第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)“十二五”城建發(fā)展規(guī)劃

一、城鎮(zhèn)發(fā)展目標(biāo)在規(guī)劃區(qū)期內(nèi)形成高效效益的城鎮(zhèn)運(yùn)行系統(tǒng)和高質(zhì)量的城鎮(zhèn)生活生活環(huán)境。主要是：

1、完善的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施（其中包括暢通便捷的內(nèi)外交通網(wǎng)絡(luò)，先進(jìn)的通信設(shè)施，良好的供電、供水、供氣條件等）。

2、合理產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，第三產(chǎn)業(yè)在國(guó)民生產(chǎn)總值中的比重達(dá)到一定的比例。

3、區(qū)域政治經(jīng)濟(jì)文化中心功能高效、務(wù)實(shí)。

4、城鎮(zhèn)空間布局合理。

5、保持獨(dú)特的城鎮(zhèn)生活環(huán)境。

6、良好的生態(tài)環(huán)境，人均公共綠地面積達(dá)到8平方米以上。

二、城鎮(zhèn)用地規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)近期人均建設(shè)用地指標(biāo)取134.85㎡/人，規(guī)模為148.76ha其中建設(shè)用地規(guī)模為119.76ha；遠(yuǎn)期建設(shè)用地指標(biāo)取119.94㎡/人，規(guī)模為200.00ha其中建設(shè)用地規(guī)模為245.88ha。

三、鎮(zhèn)區(qū)用地布局

1、城鎮(zhèn)發(fā)展方向

主要向東發(fā)展，次要向北，謹(jǐn)慎向南發(fā)展，控制向西發(fā)展。

2、規(guī)劃區(qū)范圍

鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃用地東至紅楓路，西至合歡路，南至臨河路，北至青楓路，面積552公頃。

3、規(guī)劃結(jié)構(gòu)和形態(tài)

3.1、結(jié)構(gòu)

規(guī)劃結(jié)合現(xiàn)狀道路情況，考慮操作的方便性，及建筑物的朝向問(wèn)題，基本采用方格網(wǎng)狀的道路系統(tǒng)，最終整個(gè)鎮(zhèn)區(qū)形成以“一心、兩區(qū)、多組團(tuán)”的規(guī)劃格局結(jié)構(gòu)。一心——鎮(zhèn)區(qū)新的商業(yè)教育服務(wù)核心；兩區(qū)——鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)生產(chǎn)區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)生活服務(wù)區(qū)。多組團(tuán)——鎮(zhèn)區(qū)生活區(qū)形成的多個(gè)居住組團(tuán)。

3.2、形態(tài)

由于鎮(zhèn)區(qū)主要向東發(fā)展，次要向北，謹(jǐn)慎向南發(fā)展，控制向西發(fā)展，為此鎮(zhèn)區(qū)最終形成以原建成區(qū)為基礎(chǔ)的逐漸形成集中團(tuán)塊狀用地格局。

4、各類(lèi)用地布局

4.1、工業(yè)用地

鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)為民營(yíng)產(chǎn)業(yè)區(qū)。本區(qū)對(duì)鎮(zhèn)域范圍內(nèi)部的傳統(tǒng)工作業(yè)的整合重組，原則上要求無(wú)污染的綠色企業(yè)進(jìn)駐。規(guī)劃在鎮(zhèn)區(qū)東北側(cè)集中布置，建設(shè)用地面積49.70ha占鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)用地的16.55%。

4.2、倉(cāng)儲(chǔ)用地

規(guī)劃集中布置了兩處處倉(cāng)儲(chǔ)用地，位于鎮(zhèn)區(qū)繁榮路和河濱路交叉口東南側(cè)。另一處布置在產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)，服務(wù)于工業(yè)。倉(cāng)儲(chǔ)用地總占地面積為6.30ha，占鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)用地的107%。主要用于糧食收儲(chǔ)及物流存儲(chǔ)。

4.3、居住用地

居住用地面積為92.92ha，占鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)用地的37.79%。

——鎮(zhèn)區(qū)居住建設(shè)用地集中布置，由繁榮路及歷大路的劃分為四個(gè)組團(tuán)。

——現(xiàn)狀居住地主要進(jìn)行調(diào)整，改造居住條件，調(diào)整人口密度，增加市政公用設(shè)施和公共配套服務(wù)設(shè)施。

——規(guī)劃居住用地按規(guī)范要求，合理安排住宅，公建道路及綠化用地，加強(qiáng)居住環(huán)境建設(shè)，提高居民居住水平和生活質(zhì)量，并形成居住中心。

4.4、公共設(shè)施用地

公共設(shè)施建設(shè)用地依需設(shè)置，規(guī)劃總用地總面積為32.13ha，占城鎮(zhèn)建設(shè)用地的13.06%。

（1）行政辦公用地：將原鎮(zhèn)政府?dāng)U大至龍槐路和繁榮路交叉口處。這樣一方面可以充分發(fā)揮政府的帶動(dòng)作用，另一方面有利于政府形象的完善，其它行政辦公機(jī)構(gòu)用地盡可能在其周?chē)性O(shè)施。

（2）商業(yè)金融用地：完善原有的鎮(zhèn)區(qū)商業(yè)金融區(qū)，規(guī)劃騰飛路和鹽化大道作為商業(yè)發(fā)展軸線。

（3）教育機(jī)構(gòu)用地：現(xiàn)狀城西中學(xué)和城西小學(xué)原址擴(kuò)建，同時(shí)按照國(guó)家規(guī)范要求遠(yuǎn)期在北部一所小學(xué)、兩所幼兒園，更好地服務(wù)于居住區(qū)居民。

（4）文體科研用地：規(guī)劃在新鎮(zhèn)政府北側(cè)結(jié)合水體綠化景觀布置科研、文化、體育用地。

（5）醫(yī)療衛(wèi)生用地：現(xiàn)狀的老醫(yī)院原址擴(kuò)建，并且為遠(yuǎn)期預(yù)留發(fā)展用地。

（6）集貿(mào)市場(chǎng)用地：為強(qiáng)化本鎮(zhèn)的商業(yè)服務(wù)功能以及良好的區(qū)域位置條件，規(guī)劃在東北部居住區(qū)處建設(shè)綜合交易市場(chǎng)。

四城鎮(zhèn)綜合交通規(guī)劃

1、對(duì)外交通規(guī)劃

——過(guò)境公路：青班路，歷路，均為二級(jí)公路。

——汽車(chē)站：在鎮(zhèn)區(qū)西部設(shè)置汽車(chē)站。

——加油站：鎮(zhèn)區(qū)共設(shè)置一個(gè)加油站。

2、城鎮(zhèn)道路交通規(guī)劃

結(jié)合現(xiàn)狀路網(wǎng)情況，規(guī)劃采用方格網(wǎng)式的道路系統(tǒng)，路網(wǎng)間距基本上為200—300m。道路等級(jí)主要采用主干道——次干道——支路三級(jí)道路體系。

——主干道：紅線寬度24-36米。規(guī)劃將青楓路、紅楓路作為主要干道。

——次干道：道路紅線寬度為18-24米。

——支路：其他道路為支路，紅線寬度14、16米。

——停車(chē)場(chǎng)和其它交通服務(wù)設(shè)施：停車(chē)場(chǎng)設(shè)置兩個(gè)，一個(gè)在歷大路西側(cè)、公園路南側(cè)，另一個(gè)考慮在民營(yíng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)設(shè)置停車(chē)場(chǎng)，鎮(zhèn)區(qū)新建項(xiàng)目應(yīng)按有關(guān)規(guī)范的留足停車(chē)泊位，居住區(qū)規(guī)劃時(shí)應(yīng)充分考慮家用小汽車(chē)的停車(chē)問(wèn)題。鎮(zhèn)區(qū)西側(cè)設(shè)置汽車(chē)客運(yùn)站一處。

——城鎮(zhèn)廣場(chǎng)：在鎮(zhèn)政府南側(cè)設(shè)置一個(gè)廣場(chǎng)，平時(shí)供居游憩，特殊時(shí)可做集會(huì)之用。

五、綠地系統(tǒng)與景觀風(fēng)貌規(guī)劃

1、城鎮(zhèn)綠地系統(tǒng)規(guī)劃

1.1、城鎮(zhèn)公園

規(guī)劃在鎮(zhèn)區(qū)設(shè)置城西水上公園以滿足城鎮(zhèn)居民的休閑、娛樂(lè)的需要。并為鎮(zhèn)區(qū)居住環(huán)境的提升打下基礎(chǔ)。

1.2、城鎮(zhèn)小游園

規(guī)劃中以保護(hù)和利用自然河塘為原則，結(jié)合居民的行為特征，規(guī)劃結(jié)合河道設(shè)置綠地景觀小游園作為鎮(zhèn)區(qū)景觀點(diǎn)供居民休憩、談心、游玩等。

1.3、線性綠地

本次規(guī)劃以整合鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)部水系建設(shè)綠地

為主、重點(diǎn)綠化道路為輔防護(hù)隔離帶作為補(bǔ)充，形成線性網(wǎng)絡(luò)。

——濱河綠地：在鎮(zhèn)區(qū)北部、中部和東部通過(guò)整理形成的水系，在其兩側(cè)設(shè)寬不一的濱河綠帶，以環(huán)境綠化為主，建軍設(shè)對(duì)應(yīng)突妯其休閑、娛樂(lè)功能。

——重點(diǎn)綠化道路：路和和左路規(guī)劃為重點(diǎn)綠化道路，保證應(yīng)有的道路綠化的同時(shí)，兩側(cè)還各增設(shè)4-15米的綠帶，以豐富城鎮(zhèn)景觀。

——防護(hù)綠帶：規(guī)劃在汗水處理廠北側(cè)和鎮(zhèn)變電站西側(cè)設(shè)置不小于30米的防護(hù)綠地，以盡量減少其對(duì)居民的干擾，現(xiàn)時(shí)為防護(hù)設(shè)施的擴(kuò)建留有余地。

1.4、小塊綠地

居住區(qū)的組團(tuán)綠地，城鎮(zhèn)內(nèi)部的小塊綠地，公建前的裝飾性綠地等，在建設(shè)時(shí)，要按規(guī)范配置。

1.5、經(jīng)濟(jì)果林

在鎮(zhèn)區(qū)周?chē)Y(jié)合地形、水塘種植果林，既有利于小環(huán)境氣候的改善，又能增加農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。

2、城鎮(zhèn)景觀風(fēng)貌規(guī)劃

2.1、規(guī)劃原則

充分利用自然條件和自身?xiàng)l件，塑造一個(gè)自然景觀與人文環(huán)境相結(jié)合、地方特色與時(shí)代特色相結(jié)合的城鎮(zhèn)風(fēng)貌。同時(shí)強(qiáng)化生態(tài)景觀特色的營(yíng)造。

2.2、規(guī)劃重點(diǎn)

a、主要水體景觀軸線：對(duì)現(xiàn)狀水體進(jìn)行科學(xué)整治，在最大限度減少土方的同時(shí)，精心設(shè)計(jì)一個(gè)水體景觀公園即“水上公園”。沿線建造造型優(yōu)美的建筑物，以形成活潑有序、統(tǒng)一、和諧的水體景觀畫(huà)面‘

b、次要水體景觀軸線：在現(xiàn)狀水系的基礎(chǔ)上加以整治疏通，設(shè)置兩岸綠地小品形成次要水體景觀軸。

c、道路景觀軸線；以河濱路、柳林路為主要道路景觀軸，在美化街道的同時(shí)對(duì)各個(gè)景觀點(diǎn)以及各條水體劉觀進(jìn)行串聯(lián)。

d、公園建設(shè)；公園是綠地景觀系統(tǒng)中所占面積最大的景觀中心，其建設(shè)效果直接影響整體綠化風(fēng)貌，規(guī)劃提出應(yīng)挖掘景觀資源、突出城西特色。

e、環(huán)境細(xì)部處理：規(guī)劃要求在注重大環(huán)境塑造的同時(shí)，應(yīng)注意各類(lèi)小品、鋪裝、標(biāo)志牌等細(xì)部設(shè)計(jì)，以真正達(dá)到環(huán)境點(diǎn)綴目的。

3、整體設(shè)計(jì)導(dǎo)則

3.1規(guī)劃原則

1）以鎮(zhèn)總體規(guī)劃為指導(dǎo)，在城鎮(zhèn)功能分區(qū)和園林綠地系統(tǒng)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步結(jié)合城(來(lái)源：好范文 http://004km.cn/）鎮(zhèn)的特色條件，加以充實(shí)、突出、提高，以創(chuàng)造新的城鎮(zhèn)風(fēng)貌。

充分利用城鎮(zhèn)的經(jīng)典門(mén)戶區(qū)、控制點(diǎn)，重點(diǎn)規(guī)劃，精心組織，使城鎮(zhèn)景觀富有生機(jī)。

根據(jù)城鎮(zhèn)規(guī)劃結(jié)構(gòu)和自然環(huán)境，創(chuàng)造豐富有序的城鎮(zhèn)生態(tài)景觀。

3.2規(guī)劃重點(diǎn)

重點(diǎn)研究在城鎮(zhèn)總體規(guī)劃前提下的城鎮(zhèn)形態(tài)結(jié)構(gòu)、城鎮(zhèn)景觀體系、開(kāi)敞空間和公共性人文活動(dòng)空間的組織，確定城鎮(zhèn)特色形象塑造的標(biāo)志、標(biāo)識(shí)性景觀區(qū)域及其景觀節(jié)點(diǎn)，構(gòu)筑城鎮(zhèn)景觀整體框架。

3.3規(guī)劃措施

1）城鎮(zhèn)形象整體景觀框架構(gòu)筑

城鎮(zhèn)形態(tài)空間結(jié)構(gòu)：“結(jié)合現(xiàn)狀、中心發(fā)作、綠帶環(huán)鎮(zhèn)”的整體城鎮(zhèn)空間形態(tài)。

2）城鎮(zhèn)景區(qū)的劃分

規(guī)劃將鎮(zhèn)區(qū)劃分為以下景區(qū)：

——自然環(huán)境保護(hù)景觀區(qū)：主要是中部水系周邊區(qū)域。要求保護(hù)水體的自然形態(tài)，加強(qiáng)綠化，嚴(yán)禁污染；適當(dāng)修筑人工景點(diǎn)作為鎮(zhèn)區(qū)核心景觀；

——近郊田園景觀區(qū)：主要是城鎮(zhèn)近郊觀賞性農(nóng)田、果林、苗圃、魚(yú)塘等，突出田園風(fēng)光特征，改善城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境；

——中心政務(wù)文化區(qū)：主要是新鎮(zhèn)政府及附近的城鎮(zhèn)中心區(qū)，強(qiáng)化建筑的風(fēng)格、個(gè)性，反映現(xiàn)代化城鎮(zhèn)的風(fēng)貌；

——城鎮(zhèn)門(mén)戶景觀區(qū)：主要是城鎮(zhèn)對(duì)外出入口地區(qū)，其建筑、小品、環(huán)境等主要突出強(qiáng)調(diào)城鎮(zhèn)門(mén)戶的景觀特征；

——城鎮(zhèn)環(huán)境：強(qiáng)調(diào)城鎮(zhèn)水體的保護(hù)與利用，重視綠化的質(zhì)量和覆蓋效果，提高景點(diǎn)與景區(qū)的觀賞價(jià)值和品位。

——建筑物

a、建筑高度：新老鎮(zhèn)區(qū)均為4-6層，城鎮(zhèn)中心和地段中心可適當(dāng)布置高層建筑；

b、建筑風(fēng)格：以現(xiàn)代感為主，以有特色和個(gè)性為宗旨，建筑色彩宜淡雅、明快，并形成和體現(xiàn)地方特色。

六、城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃

1、規(guī)劃原則

1.1、建設(shè)實(shí)施總體規(guī)劃的關(guān)鍵步驟，注意與總體布局的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

1.2、依托現(xiàn)有鎮(zhèn)區(qū)，逐步發(fā)展，充分利用原有各項(xiàng)設(shè)施，避免分散建設(shè)提高資金利用率。

1.3、成片集中開(kāi)發(fā)為主，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)。

1.4、在進(jìn)行新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的同時(shí)，進(jìn)行原有鎮(zhèn)區(qū)控制、改造和建設(shè)。

2、建設(shè)規(guī)模

鎮(zhèn)區(qū)人口將發(fā)展為1.5萬(wàn)人，建設(shè)用地規(guī)模為148.76公頃，人均用地為134.85㎡/人。

3、用地發(fā)展方向

依托現(xiàn)有鎮(zhèn)區(qū)，沿繁榮路、歷大向北、向東發(fā)展。

4、近期建設(shè)主要項(xiàng)目4、1道路建設(shè)：拓寬歷大路、打通馬朱孟大街海棠路、合歡路、富康路、臨河路以及城西公園區(qū)域一些道路、停車(chē)場(chǎng)等一期工程。

4、2完成鎮(zhèn)政府周?chē)h(huán)境的整治。

4.3、完成河濱綠苑的一期工程。

4.4、新建、改建居民居住生活區(qū)。建設(shè)部分高檔次的達(dá)到國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)示范小區(qū)。

4.5、新建鎮(zhèn)區(qū)的汽車(chē)站。

4.6、啟動(dòng)商貿(mào)步行街和綜合貿(mào)易市場(chǎng)的建設(shè)。

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)十二五發(fā)展規(guī)劃

大謝集鎮(zhèn)“十二五”發(fā)展初步規(guī)劃

一、“十二五”期間全鎮(zhèn)面臨形勢(shì)

“十二五”期間，我鎮(zhèn)在面臨挑戰(zhàn)的同時(shí)，也面臨著更多的機(jī)遇，從國(guó)際形勢(shì)看，隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，資本的轉(zhuǎn)移，經(jīng)濟(jì)全球化的擴(kuò)展和新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，社會(huì)經(jīng)濟(jì)總需求持續(xù)擴(kuò)大，這些為我國(guó)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件；從國(guó)內(nèi)環(huán)境來(lái)看，中央財(cái)政政策將進(jìn)一步向農(nóng)村傾斜，繼續(xù)堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需的方針，為我們加快發(fā)展提供了新的機(jī)遇。

“十二五”期間，原店經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體要求是：富民強(qiáng)鎮(zhèn)。富民就是把實(shí)現(xiàn)人民富裕幸福和人的全面發(fā)展作為根本出發(fā)點(diǎn)和立腳點(diǎn)，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，增加人民收入，擴(kuò)大勞動(dòng)就業(yè)，完善社會(huì)保障，發(fā)展公益事業(yè)，不斷提高人民生活水平和生活質(zhì)量，讓人民在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中得到更多的實(shí)惠。強(qiáng)鎮(zhèn)就是依靠體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新全方位擴(kuò)大開(kāi)放，著力增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力、流通輻射能力、基礎(chǔ)設(shè)施承載能力，把我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量較大的優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步發(fā)展為綜合競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，逐步實(shí)現(xiàn)從經(jīng)濟(jì)大鎮(zhèn)向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)的大跨越。

二、“十二五”期間全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo): “十二五”期間，我們將以“三個(gè)代表”重要思想為指針，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞縣“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的工作大局，工作目標(biāo)再提高，工作措施再?gòu)?qiáng)化，工作力度再加強(qiáng)，突出抓好招商引資項(xiàng)目建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、社區(qū)建設(shè)和諧社會(huì)建設(shè)等重點(diǎn)工作，以各項(xiàng)工作的新勝利，推動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)在新的歷史起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新的更大的跨越。

到“十二五”末，全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到8000萬(wàn)元；工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到15億元；固定資產(chǎn)投資達(dá)到6億元；財(cái)政收入達(dá)4200萬(wàn)元；農(nóng)民人均純收入達(dá)到 8000元。

圍繞以上目標(biāo)，我們重點(diǎn)要抓好七項(xiàng)工作：

（一）項(xiàng)目建設(shè)。我們一要按照“三具兩基一抓手”的工作要求，始終把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)作為工作重心來(lái)抓，在招商引資上，下大決心，扎實(shí)落實(shí)縣委、縣政府的部署要求，嚴(yán)格按照“二分之一”工作法和我們制定的招商引資各項(xiàng)措施，完善“一切圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)，一切圍著項(xiàng)目干”工作機(jī)制，樹(shù)立“來(lái)幫助我們招商引資的是我們的恩人，來(lái)投資的是我們的親人，能打開(kāi)招商引資局面的干部是能人”的思想意識(shí)，使全體機(jī)關(guān)干部產(chǎn)生招不來(lái)商就吃不香飯，睡不穩(wěn)覺(jué)的緊迫感和危機(jī)感，千方百計(jì)依靠項(xiàng)目推動(dòng)工作，圍繞項(xiàng)目形成合力，使招商引資工作實(shí)現(xiàn)新的更大突破。確保引進(jìn)投資5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目1個(gè)，3000萬(wàn)元以上項(xiàng)目1個(gè)和一個(gè)1億元入駐園區(qū)項(xiàng)目。二要鼓勵(lì)引導(dǎo)少地農(nóng)戶和其它的失地農(nóng)民向三產(chǎn)轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展餐飲、商貿(mào)流通等非公有制經(jīng)濟(jì)，“十二五”期間，全鎮(zhèn)要新增個(gè)體工商戶8000戶，到“十二五”末，全鎮(zhèn)60%的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力要轉(zhuǎn)移到第三產(chǎn)業(yè)上來(lái)。

（二）新農(nóng)村建設(shè)。一要實(shí)施“撤村并點(diǎn)”工程。通過(guò)示范帶動(dòng)，逐步合并人口少、基礎(chǔ)好、耕地少的村，以達(dá)到資源整合、共贏發(fā)展的局面。二要實(shí)施“城中村改造”工程。通過(guò)整合、開(kāi)發(fā)部分村中閑置的土地，已達(dá)到合理、有效利用土地的目的。三要實(shí)施“土地流轉(zhuǎn)”工程。通過(guò)引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)能人、種植大戶積極開(kāi)

發(fā)農(nóng)業(yè)莊園，以達(dá)到土地集中利用，走規(guī)?；⒓s化、標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營(yíng)之路。四要實(shí)施“新型農(nóng)村住宅社區(qū)”建設(shè)工程。通過(guò)建設(shè)雙水雙氣、垃圾中轉(zhuǎn)、污水處理和小區(qū)綠化等基礎(chǔ)設(shè)施，完善學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療門(mén)診、超市、室內(nèi)及露天文體娛樂(lè)中心等配套設(shè)施，真正把東苑社區(qū)建設(shè)成為有環(huán)境優(yōu)美、干凈整潔的花園式農(nóng)民住宅小區(qū)，讓廣大農(nóng)民群眾也過(guò)上城里人的生活。到“十二五”末，使原店鎮(zhèn)4個(gè)行政村80%的農(nóng)民搬入郭家新型社區(qū)。

（三）特色農(nóng)業(yè)建設(shè)。采用新技術(shù)，進(jìn)一步提高棉花的質(zhì)量和檔次，不斷叫響“錦源”品牌。發(fā)揮七萬(wàn)畝大蒜種植基地的品牌優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)探索紗網(wǎng)黃瓜、金針菇等特色農(nóng)業(yè)。

（五）公益事業(yè)建設(shè)。一是計(jì)劃把原店鎮(zhèn)敬老院搬遷到三門(mén)峽工程局療養(yǎng)院附近，投資500萬(wàn)元建成可容納500余人的老年公寓，這將大大改善敬老院的設(shè)施，使老人們過(guò)一個(gè)幸福的晚年。二是協(xié)助陜縣公墓搬遷，計(jì)劃選址500畝作為新公墓的搬遷用地，初步選址在載電工業(yè)園區(qū)的西南方向。

（六）社區(qū)建設(shè)。為盡快適應(yīng)新形勢(shì)下社區(qū)工作的需要，我們要加大6個(gè)居委會(huì)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，每個(gè)社區(qū)都要建立200平方米的便民服務(wù)大廳，提升社區(qū)的硬件水平，為社區(qū)居民提供更加方便、高效的服務(wù)。

（七）和諧社會(huì)建設(shè)。

一是著力加強(qiáng)精神文明建設(shè)，提高城鎮(zhèn)居民的整體文明素質(zhì)。二是著力加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)。三是統(tǒng)籌發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。四是抓好人口與計(jì)劃生育工作。五是堅(jiān)持以人為本，保障弱勢(shì)群體的基本生活權(quán)益。六是進(jìn)一步加強(qiáng)信訪穩(wěn)定工作。

三、工作措施

為確?！笆濉逼陂g各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，我們主要采取以下四項(xiàng)措施：

（一）進(jìn)一步解放思想。全鎮(zhèn)上下要牢固樹(shù)立與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，跨越式發(fā)展的新觀念，樹(shù)立大招商、大市場(chǎng)、大開(kāi)放的觀念，樹(shù)立奮發(fā)有為，勇于創(chuàng)新、敢于爭(zhēng)先的觀念，真正使全鎮(zhèn)干部不斷在解放思想中統(tǒng)一思想，以思想的大解放促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。

（二）轉(zhuǎn)變政府職能。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，改進(jìn)政府管理經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的方式和手段，減少政府對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的直接干預(yù)。強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，實(shí)施形象工程，加強(qiáng)政府部門(mén)的內(nèi)部約束和外部監(jiān)督，樹(shù)立公正廉潔、規(guī)范運(yùn)作的政府形象。

（三）加大督查力度。工作能否落到實(shí)處，督查是關(guān)鍵。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目，要采取倒排工期的辦法，跟蹤服務(wù)督導(dǎo)，確保工程按期完成。要做到有部署，有督查，有結(jié)果，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要注意典型培養(yǎng)，發(fā)揮典型的帶動(dòng)作用，弘揚(yáng)正氣，鼓舞士氣，形成全鎮(zhèn)上下你追我趕，競(jìng)相干事、創(chuàng)業(yè)的良好局面。

（四）化優(yōu)發(fā)展環(huán)境。要繼續(xù)下大力氣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，大力整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，努力創(chuàng)建“平安謝集”。一要正確處理好群眾的來(lái)信來(lái)訪。在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，既要保持寬松的環(huán)境，又要兼顧廣大農(nóng)民群眾的根本利益，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，互利雙贏。努力營(yíng)造“創(chuàng)業(yè)最寬松、社會(huì)最文明、人居最適宜”的投資環(huán)境。

大謝集鎮(zhèn)人民政府

二○一○年十二月十六日

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)十二五發(fā)展規(guī)劃

XXXX“十二五”發(fā)展初步規(guī)劃

一、“十二五”期間全鎮(zhèn)面臨形勢(shì)

“十二五”期間，我鎮(zhèn)在面臨挑戰(zhàn)的同時(shí)，也面臨著更多的機(jī)遇，從國(guó)際形勢(shì)看，隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，資本的轉(zhuǎn)移，經(jīng)濟(jì)全球化的擴(kuò)展和新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，社會(huì)經(jīng)濟(jì)總需求持續(xù)擴(kuò)大，這些為我國(guó)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件；從國(guó)內(nèi)環(huán)境來(lái)看，中央財(cái)政政策將進(jìn)一步向農(nóng)村傾斜，繼續(xù)堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需的方針，同時(shí)，實(shí)施構(gòu)建中原經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略，為我們加快發(fā)展提供了新的機(jī)遇。“十二五”期間，原店經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體要求是：富民強(qiáng)鎮(zhèn)。富民就是把實(shí)現(xiàn)人民富裕幸福和人的全面發(fā)展作為根本出發(fā)點(diǎn)和立腳點(diǎn)，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，增加人民收入，擴(kuò)大勞動(dòng)就業(yè)，完善社會(huì)保障，發(fā)展公益事業(yè)，不斷提高人民生活水平和生活質(zhì)量，讓人民在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中得到更多的實(shí)惠。強(qiáng)鎮(zhèn)就是依靠體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新全方位擴(kuò)大開(kāi)放，著力增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力、流通輻射能力、基礎(chǔ)設(shè)施承載能力，把我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量較大的優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步發(fā)展為綜合競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，逐步實(shí)現(xiàn)從經(jīng)濟(jì)大鎮(zhèn)向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)的大跨越。

二、“十二五”期間全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo): “十二五”期間，我們將以“三個(gè)代表”重要思想為指針，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞縣“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的工作大局，工作目標(biāo)再提高，工作措施再?gòu)?qiáng)化，工作力度再加強(qiáng)，突出抓好招商引資項(xiàng)目建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、社區(qū)建設(shè)和諧社會(huì)建設(shè)等重點(diǎn)工作，以各項(xiàng)工作的新勝利，推動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)在新的歷史起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新的更大的跨越。

到“十二五”末，全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到8000萬(wàn)元；工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到15億元；固定資產(chǎn)投資達(dá)到6億元；財(cái)政收入達(dá)4200萬(wàn)元；農(nóng)民人均純收入達(dá)到 8000元。

圍繞以上目標(biāo)，我們重點(diǎn)要抓好七項(xiàng)工作：

（一）項(xiàng)目建設(shè)。我們一要按照“三具兩基一抓手”的工作要求，始終把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)作為工作重心來(lái)抓，在招商引資上，下大決心，扎實(shí)落實(shí)縣委、縣政府的部署要求，嚴(yán)格按照“三分之一”工作法和我們制定的招商引資各項(xiàng)措施，完善“一切圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)，一切圍著項(xiàng)目干”工作機(jī)制，樹(shù)立“來(lái)幫助我們招商引資的是我們的恩人，來(lái)投資的是我們的親人，能打開(kāi)招商引資局面的干部是能人”的思想意識(shí)，使全體機(jī)關(guān)干部產(chǎn)生招不來(lái)商就吃不香飯，睡不穩(wěn)覺(jué)的緊迫感和危機(jī)感，千方百計(jì)依靠項(xiàng)目推動(dòng)工作，圍繞項(xiàng)目形成合力，使招商引資工作實(shí)現(xiàn)新的更大突破。確保引進(jìn)投資5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目1個(gè)，3000萬(wàn)元以上項(xiàng)目1個(gè)和一個(gè)1億元入駐園區(qū)項(xiàng)目。二要鼓勵(lì)引導(dǎo)退耕還林農(nóng)戶和其它的失地農(nóng)民向三產(chǎn)轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展餐飲、商貿(mào)流通等非公有制經(jīng)濟(jì)，“十二五”期間，全鎮(zhèn)要新增個(gè)體工商戶8000戶，到“十二五”末，全鎮(zhèn)60%的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力要轉(zhuǎn)移到第三產(chǎn)業(yè)上來(lái)。

（二）新農(nóng)村建設(shè)。一要實(shí)施“撤村并點(diǎn)”工程。通過(guò)示范帶動(dòng)，逐步合并人口少、條件差、經(jīng)濟(jì)弱的丘陵山區(qū)村，以達(dá)到資源整合、共贏發(fā)展的局面。二要實(shí)施“城中村改造”工程。通過(guò)整合、開(kāi)發(fā)部分村中閑置的土地，已達(dá)到合理、有效利用土地的目的。三要實(shí)施“土地流轉(zhuǎn)”工程。通過(guò)引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)能人、種植

大戶積極開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)莊園，以達(dá)到土地集中利用，走規(guī)模化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營(yíng)之路。四要實(shí)施“新型農(nóng)村住宅社區(qū)”建設(shè)工程。通過(guò)建設(shè)雙水雙氣、垃圾中轉(zhuǎn)、污水處理和小區(qū)綠化等基礎(chǔ)設(shè)施，完善學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療門(mén)診、超市、室內(nèi)及露天文體娛樂(lè)中心等配套設(shè)施，真正把郭家社區(qū)建設(shè)成為有山有水、全年常青、干凈整潔的花園式農(nóng)民住宅小區(qū)，讓廣大農(nóng)民群眾也過(guò)上城里人的 到“十二五”末，使XXXX4個(gè)行政村80%的農(nóng)民搬入郭家新型社區(qū)。

（三）特色農(nóng)業(yè)建設(shè)。采用新技術(shù)，進(jìn)一步提高新建石榴的質(zhì)量和檔次，不斷叫響“陜?cè)础逼放?。發(fā)揮新建村千畝種植基地的品牌優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)探索石榴觀光和農(nóng)家樂(lè)等休閑項(xiàng)目，大力發(fā)展觀光經(jīng)濟(jì)，提高石榴種植的附加效益。

（五）公益事業(yè)建設(shè)。一是計(jì)劃把XXXX敬老院搬遷到三門(mén)峽工程局療養(yǎng)院附近，投資500萬(wàn)元建成可容納500余人的老年公寓，這將大大改善敬老院的設(shè)施，使老人們過(guò)一個(gè)幸福的晚年。二是協(xié)助陜縣公墓搬遷，計(jì)劃選址500畝作為新公墓的搬遷用地，初步選址在載電工業(yè)園區(qū)的西南方向。

（六）社區(qū)建設(shè)。為盡快適應(yīng)新形勢(shì)下社區(qū)工作的需要，我們要加大6個(gè)居委會(huì)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，每個(gè)社區(qū)都要建立200平方米的便民服務(wù)大廳，提升社區(qū)的硬件水平，為社區(qū)居民提供更加方便、高效的服務(wù)。

（七）和諧社會(huì)建設(shè)。

一是著力加強(qiáng)精神文明建設(shè)，提高城鎮(zhèn)居民的整體文明素質(zhì)。二是著力加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)。三是統(tǒng)籌發(fā)展各項(xiàng)社

會(huì)事業(yè)。四是抓好人口與計(jì)劃生育工作。五是堅(jiān)持以人為本，保障弱勢(shì)群體的基本生活權(quán)益。六是進(jìn)一步加強(qiáng)信訪穩(wěn)定工作。

三、工作措施

為確?！笆濉逼陂g各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，我們主要采取以下四項(xiàng)措施：

（一）進(jìn)一步解放思想。全鎮(zhèn)上下要牢固樹(shù)立與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，跨越式發(fā)展的新觀念，樹(shù)立大招商、大市場(chǎng)、大開(kāi)放的觀念，樹(shù)立奮發(fā)有為，勇于創(chuàng)新、敢于爭(zhēng)先的觀念，真正使全鎮(zhèn)干部不斷在解放思想中統(tǒng)一思想，以思想的大解放促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。

（二）轉(zhuǎn)變政府職能。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，改進(jìn)政府管理經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的方式和手段，減少政府對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的直接干預(yù)。強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，實(shí)施形象工程，加強(qiáng)政府部門(mén)的內(nèi)部約束和外部監(jiān)督，樹(shù)立公正廉潔、規(guī)范運(yùn)作的政府形象。

（三）加大督查力度。工作能否落到實(shí)處，督查是關(guān)鍵。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目，要采取倒排工期的辦法，跟蹤服務(wù)督導(dǎo)，確保工程按期完成。要做到有部署，有督查，有結(jié)果，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要注意典型培養(yǎng)，發(fā)揮典型的帶動(dòng)作用，弘揚(yáng)正氣，鼓舞士氣，形成全鎮(zhèn)上下你追我趕，競(jìng)相干事、創(chuàng)業(yè)的良好局面。

（四）化優(yōu)發(fā)展環(huán)境。要繼續(xù)下大力氣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，大力整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，努力創(chuàng)建“平安原店”。一要正確處理好群眾的來(lái)信來(lái)訪。在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，既要保持寬松的環(huán)境，又要

兼顧廣大農(nóng)民群眾的根本利益，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，互利雙贏。努力營(yíng)造“創(chuàng)業(yè)最寬松、社會(huì)最文明、人居最適宜”的投資環(huán)境。

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)及“十二五”發(fā)展規(guī)劃[共11979字]

鄉(xiāng)鎮(zhèn)及“十二五”發(fā)展規(guī)劃共11979字

規(guī)劃范圍：鎮(zhèn)全境

規(guī)劃年限：-201

5編制單位：鎮(zhèn)人民政府

編制時(shí)間：月日

目錄

序

言.......................................4區(qū)位概況......................................4

總

體目標(biāo)......................................4

分類(lèi)規(guī)劃..........................................6

農(nóng)業(yè)規(guī)劃..........................................6

規(guī)劃總則..........................................6

一、規(guī)劃背景...................................6

二、規(guī)劃依據(jù)...................................6

三、規(guī)劃期限...................................7

第一章鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)態(tài)勢(shì)分析....................8

一、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析.....................8

二、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)規(guī)模分析.........................81、種植業(yè)...................................82、畜禽養(yǎng)殖業(yè)...............................93、林業(yè).....................................94、漁業(yè).....................................95、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè).............................9

三、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)需求分析.....................91、苗木市場(chǎng)極具競(jìng)爭(zhēng)力.......................92、花卉市場(chǎng)前景廣闊.........................9

四、鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展條件..................101、地理位置及交通情況.....................102、氣候條件...............................103、土質(zhì)條件...............................104、基礎(chǔ)設(shè)施好.............................105、具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)雛形.......................10

第二章發(fā)展戰(zhàn)略篇...............................1

2一、指導(dǎo)思想..................................1

2二、工作目標(biāo)..................................1

2三、“十二五”農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo).....................1

2第三章保障措施.................................1

4一、鮮切花產(chǎn)業(yè)................................1

4二、苗木產(chǎn)銷(xiāo)..................................1

5三、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)..............................16

第四章保障措施.................................17

一、組織保障..................................17

二、資金保障..................................17

三、技術(shù)保障..................................17

四、政策保障..................................18

五、服務(wù)保障..................................18

工業(yè)規(guī)劃.........................................19

一、指導(dǎo)思想..................................19

二、主要目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)項(xiàng)目....................191、計(jì)劃完成的幾大重要的指標(biāo).........192、“十二五”工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的重點(diǎn)工作.........20

城建規(guī)劃.........................................2

2一、城鎮(zhèn)發(fā)展目標(biāo)..............................2

2二、城鎮(zhèn)用地規(guī)劃..............................2

2三、鎮(zhèn)區(qū)用地布局..............................221、城鎮(zhèn)發(fā)展方向............................222、規(guī)劃區(qū)范圍..............................223、規(guī)劃結(jié)構(gòu)形態(tài)............................234、各類(lèi)用地布局............................2

4四、城鎮(zhèn)綜合交通規(guī)范..........................241、對(duì)外交通規(guī)劃............................242、城鎮(zhèn)道路交通規(guī)劃........................2

4五、綠地系統(tǒng)與景觀風(fēng)貌規(guī)劃....................251、城鎮(zhèn)綠地系統(tǒng)規(guī)劃........................252、城鎮(zhèn)景觀風(fēng)貌規(guī)劃........................263、整體設(shè)計(jì)原則............................27

六、城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃........................281、規(guī)劃原則................................282、建設(shè)規(guī)模.................................283、用地發(fā)展方向.............................284、近期建設(shè)主要項(xiàng)目.........................28

序言

為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快融入《沿海開(kāi)發(fā)規(guī)劃》，本著全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展理念，緊緊圍繞“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、花卉富民”理念，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定鎮(zhèn)及“十二五”規(guī)劃。

區(qū)位概況：

鎮(zhèn)位于縣郊，南連沙河鎮(zhèn)，西鄰門(mén)河鎮(zhèn)，北與城頭鎮(zhèn)和贛馬鎮(zhèn)交界?？偯娣e45.3平方公里，耕地面積3.7萬(wàn)畝，下轄21個(gè)行政村，總?cè)丝?.3萬(wàn)。自然條件優(yōu)越，青口河、朱稽河穿境而過(guò)，土壤礦物質(zhì)含量較高，適合種植花木。青班、青抗、厲大三線貫穿全鎮(zhèn)，并且與204、327國(guó)道連接。距沿海高速、連臨高速兩出口僅5分鐘的車(chē)程，交通便利，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。

鎮(zhèn)工業(yè)主要集聚于黃莊和店子兩大工業(yè)園區(qū)，主要涉及機(jī)械、化工、醫(yī)藥、紡織、建材、鑄造、食品等行業(yè)。全鎮(zhèn)目前有企業(yè)40余家。其中，規(guī)模以上企業(yè)14家。店子工業(yè)集聚區(qū)，占地約600畝，主要涉及化工、醫(yī)藥、食品、紡織、鑄造等行業(yè)，區(qū)內(nèi)工業(yè)產(chǎn)值約43310萬(wàn)元。黃莊工業(yè)集聚區(qū)，占地約500畝，主要涉及機(jī)械、建材、紡織、食品等行業(yè)區(qū)內(nèi)工為產(chǎn)值約19130萬(wàn)元。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)以糧食種植和花卉苗木種養(yǎng)為主，花卉苗木種植歷史悠久，近年來(lái)大力發(fā)展鮮切花及綠化苗木，是遠(yuǎn)近聞名的“苗都花鄉(xiāng)”。

總體目標(biāo)：

突出花卉苗木特色，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。著眼本鎮(zhèn)特色及市場(chǎng)需求，至，全鎮(zhèn)花卉苗木生產(chǎn)總值達(dá)到1億元，使特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)；至“十二五”末期非農(nóng)比例要達(dá)到60％以上。

延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，推進(jìn)新型工業(yè)化。壯大企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模；扶持龍珠化工、藍(lán)天包裝、永泰焊割氣等企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)，強(qiáng)化運(yùn)行調(diào)度，提高企業(yè)效益，龍珠化工年工業(yè)入庫(kù)稅收過(guò)二百萬(wàn)；圍繞苗都花鄉(xiāng)特色鎮(zhèn)優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展苗木花卉生產(chǎn)加工、包裝銷(xiāo)售和運(yùn)輸流通業(yè)。

經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)一步擴(kuò)大，綜合實(shí)力大幅提升。至地區(qū)生產(chǎn)總值，要達(dá)到5.24億元;至“十二五”末期要達(dá)到9.5億元,人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)3.8萬(wàn)元，增長(zhǎng)28％。到2015年，產(chǎn)業(yè)層次進(jìn)一步提升，小康社會(huì)整體上全面建成；社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐進(jìn)一步加快，城鎮(zhèn)化水平穩(wěn)步提高；人民生活水平和質(zhì)量有很大提高，農(nóng)民人均純收入達(dá)到1元；環(huán)境質(zhì)量不斷改善，可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強(qiáng)。

分類(lèi)規(guī)劃

農(nóng)業(yè)規(guī)劃

規(guī)劃總則

一、規(guī)劃背景

黨的十七大提出“堅(jiān)持把發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為首要任務(wù)”。并進(jìn)一步提出了“發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和創(chuàng)新，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備，健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力、可持續(xù)發(fā)展能力。”

《沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》已獲國(guó)務(wù)院通過(guò)，將給縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)帶來(lái)了跨躍式發(fā)展，縣根據(jù)本縣的實(shí)際，提出了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展三大產(chǎn)業(yè)帶，即沿海地區(qū)重點(diǎn)打造高效漁業(yè)、設(shè)施漁業(yè)，水產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)帶；204國(guó)道以西平原地區(qū)重點(diǎn)打造設(shè)施蔬菜、花卉苗木、出口創(chuàng)匯蔬菜基地以及沿歷大公路、塔海線沿線優(yōu)質(zhì)糧產(chǎn)業(yè)帶；西部丘陵重點(diǎn)打造經(jīng)濟(jì)林果、農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)帶。

在這種情況下，鎮(zhèn)根據(jù)本鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)發(fā)展特色，規(guī)劃了本鎮(zhèn)“十二五”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃2011年-2015年。

二、規(guī)劃依據(jù)

《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》、《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民增收的若干意見(jiàn)》，《關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》。

《沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》國(guó)務(wù)院已通過(guò)。

縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展“三大產(chǎn)業(yè)帶“的構(gòu)想。

三、規(guī)劃期限

(一)規(guī)劃期限：2011年-2015年

(二)實(shí)施階段：

1.全面啟動(dòng)階段：2011年；

2.重點(diǎn)建設(shè)階段：2012年；

3.全面鋪開(kāi)階段：2013年；

4.整體推進(jìn)階段：2014年；

5.全面提升和基本實(shí)現(xiàn)階段：2015年。

第一章鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)態(tài)勢(shì)分析

一、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值3.3億元，其中，畜禽業(yè)產(chǎn)值0.36億元，林業(yè)產(chǎn)值1.38億元，種植業(yè)產(chǎn)值0.92億元，漁業(yè)產(chǎn)值0.64億元，分別占總產(chǎn)值10.1%、41.8%、27.9%、19.4%。林業(yè)產(chǎn)值比重最大。

二、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)規(guī)模分析

1、種植業(yè)

1.1糧食生產(chǎn)

鎮(zhèn)是縣重要的糧食產(chǎn)區(qū)，主作物是稻麥，種植面積60838畝，總產(chǎn)量2.6萬(wàn)噸，總產(chǎn)值0.92億元，全鎮(zhèn)21個(gè)行政村都有種植，生產(chǎn)技術(shù)水平較高。

1.2花卉生產(chǎn)

鎮(zhèn)是省命名的“花卉之鄉(xiāng)”，花卉種植歷史悠久，1982年大棚種植花卉，1998年日光溫室種植花卉，高科技設(shè)施種植鮮切花,生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)施條件、產(chǎn)量、效益較高。全鎮(zhèn)發(fā)展鮮切花面積500畝，主要以馬蹄蓮、玫瑰、百合種植為主，非洲菊、勿忘我等配花為輔，總產(chǎn)值2400萬(wàn)元?；ɑ苌a(chǎn)以店子村為中心向周邊輻射。

1.3苗木生產(chǎn)

鎮(zhèn)是周邊縣市綠化苗木生產(chǎn)基地。1985年鎮(zhèn)開(kāi)始發(fā)展苗木花卉種植，迄今已有20多年的種植發(fā)展歷史，目前全鎮(zhèn)已發(fā)展花卉苗木3300畝，現(xiàn)有苗木花卉25個(gè)系列100多個(gè)品種，主要品種有中山杉、廣玉蘭、梅花、紫葉李、雪松、女貞、紫薇等。苗木年產(chǎn)值達(dá)1.2億元。

2、畜禽養(yǎng)殖業(yè)

鎮(zhèn)畜禽業(yè)主要是生豬養(yǎng)殖和貂狐養(yǎng)殖。生豬年出欄量在350萬(wàn)頭，三禽128萬(wàn)羽，年產(chǎn)值0.36億元，主要分布于馬朱孟、仙丘鋪、騰莊、寺后等村。

3、林業(yè)

鎮(zhèn)林業(yè)品種豐富，以綠化苗木為主，品種達(dá)150余種，景觀樹(shù)效益可觀，林業(yè)生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益相得益彰。

4、漁業(yè)

漁業(yè)發(fā)展處于起步階段，計(jì)劃憑借縣郊的區(qū)位優(yōu)勢(shì)發(fā)展休閑垂釣，現(xiàn)在寺后村已進(jìn)行了有效探索。

5、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)

鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品加工以肉制品加工為主，境內(nèi)的昌泰食品年可生產(chǎn)肉制品256萬(wàn)噸，粉絲、醬醋、甜悶瓜生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展迅猛。

三、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)需求分析

1、苗木市場(chǎng)極具競(jìng)爭(zhēng)力

鎮(zhèn)年產(chǎn)各類(lèi)綠化苗木300余萬(wàn)株，有多支集種、養(yǎng)、銷(xiāo)、護(hù)于一體的苗木專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，是縣內(nèi)綠化工程的一支主力軍，目前市場(chǎng)已逐步向周邊縣市拓展。隨著苗木基地的進(jìn)一步壯大，下一步集種植、休閑、旅游于一體的多功能高效生態(tài)園將創(chuàng)造更大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

2、花卉市場(chǎng)前景廣闊

隨著經(jīng)濟(jì)全球化，世界花卉生產(chǎn)、消費(fèi)和貿(mào)易呈現(xiàn)出較強(qiáng)的區(qū)域性。亞洲已成為世界花卉主產(chǎn)區(qū)，占全球花卉總產(chǎn)值的53%。鮮切花畝效益達(dá)5萬(wàn)元，“一畝花百畝田”帶動(dòng)更多的群眾從事花卉的種植和銷(xiāo)售。我鎮(zhèn)花卉種植歷史悠久，花文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，內(nèi)涵十分豐富，當(dāng)?shù)厝罕娪叙B(yǎng)花賞花愛(ài)花的優(yōu)良傳統(tǒng)。今天，花卉已經(jīng)成為鎮(zhèn)的一大產(chǎn)業(yè)。從當(dāng)前形勢(shì)看，花卉業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的條件已基本成熟。到，我鎮(zhèn)有望基本實(shí)現(xiàn)花卉產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，使我鎮(zhèn)成為省內(nèi)聞名的花卉生產(chǎn)鎮(zhèn)。現(xiàn)正在積極招引種養(yǎng)客商，以外商促外銷(xiāo)。

四、鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展條件

1、地理位置及交通情況

鎮(zhèn)位于縣郊，南連沙河鎮(zhèn)，西鄰門(mén)河鎮(zhèn)，北與城頭鎮(zhèn)和贛馬鎮(zhèn)交界?？偯娣e45.3平方公里，耕地面積3.7畝，下轄21個(gè)行政村，總?cè)丝?.3萬(wàn)。

鎮(zhèn)自然條件優(yōu)越，青口河、朱稽河穿境而過(guò)，規(guī)劃的小官湖鮮切花基地整體地勢(shì)較為平坦，地貌較為單一，景觀位置重要。鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，交通便利，距沿海高速公路出口僅5分鐘的車(chē)程。青班、青抗、厲大三線貫穿全鎮(zhèn)，并且與204、327國(guó)道連接。

2、氣候條件

氣候?qū)倥瘻貛ШＱ笮约撅L(fēng)氣候，四季分明。冬季帶有大陸氣候特征。雨量充沛、溫暖濕潤(rùn)。年均降水量937毫米，平均氣溫13.2℃，平均無(wú)霜期210天，光照充足，平均全年日照時(shí)數(shù)2588.1小時(shí)。

3、土質(zhì)情況

土質(zhì)為河湖堆積物，土壤礦物質(zhì)顆粒較細(xì)，以細(xì)沙粒為主，含大量鐵錳結(jié)核，土壤屬黃沙土、湖黑土、黃土、沙黃土、包漿嶺沙土、白漿土等。

4、基礎(chǔ)設(shè)施較好

4.1全鎮(zhèn)有電灌站8座，機(jī)井28口，35kv變電站1座；

4.2全鎮(zhèn)有設(shè)施花卉800余畝，高效苗林基地12126畝；

4.3規(guī)模較大，沒(méi)有規(guī)模就沒(méi)有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。鎮(zhèn)苗木基地面積廣大，配套設(shè)施齊全。

5.具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)雛形

5.1具有較高的勞動(dòng)生產(chǎn)率，每人管理2畝鮮切花溫室大棚，50畝苗木園林；

5.2具有較高的土地利用率，鮮切花基地畝產(chǎn)鮮切花48000朵，單體收益5萬(wàn)元；

5.3具有較高的資金利用率；

5.4具有較高的商品率，商品率高達(dá)95%以上；

5.5具有較高的發(fā)展水平，成果貢獻(xiàn)率達(dá)80%；

5.6具有較完善的組織，有苗木花卉協(xié)會(huì)引領(lǐng)，十二支苗木花卉專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍帶動(dòng)；

5.7具有較高的農(nóng)民收入，苗木畝收入4萬(wàn)元以上，鮮切花畝收入5萬(wàn)元以上；

5.8達(dá)到要素投入集約化，資源配置市場(chǎng)化，生產(chǎn)手段科技化，產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)一體化。

第二章發(fā)展戰(zhàn)略篇

一、指導(dǎo)思想

能膠建設(shè)高效設(shè)施農(nóng)業(yè)，是黨的十七大報(bào)告中對(duì)新階段農(nóng)業(yè)發(fā)展提出的新任務(wù)、新目標(biāo)和新要求。高效設(shè)施農(nóng)業(yè)就是用現(xiàn)代工業(yè)力量和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)武裝的，以先進(jìn)管理理論和方法經(jīng)營(yíng)的，生產(chǎn)效率達(dá)到世界先進(jìn)水平的農(nóng)業(yè)。鎮(zhèn)作為城郊鎮(zhèn)，既具有農(nóng)業(yè)普遍共性的一面，更多的是具有自身的特點(diǎn)和個(gè)性。在正確分析、充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)和主客觀條件的基礎(chǔ)上，確定符合實(shí)際的、科學(xué)的發(fā)展目標(biāo)，是建設(shè)高效設(shè)施農(nóng)業(yè)的前提和關(guān)鍵。按照“科學(xué)發(fā)展觀”的要求，根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一般規(guī)律，參照農(nóng)業(yè)發(fā)展歷程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，從的實(shí)際出發(fā)，我們認(rèn)為新形勢(shì)下高效設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)和方向，應(yīng)該定位為“高效農(nóng)業(yè)”、“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”、“生態(tài)農(nóng)業(yè)”。

二、工作目標(biāo)

依據(jù)省生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)和鎮(zhèn)“十二五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的總體要求，突出我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的自身特色，全面開(kāi)展生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)逐步向資源型、知識(shí)型和網(wǎng)絡(luò)型高效生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)換。以生態(tài)環(huán)境保護(hù)為基礎(chǔ)，重點(diǎn)實(shí)施以稻米、花卉、苗木為主的萬(wàn)畝現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)工程，改進(jìn)農(nóng)業(yè)種植模式，重視農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境建設(shè)，帶動(dòng)全鎮(zhèn)整個(gè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的高效發(fā)展，促進(jìn)村鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境向凈化、綠化、美化的可持續(xù)生態(tài)系統(tǒng)演變，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的生態(tài)環(huán)境，逐步實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)技術(shù)生態(tài)化、生產(chǎn)過(guò)程清潔化，生產(chǎn)產(chǎn)品無(wú)害化，生活環(huán)境舒適化，最終實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的社會(huì)主義新農(nóng)村。

三、“十二五”農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)

到2015年，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)人均純收入達(dá)到1.5萬(wàn)元以上，就業(yè)人員達(dá)到15000人。繼續(xù)拓寬苗木基地建設(shè)，苗木基地面積擴(kuò)大到1畝，在此基礎(chǔ)上發(fā)展苗木觀光旅游業(yè)，使苗木基地變成生態(tài)園、觀光園、休閑園。做大做強(qiáng)鮮切花產(chǎn)業(yè)，起鮮切花種植面積以每年30%的速度遞增，至2015年規(guī)模種植面積達(dá)到8000畝。在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)花卉苗木連片，建成花卉苗木生態(tài)示范園。推進(jìn)寺后村月亮灣休閑垂釣中心二、三期工程，建成集休閑、會(huì)議、餐飲、觀光為一體的月亮灣休閑商務(wù)區(qū)。以花卉苗木生態(tài)示范園為中心。結(jié)合月亮灣休閑商務(wù)區(qū)，-2015年逐步形成花卉鑒賞扦插區(qū)、苗木觀光旅游和休閑商務(wù)區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)群。

第三章產(chǎn)業(yè)發(fā)展篇

鎮(zhèn)人多地少，經(jīng)過(guò)6年大力推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)的實(shí)踐充分證明，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路，也只有發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，才能保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，才能提升鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)國(guó)際市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)力，才能不斷地增加農(nóng)民收入，逐步縮小城鄉(xiāng)之間人均收入上的差距。

一、鮮切花產(chǎn)業(yè)

1、發(fā)展目標(biāo)

我鎮(zhèn)花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將以加大鮮切花的規(guī)模，適度發(fā)展盆栽觀賞植物。鮮切花生產(chǎn)以玫瑰、百合種植為主，非洲菊、勿忘我等配花為輔。分發(fā)展規(guī)模為：規(guī)劃面積為500畝，建設(shè)日光溫室大棚200座，500畝，建設(shè)日光溫室大棚200座，2011年1000畝，建設(shè)日光溫室大棚400座，以后根據(jù)市場(chǎng)及政策每年按照400畝遞增發(fā)展。

2、產(chǎn)業(yè)布局

按照區(qū)域化布局，專(zhuān)業(yè)化、規(guī)?；a(chǎn)，集約化經(jīng)營(yíng)的原則，根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際，花卉產(chǎn)業(yè)主要布局在小官湖村，并通過(guò)小官湖村輻射帶動(dòng)周邊村。計(jì)劃用五年時(shí)間完成8000畝的鮮切花種植任務(wù)，逐步形成高效設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

3、建設(shè)內(nèi)容

苗款根據(jù)品種和規(guī)格而定，大棚、花卉專(zhuān)用肥、農(nóng)藥、水電費(fèi)等，預(yù)計(jì)畝需投入為50000元，采取由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一規(guī)劃，財(cái)政打包資金補(bǔ)貼，投資公司具體承建的模式進(jìn)行建設(shè)。

3.1基地建設(shè)：，全鎮(zhèn)花卉種殖面積發(fā)展至1000畝，2011年創(chuàng)建畝鮮切花基地，2013年創(chuàng)建5000畝鮮切花基地，2015年創(chuàng)建8000畝花卉種植基地。

3.2培育花卉專(zhuān)業(yè)合作協(xié)會(huì)，健全協(xié)會(huì)功能。充分發(fā)揮政府在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的服務(wù)職能，引導(dǎo)和幫助建立當(dāng)?shù)氐幕ɑ軐?zhuān)業(yè)合作協(xié)會(huì)，建立健全服務(wù)體系，為花農(nóng)做好政策服務(wù)、信息服務(wù)、技術(shù)服務(wù)和市場(chǎng)服務(wù)；

3.3加大科技創(chuàng)新力度，建設(shè)一流的種苗培育區(qū)；

3.4建設(shè)省級(jí)花卉產(chǎn)業(yè)示范區(qū)；

3.5加強(qiáng)花卉產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，加強(qiáng)新品種引種及大規(guī)模苗種培育；

3.6打開(kāi)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，積極拓展國(guó)際市場(chǎng)；

4、投資概算

4.1基地建設(shè)：新增6580畝，每畝5萬(wàn)元，計(jì)32900萬(wàn)元；

4.2育苗場(chǎng)1個(gè)，500萬(wàn)元；

4.3花卉交易市場(chǎng)1個(gè)，1000萬(wàn)元；

總計(jì)3.44億元。

二、苗木產(chǎn)銷(xiāo)

1、發(fā)展目標(biāo)

通過(guò)開(kāi)展農(nóng)業(yè)招商，引進(jìn)江都、沭陽(yáng)等地苗木項(xiàng)目，擴(kuò)大種植面積，增加苗木新品種，提升苗木檔次，做大做優(yōu)苗木產(chǎn)業(yè)，逐步形成速生豐產(chǎn)苗木區(qū)、常規(guī)綠化苗木區(qū)、高檔苗木種植區(qū)，進(jìn)一步推動(dòng)苗木產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展，彰顯規(guī)模效益，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效。

2、產(chǎn)業(yè)布局

計(jì)劃利用五年時(shí)間在原有的基礎(chǔ)上分兩期工程建成占地0畝苗木花卉種植基地，建成“工”字型綠色苗木花卉長(zhǎng)廊。一期工程在青班線兩側(cè)發(fā)展花木種植8000畝；并通過(guò)一期工程輻射帶動(dòng)“青抗、青班、歷大”三線沿線走廊發(fā)展苗木花卉產(chǎn)業(yè)種植。二期工程計(jì)劃從至2015年期間在鎮(zhèn)中西部呼應(yīng)城頭、門(mén)河鄰鎮(zhèn)發(fā)展苗木花卉種植1畝。

3、建設(shè)內(nèi)容

3.1通過(guò)“科技推動(dòng)、大戶帶動(dòng)、招商拉動(dòng)、效益驅(qū)動(dòng)”等運(yùn)作方式促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升我鎮(zhèn)鮮切花產(chǎn)業(yè)的內(nèi)在品質(zhì)，把基地逐步建設(shè)成一個(gè)集苗木種植、新品推廣、生態(tài)觀光于一體的苗木產(chǎn)業(yè)示范園，使苗木花卉產(chǎn)業(yè)成為我鎮(zhèn)的觀光產(chǎn)業(yè)、陽(yáng)光產(chǎn)業(yè)、效益產(chǎn)業(yè)。

3.2實(shí)施企業(yè)+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶的合作形式；

3.3擴(kuò)大苗木種植面積，2011年畝；2012年3000畝；2013年4000畝；2014年5000畝；2015年6000畝。

3.4加強(qiáng)科學(xué)套種與立體種養(yǎng)植技術(shù)的推廣。

4、投資概算

4.1基地建設(shè)：新增草莓面積1200畝，每畝1萬(wàn)元，計(jì)1200萬(wàn)元；

4.2其它配套建設(shè)300萬(wàn)元。

總計(jì)1500萬(wàn)元。

三、現(xiàn)代物流業(yè)

1、發(fā)展目標(biāo)

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的有利保障，將通過(guò)5年努力，把建成花卉苗木物流中心。2012年完成店子鮮切花交易中心和苗木配送中心；到2015年完成花卉苗木物流中心建設(shè)，初步形成現(xiàn)代花卉苗木物流網(wǎng)絡(luò)體系，形成資源配置合理和功能協(xié)調(diào)有序的花卉苗木物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

2、產(chǎn)業(yè)布局

在鎮(zhèn)花卉苗木科技示范園。

3、建設(shè)內(nèi)容

3.1鮮切花交易中心1座，200萬(wàn)元；

3.2苗木配送中1座，150萬(wàn)元；

3.3其他配套設(shè)施，50萬(wàn)元；

資金合計(jì)：400萬(wàn)元。

第四章保障措施

一、組織保障

高效設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)時(shí)間跨度為5年，是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，需要在市、縣農(nóng)林部門(mén)的直接領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，舉全鎮(zhèn)之力協(xié)同作戰(zhàn)，為了確保順利運(yùn)營(yíng)，成立由鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦、財(cái)政所、水利農(nóng)機(jī)站、農(nóng)經(jīng)中心、相關(guān)村領(lǐng)導(dǎo)為成員的“鎮(zhèn)-2015高效設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”，并下設(shè)技術(shù)、實(shí)施、督查等三個(gè)小組，抽調(diào)技術(shù)骨干專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)，各成員單位將在領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)下，按照預(yù)期的目標(biāo)，各負(fù)其責(zé)，協(xié)同作戰(zhàn)。

二、資金保障

1、是緊緊抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需，增加投入的有利時(shí)機(jī)，爭(zhēng)取上級(jí)資金，爭(zhēng)取國(guó)家和省重點(diǎn)項(xiàng)目，建設(shè)完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施。

2、是啟動(dòng)民間資金，投入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。

3、通過(guò)銀行信貸籌措資金。

4、通過(guò)招商引資，引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品深加工項(xiàng)目。

5、政府投入適當(dāng)引導(dǎo)獎(jiǎng)勵(lì)資金。

三、技術(shù)保障

1、繼續(xù)發(fā)展百名教授進(jìn)百村活動(dòng)。

2、與南京農(nóng)業(yè)大學(xué)簽定合作項(xiàng)目。

3、加強(qiáng)推進(jìn)鎮(zhèn)、村農(nóng)技推廣體系改革，通過(guò)體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新，充分發(fā)揮基層農(nóng)科人員的積極性。

4、大力引進(jìn)先進(jìn)的新品種、新技術(shù)、新成果，提高科技成果轉(zhuǎn)化率。

5、改革推廣條件，配置先進(jìn)的儀器設(shè)備，改善辦公條件，加快鎮(zhèn)、村農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

6、加強(qiáng)科技培訓(xùn)，培育新型農(nóng)民。

7、發(fā)揮品牌帶動(dòng)科技升級(jí)。

8、擴(kuò)大龍頭企業(yè)的科技帶動(dòng)作用，通過(guò)“協(xié)會(huì)+企業(yè)”、“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”、“合作組織+農(nóng)戶”、“企業(yè)+協(xié)會(huì)+基地”模式，在適度規(guī)模生產(chǎn)中提高科學(xué)種殖水平，推動(dòng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)。

四、政策保障

出臺(tái)資金扶持、考核獎(jiǎng)勵(lì)等相關(guān)政策，調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)、村人力、財(cái)力、物力共同扶持項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。在建設(shè)過(guò)程中，創(chuàng)新建立“民投、民辦、民營(yíng)”的股份制經(jīng)營(yíng)機(jī)制。以種植大戶為龍頭，實(shí)行民主策、經(jīng)理負(fù)責(zé)、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的運(yùn)行機(jī)制。

五、服務(wù)保障

提供高效設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)全套服務(wù)體系，建設(shè)產(chǎn)品產(chǎn)—加—銷(xiāo)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系，確保高效設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

工業(yè)規(guī)劃

一、指導(dǎo)思想

“十二五”期間，我們將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展這個(gè)主題，以及富民強(qiáng)鎮(zhèn)、建設(shè)現(xiàn)代化新農(nóng)村為總目標(biāo)，精神再振奮、目標(biāo)再加壓、標(biāo)桿再提升，負(fù)重俱進(jìn)，跨越發(fā)展，主動(dòng)融入市《沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建重工業(yè)園區(qū)和民營(yíng)工業(yè)園區(qū)，強(qiáng)力推進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)宜居化進(jìn)程，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)和特色經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。

二、主要目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)項(xiàng)目

在保持經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面和諧發(fā)展的同時(shí)，重點(diǎn)發(fā)展科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人才資源優(yōu)勢(shì)得以充分發(fā)揮的新型工業(yè)，加快對(duì)重化工園區(qū)、民營(yíng)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)進(jìn)度，著力培育新的工業(yè)園區(qū)、傾力打造工業(yè)重鎮(zhèn)。實(shí)現(xiàn)工業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，以工業(yè)帶動(dòng)一、三產(chǎn)業(yè)的全面健康發(fā)展。

至2015年，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資10億元，其中工業(yè)投入不低于8億元，gdp增長(zhǎng)33%，達(dá)到7億元，財(cái)政總收入達(dá)到1800萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入超過(guò)10000元。

1、計(jì)劃完成的幾大重要的指標(biāo)。

全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成6.5億元，工業(yè)固定資產(chǎn)投入5.2億元，地方一般預(yù)算收入1200萬(wàn)元，內(nèi)聯(lián)客方到位資金1.8億元，工業(yè)入庫(kù)稅金1100萬(wàn)元。

需完成的重點(diǎn)項(xiàng)目，其中農(nóng)業(yè)項(xiàng)目1個(gè)，內(nèi)容為小官湖鮮切花基地建設(shè)；工業(yè)項(xiàng)目4個(gè)，深圳合興發(fā)家居用品有限公司投資1.2億元的家居項(xiàng)目、南通市新峰工藝服飾有限公司投資2200萬(wàn)元的服裝工藝項(xiàng)目、杭州客商李先生投資5000萬(wàn)元的紙漿包裝罐項(xiàng)目、青島客商邱孟國(guó)先生投資3000萬(wàn)元的塑業(yè)項(xiàng)目；基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目2個(gè)，分別為河濱商住區(qū)建設(shè)項(xiàng)目和商貿(mào)步行街項(xiàng)目。

2、“十二五”工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的重點(diǎn)工作

在未來(lái)的五年里，全鎮(zhèn)將集中所有的力量，根據(jù)現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)和發(fā)展條件，明確定位，堅(jiān)持市場(chǎng)化動(dòng)作、企業(yè)化招商，全力打造的“三區(qū)四基”工程，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展大突破。

“三區(qū)”：①產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。規(guī)劃占地1000多畝的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，到2015年確保工業(yè)投入16億元，新上規(guī)模以上企業(yè)16個(gè)，其中，投資5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目10個(gè)，投資萬(wàn)元以上項(xiàng)目20個(gè)，1000萬(wàn)元以上項(xiàng)目30個(gè)，億元以上項(xiàng)目2個(gè)，引進(jìn)內(nèi)資達(dá)20億元。②民營(yíng)工業(yè)園區(qū)。繼續(xù)實(shí)行重點(diǎn)扶持政策，加大引導(dǎo)典化力度，強(qiáng)力推進(jìn)民營(yíng)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)發(fā)展步伐，爭(zhēng)取形成以機(jī)械、服裝、藥品生產(chǎn)、塑料制品、農(nóng)副產(chǎn)業(yè)深加工等為主的產(chǎn)業(yè)格局，傾力打造新型民營(yíng)工業(yè)園。③中心商業(yè)區(qū)。以東朱堵村為中心，鎮(zhèn)區(qū)繼續(xù)向東、向南擴(kuò)張，形成占地3平方公里的中心商業(yè)區(qū)，到2015年，平均每年新增個(gè)體工商戶200家。

“四地”：①花卉苗木種植基地。鎮(zhèn)是一個(gè)有著30多年的花卉種植歷史，種類(lèi)齊全，品種優(yōu)良，以青班線、青抗線為主的精品花卉種植，形成了10000多畝的種植規(guī)模，產(chǎn)品主要為大、中、小、高、矮苗，賞花、果、葉品種，喬木、灌木、草本等11個(gè)品種100多個(gè)系列，花卉產(chǎn)業(yè)的興起發(fā)展不僅滿足了客戶、城市亮化、道路綠化、家庭美化的需求，增加了農(nóng)民收入，還帶動(dòng)了我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，到2015年，我鎮(zhèn)的花卉苗木種植將在原來(lái)的10000畝基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)0畝的種植規(guī)模，成為鎮(zhèn)域的主要支柱產(chǎn)業(yè)之一。②廢品拆舊基地。繼續(xù)加大推進(jìn)力度，重點(diǎn)扶持壯大望仙河拆舊業(yè)，通過(guò)政策引導(dǎo)，多輪驅(qū)動(dòng)，擴(kuò)大拆舊面，形成規(guī)?；l(fā)展趨勢(shì)，到2015年，基地?fù)碛袕U品拆舊專(zhuān)業(yè)戶100家，其中大戶10家，平均年創(chuàng)經(jīng)濟(jì)價(jià)值5600萬(wàn)元。人均增收450元。

③禽畜養(yǎng)殖基地。積極創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，在馬朱孟村規(guī)劃占地100畝，扶持農(nóng)民發(fā)展雞、鴨、鵝、豬、蘭狐等經(jīng)濟(jì)動(dòng)物規(guī)模化養(yǎng)殖，以此來(lái)帶動(dòng)農(nóng)民的發(fā)家致富，到2015年，養(yǎng)殖基地養(yǎng)殖戶將達(dá)到150家。

④竹編及稻草簾加工基地，一改寺后和崗尚村過(guò)去那種零散型加工，通過(guò)引導(dǎo)和采取有效措施，把零散加工戶集中到規(guī)劃區(qū)內(nèi)，擴(kuò)大加工規(guī)模，形成竹編和稻草簾加工基地，到2015年，基地將有加工專(zhuān)業(yè)戶30家，年可納稅150萬(wàn)元。

城建規(guī)劃

一、城鎮(zhèn)發(fā)展目標(biāo)

在規(guī)劃區(qū)期內(nèi)形成高效效益的城鎮(zhèn)運(yùn)行系統(tǒng)和高質(zhì)量的城鎮(zhèn)生活生活環(huán)境。主要是：

1、完善的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施（其中包括暢通便捷的內(nèi)外交通網(wǎng)絡(luò)，先進(jìn)的通信設(shè)施，良好的供電、供水、供氣條件等）。

2、合理產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，第三產(chǎn)業(yè)在國(guó)民生產(chǎn)總值中的比重達(dá)到一定的比例。

3、區(qū)域政治經(jīng)濟(jì)文化中心功能高效、務(wù)實(shí)。

4、城鎮(zhèn)空間布局合理。

5、保持獨(dú)特的城鎮(zhèn)生活環(huán)境。

6、良好的生態(tài)環(huán)境，人均公共綠地面積達(dá)到8平方米以上。

二、城鎮(zhèn)用地規(guī)劃

鎮(zhèn)區(qū)近期人均建設(shè)用地指標(biāo)取134.85㎡/人，規(guī)模為148.76ha其中建設(shè)用地規(guī)模為119.76ha；遠(yuǎn)期建設(shè)用地指標(biāo)取119.94㎡/人，規(guī)模為200.00ha其中建設(shè)用地規(guī)模為245.88ha。

三、鎮(zhèn)區(qū)用地布局

1、城鎮(zhèn)發(fā)展方向

主要向東發(fā)展，次要向北，謹(jǐn)慎向南發(fā)展，控制向西發(fā)展。

2、規(guī)劃區(qū)范圍

鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃用地東至紅楓路，西至合歡路，南至臨河路，北至青楓路，面積552公頃。

3、規(guī)劃結(jié)構(gòu)和形態(tài)

3.1、結(jié)構(gòu)

規(guī)劃結(jié)合現(xiàn)狀道路情況，考慮操作的方便性，及建筑物的朝向問(wèn)題，基本采用方格網(wǎng)狀的道路系統(tǒng)，最終整個(gè)鎮(zhèn)區(qū)形成以“一心、兩區(qū)、多組團(tuán)”的規(guī)劃格局結(jié)構(gòu)。一心——鎮(zhèn)區(qū)新的商業(yè)教育服務(wù)核心；兩區(qū)——鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)生產(chǎn)區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)生活服務(wù)區(qū)。多組團(tuán)——鎮(zhèn)區(qū)生活區(qū)形成的多個(gè)居住組團(tuán)。

3.2、形態(tài)

由于鎮(zhèn)區(qū)主要向東發(fā)展，次要向北，謹(jǐn)慎向南發(fā)展，控制向西發(fā)展，為此鎮(zhèn)區(qū)最終形成以原建成區(qū)為基礎(chǔ)的逐漸形成集中團(tuán)塊狀用地格局。

4、各類(lèi)用地布局

4.1、工業(yè)用地

鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)為民營(yíng)產(chǎn)業(yè)區(qū)。本區(qū)對(duì)鎮(zhèn)域范圍內(nèi)部的傳統(tǒng)工作業(yè)的整合重組，原則上要求無(wú)污染的綠色企業(yè)進(jìn)駐。規(guī)劃在鎮(zhèn)區(qū)東北側(cè)集中布置，建設(shè)用地面積49.70ha占鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)用地的16.55%。

4.2、倉(cāng)儲(chǔ)用地

規(guī)劃集中布置了兩處處倉(cāng)儲(chǔ)用地，位于鎮(zhèn)區(qū)繁榮路和河濱路交叉口東南側(cè)。另一處布置在產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)，服務(wù)于工業(yè)。倉(cāng)儲(chǔ)用地總占地面積為6.30ha，占鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)用地的107%。主要用于糧食收儲(chǔ)及物流存儲(chǔ)。

4.3、居住用地

居住用地面積為92.92ha，占鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)用地的37.79%。

——鎮(zhèn)區(qū)居住建設(shè)用地集中布置，由繁榮路及歷大路的劃分為四個(gè)組團(tuán)。

——現(xiàn)狀居住地主要進(jìn)行調(diào)整，改造居住條件，調(diào)整人口密度，增加市政公用設(shè)施和公共配套服務(wù)設(shè)施。

——規(guī)劃居住用地按規(guī)范要求，合理安排住宅，公建道路及綠化用地，加強(qiáng)居住環(huán)境建設(shè)，提高居民居住水平和生活質(zhì)量，并形成居住中心。

4.4、公共設(shè)施用地

公共設(shè)施建設(shè)用地依需設(shè)置，規(guī)劃總用地總面積為32.13ha，占城鎮(zhèn)建設(shè)用地的13.06%。

（1）行政辦公用地：將原鎮(zhèn)政府?dāng)U大至龍槐路和繁榮路交叉口處。這樣一方面可以充分發(fā)揮政府的帶動(dòng)作用，另一方面有利于政府形象的完善，其它行政辦公機(jī)構(gòu)用地盡可能在其周?chē)性O(shè)施。

（2）商業(yè)金融用地：完善原有的鎮(zhèn)區(qū)商業(yè)金融區(qū)，規(guī)劃騰飛路和鹽化大道作為商業(yè)發(fā)展軸線。

（3）教育機(jī)構(gòu)用地：現(xiàn)狀中學(xué)和小學(xué)原址擴(kuò)建，同時(shí)按照國(guó)家規(guī)范要求遠(yuǎn)期在北部一所小學(xué)、兩所幼兒園，更好地服務(wù)于居住區(qū)居民。

（4）文體科研用地：規(guī)劃在新鎮(zhèn)政府北側(cè)結(jié)合水體綠化景觀布置科研、文化、體育用地。

（5）醫(yī)療衛(wèi)生用地：現(xiàn)狀的老醫(yī)院原址擴(kuò)建，并且為遠(yuǎn)期預(yù)留發(fā)展用地。

（6）集貿(mào)市場(chǎng)用地：為強(qiáng)化本鎮(zhèn)的商業(yè)服務(wù)功能以及良好的區(qū)域位置條件，規(guī)劃在東北部居住區(qū)處建設(shè)綜合交易市場(chǎng)。

四城鎮(zhèn)綜合交通規(guī)劃

1、對(duì)外交通規(guī)劃

——過(guò)境公路：青班路，歷路，均為二級(jí)公路。

——汽車(chē)站：在鎮(zhèn)區(qū)西部設(shè)置汽車(chē)站。

——加油站：鎮(zhèn)區(qū)共設(shè)置一個(gè)加油站。

2、城鎮(zhèn)道路交通規(guī)劃

結(jié)合現(xiàn)狀路網(wǎng)情況，規(guī)劃采用方格網(wǎng)式的道路系統(tǒng)，路網(wǎng)間距基本上為200—300m。道路等級(jí)主要采用主干道——次干道——支路三級(jí)道路體系。

——主干道：紅線寬度24-36米。規(guī)劃將青楓路、紅楓路作為主要干道。

——次干道：道路紅線寬度為18-24米。

——支路：其他道路為支路，紅線寬度14、16米。

——停車(chē)場(chǎng)和其它交通服務(wù)設(shè)施：停車(chē)場(chǎng)設(shè)置兩個(gè)，一個(gè)在歷大路西側(cè)、公園路南側(cè)，另一個(gè)考慮在民營(yíng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)設(shè)置停車(chē)場(chǎng)，鎮(zhèn)區(qū)新建項(xiàng)目應(yīng)按有關(guān)規(guī)范的留足停車(chē)泊位，居住區(qū)規(guī)劃時(shí)應(yīng)充分考慮家用小汽車(chē)的停車(chē)問(wèn)題。鎮(zhèn)區(qū)西側(cè)設(shè)置汽車(chē)客運(yùn)站一處。

——城鎮(zhèn)廣場(chǎng)：在鎮(zhèn)政府南側(cè)設(shè)置一個(gè)廣場(chǎng)，平時(shí)供居游憩，特殊時(shí)可做集會(huì)之用。

五、綠地系統(tǒng)與景觀風(fēng)貌規(guī)劃

1、城鎮(zhèn)綠地系統(tǒng)規(guī)劃

1.1、城鎮(zhèn)公園

規(guī)劃在鎮(zhèn)區(qū)設(shè)置水上公園以滿足城鎮(zhèn)居民的休閑、娛樂(lè)的需要。并為鎮(zhèn)區(qū)居住環(huán)境的提升打下基礎(chǔ)。

1.2、城鎮(zhèn)小游園

規(guī)劃中以保護(hù)和利用自然河塘為原則，結(jié)合居民的行為特征，規(guī)劃結(jié)合河道設(shè)置綠地景觀小游園作為鎮(zhèn)

區(qū)景觀點(diǎn)供居民休憩、談心、游玩等。

1.3、線性綠地

本次規(guī)劃以整合鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)部水系建設(shè)綠地為主、重點(diǎn)綠化道路為輔防護(hù)隔離帶作為補(bǔ)充，形成線性網(wǎng)絡(luò)。

——濱河綠地：在鎮(zhèn)區(qū)北部、中部和東部通過(guò)整理形成的水系，在其兩側(cè)設(shè)寬不一的濱河綠帶，以環(huán)境綠化為主，建軍設(shè)對(duì)應(yīng)突妯其休閑、娛樂(lè)功能。

——重點(diǎn)綠化道路：路和和左路規(guī)劃

為重點(diǎn)綠化道路，保證應(yīng)有的道路綠化的同時(shí)，兩側(cè)還各增設(shè)4-15米的綠帶，以豐富城鎮(zhèn)景觀。

——防護(hù)綠帶：規(guī)劃在汗水處理廠北側(cè)和鎮(zhèn)變電站西側(cè)設(shè)置不小于30米的防護(hù)綠地，以盡量減少其對(duì)居民的干擾，現(xiàn)時(shí)為防護(hù)設(shè)施的擴(kuò)建留有余地。

1.4、小塊綠地

居住區(qū)的組團(tuán)綠地，城鎮(zhèn)內(nèi)部的小塊綠地，公建前的裝飾性綠地等，在建設(shè)時(shí)，要按規(guī)范配置。

1.5、經(jīng)濟(jì)果林

在鎮(zhèn)區(qū)周?chē)Y(jié)合地形、水塘種植果林，既有利于小環(huán)境氣候的改善，又能增加農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。

2、城鎮(zhèn)景觀風(fēng)貌規(guī)劃

2.1、規(guī)劃原則

充分利用自然條件和自身?xiàng)l件，塑造一個(gè)自然景觀與人文環(huán)境相結(jié)合、地方特色與時(shí)代特色相結(jié)合的城鎮(zhèn)風(fēng)貌。同時(shí)強(qiáng)化生態(tài)景觀特色的營(yíng)造。

2.2、規(guī)劃重點(diǎn)

a、主要水體景觀軸線：對(duì)現(xiàn)狀水體進(jìn)行科學(xué)整治，在最大限度減少土方的同時(shí)，精心設(shè)計(jì)一個(gè)水體景觀公園即“水上公園”。沿線建造造型優(yōu)美的建筑物，以形成活潑有序、統(tǒng)一、和諧的水體景觀畫(huà)面‘

b、次要水體景觀軸線：在現(xiàn)狀水系的基礎(chǔ)上加以整治疏通，設(shè)置兩岸綠地小品形成次要水體景觀軸。

c、道路景觀軸線；以河濱路、柳林路為主要道路景觀軸，在美化街道的同時(shí)對(duì)各個(gè)景觀點(diǎn)以及各條水體劉觀進(jìn)行串聯(lián)。

d、公園建設(shè)；公園是綠地景觀系統(tǒng)中所占面積最大的景觀中心，其建設(shè)效果直接影響整體綠化風(fēng)貌，規(guī)劃提出應(yīng)挖掘景觀資源、突出特色。

e、環(huán)境細(xì)部處理：規(guī)劃要求在注重大環(huán)境塑造的同時(shí)，應(yīng)注意各類(lèi)小品、鋪裝、標(biāo)志牌等細(xì)部設(shè)計(jì)，以真正達(dá)到環(huán)境點(diǎn)綴目的。

3、整體設(shè)計(jì)導(dǎo)則

3.1規(guī)劃原則

1）以鎮(zhèn)總體規(guī)劃為指導(dǎo)，在城鎮(zhèn)功能分區(qū)和園林綠地系統(tǒng)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步結(jié)合城鎮(zhèn)的特色條件，加以充實(shí)、突出、提高，以創(chuàng)造新的城鎮(zhèn)風(fēng)貌。

充分利用城鎮(zhèn)的經(jīng)典門(mén)戶區(qū)、控制點(diǎn)，重點(diǎn)規(guī)劃，精心組織，使城鎮(zhèn)景觀富有生機(jī)。

根據(jù)城鎮(zhèn)規(guī)劃結(jié)構(gòu)和自然環(huán)境，創(chuàng)造豐富有序的城鎮(zhèn)生態(tài)景觀。

3.2規(guī)劃重點(diǎn)

重點(diǎn)研究在城鎮(zhèn)總體規(guī)劃前提下的城鎮(zhèn)形態(tài)結(jié)構(gòu)、城鎮(zhèn)景觀體系、開(kāi)敞空間和公共性人文活動(dòng)空間的組織，確定城鎮(zhèn)特色形象塑造的標(biāo)志、標(biāo)識(shí)性景觀區(qū)域及其景觀節(jié)點(diǎn)，構(gòu)筑城鎮(zhèn)景觀整體框架。

3.3規(guī)劃措施

1）城鎮(zhèn)形象整體景觀框架構(gòu)筑

城鎮(zhèn)形態(tài)空間結(jié)構(gòu)：“結(jié)合現(xiàn)狀、中心發(fā)作、綠帶環(huán)鎮(zhèn)”的整體城鎮(zhèn)空間形態(tài)。

2）城鎮(zhèn)景區(qū)的劃分

規(guī)劃將鎮(zhèn)區(qū)劃分為以下景區(qū)：

——自然環(huán)境保護(hù)景觀區(qū)：主要是中部水系周邊區(qū)域。要求保護(hù)水體的自然形態(tài)，加強(qiáng)綠化，嚴(yán)禁污染；適當(dāng)修筑人工景點(diǎn)作為鎮(zhèn)區(qū)核心景觀；

——近郊田園景觀區(qū)：主要是城鎮(zhèn)近郊觀賞性農(nóng)田、果林、苗圃、魚(yú)塘等，突出田園風(fēng)光特征，改善城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境；

——中心政務(wù)文化區(qū)：主要是新鎮(zhèn)政府及附近的城鎮(zhèn)中心區(qū)，強(qiáng)化建筑的風(fēng)格、個(gè)性，反映現(xiàn)代化城鎮(zhèn)的風(fēng)貌；

——城鎮(zhèn)門(mén)戶景觀區(qū)：主要是城鎮(zhèn)對(duì)外出入口地區(qū)，其建筑、小品、環(huán)境等主要突出強(qiáng)調(diào)城鎮(zhèn)門(mén)戶的景觀特征；

——城鎮(zhèn)環(huán)境：強(qiáng)調(diào)城鎮(zhèn)水體的保護(hù)與利用，重視綠化的質(zhì)量和覆蓋效果，提高景點(diǎn)與景區(qū)的觀賞價(jià)值和品位。

——建筑物

a、建筑高度：新老鎮(zhèn)區(qū)均為4-6層，城鎮(zhèn)中心和地段中心可適當(dāng)布置高層建筑；

b、建筑風(fēng)格：以現(xiàn)代感為主，以有特色和個(gè)性為宗旨，建筑色彩宜淡雅、明快，并形成和體現(xiàn)地方特色。

六、城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃

1、規(guī)劃原則

1.1、建設(shè)實(shí)施總體規(guī)劃的關(guān)鍵步驟，注意與總體布局的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

1.2、依托現(xiàn)有鎮(zhèn)區(qū)，逐步發(fā)展，充分利用原有各項(xiàng)設(shè)施，避免分散建設(shè)提高資金利用率。

1.3、成片集中開(kāi)發(fā)為主，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)。

1.4、在進(jìn)行新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的同時(shí)，進(jìn)行原有鎮(zhèn)區(qū)控制、改造和建設(shè)。

2、建設(shè)規(guī)模

鎮(zhèn)區(qū)人口將發(fā)展為1.5萬(wàn)人，建設(shè)用地規(guī)模為148.76公頃，人均用地為134.85㎡/人。

3、用地發(fā)展方向

依托現(xiàn)有鎮(zhèn)區(qū)，沿繁榮路、歷大向北、向東發(fā)展。

4、近期建設(shè)主要項(xiàng)目4、1道路建設(shè)：拓寬歷大路、打通馬朱孟大街海棠路、合歡路、富康路、臨河路以及公園區(qū)域一些道路、停車(chē)場(chǎng)等一期工程。

4、2完成鎮(zhèn)政府周?chē)h(huán)境的整治。

4.3、完成河濱綠苑的一期工程。

4.4、新建、改建居民居住生活區(qū)。建設(shè)部分高檔次的達(dá)到國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)示范小區(qū)。

4.5、新建鎮(zhèn)區(qū)的汽車(chē)站。

4.6、啟動(dòng)商貿(mào)步行街和綜合貿(mào)易市場(chǎng)的建設(shè)。

第五篇：十二五發(fā)展規(guī)劃

“十二五”期間社區(qū)發(fā)展規(guī)劃

“十二五”時(shí)期是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社區(qū)的重要時(shí)期，抓好這五年工作，對(duì)加快邁向全面小康社會(huì)和現(xiàn)代化進(jìn)程具有十分重大的戰(zhàn)略意義。

“十二五”工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)十七大以來(lái)的各項(xiàng)方針政策。順應(yīng)社區(qū)居民過(guò)上美好生活的新要求、新期待，努力踐行科學(xué)發(fā)展觀。突出以人為本，以加快發(fā)展為主題，加強(qiáng)政治文明、精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面健康協(xié)調(diào)發(fā)展，努力把高新區(qū)建設(shè)成“國(guó)際知名、國(guó)內(nèi)一流”的創(chuàng)新型特色園區(qū)。

一、主要目標(biāo)

（一）在2011年的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，提出了建設(shè)“國(guó)際知名、國(guó)內(nèi)一流”的創(chuàng)新型特色園區(qū)的目標(biāo)。并對(duì)過(guò)去的5年進(jìn)行了總結(jié)及肯定，并對(duì)未來(lái)的5年提出了實(shí)施“三步走”的工作步驟，即一年完善規(guī)劃布局，三年取得顯著成效，五年實(shí)現(xiàn)規(guī)模提升。

（二）進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在社區(qū)工作方面，強(qiáng)調(diào)了安全生產(chǎn)及消防管理，建立健全安全生產(chǎn)及消防應(yīng)急預(yù)案，不發(fā)生重大安全生產(chǎn)及消防事故。要求社區(qū)著力做好民生民計(jì)工作，加強(qiáng)教育文化衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)，切實(shí)做好就業(yè)和社會(huì)保障工作，高度重視社會(huì)治安綜合治理和穩(wěn)定工作，推進(jìn)轄區(qū)全域城

市化進(jìn)程。

（三）關(guān)于自身隊(duì)伍建設(shè)方面，提出“著力強(qiáng)化隊(duì)伍自身建設(shè)，以勇?tīng)?zhēng)一流的精神風(fēng)貌為加快發(fā)展提供動(dòng)力保障”的目標(biāo)。進(jìn)一步強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)和廉政建設(shè)。

二、重點(diǎn)工作任務(wù)：

（一）加強(qiáng)黨的建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，不斷提高執(zhí)行力。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，關(guān)鍵在于黨的領(lǐng)導(dǎo)。我們必須進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，打造出一個(gè)團(tuán)結(jié)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，構(gòu)建一支積極向上的干部員工隊(duì)伍，這是我們構(gòu)建和諧社區(qū)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們將通過(guò)各自形式的活動(dòng)大力加強(qiáng)社區(qū)黨員干部的作風(fēng)建設(shè)。通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、舉辦黨課等工作加強(qiáng)黨的思想建設(shè)；通過(guò)推行“陽(yáng)光工程”，完善黨務(wù)、政務(wù)、站務(wù)、財(cái)務(wù)“四公開(kāi)”制度，加強(qiáng)對(duì)街道重點(diǎn)工作落實(shí)情況監(jiān)督檢查等工作，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)；一是要樹(shù)改革創(chuàng)新之風(fēng)。二是要樹(shù)學(xué)習(xí)鉆研之風(fēng)。三是要樹(shù)調(diào)查研究之風(fēng)。四是要樹(shù)敢抓敢管之風(fēng)。五是要樹(shù)團(tuán)結(jié)協(xié)作之風(fēng)。六是要樹(shù)勤儉廉潔之風(fēng)。

（二）加強(qiáng)和完善社建處功能，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化保障。要立足于高新區(qū)社區(qū)建設(shè)發(fā)展的實(shí)際，更好地完善和發(fā)揮好社建處的職能；要進(jìn)一步深入研究，并請(qǐng)高新區(qū)黨工委、管委會(huì)、社會(huì)事業(yè)局多支持和指導(dǎo)，加強(qiáng)和完善社建處功能，重點(diǎn)做好社區(qū)建設(shè)管理、民族宗教、綜治維穩(wěn)等重點(diǎn)性工作。

（三）提高認(rèn)識(shí)，創(chuàng)新社區(qū)管理模式。關(guān)注高新區(qū)馬金鋪新區(qū)規(guī)劃啟動(dòng)的大勢(shì)，用新的理念、思路、途徑、方法、手段來(lái)建構(gòu)社區(qū)管理新體制機(jī)制。為此，要推進(jìn)社區(qū)管理模式改革。結(jié)合我區(qū)和諧社區(qū)創(chuàng)建試點(diǎn)工作，以基層黨建為核心，構(gòu)筑“四合一”公共服務(wù)新模式，即以社區(qū)黨支部為領(lǐng)導(dǎo)核心，以社區(qū)居委會(huì)作為議事機(jī)構(gòu)，依托業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)公司的力量共駐共建、資源共享的新型公共管理服務(wù)機(jī)制。為了使組織構(gòu)架在“四合一”管理服務(wù)模式中建立更強(qiáng)

有力的聯(lián)席機(jī)制，凝聚各方力量的作用，社區(qū)居委會(huì)的成員要從業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)公司、居民代表、公共戶單位代表、片警中通過(guò)依法民主選舉產(chǎn)生，采取雙向任職的形式。

（四）夯實(shí)基層基礎(chǔ)，全力推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。社區(qū)是最終落實(shí)我們各項(xiàng)工作的基本單位，建設(shè)和諧社區(qū)，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ)，只有基層社區(qū)實(shí)現(xiàn)了和諧穩(wěn)定，整個(gè)社會(huì)的和諧和穩(wěn)定才有了保障。和諧社區(qū)建設(shè)要求到每個(gè)社區(qū)都要達(dá)到“六好”、“十無(wú)”、“兩滿意”等要求，“六好”就是“自治好、管理好、服務(wù)好、治安好、環(huán)境好、風(fēng)尚好的”六好標(biāo)準(zhǔn)； “十無(wú)”就是樓棟無(wú)矛盾、鄰里無(wú)糾紛、群眾無(wú)上訪、小區(qū)無(wú)火災(zāi)、校園無(wú)違法、青年無(wú)吸毒、衛(wèi)生無(wú)死角、生產(chǎn)無(wú)事故、交通無(wú)違章、居民無(wú)邪教；“兩滿意”就是社會(huì)各界滿意、居民群眾滿意。經(jīng)黨工委研究后決定，我們正在以國(guó)際花園社區(qū)設(shè)立為創(chuàng)建和諧社區(qū)試點(diǎn)。按照“兩委一站”的管理模式，構(gòu)建和諧社區(qū)，“十二五”期間將逐步推開(kāi)。在夯實(shí)社區(qū)基礎(chǔ)工作方面，一是要開(kāi)展好和諧社區(qū)創(chuàng)建工作。二是組織轄區(qū)公職人員、街道黨員干部和社區(qū)工作站黨員積極參與居住地業(yè)委會(huì)的選舉，擔(dān)任居住地的樓棟長(zhǎng)，參加社區(qū)義工組織，充分發(fā)揮他們?cè)谏鐓^(qū)共建活動(dòng)中的積極作用。三是加快推進(jìn)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成各個(gè)社區(qū)辦公用房?jī)?yōu)化升級(jí)建設(shè)工作。四是加強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè)，積極探索社區(qū)黨組織工作模式，創(chuàng)新黨組織在社區(qū)發(fā)揮作用的有效途徑，充分發(fā)揮黨組織在創(chuàng)建和諧社區(qū)工作中的積極作用；

（五）抓好社區(qū)維穩(wěn)和社會(huì)治安綜合治理工作，創(chuàng)建平安社區(qū)。高新區(qū)在建設(shè)發(fā)展中造成了大量的社會(huì)問(wèn)題，很多問(wèn)題已經(jīng)演變成或者正在醞釀成社會(huì)矛盾，使我們?cè)诰S穩(wěn)工作所面臨的情況更加復(fù)雜、任務(wù)更加艱巨。只有通過(guò)有效地處理群體性突發(fā)事件，有效化解社會(huì)不穩(wěn)定因素，把矛盾和沖突消化在基層，才能夠?yàn)槲覀儤?gòu)建和諧社區(qū)的工作創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。我們將建立及強(qiáng)化各項(xiàng)制度，充分發(fā)揮聯(lián)合調(diào)處機(jī)制、社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制、出租屋綜合管理及服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制、社會(huì)治安目標(biāo)管理責(zé)任制、應(yīng)急工作機(jī)制、司法聯(lián)席會(huì)議機(jī)制等系列制度的作用；建立及整合隊(duì)伍，成立維穩(wěn)突發(fā)事件“青年突擊隊(duì)”、“信息收集隊(duì)”等隊(duì)伍，加強(qiáng)培訓(xùn)工作以提高人員素質(zhì)，不斷提高我們維穩(wěn)工作的水平和效果；加強(qiáng)群防群治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進(jìn)一步鞏固和創(chuàng)建安全文明小區(qū)工作，建立健全群防群治“網(wǎng)格化”巡防體系；加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，抓好社區(qū)矛盾的排查和調(diào)解工作，努力把各種社會(huì)矛盾解決在基層，解決在初始階段。

（六）重視和加強(qiáng)社會(huì)事務(wù)管理和服務(wù)工作。高新區(qū)成立以來(lái)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)得到了快速發(fā)展，但在城市管理和社會(huì)服務(wù)等方面卻相對(duì)滯后于城市發(fā)展的步伐，城中村臟亂差、違法建筑大量存在等不協(xié)調(diào)現(xiàn)象嚴(yán)重影響了和諧社會(huì)的建設(shè)工作，對(duì)于城市的進(jìn)一步發(fā)展造成了嚴(yán)重的制約。目前我們的城市管理和服務(wù)工作已經(jīng)由外延式發(fā)展為主轉(zhuǎn)入以?xún)?nèi)涵式發(fā)展為主的新階段，這給我們提出了新的挑戰(zhàn)，要求我們不斷創(chuàng)新城市管理和服務(wù)的方法和機(jī)制，不斷地提升自身管理水平和素質(zhì)，更好地適應(yīng)改革和發(fā)展的需要。我們將在做好安全生產(chǎn)日常管理工作的前提下，全面推行備案（檔案）安全監(jiān)管模式，變被動(dòng)式管理為主動(dòng)式管理，提高安全監(jiān)管水平。

（七）繼續(xù)關(guān)注和解決民計(jì)民生問(wèn)題。民計(jì)民生問(wèn)題，是構(gòu)建和諧社區(qū)的重要內(nèi)容，事關(guān)人民群眾的根本利益。我們構(gòu)建和諧社區(qū)，就必須從解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的切身利益問(wèn)題入手。只有時(shí)刻把居民的利益牽掛心頭，牢記群眾利益無(wú)小事，作到“權(quán)為民所用、心為民所系、利為民所謀”，最大限度地幫助轄區(qū)居民解決好面臨的實(shí)際困難，才有可能扎扎實(shí)實(shí)地推動(dòng)和諧社區(qū)建設(shè)工作的持續(xù)深入開(kāi)展。

三、完成“十二五”規(guī)劃的保障措施

（一）認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十八大和高新區(qū)黨工委、管委會(huì)各次重要工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，切實(shí)把高新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和社區(qū)工作人員的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到高新區(qū)黨工委、管委會(huì)的決策和部署上來(lái)，努力為全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)和實(shí)現(xiàn)高新區(qū)“十二五”規(guī)劃工作目標(biāo)奠定更加堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

（二）牢固樹(shù)立愛(ài)崗敬業(yè)、服務(wù)基層的思想，共同營(yíng)造推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和構(gòu)建和諧社區(qū)的良好氛圍。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)社區(qū)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保社區(qū)工作各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)的完成和保障措施的落實(shí)。

（六）做好動(dòng)員和協(xié)調(diào)有關(guān)方面積極參與社區(qū)的基礎(chǔ)性建設(shè)，以確?！笆濉币?guī)劃的順利實(shí)施，加快社區(qū)各項(xiàng)工作完成的步伐，并使“十二五”期間所取得的成果最大程度地惠及廣大居民群眾。