第一篇：總局令63號(hào)《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于修改〈生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定〉等11件規(guī)章的決定》

國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令

第63號(hào)

《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于修改〈生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定〉等11件規(guī)章的決定》已經(jīng)2013年8月19日國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

國(guó)家安全監(jiān)管總局局長(zhǎng) 楊棟梁

2013年8月29日

國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于修改《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

單位安全培訓(xùn)規(guī)定》等11件規(guī)章的決定

為了貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》（國(guó)發(fā)〔2013〕19號(hào)）中取消安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)可的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)安全培訓(xùn)活動(dòng)的事中和事后監(jiān)管，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局決定對(duì)《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》等11件規(guī)章作出如下修改：

一、刪去《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》第十一條、第十二條。

第二十二條修改為：“具備安全培訓(xùn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)以自主培訓(xùn)為主；可以委托具備安全培訓(xùn)條件的機(jī)構(gòu)，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)。

“不具備安全培訓(xùn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)委托具備安全培訓(xùn)條件的機(jī)構(gòu)，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)?！?/p>

第三十條第一款第四項(xiàng)修改為：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)人員操作資格證書，上崗作業(yè)的?！?/p>

二、將《海洋石油安全生產(chǎn)規(guī)定》第二十八條第五項(xiàng)修改為：“負(fù)責(zé)海洋石油生產(chǎn)設(shè)施發(fā)證檢驗(yàn)、專業(yè)設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)、安全評(píng)價(jià)和安全咨詢等社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)審查”。第三十三條修改為：“承擔(dān)海洋石油生產(chǎn)設(shè)施發(fā)證檢驗(yàn)、專業(yè)設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)、安全評(píng)價(jià)和安全咨詢的中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)?！?/p>

三、將《注冊(cè)安全工程師管理規(guī)定》第二十四條第二款修改為：“繼續(xù)教育應(yīng)當(dāng)由具備安全培訓(xùn)條件的機(jī)構(gòu)承擔(dān)?！?/p>

四、刪去《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》第三十二條第二款第三項(xiàng)中的“煤礦三級(jí)及以上安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的”，刪去第四項(xiàng)中的“煤礦二級(jí)以上安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的”。

五、將《安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》第八條第六項(xiàng)修改為：“法定代表人通過具備安全培訓(xùn)條件的機(jī)構(gòu)組織的相關(guān)安全生產(chǎn)和安全評(píng)價(jià)知識(shí)培訓(xùn)，并考試合格”。

第九條第五項(xiàng)修改為：“法定代表人通過具備安全培訓(xùn)條件的機(jī)構(gòu)組織的相關(guān)安全生產(chǎn)和安全評(píng)價(jià)知識(shí)培訓(xùn)，并考試合格”。

六、刪去《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》第七條第一款第十項(xiàng)。

七、刪去《海洋石油安全管理細(xì)則》第八十七條。

第八十九條修改為：“作業(yè)者和承包者應(yīng)當(dāng)組織對(duì)海上石油作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)。未經(jīng)培訓(xùn)并取得培訓(xùn)合格證書的作業(yè)人員，不得上崗作業(yè)?！?/p>

刪去第九十條第一款、第九十二條、第九十三條、第九十四條中的“具有資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的”。

八、《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》增加一條，作為第十條：“對(duì)特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)，具備安全培訓(xùn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)以自主培訓(xùn)為主，也可以委托具備安全培訓(xùn)條件的機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)。

“不具備安全培訓(xùn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)委托具備安全培訓(xùn)條件的機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)。” 原第十條、第十一條合并為一條，作為第十一條：“從事特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱培訓(xùn)機(jī)構(gòu)），應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的培訓(xùn)計(jì)劃、教學(xué)安排，并按照安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局制定的特種作業(yè)人員培訓(xùn)大綱和煤礦特種作業(yè)人員培訓(xùn)大綱進(jìn)行特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)?！?/p>

刪去第三十四條、第四十三條。

九、《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》增加一條，作為第五條：“安全培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備從事安全培訓(xùn)工作所需要的條件。從事危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位和礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員以及注冊(cè)安全工程師等相關(guān)人員培訓(xùn)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)將教師、教學(xué)和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)設(shè)施等情況書面報(bào)告所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)。

“國(guó)家鼓勵(lì)安全生產(chǎn)相關(guān)社會(huì)組織對(duì)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)行自律管理?！?/p>

刪去第五條、第六條、第七條、第八條、第九條、第十條、第十一條、第十二條、第十三條、第十四條、第十五條、第十六條。

增加一條，作為第九條：“對(duì)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)，具備安全培訓(xùn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)以自主培訓(xùn)為主，也可以委托具備安全培訓(xùn)條件的機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全培訓(xùn)。

“不具備安全培訓(xùn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)委托具有安全培訓(xùn)條件的機(jī)構(gòu)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)?！?/p>

刪去第二十一條第一款和第二款、第三十九條。

第四十條第一項(xiàng)修改為：“具備從事安全培訓(xùn)工作所需要的條件的情況”，第二項(xiàng)修改為：“建立培訓(xùn)管理制度和教師配備的情況”。

刪去第四十五條第一款中的“情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷其資質(zhì)證書，并處3萬元以下的罰款”。第四十五條第一款第一項(xiàng)修改為：“不具備安全培訓(xùn)條件的”，刪去第三項(xiàng)、第五項(xiàng)。刪去第四十六條、第四十七條、第四十八條、第五十條第一項(xiàng)。

十、刪去《煤層氣地面開采安全規(guī)程（試行）》第二十二條第一款中的“培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)由具有資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)”。

十一、將《煤礦安全培訓(xùn)規(guī)定》第九條修改為：“負(fù)責(zé)煤礦安全培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）應(yīng)當(dāng)建立健全安全培訓(xùn)工作制度和培訓(xùn)檔案，落實(shí)安全培訓(xùn)計(jì)劃，依照國(guó)家統(tǒng)一的煤礦安全培訓(xùn)大綱進(jìn)行培訓(xùn)?！?/p>

第十五條修改為：“對(duì)從業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)，具備安全培訓(xùn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)以自主培訓(xùn)為主，也可以委托具備安全培訓(xùn)條件的機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)。

“不具備安全培訓(xùn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)委托具備安全培訓(xùn)條件的機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)?！?第三十二條第一項(xiàng)修改為：“具備從事安全培訓(xùn)工作所需要的條件的情況”，第三項(xiàng)修改為：“教師的配備情況”。

第三十九條第一項(xiàng)修改為：“不具備安全培訓(xùn)條件的”，刪去第四項(xiàng)。

以上11件規(guī)章的條文順序根據(jù)本決定作相應(yīng)調(diào)整，重新公布。

本決定自公布之日起施行。

第二篇：國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于廢止和修改勞動(dòng)防護(hù)用品和安全培訓(xùn)等領(lǐng)域十部規(guī)章的決定

國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第80號(hào)令

《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于廢止和修改勞動(dòng)防護(hù)用品和安全培訓(xùn)等領(lǐng)域十部規(guī)章的決定》已經(jīng)2015年2月26日國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2015年7月1日起施行。

局長(zhǎng) 楊棟梁 2015年5月29日

國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于廢止和修改

勞動(dòng)防護(hù)用品和安全培訓(xùn)等領(lǐng)域十部規(guī)章的決定

為貫徹實(shí)施新修改的《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》，維護(hù)法制統(tǒng)一，推進(jìn)依法治安，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局對(duì)涉及勞動(dòng)防護(hù)用品、礦山救護(hù)隊(duì)資質(zhì)、安全培訓(xùn)、工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)、食品生產(chǎn)企業(yè)、中介服務(wù)組織注冊(cè)資本最低限額等方面的部門規(guī)章進(jìn)行了清理。經(jīng)過清理，決定：

一、對(duì)2部規(guī)章予以廢止

（一）廢止《勞動(dòng)防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定》（2005年7月22日國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)管管理總局令第1號(hào)發(fā)布）。

（二）廢止《礦山救護(hù)隊(duì)資質(zhì)認(rèn)定管理規(guī)定》（2005年8月23日國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第2號(hào)發(fā)布）。

二、對(duì)8部規(guī)章的部分條款予以修改

（一）對(duì)《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》作出修改。

1.將第四條修改為“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全培訓(xùn)的從業(yè)人員包括主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和其他從業(yè)人員。

“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用被派遣勞動(dòng)者的，應(yīng)當(dāng)將被派遣勞動(dòng)者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理，對(duì)被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓(xùn)。勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)對(duì)被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位接收中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提供必要的勞動(dòng)防護(hù)用品。學(xué)校應(yīng)當(dāng)協(xié)助生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。

“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全培訓(xùn)，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應(yīng)急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。

“未經(jīng)安全培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)?！?/p>

2.將第六條第二款移至第五章，單列為第二十四條，并修改為：“煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，自任職之日起6個(gè)月內(nèi)，必須經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格。” 3.將第九條第二款修改為：“煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員初次安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于48學(xué)時(shí)，每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于16學(xué)時(shí)?！?/p>

4.將第十條第二款中的“非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等”修改為“非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等”。將第四款中的“煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹以外”修改為“煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉以外”。

5.將第十一條、第十四條第二款中的“煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等”修改為“煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等”。6.將第十二條第二款中的“可以”修改為“應(yīng)當(dāng)”。

7.將第十三條修改為：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新上崗的從業(yè)人員，崗前安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí)。

“煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新上崗的從業(yè)人員安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于72學(xué)時(shí)，每年再培訓(xùn)的時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)。”

8.將第十七條第二款修改為：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)從業(yè)人員重新進(jìn)行有針對(duì)性的安全培訓(xùn)?！?/p>

9.將第十九條修改為：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員的安全培訓(xùn)工作，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組織實(shí)施。“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以考促學(xué)、以講促學(xué)，確保全體從業(yè)人員熟練掌握崗位安全生產(chǎn)知識(shí)和技能；煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位還應(yīng)當(dāng)完善和落實(shí)師傅帶徒弟制度?！?10.在第二十條增加一款，作為第三款：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位委托其他機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全培訓(xùn)的，保證安全培訓(xùn)的責(zé)任仍由本單位負(fù)責(zé)?！?/p>

11.在第二十一條增加一款，作為第二款：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織制定并實(shí)施本單位安全培訓(xùn)計(jì)劃?！?/p>

12.將第二十二條修改為：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員詳細(xì)、準(zhǔn)確記錄培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況?！?/p>

13.將第二十五條改為第二十六條，并修改為：“各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)及其持證上崗的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，主要包括以下內(nèi)容： “

（一）安全培訓(xùn)制度、計(jì)劃的制定及其實(shí)施的情況；

“

（二）煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)以及安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核的情況；其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)的情況； “

（三）特種作業(yè)人員操作資格證持證上崗的情況； “

（四）建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，并如實(shí)記錄的情況； “

（五）對(duì)從業(yè)人員現(xiàn)場(chǎng)抽考本職工作的安全生產(chǎn)知識(shí);“

（六）其他需要檢查的內(nèi)容?！?/p>

14.將第二十六條改為第二十七條，并修改為：“安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門對(duì)煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定嚴(yán)格考核?？己瞬坏檬召M(fèi)。

“安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門負(fù)責(zé)考核的有關(guān)人員不得玩忽職守和濫用職權(quán)?！?/p>

15.增加一條，作為第二十八條：“安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門檢查中發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)責(zé)任落實(shí)不到位、有關(guān)從業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)合格的，應(yīng)當(dāng)視為生產(chǎn)安全事故隱患，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位立即停止違法行為，限期整改，并依法予以處罰。”

16.將第二十七條改為第二十九條，修改為：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門責(zé)令其限期改正，可以處1萬元以上3萬元以下的罰款： “

（一）未將安全培訓(xùn)工作納入本單位工作計(jì)劃并保證安全培訓(xùn)工作所需資金的； “

（二）從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)期間未支付工資并承擔(dān)安全培訓(xùn)費(fèi)用的?！?/p>

17.將第二十八條改為第三十條，將第一款修改為：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門責(zé)令其限期改正，可以處5萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處5萬元以上10萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款：

“

（一）煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的；

“

（二）未按照規(guī)定對(duì)從業(yè)人員、被派遣勞動(dòng)者、實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)或者未如實(shí)告知其有關(guān)安全生產(chǎn)事項(xiàng)的；

“

（三）未如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況的；

“

（四）特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)人員操作資格證書，上崗作業(yè)的?！?18.刪除第二十九條。

（二）對(duì)《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》作出修改。

1.將第七條修改為：“國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局（以下簡(jiǎn)稱安全監(jiān)管總局）指導(dǎo)、監(jiān)督全國(guó)特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證、復(fù)審工作；省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)工作，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域特種作業(yè)人員的考核、發(fā)證、復(fù)審工作；縣級(jí)以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查本行政區(qū)域特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)和持證上崗工作。

“國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局（以下簡(jiǎn)稱煤礦安監(jiān)局）指導(dǎo)、監(jiān)督全國(guó)煤礦特種作業(yè)人員（含煤礦礦井使用的特種設(shè)備作業(yè)人員）的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證、復(fù)審工作；省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)煤礦特種作業(yè)人員考核發(fā)證工作的部門或者指定的機(jī)構(gòu)指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域煤礦特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)工作，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域煤礦特種作業(yè)人員的考核、發(fā)證、復(fù)審工作。

“省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)責(zé)煤礦特種作業(yè)人員考核發(fā)證工作的部門或者指定的機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱考核發(fā)證機(jī)關(guān)）可以委托設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)責(zé)煤礦特種作業(yè)人員考核發(fā)證工作的部門或者指定的機(jī)構(gòu)實(shí)施特種作業(yè)人員的考核、發(fā)證、復(fù)審工作?！?2.在第十條增加一款，作為第三款：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位委托其他機(jī)構(gòu)進(jìn)行特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)的，保證安全技術(shù)培訓(xùn)的責(zé)任仍由本單位負(fù)責(zé)?！?/p>

3.將第三十九條第一款修改為：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用未取得特種作業(yè)操作證的特種作業(yè)人員上崗作業(yè)的，責(zé)令限期改正；可以處5萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處5萬元以上10萬元以下的罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款?！?/p>

（三）對(duì)《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》作出修改。

1.將第五條修改為：“安全培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備從事安全培訓(xùn)工作所需要的條件。從事危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、金屬冶煉單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，特種作業(yè)人員以及注冊(cè)安全工程師等相關(guān)人員培訓(xùn)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)將教師、教學(xué)和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)設(shè)施等情況書面報(bào)告所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)。“安全生產(chǎn)相關(guān)社會(huì)組織依照法律、行政法規(guī)和章程，為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提供安全培訓(xùn)有關(guān)服務(wù)，對(duì)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)行自律管理，促進(jìn)安全培訓(xùn)工作水平的提升?！?2.將第六條修改為：“安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的安全培訓(xùn)大綱進(jìn)行。

“安全監(jiān)管監(jiān)察人員，危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位與非煤礦山、金屬冶煉單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員以及從事安全生產(chǎn)工作的相關(guān)人員的安全培訓(xùn)大綱，由國(guó)家安全監(jiān)管總局組織制定。

“煤礦企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員的培訓(xùn)大綱由國(guó)家煤礦安監(jiān)局組織制定。

“除危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位和礦山、金屬冶煉單位以外其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員及其他從業(yè)人員的安全培訓(xùn)大綱，由省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省級(jí)煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)組織制定?！?/p>

3.將第八條修改為：“國(guó)家安全監(jiān)管總局負(fù)責(zé)省級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管人員、各級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的煤礦安全監(jiān)察人員的培訓(xùn)工作。

“省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)市級(jí)、縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管人員的培訓(xùn)工作。

“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員的安全培訓(xùn)，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)。

“危險(xiǎn)化學(xué)品登記機(jī)構(gòu)的登記人員和承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、咨詢、檢測(cè)、檢驗(yàn)的人員及注冊(cè)安全工程師、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援人員的安全培訓(xùn)，按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行?！?4.在第九條中增加一款，作為第三款：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位委托其他機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全培訓(xùn)的，保證安全培訓(xùn)的責(zé)任仍由本單位負(fù)責(zé)。”

5.將第十條修改為：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立安全培訓(xùn)管理制度，保障從業(yè)人員安全培訓(xùn)所需經(jīng)費(fèi)，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行與其所從事崗位相應(yīng)的安全教育培訓(xùn)；從業(yè)人員調(diào)整工作崗位或者采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的，應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行專門的安全教育和培訓(xùn)。未經(jīng)安全教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用被派遣勞動(dòng)者的，應(yīng)當(dāng)將被派遣勞動(dòng)者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理，對(duì)被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓(xùn)。勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)對(duì)被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。

“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位接收中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提供必要的勞動(dòng)防護(hù)用品。學(xué)校應(yīng)當(dāng)協(xié)助生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。

“從業(yè)人員安全培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄并建檔備查?！?/p>

6.將第十五條修改為：“安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立安全培訓(xùn)工作制度和人員培訓(xùn)檔案。安全培訓(xùn)相關(guān)情況，應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄并建檔備查?！?/p>

7.將第十八條修改為：“安全監(jiān)管監(jiān)察人員、從事安全生產(chǎn)工作的相關(guān)人員、依照有關(guān)法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)的考核，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持教考分離、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一題庫、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，分步推行有遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控的計(jì)算機(jī)考試?！?/p>

8.將第十九條第一款修改為：“安全監(jiān)管監(jiān)察人員，危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位及非煤礦山、金屬冶煉單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員，以及從事安全生產(chǎn)工作的相關(guān)人員的考核標(biāo)準(zhǔn)，由國(guó)家安全監(jiān)管總局統(tǒng)一制定?！睂⒌谌钚薷臑椋骸俺ｋU(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位和礦山、金屬冶煉單位以外其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員及其他從業(yè)人員的考核標(biāo)準(zhǔn)，由省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定?！?9.將第二十三條修改為：“安全生產(chǎn)監(jiān)管人員經(jīng)考核合格后，頒發(fā)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法證；煤礦安全監(jiān)察人員經(jīng)考核合格后，頒發(fā)煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法證；危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位和礦山、金屬冶煉單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格后，頒發(fā)安全合格證；特種作業(yè)人員經(jīng)考核合格后，頒發(fā)《中華人民共和國(guó)特種作業(yè)操作證》（以下簡(jiǎn)稱特種作業(yè)操作證）；危險(xiǎn)化學(xué)品登記機(jī)構(gòu)的登記人員經(jīng)考核合格后，頒發(fā)上崗證；其他人員經(jīng)培訓(xùn)合格后，頒發(fā)培訓(xùn)合格證?！?10.將第二十四條、第二十五條、第二十六條中的“安全資格證”均修改為“安全合格證”。11.將第三十條第三項(xiàng)修改為：“主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員接受安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核的情況；”。增加一項(xiàng)，作為第四項(xiàng)：“特種作業(yè)人員持證上崗的情況；”。12.將第三十五條修改為：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得安全合格證或者特種作業(yè)操作證的，除撤銷其相關(guān)證書外，處3000元以下的罰款，并自撤銷其相關(guān)證書之日起3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)撟C書?！?/p>

（四）對(duì)《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》作出修改。

1.將第八條中的“并經(jīng)本企業(yè)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)”修改為“并經(jīng)本企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員審核，負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)”。

2.將第二十二條中的“存在多個(gè)承包方時(shí)，工貿(mào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)承包方的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理”修改為“工貿(mào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)承包單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促整改”。

3.將第二十八條修改為：“工貿(mào)企業(yè)有下列行為之一的，由縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，可以處5萬元以下的罰款；逾期未改正的，處5萬元以上20萬元以下的罰款，其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓：

“

（一）未在有限空間作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的；

“

（二）未按照本規(guī)定為作業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品的?！?4.將第二十九條分拆為兩條，作為第二十九條、第三十條，修改為：“第二十九條 工貿(mào)企業(yè)有下列情形之一的，由縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，可以處5萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處5萬元以上10萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款：

“

（一）未按照本規(guī)定對(duì)有限空間的現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員和應(yīng)急救援人員進(jìn)行安全培訓(xùn)的；

“

（二）未按照本規(guī)定對(duì)有限空間作業(yè)制定應(yīng)急預(yù)案，或者定期進(jìn)行演練的。

“第三十條 工貿(mào)企業(yè)有下列情形之一的，由縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，可以處3萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以下的罰款： “

（一）未按照本規(guī)定對(duì)有限空間作業(yè)進(jìn)行辨識(shí)、提出防范措施、建立有限空間管理臺(tái)賬的； “

（二）未按照本規(guī)定對(duì)有限空間作業(yè)制定作業(yè)方案或者方案未經(jīng)審批擅自作業(yè)的； “

（三）有限空間作業(yè)未按照本規(guī)定進(jìn)行危險(xiǎn)有害因素檢測(cè)或者監(jiān)測(cè)，并實(shí)行專人監(jiān)護(hù)作業(yè)的?！?/p>

（五）對(duì)《食品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行規(guī)定》作出修改。1.將第一條中的“預(yù)防”修改為“防止”。

2.將第六條修改為：“從業(yè)人員超過100人的食品生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備3名以上專職安全生產(chǎn)管理人員，鼓勵(lì)配備注冊(cè)安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。“前款規(guī)定以外的其他食品生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職安全生產(chǎn)管理人員，或者委托安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)提供安全生產(chǎn)服務(wù)。

“委托安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)提供安全生產(chǎn)技術(shù)、管理服務(wù)的，保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍由本企業(yè)負(fù)責(zé)。”

3.將第七條修改為：“食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)支持安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員履行管理職責(zé)，并保證其開展工作所必須的條件。

“食品生產(chǎn)企業(yè)作出涉及安全生產(chǎn)的決策，應(yīng)當(dāng)聽取安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員的意見，不得因安全生產(chǎn)管理人員依法履行職責(zé)而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動(dòng)合同?！?/p>

4.將第九條修改為：“食品生產(chǎn)企業(yè)新建、改建和擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目）的安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。”

5.將第十二條修改為：“食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理制度，明確事故隱患治理的措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案，采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄，向從業(yè)人員通報(bào)，并按規(guī)定報(bào)告所在地負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管的部門。”

6.將第二十六條修改為：“食品生產(chǎn)企業(yè)有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，可以處5萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處5萬元以上10萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款： “

（一）未按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的； “

（二）未如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況的；

“

（三）未將事故隱患排查治理情況如實(shí)記錄或者未向從業(yè)人員通報(bào)的?！?/p>

（六）對(duì)《安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》作出修改。

1.刪去第六條第七項(xiàng)中的“注冊(cè)資金甲級(jí)不低于300萬元，乙級(jí)不低于150萬元”。

（七）對(duì)《安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》作出修改。1.刪去第八條第一項(xiàng)中的“注冊(cè)資金500萬元以上，”。2.刪去第九條第一項(xiàng)中的“注冊(cè)資金300萬元以上，”。

（八）對(duì)《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法》作出修改。1.刪去第十四條第二項(xiàng)中的“注冊(cè)資金800萬元以上，”。2.刪去第十五條第二項(xiàng)中的“注冊(cè)資金500萬元以上，”。3.刪去第十六條第二項(xiàng)中的“注冊(cè)資金300萬元以上，”。4.將第十七條第三項(xiàng)修改為“固定資產(chǎn)的證明；”。

此外，對(duì)相關(guān)部門規(guī)章的條文順序和個(gè)別文字表述作了相應(yīng)調(diào)整。本決定自2015年7月1日起施行。

修改的部門規(guī)章根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。

第三篇：20150701,國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于廢止和修改危險(xiǎn)化學(xué)品等領(lǐng)域七部規(guī)章的決定

國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令

第 ７９ 號(hào)

《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于廢止和修改危險(xiǎn)化學(xué)品等領(lǐng)域七部規(guī)章的決定》已經(jīng)２０１５年３月２３日國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自２０１５年７月１日起施行。

局 長(zhǎng)楊棟梁 ２０１５年５月２７日

國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于廢止和修改 危險(xiǎn)化學(xué)品等領(lǐng)域七部規(guī)章的決定

為貫徹實(shí)施新修改的《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》，維護(hù)法制統(tǒng)一，推進(jìn)依法治安，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局對(duì)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、易制毒化學(xué)品、石油天然氣管道安全管理等領(lǐng)域的部門規(guī)章進(jìn)行了清理。經(jīng)過清理，現(xiàn)決定：

一、對(duì)１部規(guī)章予以廢止

廢止《石油天然氣管道安全監(jiān)督與管理暫行規(guī)定》（２０００年４月２４日國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)令第１７號(hào)發(fā)布）。

二、對(duì)６部規(guī)章的部分條款予以修改

（一）對(duì)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》作出修改。

１．將第三十二條修改為：“危險(xiǎn)化學(xué)品單位有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，可以處１０萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處１０萬元以上２０萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處２萬元以上５萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：

“

（一）未按照本規(guī)定要求對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全評(píng)估或者安全評(píng)價(jià)的； “

（二）未按照本規(guī)定要求對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行登記建檔的；

“

（三）未按照本規(guī)定及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控的； “

（四）未制定重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急預(yù)案的?！?/p>

２．將第三十三條修改為：“危險(xiǎn)化學(xué)品單位有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，可以處５萬元以下的罰款；逾期未改正的，處５萬元以上２０萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處１萬元以上２萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：

“

（一）未在構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的場(chǎng)所設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的； “

（二）未對(duì)重大危險(xiǎn)源中的設(shè)備、設(shè)施等進(jìn)行定期檢測(cè)、檢驗(yàn)的?！?３．刪去第三十四條第七項(xiàng)。

４．增加一條，作為第三十五條：“危險(xiǎn)化學(xué)品單位未按照本規(guī)定對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行定期檢查，采取措施消除事故隱患的，責(zé)令立即消除或者限期消除；危險(xiǎn)化學(xué)品單位拒不執(zhí)行的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處１０萬元以上２０萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處２萬元以上５萬元以下的罰款?！?/p>

５．將第三十五條改為第三十六條，修改為：“承擔(dān)檢測(cè)、檢驗(yàn)、安全評(píng)價(jià)工作的機(jī)構(gòu)，出具虛假證明的，沒收違法所得；違法所得在１０萬元以上的，并處違法所得２倍以上５倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足１０萬元的，單處或者并處１０萬元以上２０萬元以下的罰款；對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處２萬元以上５萬元以下的罰款；給他人造成損害的，與危險(xiǎn)化學(xué)品單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

“對(duì)有前款違法行為的機(jī)構(gòu)，依法吊銷其相應(yīng)資質(zhì)?！?/p>

（二）對(duì)《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》作出修改。１．刪去第三條第二款。２．將第五條修改為：“國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局指導(dǎo)、監(jiān)督全國(guó)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作。“省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡(jiǎn)稱省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)中央企業(yè)及其直接控股涉及危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)的企業(yè)（總部）以外的企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理?！?/p>

３．刪去第十六條第二款中的“或者具備危險(xiǎn)物品安全類注冊(cè)安全工程師資格”；增加一款，作為第三款：“企業(yè)應(yīng)當(dāng)有危險(xiǎn)物品安全類注冊(cè)安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作?！?/p>

４．將第二十一條第一款第二項(xiàng)修改為：“建立應(yīng)急救援組織，規(guī)模較小的企業(yè)可以不建立應(yīng)急救援組織，但應(yīng)指定兼職的應(yīng)急救援人員?！钡谝豢钤黾右豁?xiàng)，作為第三項(xiàng)：“配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)?！?/p>

５．將第二十三條修改為：“中央企業(yè)及其直接控股涉及危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)的企業(yè)（總部）以外的企業(yè)向所在地省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或其委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證?！?/p>

國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第 ７９ 號(hào)

國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于廢止和修改危險(xiǎn)化學(xué)品等領(lǐng)域七部規(guī)章的決定

６．將第二十五條第一款第十一項(xiàng)中的“竣工驗(yàn)收意見書復(fù)制件”修改為“竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告”。刪去第二款。

７．將第三十二條中的“竣工驗(yàn)收意見書”修改為“竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告”。

８．將第五十一條修改為：“承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、檢測(cè)、檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)出具虛假證明的，沒收違法所得；違法所得在１０萬元以上的，并處違法所得２倍以上５倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足１０萬元的，單處或者并處１０萬元以上２０萬元以下的罰款；對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處２萬元以上５萬元以下的罰款；給他人造成損害的，與企業(yè)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

“對(duì)有前款違法行為的機(jī)構(gòu)，依法吊銷其相應(yīng)資質(zhì)?！?/p>

（三）對(duì)《危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道安全管理規(guī)定》作出修改。

１．將第二條第二款修改為：“原油、成品油、天然氣、煤層氣、煤制氣長(zhǎng)輸管道安全保護(hù)和城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿赖陌踩芾恚贿m用本規(guī)定?！?/p>

２．刪去第九條中的“試生產(chǎn)（使用）方案?jìng)浒浮薄?/p>

３．增加一條，作為第三十四條：“管道單位未對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品管道設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，可以處５萬元以下的罰款；逾期未改正的，處５萬元以上２０萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處１萬元以上２萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任?！?/p>

４．將第三十四條改為第三十五條，第一項(xiàng)修改為：“管道單位未按照本規(guī)定對(duì)管道進(jìn)行檢測(cè)、維護(hù)的?！?/p>

（四）對(duì)《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法》作出修改。

１．將第二條修改為：“中華人民共和國(guó)境內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的建設(shè)項(xiàng)目以及伴有危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)生的化工建設(shè)項(xiàng)目（包括危險(xiǎn)化學(xué)品長(zhǎng)輸管道建設(shè)項(xiàng)目，以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目），其安全管理及其監(jiān)督管理，適用本辦法。

“危險(xiǎn)化學(xué)品的勘探、開采及其輔助的儲(chǔ)存，原油和天然氣勘探、開采及其輔助的儲(chǔ)存、海上輸送，城鎮(zhèn)燃?xì)獾妮斔图皟?chǔ)存等建設(shè)項(xiàng)目，不適用本辦法?！?/p>

２．將第三條修改為：“本辦法所稱建設(shè)項(xiàng)目安全審查，是指建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查、安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查。建設(shè)項(xiàng)目的安全審查由建設(shè)單位申請(qǐng)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門根據(jù)本辦法分級(jí)負(fù)責(zé)實(shí)施。

“建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收由建設(shè)單位負(fù)責(zé)依法組織實(shí)施。

“建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)安全審查和安全設(shè)施竣工驗(yàn)收的，不得開工建設(shè)或者投入生產(chǎn)（使用）?！?/p>

３．將第四條第一款、第二款中的“建設(shè)項(xiàng)目安全審查”修改為“建設(shè)項(xiàng)目安全審查和建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收”。

４．刪去第八條。

５．刪去第十一條第二項(xiàng)。

６．刪去第十四條第一項(xiàng)中的“安全條件論證報(bào)告或者”。７．刪去第十五條中的“安全條件論證和”。

８．將第二十三條改為第二十二條，增加一款，作為第二款：“建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)期限應(yīng)當(dāng)不少于３０日，不超過１年。”

９．刪去第二十五條至第二十七條。

１０．增加一條，作為第二十六條：“建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)和使用前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織人員進(jìn)行安全設(shè)施竣工驗(yàn)收，作出建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收是否通過的結(jié)論。參加驗(yàn)收人員的專業(yè)能力應(yīng)當(dāng)涵蓋建設(shè)項(xiàng)目涉及的所有專業(yè)內(nèi)容。

“建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向參加驗(yàn)收人員提供下列文件、資料，并組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查： “

（一）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工、監(jiān)理情況報(bào)告； “

（二）建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告；

“

（三）試生產(chǎn)（使用）期間是否發(fā)生事故、采取的防范措施以及整改情況報(bào)告； “

（四）建設(shè)項(xiàng)目施工、監(jiān)理單位資質(zhì)證書（復(fù)制件）；

“

（五）主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、注冊(cè)安全工程師資格證書（復(fù)制件），以及特種作業(yè)人員名單；

“

（六）從業(yè)人員安全教育、培訓(xùn)合格的證明材料； “

（七）勞動(dòng)防護(hù)用品配備情況說明；

“

（八）安全生產(chǎn)責(zé)任制文件，安全生產(chǎn)規(guī)章制度清單、崗位操作安全規(guī)程清單； “

（九）設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件（復(fù)制件）；

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國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第 ７９ 號(hào)

國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于廢止和修改危險(xiǎn)化學(xué)品等領(lǐng)域七部規(guī)章的決定

“

（十）為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的證明材料（復(fù)制件）?！?１１．刪去第三十條至第三十二條。

１２．將第三十三條改為第二十七條，第一款增加一項(xiàng)，作為第九項(xiàng)：“未按照本辦法規(guī)定向參加驗(yàn)收人員提供文件、材料，并組織現(xiàn)場(chǎng)檢查的?！睂⒌诙钚薷臑椋骸敖ㄔO(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收未通過的，建設(shè)單位經(jīng)過整改后可以再次組織建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收?！?/p>

１３．將第三十四條改為第二十八條，修改為：“建設(shè)單位組織安全設(shè)施竣工驗(yàn)收合格后，應(yīng)將驗(yàn)收過程中涉及的文件、資料存檔，并按照有關(guān)法律法規(guī)及其配套規(guī)章的規(guī)定申請(qǐng)有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品的其他安全許可。”

１４．刪去第四十三條第五項(xiàng)。１５．將第四十七條改為第四十一條，修改為：“建設(shè)項(xiàng)目分期建設(shè)的，可以分期進(jìn)行安全條件審查、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查、試生產(chǎn)及安全設(shè)施竣工驗(yàn)收?！?/p>

（五）對(duì)《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》作出修改。１．將第九條第二款第一項(xiàng)、第十六條中的“竣工驗(yàn)收意見書（復(fù)制件）”均修改為“竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告”。２．刪去第三十七條第二款。

３．將第三十九條修改為：“經(jīng)營(yíng)許可證的式樣由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局制定?！?/p>

（六）對(duì)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證實(shí)施辦法》作出修改。

１．將第十八條第一款第十項(xiàng)中的“竣工驗(yàn)收意見書或備案證明復(fù)制件”修改為“竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告”。２．將第二十五條第三款中的“竣工驗(yàn)收意見書或備案證明”修改為“竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告”。

３．將第四十三條修改為：“承擔(dān)安全評(píng)價(jià)的機(jī)構(gòu)出具虛假證明的，沒收違法所得；違法所得在１０萬元以上的，并處違法所得２倍以上５倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足１０萬元的，單處或者并處１０萬元以上２０萬元以下的罰款；對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處２萬元以上５萬元以下的罰款；給他人造成損害的，與企業(yè)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

“對(duì)有前款違法行為的機(jī)構(gòu)，依法吊銷其相應(yīng)資質(zhì)?！?/p>

此外，對(duì)相關(guān)部門規(guī)章的條文順序和個(gè)別文字表述作了相應(yīng)調(diào)整。本決定自２０１５年７月１日起施行。

修改的部門規(guī)章根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。

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第四篇：2018年國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于修改和廢止部分規(guī)章及規(guī)范性文件的決定

國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于修改

和廢止部分規(guī)章及規(guī)范性文件的決定

為維護(hù)安全生產(chǎn)法制統(tǒng)一，推進(jìn)依法治安，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局對(duì)部分規(guī)章及規(guī)范性文件進(jìn)行了清理。經(jīng)過清理，現(xiàn)決定：

一、對(duì)3部規(guī)章的部分條款予以修改

（一）將《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（2011年8月5日國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第41號(hào)公布，根據(jù)2015年5月27日國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第79號(hào)修正）第十六條、第二十五條、第三十條中的“安全資格證”修改為“安全合格證”。

（二）將《危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證實(shí)施辦法》（2012年11月16日國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第57號(hào)公布，根據(jù)2015年5月27日國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第79號(hào)修正）第九條、第十八條、第二十四條中的“安全資格證”修改為“安全合格證”。

（三）將《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（2016年2月16日國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第86號(hào)公布）第六條第七項(xiàng)修改為：“制定應(yīng)急救援預(yù)案，并按照規(guī)定設(shè)立礦山救護(hù)隊(duì)，配備救護(hù)裝備；不具備單獨(dú)設(shè)立礦山救護(hù)隊(duì)條件的煤礦企業(yè)，所屬煤礦應(yīng)當(dāng)設(shè)立兼職救護(hù)隊(duì)，并與鄰近的救護(hù)隊(duì)簽訂救護(hù)協(xié)議”。

二、對(duì)13件規(guī)范性文件予以廢止 廢止《煤礦礦長(zhǎng)保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第58號(hào)）、《煙花爆竹企業(yè)保障生產(chǎn)安全十條規(guī)定》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第61號(hào)）、《化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）企業(yè)保障生產(chǎn)安全十條規(guī)定》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第64號(hào)）、《非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)十條規(guī)定》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第67號(hào)）、《嚴(yán)防企業(yè)粉塵爆炸五條規(guī)定》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第68號(hào)）、《有限空間安全作業(yè)五條規(guī)定》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第69號(hào)）、《企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)公告六條規(guī)定》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第70號(hào)）、《安全評(píng)價(jià)與檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)規(guī)范從業(yè)五條規(guī)定（試行）》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第71號(hào)）、《勞動(dòng)密集型加工企業(yè)安全生產(chǎn)八條規(guī)定》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第72號(hào)）、《企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理九條規(guī)定》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第74號(hào)）、《用人單位職業(yè)病危害防治八條規(guī)定》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第76號(hào)）、《強(qiáng)化煤礦瓦斯防治十條規(guī)定》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第82號(hào)）、《油氣罐區(qū)防火防爆十條規(guī)定》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第84號(hào)），相關(guān)工作要求按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

本決定自公布之日起施行。

第五篇：國(guó)家安全監(jiān)管總局加強(qiáng)安全培訓(xùn)監(jiān)督檢查法律法規(guī)

《安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章對(duì)安全培訓(xùn)工作作出了明確規(guī)定，關(guān)鍵是要抓好落實(shí)，監(jiān)督檢查工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)就是抓落實(shí)。加強(qiáng)安全培訓(xùn)監(jiān)督檢查工作，是各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱安全監(jiān)管監(jiān)察部門）履行職責(zé)、強(qiáng)化安全監(jiān)管監(jiān)察工作的重要內(nèi)容，是推動(dòng)企業(yè)和有關(guān)部門全面落實(shí)黨和政府關(guān)于安全培訓(xùn)重大決策部署的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是指導(dǎo)督促各地區(qū)健全并嚴(yán)格執(zhí)行安全培訓(xùn)相關(guān)規(guī)章制度、落實(shí)安全培訓(xùn)責(zé)任的有力手段。各級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門要站在全局的高度，進(jìn)一步提高對(duì)安全培訓(xùn)監(jiān)督檢查工作重要意義的認(rèn)識(shí)，從單純培訓(xùn)辦班等具體事務(wù)中解脫出來，把加強(qiáng)安全培訓(xùn)監(jiān)督檢查工作擺在更加重要的位置，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取措施，加大力度，切實(shí)履行好安全培訓(xùn)監(jiān)督檢查職責(zé)，抓好工作落實(shí)。

安全培訓(xùn)是安全生產(chǎn)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作，是減少生產(chǎn)安全事故和傷亡人數(shù)的源頭性、根本性舉措，是提升安全管理水平和職工安全素質(zhì)，構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的重要措施。有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料表明，90%以上事故是由人的不安全行為引起的，安全培訓(xùn)不到位是重大安全隱患。

規(guī)范安全培訓(xùn)監(jiān)督檢查工作內(nèi)容

（一）對(duì)地方各級(jí)政府有關(guān)部門監(jiān)督檢查內(nèi)容。貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)和國(guó)發(fā)〔2011〕40號(hào)文件有關(guān)要求以及國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于安全培訓(xùn)工作的安排部署情況；依照《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》（國(guó)家安全監(jiān)管總局令第3號(hào)）和《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》(國(guó)家安全監(jiān)管總局令第44號(hào))，加強(qiáng)安全培訓(xùn)監(jiān)督管理，落實(shí)以高危行業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員（以下統(tǒng)稱“三項(xiàng)崗位”人員）、班組長(zhǎng)和農(nóng)民工為重點(diǎn)的全員培訓(xùn)工作情況；培訓(xùn)考核與發(fā)證情況；規(guī)范培訓(xùn)秩序，依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違反有關(guān)法律法規(guī)行為作出處理情況；認(rèn)真解決突出問題，總結(jié)推廣有效做法和成功經(jīng)驗(yàn)情況；分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)同志和安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)主要領(lǐng)導(dǎo)干部參加培訓(xùn)情況。

（二）對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位監(jiān)督檢查內(nèi)容。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，建立和實(shí)施安全培訓(xùn)制度、培訓(xùn)計(jì)劃情況；培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入和使用情況；“三項(xiàng)崗位”人員培訓(xùn)和持證上崗情況；應(yīng)用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備及轉(zhuǎn)崗前從業(yè)人員培訓(xùn)情況；農(nóng)民工及其他從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)情況；建立檔案、記錄培訓(xùn)考核情況；從業(yè)人員培訓(xùn)期間應(yīng)當(dāng)享有待遇的落實(shí)情況；法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。

（三）對(duì)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查內(nèi)容。按照資質(zhì)許可范圍開展培訓(xùn)情況；建立培訓(xùn)管理制度和專兼職教師配備情況；執(zhí)行培訓(xùn)大綱、建立培訓(xùn)檔案和培訓(xùn)保障情況；教學(xué)組織及學(xué)員管理情況；培訓(xùn)收費(fèi)情況；法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。

建立健全安全培訓(xùn)監(jiān)督檢查工作制度

（一）分級(jí)負(fù)責(zé)制度。國(guó)家安全監(jiān)管總局對(duì)全國(guó)安全培訓(xùn)監(jiān)督檢查工作實(shí)施監(jiān)督和指導(dǎo)，省級(jí)及以下安全監(jiān)管部門對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及同級(jí)政府有關(guān)部門和下級(jí)安全監(jiān)管部門的安全培訓(xùn)工作實(shí)施監(jiān)督檢查；國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局對(duì)全國(guó)煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)督檢查工作實(shí)施監(jiān)督和指導(dǎo)，駐地各級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和各省級(jí)及以下煤礦安全監(jiān)管部門對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的煤礦企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及同級(jí)和下級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門的煤礦安全培訓(xùn)工作實(shí)施監(jiān)督檢查；有關(guān)行業(yè)主管部門、控股（集團(tuán)）公司指導(dǎo)本行業(yè)（系統(tǒng)）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)其安全培訓(xùn)工作進(jìn)行自查，對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行督促整改。

（二）定期報(bào)告制度。對(duì)安全培訓(xùn)工作情況，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)向所在地安全監(jiān)管監(jiān)察部門每季度至少報(bào)告一次。對(duì)本區(qū)域安全培訓(xùn)監(jiān)督檢查情況，省級(jí)以下安全監(jiān)管監(jiān)察部門逐級(jí)向上一級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門每半年至少報(bào)告一次；省級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門要向國(guó)家安全監(jiān)管總局和國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局每年至少報(bào)告一次，并提出相關(guān)工作建議。

（三）反饋通報(bào)制度。上一級(jí)地方安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)及時(shí)將安全培訓(xùn)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的重大問題向下一級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門反饋、通報(bào)，提出加強(qiáng)和改進(jìn)安全培訓(xùn)工作的建議書或意見書，根據(jù)需要可向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。

（四）工作聯(lián)系制度。各級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門要把安全培訓(xùn)作為執(zhí)法檢查的重要內(nèi)容，建立健全工作聯(lián)系渠道，形成便捷、暢通、高效的監(jiān)督檢查工作網(wǎng)絡(luò)；要加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作經(jīng)驗(yàn)交流和宣傳培訓(xùn)；要建立安全培訓(xùn)舉報(bào)、投訴制度，并向社會(huì)公布受理舉報(bào)、投訴的聯(lián)系方式，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。

豐富安全培訓(xùn)監(jiān)督檢查工作方式方法

安全培訓(xùn)監(jiān)督檢查要遵循實(shí)事求是、依法行政，屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，客觀公正、違規(guī)必究的原則。各級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門要將安全培訓(xùn)監(jiān)督檢查納入安全監(jiān)管目標(biāo)考核體系，按照相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章要求，完善工作制度，規(guī)范方法和程序，明確檢查人員職責(zé)，切實(shí)把安全培訓(xùn)列入執(zhí)法檢查重要內(nèi)容和執(zhí)法計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)安全培訓(xùn)工作的監(jiān)督檢查；要會(huì)同有關(guān)行業(yè)管理部門，適時(shí)對(duì)相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域安全培訓(xùn)工作情況進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法檢查。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要經(jīng)常性地開展自查自糾。地方各級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門實(shí)施安全培訓(xùn)監(jiān)督檢查每年一般不得少于2次。國(guó)家安全監(jiān)管總局和國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局每年將對(duì)全國(guó)安全培訓(xùn)工作進(jìn)行1-2次監(jiān)督檢查。

加強(qiáng)安全培訓(xùn)監(jiān)督檢查工作組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）高度重視，定期研究。各級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)單位要把安全培訓(xùn)監(jiān)督檢查工作擺上重要議事日程，作為履職盡責(zé)、深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的重要措施，高度重視，加強(qiáng)

領(lǐng)導(dǎo)，定期總結(jié)安全培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)，分析存在的問題，制定切實(shí)可行的監(jiān)督檢查方案，明確組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)人，統(tǒng)籌安排，整體部署，全面推進(jìn)。分管安全培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)同志要親自抓，人事培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人要開拓創(chuàng)新，狠抓落實(shí)。

（二）精心組織，嚴(yán)肅認(rèn)真。各級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門要組織精干力量按照監(jiān)督檢查內(nèi)容，對(duì)被檢查地區(qū)安全培訓(xùn)開展情況進(jìn)行全面檢查，特別是要依照相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格檢查企業(yè)各類人員安全培訓(xùn)及持證上崗情況，做到嚴(yán)肅認(rèn)真、鐵面無私，不走過場(chǎng)、不敷衍了事。監(jiān)督檢查人員要廉潔自律、輕車簡(jiǎn)從，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)執(zhí)法“九條紀(jì)律”和安全中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管“雙五條規(guī)定”等有關(guān)紀(jì)律要求。

（三）強(qiáng)化宣傳，加強(qiáng)指導(dǎo)。各級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門要大力宣傳黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)和教育培訓(xùn)工作的重要指示精神和決策部署，大力宣傳加強(qiáng)安全培訓(xùn)監(jiān)督檢查工作的重要意義，營(yíng)造全社會(huì)重視、關(guān)心和支持安全培訓(xùn)工作的良好氛圍。要定期對(duì)貫徹落實(shí)本意見情況進(jìn)行跟蹤了解和督促檢查，認(rèn)真總結(jié)推廣監(jiān)督檢查工作的好經(jīng)驗(yàn)和有效做法，積極探索加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作的新思路、新途徑、新舉措，推動(dòng)安全培訓(xùn)監(jiān)督檢查工作深入開展