第一篇：2011關(guān)于進一步加強人民調(diào)解員培訓工作的實施方案

蛇形山鎮(zhèn)關(guān)于進一步加強人民調(diào)解員培訓

工作的實施方案

為不斷提高我鎮(zhèn)人民調(diào)解員隊伍的素質(zhì)，充分發(fā)揮人民調(diào)解工作在化解矛盾糾紛，維護社會穩(wěn)定、創(chuàng)造“平安蛇形”中的職能作用，根據(jù)上級要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)對人民調(diào)解員的培訓工作制訂如下方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀和黨的十七大精神，實現(xiàn)人民調(diào)解員培訓工作的制度化和規(guī)范化，根據(jù)《人民調(diào)解法》，全面提高廣大人民調(diào)解員的綜合素質(zhì)和化解矛盾糾紛的能力，不斷推進我鎮(zhèn)人民調(diào)解和“三調(diào)聯(lián)動”工作。

二、工作目標

通過培訓，使全鎮(zhèn)廣大人民調(diào)解員了解《人民調(diào)解法》特點、亮點，系統(tǒng)掌握人民調(diào)解工作的基本知識，并熟練應用調(diào)解方法和技巧，有駕馭和調(diào)處各類矛盾糾紛的能力。努力培養(yǎng)和造就一支素質(zhì)較高、實際工作能力較強的人民調(diào)解隊伍。

三、培訓內(nèi)容

培訓的主要內(nèi)容是：《中華人民共和國人民調(diào)解法》

四、培訓方式

（一）任職培訓

根據(jù)我鎮(zhèn)村委換屆選舉之機，根據(jù)調(diào)解員調(diào)整的實際情況，對新聘的人民調(diào)解員，進行任職培訓，任職培訓集中進行，時間為1天，培訓結(jié)業(yè)合格后，頒發(fā)人民調(diào)解員證書，持證上崗。

（二）崗位培訓

人民調(diào)解員進行知識更新和技能強化培訓，集中培訓一次，時間為1天，主要培訓內(nèi)容是：有關(guān)人民調(diào)解工作的新法規(guī)，新政策，人民調(diào)解工作的新形勢，新要求，交流人民調(diào)解工作的新經(jīng)驗，新做法。

五、工作要求

（一）加強領(lǐng)導，明確責任

人民調(diào)解員的培訓工作有專人專職負責抓落實，及進聯(lián)系有關(guān)師資，講課資料，明確目標任務，于今年6月底前完成人民調(diào)解員的培訓工作。

（二）完善機制，健全制度

嚴格規(guī)范培訓管理制度，提高培訓質(zhì)量和效果，堅持培訓與考試考核聘用相結(jié)合，建立健全培訓考試考核，檔案管理和登記領(lǐng)證制度，落實人民調(diào)解員補貼。

（三）加強督查，嚴格考核

綜治辦加強對人民調(diào)解員培訓工作的檢查指導和考核，考核情況作為名單位年度綜治考評和目標管理考核的重要依據(jù)。

第二篇：人民調(diào)解員培訓的實施方案

人民調(diào)解員培訓的實施方案

為了提高基層司法助理員、調(diào)解員的法律素質(zhì)和政策水平，進一步搞好社會矛盾糾紛排查和人民調(diào)解工作，盡快熟悉和掌握社區(qū)矯正業(yè)務知識。結(jié)合××鎮(zhèn)基層司法行政、調(diào)解工作實際，特制定2009年基層司法助理員、調(diào)解員培訓工作方案。

一、指導思想

以“××代表”重要思想、×的十七大和十七屆三中全會精神為指導，深入學習實踐科學發(fā)展觀，進一步加強基層司法行政隊伍建設，全面提高基層司法助理員、調(diào)解人員法律素質(zhì)和政策水平，認真覆行本職工作，全心全意為人民服務。加強人民調(diào)解的規(guī)范化、法制化、制度化建設，使人民調(diào)解組織網(wǎng)絡更加健全，調(diào)解隊伍更加專業(yè)，工作機制更加規(guī)范，調(diào)解能力更加強化，調(diào)解效果更加顯著。充分發(fā)揮基層司法所和人民調(diào)解委員會職能作用，服務和保障我鎮(zhèn)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，確保人民群眾安居樂業(yè)，為建設“平安福清”、構(gòu)筑和諧社會做貢獻。

二、培訓對象

巴彥司法所工作人員和各村人民調(diào)解員

三、培訓時間

自8月20日起到10月底為全面培訓階段，其中包括前期準備動員階段。培訓時間不少于三天。培訓方式分為集中學習、各村調(diào)委會觀摩學習、實踐等方式進行，根據(jù)各村實際而定。

四、培訓內(nèi)容

(一)思想素質(zhì)方面：認真學習黨的十七大精神、×××理論、“××代表”重要思想和科學發(fā)展觀，提高服務意識。

(二)加強政策理論知識學習。貫徹全國人民調(diào)解工作會議精神及司法部《人民調(diào)解工作若干規(guī)定》。

(三)加強相關(guān)法律法規(guī)知識學習。結(jié)合司法解釋和部頒規(guī)章，學習民事訴訟法、民法、合同法、婚姻法、繼承法、收養(yǎng)法、治安處罰條例。

五、培訓要求

培訓的重點是人民調(diào)解員的大局意識、責任心、主動性和甘于奉獻的意識;相關(guān)法律法規(guī)知識，調(diào)解矛盾糾紛的技能和技巧。各村調(diào)委會要高度重視，提高人民調(diào)解員素質(zhì)，抓經(jīng)驗總結(jié)和宣傳。及時總結(jié)和宣傳人民調(diào)解的好做法、好經(jīng)驗，宣傳人民調(diào)解員的先進事跡，宣傳人民調(diào)解的地位、優(yōu)勢和作用，宣傳人民調(diào)解維護社會和諧穩(wěn)定的成效，進一步擴大人民調(diào)解的社會影響力，提高人民調(diào)解的社會認知度。

第三篇：人民調(diào)解員培訓通知

若羌縣社會管理綜合治理委員會

文件

若 羌 縣 司 法 局

若司法〔2012〕78號

關(guān)于舉辦2012年人民調(diào)解員培訓班的通知

全縣各級調(diào)解組織、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會：

為進一步加強人民調(diào)解隊伍建設，提升人民調(diào)解員妥善化解調(diào)處矛盾糾紛的水平，更好地發(fā)揮好人民調(diào)解在維穩(wěn)工作中的第一道防線作用，縣社會管理綜合治理委員會和縣司法局將舉辦一期人民調(diào)解員培訓班，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、培訓時間：

2012年8月1日，為期一天。

二、培訓地點：

若羌縣黨校四樓會議室。

三、參加培訓人員：

全縣各調(diào)解委員會主任、副主任、調(diào)解小組組長及全體人民調(diào)解員。司法局、（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所）全體工作人員。

四、培訓內(nèi)容：

1、《中華人民共和國人民調(diào)解法》；

2、人民調(diào)解工作相關(guān)知識；案例分析及相關(guān)法律法規(guī)；

3、人民調(diào)解卷的制作

五、培訓方式：

采用維漢兩種語言，集中脫產(chǎn)培訓，聘請經(jīng)驗豐富的專業(yè)人員授課。

六、參訓要求：

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門接此通知后，要高度重視，安排一名分管領(lǐng)導，及時組織調(diào)解員按時參加培訓，確保此次培訓班的順利進行。

2、培訓期間，參訓人員要遵守紀律，不允許遲到、早退、缺席、請假，不辦理與學習無關(guān)的事宜。

3、此次參訓情況將作為社會治安綜合治理的一項考核內(nèi)容。

4、聯(lián)系電話：7100859 聯(lián)系人：支宏生 后附：參訓人員名單

若羌縣社會管理綜合治理委員會

若羌縣司法局 二0一二年八月三十日

第四篇：人民調(diào)解員業(yè)務專題培訓.doc

一、人民調(diào)解相關(guān)知識

（一）人民調(diào)解工作產(chǎn)生的背景及重大意義

人民調(diào)解制度是一項具有中國特色法律制度，是訴訟程序化之外化解矛盾、消除紛爭的重要手段，是我國解決矛盾糾紛機制的重要組成部分，在維護社會穩(wěn)定，全面建設小康社會的偉大進程中，切實加強人民調(diào)解工作，對于正確處理新形勢下的人民內(nèi)部矛盾，加強社會主義法制建設，維護社會穩(wěn)定，促進精神文明、物質(zhì)文明、政治文明協(xié)調(diào)發(fā)展，全面建設小康社會具有重要意義；同時，人民調(diào)解具有扎根基層、深入群眾、便民、利民、不收費等特點，是化解各種民間糾紛、最大限度把矛盾解決在基層，消除在萌芽狀態(tài)，起到維護社會穩(wěn)定的“第一道防線”的作用。

（二）人民調(diào)解的涵義

1、人民調(diào)解是由本地人民群眾推選的群眾性調(diào)解組織，人民調(diào)解委員會依照國家法律、法規(guī)、規(guī)章、政策及社會公德，通過說服教育、耐心疏導促成當事人互相諒解，自愿達成協(xié)議，從而消除紛爭的一種的一種群眾性自治活動。

2、人民調(diào)解與法院（行政）調(diào)解的區(qū)別

⑴性質(zhì)不同

⑵調(diào)解機構(gòu)性質(zhì)不同

⑶調(diào)解權(quán)利來源與性質(zhì)不同

⑷調(diào)解范圍不同

⑸達成協(xié)議的效力不同

3、人民調(diào)解的基本原則

⑴平等自愿原則

⑵合理合法的原則

⑶不限當事人訴訟權(quán)利的原則

4、人民調(diào)解工作程序

受理――調(diào)解前準備――實施調(diào)解

⑴民間糾紛受理

A、民間糾紛的受理的種類

B、民間糾紛受理原則

C、受理

D、糾紛審查

E、糾紛登記

⑵調(diào)解主要步驟

A、告知權(quán)利義務

B、雙方當事人陳述

C、進行調(diào)解

D、達成調(diào)解協(xié)議

5、人民調(diào)解協(xié)議

⑴《最高人民法院關(guān)于審理涉及人民調(diào)解協(xié)議的若干規(guī)定》指出：經(jīng)人民調(diào)解委員會調(diào)解達成協(xié)議，有民事權(quán)利義務內(nèi)容，并由當事人簽字或蓋章的調(diào)解協(xié)議，具有民事合同性質(zhì)。

⑵具有民事合同性質(zhì)的調(diào)解協(xié)議應具備的條件：

A、主持調(diào)解的必須是調(diào)委會

B、調(diào)解協(xié)議必須具有民事權(quán)利義務內(nèi)容

C、調(diào)解協(xié)議必須是書面協(xié)議

D、雙方當事人簽字或蓋章

⑶人民調(diào)解協(xié)議的形式：口頭或書面

⑷人民調(diào)解協(xié)議內(nèi)容

A、主體合法

B、內(nèi)容合法

C、形式合法

⑸人民調(diào)解協(xié)議書必須按司法部統(tǒng)一制定文書格式

⑹合法人民調(diào)解協(xié)議書應載明以下事項

A、雙方當事人基本情況，如姓名、性別、民族、年齡、職業(yè)、單位或住址。

B、糾紛簡要事實、爭議事項及雙方責任

C、雙方當事人權(quán)利和義務

D、履行的地點、時間、期限等

E、當事人簽名，調(diào)解人簽名，人民調(diào)委會加蓋印章

⑺人民調(diào)解協(xié)議履行

A、自覺履行

B、說服教育履行

C、回訪

⑻不履行協(xié)議后果

A、向人民法院起訴

B、申請支付令

（三）人民調(diào)解委員會

1、人民調(diào)解委員會是基層群眾組織，在基層人民政府和基層人民法院指導下調(diào)解民間糾紛的群眾組織。

特點：群眾性自治性

2、人民調(diào)解委員會的設立形式

⑴村民委員會設立人民調(diào)解委員會

⑵鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府設立人民調(diào)解委員會

⑶區(qū)域行業(yè)設立人民調(diào)解委員會

3、人民調(diào)解委員會的任務

⑴防止民間糾紛激化

⑵通過調(diào)解工作進行社會主義法律宣傳，做到法律、道德相結(jié)合⑶向村委會、所在單位及基層人民政府反映民間糾紛及調(diào)解工作的情況

4、人民調(diào)解委員會的工作方針

“調(diào)防結(jié)合、以防為主、多種手段、協(xié)同作戰(zhàn)”

5、人民調(diào)解委員會的調(diào)解形式

⑴單獨調(diào)解

⑵共同調(diào)解

⑶聯(lián)合調(diào)解

直接調(diào)解、間接調(diào)解、公開調(diào)解、非公開調(diào)解（隱私）

（四）人民調(diào)解員

1、人民調(diào)解員的概念

經(jīng)群眾選舉或接受聘任，在人民調(diào)解委員會領(lǐng)導下從事調(diào)解工作的人員。

2、人民調(diào)解員任職要求：

⑴為人公平

⑵聯(lián)系群眾

⑶熱心人民調(diào)解工作，并有充足時間

⑷有一定法律、政策水平和文化素質(zhì)

⑸成年公民

3、人民調(diào)解員職業(yè)道德：

人民調(diào)解員履行職務時應堅持原則，愛崗敬業(yè)，熱情服務，誠實守信，舉止文明，廉潔自律，注重學習，不斷提高法律、道德素質(zhì)和調(diào)解技能。

4、人民調(diào)解員的職業(yè)紀律

⑴不得徇私舞弊

⑵不得對當事人壓制、打擊報復

⑶不得侮辱、處罰當事人

⑷不得泄漏當事人隱私

⑸不得吃請送禮

（五）民間糾紛的預防

1、預測

2、預防：因時預防、因地預防、因人預防、分類預防、重點預防、普遍預防。

3、防止糾紛激化

⑴抓苗頭

⑵抓重點

⑶抓調(diào)解

⑷抓治本，強化法制意識

4、民間糾紛主要類型：

⑴婚姻家庭型糾紛：婚姻（戀愛糾紛、離婚糾紛、因離婚子女及財產(chǎn)糾紛），家庭（繼承、贍養(yǎng)、扶養(yǎng)）

⑵生產(chǎn)經(jīng)營性糾紛

⑶財產(chǎn)糾紛

⑷侵權(quán)性糾紛

5、人民調(diào)解工作重點掌握民間糾紛以下規(guī)律：

⑴民間糾紛發(fā)生規(guī)律

⑵民間糾紛發(fā)展規(guī)律

⑶民間糾紛變化規(guī)律

6、民間糾紛特性：廣泛性、復雜性、長期性、潛伏性、多變性

7、根據(jù)以上民間糾紛的特點應從以下四點進行預測：

⑴季節(jié)性預測

⑵社會性預測

⑶不同類型預測

⑷不同主體預測

8、民間糾紛調(diào)解要本著法制教育與道德教育相結(jié)合的方法。

舉例闡述。

（六）與民間糾紛調(diào)解相關(guān)法律知識（打印發(fā)給大家）

1、《憲法》知識

2、《民法通則》知識

3、《物權(quán)法》知識

4、行政法律知識

5、《婚姻法》、《繼承法》知識

6、《合同法》知識

7、《農(nóng)村土地承包法》知識

通過以上的講解，使大家掌握人民調(diào)解知識和一些簡單調(diào)解技能，我相信在各級司法機關(guān)精心幫助下，通過在座自身不懈努力，不久的將來，你們會更加熟悉調(diào)解工作，系統(tǒng)地掌握與民間糾紛相關(guān)的法律、法規(guī)、政策，能熟練并靈活運用人民調(diào)解工作的程序與方法，熱愛調(diào)解工作，筑起基層穩(wěn)定的“第一道防線”，為我鎮(zhèn)建設小康社會做出更加積極的貢獻！

二、人民調(diào)解方法

新時期的民間糾紛非常復雜，千頭萬緒，我們廣大的人民調(diào)解員要在實踐中積極探索人民調(diào)解工作的新思路、新途徑，不斷總結(jié)，完善方法和技巧，總結(jié)出比較實用的方法。我們通過多年的實踐總結(jié)出幾種調(diào)解方法，從而提高了解決矛盾糾紛的效率，促使調(diào)解工作正常有序的開展。

（一）另辟蹊徑，迂回包抄

矛盾發(fā)生時，互不相讓，僵持不下時，如果調(diào)解員簡單的說教，老話重提，可能會引發(fā)當事人的厭煩和抵觸情緒。此時，避開矛盾焦點，顧左右而言他，尋找突破點，引起當事人的興趣，然后再巧妙引導當事人主動回到主題，往往能夠收到出其不意的效果。

（二）以案說法，觸類旁通

糾紛當事人往往出于自我保護的需要，站在自己的角度，盡可能解釋自己所犯的錯誤。有比較才有鑒別，此時發(fā)揮典型案例 引導示范作用，讓當事人有所參考，舉一反三，聯(lián)系自身，認清自己的權(quán)利和義務，糾紛也能迎刃而解了。

（三）趁熱打鐵，求同存異

對于一般類似賠償?shù)募m紛，糾紛清潔較為簡單，雙方在權(quán)利義務的歸宿上無大分歧，主要在細節(jié)問題的認識上存在一定的差距。調(diào)解這類糾紛要就事論事，了解雙方在主要事項上是否有接近的可能，趁熱打鐵，往雙方都有可能接受的方向上撮合。

民間糾紛類型是千差萬別的，不同類型的糾紛有不同的特點，同一類的糾紛又有不同的情況。做好調(diào)解工作，首先要講究調(diào)解語言的技巧。例如：一對新婚不久的夫妻要離婚，理由是婆媳不和，丈夫無法消除紛爭，為討個清凈，同意離婚，當我們面對這樣一個并不是已經(jīng)死亡的婚姻家庭糾紛時，調(diào)解語言技巧尤其至關(guān)重要。在初次接觸要求離婚的女當事人時，我們不妨真誠地說“把你心中的苦水倒出來給我們聽聽”，一句貼心的話，使女方傾其所有，這時，你只管靜靜地聽，在初步了解事情的來龍去脈的基礎上，采取舉一反三，換位思考的方式耐心的進行勸解。對于老人，我們首先說話要說到老人的心里，如過去苦難日子，現(xiàn)在的幸福生活，使老人愿意與你談心，然后談自己的想法，使老人換一個角度來認識問題，使婆媳矛盾得以化解，握手言和。在調(diào)解工作中，語言技巧對調(diào)解人員來說是調(diào)解成敗的關(guān)鍵。調(diào)解人員要運用適當?shù)恼Z言進行說服、教育、批評、勸導。一句話，出自不同的時間、地點、不同的人之口會產(chǎn)生不同的效果。這就要求調(diào)解糾紛時要抓住適當?shù)臅r機，把話說到當事人的心里，點到癥結(jié)上，調(diào)解才能有力，否則，說淺了不籌效，說深了適得其反。

調(diào)解人員在調(diào)解時掌握方法和技巧也很重要必須做到“四宜四不宜”。如張某和李某是鄰居，張家養(yǎng)了幾只狗，李某家經(jīng)常受到鄰居家狗吠聲的騷擾，心里非常氣憤，多次找張某，張某卻置之不理。一日，張某家的狗跑出來，李某看四處無人，打了張某家的狗，張某得知后火冒三丈，兩家因此大動肝火，大打出手，調(diào)解人員迅速趕到。面對極易激化的矛盾，首先要做到宜少不宜多，即先聽雙方訴說事情的經(jīng)過，多聽少說，不急于表

態(tài)。二是宜緩不宜急，即不繼續(xù)惡化糾紛，不急于調(diào)解，采取冷處理，張某和李某經(jīng)過勸解各自回家，糾紛達到了制止而不至于惡化，就要采取冷處理的方式。三是宜暗不宜明，指的是遇到情緒激動的當事人，先單獨談心，個別勸解，再面對面地進行調(diào)解，握手言和，預防矛盾再次激化。四是宜粗不宜細，就是說不要對糾紛的形式與發(fā)展過程中的每一句話，每一個細微行為都追究，避免當事人在小事上糾纏不清，否則，當事人會在小事上斤斤計較，影響調(diào)解的效果。李某對張某養(yǎng)狗的吠叫聲不滿，如調(diào)解時將李某對張某的積怨全盤托出，我想調(diào)解將會難上加難。

總之，調(diào)解民間糾紛，靈活掌握調(diào)解技巧對調(diào)解工作至關(guān)重要。古人說的好“熟能生巧”，只要我們在實踐中多積累經(jīng)驗，多掌握技巧，相信我們的調(diào)解工作一定會更加有效。

第五篇：人民調(diào)解員培訓總結(jié)

社區(qū)人民調(diào)解委員會員

培訓活動總結(jié)

一、精心組織、認真部署，確保培訓工作順利開展 為使培訓順利開展，取得預期的效果，我社區(qū)從2012年2月15日開始就積極協(xié)調(diào)鎮(zhèn)黨委政府及相關(guān)職能單位、部門和各部門主要負責人，就培訓工作的各個方面進行了多次溝通，達成了一致。

一、為加強對這次培訓工作的領(lǐng)導，研究成立了以社區(qū)書記為組長，社區(qū)主任為副組長，社區(qū)全體工作人員為成員的“培訓工作小組”。

二、認真制訂了《培訓工作實施計劃方案》，對培訓的內(nèi)容、時間、人員組織等方面作出了詳細的安排。

三、精心編撰《人民調(diào)解員培訓教案資料》，培訓資料不僅包括最高人民法院、司法部出臺的一系列有關(guān)人民調(diào)解工作的法律法規(guī)，還包括《婚姻法》、《環(huán)境保護法》、《草原承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)辦法》等一些人民調(diào)解工作有必要掌握的知識。

四、精心選配講授人員。這次培訓，我們選配的講授人員中，既有精通民情民俗、對本地區(qū)基本矛盾糾紛深有研究的民語辦主任文扎，又有精通各項法律法規(guī)，辦案多年的資深法院審判庭庭長，還有身處基層領(lǐng)導崗位多年，具有豐富 實踐經(jīng)驗的“老調(diào)解員”司法所所長，他們的講解從農(nóng)村常見的矛盾糾紛入手，從身邊的人和事說起，融理論知識于實踐經(jīng)驗之中，收到了很好的效果。

五、培訓之前就盡早與鎮(zhèn)有關(guān)部門主要負責人聯(lián)系，做好培訓場所落實和人員組織。保證了培訓工作的順利進行。

二、保證培訓課時，嚴格培訓紀律，確保培訓取得實效 為達到通過《人民調(diào)解法》的培訓，使全體人民調(diào)解員的理論知識、工作技能和服務水平明顯提高的目的，在培訓中，嚴格按照《培訓方案》的規(guī)定，從參加人員、培訓課時、內(nèi)容、紀律上都進行嚴格要求，確保培訓不走過場、不搞以會代訓。一是達到課時，實行簽到制度，考勤結(jié)果計入最終考評之中。二是授課人員注重把生硬的法律法規(guī)條款與我社區(qū)典型的矛盾糾紛案例有機結(jié)合起來，從人民調(diào)解基本理論知識、調(diào)解方法、策略、技巧、信訪接待和調(diào)解協(xié)議的起草、檔案的收集與整理等方面進行講授，不僅提高了大家的聽課興趣，同時也增強了大家做好人民調(diào)解工作的信心，收到了很好的學習效果。三是在理論培訓結(jié)束時，針對所學內(nèi)容進行隨機抽查，通過抽查培訓學員發(fā)現(xiàn)培訓已取得了預期的效果。

三、對這次培訓的總體評價

本次培訓工作持續(xù)至今，現(xiàn)場參加培訓的人民調(diào)解員11名，占全鎮(zhèn)人民調(diào)解員的76%。從我社區(qū)的培訓到會情況看，領(lǐng)導對培訓工作非常重視，社區(qū)書記、主任能夠親自到場督促指導，落實人員人民調(diào)解員的參訓率達到98%。

綜上所述，本次培訓領(lǐng)導重視、組織到位、講授簡明易懂、學習效果明顯，切實起到了提高人民調(diào)解員業(yè)務素質(zhì)和服務水平的作用。

社區(qū)

二〇一二年十一月十六日 3