第一篇:對城管信息工作的一點(diǎn)認(rèn)識
對城管信息工作的一點(diǎn)認(rèn)識
來源:寧波江東城管執(zhí)法局發(fā)布時(shí)間: 2009年10月12日
做好信息工作,服務(wù)改革開放和社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè),這是黨政機(jī)關(guān)不可或缺的一項(xiàng)重要內(nèi)容。城管部門作為一個(gè)地方政府組成部門,除了要在城市管理與執(zhí)法兩方面下功夫外,也同樣應(yīng)該把信息工作視為是日常工作的一個(gè)重要組成部分。
對信息工作的見解,專家們早有深入的研究,這里,本人也結(jié)合自已的工作實(shí)際,談?wù)剬π畔⒐ぷ鞯恼J(rèn)識??偟脕碚f,包括三個(gè)部分:
一、信息工作的重要性
信息工作是一項(xiàng)擴(kuò)展城管形象的重要內(nèi)容,信息工作是政府工作的“耳目”,是最基本的日常工作之一。
1、信息工作可以對領(lǐng)導(dǎo)的決策與管理工作起到參謀作用。一個(gè)決策的出臺(tái),往往需要大量的實(shí)際調(diào)研,而信息的有效傳達(dá)會(huì)大大節(jié)省領(lǐng)導(dǎo)者的信息收集過程,事半功倍,換一句話說,信息的流通與采集貫穿于任何一個(gè)決策形成的全部過程。
2、信息工作可以實(shí)現(xiàn)下情上達(dá),及時(shí)反映群眾的呼聲和愿望,這就是我們常說的對社情民意的反饋?zhàn)饔谩P畔⒁殉蔀楦骷夘I(lǐng)導(dǎo)掌握下情和大趨勢的“晴雨表”,管理者通過各種可用的信息,可以對轄區(qū)實(shí)際情況有一個(gè)更加全面的了解,從而在處理日常事務(wù)時(shí)做到更符合客觀實(shí)際。
3、信息工作對政策落實(shí)和工作部署情況有監(jiān)測作用。信息是溝通各級各部門工作情況的重要載體,信息是領(lǐng)導(dǎo)者掌握情況、指導(dǎo)工作、控制局勢的有效手段。
4、通過信息報(bào)送,可以展示整個(gè)部門的工作情況,從一個(gè)側(cè)面反映城管部門的工作水平,通過信息報(bào)送,可以起到推廣經(jīng)驗(yàn)的效果。
5、信息工作對傾向性和苗頭性問題有超前預(yù)測作用,可以說,信息是領(lǐng)導(dǎo)處理問題的“預(yù)警器”。
6、信息工作還是領(lǐng)導(dǎo)者發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)本單位人才的有效載體。
二、信息工作的主要內(nèi)容
從現(xiàn)行體制與實(shí)際工作出發(fā),城管信息工作有以下幾塊內(nèi)容:
1、對部門總體工作的宣傳,這里主要包括城市管理職能和行政執(zhí)法職能的宣傳。我們要管理一方百姓,就必須讓百姓知道我們是誰,讓他們知道我們是干什么的,我們可以為他們做些什么,也就是說,應(yīng)該讓老百姓認(rèn)識我們,我們也應(yīng)該更貼近百姓,讓“主人”詳細(xì)地了解“仆人”,這是我們這些“仆人”的應(yīng)盡義務(wù)。
2、有關(guān)城市管理行政執(zhí)法法律法規(guī)方面的宣傳。宣傳法律法規(guī)的目的是讓行政相對人更好地懂法、守法,從而減少違法事件的發(fā)生,堵住源頭,總是解決問題的最省力的妙招。從寧波來看,現(xiàn)在所應(yīng)用的法律法規(guī)規(guī)章還是比較全面的,應(yīng)用得比較多的包括《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《浙江省取締無照經(jīng)營條例》、《城市建筑垃圾管理規(guī)定》、《浙江省城市供水管理辦法》、《浙江省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》、《寧波市城市管理相對集中行政處罰權(quán)實(shí)施辦法》、《寧波市筑施工噪聲管理辦法》、《寧波市市政設(shè)施管理?xiàng)l例》、《寧波市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《寧波市城市綠化條例》、《寧波市城市供水和節(jié)約用水管理?xiàng)l例》、《寧波市餐廚垃圾管理辦法》、《寧波市城市照明管理辦法》、《寧波市河道管理?xiàng)l例》等等。上述法律法規(guī)規(guī)章包括了規(guī)劃、市容和環(huán)境衛(wèi)生、道路交通、無照經(jīng)營、城市公用、市政、環(huán)境保護(hù)和建筑施工等多方面的內(nèi)容,對于這些條款的宣傳,是我們工作的重點(diǎn)內(nèi)容。
3、運(yùn)用社會(huì)力量,贏得一個(gè)全社會(huì)理解城管、支持城管的氛圍,引導(dǎo)社會(huì)各界力量關(guān)心、理解、支持、參與城市管理。從全國來看,雖然這一方面工作存在著相當(dāng)大的難度,但從實(shí)際來看,寧波在這方面的工作還是卓有成效的,我們通過城管聯(lián)系社區(qū)、推廣城管義工制度等形式,大大擴(kuò)大了城管在全社會(huì)的影響力,收到了很好的效果。
4、積極宣傳城市管理、行政執(zhí)法工作中的好做法、好經(jīng)驗(yàn),樹立起在城市管理行政執(zhí)法中的典型人物和事跡,起到用先進(jìn)促后進(jìn)的效果。
5、信息工作還包括對城市管理以及城管行政執(zhí)法工作的理論研究和探討。辦案人員應(yīng)該對自身工作心得和在實(shí)踐中遇到的問題進(jìn)行經(jīng)常性的總結(jié),要加強(qiáng)理論文章的創(chuàng)作,理論從實(shí)踐中來,理論又用來指導(dǎo)實(shí)踐,再進(jìn)一步,實(shí)踐也應(yīng)該繼續(xù)來驗(yàn)證和推動(dòng)理論的發(fā)展。
6、應(yīng)該加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)城管方面的重點(diǎn)、熱點(diǎn)事件的追蹤報(bào)導(dǎo)。要深入基層、深入社區(qū),尋找新聞線索,及時(shí)反饋居民對城管工作的意見和建議,讓信息工作成為聯(lián)系城管與居民的橋梁。
三、城管信息工作的注意點(diǎn)
總體來說,信息工作要從信息工作的準(zhǔn)確性、時(shí)效性入手,重在保證質(zhì)量,要本著一種負(fù)責(zé)任的態(tài)度來開展工作,信息經(jīng)過我們的手,必需保持原貌原樣,報(bào)送必須及時(shí)快捷,要杜絕
遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào),任何歪曲、篡改都是信息工作人員的大忌。
首先,在反映事情時(shí)要做到實(shí)事求是,要言簡意賅;其次,在信息報(bào)導(dǎo)中要著重反映新情況、新問題、新新經(jīng)驗(yàn);再次,要加強(qiáng)調(diào)查研究,反映情況和問題要力求公正全面;最后,在進(jìn)行理論創(chuàng)作時(shí),要透過現(xiàn)象看本質(zhì),深層次挖掘事件的內(nèi)在涵義。
四、城管信息工作的主要實(shí)現(xiàn)形式
城管信息工作的形式多種多樣,每一種實(shí)現(xiàn)形式都有各自的特點(diǎn)和作用,這里列舉一些常用的形式,和大家一起探討:
1、運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)的力量,建設(shè)管理好城市管理行政執(zhí)法網(wǎng)站,及時(shí)更新內(nèi)容,提高信息反饋的時(shí)效性和質(zhì)量,增強(qiáng)影響力,使為數(shù)龐大的網(wǎng)民隊(duì)伍在城管網(wǎng)站中對我們加深了解。
2、加強(qiáng)與各類媒體的合作,扎實(shí)開展城市管理行政執(zhí)法工作的宣傳,通過與各媒介建立良好的合作關(guān)系,將城管工作的一些典型事例通過報(bào)刊、電視、電臺(tái)等媒介與百姓見面,使城管工作深入人心。
3、利用戶外大型廣告和公用電子屏的力量,發(fā)布必要的公益性廣告用語,大力進(jìn)行城市管理行政執(zhí)法工作的宣傳。
4、積極參與上級政府部門組織的服務(wù)活動(dòng),通過“社區(qū)服務(wù)日”等活動(dòng),把服務(wù)為民的理念推向?qū)嶋H,達(dá)到擴(kuò)大城市管理行政執(zhí)法的社會(huì)影響,提高我們在社會(huì)上的知名度。
5、促進(jìn)城管知識宣傳上公交的活動(dòng),制作和發(fā)放宣傳資料,在宣傳中做到方便、快捷、有效。
6、結(jié)合文明城市創(chuàng)建、各類專項(xiàng)整治等行動(dòng),適時(shí)進(jìn)行法律法規(guī)規(guī)章的宣傳,在主干道、重要的交通路口、專項(xiàng)整治區(qū)域懸掛橫幅標(biāo)語。
在新時(shí)期,隨著信息化時(shí)代的到來,信息工作無疑將在各級政府的日常管理活動(dòng)中扮演越來越重要的角色。我們城管工作者必須不斷提高對做好信息工作重要性的認(rèn)識,我們必須站在全局的高度,認(rèn)真研究、明確責(zé)任,進(jìn)一步提高信息工作的質(zhì)量和水平,努力開創(chuàng)城管信息工作新局面,推動(dòng)城管事業(yè)的新跨越。
第二篇:對城管工作的認(rèn)識和體會(huì)
對城管工作的認(rèn)識和體會(huì)
走上城管工作崗位已經(jīng)十多天了,通過這段時(shí)間的行政執(zhí)法實(shí)踐,我對城管工作的認(rèn)識逐漸從模糊走向清晰,充分感受到了城管工作對維護(hù)城市面貌、促進(jìn)城市發(fā)展的重要意義?,F(xiàn)簡單談?wù)勎业囊稽c(diǎn)體會(huì)。
在走上城管工作崗位之前,我對城管的認(rèn)識存在著一些誤區(qū),主要反映在兩個(gè)方面:一是對城管的工作領(lǐng)域不是十分的清晰,以為城管主要是對小攤小販進(jìn)行治理;二是對城管工作的重要性不甚了解,認(rèn)為城管可有可無。通過這段時(shí)間的工作,我意識到我之前的想法是很狹隘的,城管的工作涉及到市容、市政、園林、環(huán)保等多個(gè)領(lǐng)域,對保護(hù)公共利益不受侵害,維護(hù)公共秩序不被擾亂有極其重要的意義。沒有城管,小攤小販占據(jù)道路妨礙交通會(huì)得不到解決,工地外運(yùn)渣土污染路面會(huì)得不到解決,商業(yè)宣傳噪音擾民會(huì)得不到解決,市政設(shè)施、園林綠化遭人破壞會(huì)得不到解決。觀念的轉(zhuǎn)變給我?guī)砹烁臃e極樂觀的工作態(tài)度,全心全意為人民服務(wù)的理念。
在行政執(zhí)法實(shí)踐中,我也意識到了城市管理工作是有一定難度的,其困難之處就在于我們面對的往往是這個(gè)社會(huì)的弱勢群體,民眾對他們的同情往往在一定程度上掩蓋了對公共利益的維護(hù)和對法律的尊重。要想扭轉(zhuǎn)這種不利的執(zhí)法環(huán)境,非一朝一夕之事,我們必須長期加強(qiáng)宣傳,宣傳我們行政執(zhí)法工作“服務(wù)于民”的本質(zhì),宣傳良好的公共秩序和公共利益對大家的重要性,引導(dǎo)群眾在個(gè)人利益與公共利益發(fā)生沖突時(shí),在情與法發(fā)生沖突時(shí),要學(xué)會(huì)正確的取舍。同時(shí),對我們執(zhí)法者來說,一方面要不斷加強(qiáng)自身法律修養(yǎng)和執(zhí)法水平,做到法律法規(guī)適用準(zhǔn)確,程序合理,另一方面要增強(qiáng)自己的服務(wù)意識,更多地把自己定位成一個(gè)人民群眾的服務(wù)者,增進(jìn)交流,拉近與執(zhí)法對象的心理距離。對待違法行為,要堅(jiān)持教育為主,但對待一些屢教不改者,我們則必須維護(hù)法律的尊嚴(yán)和執(zhí)法者的形象,做到該罰的罰,該取締的取締。
對于我們新隊(duì)員來說,可能都會(huì)有一個(gè)心理調(diào)適期,由于我們的行政執(zhí)法能力和經(jīng)驗(yàn)都還有所欠缺,所以執(zhí)法效果可能會(huì)不明顯,我們不能因此而變得憤怒和消極,憤怒可能會(huì)使我們逾越法律規(guī)定的權(quán)限和程序作出過激的執(zhí)法行為,消極則會(huì)使我們的工作變的難以開展。我們要保持一種積極樂觀的心態(tài),快樂工作,為建設(shè)一個(gè)美麗文明的濱湖大城市貢獻(xiàn)自己的力量。
第三篇:如何加強(qiáng)城管信息工作
如何加強(qiáng)城管信息工作
隨著張北經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,居民生活水平的不斷提高,人民群眾對城市人居環(huán)境和市容秩序管理的要求也越來越高。在我縣城市管理工作水平不斷取得跨越式發(fā)展的同時(shí),如何利用信息工作架起城管工作者與居民溝通的橋梁,如何發(fā)揮信息工作反映情況、交流經(jīng)驗(yàn)、鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)、實(shí)踐探索的作用,直接關(guān)系到城管工作的進(jìn)一步提高和城管隊(duì)伍形象的進(jìn)一步樹立。加強(qiáng)城管信息工作,應(yīng)著重做好以下幾個(gè)方面的工作。
一、充分重視。城管工作是落實(shí)“三個(gè)代表”和構(gòu)建和諧社會(huì)理念的具體實(shí)踐活動(dòng),信息工作在及時(shí)、準(zhǔn)確反映城管工作動(dòng)態(tài)、宣傳城市管理的意義和城管工作法律法規(guī)等方面都有著重大意義。因此,充分認(rèn)識到信息工作的重要性和關(guān)鍵性,高度重視信息工作的報(bào)送和利用工作,充分發(fā)揮信息工作了解情況、制訂決策、指導(dǎo)工作和宣傳自身的作用,成為信息工作是否能做好的前提。把信息工作觸角延伸到社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域,捕捉新的前沿動(dòng)態(tài),獲得最有價(jià)值的信息資源,提高更加高效、優(yōu)質(zhì)的信息服務(wù)。
二、規(guī)范運(yùn)作。城管信息工作要做好,要制訂一套能保證隊(duì)伍高效運(yùn)作的規(guī)范化管理制度。打造優(yōu)良的信息工作團(tuán)隊(duì)。信息工作的人員要嚴(yán)把信息質(zhì)量關(guān),并要求信息工作人員深入執(zhí)法一線,真正讓信息工作反映出實(shí)際工作面貌,真正體現(xiàn)民情民意。定期召開信息工作人員會(huì)議,不斷提高信息員的政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作水平。
三、抓住重點(diǎn)。明確城管信息工作的重要意義,找準(zhǔn)加強(qiáng)城管信息工作的切入點(diǎn)。每個(gè)信息工作人員都積極提供高質(zhì)量、快時(shí)效、有價(jià)值的信息,更好地為城市管理工作服務(wù)。明確工作要求,規(guī)范信息編報(bào)。
四、精益求精。各信息工作人員要提高信息報(bào)送的著眼點(diǎn),對具體新聞事例的篩選從城管工作的全局性、方向性和長遠(yuǎn)性上把握。善于捕捉社會(huì)生活的熱點(diǎn)問題,關(guān)注正在進(jìn)行的重點(diǎn)工作,圍繞城市管理實(shí)際工作和隊(duì)伍建設(shè),創(chuàng)新思維,積極挖掘有價(jià)值的新聞線索。結(jié)合階段性工作,利用信息工作積極反映執(zhí)法實(shí)踐中和隊(duì)伍建設(shè)中的新思路、新辦法、新成果、新經(jīng)驗(yàn)。報(bào)送信息動(dòng)態(tài)的時(shí)效性,往往決定信息的使用價(jià)值,信息的收集、處理、傳遞各個(gè)環(huán)節(jié)應(yīng)采用最便捷有效的途徑,在“快”字上下工夫,做到捕捉情況快、編輯整理快,不遲報(bào)、漏報(bào),讓信息工作真正展現(xiàn)城管工作的精彩場面和城管工作人員的如華風(fēng)貌。(張志宏)
第四篇:城管工作認(rèn)識
對“城管”工作的幾點(diǎn)思考
從事“城管”工作快三個(gè)月了,談不上對此項(xiàng)工作有什么深刻的認(rèn)識,但個(gè)中感受還是各各不同。借此機(jī)會(huì),把幾點(diǎn)對“城管”工作的愚見與各位領(lǐng)導(dǎo)、同仁分享,不妥之處,請批評指正。
其實(shí)我們的規(guī)范稱呼不叫“城管”,叫市政監(jiān)察執(zhí)法人員。乍一聽“城管”這名字,心中感覺有些酸澀,這主要是市政執(zhí)法人員社會(huì)印象差,公眾對市政管理工作認(rèn)識有誤區(qū)導(dǎo)致的。這些誤解有主觀方面的,也有客觀方面的,結(jié)合工作實(shí)際,就城管工作被誤解的根源、當(dāng)前城管工作存在的問題和破解這些桎梏的建議作以下分析。
一、城管工作被誤解下的反思
《三字經(jīng)》里面首先講到“人之初,性本善”。誠然,人本善良,大多數(shù)都具有同情心,都本能地同情弱勢群體。城管執(zhí)法工作的對象特殊,正是管理著這批被大多數(shù)人同情著的人,加之在管理過程中,極少數(shù)執(zhí)法人員的粗暴言行,導(dǎo)致了城管工作被誤解的必然。
第一,城管被誤解的根源在于執(zhí)法對象的特殊性。城管和不法商販的矛盾是涉及生存權(quán)利的問題,游攤、小商販為了養(yǎng)家糊口,把成本降到最低,時(shí)常占道經(jīng)營,和城管打游擊戰(zhàn),保持“敵來我閃,敵撤我上”的戰(zhàn)略方針,這給市政管理工作帶來很大難度。加之規(guī)范游攤、商販占道經(jīng)營、非法經(jīng)營的手段有限,主要 就是暫扣物品,收繳營運(yùn)工具等辦法,這就等于是要砸破他們手中的飯碗,出于生存本能,小商販就有可能沖動(dòng)地做出不理智的行為。如果言行粗暴,執(zhí)法方法欠妥,一旦矛盾激發(fā),老百姓當(dāng)然會(huì)站到小商販一起,因?yàn)樗麄冊趫?zhí)法過程中處于弱勢,值得同情。
第二,賦予城管執(zhí)法工作的職能職責(zé)和法律支撐有待完善。當(dāng)前市政管理的許多執(zhí)法權(quán)并未得到真正體現(xiàn)的原因在于缺少一部有針對性的城市管理法規(guī)。依照《中華人民共和國行政處罰法》“國務(wù)院或者經(jīng)國務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個(gè)行政機(jī)關(guān)行使有關(guān)行政機(jī)關(guān)的行政處罰權(quán)”的規(guī)定,城管執(zhí)法是有法可依的。但是,城管執(zhí)法雖然有法可依,但一旦發(fā)生“暴力抗管”,城管只有求助公安部門撥打“110”,身為執(zhí)法人員卻沒有強(qiáng)制執(zhí)法的權(quán)利,這造成城管工作比較被動(dòng),導(dǎo)致民眾對城管執(zhí)法的種種質(zhì)疑。因此,一部完整獨(dú)立的城市管理法規(guī)的出臺(tái)是規(guī)范城管執(zhí)法的需要,也是提高城管公信力的需要。
第三,城管隊(duì)伍自身建設(shè)亟待加強(qiáng),重塑城管形象任重而道遠(yuǎn)。由于近年來少數(shù)地方發(fā)生的種種城管暴力執(zhí)法行為,城管這一個(gè)社會(huì)群體,已經(jīng)在公眾的印象中貼上了諸如“暴力”、“蠻橫”的標(biāo)簽,還有一部分人對城管恨之入骨——或許他本不是小商小販,因?yàn)樗麄冇X得城管“討嫌”,經(jīng)常“欺負(fù)”老百姓,造成今天這種局面,我們自身難辭其咎。陶淵明在《歸去來兮辭》中說:“悟以往之不諫,知來者之可追。實(shí)迷途其未遠(yuǎn),覺今是而昨非?!蔽覀儜?yīng)該在實(shí)際工作當(dāng)中,規(guī)范自己的執(zhí)法行為,嚴(yán) 格按照規(guī)定的程序處理各種違法行為,同時(shí),及時(shí)反思總結(jié),努力提高自己的執(zhí)法素質(zhì),做到文明執(zhí)法、高效執(zhí)法。
二、當(dāng)前城管工作存在的問題
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展和人類文明的不斷進(jìn)步,人們對生存環(huán)境質(zhì)量的要求越來越高,這無疑對城管工作的期望也越來越高。新的形勢賦予了城管工作新的任務(wù)和壓力,然而,目前城管工作自身還存在諸多問題,在很多方面還不適應(yīng)新形勢下對城管工作的新要求,結(jié)合工作實(shí)際,拙見當(dāng)前城管工作存在以下幾點(diǎn)問題。
(一)宣傳手段單一,教育培訓(xùn)沒有深入人心。目前,城管工作的宣傳方式主要是利用執(zhí)法車擴(kuò)音器宣傳,雖然能夠達(dá)到眾所周知的目的,但老百姓的理解能力和接收能力卻比較有限,還不能真正理解宣傳的相關(guān)法律、法規(guī)的精髓。究竟他們的哪種行為觸及了那項(xiàng)法規(guī)哪款規(guī)定,應(yīng)該受到怎樣的處罰,在他們應(yīng)當(dāng)清楚的情況下卻還不盡清楚。比如,在花溪這個(gè)典型的城鄉(xiāng)結(jié)合部區(qū)域,老百姓習(xí)慣性的認(rèn)為房屋的產(chǎn)權(quán)界限和農(nóng)村一樣,所有權(quán)屬應(yīng)在房屋周圍四界滴水線以內(nèi),他們認(rèn)為擺煙攤、冰柜、打遮陽傘只要在自家房屋的“滴水線”以內(nèi),就沒有占道,更沒有影響城市市容。用他們的話說,他們是自己花錢買的,怎么就不可以利用自己的屋檐呢?怎么就不可以在自家門前晾曬幾件衣服,撐把傘擋下酷熱的太陽呢?他們甚至認(rèn)為政策搞“左”了。其實(shí),這些都是法律法規(guī)明確規(guī)定了的,“禁止在道路兩旁臨街商場、門店超出門窗外墻設(shè)臵攤位擺賣、經(jīng)營,主、次干道兩側(cè)建筑物的業(yè)主或使用者,不得在建筑物頂部、平臺(tái)堆放影響市容 的物品,不得在建筑物臨街面超出建筑物墻體設(shè)臵防護(hù)網(wǎng)或吊掛物品,不得設(shè)臵遮陽傘、篷蓋”。由于老百姓對法律法規(guī)的不理解,給市政執(zhí)法工作帶來了難度,根源不在于他們對法律的抵觸,來自于對法律法規(guī)的不理解。
(二)執(zhí)法方式單一,處罰程序欠嚴(yán)謹(jǐn)。根據(jù)法律規(guī)定,對占道經(jīng)營、超出門市外墻設(shè)臵攤點(diǎn)、遮陽傘、篷蓋的,責(zé)令改正,可處五十元至五百元罰款,拒不改正的,可暫扣占道經(jīng)營物品或強(qiáng)制拆除。行政處罰法規(guī)定行政處罰有警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留等種類,但真正在城管工作中用到的處罰方式主要就是警告(打招呼)、暫扣物品,并且在實(shí)際工作中,缺乏規(guī)范性操作,比如沒有統(tǒng)一著裝、亮明身份,沒有出示執(zhí)法證件,暫扣物品沒有出具文書登記造冊,沒有讓對方簽名確認(rèn)等等,當(dāng)然這主要是受許多客觀條件限制,但是這種和游攤“爭搶”水果、蔬菜的行為往往讓群眾誤解,他們看到的是一群沒有著裝的不明身份人員在哄搶一些小商販的水果、蔬菜或秤桿,然后鉆進(jìn)一輛印有“市政監(jiān)察”的皮卡車就“逃之夭夭”,難怪少數(shù)人認(rèn)為城管就是“土匪”。在這里我想說的是,盡管當(dāng)前城管工作有其具體性、特殊性和局限性,但是只要是執(zhí)法工作,就不能化繁為簡,草略程序,否則就是違法執(zhí)法,其后果不言而喻。
(三)突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制不健全,沒有做到有章可循。正是由于商販的不理解和老百姓的誤解,加之執(zhí)法手段的單一和程序的不嚴(yán)謹(jǐn),在執(zhí)法過程中,就很容易出現(xiàn)暴力抗管現(xiàn)象,因此,制訂一套完備流暢的應(yīng)急預(yù)案就顯得尤為重要。但在實(shí)際工作 中,一旦出現(xiàn)攤販追搶經(jīng)營物品和工具時(shí),我們采取的辦法主要就是阻攔和撤退,如果一旦群眾圍集,場面就更加難以控制,試想在追搶過程中發(fā)生抓扯、或者因商販自己的不小心受到的意外傷害,責(zé)任誰來承擔(dān)?所以,必須要形成一套應(yīng)急預(yù)案,在不得已發(fā)生意外情況后,便于應(yīng)急操作,做到責(zé)任明確、分工具體、措施可靠、效果明顯,當(dāng)然這只能是一種預(yù)防措施,或者說叫補(bǔ)救措施更為確切。
三、破除城管桎梏的幾點(diǎn)建議
一套政策的出臺(tái),一項(xiàng)制度的推行,一支隊(duì)伍的成熟,都必然要經(jīng)歷一個(gè)過程,正如哲學(xué)思想講到:事物總是在矛盾中發(fā)展進(jìn)步的。針對城管工作中存在的問題,對今后的工作有以下幾點(diǎn)不成熟的建議:
一是要營造氛圍,爭取支持,形成合力。城管工作是一項(xiàng)民心工程,關(guān)系著每個(gè)人的切身利益,城管工作的好壞直接影響著老百姓的生活質(zhì)量。抓好城市管理工作,必須要得到社會(huì)支持,領(lǐng)導(dǎo)重視,人人參與。城管工作辛苦,用“5+2”、“白+黑”來形容莫過貼切,但是光靠這支隊(duì)伍不分日夜的工作是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,要主動(dòng)與交通、公安、建委、國土等職能部門搞好配合,強(qiáng)化措施,分工明確,責(zé)任落實(shí)。同時(shí),還要爭取全社會(huì)的關(guān)注和支持,努力形成齊抓共管,人人有責(zé)的局面,只有公民整體素質(zhì)提高了,真正做到自覺自治,城管工作才會(huì)深入人心。今后的城管工作中,要切實(shí)轉(zhuǎn)變執(zhí)法與管理理念,將市政工作人員的職能更多的轉(zhuǎn)入到為人民服務(wù)的切實(shí)行動(dòng)上來,堅(jiān)持以人為本,兼顧各方利益,做到從管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變,把該疏的地方疏到老百姓關(guān) 心的節(jié)點(diǎn)上,從而真正營造和諧共處的良好氛圍。
二是要增添措施、強(qiáng)化職責(zé)、完善立法。完善市政管理的立法工作,切實(shí)落實(shí)社會(huì)對城管合法性地位的認(rèn)同問題,使城管執(zhí)法有法可依,在新形勢對城管工作的要求顯得很為必要。我們經(jīng)??吹揭恍﹫?bào)道關(guān)于城管這個(gè)職業(yè)的合法性問題,甚至因?yàn)檫@個(gè)問題而激化人民內(nèi)部矛盾,并引發(fā)暴力沖突。這些都是我們不愿看到的,而關(guān)鍵就在于沒有一個(gè)適當(dāng)和科學(xué)完備的相關(guān)法律來制約城管的行為,并且向社會(huì)彰顯城管的合法地位,造成城管在執(zhí)法過程中出現(xiàn)一些大家不愿意看到的現(xiàn)象,同時(shí)也引發(fā)社會(huì)對這一職業(yè)領(lǐng)域合法性的懷疑,在今后的工作中要加強(qiáng)這一領(lǐng)域的立法與約束機(jī)制建設(shè)。同時(shí),對已經(jīng)出臺(tái)的法律法規(guī),要進(jìn)一步完善,制訂相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則,便于操作。
三是要強(qiáng)化培訓(xùn)、嚴(yán)于管理、反思提高?!拔鍌€(gè)重慶”的建設(shè),新的形勢對市政工作提出的新要求,加強(qiáng)城管執(zhí)法隊(duì)伍自身建設(shè)是關(guān)鍵保障。首先要強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)。市政執(zhí)法內(nèi)容多、任務(wù)重,在具體工作中面臨許多新情況、新問題,要求城管人員認(rèn)真學(xué)習(xí)市政業(yè)務(wù)和城市管理方面的法律法規(guī),刻苦鉆研業(yè)務(wù)知識,深入開展調(diào)查研究,真正做到依法行政、文明執(zhí)法;其次要執(zhí)法公正。在工作中堅(jiān)持公平、公正的原則,把好執(zhí)法的尺度,注重原則性和靈活性的有機(jī)結(jié)合,做到合情合理、不偏不倚,掌握好解決實(shí)際問題的方法技巧;其三要強(qiáng)化考核。制訂完善的考核辦法,營造良好的工作環(huán)境,做到人盡其用,用其所長,獎(jiǎng)罰分明,逐步建立起一支來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝,充滿生機(jī)活力的市政隊(duì)伍,要高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)要求,徹底改變城管在人民群眾心中的形象,將城 管這個(gè)職業(yè)塑造成執(zhí)法隊(duì)伍的一面標(biāo)旗;其四要反思進(jìn)取。針對市政工作中存在的問題和不足,勇于反省,不斷提高。古人云:“忠言逆耳利于行,良藥苦口利于病”,要廣納賢言,廣集民智,針對性地提高市政管理和服務(wù)質(zhì)量;最后要抓好廉政建設(shè)。城管執(zhí)法工作點(diǎn)多、線長、面廣,所涉及的多是群眾的切身利益。城管工作的特殊性要求市政工作人員能夠抗得住誘惑,經(jīng)得起考驗(yàn),要做到在人情關(guān)系面前講黨性不講人情,講原則不講關(guān)系,敢于沖破“關(guān)系網(wǎng)”,頂住“說情風(fēng)”。
四是要積極開拓、勇于創(chuàng)新、打開局面。針對市政執(zhí)法工作中不斷出現(xiàn)的新情況、新問題,廣大市政工作人員要善于思考,敢于創(chuàng)新,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,認(rèn)真分析并解決問題。要盡快消除老百姓對城管工作的誤解,打開工作局面,和管理對象打成一片,讓商販們不是見了城管就躲,而是主動(dòng)向城管反映問題,尋求城管幫助的良好氛圍。比如,可采取印發(fā)宣傳資料、發(fā)放調(diào)查問卷、召開座談會(huì)等方式,主動(dòng)向商販、店主討教取經(jīng),尋求合理有效的市政管理新思路、新辦法,逐步建立起一套市政管理工作的長效機(jī)制,徹底實(shí)現(xiàn)被誤解到被理解的轉(zhuǎn)變,完成城管的自我救贖!
第五篇:執(zhí)法局對城管信息工作的心得體會(huì)
做好信息工作,服務(wù)改革開放和社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè),這是黨政機(jī)關(guān)不可或缺的一項(xiàng)重要內(nèi)容。城管部門作為一個(gè)地方政府組成部門,除了要在城市管理與執(zhí)法兩方面下功夫外,也同樣應(yīng)該把信息工作視為是日常工作的一個(gè)重要組成部分。
對信息工作的見解,專家們早有深入的研究,這里,本人也結(jié)合自已的工作實(shí)際,談?wù)剬π畔⒐ぷ鞯恼J(rèn)識。總得來說,包括三個(gè)部
分:
一、信息工作的重要性
信息工作是一項(xiàng)擴(kuò)展城管形象的重要內(nèi)容,信息工作是政府工作的“耳目”,是最基本的日常工作之一。
1、信息工作可以對領(lǐng)導(dǎo)的決策與管理工作起到參謀作用。一個(gè)決策的出臺(tái),往往需要大量的實(shí)際調(diào)研,而信息的有效傳達(dá)會(huì)大大節(jié)省領(lǐng)導(dǎo)者的信息收集過程,事半功倍,換一句話說,信息的流通與采集貫穿于任何一個(gè)決策形成的全部過程。
2、信息工作可以實(shí)現(xiàn)下情上達(dá),及時(shí)反映群眾的呼聲和愿望,這就是我們常說的對社情民意的反饋?zhàn)饔?。信息已成為各級領(lǐng)導(dǎo)掌握下情和大趨勢的“晴雨表”,管理者通過各種可用的信息,可以對轄區(qū)實(shí)際情況有一個(gè)更加全面的了解,從而在處理日常事務(wù)時(shí)做到更符合客觀實(shí)際。
3、信息工作對政策落實(shí)和工作部署情況有監(jiān)測作用。信息是溝通各級各部門工作情況的重要載體,信息是領(lǐng)導(dǎo)者掌握情況、指導(dǎo)工作、控制局勢的有效手段。
4、通過信息報(bào)送,可以展示整個(gè)部門的工作情況,從一個(gè)側(cè)面反映城管部門的工作水平,通過信息報(bào)送,可以起到推廣經(jīng)驗(yàn)的效果。
5、信息工作對傾向性和苗頭性問題有超前預(yù)測作用,可以說,信息是領(lǐng)導(dǎo)處理問題的“預(yù)警器”。
6、信息工作還是領(lǐng)導(dǎo)者發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)本單位人才的有效載體。
二、信息工作的主要內(nèi)容
從現(xiàn)行體制與實(shí)際工作出發(fā),城管信息工作有以下幾塊內(nèi)容:
1、對部門總體工作的宣傳,這里主要包括城市管理職能和行政執(zhí)法職能的宣傳。我們要管理一方百姓,就必須讓百姓知道我們是誰,讓他們知道我們是干什么的,我們可以為他們做些什么,也就是說,應(yīng)該讓老百姓認(rèn)識我們,我們也應(yīng)該更貼近百姓,讓“主人”詳細(xì)地了解“仆人”,這是我們這些“仆人”的應(yīng)盡義務(wù)。
2、有關(guān)城市管理行政執(zhí)法法律法規(guī)方面的宣傳。宣傳法律法規(guī)的目的是讓行政相對人更好地懂法、守法,從而減少違法事件的發(fā)生,堵住源頭,總是解決問題的最省力的妙招。從**來看,現(xiàn)在所應(yīng)用的法律法規(guī)規(guī)章還是比較全面的,應(yīng)用得比較多的包括《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《浙江省取締無照經(jīng)營條例》、《城市建筑垃圾管理規(guī)定》、《浙江省城市供水管理辦法》、《浙江省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》、《**市城市管理相對集中行政處罰權(quán)實(shí)施辦法》、《**市筑施工噪聲管理辦法》、《**市市政設(shè)施管理?xiàng)l例》、《**市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《**市城市綠化條例》、《**市城市供水和節(jié)約用水管理?xiàng)l例》、《**市餐廚垃圾管理辦法》、《**市城市照明管理辦法》、《**市河道管理?xiàng)l例》等等。上述法律法規(guī)規(guī)章包括了規(guī)劃、市容和環(huán)境衛(wèi)生、道路交通、無照經(jīng)營、城市公用、市政、環(huán)境保護(hù)和建筑施工等多方面的內(nèi)容,對于這些條款的宣傳,是我們工作的重點(diǎn)內(nèi)容。
3、運(yùn)用社會(huì)力量,贏得一個(gè)全社會(huì)理解城管、支持城管的氛圍,引導(dǎo)社會(huì)各界力量關(guān)心、理解、支持、參與城市管理。從全國來看,雖然這一方面工作存在著相當(dāng)大的難度,但從實(shí)際來看,**在這方面的工作還是卓有成效的,我們通過城管聯(lián)系社區(qū)、推廣城管義工制度等形式,大大擴(kuò)大了城管在全社會(huì)的影響力,收到了很好的效果。
4、積極宣傳城市管理、行政執(zhí)法工作中的好做法、好經(jīng)驗(yàn),樹立起在城市管理行政執(zhí)法中的典型人物和事跡,起到用先進(jìn)促后進(jìn)的效果。
5、信息工作還包括對城市管理以及城管行政執(zhí)法工作的理論研究和探討。辦案人員應(yīng)該對自身工作心得和在實(shí)踐中遇到的問題進(jìn)行經(jīng)常性的總結(jié),要加強(qiáng)理論文章的創(chuàng)作,理論從實(shí)踐中來,理論又用來指導(dǎo)實(shí)踐,再進(jìn)一步,實(shí)踐也應(yīng)該繼續(xù)來驗(yàn)證和推動(dòng)理論的發(fā)展。
6、應(yīng)該加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)城管方面的重點(diǎn)、熱點(diǎn)事件的追蹤報(bào)導(dǎo)。要深入基層、深入社區(qū),尋找新聞線索,及時(shí)反饋居民對城管工作的意見和建議,讓信息工作成為聯(lián)系城管與居民的橋梁。
三、城管信息工作的注意點(diǎn)
總體來說,信息工作要從信息工作的準(zhǔn)確性、時(shí)效性入手,重在保證質(zhì)量,要本著一種負(fù)責(zé)任的態(tài)度來開展工作,信息經(jīng)過我們的手,必需保持原貌原樣,報(bào)送必須及時(shí)快捷,要杜絕遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào),任何歪曲、篡改都是信息工作人員的大忌。
首先,在反映事情時(shí)要做到實(shí)事求是,要言簡意賅;其次,在信息報(bào)導(dǎo)中要著重反映新情況、新問題、新新經(jīng)驗(yàn);再次,要加強(qiáng)調(diào)查研究,反映情況和問題要力求公正全面;最后,在進(jìn)行理論創(chuàng)作時(shí),要透過現(xiàn)象看本