔(dān)保。對(duì)畢業(yè)兩年以內(nèi)并在當(dāng)?shù)毓簿蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記失業(yè)的高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)自籌資金不足的，可在創(chuàng)業(yè)地按規(guī)定申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款；自主創(chuàng)業(yè)的（國(guó)家限制行業(yè)除外），可享受不超過20萬元貸款額度的50%貼息扶持；從事微利項(xiàng)目的，可享受不超過20萬元貸款額度的全額貼息扶持；貼息期限最長(zhǎng)不超過兩年。對(duì)合伙經(jīng)營(yíng)和組織起來就業(yè)的，可根據(jù)實(shí)際需要適當(dāng)提高貸款額度。

（八）加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)。在麗各高校要廣泛開展創(chuàng)業(yè)教育，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類課程，完善創(chuàng)業(yè)教育課程體系，將創(chuàng)業(yè)教育課程納入學(xué)分管理。有創(chuàng)業(yè)意愿的未就業(yè)高校畢業(yè)生、畢業(yè)高校畢業(yè)生和畢業(yè)班學(xué)生在定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，可向當(dāng)?shù)厝肆ι绫２块T、財(cái)政部門提出申請(qǐng)，經(jīng)核準(zhǔn)后按規(guī)定享受培訓(xùn)補(bǔ)貼，所需資金從促進(jìn)就業(yè)資金中列支。鼓勵(lì)各類創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為有創(chuàng)業(yè)意愿的高校畢業(yè)生提供政策咨詢、信息服務(wù)、項(xiàng)目開發(fā)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、開業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、跟蹤扶持等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務(wù)。各地要把高校畢業(yè)生創(chuàng)辦中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)作為公益性服務(wù)，對(duì)提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)成效突出的機(jī)構(gòu)，給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)費(fèi)資助和獎(jiǎng)勵(lì)，所需資金從促進(jìn)就業(yè)資金中列支。

（九）建設(shè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園。各地要結(jié)合實(shí)際，按照土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃，開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園建設(shè)。鼓勵(lì)高校、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和其它社會(huì)組織創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)園，為進(jìn)園創(chuàng)業(yè)的小企業(yè)提供有效的培訓(xùn)指導(dǎo)服務(wù)和政策扶持，提高創(chuàng)業(yè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。對(duì)認(rèn)定為省級(jí)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)園的，其多層標(biāo)準(zhǔn)廠房的租賃收入及占地，按規(guī)定納稅確有困難的，報(bào)經(jīng)地稅部門批準(zhǔn)，可給予減征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。對(duì)經(jīng)當(dāng)?shù)厝肆ι绫！⒇?cái)政部門認(rèn)定為創(chuàng)業(yè)園的，按規(guī)模每年給予一定的建園補(bǔ)貼；對(duì)符合條件的進(jìn)園創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生給予場(chǎng)地租金補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過三年。經(jīng)市人力社保、財(cái)政部門認(rèn)定為市區(qū)創(chuàng)業(yè)園的，按規(guī)模每年給予5至15萬元的建園補(bǔ)貼；對(duì)畢業(yè)兩年以內(nèi)并在市、區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記失業(yè)的高校畢業(yè)生進(jìn)市區(qū)創(chuàng)業(yè)園創(chuàng)業(yè)的，每年給予場(chǎng)地租金補(bǔ)貼5000元，對(duì)在創(chuàng)業(yè)園外創(chuàng)業(yè)的每年給予場(chǎng)地租金補(bǔ)貼3000元；以上三項(xiàng)補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過三年，所需資金從促進(jìn)就業(yè)資金中列支。

（十）扶持網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。鼓勵(lì)支持高校畢業(yè)生開展網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)，或通過多種形式靈活就業(yè)。對(duì)畢業(yè)兩年以內(nèi)并在公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理就業(yè)登記的靈活就業(yè)高校畢業(yè)生，參加社會(huì)保險(xiǎn)的按其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的60%給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過三年。對(duì)申報(bào)靈活就業(yè)的高校畢業(yè)生，各級(jí)公共人才服務(wù)機(jī)構(gòu)按規(guī)定提供人事、勞動(dòng)保障代理免費(fèi)服務(wù)三年，做好社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)工作。凡是在公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記失業(yè)的高校畢業(yè)生，自主創(chuàng)業(yè)（國(guó)家限制行業(yè)除外）并正常營(yíng)業(yè)六個(gè)月以上的給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。市、區(qū)一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為5000元。

四、實(shí)施技能提升計(jì)劃，深入開展高校畢業(yè)生培訓(xùn)見習(xí)活動(dòng)

（十一）支持高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習(xí)。各地要結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和高校畢業(yè)生情況，選擇一批規(guī)模較大并有一定社會(huì)影響力的企業(yè)作為就業(yè)見習(xí)基地，引導(dǎo)有條件的科技企業(yè)孵化器創(chuàng)建大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地，鼓勵(lì)各級(jí)政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體提供適量公共服務(wù)窗口作為見習(xí)崗位。高校畢

業(yè)生見習(xí)期間，當(dāng)?shù)卣鸵娏?xí)單位按不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)給予基本生活補(bǔ)助，其中政府按總補(bǔ)助額的60%給予補(bǔ)貼。見習(xí)單位應(yīng)加強(qiáng)見習(xí)場(chǎng)所的安全管理，為見習(xí)高校畢業(yè)生繳納綜合商業(yè)保險(xiǎn)，其費(fèi)用在促進(jìn)就業(yè)資金中列支。見習(xí)單位支出的見習(xí)補(bǔ)貼相關(guān)費(fèi)用，不計(jì)入社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)，但符合稅收法律法規(guī)規(guī)定的，可以在計(jì)算企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。鼓勵(lì)用人單位招用見習(xí)生，高校畢業(yè)生被見習(xí)單位招（聘）用的，可補(bǔ)繳見習(xí)期的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，補(bǔ)繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)（個(gè)人繳費(fèi)部分除外）在促進(jìn)就業(yè)資金中列支。

（十二）加強(qiáng)高校畢業(yè)生職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定。努力提高高校畢業(yè)生的職業(yè)技能和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)高校畢業(yè)生在畢業(yè)內(nèi)參加職業(yè)技能培訓(xùn)的，根據(jù)其取得職業(yè)資格證書情況（未頒布國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)應(yīng)取得專項(xiàng)職業(yè)能力證書或培訓(xùn)合格證書），可給予1500元以內(nèi)的培訓(xùn)補(bǔ)貼。對(duì)高校畢業(yè)生在畢業(yè)內(nèi)通過初次職業(yè)技能鑒定并取得職業(yè)資格證書或?qū)ｍ?xiàng)職業(yè)能力證書的，按規(guī)定給予一次性職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。對(duì)企業(yè)新招收畢業(yè)內(nèi)高校畢業(yè)生，在六個(gè)月之內(nèi)開展崗前培訓(xùn)的，按規(guī)定給予企業(yè)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

（十三）支持高校畢業(yè)生參與科研項(xiàng)目研究。承擔(dān)國(guó)家、省和地方科研項(xiàng)目的單位要積極聘用優(yōu)秀高校畢業(yè)生參與研究工作。在重大重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施過程中，簽訂勞動(dòng)合同的高校畢業(yè)生在參與項(xiàng)目研究期間的相關(guān)勞務(wù)性費(fèi)用和社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)可按規(guī)定從項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中列支。期滿后續(xù)聘或到其他崗位就業(yè)的，就業(yè)后工齡與參與研究期間的工作時(shí)間合并計(jì)算，社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)年限合并計(jì)算。

五、實(shí)施就業(yè)援助計(jì)劃，切實(shí)保障高校畢業(yè)生就業(yè)權(quán)益

（十四）深化就業(yè)指導(dǎo)。各高校要加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)，將就業(yè)指導(dǎo)貫穿學(xué)生培養(yǎng)全過程，幫助高校畢業(yè)生樹立正確的成長(zhǎng)和就業(yè)觀念。充分發(fā)揮麗水市大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)咨詢服務(wù)中心的作用，為高校畢業(yè)生提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策咨詢、技能（創(chuàng)業(yè)）培訓(xùn)信息、就業(yè)崗位信息、見習(xí)崗位信息、招聘考試信息和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目信息等就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。在麗高校要加快大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)站建設(shè)，盡早發(fā)揮作用。

（十五）優(yōu)化就業(yè)服務(wù)。大力開展公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）等基層公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，形成覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)就業(yè)服務(wù)制度化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和信息化。創(chuàng)新就業(yè)服務(wù)模式，積極組織開展企業(yè)進(jìn)校園、就業(yè)見習(xí)對(duì)接會(huì)、專場(chǎng)招聘會(huì)和供求洽談會(huì)、網(wǎng)絡(luò)招聘等公共就業(yè)服務(wù)活動(dòng)，為高校畢業(yè)生提供安全可信、及時(shí)高效的就業(yè)信息服務(wù)。各級(jí)人力社保部門、教育部門和各高校要加強(qiáng)合作，做好離校前后的信息對(duì)接和服務(wù)接續(xù)。公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)要按照就業(yè)促進(jìn)法的規(guī)定，為已就業(yè)高校畢業(yè)生免費(fèi)辦理就業(yè)登記；為未就業(yè)的高校畢業(yè)生免費(fèi)辦理失業(yè)登記，并納入戶籍所在地失業(yè)人員統(tǒng)一管理，提供政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)和人事檔案托管等服務(wù)。進(jìn)一步完善以實(shí)名制為基礎(chǔ)的高校畢業(yè)生就業(yè)統(tǒng)計(jì)制度，建立健全回原籍高校畢業(yè)生數(shù)據(jù)庫，動(dòng)態(tài)掌握高校畢業(yè)生就業(yè)、失業(yè)情況。

（十六）強(qiáng)化就業(yè)援助。教育部門要根據(jù)相關(guān)政策及時(shí)認(rèn)定困難家庭高校畢業(yè)生，并將未就業(yè)困難家庭高校畢業(yè)生情況移交原籍地高校畢業(yè)生就業(yè)工作部門。各高?？筛鶕?jù)困難家庭高校畢業(yè)生的實(shí)際情況，給予適當(dāng)?shù)那舐氀a(bǔ)助。各公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要將困難家庭高校畢業(yè)生納入當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)援助體系，建立專門臺(tái)賬，實(shí)施“一對(duì)一”職業(yè)指導(dǎo)和重點(diǎn)幫扶，并向用人單位重點(diǎn)推薦。對(duì)在當(dāng)?shù)毓簿蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記失業(yè)的困難家庭高校畢業(yè)生到公益性崗位就業(yè)的，按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和公益性崗位補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過三年。有就業(yè)愿望和就業(yè)能力的困難家庭高校畢業(yè)生回原籍未就業(yè)的，由當(dāng)?shù)卣械装仓谩Ｖ匾曌龊蒙贁?shù)民族、女性、殘疾人高校畢業(yè)生的就業(yè)工作。少數(shù)民族地區(qū)招錄機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員，以及在少數(shù)民族地區(qū)的國(guó)有企業(yè)招用員工，同等條件下優(yōu)先招錄少數(shù)民族高校畢業(yè)生。各級(jí)公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)女性畢業(yè)生、殘疾人畢業(yè)生特點(diǎn)，開展有針對(duì)性的就業(yè)服務(wù)，落實(shí)相關(guān)就業(yè)扶持政策。

（十七）保障就業(yè)權(quán)益。各地應(yīng)取消高校畢業(yè)生落戶限制，允許高校畢業(yè)生在就（創(chuàng)）業(yè)地落戶。高校畢業(yè)生從企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體到機(jī)關(guān)事業(yè)單位就業(yè)的，其參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限合并計(jì)算為工齡。要加大各類企業(yè)特別是中小企業(yè)在勞動(dòng)用工、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)方面的勞動(dòng)監(jiān)察力度，切實(shí)維護(hù)高校畢業(yè)生的就業(yè)權(quán)益。要全面落實(shí)取消就業(yè)體檢中乙肝檢測(cè)項(xiàng)目的有關(guān)規(guī)定，防止各類就業(yè)歧視，保障高校畢業(yè)生公平就業(yè)權(quán)利。

各縣（市、區(qū)）政府和市直有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把高校畢業(yè)生就業(yè)工作列入政府政績(jī)考核內(nèi)容，并在年底前研究制定具體實(shí)施辦法，強(qiáng)化目標(biāo)管理，明確工作責(zé)任，細(xì)化政策措施，確保本實(shí)施意見全面落實(shí)到位。

二○一一年九月二十六日

第三篇：禮縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好促進(jìn)就業(yè)工作的實(shí)施意見

禮縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好促進(jìn)就業(yè)工作的實(shí)施意見

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣政府各部門，省、市駐禮各單位： 為了全面貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》，切實(shí)做好全縣就業(yè)工作，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，根據(jù)《隴南市人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好促進(jìn)就業(yè)工作的意見》（隴政發(fā)?2009?23號(hào)）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特提出以下實(shí)施意見：

一、提高思想認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)任務(wù)

（一）重要意義。就業(yè)是民生之本，是富民之基。做好促進(jìn)就業(yè)工作是構(gòu)建和諧禮縣、推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求，是新時(shí)期維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、減輕金融危機(jī)對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)影響的重要保證，是實(shí)施積極就業(yè)政策的具體行動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、以人為本、關(guān)注民生的戰(zhàn)略高度充分認(rèn)識(shí)做好促進(jìn)就業(yè)工作的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，全面落實(shí)任務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，掀起全社會(huì)關(guān)注就業(yè)、促進(jìn)就業(yè)的熱潮，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

(二)指導(dǎo)思想。以黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)相結(jié)合的方針，堅(jiān)持促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與擴(kuò)大就業(yè)相結(jié)合，進(jìn)一步完善和落實(shí)積極的就業(yè)政策，強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)，鼓勵(lì)和支持自主創(chuàng)業(yè)，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)更加充分的社會(huì)就業(yè)目標(biāo)。

（三）目標(biāo)任務(wù)。今后5年努力實(shí)現(xiàn)全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)7000人以上，就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)5500人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)280人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi);城鄉(xiāng)勞務(wù)每年新增3500人，勞務(wù)收入年增長(zhǎng)15%以上，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)年增長(zhǎng)10%，到2012年，全縣勞務(wù)輸轉(zhuǎn)規(guī)模達(dá)到13.3萬人，勞務(wù)收入達(dá)到11億元。

二、明確工作責(zé)任，努力促進(jìn)就業(yè)

（一）促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與擴(kuò)大就業(yè)相協(xié)調(diào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要把擴(kuò)大就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要目標(biāo)，納入本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并制定出促進(jìn)就業(yè)的中長(zhǎng)期規(guī)劃和工作計(jì)劃。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、規(guī)范人力資源市場(chǎng)管理、完善就業(yè)服務(wù)、加強(qiáng)職業(yè)教育和技能培訓(xùn)、開展就業(yè)援助等方面制定具體措施，努力擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)。

（二）完善和落實(shí)積極的就業(yè)政策。要通過實(shí)施有利于促進(jìn)就業(yè)的政策措施，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和第三產(chǎn)業(yè)有序快速發(fā)展，增加就業(yè)總量，拓寬就業(yè)領(lǐng)域。采取有效措施，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)及農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，拓寬就業(yè)門路。統(tǒng)籌做好城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力就業(yè)、農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和失業(yè)人員就業(yè)工作。大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村第二、三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力就近就業(yè)和轉(zhuǎn)移就業(yè)。完善和落實(shí)城鄉(xiāng)勞務(wù)市場(chǎng)政策措施，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力異地轉(zhuǎn)移就業(yè)。鼓勵(lì)和規(guī)范靈活就業(yè)，提高靈活就業(yè)的穩(wěn)定性。

（三）堅(jiān)持以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要從市場(chǎng)準(zhǔn)入，企業(yè)設(shè)立、投資融資等方面加大對(duì)創(chuàng)業(yè)實(shí)體的支持力度，鼓勵(lì)有創(chuàng)業(yè)愿望的勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。落實(shí)勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)的財(cái)政、金融、工商、場(chǎng)地等方面的政策措施，落實(shí)好自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)的各項(xiàng)扶持政策。建立健全政策扶持、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)三位一體的創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作機(jī)制，積極開展全民創(chuàng)業(yè)和回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。

（四）積極做好高校畢業(yè)生的就業(yè)工作。人事、勞動(dòng)保障部門要將高校畢業(yè)生的就業(yè)納入就業(yè)工作的總體部署，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)高校畢業(yè)生的公共就業(yè)服務(wù)，廣泛開展技能培訓(xùn)和就業(yè)見習(xí)，提高高校畢業(yè)生的實(shí)踐能力和就業(yè)能力，引導(dǎo)他們面向基層就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，并利用禮縣人力資源網(wǎng)站的網(wǎng)絡(luò)視頻平臺(tái)，鼓勵(lì)幫助他們?nèi)ギ惖鼐蜆I(yè)，去企業(yè)就業(yè)。

（五）努力減少失業(yè)。勞動(dòng)保障部門要建立失業(yè)預(yù)警制度，制定預(yù)案和相應(yīng)措施，綜合運(yùn)用法律的、經(jīng)濟(jì)的和必要的行政手段，對(duì)集中出現(xiàn)和社會(huì)影響較大的失業(yè)現(xiàn)象及時(shí)進(jìn)行調(diào)控，緩解失業(yè)引發(fā)的各種矛盾。在安排政府投資和確定重大建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，處理好宏觀調(diào)控與增加就業(yè)崗位的關(guān)系，妥善做好相關(guān)人員的安臵工作。定期對(duì)失業(yè)狀況進(jìn)行分析，尋找差距，研究對(duì)策，有針對(duì)性的解決問題，確保就業(yè)局勢(shì)穩(wěn)定。

（六）完善就業(yè)工作目標(biāo)管理責(zé)任制。要把城鎮(zhèn)新增就業(yè)、控制城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、失業(yè)人員再就業(yè)、就業(yè)困難人員就業(yè)及減少有勞動(dòng)能力的長(zhǎng)期失業(yè)者、城市居民最低生活保障人員作為就業(yè)工作的重要指標(biāo)。今后要將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，建立勞動(dòng)保障與促進(jìn)就業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制納入政府就業(yè)工作目標(biāo)管理責(zé)任制考核范圍。政府每年將按照目標(biāo)責(zé)任制度的要求，定期或不定期地依法對(duì)勞動(dòng)保障系統(tǒng)的各個(gè)部門進(jìn)行考核、檢查和監(jiān)督。

三、完善就業(yè)政策體系，落實(shí)社保補(bǔ)貼

(一)加大政策扶持，鼓勵(lì)勞動(dòng)者自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。今后對(duì)登記失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或創(chuàng)辦企業(yè)的，可按照國(guó)家規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。符合有關(guān)殘疾人就業(yè)優(yōu)惠條件的，可以享受國(guó)家對(duì)殘疾人實(shí)行的稅收優(yōu)惠政策。登記失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生和殘疾人從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，除國(guó)家限制行業(yè)外，按規(guī)定免收管理類、登記類和證照類的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。國(guó)家鼓勵(lì)勞動(dòng)者自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的政策扶持期限最長(zhǎng)不超過3年。

（二）完善小額擔(dān)保貸款政策，創(chuàng)新小額擔(dān)保貸款管理模式。

1、持《就業(yè)失業(yè)登記證》的城鎮(zhèn)就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員、城鎮(zhèn)其他失業(yè)人員、未就業(yè)的城鎮(zhèn)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、大中專畢業(yè)生、職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶頭人、有創(chuàng)業(yè)愿望的城鄉(xiāng)婦女可申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款。貸款額度一般是2萬元。

2、進(jìn)一步加大對(duì)符合條件的勞動(dòng)密集型中小企業(yè)的貸款貼息支持力度，鼓勵(lì)利用小額貸款擔(dān)?；馂閯趧?dòng)密集性中小企業(yè)提供貸款擔(dān)保服務(wù)。在新增崗位招用持《再就業(yè)優(yōu)惠證》和《就業(yè)失業(yè)登記證》人員達(dá)到現(xiàn)有職工總數(shù)的30%以上的勞動(dòng)密集型中小企業(yè)可申請(qǐng)貸款，貸款額度由企業(yè)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)，承辦金融機(jī)構(gòu)商定。

3、創(chuàng)業(yè)成功、按期償還貸款誠(chéng)信度高的借款人和吸納就業(yè)人員多、按期還款、有償還能力的勞動(dòng)密集型中小企業(yè)，可再次申請(qǐng)貸款。貸款期限一般為3年。

4、經(jīng)辦銀行可將小額擔(dān)保貸款利率在人民銀行公布的貸款基準(zhǔn)利率的基礎(chǔ)上上浮3個(gè)百分點(diǎn)，其中微利項(xiàng)目增加的利息由財(cái)政負(fù)擔(dān)。

5、鼓勵(lì)經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)在貸款擔(dān)?；疸y行存款余款的3倍范圍內(nèi)，加大小額擔(dān)保貸款發(fā)放力度。

6、小額貸款擔(dān)保基金由縣財(cái)政安排，建立和完善貸款擔(dān)保基金的持續(xù)補(bǔ)充機(jī)制。推動(dòng)信用社區(qū)和經(jīng)辦銀行加強(qiáng)合作，鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)降低反擔(dān)保門檻或取消反擔(dān)保。

7、小額擔(dān)保貸款具體工作按照中國(guó)人民銀行、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部制定的有關(guān)政策執(zhí)行。對(duì)2007年底前核準(zhǔn)的小額擔(dān)保貸款項(xiàng)目仍按原政策執(zhí)行。

（三）落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，扶持就業(yè)困難人員就業(yè)

1、對(duì)各類企業(yè)招用就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員，簽訂勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，在相應(yīng)期限內(nèi)給予基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

2、政府投資開發(fā)的公益性崗位，優(yōu)先安排符合崗位要求的就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員，并視其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的情況，在相應(yīng)的期限內(nèi)給予基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼以及適當(dāng)?shù)膷徫谎a(bǔ)貼。

3、對(duì)就業(yè)困難人員靈活就業(yè)后申報(bào)就業(yè)并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，給予一定數(shù)額的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

4、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼期限，對(duì)距法定退休年齡不足5年的人員可延長(zhǎng)至退休，其余人員最長(zhǎng)不超過3年。

5、對(duì)持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼繼續(xù)執(zhí)行，期限最長(zhǎng)不超過3年，審批截止到2008年底。

四、完善創(chuàng)業(yè)政策，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)

（一）用政策扶持創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)支持城鎮(zhèn)失業(yè)人員、城鎮(zhèn)退伍軍人、城鎮(zhèn)殘疾人、城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭成員、高校畢業(yè)生、職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生、失地農(nóng)民、農(nóng)村富余勞動(dòng)力等社會(huì)群體充分利用創(chuàng)業(yè)扶持政策自主創(chuàng)業(yè)。從開拓市場(chǎng)、健全服務(wù)入手，大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)，包括環(huán)境和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、小區(qū)綠化、清潔衛(wèi)生、文化娛樂、衛(wèi)生保健、家政服務(wù)等，開發(fā)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。以發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，發(fā)展勞動(dòng)密集型、資源開發(fā)型、服務(wù)商貿(mào)型等中小企業(yè)，提高中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的能力。大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，支持企業(yè)自主創(chuàng)新，打造知名品牌。引導(dǎo)支持廣大農(nóng)民發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)致富。積極創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，組織地方行業(yè)協(xié)會(huì)。鼓勵(lì)支持各類經(jīng)營(yíng)型、管理型、科技型人才創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體、企業(yè)和社會(huì)中介組織。積極發(fā)展社會(huì)福利和慈善事業(yè)，幫助殘疾人就業(yè)。

(二)強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)。進(jìn)一步完善創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)指導(dǎo)、小額貸款、企業(yè)孵化、跟蹤服務(wù)相結(jié)合的創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，將創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作延伸到社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為各類創(chuàng)業(yè)人員提供一站式服務(wù)。充分利用社會(huì)資源，加快中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，發(fā)揮社會(huì)各類創(chuàng)業(yè)服務(wù)中介機(jī)構(gòu)服務(wù)組織的作用，構(gòu)筑支持創(chuàng)業(yè)的服務(wù)平臺(tái)。要采取各種方式，根據(jù)勞動(dòng)者的培訓(xùn)需求制定培訓(xùn)計(jì)劃，有針對(duì)性地開展培訓(xùn)，全面提高勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)能力和就業(yè)能力。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)教育，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，營(yíng)造鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)、服務(wù)創(chuàng)業(yè)、和諧創(chuàng)業(yè)的社會(huì)環(huán)境。

（三）積極參與，認(rèn)真開展“創(chuàng)業(yè)甘肅”主題活動(dòng)。積極參與省、市組織舉辦的“創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目博覽會(huì)”、“創(chuàng)業(yè)校園行”“回鄉(xiāng)帶頭人和創(chuàng)業(yè)明星”評(píng)選、全民創(chuàng)業(yè)先進(jìn)事跡報(bào)告宣講等活動(dòng)，營(yíng)造創(chuàng)業(yè)氛圍，促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。

五、增加資金投入，促進(jìn)就業(yè)工作

縣財(cái)政部門要根據(jù)就業(yè)狀況和就業(yè)工作目標(biāo)，加大資金投入，在財(cái)政預(yù)算中安排就業(yè)專項(xiàng)資金用于促進(jìn)就業(yè)工作。就業(yè)專項(xiàng)資金用于職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、公益性崗位、職業(yè)技能鑒定、特定就業(yè)政策、社會(huì)保險(xiǎn)等補(bǔ)貼和小額貸款擔(dān)保基金、微利項(xiàng)目的小額擔(dān)保貸款貼息，以及公共就業(yè)服務(wù)等。財(cái)政、勞動(dòng)保障部門要按照市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)隴南市啟動(dòng)六大行動(dòng)促進(jìn)農(nóng)民增收實(shí)施方案的通知》（市委辦發(fā)[2008]43號(hào)）要求，落實(shí)好城鄉(xiāng)勞動(dòng)者職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，落實(shí)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)資金，從就業(yè)專項(xiàng)資金中安排10%的農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。同時(shí)，要根據(jù)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、人員、編制和收費(fèi)情況，將公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算，為公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)向勞動(dòng)者免費(fèi)服務(wù)提供資金保證。對(duì)微利項(xiàng)目的小額擔(dān)保貸款貼息，由承辦銀行按季向擔(dān)保機(jī)構(gòu)核對(duì)，經(jīng)勞動(dòng)保障部門審核后，向財(cái)政部門申請(qǐng)，財(cái)政部門按規(guī)定據(jù)實(shí)貼息。失業(yè)保險(xiǎn)基金用于促進(jìn)就業(yè)的支出，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

六、加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)管理，建立健全各項(xiàng)制度

（一）完善公共就業(yè)服務(wù)。勞動(dòng)保障部門要建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源綜合性場(chǎng)所，為勞動(dòng)者和用人單位提供“一站式”的就業(yè)服務(wù)。社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要設(shè)立服務(wù)窗口，開展公共就業(yè)服務(wù)。規(guī)范公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)流程和標(biāo)準(zhǔn)，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。

（二）加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)管理。按照建立統(tǒng)一開發(fā)、競(jìng)爭(zhēng)有序的人力資源市場(chǎng)的要求，加強(qiáng)相關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)，完善管理制度，維護(hù)人力資源市場(chǎng)的良好秩序。進(jìn)一步加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)及相關(guān)設(shè)施建設(shè)，建立健全人力資源市場(chǎng)信息服務(wù)體系，完善市場(chǎng)信息發(fā)布制度。鼓勵(lì)社會(huì)各方面依法開展就業(yè)服務(wù)活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的管理，提高服務(wù)質(zhì)量。對(duì)為登記失業(yè)人員提供就業(yè)服務(wù)并實(shí)現(xiàn)就業(yè)的各類職業(yè)中介機(jī)構(gòu)，按規(guī)定給予職業(yè)介紹補(bǔ)貼。

（三）建立健全職業(yè)技能培訓(xùn)制度。支持各類職業(yè)學(xué)校、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和用人單位依法開展就業(yè)前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，鼓勵(lì)全體勞動(dòng)者積極參加培訓(xùn)。

1、對(duì)失業(yè)人員、符合條件的進(jìn)城務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)者、初高中畢業(yè)生和大中專畢業(yè)生及技校畢業(yè)生未就業(yè)已參加失業(yè)登記并參加職業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，按規(guī)定對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

2、完善職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼辦法，根據(jù)職業(yè)培訓(xùn)的實(shí)際需要，合理確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。建立健全職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼與培訓(xùn)質(zhì)量、促進(jìn)就業(yè)效果掛鉤機(jī)制，提高勞動(dòng)者參加培訓(xùn)和各類職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供培訓(xùn)的積極性。探索職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目化運(yùn)作模式，將補(bǔ)貼資金與項(xiàng)目運(yùn)作緊密結(jié)合起來，提高職業(yè)培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性。

3、對(duì)就業(yè)困難人員、進(jìn)城務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)者通過初次技能鑒定（限國(guó)家規(guī)定實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度的特殊工種），取得職業(yè)資格證書的，對(duì)鑒定機(jī)構(gòu)給予一次性職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。

（四）加大職業(yè)培訓(xùn)力度。增加職業(yè)技術(shù)教育和職業(yè)培訓(xùn)的投入，在擴(kuò)大職業(yè)學(xué)校招生規(guī)模的同時(shí)，建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向的職業(yè)培訓(xùn)制度，有針對(duì)性地與各類企業(yè)簽訂協(xié)議，對(duì)青壯年有組織地開展訂單式培訓(xùn)。采取多種培訓(xùn)方式，使“兩后生”參加基本職業(yè)技能培訓(xùn)。圍繞提高勞務(wù)輸出組織化程度和層次，把建立婦女、農(nóng)民工和家政服務(wù)、保安、保綠、保潔等人員培訓(xùn)基地和勞務(wù)就業(yè)基地結(jié)合起來，抓好農(nóng)民的技能培訓(xùn)。在農(nóng)民工春節(jié)返鄉(xiāng)期間和初高中畢業(yè)后組織開展技能培訓(xùn)。鼓勵(lì)和利用學(xué)校教育、在職培訓(xùn)、遠(yuǎn)程教育等多種方式進(jìn)行人力資源開發(fā)。

（五）建立健全就業(yè)登記和失業(yè)登記制度。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)為勞動(dòng)者免費(fèi)辦理就業(yè)登記和失業(yè)登記，并做好登記統(tǒng)計(jì)工作。登記失業(yè)人員應(yīng)當(dāng)積極求職，參加公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)安排的就業(yè)服務(wù)活動(dòng)，并定期向公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)報(bào)告就業(yè)失業(yè)狀況?！毒蜆I(yè)失業(yè)登記證》向登記失業(yè)人員免費(fèi)發(fā)放，并注明可享受的扶持政策。登記失業(yè)人員憑《就業(yè)失業(yè)登記證》在省內(nèi)享受公共就業(yè)服務(wù)和就業(yè)扶持政策，對(duì)就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭成員在登記證上予以注明。

（六）加強(qiáng)高校畢業(yè)生、職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)。組織開展各類招聘和專項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)，辦好人力資源網(wǎng)站，利用網(wǎng)絡(luò)視頻等手段，著力解決就業(yè)供求信息不對(duì)接、技能不適應(yīng)崗位等問題。落實(shí)好各項(xiàng)政策，暢通大學(xué)生面向企業(yè)、面向基層就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)、流動(dòng)就業(yè)的渠道。認(rèn)真做好家庭困難和進(jìn)行失業(yè)登記的高校畢業(yè)生、職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)援助工作。

七、完善就業(yè)援助，建立長(zhǎng)效機(jī)制

（一）建立健全就業(yè)援助制度。制定就業(yè)援助專項(xiàng)活動(dòng)計(jì)劃，積極幫助和扶持有就業(yè)愿望和就業(yè)能力，且積極求職的就業(yè)困難人員就業(yè)。通過公益性崗位援助等多種途徑，對(duì)所有就業(yè)困難人員實(shí)行優(yōu)先扶持和重點(diǎn)幫助。就業(yè)困難人員一般指大齡、身體有殘疾、享受最低生活保障、連續(xù)失業(yè)1年以上，以及因失去土地等原因難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的人員。

（二）加強(qiáng)零就業(yè)家庭就業(yè)援助。進(jìn)一步完善零就業(yè)家庭申報(bào)認(rèn)定制度，規(guī)范審核認(rèn)定程序，建立專門臺(tái)帳，及時(shí)接受零就業(yè)家庭的就業(yè)援助申請(qǐng)。多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，提供有針對(duì)性的職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)等就業(yè)服務(wù)和公益性崗位援助，通過多種形式幫扶零就業(yè)家庭成員實(shí)現(xiàn)就業(yè)。對(duì)城鎮(zhèn)公共場(chǎng)所保潔人員、保綠人員、勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)管員、交通協(xié)管員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)勞動(dòng)保障工作人員，及時(shí)兌現(xiàn)各項(xiàng)扶持政策。建立動(dòng)態(tài)管理、動(dòng)態(tài)援助的長(zhǎng)效工作機(jī)制，確保城鎮(zhèn)有就業(yè)需求的家庭至少有1人就業(yè)。

（三）建立完善促進(jìn)就業(yè)和社會(huì)保障聯(lián)動(dòng)機(jī)制。勞動(dòng)保障、財(cái)政、民政等部門要密切協(xié)作，促進(jìn)失業(yè)保險(xiǎn)、社會(huì)救助與全民創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)就業(yè)工作的有機(jī)結(jié)合。規(guī)范失業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)流程，實(shí)行全市統(tǒng)一的《職工失業(yè)保險(xiǎn)手冊(cè)》。完善失業(yè)保險(xiǎn)基金市級(jí)統(tǒng)籌，發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)促進(jìn)就業(yè)的作用。完善失業(yè)保險(xiǎn)和社會(huì)救助制度，形成促進(jìn)就業(yè)的激勵(lì)約束機(jī)制。嚴(yán)格失業(yè)保險(xiǎn)金、城市居民最低生活保障金的申領(lǐng)條件和程序，在準(zhǔn)確區(qū)分申請(qǐng)人員有無勞動(dòng)能力的基礎(chǔ)上，將申領(lǐng)條件與接受職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)以及參加公益性勞動(dòng)情況掛鉤，逐步形成促進(jìn)就業(yè)的良好政策導(dǎo)向，組織享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇人員和有勞動(dòng)能力、有就業(yè)愿望的城市居民最低生活保障人員積極參與職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)、公益性勞動(dòng)和創(chuàng)業(yè)等活動(dòng)，采取多種措施，鼓勵(lì)和引導(dǎo)他們積極就業(yè)。

（四）鼓勵(lì)引導(dǎo)勞動(dòng)者轉(zhuǎn)移就業(yè)。對(duì)因企業(yè)停產(chǎn)或者經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整等原因造成就業(yè)困難人員集中的地方，政府給予必要的扶持和幫助，積極支持發(fā)展與市場(chǎng)需求相適應(yīng)的接續(xù)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)轉(zhuǎn)移就業(yè)。

（五）積極幫助受災(zāi)勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)就業(yè)。建立危機(jī)災(zāi)害情況下的就業(yè)促進(jìn)應(yīng)急機(jī)制，認(rèn)真做好就業(yè)援助工作。要把促進(jìn)就業(yè)工作與抗震救災(zāi)、災(zāi)后重建緊密結(jié)合起來，大力開發(fā)公益性崗位，實(shí)施就業(yè)援助。今后要將衛(wèi)生防疫、環(huán)境清理、物資搬運(yùn)、治安維護(hù)等按規(guī)定納入公益性崗位認(rèn)定范圍，安排就業(yè)困難人員就業(yè)。鼓勵(lì)受災(zāi)勞動(dòng)者自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)和組織起來就業(yè)。對(duì)受災(zāi)勞動(dòng)者及時(shí)給予小額擔(dān)保貸款扶持。優(yōu)先保證零就業(yè)家庭至少有1人就業(yè)。對(duì)有技能培訓(xùn)需求的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者，開展技能培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定，并按規(guī)定享受培訓(xùn)補(bǔ)貼和技能鑒定補(bǔ)貼政策。

八、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制

(一)建立健全促進(jìn)就業(yè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制。進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作的促進(jìn)就業(yè)工作機(jī)制?？h就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組要制定工作要點(diǎn)、分解工作計(jì)劃。各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工、認(rèn)真履行職能，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，及時(shí)交流情況，研究解決問題。要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)建設(shè)，保證必要的工作經(jīng)費(fèi)和人員，提供相關(guān)設(shè)備設(shè)施和工作場(chǎng)所。進(jìn)一步發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)以及其他社會(huì)組織的作用，共同做好就業(yè)再就業(yè)的工作。

（二）充分利用各種新聞媒體，深入做好就業(yè)宣傳工作。大力宣傳國(guó)家促進(jìn)就業(yè)的法律法規(guī)和政策，宣傳促進(jìn)就業(yè)的好做法，宣傳勞動(dòng)者轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念、自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)和用人單位承擔(dān)社會(huì)責(zé)任、促進(jìn)就業(yè)以及創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的典型經(jīng)驗(yàn)。要對(duì)在促進(jìn)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)等工作中取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，為就業(yè)工作營(yíng)造良好輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。

（三）加強(qiáng)對(duì)就業(yè)促進(jìn)工作的監(jiān)督檢查。各有關(guān)部門要加強(qiáng)《就業(yè)促進(jìn)法》實(shí)施情況和就業(yè)再就業(yè)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，采取有效措施，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。各有關(guān)部門要對(duì)促進(jìn)就業(yè)工作情況進(jìn)行監(jiān)督，建立舉報(bào)制度，受理投訴并及時(shí)予以處理。

第四篇：關(guān)于做好2014屆畢業(yè)生就業(yè)工作實(shí)施意見

華南師范大學(xué)增城學(xué)院關(guān)于做好2014屆畢業(yè)生就業(yè)工作實(shí)施意見

增院學(xué)字〔2013〕14號(hào)

我院2010級(jí)本科學(xué)生共有2950人，到2014年6月底，他們畢業(yè)并將走上工作崗位。自2010級(jí)學(xué)生入學(xué)以來，我院通過不斷深化教育教學(xué)改革，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量，大力加強(qiáng)能力訓(xùn)練與就業(yè)指導(dǎo)等措施，使該年級(jí)學(xué)生的綜合素質(zhì)得到全面提升，具備了從業(yè)的素質(zhì)和能力。但是，由于受經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度放緩、全社會(huì)宏觀就業(yè)壓力增大、全國(guó)普通高校畢業(yè)生總量持續(xù)增加和就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出等因素的制約，畢業(yè)生的就業(yè)形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻，工作任務(wù)艱巨繁重。為了做好2014屆畢業(yè)生就業(yè)工作，最大程度地幫助畢業(yè)生順利實(shí)現(xiàn)就業(yè)，確保畢業(yè)生安全、文明離校，根據(jù)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的要求，結(jié)合本院實(shí)際，現(xiàn)就如何做好2014屆畢業(yè)生就業(yè)工作提出以下意見，請(qǐng)各系部處和有關(guān)單位認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、明確工作目標(biāo)，增強(qiáng)工作責(zé)任感和自覺性

（一）明確就業(yè)工作的指導(dǎo)思想與目標(biāo)

2014屆畢業(yè)生就業(yè)工作的指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義理論為指導(dǎo)，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，深入貫徹黨的十八大精神，切實(shí)落實(shí)國(guó)務(wù)院、教育部、廣東省政府和廣東省教育廳關(guān)于做好普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的要求，堅(jiān)持以生為本、統(tǒng)籌安排、規(guī)范管理、公平公正、學(xué)以致用、人盡其才、擇優(yōu)推薦的原則，采取切實(shí)措施，努力實(shí)現(xiàn)畢業(yè)生充分就業(yè)，積極促進(jìn)高層次就業(yè)，大力鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，重點(diǎn)扶助困難群體就業(yè)。

2014屆畢業(yè)生就業(yè)工作的目標(biāo)：加強(qiáng)和規(guī)范畢業(yè)生就業(yè)工作的管理，構(gòu)建和完善規(guī)范化運(yùn)行、程序化操作、制度化約束、科學(xué)化實(shí)施、便捷化服務(wù)、現(xiàn)代化辦公六位一體的工作機(jī)制，努力提高就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)的全程化、全員化、信息化、專業(yè)化水平，努力提高畢業(yè)生的就業(yè)率和畢業(yè)生對(duì)就業(yè)工作的滿意度。其中：到2014年7月1日止，畢業(yè)生就業(yè)率超過75%；到2014年9月1日止，畢業(yè)生初次就業(yè)率超過85%；到2014年12月10日省教育廳統(tǒng)計(jì)總體就業(yè)率時(shí)，最終就業(yè)率超過96%；全體畢業(yè)生文明離校，畢業(yè)生對(duì)院、系和畢業(yè)班輔導(dǎo)員的就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)工作的滿意度分別超過80%。

（二）增強(qiáng)就業(yè)工作責(zé)任感和自覺性

黨的十八大明確提出，努力實(shí)現(xiàn)就業(yè)更加充分，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)，做好以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的青年就業(yè)工作。就業(yè)乃民生之本，穩(wěn)定之基，安國(guó)之策。畢業(yè)生就業(yè)工作是人才培養(yǎng)工作的重要環(huán)節(jié)，是學(xué)生工作的重要內(nèi)容。畢業(yè)生就業(yè)工作的質(zhì)量與水平，直接反映一個(gè)學(xué)校人才培養(yǎng)的質(zhì)量與水平。尤其是作為直接反映高校教育水平、人才培養(yǎng)質(zhì)量和社會(huì)認(rèn)可程度的畢業(yè)生就業(yè)率，備受社會(huì)各界廣泛關(guān)注，并成為衡量高校辦學(xué)水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全體教職員工必須高度認(rèn)識(shí)做好畢業(yè)生就業(yè)工作的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)做好畢業(yè)生就業(yè)工作的責(zé)任感、緊迫感和自覺性，迎難而上，全力以赴，扎實(shí)做好畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)工作，千方百計(jì)幫助畢業(yè)生順利實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

（三）落實(shí)就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制

各系應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持就業(yè)工作“一把手”工程，切實(shí)落實(shí)就業(yè)工作目標(biāo)負(fù)責(zé)制，把幫助畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)作為本學(xué)年的重點(diǎn)工作擺在突出位置，列入領(lǐng)導(dǎo)班子議事日程，創(chuàng)新工作思路，采取有效措施，緊密結(jié)合不同專業(yè)畢業(yè)生和不同訴求畢業(yè)生的特點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)工作的力度，動(dòng)員和調(diào)動(dòng)各方面的力量，努力幫助畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

二、落實(shí)就業(yè)工作措施，確保畢業(yè)生充分就業(yè)

（一）扎實(shí)抓好畢業(yè)生的就業(yè)觀教育

各系應(yīng)當(dāng)通過各種有效途徑，緊密結(jié)合畢業(yè)生的思想實(shí)際和當(dāng)前的就業(yè)形勢(shì)開展就業(yè)指導(dǎo)，教育和引導(dǎo)畢業(yè)生正確判斷就業(yè)形勢(shì)，樹立正確的就業(yè)觀念，增強(qiáng)立足基層意識(shí)和先就業(yè)后擇業(yè)、先安置后發(fā)展的意識(shí)，進(jìn)行正確的就業(yè)定位，幫助未簽約畢業(yè)生盡快落實(shí)就業(yè)單位。

（二）廣泛收集崗位需求信息

改變“等人上門”的工作狀態(tài)和工作方式，實(shí)施“主動(dòng)出擊戰(zhàn)術(shù)”。各系和學(xué)院就業(yè)指導(dǎo)中心應(yīng)當(dāng)通過加強(qiáng)與用人單位或?qū)嵙?xí)單位的溝通聯(lián)系、發(fā)動(dòng)教師和校友等途徑廣泛收集崗位需求信息，向用人單位推薦畢業(yè)生，為畢業(yè)生提供更多的信息服務(wù)和擇業(yè)機(jī)會(huì)。

（三）精心組織供需見面活動(dòng)

學(xué)院就業(yè)指導(dǎo)中心和各系應(yīng)當(dāng)精心組織安排好各種供需見面活動(dòng)，為畢業(yè)生搭建供需見面活動(dòng)平臺(tái)。各系應(yīng)當(dāng)結(jié)合專業(yè)特點(diǎn)，積極聯(lián)系并且引入不少于5家用人單位進(jìn)校園舉行專場(chǎng)供需見面活動(dòng)。

（四）積極拓寬畢業(yè)生就業(yè)渠道

鼓勵(lì)畢業(yè)生多渠道、多形式就業(yè)，拓展畢業(yè)生到戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的就業(yè)渠道，引導(dǎo)畢業(yè)生面向農(nóng)村教育、科技、文化、衛(wèi)生和城市社區(qū)服務(wù)的就業(yè)新項(xiàng)目，鼓勵(lì)畢業(yè)生到各類中小微企業(yè)、社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)等崗位就業(yè)。

（五）引導(dǎo)和鼓勵(lì)畢業(yè)生到基層就業(yè)

加強(qiáng)基層就業(yè)的宣傳和引導(dǎo)，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、中小企業(yè)、中西部地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)就業(yè)。扎實(shí)做好“三支一扶”、“西部計(jì)劃”和農(nóng)村從教等項(xiàng)目的宣傳發(fā)動(dòng)和與此有關(guān)的服務(wù)工作。認(rèn)真做好畢業(yè)生入伍預(yù)征宣傳發(fā)動(dòng)工作，鼓勵(lì)和支持畢業(yè)生到部隊(duì)建功立業(yè)。

（六）加強(qiáng)就業(yè)弱勢(shì)群體的就業(yè)指導(dǎo)與就業(yè)援助

對(duì)經(jīng)濟(jì)有困難、成績(jī)不理想、生理有缺陷、競(jìng)爭(zhēng)能力弱的畢業(yè)生，各系和學(xué)生工作處，特別是畢業(yè)班輔導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)了解掌握其家庭背景、學(xué)業(yè)與表現(xiàn)、就業(yè)意向與困難等情況，給予重點(diǎn)關(guān)注和幫扶。各系應(yīng)制訂切實(shí)可行的、有針對(duì)性的幫扶措施，主動(dòng)為就業(yè)弱勢(shì)畢業(yè)生提供就業(yè)指導(dǎo)、崗位

推薦、技能培訓(xùn)和心理輔導(dǎo)，努力幫助他們順利就業(yè)。

（七）建立和完善未就業(yè)畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)制度

關(guān)心關(guān)注離校后未就業(yè)畢業(yè)生的擇業(yè)進(jìn)展?fàn)顩r，各系和學(xué)院就業(yè)指導(dǎo)中心應(yīng)當(dāng)通過電話、網(wǎng)絡(luò)等有效形式，為離校后未就業(yè)畢業(yè)生提供“三個(gè)一”專項(xiàng)服務(wù)，即提供一次電話訪問、一次就業(yè)指導(dǎo)、一次崗位推薦，力爭(zhēng)每一位有就業(yè)意愿的畢業(yè)生在2014年年底前實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

三、深入細(xì)致地做好畢業(yè)生的思想工作

（一）組織畢業(yè)生學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平五四講話精神

各系可通過主題班會(huì)、黨團(tuán)支部專題組織生活會(huì)、宣講或座談會(huì)等形式，組織全體畢業(yè)生學(xué)習(xí)總書記2013年5月4日同各界優(yōu)秀青年代表座談時(shí)發(fā)表的重要講話，引導(dǎo)畢業(yè)生深刻理解為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而奮斗是中國(guó)青年運(yùn)動(dòng)的時(shí)代主題，增強(qiáng)為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)而奮斗的責(zé)任感、使命感；深刻理解實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)是青年成長(zhǎng)成才的最好舞臺(tái)，自覺把個(gè)人成才發(fā)展之夢(mèng)匯入中國(guó)夢(mèng)的偉大進(jìn)程，共同支撐、共同見證、共同享有中國(guó)夢(mèng)。

（二）切實(shí)加強(qiáng)誠(chéng)信教育

各系應(yīng)當(dāng)通過各種有效途徑，強(qiáng)化畢業(yè)生的誠(chéng)信觀念，引導(dǎo)畢業(yè)生在撰寫畢業(yè)論文或畢業(yè)設(shè)計(jì)、求職擇業(yè)、履行就業(yè)協(xié)議、填寫《畢業(yè)生登記表》、進(jìn)行畢業(yè)鑒定、還款還貸和辦理離校手續(xù)過程中堅(jiān)持誠(chéng)信原則，自覺做到誠(chéng)實(shí)為人、正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、守信踐約。對(duì)申請(qǐng)了國(guó)家助學(xué)貸款的同學(xué)要專門安排一次以誠(chéng)信教育為主題的懇談會(huì)。

（三）重視榜樣示范教育

按照擇優(yōu)評(píng)選、客觀公正、民主公開的原則和嚴(yán)格的程序，認(rèn)真做好優(yōu)秀畢業(yè)生的評(píng)選工作。善于運(yùn)用畢業(yè)生中的先進(jìn)典型，通過廣泛宣傳優(yōu)秀畢業(yè)生的先進(jìn)事跡、組織優(yōu)秀畢業(yè)生與非畢業(yè)班同學(xué)進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流等形式，積極開展榜樣示范教育和朋輩教育，激勵(lì)廣大學(xué)生學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)。

（四）著力加強(qiáng)角色轉(zhuǎn)換與艱苦創(chuàng)業(yè)教育

通過舉行黨團(tuán)支部專題組織生活會(huì)、邀請(qǐng)校友或教師做專題講座、領(lǐng)導(dǎo)與畢業(yè)生懇談、畢業(yè)生暢談青春夢(mèng)與中國(guó)夢(mèng)等形式，對(duì)全體畢業(yè)生進(jìn)行角色轉(zhuǎn)換、就業(yè)適應(yīng)和艱苦創(chuàng)業(yè)教育，引導(dǎo)畢業(yè)生正確認(rèn)識(shí)學(xué)生角色與職業(yè)角色、學(xué)校環(huán)境與社會(huì)環(huán)境的差異，正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待各種社會(huì)現(xiàn)實(shí)問題，正確認(rèn)識(shí)個(gè)人與社會(huì)的矛盾以及環(huán)境與成才的關(guān)系，樹立立足基層、艱苦創(chuàng)業(yè)、競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)取、開拓創(chuàng)新的觀念。

（五）強(qiáng)化個(gè)別教育和個(gè)性化教育

學(xué)生政工干部應(yīng)當(dāng)善于結(jié)合學(xué)生的實(shí)際開展思想教育工作，努力提高思想教育工作的針對(duì)性、實(shí)效性和感染力。轉(zhuǎn)變粗放式教育模式，堅(jiān)持精細(xì)化教育理念，加大個(gè)別教育輔導(dǎo)和個(gè)性化教育輔

導(dǎo)的工作力度，畢業(yè)班輔導(dǎo)員與每位畢業(yè)生的溝通交流不少于一次。對(duì)于經(jīng)濟(jì)有困難、成績(jī)不理想、生理有缺陷、心理有困擾、競(jìng)爭(zhēng)能力弱的畢業(yè)生，務(wù)必給予重點(diǎn)關(guān)注并落實(shí)具體的幫扶措施。

四、認(rèn)真做好畢業(yè)生的畢業(yè)總結(jié)和畢業(yè)鑒定工作

（一）認(rèn)真做好畢業(yè)總結(jié)工作

各系應(yīng)當(dāng)按照《華南師范大學(xué)增城學(xué)院畢業(yè)生就業(yè)工作管理規(guī)定》（增院學(xué)字〔2013〕8號(hào)）第八章有關(guān)規(guī)定的要求，組織全體畢業(yè)生認(rèn)真做好畢業(yè)總結(jié)。要求畢業(yè)生完成以下三件工作：第一，寫好一份書面總結(jié)。每位畢業(yè)生對(duì)自己大學(xué)四年的成長(zhǎng)發(fā)展情況做一個(gè)全面的、客觀的總結(jié)，總結(jié)的內(nèi)容包括以下四個(gè)方面：一是本人大學(xué)期間成長(zhǎng)發(fā)展的基本情況，包括對(duì)理論學(xué)習(xí)、道德修養(yǎng)、專業(yè)學(xué)習(xí)、社會(huì)工作和社會(huì)實(shí)踐、遵守法紀(jì)、能力培養(yǎng)和素質(zhì)拓展所持的態(tài)度和所取得的成績(jī)；二是本人大學(xué)期間成長(zhǎng)發(fā)展的主要經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)；三是本人大學(xué)期間存在的主要問題和今后努力的方向；四是對(duì)系和學(xué)院教育管理服務(wù)工作的意見和建議。第二，填好畢業(yè)生登記表。每位畢業(yè)生應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《普通高等學(xué)校畢業(yè)生登記表》設(shè)定的欄目和要求，認(rèn)真填寫好畢業(yè)生登記表中有關(guān)欄目的內(nèi)容。第三，開好總結(jié)交流會(huì)。以小組或者班為單位，召開一次畢業(yè)總結(jié)交流會(huì)，每位畢業(yè)生都應(yīng)就自己大學(xué)期間成長(zhǎng)發(fā)展的基本情況、主要成績(jī)和存在的不足進(jìn)行匯報(bào)，其他同學(xué)提出意見和建議。在畢業(yè)總結(jié)過程中，要引導(dǎo)畢業(yè)生用一分為二的觀點(diǎn)看問題，既要充分肯定成績(jī)，也要看到存在的主要問題與不足，明確今后的努力方向。

（二）認(rèn)真做好畢業(yè)生的畢業(yè)鑒定工作

各系應(yīng)當(dāng)按照《華南師范大學(xué)增城學(xué)院畢業(yè)生就業(yè)工作管理規(guī)定》（增院學(xué)字〔2013〕8號(hào)）第八章有關(guān)規(guī)定的要求，實(shí)事求是地對(duì)畢業(yè)生做出組織鑒定。

系對(duì)畢業(yè)生的鑒定內(nèi)容包括：政治態(tài)度與政治表現(xiàn)，思想道德修養(yǎng)和遵紀(jì)守法的表現(xiàn)，學(xué)習(xí)態(tài)度和學(xué)習(xí)效果，擔(dān)任學(xué)生干部、參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的情況以及工作態(tài)度、工作能力和獲獎(jiǎng)情況，參加科技科研、學(xué)科與技能競(jìng)賽、創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)等活動(dòng)的情況以及取得的成果或成績(jī)，堅(jiān)持體育鍛煉、參加文體活動(dòng)的情況以及所取得的成績(jī)，個(gè)人的特長(zhǎng)和特點(diǎn)。

系對(duì)畢業(yè)生的鑒定由畢業(yè)班輔導(dǎo)員起草，經(jīng)黨總支書記審查修改后再填入《普通高等學(xué)校畢業(yè)生登記表》。

畢業(yè)鑒定涉及對(duì)畢業(yè)生大學(xué)四年現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)的綜合評(píng)價(jià)，是用人單位了解畢業(yè)生情況的重要材料之一，各系在為畢業(yè)生做鑒定時(shí)，務(wù)必堅(jiān)持客觀公正、評(píng)價(jià)準(zhǔn)確、反映個(gè)性的原則，力戒敷衍了事、用詞空洞、千篇一律。

（三）認(rèn)真做好畢業(yè)生檔案的清點(diǎn)、整理和歸檔工作

各系和所有就業(yè)工作人員必須以高度負(fù)責(zé)的精神和一絲不茍的態(tài)度，認(rèn)真做好畢業(yè)生檔案材料的清點(diǎn)、整理、歸檔和轉(zhuǎn)移工作，確保畢業(yè)生檔案材料的歸檔和轉(zhuǎn)移準(zhǔn)確無誤、無遺漏。

畢業(yè)總結(jié)、畢業(yè)鑒定以及畢業(yè)生檔案整理、歸檔和轉(zhuǎn)移等工作的具體安排由學(xué)生工作處另行確定和公布。

五、扎實(shí)抓好畢業(yè)生文明離校工作

（一）加強(qiáng)法紀(jì)教育、安全教育和日常管理

各系應(yīng)當(dāng)切實(shí)加強(qiáng)畢業(yè)班的法紀(jì)教育、安全教育和和日常管理，著力引導(dǎo)畢業(yè)生增強(qiáng)法紀(jì)觀念和安全意識(shí)，自覺遵守法律規(guī)范和學(xué)院的各種規(guī)章制度，自覺維護(hù)學(xué)校的教學(xué)、管理和生活秩序，自覺維護(hù)校園的安全穩(wěn)定，預(yù)防各種事故發(fā)生。要求畢業(yè)生做到“八不”：不在宿舍墻壁上寫字畫畫，不在宿舍區(qū)內(nèi)燒廢紙雜物，不損壞學(xué)生公寓和校園內(nèi)的設(shè)施和設(shè)備，不往學(xué)生公寓樓下扔?xùn)|西，不酗酒，不干擾別人正常的學(xué)習(xí)、工作與休息，不拖欠學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、水電費(fèi)和圖書館的書籍，不做違法與違反社會(huì)公德的事。

（二）加強(qiáng)學(xué)校認(rèn)同與弘揚(yáng)增院精神教育

各系應(yīng)當(dāng)利用各種方式，加強(qiáng)畢業(yè)生的學(xué)校認(rèn)同教育，引導(dǎo)畢業(yè)生增強(qiáng)“愛校如家、尊師如父”和“站好最后一班崗”的觀念，繼承和發(fā)揚(yáng)增城學(xué)院的優(yōu)良傳統(tǒng)和校風(fēng)，保持高尚的思想道德情操，在畢業(yè)前和離校時(shí)做到“四留下”：給母校留下優(yōu)良的作風(fēng)，給師弟師妹留下良好的榜樣，給老師留下欣慰，給同學(xué)留下友誼與溫暖，自覺文明離校。

（三）開展“我為增院添光彩”為主題的文明離?；顒?dòng)

引導(dǎo)畢業(yè)生通過各種形式為母校作貢獻(xiàn)。提倡畢業(yè)生以集體的名義，諸如年級(jí)、專業(yè)、班、黨（團(tuán)）支部等，在離校前為母校做一件有意義的事，以特殊的方式回報(bào)母校?！拔覟樵鲈禾砉獠省?文明離?；顒?dòng)方案以及為母校做貢獻(xiàn)的具體形式由各個(gè)系自行策劃和確定。

（四）精心組織好畢業(yè)典禮

按照隆重、熱烈、簡(jiǎn)樸、深刻的原則，精心策劃和組織好畢業(yè)典禮活動(dòng)，給畢業(yè)生上好大學(xué)最后一堂課，為畢業(yè)生奔赴工作單位、投身為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)而奮斗的偉大進(jìn)程而鼓勁給力。

（五）認(rèn)真做好離校手續(xù)辦理和文明離校評(píng)比工作

認(rèn)真做好畢業(yè)生公物歸還、欠費(fèi)清還和證件回收工作。所有畢業(yè)生在辦理離校手續(xù)之前，必須還清所借圖書資料、體育器材、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和其它公物，繳清學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、教材費(fèi)、水電費(fèi)等費(fèi)用，上繳學(xué)生證和胸卡。

畢業(yè)生辦理離校手續(xù)的要求、具體安排和畢業(yè)生文明離校評(píng)比工作方案由有關(guān)職能部門確定和公布。

（六）充分發(fā)揮學(xué)生組織和學(xué)生骨干在文明離校工作中的作用

各系應(yīng)當(dāng)重視和調(diào)動(dòng)各級(jí)各類學(xué)生組織和學(xué)生骨干在畢業(yè)生文明離校工作中的積極性，充分發(fā)揮學(xué)生組織自我教育、自我管理、自我服務(wù)的功能和作用。切實(shí)加強(qiáng)畢業(yè)班黨員的教育與管理，充

分發(fā)揮畢業(yè)班黨支部在學(xué)生事務(wù)中的戰(zhàn)斗堡壘作用，充分發(fā)揮學(xué)生黨員在畢業(yè)教育、文明離校等工作中的先鋒模范作用。

六、認(rèn)真做好畢業(yè)生就業(yè)率統(tǒng)計(jì)和就業(yè)工作總結(jié)等工作

（一）認(rèn)真做好畢業(yè)生就業(yè)率統(tǒng)計(jì)與上報(bào)工作

各系應(yīng)當(dāng)認(rèn)真、持續(xù)地做好未就業(yè)畢業(yè)生的信息跟蹤與就業(yè)率統(tǒng)計(jì)工作。在2014年3月1日至6月30日期間，各系須在每周星期五十點(diǎn)以前通過大學(xué)生就業(yè)系統(tǒng)上報(bào)就業(yè)進(jìn)展情況；在2014年7月1日至12月10日期間，各系每隔半個(gè)月通過大學(xué)生就業(yè)系統(tǒng)上報(bào)一次畢業(yè)生就業(yè)率，經(jīng)學(xué)院就業(yè)指導(dǎo)中心審核后再上報(bào)省高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心。

（二）認(rèn)真做好與畢業(yè)生就業(yè)有關(guān)的調(diào)研工作

各系應(yīng)當(dāng)積極配合學(xué)院就業(yè)指導(dǎo)中心認(rèn)真做好畢業(yè)生就業(yè)意向問卷調(diào)查、畢業(yè)生對(duì)院系和畢業(yè)班輔導(dǎo)員就業(yè)工作滿意度問卷調(diào)查、畢業(yè)生對(duì)崗位工作滿意度調(diào)查、用人單位對(duì)畢業(yè)生滿意度調(diào)查等調(diào)查研究工作，為改進(jìn)人才培養(yǎng)和就業(yè)工作、促進(jìn)就業(yè)工作科學(xué)化提供數(shù)據(jù)信息。

（三）認(rèn)真做好就業(yè)工作材料撰寫與收集工作

收集和編印就業(yè)指導(dǎo)工作案例、畢業(yè)生擇業(yè)創(chuàng)業(yè)案件和優(yōu)秀畢業(yè)生事跡，積累就業(yè)指導(dǎo)教學(xué)資料。在2014年8月31日以前，畢業(yè)班輔導(dǎo)員須按規(guī)定格式向?qū)W院就業(yè)指導(dǎo)中心提供1篇就業(yè)指導(dǎo)工作案例、不少于5篇畢業(yè)生擇業(yè)創(chuàng)業(yè)案件、不少于10篇優(yōu)秀畢業(yè)生事跡。

（四）認(rèn)真做好畢業(yè)生畢業(yè)以后聯(lián)系方式的收集和編輯工作

以系為單位、按畢業(yè)生工作地域編印2014屆畢業(yè)生通訊錄。該通訊錄的要素包括：畢業(yè)生姓名，性別，出生年月，生源地，所學(xué)專業(yè)，家庭電話，工作單位，通訊地址，郵政編碼，手機(jī)號(hào)碼，QQ號(hào)碼，電子郵箱。

各系可引導(dǎo)在同一地區(qū)工作的畢業(yè)生通過民主方式推舉1-3名責(zé)任心強(qiáng)、親和力與溝通協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、公信度高的畢業(yè)生作為校友活動(dòng)聯(lián)系人，以方便今后開展校友聯(lián)誼活動(dòng)。

各系畢業(yè)生通訊錄的電子版與紙質(zhì)版，于2014年12月下旬上報(bào)學(xué)院就業(yè)指導(dǎo)中心。

（五）認(rèn)真做好就業(yè)工作總結(jié)

各系和學(xué)院就業(yè)指導(dǎo)中心應(yīng)當(dāng)按照《華南師范大學(xué)增城學(xué)院畢業(yè)生就業(yè)工作管理規(guī)定》（增院學(xué)字〔2013〕8號(hào)）第十章有關(guān)規(guī)定的要求，結(jié)合就業(yè)工作實(shí)踐，認(rèn)真做好本屆畢業(yè)生就業(yè)工作總結(jié)。就業(yè)工作總結(jié)的內(nèi)容包括以下四個(gè)方面：一是本屆畢業(yè)生就業(yè)的基本情況；二是做好本屆畢業(yè)生就業(yè)工作的基本經(jīng)驗(yàn)；三是本屆畢業(yè)生就業(yè)工作存在的主要問題和不足；四是加強(qiáng)和改進(jìn)就業(yè)工作、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的意見與建議。上交就業(yè)工作總結(jié)截止的時(shí)間為2014年8月31日。學(xué)院將在合適時(shí)間召開就業(yè)工作總結(jié)會(huì)議，對(duì)就業(yè)工作先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行表彰。

七、堅(jiān)持以生為本，努力為畢業(yè)生提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

（一）強(qiáng)化生本理念和服務(wù)意識(shí)

全院教職員工必須堅(jiān)持以生為本的工作理念，不僅心中裝有學(xué)生，而且把學(xué)生放在心中最高的位置，使學(xué)生成為我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，誠(chéng)心誠(chéng)意為學(xué)生的成才發(fā)展服務(wù)。尤其是在一線從事就業(yè)工作的學(xué)生政工干部，必須認(rèn)真踐行誠(chéng)心誠(chéng)意為學(xué)生成才發(fā)展服務(wù)的工作宗旨，不斷強(qiáng)化生本理念和服務(wù)意識(shí)，注意端正工作態(tài)度，改進(jìn)工作作風(fēng)和工作方法，切實(shí)做到想畢業(yè)生之所需，急畢業(yè)生之所求，分畢業(yè)生之所憂，解畢業(yè)生之所困，一絲不茍地、扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)工作，讓每位畢業(yè)生感受到老師對(duì)其的關(guān)心，體會(huì)到學(xué)院、系和黨組織給他（她）的溫暖。

（二）強(qiáng)化大局觀念和協(xié)作意識(shí)

畢業(yè)生就業(yè)工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，必須堅(jiān)持全院一盤棋。各個(gè)職能部門、各個(gè)系以及就業(yè)工作人員和與辦理畢業(yè)生離校手續(xù)工作有關(guān)的一切人員，必須牢固樹立大局觀念，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)協(xié)作，不僅認(rèn)真履行自己的工作職責(zé)，而且主動(dòng)配合有關(guān)部門或有關(guān)工作人員做好與畢業(yè)生就業(yè)有關(guān)的工作。

（三）為畢業(yè)生就業(yè)和辦理離校手續(xù)提供熱情周到、方便快捷的服務(wù)

就業(yè)服務(wù)和辦理離校手續(xù)等工作是為學(xué)生服務(wù)的重要窗口，服務(wù)能力的強(qiáng)弱和服務(wù)質(zhì)量的高低，關(guān)系到學(xué)院的聲譽(yù)，直接影響畢業(yè)生對(duì)學(xué)院的認(rèn)可度。因此，各個(gè)職能部門、各個(gè)系以及就業(yè)工作人員和與辦理畢業(yè)生離校手續(xù)工作有關(guān)的一切人員，應(yīng)當(dāng)帶著對(duì)學(xué)生深厚的感情，本著對(duì)學(xué)生和學(xué)院高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，努力為學(xué)生提供熱情周到、方便快捷的服務(wù)，努力提高服務(wù)能力和服務(wù)水平，用優(yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得畢業(yè)生對(duì)母校的認(rèn)同、眷戀和熱愛。

各系應(yīng)當(dāng)根據(jù)本實(shí)施意見的工作部署和要求，緊密結(jié)合本系實(shí)際制定具體的畢業(yè)生教育與文明離校工作方案，并按規(guī)定時(shí)間上報(bào)學(xué)院就業(yè)指導(dǎo)中心。

華南師范大學(xué)增城學(xué)院 二○一三年十月十八日

第五篇：ＸＸ縣關(guān)于進(jìn)一步做好就業(yè)和再就業(yè)工作的實(shí)施意見

為進(jìn)一步做好我縣就業(yè)和再就業(yè)工作，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2005〕36號(hào)）、《浙江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好就業(yè)和再就業(yè)工作的實(shí)施意見》（浙政發(fā)〔2006〕16號(hào)）和《湖州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好就業(yè)和再就業(yè)工作的實(shí)施意見》（湖政發(fā)〔2006〕39號(hào)）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位

（一）指導(dǎo)思想是：按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，將擴(kuò)大就業(yè)擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加突出的位置，堅(jiān)持實(shí)施積極的就業(yè)政策，全面落實(shí)“勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)和政府促進(jìn)就業(yè)”的方針，統(tǒng)籌管理城鄉(xiāng)勞動(dòng)力資源和就業(yè)工作，大力提高勞動(dòng)者素質(zhì)和開發(fā)就業(yè)崗位，著力解決就業(yè)困難人員的就業(yè)再就業(yè)問題，加快建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下促進(jìn)就業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制。

（二）主要任務(wù)是：鞏固就業(yè)再就業(yè)工作成果，增強(qiáng)就業(yè)穩(wěn)定性；突出幫扶困難群體就業(yè)，提高全社會(huì)就業(yè)水平；以就業(yè)為導(dǎo)向，大力提升勞動(dòng)者職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)能力；進(jìn)一步改善就業(yè)環(huán)境，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)；加強(qiáng)失業(yè)調(diào)控，將城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)控制在合理范圍內(nèi)；加快就業(yè)法制建設(shè)，逐步建立就業(yè)與社會(huì)保障工作的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

（三）主要目標(biāo)是：2006年至2008年，每年新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員9000人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)6000人，其中就業(yè)困難人員再就業(yè)2000人，引導(dǎo)和幫助2萬名城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力和農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)就業(yè)，下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)4500人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。

（四）圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與擴(kuò)大就業(yè)的良性互動(dòng)。進(jìn)一步發(fā)揮我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)在吸納勞動(dòng)力就業(yè)方面的積極作用。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，完善城鄉(xiāng)就業(yè)服務(wù)體系，引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力有序流動(dòng)，提高城鎮(zhèn)就地吸納勞動(dòng)力的能力。進(jìn)一步推進(jìn)“走出去”、“引進(jìn)來”戰(zhàn)略，大力開展跨地區(qū)的勞務(wù)協(xié)作和對(duì)外勞務(wù)輸出。建立省外勞務(wù)基地，更好地解決部分企業(yè)部分工種“招工難”問題。積極鼓勵(lì)勞動(dòng)者自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)，加快完善和實(shí)施與靈活就業(yè)相適應(yīng)的勞動(dòng)工資和社會(huì)保險(xiǎn)等政策，為靈活就業(yè)人員提供幫助和服務(wù)。

二、進(jìn)一步完善和落實(shí)再就業(yè)政策，促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)

（一）對(duì)有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的下列人員免費(fèi)發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》，并提供相應(yīng)的政策扶持：國(guó)有和城鎮(zhèn)集體企業(yè)的下崗失業(yè)人員；國(guó)有和城鎮(zhèn)集體企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)需要安置的人員；享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障的失業(yè)人員；城鎮(zhèn)其他下崗失業(yè)人員中的“4050”人員（即女40周歲以上，男50周歲以上）；失業(yè)6個(gè)月以上的有撫養(yǎng)義務(wù)的單親家庭、夫妻雙失業(yè)的失業(yè)人員。其中稅收扶持政策的對(duì)象范圍按國(guó)發(fā)〔2005〕36號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行。

1.鼓勵(lì)自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)多種形式就業(yè)。對(duì)持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的（國(guó)家限制的行業(yè)除外），在規(guī)定限額內(nèi)依次減免營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅；并免收屬于管理類、登記類和證照類的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，期限最長(zhǎng)不超過3年。對(duì)2005年底前核準(zhǔn)減免稅費(fèi)但未到期的人員，在剩余期限內(nèi)按此政策執(zhí)行。

各級(jí)政府和有關(guān)部門要進(jìn)一步統(tǒng)籌解決好自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)人員的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地問題。在城市規(guī)劃和整頓市容時(shí)要合理安排下崗失業(yè)人員生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地，并可安排相對(duì)集中的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所建設(shè)孵化基地。

對(duì)持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員和城鎮(zhèn)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)自籌資金不足的，可提供小額擔(dān)保貸款，貸款額度一般掌握在2萬元左右，貸款期限最長(zhǎng)不超過2年，到期確需延長(zhǎng)的，可展期1次。對(duì)合伙經(jīng)營(yíng)和組織起來就業(yè)的，可根據(jù)人數(shù)和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目擴(kuò)大貸款規(guī)模。對(duì)利用上述兩類貸款從事服務(wù)業(yè)項(xiàng)目（國(guó)家限制的行業(yè)除外）的，由縣財(cái)政據(jù)實(shí)全額貼息（展期不貼息）。對(duì)其他城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款并從事上述經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的，由縣財(cái)政給予50%的貼息。同時(shí)要不斷完善擔(dān)保制度。

探索建立信用社區(qū)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與小額擔(dān)保良性貸款聯(lián)動(dòng)機(jī)制。對(duì)符合條件的各類創(chuàng)業(yè)人員在戶籍所在地的信用社區(qū)內(nèi)從事創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，經(jīng)基層相關(guān)部門進(jìn)行資信評(píng)估，申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款的，可以免除反擔(dān)保手續(xù)；對(duì)取得“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書”、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目經(jīng)縣區(qū)以上開業(yè)指導(dǎo)專家論證通過的，申請(qǐng)小額貸款的，可免除反擔(dān)保手續(xù)。

2.鼓勵(lì)企業(yè)增加就業(yè)崗位吸納就業(yè)。對(duì)商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)（國(guó)家限制的行業(yè)除外）、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)和城鎮(zhèn)社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實(shí)體，在新增加的崗位中，當(dāng)年新招用持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員，與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，經(jīng)勞動(dòng)保障部門認(rèn)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)審核，按實(shí)際招用人數(shù)，在相應(yīng)期限內(nèi)定額依次減免營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅，期限最長(zhǎng)不超過3年。對(duì)2005年底前核準(zhǔn)減免稅但未到期的企業(yè)，在剩余期限內(nèi)仍按原方式繼續(xù)享受減免稅政策。

同時(shí)，對(duì)上述企業(yè)在相應(yīng)期限內(nèi)給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，期限最長(zhǎng)不超過3年。社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按企業(yè)應(yīng)為所招人員繳納的養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)計(jì)算，個(gè)人應(yīng)繳納的養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)仍由本人負(fù)擔(dān)。對(duì)2005年底前核準(zhǔn)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼但未到期的企業(yè)，在剩余期限內(nèi)按此政策執(zhí)行。

對(duì)符合貸款條件的勞動(dòng)密集型小企業(yè)新增加的崗位，招用持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)30%以上，并與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，根據(jù)實(shí)際招用人數(shù)，合理確定貸款額度，最高不超過人民幣100萬元。財(cái)政貼息、經(jīng)辦銀行的手續(xù)費(fèi)補(bǔ)助、呆壞賬損失補(bǔ)助等按照已經(jīng)明確的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（二）持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的就業(yè)困難人員（就業(yè)困難人員指城鎮(zhèn)失業(yè)人員中的“4050”人員，享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障的失業(yè)人員）是就業(yè)援助的重點(diǎn)，提供相應(yīng)的政策扶持：

1.政府投資開發(fā)的公益性崗位要優(yōu)先安排就業(yè)困難人員。在公益性崗位安排就業(yè)困難對(duì)象，并與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，經(jīng)勞動(dòng)保障部門核定，按實(shí)際招用的人數(shù)，在相應(yīng)期限內(nèi)給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按單位應(yīng)為所招人員繳納的養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)計(jì)算。上述就業(yè)困難人員中“4050”人員在公益性崗位工作超過3年，社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼期限可相應(yīng)延長(zhǎng)3年。對(duì)2005年底前核準(zhǔn)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼但未到期的，按此政策執(zhí)行。

2.鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位利用勤雜崗位吸納就業(yè)困難人員就業(yè)。對(duì)吸納就業(yè)困難人員在公益性崗位和勤雜崗位就業(yè)的單位給予崗位補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每人每月200元。

3.就業(yè)困難人員到農(nóng)村租賃承包荒山、荒灘、土地50畝以上從事農(nóng)業(yè)開發(fā)的，給予每人不低于2000元的一次性再就業(yè)補(bǔ)助費(fèi)。

4.對(duì)企業(yè)新增崗位新招用就業(yè)困難人員，與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，經(jīng)勞動(dòng)保障部門核定，按實(shí)際招用的人數(shù)，在相應(yīng)期限內(nèi)給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。期限最長(zhǎng)不超過3年。

5.鼓勵(lì)靈活就業(yè)，提高從事靈活就業(yè)人員的穩(wěn)定性。對(duì)持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》的“4050”人員，從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或靈活就業(yè)后，申報(bào)就業(yè)并委托公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)代理繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，經(jīng)個(gè)人申請(qǐng)，勞動(dòng)保障、財(cái)政部門審核同意，從再就業(yè)資金中給予本人繳納的養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)之和的50%的補(bǔ)貼，期限最長(zhǎng)不超過3年。對(duì)此類人員補(bǔ)貼期滿，距離退休年齡不足2年（含2年）的，可繼續(xù)享受養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

（三）中央和省屬企業(yè)的就業(yè)再就業(yè)工作，納入當(dāng)?shù)氐脑倬蜆I(yè)工作規(guī)劃，統(tǒng)籌安排落實(shí)。

（四）切實(shí)加強(qiáng)《再就業(yè)優(yōu)惠證》發(fā)放、使用和管理。嚴(yán)格《再就業(yè)優(yōu)惠證》審核發(fā)放程序，防止發(fā)生弄虛作假、欺騙冒領(lǐng)等行為。對(duì)出租、轉(zhuǎn)讓和偽造《再就業(yè)優(yōu)惠證》和簽訂虛假合同的，要依法嚴(yán)肅處理。勞動(dòng)保障、稅務(wù)、工商等部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，建立下崗失業(yè)人員再就業(yè)信息交換和協(xié)查制度，每半年進(jìn)行一次信息交換。利用縣勞動(dòng)就業(yè)信息網(wǎng)服務(wù)功能，在網(wǎng)上開通《再就業(yè)優(yōu)惠證》信息查詢系統(tǒng)。在提供政策扶持后，要及時(shí)在《再就業(yè)優(yōu)惠證》上進(jìn)行標(biāo)注，對(duì)已辦理退休手續(xù)的應(yīng)及時(shí)收回《再就業(yè)優(yōu)惠證》。

三、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，建立覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)管理服務(wù)體系

（一）加快推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)，改善農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)環(huán)境。要認(rèn)真貫徹實(shí)施市政府《關(guān)于推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)工作的實(shí)施意見》（湖政發(fā)〔2005〕64號(hào)），結(jié)合城市化發(fā)展和戶籍制度改革，實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)政策和就業(yè)制度。要在規(guī)劃編制、政策制定、日常管理、服務(wù)體系建設(shè)等各方面實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。要按照“公平對(duì)待、合理引導(dǎo)、完善管理、搞好服務(wù)”的原則，加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)管理和服務(wù)，把進(jìn)城就業(yè)農(nóng)民納入公共就業(yè)服務(wù)范圍。

（二）高度重視做好被征地農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)工作，加大扶持力度，把省、市、縣政府的各項(xiàng)政策落到實(shí)處。在勞動(dòng)年齡段內(nèi)有勞動(dòng)能力和求職愿望的被征地農(nóng)民，可到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）辦理失業(yè)登記手續(xù)，并享受與城鎮(zhèn)集體企業(yè)下崗失業(yè)人員再就業(yè)同等的優(yōu)惠和援助政策。被征地農(nóng)民中“4050”人員，經(jīng)培訓(xùn)后未就業(yè)的，可給予一定的生活補(bǔ)助，最長(zhǎng)不超過24個(gè)月。凡用人單位安排被征地農(nóng)民，與其簽訂3年以上期限勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，其月工資不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)120%的，經(jīng)勞動(dòng)保障部門審核，可按實(shí)際招用人數(shù)給予用人單位一定的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼辦法和標(biāo)準(zhǔn)由縣財(cái)政局、縣勞動(dòng)保障局、縣國(guó)土資源局另行確定。以上扶持政策所需資金從土地出讓金或征地調(diào)節(jié)資金中列支。

（三）認(rèn)真做好大中專畢業(yè)生的就業(yè)工作。引導(dǎo)高校畢業(yè)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，鼓勵(lì)他們到基層就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。高校畢業(yè)生畢業(yè)后6個(gè)月內(nèi)未就業(yè)的，可申請(qǐng)失業(yè)登記。對(duì)高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，除國(guó)家限制的行業(yè)外，自工商行政管理部門登記注冊(cè)之日起3年內(nèi)免交登記類、管理類和證照類的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。對(duì)參加見習(xí)訓(xùn)練的大中專（技校）畢業(yè)生，按現(xiàn)有規(guī)定給予必要的扶持。

（四）建立覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)管理服務(wù)組織體系?？h就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)現(xiàn)有職能，按照《浙江省人民政府關(guān)于深化事業(yè)單位改革的意見》（浙政發(fā)〔2001〕68號(hào)）的分類規(guī)定，確定其機(jī)構(gòu)性質(zhì)，根據(jù)就業(yè)和再就業(yè)工作范圍的擴(kuò)大、任務(wù)加重的實(shí)際需要，合理確定人員編制和經(jīng)費(fèi)，進(jìn)一步發(fā)揮就業(yè)服務(wù)作用。對(duì)政府部門舉辦的各級(jí)公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、舉辦勞動(dòng)力交流大會(huì)等，財(cái)政部門應(yīng)落實(shí)必要的經(jīng)費(fèi)。

加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)建設(shè)，充分發(fā)揮其在促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)和勞動(dòng)保障的基礎(chǔ)作用。各地要按照機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地、制度和工作“六到位”的要求，切實(shí)加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善服務(wù)功能，健全工作機(jī)制，加強(qiáng)基礎(chǔ)管理。同時(shí)，逐步建立覆蓋社區(qū)（村）的專（兼）職勞動(dòng)保障協(xié)理員隊(duì)伍。

（五）強(qiáng)化和完善公共就業(yè)服務(wù)。按照制度化、專業(yè)化、社會(huì)化的要求，全面推進(jìn)“以人為本”的就業(yè)服務(wù)，提高公共就業(yè)服務(wù)的質(zhì)量和效率。對(duì)持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員、城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員以及進(jìn)城登記求職的農(nóng)村勞動(dòng)者，公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要提供免費(fèi)的職業(yè)介紹服務(wù)。發(fā)展和規(guī)范各種專業(yè)性職業(yè)中介機(jī)構(gòu)、職業(yè)咨詢指導(dǎo)、就業(yè)信息服務(wù)等社會(huì)化服務(wù)組織，鼓勵(lì)社會(huì)各類職業(yè)中介機(jī)構(gòu)廣泛收集崗位信息，為城鄉(xiāng)勞動(dòng)者提供誠(chéng)信、有效的就業(yè)服務(wù)。進(jìn)一步完善職業(yè)介紹補(bǔ)貼政策，建立與服務(wù)成效掛鉤的機(jī)制，城鎮(zhèn)失業(yè)人員獲得免費(fèi)職業(yè)介紹服務(wù)，并簽訂1年以上勞動(dòng)合同、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，給予提供服務(wù)的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)職業(yè)介紹補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按原規(guī)定執(zhí)行。

（六）加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)信息系統(tǒng)建設(shè)。按照“金保工程”建設(shè)總體部署，統(tǒng)一規(guī)劃、整體推進(jìn)勞動(dòng)力市場(chǎng)信息系統(tǒng)建設(shè)。2006年底前，縣就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)與市實(shí)現(xiàn)信息聯(lián)網(wǎng)，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)延伸。2008年底前，網(wǎng)絡(luò)延伸到村級(jí)，建成覆蓋城鄉(xiāng)的勞動(dòng)力市場(chǎng)和就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。圍繞就業(yè)工作的主要任務(wù)和服務(wù)對(duì)象的需求，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，逐步實(shí)現(xiàn)就業(yè)服務(wù)和失業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的全程信息化。定期分析和發(fā)布職業(yè)供求和工資水平信息，完善網(wǎng)上職業(yè)介紹功能，為求職者和用人單位提供方便快捷的信息服務(wù)，提高勞動(dòng)力市場(chǎng)供求匹配效率。

（七）規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序，切實(shí)維護(hù)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者合法權(quán)益。定期開展勞動(dòng)力市場(chǎng)清理整頓活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)各類職業(yè)中介行為的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊勞動(dòng)力市場(chǎng)中的違法亂紀(jì)行為，規(guī)范勞動(dòng)者求職、用人單位招用和職業(yè)中介行為。

充實(shí)勞動(dòng)保障執(zhí)法監(jiān)察人員，加大執(zhí)法監(jiān)察力度。縣勞動(dòng)保障行政部門根據(jù)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作需要，在本行政區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)立勞動(dòng)保障監(jiān)察派出機(jī)構(gòu)或者兼職人員，保證監(jiān)察執(zhí)法需要。整頓和規(guī)范企業(yè)用工秩序，嚴(yán)格禁止和堅(jiān)決糾正不簽訂勞動(dòng)合同、故意壓低和拖欠工資、不按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和隨意裁員等行為。建立健全建筑業(yè)等易發(fā)拖欠工資的行業(yè)、租用廠房經(jīng)營(yíng)企業(yè)和已發(fā)生拖欠工資企業(yè)的工資支付保證金制度，完善各級(jí)政府欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度，營(yíng)造良好就業(yè)環(huán)境。

（八）規(guī)范勞務(wù)派遣行為。縣勞動(dòng)保障部門要按照上級(jí)的統(tǒng)一部署，建立勞務(wù)派遣行政許可制度，通過規(guī)范和引導(dǎo)，發(fā)展勞動(dòng)保障事務(wù)代理、勞務(wù)派遣和就業(yè)基地等組織形式，為靈活就業(yè)人員提供服務(wù)。以靈活形式實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的人員，無單位依托的，可委托公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)為其提供勞動(dòng)保障事務(wù)代理。

（九）完善就業(yè)和失業(yè)統(tǒng)計(jì)制度。要把建立失業(yè)預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制同完善就業(yè)統(tǒng)計(jì)體系緊密結(jié)合起來，同步考慮和部署實(shí)施。加強(qiáng)失業(yè)登記統(tǒng)計(jì)工作，建立勞動(dòng)力調(diào)查制度，定期開展城鎮(zhèn)勞動(dòng)力調(diào)查和季度勞動(dòng)力市場(chǎng)職業(yè)供求狀況分析，準(zhǔn)確掌握全縣勞動(dòng)力市場(chǎng)供求變化，引導(dǎo)勞動(dòng)力市場(chǎng)健康發(fā)展。

（十）加快推進(jìn)就業(yè)工作法制建設(shè)。認(rèn)真總結(jié)就業(yè)再就業(yè)的工作經(jīng)驗(yàn)，建立和健全促進(jìn)就業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制。

四、強(qiáng)化職業(yè)教育培訓(xùn)，提升勞動(dòng)者素質(zhì)和就業(yè)能力

（一）充分利用全社會(huì)教育培訓(xùn)資源，圍繞促進(jìn)就業(yè)，為城鄉(xiāng)勞動(dòng)者開展多層次、多形式的職業(yè)教育和技能培訓(xùn)。加強(qiáng)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)和基地建設(shè)，繼續(xù)發(fā)揮技工學(xué)校、就業(yè)訓(xùn)練中心和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在再就業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)中的骨干作用。要通過資質(zhì)認(rèn)定，確定一批培訓(xùn)質(zhì)量高、就業(yè)效果好的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作為定點(diǎn)機(jī)構(gòu)。對(duì)持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員、城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員以及進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村勞動(dòng)者，提供每人500元—800元的一次性職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。完善培訓(xùn)補(bǔ)貼與培訓(xùn)質(zhì)量，促進(jìn)就業(yè)效果掛鉤機(jī)制。

積極推行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。對(duì)有創(chuàng)業(yè)愿望和具備創(chuàng)業(yè)條件的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，并提供開業(yè)指導(dǎo)、項(xiàng)目開發(fā)、小額擔(dān)保貸款、跟蹤扶持等“一條龍”服務(wù)，為創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)結(jié)業(yè)者提供小額擔(dān)保貸款資金扶持，努力做好后續(xù)服務(wù)。

把技能培訓(xùn)與勞務(wù)輸出結(jié)合起來，形成“以培訓(xùn)促輸出，以輸出帶培訓(xùn)”的培訓(xùn)轉(zhuǎn)移機(jī)制。充分利用電視遠(yuǎn)程培訓(xùn)等手段，將技能知識(shí)和就業(yè)信息送到農(nóng)戶，提升進(jìn)城務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)者的就業(yè)能力。

（二）加強(qiáng)職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)和技能鑒定服務(wù)工作。技能培訓(xùn)要與國(guó)家職業(yè)資格證書制度相銜接，加大職業(yè)技能培訓(xùn)在再就業(yè)培訓(xùn)中的比重。逐步建設(shè)公共實(shí)訓(xùn)基地，面向社會(huì)開展職業(yè)技能操作訓(xùn)練和職業(yè)技能鑒定服務(wù)。選擇部分培訓(xùn)項(xiàng)目開展專項(xiàng)職業(yè)能力證書考核試點(diǎn)工作，逐步開展下崗失業(yè)人員專項(xiàng)職業(yè)能力考核，為開發(fā)就業(yè)崗位，提高勞動(dòng)者就業(yè)能力提供公共服務(wù)。城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員通過初次技能鑒定（限國(guó)家規(guī)定實(shí)行準(zhǔn)入制度的指定工種）生活確有困難的，可申領(lǐng)100元以內(nèi)的一次性職業(yè)技能鑒定費(fèi)補(bǔ)貼，所需資金由再就業(yè)資金中解決。

五、開展失業(yè)調(diào)控，有效控制失業(yè)

（一）建立失業(yè)預(yù)警機(jī)制。各地要制定調(diào)控預(yù)案，對(duì)因國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生重大變化直接影響就業(yè)的行業(yè)和企業(yè)，以及失業(yè)率接近或突破警戒線的困難地區(qū)和行業(yè)，要及時(shí)采取法律、經(jīng)濟(jì)和必要的行政手段進(jìn)行失業(yè)調(diào)控，努力減少失業(yè)，保持就業(yè)局勢(shì)穩(wěn)定。

（二）繼續(xù)鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行主輔分離、輔業(yè)改制。對(duì)于產(chǎn)權(quán)明晰并逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化、吸納原企業(yè)富余人員達(dá)到30%以上，并與其變更或簽訂新的勞動(dòng)合同的法人經(jīng)濟(jì)實(shí)體（國(guó)家限制的行業(yè)除外），經(jīng)勞動(dòng)保障部門認(rèn)定、稅務(wù)部門審核，3年內(nèi)免征企業(yè)所得稅。對(duì)其開展的轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)予以補(bǔ)貼，所需資金可由失業(yè)保險(xiǎn)基金列支。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音004km.cn網(wǎng)。

（三）規(guī)范國(guó)有企業(yè)重組改制和關(guān)閉破產(chǎn)工作，維護(hù)職工合法權(quán)益。國(guó)有企業(yè)實(shí)施重組改制和關(guān)閉破產(chǎn)，職工安置方案須經(jīng)企業(yè)職工代表大會(huì)或職工大會(huì)討論通過，凡職工安置方案和社會(huì)保障辦法不明確、資金不落實(shí)的企業(yè)，不得進(jìn)入重組改制和破產(chǎn)程序。關(guān)閉破產(chǎn)終結(jié)后，要及時(shí)做好職工分流安置和社會(huì)保障工作，妥善處理遺留問題，切實(shí)保障和維護(hù)職工的合法權(quán)益。

（四）規(guī)范企業(yè)裁員行為。國(guó)有企業(yè)因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難確需成規(guī)模裁減人員的，裁員方案要經(jīng)企業(yè)職工代表大會(huì)討論，凡不能依法支付解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金并妥善解決拖欠職工債務(wù)的，不得裁減人員。企業(yè)一次性裁員超過職工總?cè)藬?shù)10%（10人以上）或一次性裁員50人以上的，必須提前30日向縣政府及相關(guān)職能部門報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

六、加快社會(huì)保障制度建設(shè)，建立健全促進(jìn)就業(yè)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制

（一）進(jìn)一步推進(jìn)就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助等相互銜接、相互促進(jìn)的社會(huì)保障體系建設(shè)。加強(qiáng)就業(yè)與失業(yè)保險(xiǎn)、最低生活保障政策的銜接，切實(shí)保障享受失業(yè)保險(xiǎn)和城市居民最低生活保障人員的基本生活。要結(jié)合其求職和參加職業(yè)培訓(xùn)的情況，進(jìn)一步完善申領(lǐng)辦法和條件，健全促進(jìn)就業(yè)的激勵(lì)約束機(jī)制，促進(jìn)和幫助享受失業(yè)保險(xiǎn)和城市居民最低生活保障的人員盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

（二）建立勞動(dòng)保障、民政部門的資源共享、信息交換制度。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)勞動(dòng)保障與社會(huì)救助工作平臺(tái)的職能作用，及時(shí)掌握失業(yè)人員和城市居民最低生活保障對(duì)象的就業(yè)及收入狀況，實(shí)施有針對(duì)性的幫助和服務(wù)。

（三）進(jìn)一步發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)制度促進(jìn)再就業(yè)的功能。根據(jù)上級(jí)的政策，積極穩(wěn)妥地開展擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金支出范圍的試點(diǎn)工作。在確保失業(yè)人員基本生活費(fèi)用支出的前提下，重點(diǎn)用于就業(yè)困難人員的再就業(yè)補(bǔ)貼。

（四）進(jìn)一步完善社會(huì)保險(xiǎn)制度。繼續(xù)加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作，切實(shí)做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)后的社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)工作。要完善創(chuàng)新城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶、靈活就業(yè)人員和進(jìn)城務(wù)工人員參加社會(huì)保險(xiǎn)的政策，形成促進(jìn)就業(yè)與完善社會(huì)保險(xiǎn)制度的良性互動(dòng)。積極創(chuàng)造條件為進(jìn)城務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)者提供必要的社會(huì)保障。

七、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，廣泛動(dòng)員全社會(huì)力量參與就業(yè)再就業(yè)工作

（一）繼續(xù)鞏固和強(qiáng)化就業(yè)再就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制?？h政府和有關(guān)部門繼續(xù)把新增就業(yè)人員和控制失業(yè)率納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃主要預(yù)定目標(biāo)。縣政府對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣直有關(guān)部門考核的重點(diǎn)是就業(yè)困難人員的再就業(yè)率、城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)、再就業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)資金投入、失業(yè)調(diào)控和實(shí)現(xiàn)就業(yè)與社會(huì)保障制度的聯(lián)動(dòng)機(jī)制等，并將考核結(jié)果作為衡量政府和部門領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)的重要內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真落實(shí)縣下達(dá)的再就業(yè)工作目標(biāo)任務(wù)，定期進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保目標(biāo)任務(wù)的完成。

（二）各級(jí)政府和各有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)就業(yè)再就業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。縣政府將再就業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議制度調(diào)整為就業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議制度，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作的工作機(jī)制。聯(lián)席會(huì)議各成員單位要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，共同做好就業(yè)再就業(yè)工作。

（三）縣政府根據(jù)就業(yè)形勢(shì)變化和就業(yè)工作需要，積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大資金投入，將促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)資金列入財(cái)政預(yù)算。縣財(cái)政每年安排的促進(jìn)再就業(yè)資金在原有基礎(chǔ)上要適當(dāng)增加，主要用于就業(yè)再就業(yè)、再就業(yè)培訓(xùn)工作和勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)等補(bǔ)助?？h財(cái)政還要合理安排用于勞動(dòng)力市場(chǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）勞動(dòng)保障工作平臺(tái)建設(shè)等經(jīng)費(fèi)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)就業(yè)再就業(yè)資金的監(jiān)督檢查，?？顚Ｓ?。要簡(jiǎn)化撥付使用手續(xù)，完善支付辦法，提高資金使用效率。

（四）充分發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體在協(xié)助政府制定政策，以及宣傳動(dòng)員、社會(huì)監(jiān)督，幫助群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)等方面的積極作用。形成全社會(huì)共同參與，齊心協(xié)力做好就業(yè)再就業(yè)工作的局面。

（五）縣新聞宣傳單位要繼續(xù)通過廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等多種形式，廣泛深入地開展就業(yè)再就業(yè)形勢(shì)宣傳，就業(yè)先進(jìn)典型宣傳，落實(shí)扶持政策經(jīng)驗(yàn)宣傳，引導(dǎo)廣大勞動(dòng)者轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，營(yíng)造全社會(huì)支持和幫助就業(yè)再就業(yè)工作的良好氣氛。

（六）上述有關(guān)扶持政策自2006年起開始執(zhí)行，政策審批的截止時(shí)間暫定到2008年底。在政策執(zhí)行過程中，如果國(guó)家對(duì)稅收制度進(jìn)行改革，則按新的稅收政策執(zhí)行。

二○○六年七月三十一日