第一篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)德育常規(guī)工作的實(shí)施意見

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)德育常規(guī)工作的實(shí)施意見

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校、縣直屬學(xué)校、私立學(xué)校：

德育是學(xué)校教育的靈魂，是學(xué)生健康成長和學(xué)校持續(xù)發(fā)展的前提。加強(qiáng)德育常規(guī)管理，夯實(shí)學(xué)校德育工作，以良好的校風(fēng)促教風(fēng)，以良好的教風(fēng)促學(xué)風(fēng)，形成健康、向上、和諧的校園風(fēng)貌，是學(xué)生成才、校園和諧、學(xué)校成功的保障。抓好學(xué)校德育常規(guī)工作，堅(jiān)持以德育創(chuàng)新為動(dòng)力，以學(xué)生行為習(xí)慣養(yǎng)成教育為核心，以加強(qiáng)班主任隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，以強(qiáng)化班級管理為突破口，以豐富多彩的活動(dòng)為平臺(tái)，突出學(xué)校校園文化建設(shè)，建立健全德育評價(jià)與激勵(lì)機(jī)制，促使學(xué)校管理工作邁上新臺(tái)階。

一、以德育為首，構(gòu)建學(xué)生思想教育體系

（一）培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀是深化教育領(lǐng)域綜合改革、促進(jìn)學(xué)生健康成長的現(xiàn)實(shí)選擇。開展中國特色社會(huì)主義共同理想教育，引導(dǎo)中小學(xué)生樹立遠(yuǎn)大志向；弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神和改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，培育中小學(xué)生的愛國情感和創(chuàng)新意識(shí)；引導(dǎo)樹立社會(huì)主義榮辱觀，培養(yǎng)中小學(xué)生正確的是非觀念、良好的品德和行為習(xí)慣。倡導(dǎo)“富強(qiáng)、民主、文明、和諧，自由、平等、公正、法治，愛國、敬業(yè)、誠信、友善”，促使學(xué)生把社會(huì)主義核心價(jià)值觀內(nèi)化于心、外化于行，形成正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。

（二）爭做“有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律”的一代新人。培育“四有”新人是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的根本任務(wù),也是新時(shí)期思想政治教育的根本任務(wù)。“有理想”在社會(huì)主義核心價(jià)值觀中指具有中國特色社會(huì)主義共同理想，即堅(jiān)定不移地走社會(huì)主義道路。中小學(xué)生首先應(yīng)具有良好的品德和行為習(xí)慣，具有明辨是非的能力，具有正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，刻苦努力學(xué)習(xí)好科學(xué)文化知識(shí)，遵守公民道德和法律法規(guī)，成為德、智、體、美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，并立志為祖國的繁榮富強(qiáng)，為中華民族的偉大復(fù)興貢獻(xiàn)自己的力量。

（三）努力培養(yǎng)具有“創(chuàng)新能力”、“實(shí)踐能力”，具有社會(huì)責(zé)任感的合格公民。《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020）》（以下簡稱《綱要》）中指出：“堅(jiān)持以人為本、全面實(shí)施素質(zhì)教育是教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略主題，重點(diǎn)是面向全體學(xué)生、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，著力提高學(xué)生服務(wù)國家服務(wù)人民的社會(huì)責(zé)任感、勇于探索的創(chuàng)新精神和善于解決問題的實(shí)踐能力”。當(dāng)前，中央提出大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，要建設(shè)“創(chuàng)新型國家”，亟需創(chuàng)新型人才，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力，廣大教育工作者責(zé)無旁貸，要把培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力作為己任，擔(dān)負(fù)起時(shí)代賦予我們的重任。

大力推行課堂教學(xué)改革，改革傳統(tǒng)教學(xué)模式，倡導(dǎo)探究式教學(xué)、研究性教學(xué)，讓學(xué)生真正成為課堂的主體，強(qiáng)化學(xué)生自主學(xué)習(xí)、自主管理，增加學(xué)生課外實(shí)踐活動(dòng)，在自主學(xué)習(xí)和實(shí)踐活動(dòng)中培養(yǎng)學(xué)生勤于思考、勇于探索精神品質(zhì)，著力提高學(xué)生實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力。

（四）加強(qiáng)“三風(fēng)一紀(jì)”建設(shè)。良好的教風(fēng)、學(xué)風(fēng)、校風(fēng)是學(xué)校追求的管理目標(biāo)，是培養(yǎng)名師，創(chuàng)辦名校，提高教育教學(xué)質(zhì)量的根本保證，是促進(jìn)學(xué)校師生和諧發(fā)展的基礎(chǔ)條件，是衡量學(xué)校辦學(xué)水平的重要標(biāo)志。

抓教風(fēng)、促學(xué)風(fēng)、塑校風(fēng)，端正校風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。校長要有壯士斷腕的胸懷和氣魄，殺住歪風(fēng)邪氣，根除陳規(guī)漏習(xí)，弘揚(yáng)正風(fēng)，樹正驅(qū)邪，增強(qiáng)正能量，提升師生精氣神。學(xué)校要通過抓“三風(fēng)一紀(jì)”建設(shè)，鍛煉一支團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、作風(fēng)扎實(shí)、精悍高效的領(lǐng)導(dǎo)班子；塑造一支師德高尚、業(yè)務(wù)精良、敬業(yè)愛崗、教風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕處熽?duì)伍；培養(yǎng)一群善于學(xué)習(xí)、百折不撓、勇于探索的學(xué)生集體。營造“勤學(xué)、厚愛、和諧、勇健”的濃厚校風(fēng)、樹立“愛崗敬業(yè)、嚴(yán)謹(jǐn)謙遜、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)”良好教風(fēng)、促進(jìn)“明志、靜心、樂思、善問”的優(yōu)良學(xué)風(fēng)，推動(dòng)學(xué)校各項(xiàng)工作持續(xù)穩(wěn)定向前發(fā)展。

（五）依法治校，依法治教；遵章守紀(jì)，知曉規(guī)矩。學(xué)校是育人的場所，學(xué)校的法制建設(shè)、安全和穩(wěn)定、正常的教學(xué)秩序等直接關(guān)系到教育教學(xué)任務(wù)的完成，關(guān)系到人才培養(yǎng)的質(zhì)量。長期以來，國家對教育管理所制定的一系列政策及制度，缺乏一定的法制效力，缺少法律所需的具體的、明確的肯定性，使一些教師法律意識(shí)淡薄，導(dǎo)致教師隊(duì)伍的管理缺乏法制性，主觀隨意性較大。如教師擅離課堂、隨意停課、對學(xué)生亂收費(fèi)、體罰或變相體罰學(xué)生等。另一方面學(xué)校在德育及思想政治工作中存在的一些問題，加之法制教育力度不夠，一些學(xué)生法制觀念不強(qiáng)而做出違法的事情，甚至走上犯罪的道路。加強(qiáng)學(xué)校法制建設(shè)可從幾方面入手：①進(jìn)一步建立健全和完善法紀(jì)法規(guī)體系，加強(qiáng)教育執(zhí)法制度和執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)。②做好法律知識(shí)的宣傳和普及工作，使廣大師生員工學(xué)法、知法、守法。充分利用廣播、板報(bào)、校刊、校報(bào)等進(jìn)行法制宣傳，適時(shí)召開各類座談會(huì)、討論會(huì)、研討會(huì)，促進(jìn)師生員工的學(xué)習(xí)和交流。③學(xué)校一方面可以通過舉辦法制講座，法律、法規(guī)報(bào)告會(huì)，聘請司法部門干部作法制專題報(bào)告或講座，對師生員工進(jìn)行生動(dòng)形象的法制教育，以提高師生員工的遵紀(jì)守法意識(shí)。另一方面學(xué)校要以身邊的人和事進(jìn)行法紀(jì)和規(guī)矩教育，讓師生知曉本行業(yè)、本單位的法紀(jì)和規(guī)章制度，知道什么該做，什么不該做，以增強(qiáng)師生的紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)。

二、以德育為首，構(gòu)建學(xué)校校園育人環(huán)境

（一）重視校園育人環(huán)境打造。打造優(yōu)美的育人環(huán)境，學(xué)校要結(jié)合實(shí)際，因地制宜，做好校園的綠化工作，提升學(xué)校品位，美化育人環(huán)境。校園布局，教室、寢室、樓道布置、宣傳欄設(shè)置，花園造型，樹種選擇、品種搭配、栽種方式、標(biāo)示牌、警示語、讓花草說話等方面既要科學(xué)布局，又要美觀大方，體現(xiàn)藝術(shù)性。

（二）學(xué)校要始終圍繞一個(gè)主題（或辦學(xué)理念）統(tǒng)領(lǐng)校園“四化”（文化、綠化、美化、藝術(shù)化）建設(shè)，營造濃厚持久的育人氛圍。校園四化對良好育人氛圍的形成，學(xué)生良好品德的養(yǎng)成、辦學(xué)質(zhì)量的提高，學(xué)校品味的提升有著十分重要的作用。創(chuàng)設(shè)濃郁的校園文化，能達(dá)到陶冶學(xué)生情操，潛移默化影響學(xué)校師生的觀念與行為，提高師生生活品質(zhì)的效果。各學(xué)校要結(jié)合實(shí)際，將多年來學(xué)校文化的積淀浸潤于學(xué)校管理全過程、教師的教育教學(xué)行為、學(xué)生的學(xué)習(xí)成長全過程。讓每一堵墻壁、每一面黑板都會(huì)說話，讓一草一木都育人，讓每一位師生都受到校園文化的熏陶。一校一品，各具特色。

1.班級文化。班級文化是校園文化建設(shè)的重要組成部分，是凝聚班級力量的精神支柱，是學(xué)生成長的精神家園。各班級可從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，因地制宜，結(jié)合學(xué)生特點(diǎn)布置和美化教室，創(chuàng)設(shè)具有自身特色的班級文化，培養(yǎng)班級的凝聚力和集體榮譽(yù)感。

①制定富有特色的班級口號(hào)、班風(fēng)、班訓(xùn)等。②發(fā)揮每一位學(xué)生的創(chuàng)造力，積極參與班級學(xué)習(xí)園地、學(xué)生特長展示臺(tái)、記分欄、圖書角、黑板報(bào)等的布置并定期更換，讓每一堵墻都“說話 ”。③建立健全班級公約、獎(jiǎng)懲制度、值日生制度等等，約束學(xué)生的言行。④建立班級崗位責(zé)任制，實(shí)行崗位輪換制度，讓每一位學(xué)生參與到班級的管理中來，培養(yǎng)學(xué)生的責(zé)任感，鼓勵(lì)學(xué)生發(fā)揮主人翁精神。⑤建立班級圖書角，努力擴(kuò)大班級藏書量，調(diào)動(dòng)每一位學(xué)生的讀書積極性。⑥定期組織豐富多彩的班級活動(dòng)，在活動(dòng)中培養(yǎng)學(xué)生的合作意識(shí),增強(qiáng)班級凝聚力。定期開展“文明班級”、“班級流動(dòng)紅旗”的評選活動(dòng)。

2.寢室文化。寢室適宜從“和諧、優(yōu)雅、寧靜、溫馨”的角度營造“安全、整潔、舒適”生活環(huán)境，創(chuàng)設(shè)怡情、勵(lì)志、奮進(jìn)的文化氛圍。宿舍內(nèi)務(wù)方面按“潔、齊、美、雅”的標(biāo)準(zhǔn)，個(gè)性文化方面可設(shè)置老師對學(xué)生的友情寄語、各宿舍的名稱、管理公約、書法繪畫作品、榮譽(yù)角等等。定期開展“星級寢室”、“文明寢室”等方面的評選。

3.樓道文化。校園樓道文化建設(shè)要抓住主題，整體展開、輻射、拓展，每層都有鮮明主題，每個(gè)板塊都有自身特色。讓每一面墻壁、墻面柱子畫面生動(dòng)起來，讓全體師生接受文化的熏陶。①設(shè)計(jì)個(gè)性化的班名、班徽等可貼在教室門的上方。②張貼周冠軍小組的照片及獲獎(jiǎng)感言。③教室外墻可張貼名人名畫、哲理小故事、經(jīng)典名著、名言警句、書法美術(shù)作品等。④其它勵(lì)志性語言。

（三）建立評選表彰激勵(lì)機(jī)制，充分發(fā)揮榜樣示范引領(lǐng)作用。各級各類學(xué)校要制定班集體、團(tuán)支部、少先隊(duì)、學(xué)生會(huì)評選表彰工作方案，每年至少開展一次先進(jìn)班集體、先進(jìn)班主任、優(yōu)秀德育工作者、“三好”學(xué)生、優(yōu)秀學(xué)生干部、優(yōu)秀團(tuán)支部、優(yōu)秀團(tuán)干部、優(yōu)秀團(tuán)員、優(yōu)秀少先隊(duì)、優(yōu)秀少先隊(duì)員、優(yōu)秀少先隊(duì)干部等等先進(jìn)集體和個(gè)人的評選活動(dòng)；開展勤儉節(jié)約之星、紀(jì)律之星、學(xué)習(xí)之星、進(jìn)步之星等各類小明星評選；開展孝心美德少年、誠信美德少年、勤儉美德少年等美德少年的評選。定期開展“文明班級”、“文明寢室”、“班級流動(dòng)紅旗”等評比。大力表彰先進(jìn)事跡，弘揚(yáng)正風(fēng)，榜樣示范，形成風(fēng)清氣正，生機(jī)勃勃，健康向上的良好氛圍。

三、抓常規(guī)，強(qiáng)化養(yǎng)成教育，培養(yǎng)學(xué)生良好行為習(xí)慣 ①明確一月常規(guī)。開學(xué)第一個(gè)月定為“養(yǎng)成教育活動(dòng)月”,把每年兩個(gè)假期分別為學(xué)生德育社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)月。學(xué)校要積極和家長取得聯(lián)系，組織開展夏令營、親子體驗(yàn)等活動(dòng)對學(xué)生進(jìn)行孝心教育、親情教育、感恩教育；利用好開學(xué)典禮和畢業(yè)典禮進(jìn)行前途理想、校情校史、感恩母校等教育。

小學(xué)階段重點(diǎn)培養(yǎng)良好的生活習(xí)慣、學(xué)習(xí)習(xí)慣、行為習(xí)慣，具有良好的待人接物習(xí)慣和健康、開朗的心理。中學(xué)階段重點(diǎn)培養(yǎng)自尊自愛、自強(qiáng)自立，遵守社會(huì)公德，愛護(hù)公共設(shè)施，尊重、關(guān)心、愛護(hù)、幫助他人，待人誠懇、正確交友；自覺抵制網(wǎng)絡(luò)淫穢不良信息的侵害，不沉迷網(wǎng)絡(luò)和電子游戲；遠(yuǎn)離毒品；尊重別人的勞動(dòng)成果，積極承擔(dān)家務(wù)勞動(dòng)，為父母分憂解難。

②強(qiáng)化一周常規(guī)。隆重舉行升國旗儀式，堅(jiān)持開展在國旗下講話，堅(jiān)持開展入隊(duì)入團(tuán)儀式活動(dòng)，堅(jiān)持開展每周末集中放學(xué)教育，對學(xué)生進(jìn)行愛國教育、革命傳統(tǒng)教育，塑造美好心靈。認(rèn)真開展每周紀(jì)律、衛(wèi)生等流動(dòng)紅旗或文明班級、文明寢室、星級學(xué)生等評選。

③狠抓一日常規(guī)。充分調(diào)動(dòng)學(xué)生積極性，讓學(xué)生進(jìn)行自主管理，對學(xué)生的出勤、紀(jì)律、衛(wèi)生、大課間活動(dòng)等進(jìn)行評比，并將檢查評比結(jié)果在校園顯眼位置公示，納入文明班級、文明寢室的評選和班級考核。

四、抓活動(dòng)載體，讓學(xué)生在經(jīng)歷體驗(yàn)中成長

豐富多彩的活動(dòng)能讓學(xué)生的情感、意志、品德、性格和性情在實(shí)踐與體驗(yàn)中得到升華，使學(xué)生們的知行得到統(tǒng)一，是小學(xué)德育的重要載體?；顒?dòng)可采取趣味活動(dòng)、表演活動(dòng)、比賽、競賽、演講、報(bào)告、展覽、討論、辯論及校內(nèi)外實(shí)踐活動(dòng)等形式進(jìn)行。

我縣踐行的德育“三化”模式，每年確立一個(gè)德育主題，各學(xué)校要將長期德育主題（如，中華傳統(tǒng)美德、文明禮儀、安全法制、公民道德、愛國誠信、心理健康等）、階段德育主題（如，重要人物、重要紀(jì)念日）、暑期夏令營以及春游、秋游等活動(dòng)結(jié)合起來，根據(jù)學(xué)校實(shí)際細(xì)化德育主題，做到“月月有主題，周周有活動(dòng)，天天有內(nèi)容”；做到活動(dòng)前有計(jì)劃、方案，活動(dòng)后有反思、總結(jié)。

五、加強(qiáng)德育管理，構(gòu)建社會(huì)、家庭、學(xué)?！叭弧币惑w德育管理網(wǎng)絡(luò)體系

（一）學(xué)校管理機(jī)構(gòu)。學(xué)校成立以校長為組長，黨總支（支部）書記或分管德育副校長為副組長，德育（政教）主任或教務(wù)（教導(dǎo)）主任、德育管理干部和班主任為成員的德育工作領(lǐng)導(dǎo)小組。德育工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定學(xué)校德育工作年度計(jì)劃，組織開展學(xué)生德育教育和教師師德建設(shè)工作，并負(fù)責(zé)檢查落實(shí)、督導(dǎo)和評估。班主任全面負(fù)責(zé)學(xué)生思想品德、行為習(xí)慣養(yǎng)成、班級文化建設(shè)、德育活動(dòng)開展及學(xué)生德育評價(jià)的具體實(shí)施。學(xué)校要組建以班主任、團(tuán)委、少先隊(duì)、學(xué)生會(huì)、政治課教師為骨干力量的德育工作隊(duì)伍，在學(xué)校德育工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一管理下開展工作。全體教職員工都是學(xué)校的德育工作者。

（二）班級管理。班級管理的核心是形成良好班風(fēng)、濃厚的學(xué)風(fēng)、和諧的氛圍，增強(qiáng)班級的凝聚力和集體榮譽(yù)感。①建章立制，搭建隊(duì)伍。按照《中小學(xué)德育大綱》和《中小學(xué)生日常行為規(guī)范》要求，制定班級管理制度，要求每一位學(xué)生嚴(yán)格執(zhí)行；選舉產(chǎn)生班委會(huì)、團(tuán)支部（少先隊(duì)）、學(xué)習(xí)小組、學(xué)科代表或其它專項(xiàng)管理人員，充分調(diào)動(dòng)全體管理人員的積極性，發(fā)揮他們的聰明智慧，讓整個(gè)班級人人有事做，事事有人管。②高度重視班級文化建設(shè)，形成健康向上、積極拚搏、和諧相處良好氛圍。③狠抓養(yǎng)成教育，規(guī)范學(xué)生行 為，特別是新入學(xué)的學(xué)生。④開展形式多樣的德育活動(dòng)，通過參加訪問、征文演講、群體集會(huì)、節(jié)日慶典、祭祀掃墓等活動(dòng)形式，讓學(xué)生在活動(dòng)中受到教育。⑤針對某個(gè)現(xiàn)象或某個(gè)問題召開主題班會(huì)課，班會(huì)課讓學(xué)生參與進(jìn)來，精心設(shè)計(jì)，注重實(shí)效。

（三）加強(qiáng)學(xué)生干部隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)建學(xué)生自主管理體系。學(xué)校要積極發(fā)動(dòng)學(xué)生干部參與學(xué)校管理，基點(diǎn)校以上學(xué)校要成立學(xué)校團(tuán)委、少先隊(duì)、學(xué)生會(huì)、學(xué)生自主管理委員會(huì)、學(xué)生社團(tuán)等學(xué)生自主管理體系。在學(xué)校的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展團(tuán)、隊(duì)活動(dòng)、發(fā)展新團(tuán)員、新少先隊(duì)員，起帶動(dòng)作用；學(xué)生會(huì)或?qū)W生自主管理委員會(huì)積極參與學(xué)校紀(jì)律、清潔衛(wèi)生、學(xué)生食堂等方面的管理活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性，讓學(xué)生在管理活動(dòng)中得到鍛煉，提高認(rèn)識(shí)，提升自身素質(zhì)。

（四）充分發(fā)動(dòng)社會(huì)各方面力量，構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位”一體德育網(wǎng)絡(luò)體系。積極動(dòng)員社會(huì)各方面力量，加強(qiáng)學(xué)生校外教育工作，特別要加強(qiáng)學(xué)生家長、村民委員會(huì)（社區(qū)）、派出所、新聞媒體等方面的聯(lián)系，形成以學(xué)校為中心，社會(huì)各方面、有關(guān)各部門密切配合、齊抓共管的德育教育網(wǎng)絡(luò)。

建立家長委員會(huì)，創(chuàng)建家長學(xué)校，加強(qiáng)對家長的教育知識(shí)培訓(xùn)。班主任老師要經(jīng)常與家長取得聯(lián)系，保持同學(xué)生監(jiān)護(hù)人的密切溝通，就學(xué)生在校期間的學(xué)習(xí)生活、成長表現(xiàn)交換意見，并對家長在家庭教育方面的知識(shí)與方法進(jìn)行指導(dǎo)，形成教育合力。定期召開學(xué)生家長會(huì)，確定家長接待日，認(rèn)真接待家長來訪；不定期對學(xué)生進(jìn)行家訪，及時(shí)反饋學(xué)生在校學(xué)習(xí)情況和在家的生活情況，便于對癥施教。

經(jīng)常保持與村民委員會(huì)（社區(qū)）、派出所的溝通與協(xié)調(diào)，及時(shí)了解學(xué)生校外活動(dòng)情況。開放村級（社區(qū)）農(nóng)民健身工程和農(nóng)家書屋，讓學(xué)生在校外得到鍛煉，增長知識(shí)。與派出所、文化站密切配合，整潔校外周邊的歌舞廳、電子游戲廳、網(wǎng)吧等娛樂場所，凈化校園周邊環(huán)境。

六、建立建全德育常規(guī)考核評價(jià)體系

1.學(xué)生評價(jià)。按照我縣德育“三化”模式，充分利用學(xué)生在德育實(shí)施過程中，在思想觀念、行為習(xí)慣養(yǎng)成及心理健康成長等多方面，采用口頭與書面、現(xiàn)場情景檢測與實(shí)踐行為記載等多種方式，構(gòu)建學(xué)生相互評價(jià)、家庭社會(huì)評價(jià)和教師評價(jià)相結(jié)合的多元評價(jià)機(jī)制。各級各類學(xué)校要建立完善學(xué)生思想品德評價(jià)方案，對全體學(xué)生思想品德、行為表現(xiàn)進(jìn)行評定，并建立學(xué)生德育檔案，記入中小學(xué)生綜合素質(zhì)報(bào)告冊。

①德育評價(jià)體系在評價(jià)主體上多元化。教師評價(jià)、家長、社會(huì)評價(jià)和學(xué)生評價(jià)。

②德育評價(jià)體系在評價(jià)方式上多樣化。口頭評價(jià)、書面評價(jià)、模似情景、實(shí)踐行為記錄。③德育評價(jià)體系多要素化。涵蓋《中小學(xué)生守則》、《中小學(xué)生日常行為規(guī)范》、誠實(shí)守信、公民道德及社會(huì)主義核心價(jià)值觀等內(nèi)容。

2.教師考核

全體教職員工應(yīng)做到以身作則，為人師表，積極參與對學(xué)生的行為規(guī)范訓(xùn)練和道德品質(zhì)教育，把思想教育滲透到學(xué)科教育中去，做到寓教育于教學(xué)之中，使學(xué)生在接受科學(xué)文化知識(shí)的同時(shí)受到有益的思想教育，積極配合學(xué)校及各班搞好學(xué)生的養(yǎng)成教育，促使學(xué)生養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。學(xué)校對教職工德育工作評價(jià)實(shí)行全程、全面評價(jià)。對教職工師德考核評價(jià)每學(xué)年進(jìn)行一次。

3.學(xué)?？己?/p>

（1）強(qiáng)化德育考核督查80％。教體局每年開展兩次常規(guī)督查，對學(xué)校德育工作考核主要對照學(xué)校規(guī)劃，檢查落實(shí)情況，從校園文化、班級寢室常規(guī)檢查評比、班風(fēng)班紀(jì)、教師工作狀態(tài)、學(xué)生文明禮儀及行為習(xí)慣、一日常規(guī)、校風(fēng)教風(fēng)學(xué)風(fēng)、星級學(xué)生評選、德育活動(dòng)開展等方面進(jìn)行評價(jià)（詳見《學(xué)校常規(guī)督查評估表》），評價(jià)結(jié)果納入對學(xué)校德育考核和常規(guī)管理考核占80％。

（2）推進(jìn)德育規(guī)劃評價(jià)及落實(shí)情況20％。

第二篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政法工作的實(shí)施意見

河發(fā)[2011]11號(hào)

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政法工作的實(shí)施意見

經(jīng)過近幾年的快速差異化發(fā)展，已經(jīng)為我鎮(zhèn)今后的加速崛起打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。鎮(zhèn)黨委、政府年初確定實(shí)施的幾項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)，特別是岳武高速開工前的征地、拆遷工作面廣量大、涉及人口多，政策性強(qiáng)，矛盾糾紛勢必多發(fā)，同時(shí)，隨著高速路施工隊(duì)伍的進(jìn)駐，必然會(huì)對現(xiàn)有的社會(huì)程序帶來巨大的沖擊，當(dāng)前和今后相當(dāng)長的一個(gè)時(shí)期維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)異常重要。根據(jù)縣委、縣政府有關(guān)指示精神，結(jié)合河圖實(shí)際，就進(jìn)一步加強(qiáng)政法工作提出如下實(shí)施意見。

一、加強(qiáng)對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨委書記、鎮(zhèn)長對政法工作負(fù)總責(zé)。明確由1名黨委副書記分管政法工作，并兼任綜治維穩(wěn)信訪工作中心和綜治維穩(wěn)辦主任，明確1名黨委委員負(fù)責(zé)政法工作，并兼任綜治維穩(wěn)信訪工作中心和綜治維穩(wěn)辦常務(wù)副主任，將涉穩(wěn)重點(diǎn)部門以及矛盾糾紛多發(fā)的工作領(lǐng)域歸口管理。

1二、強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)干部維穩(wěn)工作職責(zé)。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部對分管部門和工作職責(zé)范圍內(nèi)維護(hù)穩(wěn)定工作負(fù)總責(zé)，實(shí)行“誰牽頭、誰負(fù)責(zé)”，維穩(wěn)工作力量全力配合的工作機(jī)制。以落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制為抓手，建立科學(xué)的考核評估體系，逐步形成齊抓共管機(jī)制。

三、強(qiáng)力推進(jìn)綜治維穩(wěn)信訪工作“村為主”機(jī)制。完善綜治維穩(wěn)信訪工作“村為主”機(jī)制，推行綜治維穩(wěn)專干配備到村、綜治維穩(wěn)工作考評到村、綜治維穩(wěn)投入保障到村。加強(qiáng)鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)和村治保、調(diào)解組織建設(shè)。各村黨組織書記對綜治維穩(wěn)信訪工作負(fù)總責(zé)，治保和人民調(diào)解委員會(huì)主任一律由村民委員會(huì)主任兼任。在村級組織換屆中，對從事綜治維穩(wěn)工作的干部進(jìn)行單獨(dú)考察，列入綜治維穩(wěn)專干重點(diǎn)管理。

四、加大綜治維穩(wěn)信訪工作中心（站）建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)信訪工作中心和村綜治維穩(wěn)工作站規(guī)范化建設(shè)。配備1名綜治維穩(wěn)專干，負(fù)責(zé)綜治維穩(wěn)辦和綜治維穩(wěn)信訪工作中心內(nèi)勤工作。考慮黨政干部實(shí)際現(xiàn)狀，暫從鎮(zhèn)直單位選調(diào)1名工作責(zé)任心強(qiáng)、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、文字能力好的同志充實(shí)到中心工作，列入主持日常工作人員管理。增配1名輔警，充實(shí)到警務(wù)室。公安派出所安排1—2名民警駐中心工作，人民法庭確定1名法官固定聯(lián)系巡回辦案聯(lián)系點(diǎn)工作，并組織法官定期到中心開展工作。村綜治維穩(wěn)工作站站長由村黨組織書記擔(dān)任，配強(qiáng)工作人員。

五、加大經(jīng)費(fèi)保障力度。對綜治維穩(wěn)信訪工作中心必要的運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用予以足額保障。設(shè)立信訪維穩(wěn)應(yīng)急專項(xiàng)資金，確保解決信訪維穩(wěn)突發(fā)事件的資金需要。取消對公安、司法、法庭、法律服務(wù)等政法單位固定補(bǔ)貼，實(shí)行以案（事）定補(bǔ)制度。民間糾紛調(diào)解采取個(gè)案補(bǔ)貼制度，資金由鎮(zhèn)、村共同負(fù)擔(dān)。各村不再向法律服務(wù)所支付法律顧問費(fèi)，該項(xiàng)經(jīng)費(fèi)歸并到鎮(zhèn)用于民間糾紛調(diào)解個(gè)案補(bǔ)貼。對政法單位的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，由綜治維穩(wěn)信訪工作中心負(fù)責(zé)每月按《政法單位經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助辦法》匯總審核后，報(bào)黨委、政府，每半年兌現(xiàn)一次。實(shí)行政法綜治專干補(bǔ)助，每月50元，對主持綜治維穩(wěn)信訪工作中心日常工作的人員考核后予以發(fā)放。輔警報(bào)酬由基本工資、餐費(fèi)補(bǔ)貼、養(yǎng)老保險(xiǎn)、意外傷害保險(xiǎn)、政法綜治專干補(bǔ)助、“以案定補(bǔ)”補(bǔ)貼構(gòu)成。對綜治維穩(wěn)信訪工作中心工作人員因處理疑難復(fù)雜問題而增加的通訊、交通費(fèi)用核實(shí)后予以補(bǔ)貼。

六、加強(qiáng)對從事綜治維穩(wěn)工作人員的培訓(xùn)和管理。組織鎮(zhèn)、村從事綜治維穩(wěn)工作的工作人員參加各級組織的工作培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)綜治維穩(wěn)政策法規(guī)等業(yè)務(wù)知識(shí)，提高其化解矛盾糾紛、做好群眾工作和處理復(fù)雜疑難問題的能力水平，確保工作規(guī)范、管理有序、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、成效顯著。從事綜治維穩(wěn)工作人員要嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行從業(yè)準(zhǔn)則，對不利穩(wěn)定的言行，特別是將“小事挑大”的行為，將進(jìn)行嚴(yán)厲追究。

七、加強(qiáng)和完善社會(huì)有序管理。進(jìn)一步健全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案機(jī)制、矛盾糾紛疏導(dǎo)排解機(jī)制，積極推進(jìn)重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制。實(shí)施好重度精神病患者救助等重點(diǎn)民生工程。加強(qiáng)禁黃禁賭禁毒、社區(qū)矯正、安置幫教、普法、法律服務(wù)、法律援助、流動(dòng)人口服務(wù)管理等工作。健全社會(huì)輿情匯集和分析機(jī)制，強(qiáng)化治安巡邏、治安卡點(diǎn)建設(shè)等治安防控體系建設(shè)，解決好信訪和治安突出問題，維護(hù)公共安全和公平正義。加強(qiáng)

對民間組織、新興社會(huì)組織和經(jīng)濟(jì)組織、網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)的管理。對鎮(zhèn)內(nèi)社會(huì)組織，完善分類管理和考核制度，有效組織各協(xié)會(huì)在行業(yè)內(nèi)開展平安創(chuàng)建，對存在問題整改不力的堅(jiān)決取締。加大網(wǎng)上巡查控制力度，主動(dòng)引導(dǎo)網(wǎng)上輿論，依法打擊利用媒體進(jìn)行的各種滲透破壞活動(dòng)。

八、加大維穩(wěn)工作的考核權(quán)重。鎮(zhèn)、村、單位和部門一把手在穩(wěn)定工作中具有不可推卸的責(zé)任，實(shí)行屬地管理和一崗雙責(zé)，把維護(hù)穩(wěn)定與發(fā)展工作一同謀劃、一同安排、一同檢查。加大維穩(wěn)工作考核權(quán)重，將穩(wěn)定工作實(shí)績與干部的考核掛鉤，穩(wěn)定工作成績突出的干部優(yōu)先推薦提拔使用。嚴(yán)格執(zhí)行一票否決制和責(zé)任追究制，對矛盾糾紛排查化解工作不力，導(dǎo)致矛盾糾紛激化升級，引發(fā)群體性事件和重大不穩(wěn)定問題的，要進(jìn)行倒查，按照“有過錯(cuò)追究，無過錯(cuò)不追究”的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確、嚴(yán)肅追究主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。

中共河圖鎮(zhèn)委員會(huì)

河圖鎮(zhèn)人民政府

2011年3月3日

發(fā)：各黨總支（支部），各村民委員會(huì)，鎮(zhèn)直各單位，各企業(yè)

白帽公安派出所、店前人民法庭、白帽法律服務(wù)所

抄：縣人民法院，縣公安局、縣司法局、縣信訪局

報(bào)：汪謙慎書記、周東明縣長、楊林建副書記、鄧根和部長、汪久清書記、張玉明書記、儲(chǔ)昭霞常委、副縣長

第三篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)少先隊(duì)工作的實(shí)施意見

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)少先隊(duì)工作的實(shí)施意見

為深入貫徹落實(shí)中共中央國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》（中發(fā)[2004]8號(hào)）和第五次全國少代會(huì)精神，充分發(fā)揮少先隊(duì)在未成年人思想道德建設(shè)中的重要作用，根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)少先隊(duì)工作的意見》（中青聯(lián)發(fā)[2005]22號(hào)）精神，現(xiàn)就我市進(jìn)一步加強(qiáng)少先隊(duì)工作提出的以下實(shí)施意見。

一、充分認(rèn)識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)少先隊(duì)工作的重要意義

1．中國少年先鋒隊(duì)是中國共產(chǎn)黨創(chuàng)立和領(lǐng)導(dǎo)的少年兒童的群眾組織，是少年兒童學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的學(xué)校，是建設(shè)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的預(yù)備隊(duì)。目前，我市6到14周歲的少年兒童約有350萬，他們都是少先隊(duì)員。加強(qiáng)少先隊(duì)工作，充分發(fā)揮少先隊(duì)組織團(tuán)結(jié)教育少年兒童的核心作用,對于實(shí)施加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)這一重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)，努力培育有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律，德、智、體、美全面發(fā)展的中國特色社會(huì)主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人具有極其重要的意義。

2．長期以來，我市少先隊(duì)工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和共青團(tuán)的帶領(lǐng)下，在教育部門和社會(huì)各界的大力支持下，主動(dòng)適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求，堅(jiān)持實(shí)踐育人，廣泛開展“手拉手”、“雛鷹爭章”和“民族精神代代傳”等一系列富有成效的活動(dòng)，堅(jiān)持用正確的思想啟迪少年兒童，用科學(xué)的知識(shí)充實(shí)少年兒童，用生動(dòng)的實(shí)踐鍛煉少年兒童，用先進(jìn)的典型激勵(lì)少年兒童，為促進(jìn)少年兒童綜合素質(zhì)的全面提高發(fā)揮了不可替代的作用。面對富民興渝、全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史任務(wù)，面對全黨全社會(huì)大力加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的形勢要求，面對基礎(chǔ)教育改革的發(fā)展趨勢，必須采取更加有力措施，進(jìn)一步加強(qiáng)少先隊(duì)工作，充分發(fā)揮少先隊(duì)在未成年人思想道德建設(shè)中的重要作用。

二、進(jìn)一步明確我市少先隊(duì)在未成年人思想道德建設(shè)中的總體要求和各部門的主要任務(wù)

3．我市少先隊(duì)工作的總體要求是：以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，以竭誠為少年兒童健康成長服務(wù)作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分發(fā)揮少年兒童的主體作用，以體驗(yàn)教育為基本途徑，開展豐富多彩的實(shí)踐活動(dòng)，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，增強(qiáng)少先隊(duì)組織的吸引力和凝聚力，充分利用社會(huì)資源，爭取各方面支持，為少年兒童的成長進(jìn)步營造良好的環(huán)境。

4．少先隊(duì)組織在未成年人思想道德建設(shè)中的主要任務(wù)是：教育引導(dǎo)少年兒童樹立遠(yuǎn)大理想，把個(gè)人的成長進(jìn)步同中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)、同祖國的繁榮富強(qiáng)緊密聯(lián)系在一起，牢固樹立起振興中華的雄心壯志。教育引導(dǎo)少年兒童養(yǎng)成優(yōu)良品德，弘揚(yáng)和培育民族精神，繼承和發(fā)揚(yáng)中華民族的傳統(tǒng)美德，學(xué)習(xí)和實(shí)踐社會(huì)主義道德，養(yǎng)成文明禮貌、團(tuán)結(jié)互助、誠實(shí)守信、遵紀(jì)守法、勤儉節(jié)約、熱愛勞動(dòng)的好品行。教育引導(dǎo)少年兒童培養(yǎng)過硬本領(lǐng)，發(fā)奮學(xué)習(xí)，打好知識(shí)基礎(chǔ)，積極參加形式多樣的課外校外活動(dòng)，不斷培育創(chuàng)新精神，提高實(shí)踐能力。教育引導(dǎo)少年兒童鍛煉強(qiáng)健體魄，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，磨練勇敢頑強(qiáng)的意志，以樂觀向上、積極進(jìn)取的精神狀態(tài)學(xué)習(xí)生活。重視并發(fā)揮《少年先鋒報(bào)》、《輔導(dǎo)員》、《少先隊(duì)小干部》等隊(duì)報(bào)隊(duì)刊在少先隊(duì)事業(yè)中的積極作用。

5．共青團(tuán)組織在支持少先隊(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)中的主要任務(wù)是：要切實(shí)履行“全團(tuán)帶隊(duì)”的職責(zé)，進(jìn)一步明確少先隊(duì)工作在共青團(tuán)事業(yè)中的基礎(chǔ)地位，把少先隊(duì)建設(shè)納入團(tuán)建的總體規(guī)劃，把少先隊(duì)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)納入團(tuán)建的目標(biāo)任務(wù)，將全團(tuán)帶隊(duì)工作情況納入團(tuán)的工作考核指標(biāo)。要加強(qiáng)對少工委換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)，保證團(tuán)委換屆工作結(jié)束后一年內(nèi)召開少先隊(duì)代表大會(huì)。要加強(qiáng)少先隊(duì)工作 2 學(xué)會(huì)的建設(shè)，重視少先隊(duì)理論研究工作。要依據(jù)《未成年人保護(hù)法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》，會(huì)同公安、檢察、法院等司法機(jī)關(guān)支持少先隊(duì)維護(hù)少年兒童合法權(quán)益。

6．教育行政部門在支持少先隊(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)中的主要任務(wù)是：在規(guī)劃本地區(qū)教育發(fā)展時(shí)，要把少先隊(duì)工作作為重要內(nèi)容統(tǒng)籌安排，充分發(fā)揮少先隊(duì)在素質(zhì)教育中的重要作用。在開展綜合實(shí)踐活動(dòng)、建立發(fā)展性評價(jià)體系、校本課程開發(fā)以及開展教學(xué)改革時(shí)，要充分發(fā)揮少先隊(duì)的作用。要加強(qiáng)對少先隊(duì)“雛鷹爭章”活動(dòng)的指導(dǎo)和支持，通過開展豐富多彩的爭章實(shí)踐活動(dòng)，提高少年兒童思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)，培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。要把“雛鷹獎(jiǎng)?wù)隆弊鳛楹饬可倌陜和瘍?nèi)在素質(zhì)和能力的重要依據(jù)，推動(dòng)與課程改革相適應(yīng)的具有少先隊(duì)特色的“雛鷹爭章”活動(dòng)的健康發(fā)展。要把少先隊(duì)工作納入學(xué)校德育工作的督導(dǎo)評估范疇，作為學(xué)校綜合性督導(dǎo)評估的具體內(nèi)容，做到同安排、同部署、同落實(shí)。要支持少先隊(duì)組織開展夏（冬）令營、紅色旅游、綠色旅游以及各種參觀、瞻仰和考察等活動(dòng)。教育行政部門的有關(guān)負(fù)責(zé)同志要深入基層進(jìn)行調(diào)研，切實(shí)為基層少先隊(duì)組織辦好事、實(shí)事。

7．學(xué)校黨組織和行政部門在支持少先隊(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)中的主要任務(wù)是：要把少先隊(duì)工作列入重要議事日程，列入學(xué)校思想政治工作考核目標(biāo)，作為衡量學(xué)校辦學(xué)目標(biāo)的重要標(biāo)準(zhǔn)。要保證每周有相當(dāng)于兩個(gè)課時(shí)的少先隊(duì)活動(dòng)時(shí)間，少先隊(duì)活動(dòng)可與學(xué)校的其他教育教學(xué)活動(dòng)相結(jié)合。要把少先隊(duì)基礎(chǔ)建設(shè)作為學(xué)校整體發(fā)展規(guī)劃的一部分，建設(shè)好少先隊(duì)隊(duì)室、鼓號(hào)隊(duì)、廣播站、電視臺(tái)、網(wǎng)站等。要支持學(xué)校少先隊(duì)輔導(dǎo)員參與社區(qū)（農(nóng)村）少先隊(duì)活動(dòng)的輔導(dǎo)和組織。要支持和指導(dǎo)少先隊(duì)按照民主選舉、定期輪流任職的原則，完善隊(duì)干部的任職、培訓(xùn)和管理。

8．民政、教育、科技、文化等部門在支持少先隊(duì)社區(qū)工作中的 3 主要任務(wù)是：要把少先隊(duì)社區(qū)工作納入創(chuàng)建文明城市、文明社區(qū)的重要組成部分，把社區(qū)少先隊(duì)工作委員會(huì)建設(shè)作為社區(qū)黨建帶團(tuán)建的重要內(nèi)容，要與共青團(tuán)和少先隊(duì)密切協(xié)作，積極參與社區(qū)少工委的建設(shè)。社區(qū)少工委要有固定辦公場所、專人負(fù)責(zé)。要把少先隊(duì)社區(qū)工作作為探索實(shí)踐教學(xué)和學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐、社區(qū)服務(wù)的重要內(nèi)容，作為建立科學(xué)的學(xué)生思想道德行為綜合考評制度的重要途徑。要督促學(xué)校積極參與所在社區(qū)的少先隊(duì)組織建設(shè)，動(dòng)員廣大少先隊(duì)員到社區(qū)報(bào)到，參加少先隊(duì)社區(qū)活動(dòng)，鼓勵(lì)教職員工在節(jié)假日擔(dān)任少先隊(duì)的社區(qū)志愿輔導(dǎo)員，創(chuàng)造條件在節(jié)假日向少先隊(duì)社區(qū)組織開放校內(nèi)活動(dòng)設(shè)施。要關(guān)心家庭困難或進(jìn)城農(nóng)民工子女，積極為他們學(xué)習(xí)生活創(chuàng)造條件。要建立少先隊(duì)圖書室（角）、隊(duì)室、宣傳欄等，逐步建立少先隊(duì)的社區(qū)讀書屋、社區(qū)少年兒童素質(zhì)培訓(xùn)點(diǎn)等。各地少年宮等校外教育陣地要向社區(qū)少先隊(duì)開放，鼓勵(lì)社會(huì)各界結(jié)合自身實(shí)際提供各種活動(dòng)和實(shí)踐基地。

9．教育、農(nóng)業(yè)、科技、文化等部門在支持少先隊(duì)農(nóng)村工作中的主要任務(wù)是：要把農(nóng)村少先隊(duì)工作作為創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)的重要內(nèi)容，充分發(fā)揮少先隊(duì)在傳播文明理念和生活方式上的獨(dú)特作用。教育行政部門要適應(yīng)農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展和教育資源逐步整合的形勢，支持農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校的少先隊(duì)組織建設(shè)，發(fā)揮其示范作用；要按照“有組織、有陣地、有活動(dòng)、有隊(duì)伍、有機(jī)制”的基本標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對農(nóng)村少先隊(duì)工作的督導(dǎo)和評估支持少先隊(duì)廣泛開展“手拉手”互助活動(dòng)，深化在師資力量、教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)器材、資金等方面的交流或援助。教育、農(nóng)業(yè)、科技、財(cái)政等部門在農(nóng)村學(xué)校勞動(dòng)實(shí)踐活動(dòng)和場所建設(shè)中要重視發(fā)揮少先隊(duì)作用，加大對活動(dòng)的指導(dǎo)和項(xiàng)目投入力度，積極支持少先隊(duì)開展以“爭當(dāng)科技小能手”農(nóng)業(yè)實(shí)用科技實(shí)踐活動(dòng)和“爭當(dāng)文明小使者”倡導(dǎo)現(xiàn)代文明新風(fēng)活動(dòng)。加強(qiáng)以接收進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女為主學(xué)校的少先隊(duì)工作，支持少先隊(duì)組織面向農(nóng)村“留守少年兒童”開展的各 4 項(xiàng)工作。

10．財(cái)政部門支持少先隊(duì)工作的主要任務(wù)是：按照財(cái)政分級負(fù)擔(dān)的原則，加大對少先隊(duì)工作的投入力度并監(jiān)督經(jīng)費(fèi)的使用情況。

三、大力加強(qiáng)少先隊(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)

11．深入貫徹《重慶市少先隊(duì)輔導(dǎo)員管理規(guī)定》（渝青聯(lián)發(fā)[2003]60號(hào)）精神，按照“人生追求的引領(lǐng)者、實(shí)踐體驗(yàn)的組織者、健康成長的服務(wù)者、合法權(quán)益的保護(hù)者、良好發(fā)展環(huán)境的營造者”的要求，認(rèn)真做好學(xué)校少先隊(duì)輔導(dǎo)員的選拔、聘任工作，選派優(yōu)秀青年教師擔(dān)任少先隊(duì)輔導(dǎo)員。

12．小學(xué)十五個(gè)教學(xué)班以上、初中一、二年級八個(gè)教學(xué)班以上的學(xué)校要配備少先隊(duì)大隊(duì)輔導(dǎo)員，按學(xué)校中層人員進(jìn)行管理，參加校務(wù)會(huì)議，并報(bào)上級教育行政部門和團(tuán)委備案。中隊(duì)輔導(dǎo)員一般由班主任兼任。少先隊(duì)輔導(dǎo)員工作計(jì)入工作量，并相應(yīng)酌減輔導(dǎo)員授課時(shí)數(shù)。各區(qū)縣（自治縣、市）應(yīng)按不低于同級團(tuán)委或教育行政部門中層副職任職的標(biāo)準(zhǔn)在同級團(tuán)委或教育行政部門設(shè)總輔導(dǎo)員。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）總輔導(dǎo)員可由中心小學(xué)大隊(duì)輔導(dǎo)員兼任。

13．要在政治、工作、學(xué)習(xí)、生活上關(guān)心學(xué)校少先隊(duì)輔導(dǎo)員。重視推薦優(yōu)秀輔導(dǎo)員加入黨組織的工作，優(yōu)秀的大隊(duì)輔導(dǎo)員應(yīng)列入教育系統(tǒng)后備干部培養(yǎng)序列。對作出突出貢獻(xiàn)的“十佳少先隊(duì)（志愿）輔導(dǎo)員”，人事、教育和團(tuán)委等單位應(yīng)聯(lián)合給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。各類少先隊(duì)獎(jiǎng)勵(lì)獲得者的事跡和獲獎(jiǎng)情況，應(yīng)按對應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)級次記入本人檔案，并作為考核、聘任、職務(wù)和工資晉升的重要依據(jù)。在教師聘任、評選先進(jìn)時(shí)要將輔導(dǎo)員從事少先隊(duì)工作的業(yè)績作為考核的重要依據(jù)。少先隊(duì)輔導(dǎo)員培訓(xùn)要納入繼續(xù)教育培訓(xùn)體系，保證他們參加培訓(xùn)的時(shí)間和經(jīng)費(fèi)。

14．教育、民政、財(cái)政、人事等部門要共同做好少先隊(duì)校外（志愿）輔導(dǎo)員的招募、培訓(xùn)、使用、管理、考評和表彰等工作，納入志愿者的整體管理體系。按照就近就便的原則，學(xué)校少先隊(duì)組織每學(xué)期 5 要向社區(qū)（農(nóng)村）派出骨干少先隊(duì)輔導(dǎo)員，提供不低于10個(gè)課時(shí)的少先隊(duì)活動(dòng)輔導(dǎo)。調(diào)動(dòng)家長和社會(huì)各界人士的積極性，力爭實(shí)現(xiàn)城市學(xué)校每個(gè)中隊(duì)、農(nóng)村學(xué)校每個(gè)大隊(duì)和城市社區(qū)少先隊(duì)組織都至少有一名校外（志愿）輔導(dǎo)員。充分發(fā)揮老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范在少先隊(duì)活動(dòng)中的作用。鼓勵(lì)優(yōu)秀青年人才擔(dān)任區(qū)縣（自治縣、市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和農(nóng)村學(xué)校少先隊(duì)校外（志愿）輔導(dǎo)員。

共青團(tuán)重慶市委 重慶市教育委員會(huì)

重慶市科委 重慶市民政局

重慶市財(cái)政局 重慶市人事局

重慶市農(nóng)業(yè)局 重慶市文化局、廣播電視局

2006年3月31日

主題詞：少先隊(duì)

工作

意見

報(bào)：市委，市人大常委會(huì)，市政府，市政協(xié)，團(tuán)中央，教育部，全國少工委

送：市委辦公廳，市人大常委會(huì)辦公廳，市政府辦公廳，市政協(xié)辦公廳，團(tuán)中央辦公廳，團(tuán)中央少年部，全國少工委辦公室

共青團(tuán)重慶市委辦公室

2006年3月31日印

(共印180份)6

第四篇：(進(jìn)一步加強(qiáng)少先隊(duì)工作的實(shí)施意見)

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)少先隊(duì)工作的實(shí)施意見

為深入貫徹落實(shí)中共中央國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》（中發(fā)?2004?8號(hào)）和第五次全國少代會(huì)精神，充分發(fā)揮少先隊(duì)在未成年 人思想道德建設(shè)中的重要作用，根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)少先隊(duì)工作的意見》（中青聯(lián)發(fā)?2005?22號(hào)），以及重慶市《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)少先隊(duì)工作的實(shí)施意見》（渝青聯(lián)發(fā)?2006?16號(hào)），結(jié)合重慶市江津區(qū)的實(shí)際，就進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)少先隊(duì)工作提出以下實(shí)施意見：

一、充分認(rèn)識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)少先隊(duì)工作的重要意義 1.中國少年先鋒隊(duì)是中國共產(chǎn)黨創(chuàng)立和領(lǐng)導(dǎo)的少年兒童的群眾組織，是少年兒童學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的學(xué)校，是建設(shè)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的預(yù)備隊(duì)和后備軍。目前，我區(qū)6到14周歲的少年兒童約有12萬，他們大多數(shù)都是少先隊(duì)員。加強(qiáng)少先隊(duì)工作，充分發(fā)揮少先隊(duì)組織團(tuán)結(jié)教育少年兒童的核心作用，對于實(shí)施加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)這一重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)，努力培育有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律，德、智、體、美全面發(fā)展的中國特色社會(huì)主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人具有極其重要的意義。

2.長期以來，我區(qū)少先隊(duì)工作在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)和共青團(tuán)的帶領(lǐng)下，教育行政部門和社會(huì)各界的大力支持配合下，主動(dòng)適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求，堅(jiān)持實(shí)踐育人，廣泛開展“手拉手”、“雛鷹爭章”和“民族精神代代傳”等一系列富有成效的活動(dòng)，堅(jiān)持用正確的思想啟迪少年 兒童，用生動(dòng)的實(shí)踐鍛煉少年兒童，用先進(jìn)的典型鼓勵(lì)少年兒童，為促進(jìn)少年兒童綜合素質(zhì)的全面提高發(fā)揮了不可替代的作用。面對富民強(qiáng)區(qū)、全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興的歷史任務(wù)，面對全黨全社會(huì)大力加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的形勢要求，面對基礎(chǔ)教育改革的發(fā)展趨勢，必須采取更加有力措施，進(jìn)一步加強(qiáng)少先隊(duì)工作，充分發(fā)揮少先隊(duì)在未成年人思想道德建設(shè)中的重要作用。

二、進(jìn)一步明確我區(qū)少先隊(duì)在未成年人思想道德建設(shè)中的總體要求和各部門的主要任務(wù)

3.我區(qū)少先隊(duì)工作的總體要求是：以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，深入學(xué)習(xí)黨的十六屆五中全會(huì)精神，深入貫徹《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》，認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤總書記對少年兒童提出的“勤奮學(xué)習(xí)、快樂生活、全面發(fā)展”的要求，全面貫徹黨的教育方針，以及全國第五次少代會(huì)提出的各項(xiàng)任務(wù)，以竭誠為少年兒童健康成長服務(wù)作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加強(qiáng)組織建設(shè)，創(chuàng)新品牌活動(dòng)，深化重點(diǎn)工作，完善工作機(jī)制，為少年兒童的成長進(jìn)步營造良好的環(huán)境。為加快實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)區(qū)，構(gòu)建和諧江津作出積極的貢獻(xiàn)。

4.少先隊(duì)組織在未成年人思想道德建設(shè)中的主要任務(wù)是：教育引導(dǎo)少年兒童樹立遠(yuǎn)大理想，把個(gè)人的成長進(jìn)步同中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)、同祖國的繁榮富強(qiáng)緊密聯(lián)系在一起，牢固樹立起振興中華的雄心壯志。教育引導(dǎo)少年兒童養(yǎng)成優(yōu)良品德，弘揚(yáng)和培育民族精神，繼承和發(fā)揚(yáng)中華民族的傳統(tǒng)美德，學(xué)習(xí)和實(shí)踐社會(huì)主義道德，養(yǎng)成文明禮貌、團(tuán)結(jié)互助、誠實(shí)守信、遵紀(jì)守法、勤儉節(jié)約、熱愛勞動(dòng)的好品行。教育引導(dǎo)少年兒童培養(yǎng)過硬本領(lǐng)，發(fā)奮學(xué)習(xí)，打好知識(shí)基礎(chǔ)，積極參加形式多樣的課外校外活動(dòng)，不斷培育創(chuàng)新精神，提高實(shí)踐能力。教育引導(dǎo)少年兒童鍛煉強(qiáng)健體魄，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，磨練勇敢頑強(qiáng)的意志，以樂觀向上、積極進(jìn)取的精神狀態(tài)學(xué)習(xí)生活，重視并發(fā)揮《少年先鋒報(bào)》、《輔導(dǎo)員》、《少先隊(duì)小干部》等隊(duì)報(bào)隊(duì)刊在少先隊(duì)事業(yè)中的積極作用。

5.共青團(tuán)要切實(shí)履行“全團(tuán)帶隊(duì)”的職責(zé)。各級團(tuán)組織要進(jìn)一步明確少先隊(duì)工作在共青團(tuán)事業(yè)中的基礎(chǔ)地位，把少先隊(duì)建設(shè)納入團(tuán)建的總體規(guī)劃，把少先隊(duì)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)納入團(tuán)建的目標(biāo)任務(wù)，將全團(tuán)帶隊(duì)工作情況納入團(tuán)的工作考核指標(biāo)。要加強(qiáng)對少工委換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)，保證團(tuán)委換屆工作結(jié)束后一年內(nèi)召開少先隊(duì)代表大 會(huì)。各鎮(zhèn)（街）要建立健全基層少先隊(duì)組織。要依據(jù)《未成年人保護(hù)法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》，會(huì)同公安、檢察、法院等司法機(jī)關(guān)支持、維護(hù)少年兒童合法權(quán)益。

6.教育行政部門在支持少先隊(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)中的主要任務(wù)是：在規(guī)劃本地區(qū)教育發(fā)展時(shí)，要把少先隊(duì)工作作為重要內(nèi)容統(tǒng)籌安排，充分發(fā)揮少先隊(duì)在素質(zhì)教育中的重要作用。在開展綜合實(shí)踐活動(dòng)、建立發(fā)展性評價(jià)體系、校本課程開發(fā)以及開展教學(xué)改革時(shí)，要充分發(fā)揮少先隊(duì)的作用。要加強(qiáng)對少先隊(duì)“雛鷹爭章”活動(dòng)的指導(dǎo)和支持，通過開展豐富多彩的爭章實(shí)踐活動(dòng)，提高少年兒童思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身體健康素質(zhì)，培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。要把“雛鷹獎(jiǎng)?wù)隆弊鳛楹饬可倌陜和瘍?nèi)在素質(zhì)和能力的重要依據(jù)，推動(dòng)與課程改革相適應(yīng)的具有少先隊(duì)特色的“雛鷹獎(jiǎng)?wù)隆被顒?dòng)的健康發(fā)展。要把少先隊(duì)工作納入學(xué)校德育工作的督導(dǎo)評估范疇，作為學(xué)校綜合性督導(dǎo)評估的具體內(nèi)容。做到同安排、同部署、同落實(shí)、同考核。要支持少先隊(duì)組織開展夏（冬）令營、紅色旅游、綠色旅游以及各種參觀、瞻仰和考察等活動(dòng)。教育行政部門的有關(guān)負(fù)責(zé)同志要深入基層進(jìn)行調(diào)研，切實(shí)為基層少先隊(duì)組織辦好事、實(shí)事。7.學(xué)校黨組織和行政部門在支持少先隊(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)中的主要任務(wù)是：要把少先隊(duì)工作列入重要議事日程，列入學(xué)校思想政治工作考核目標(biāo)，作為衡量學(xué)校辦學(xué)目標(biāo)的重要標(biāo)準(zhǔn)。要保證每周有相當(dāng)于兩個(gè)課時(shí)的少先隊(duì)活動(dòng)時(shí)間，少先隊(duì)活動(dòng)可與學(xué)校的其他教育教學(xué)活動(dòng)相結(jié)合。要把少先隊(duì)基礎(chǔ)建設(shè)作為學(xué)校整體發(fā)展規(guī)劃的一部分，建設(shè)好少先隊(duì)隊(duì)室、鼓號(hào)隊(duì)、廣播站、電視臺(tái)、網(wǎng)站等，要支持學(xué)校少先隊(duì)輔導(dǎo)員參與社區(qū)（農(nóng)村）少先隊(duì)活動(dòng)的輔導(dǎo)和組織。要支持和指導(dǎo)少先隊(duì)按照民主選舉、定期輪流任職的原則，完善隊(duì)干部的任職、培養(yǎng)和管理。

8.民政、教育、科技、文化等部門在支持城市社區(qū)少先隊(duì)工作中的主要任務(wù)是；要把少先隊(duì)社區(qū)工作納入創(chuàng)建文明城市、文明社區(qū)的重要組成部分，把社區(qū)少先隊(duì)工作委員會(huì)建設(shè)作為社區(qū)黨建帶團(tuán)建的重要內(nèi)容，要與共青團(tuán)和少先隊(duì)密切協(xié)作，積極參與社區(qū)少工委的建設(shè)。社區(qū)少工委要有固定辦公場所、專人負(fù)責(zé)。要把少先隊(duì)社區(qū)工作作為探索實(shí)踐教學(xué)和學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐、社區(qū)服務(wù)的重要內(nèi)容，作為建立科學(xué)的學(xué)生思想道德行為綜合考評制度的重要途徑。要督促學(xué)校積極參與所在社區(qū)的少先隊(duì)組織建設(shè)，動(dòng)員廣大少先隊(duì)員到社區(qū)報(bào)道，參加社區(qū)活動(dòng)，鼓勵(lì)教職工在節(jié)假日擔(dān)任少先隊(duì)的社區(qū)志愿輔導(dǎo)員，創(chuàng)造條件在節(jié)假日向少先隊(duì)社區(qū)組織開放校內(nèi)活動(dòng)設(shè)施。要關(guān)心家庭困難或進(jìn)城農(nóng)民工子女，積極為他們學(xué)習(xí)生活創(chuàng)造條件。要建立少先隊(duì)圖書室（角）、隊(duì)室、宣傳欄等，逐步建立少先隊(duì)的社區(qū)讀書屋等。鼓勵(lì)社會(huì)各界結(jié)合自身實(shí)際提供各種活動(dòng)和實(shí)踐基地。

9.教育、農(nóng)業(yè)、科技、文化等部門在支持農(nóng)村少先隊(duì)工作的主要任務(wù)是：要把農(nóng)村少先隊(duì)工作作為創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)的重要內(nèi)容，充分發(fā)揮少先隊(duì)在傳播文明理念和審美方式上的獨(dú)特作用。教育行政部門要適應(yīng)農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展和教育資源逐步整合的形勢，支持農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校的少先隊(duì)組織建設(shè)，發(fā)揮其示范作用；要按照“有組織、有陣地、有活動(dòng)、有隊(duì)伍、有機(jī)制”的基本標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對農(nóng)村少先隊(duì)工作的獨(dú)到和評估。支持少先隊(duì)廣泛開展“手拉手”互助活動(dòng)，深化在師資力量、教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)器材、資金等方面的交流和援助。教育、農(nóng)業(yè)、科技、財(cái)政等部門在農(nóng)村學(xué)校勞動(dòng)實(shí)踐活動(dòng)和場所建設(shè)中要重視發(fā)揮少先隊(duì)作用，加大對活動(dòng)的指導(dǎo)和項(xiàng)目投入力度，積極支持少先隊(duì)開展“爭當(dāng)科技小能手”農(nóng)業(yè)實(shí)用科技實(shí)踐活動(dòng)和“爭當(dāng)文明小使者”倡導(dǎo)現(xiàn)代文明新風(fēng)活動(dòng)。加強(qiáng)以接收進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女為主的學(xué)校的 少先隊(duì)工作，支持少先隊(duì)組織面向“留守少年兒童”開展的各項(xiàng)工作。

10.財(cái)政部門支持少先隊(duì)工作的主要任務(wù)是：按照各級財(cái)政分級負(fù)擔(dān)的原則，加大對少先隊(duì)工作的投入力度并監(jiān)督經(jīng)費(fèi)的使用情況。各級少先隊(duì)組織的工作經(jīng)費(fèi)必須納入同級財(cái)政預(yù)算。根據(jù)少先隊(duì)員人數(shù)按不低于人均0.2元的標(biāo)準(zhǔn)劃撥。

三、大力加強(qiáng)少先隊(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)

11.深入貫徹《重慶市少先隊(duì)輔導(dǎo)員管理規(guī)定》（渝青聯(lián)發(fā)?2003?60號(hào)）精神，按照“人生追求的引領(lǐng)者、實(shí)踐體驗(yàn)的組織者、健康成長的服務(wù)者、合法利益的保護(hù)者、良好成長氛圍的營造者”的要求，認(rèn)真做好學(xué)校少先隊(duì)輔導(dǎo)員的選拔、聘任工作，選派優(yōu)秀青年教師擔(dān)任少先隊(duì)輔導(dǎo)員。

12.小學(xué)十二個(gè)教學(xué)班以上、初中一、二年級八個(gè)教學(xué)班以上的學(xué)校必須配備少先隊(duì)大隊(duì)輔導(dǎo)員，按學(xué)校中層人員進(jìn)行管理，參加校務(wù)會(huì)議，并報(bào)上級教育行政部門和團(tuán)委備案。中隊(duì)輔導(dǎo)員一般由班主任兼任。少先隊(duì)輔導(dǎo)員工作計(jì)入工作量，并相應(yīng)酌減輔導(dǎo)員授課時(shí)數(shù)。重慶市江津區(qū)設(shè)立少先隊(duì)總輔導(dǎo)員一名，按不低于同級教育行政部門或團(tuán)委中層副職干部的條件進(jìn)行選拔，其編制保留在原單位。總輔導(dǎo)員在共青團(tuán)的帶領(lǐng)下，開展 全區(qū)的少先隊(duì)工作，其辦公地點(diǎn)設(shè)在團(tuán)區(qū)委。鎮(zhèn)（街）總輔導(dǎo)員可由中心小學(xué)校大隊(duì)輔導(dǎo)員兼任。

13.要在政治、工作、學(xué)習(xí)、生活上關(guān)心少先隊(duì)輔導(dǎo)員。重視推薦優(yōu)秀輔導(dǎo)員加入黨組織的工作，優(yōu)秀的大隊(duì)輔導(dǎo)員應(yīng)列入教育系統(tǒng)后備干部培養(yǎng)序列。對作出突出貢獻(xiàn)的“少先隊(duì)（志愿）輔導(dǎo)員”，人事部門、教育行政部門和共青團(tuán)組織等單位要聯(lián)合給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。各類少先隊(duì)獎(jiǎng)勵(lì)獲得者的事跡和獲獎(jiǎng)情況，應(yīng)按對應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)級次記入本人檔案，并作為考核、聘任、職務(wù)和工資晉升的重要依據(jù)。在教師聘任、評選先進(jìn)時(shí)要將輔導(dǎo)員從事少先隊(duì)工作的業(yè)績作為考核的重要依據(jù)。少先隊(duì)輔導(dǎo)員培訓(xùn)要納入繼續(xù)教育培訓(xùn)體系，保證他們參加培訓(xùn)的時(shí)間和經(jīng)費(fèi)。

14.要做好少先隊(duì)校外（志愿）輔導(dǎo)員的招募、培訓(xùn)、使用、管理、考評和表彰等工作，納入志愿者的整體管理體系。調(diào)動(dòng)家長和社會(huì)各界人士的積極性，力爭實(shí)現(xiàn)城市學(xué)校每個(gè)中隊(duì)、農(nóng)村每個(gè)大隊(duì)和城市社區(qū)少先隊(duì)組織都至少有一名校外（志愿）輔導(dǎo)員。充分發(fā)揮老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范五老隊(duì)伍在少先隊(duì)活動(dòng)中的作用，鼓勵(lì)優(yōu)秀青年人才擔(dān)任城區(qū)學(xué)校和鎮(zhèn)（街）少先隊(duì)校外（志愿）輔導(dǎo)員。按照就近就便的原則，學(xué)校少先隊(duì)組織每學(xué)期要向社區(qū)（農(nóng)村）派出骨干少先隊(duì) 輔導(dǎo)員，提供不低于10個(gè)課時(shí)的少先隊(duì)活動(dòng)輔導(dǎo)。

共青團(tuán)重慶市江津區(qū)委 重慶市江津區(qū)教育委員會(huì)

重慶市江津區(qū)科學(xué)技術(shù)委員會(huì) 重慶市江津區(qū)民政局

重慶市江津區(qū)財(cái)政局 重慶市江津區(qū)人事局

重慶市江津區(qū)農(nóng)業(yè)局 重慶市江津區(qū)文廣新局

2007年2月27日

主題詞：少先隊(duì)

工作

實(shí)施意見

報(bào)：共青團(tuán)重慶市委，中共重慶市江津區(qū)委，區(qū)人大，區(qū)政府，區(qū)政協(xié)，區(qū)委宣傳部，重慶市少工委。送：團(tuán)重慶市委辦公室，區(qū)委辦公室，區(qū)人大辦公室，區(qū)政府辦公室，區(qū)政協(xié)辦公室，團(tuán)重慶市委少年部。共青團(tuán)重慶市江津區(qū)委 2007年2月27日印

（共印45份）

第五篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)護(hù)林防火工作的實(shí)施意見

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)護(hù)林防火工作的實(shí)施意見

為了切實(shí)加強(qiáng)我鄉(xiāng)護(hù)林防火工作,更加有效的保護(hù)森林資源，全力打造**縣北部的綠色生態(tài)屏障,扎實(shí)推進(jìn)“生態(tài)**”建設(shè)。按照“以人為本，預(yù)防為主，積極消滅”的總方針，根據(jù)《森林法》、《森林防火條例》等法律法規(guī)，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定如下實(shí)施意見：

一、加強(qiáng)基層護(hù)林防火工作的必要性

森林是國家的重要財(cái)富，森林火災(zāi)是危害森林的大敵,一場火災(zāi)會(huì)給國家和集體造成嚴(yán)重?fù)p失,同時(shí)使林地失去森林的覆蓋,容易造成水土流失,發(fā)生水旱風(fēng)沙災(zāi)害,影響農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。在居民點(diǎn)、農(nóng)田、山林交錯(cuò)的山區(qū)發(fā)生森林火災(zāi),還會(huì)燒毀房舍、糧食、農(nóng)具和牲畜,影響群眾生產(chǎn)、生活。發(fā)生森林火災(zāi),必須動(dòng)員大批人員去撲火,既耽誤生產(chǎn),又浪費(fèi)人力物力,甚至造成人身傷亡事故,給國家人民帶來嚴(yán)重的損失。抓好鄉(xiāng)村基層工作是搞好護(hù)林防火工作的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。長期以來，鄉(xiāng)村兩級在森林資源保護(hù)和森林防火工作中發(fā)揮著積極作用，為保護(hù)森林資源作出了重要貢獻(xiàn)。但由于資金缺乏、責(zé)任不落實(shí)、護(hù)林隊(duì)伍和撲火隊(duì)伍不健全等問題，成為制約林業(yè)生態(tài)建設(shè)的重要因素。因此，必須下移工作重心，打牢基礎(chǔ)，健全機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)護(hù)林防火工作。

二、建立健全護(hù)林防火隊(duì)伍

（一）組建鄉(xiāng)護(hù)林防火巡護(hù)隊(duì)

1、組建隊(duì)伍：鄉(xiāng)政府抽調(diào)專人成立鄉(xiāng)護(hù)林防火巡護(hù)隊(duì)，由分管林業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)人大主席宋保堂任組長，紀(jì)檢書記趙宇鵬和武裝部長陶國宏任副組長，從鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部中抽調(diào)10名身體健康、熟悉護(hù)林防火工作、責(zé)任心強(qiáng)、敢于與各種破壞森林資源行為作斗爭的同志組成護(hù)林防火巡護(hù)隊(duì)，具體負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的護(hù)林防火巡邏及火災(zāi)撲滅工作。鄉(xiāng)護(hù)林防火巡護(hù)隊(duì)實(shí)行輪班值勤制度，按周排出值班表，分三片下鄉(xiāng)進(jìn)行全天候巡邏。

2、待遇：巡護(hù)隊(duì)隊(duì)員下鄉(xiāng)巡護(hù)實(shí)行餐票結(jié)算制，帶餐票到村就餐，由村委蓋章簽字后生效，午餐每人每次補(bǔ)助10元，早、晚餐每人每次補(bǔ)助5元，按月憑票結(jié)算，以片匯總上報(bào)，直接兌現(xiàn)到村。鄉(xiāng)政府統(tǒng)一給每位鄉(xiāng)護(hù)林防火巡護(hù)隊(duì)員配備防火服一套、手電一把、防火鞋一雙、鐵鍬一把。鄉(xiāng)包村干部及各村主干負(fù)責(zé)所包村日常森林防火巡護(hù)和宣傳、組織協(xié)調(diào)工作，無補(bǔ)助待遇。巡查中發(fā)現(xiàn)點(diǎn)火者處罰后，罰款統(tǒng)一交鄉(xiāng)林管站，開具罰款手續(xù)，作為全鄉(xiāng)護(hù)林防火經(jīng)費(fèi)。其中按50%返還給各隊(duì)，作為各隊(duì)手機(jī)話費(fèi)、下鄉(xiāng)用車加油補(bǔ)助。

（二）以鄉(xiāng)為戰(zhàn)，組建三支森林防火巡護(hù)隊(duì)伍

1、組建巡護(hù)隊(duì)伍： 以東安莊、**、西峪村為重點(diǎn)的東、中、西三個(gè)片，分別組建一支森林防火巡護(hù)隊(duì)，每隊(duì)10人，由各片片長負(fù)責(zé)牽頭，村主要干部負(fù)責(zé)組織，設(shè)1名隊(duì)長，3名副隊(duì)長，由村委召開村民代表會(huì)議推薦符合條件的人選，推薦人選必須有摩托車，有駕駛證，身體健康，能吃苦耐勞，黨員、復(fù)退軍人優(yōu)先，推薦人員須經(jīng)各片片長審核把關(guān)。

2、工作考勤：工作考勤由鄉(xiāng)帶隊(duì)干部和值勤村干部負(fù)責(zé)，值勤安排由各片片長負(fù)責(zé)，實(shí)行一周一考勤、一月一匯總、一季一兌現(xiàn)制度，層層簽字后將值勤結(jié)果報(bào)送鄉(xiāng)防火辦。鄉(xiāng)護(hù)林防火巡護(hù)隊(duì)負(fù)責(zé)三支隊(duì)伍的考勤，不出勤的不發(fā)補(bǔ)助，無故不按值班安排值勤的一天扣罰2倍的應(yīng)發(fā)補(bǔ)助。

3、待遇補(bǔ)助：鄉(xiāng)政府統(tǒng)一給每位鄉(xiāng)護(hù)林防火巡護(hù)隊(duì)員配備防火服一套、手電一把、防火鞋一雙、鐵鍬一把，交100元人身意外保險(xiǎn)一份。對于日常巡護(hù)工作，隊(duì)長、副隊(duì)長按一個(gè)防火期（每年11月1日至次年5月底）1500元至1800元發(fā)放，其余巡護(hù)隊(duì)員按1000元發(fā)放。發(fā)生火情后參加撲救的巡護(hù)隊(duì)員，隊(duì)長每次補(bǔ)助80元，副隊(duì)長每次補(bǔ)助70元，一般人員補(bǔ)助60元。村主干義務(wù)負(fù)責(zé)各村日常森林防火工作及宣傳和巡邏撲火的組織協(xié)調(diào)工作，無補(bǔ)助。巡查中發(fā)現(xiàn)點(diǎn)火者處罰后，罰款統(tǒng)一交鄉(xiāng)林管站，開具罰款手續(xù)，作為全鄉(xiāng)護(hù)林防火經(jīng)費(fèi)。其中按50%返還給各隊(duì)，作為各隊(duì)手機(jī)話費(fèi)、巡邏車加油補(bǔ)助。

（三）加強(qiáng)對護(hù)林防火巡護(hù)隊(duì)伍管理

四支護(hù)林防火巡護(hù)隊(duì)由鄉(xiāng)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，并接受縣鄉(xiāng)林業(yè)部門督查和指導(dǎo)。鄉(xiāng)林業(yè)站要定期組織對護(hù)林防火巡護(hù)隊(duì)伍進(jìn)行林業(yè)法律、法規(guī)、政策和護(hù)林防火、森林火災(zāi)撲救知識(shí)的培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)工作水平；要建立健全管理制度，制定工作責(zé)任制和獎(jiǎng)懲措施，充分調(diào)動(dòng)護(hù)林員的工作積極性；要建立例會(huì)制度，定期交流、總結(jié)、部署護(hù)林防火工作。鄉(xiāng)村兩級護(hù)林防火巡護(hù)隊(duì)伍要明確工作職責(zé)，主要是開展林業(yè)政策、法律、法規(guī)及森林防火宣傳，提高群眾的依法治林意識(shí)；負(fù)責(zé)管護(hù)責(zé)任區(qū)內(nèi)的野外火源管理，制止在林區(qū)違法野外用火行為，及時(shí)消除火災(zāi)隱患，預(yù)防森林火災(zāi)，發(fā)現(xiàn)火情及時(shí)報(bào)告并參加森林火災(zāi)的撲救工作；負(fù)責(zé)管護(hù)責(zé)任區(qū)內(nèi)的巡山護(hù)林工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止盜砍濫伐、亂捕濫獵、亂采濫挖、亂占濫用林地、毀林開墾等違法違規(guī)行為；協(xié)同相鄰管護(hù)責(zé)任區(qū)做好聯(lián)防工作；協(xié)助有關(guān)部門查處森林火災(zāi)和其他林業(yè)違法案件工作。

同

時(shí)，各村要成立5-10人的滅火突擊隊(duì)，并于11月1日前將各村滅火突擊隊(duì)名單情況報(bào)送至鄉(xiāng)防火辦。

三、繼續(xù)加大護(hù)林防火獎(jiǎng)懲力度

發(fā)現(xiàn)一次點(diǎn)燒秸稈，罰款500至1000元，對村委罰款200元；發(fā)現(xiàn)一次燒荒燎堰，罰款1000至2000元，對村委罰款300元；發(fā)現(xiàn)因焚燒秸稈、燒荒燎堰引發(fā)周邊草坡、山林等著火的，根據(jù)過火

面積嚴(yán)厲處罰，1畝以上、5畝以下，點(diǎn)火者罰款2000元，村委罰款500元；5畝以上、10畝以下，點(diǎn)火者罰款3000元，村委罰款1000元；10畝以上、15畝以下，點(diǎn)火者罰款4000元，村委罰款2000元；15畝以上，點(diǎn)火者罰款5000-20000元，村委罰款3000元。對于以上處罰，同時(shí)附帶附著物全額賠償，支付救火人員費(fèi)用，觸犯相關(guān)法律情節(jié)嚴(yán)重的，由公安機(jī)關(guān)依法追究刑事法律責(zé)任。屬于哪個(gè)村范圍內(nèi)著火，但無法澄清點(diǎn)火者，村委不指認(rèn)點(diǎn)火者的，由村委承擔(dān)賠償事項(xiàng)及救火費(fèi)用，罰款照常執(zhí)行。著火面積超過5畝的，追究村主干責(zé)任，除經(jīng)濟(jì)處罰外，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。如點(diǎn)火者是黨員者，發(fā)現(xiàn)1次給予黨紀(jì)處分，一年內(nèi)發(fā)現(xiàn)2次以上者，根據(jù)《黨章》及《森林法》有關(guān)規(guī)定給予開除黨籍處分。對于發(fā)現(xiàn)焚燒秸稈、燒荒燎堰及時(shí)舉報(bào)者，確認(rèn)后一次獎(jiǎng)勵(lì)200元；對于發(fā)現(xiàn)火情及時(shí)舉報(bào)者，一次獎(jiǎng)勵(lì)300元。對于發(fā)現(xiàn)上山安裝電路違法打獵的，經(jīng)確認(rèn)核實(shí)后，獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)者500元。對故意縱火者，經(jīng)確認(rèn)核實(shí)后，視情況獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)者1000-3000元。

四、扎實(shí)做好護(hù)林防火防范工作

要全面落實(shí)護(hù)林防火領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、崗位責(zé)任、地塊責(zé)任，將森林防火責(zé)任細(xì)化落實(shí)到具體的山頭、地頭和人頭，層層簽訂森林防火保證書，切實(shí)做到山有人管，林有人護(hù)，事有人辦，責(zé)有人擔(dān)。由鄉(xiāng)干部包村、村干部包戶包人、護(hù)林防火巡護(hù)隊(duì)巡邏，做到多重監(jiān)管，死看硬守，確保不因任何一起意外引發(fā)火災(zāi)。對林區(qū)要嚴(yán)密布控，層層設(shè)防，每個(gè)入山口設(shè)卡，都安排專人負(fù)責(zé)管理，特別是林區(qū)重要地段輪流看護(hù)，24小時(shí)蹲點(diǎn)不間斷。對癡、呆、傻、牛羊工及60歲以上老人要簽訂監(jiān)護(hù)人責(zé)任狀，對因監(jiān)護(hù)人監(jiān)管不力導(dǎo)致火情的，發(fā)現(xiàn)一起對監(jiān)管人罰款500元以上。當(dāng)務(wù)之急要推進(jìn)秸稈清理和墳?zāi)怪苓吳謇硪约敖麩ぷ?，對林地邊?00米范圍內(nèi)的秸稈、雜草、根茬，由村委統(tǒng)一組織實(shí)行強(qiáng)制性清理；對林地邊緣100米以外的秸稈、雜草、根茬，可采取過腹還田、整株覆蓋、粉碎還田等方式進(jìn)行清理。對墳?zāi)怪苓叡仨毲宄s草，打出護(hù)林防火隔離帶5米以上。對因未清理秸稈、未清理墳?zāi)怪苓呺s草而引發(fā)火情的，不論是否是地主、墳主農(nóng)戶焚燒點(diǎn)火，都要給予經(jīng)濟(jì)處罰，發(fā)現(xiàn)一起罰地主、墳主農(nóng)戶500元，村責(zé)任人500至1000元，情節(jié)嚴(yán)重的給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。

當(dāng)前秋冬季森林防火工作已進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期、特險(xiǎn)期，鄉(xiāng)村兩級干部務(wù)必引起高度重視，充分認(rèn)識(shí)森林防火工作的極端重要性，團(tuán)結(jié)一心、積極行動(dòng)，全面形成管控火源的高壓態(tài)勢，堅(jiān)決杜絕一切野外用火，消除一切火災(zāi)隱患。要深入各村各段進(jìn)行巡查督查，把各項(xiàng)防范措施做牢、做實(shí)、做細(xì)。要把護(hù)林防火與其他工作進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，齊抓共管，確保森林資源安全，確保今年全鄉(xiāng)無一起森林火災(zāi)事故發(fā)生。