第一篇：經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況及加快流域區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議

龍港位于浙江八大水系之一的敖江入?？谀习?，東臨東海，西接國(guó)道和正在建設(shè)之中的甬臺(tái)溫高速公路，背依經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的江南平原，距溫州市區(qū)公里。全鎮(zhèn)總面積平方公里。常住人口萬(wàn)（其中戶(hù)籍人口萬(wàn)），城區(qū)面積平方公里、人口萬(wàn)，下轄個(gè)居民區(qū)、個(gè)行政村?！痢聊耆?zhèn)實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值億元，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值億元，工業(yè)總產(chǎn)值億元，財(cái)政收入億元，外貿(mào)出口供貨值億元，市場(chǎng)商品成交額億元，人均收入元。現(xiàn)為浙江省和溫州市經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、全國(guó)小城鎮(zhèn)綜合改革試點(diǎn)鎮(zhèn)、聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署“可持續(xù)發(fā)展的中國(guó)小城鎮(zhèn)”試點(diǎn)鎮(zhèn)。

一、龍港經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況

⒈具有一定的經(jīng)濟(jì)規(guī)模。龍港依托先發(fā)的市場(chǎng)機(jī)制優(yōu)勢(shì)和快速的技術(shù)進(jìn)步，十九年來(lái)經(jīng)濟(jì)得到迅速發(fā)展，逐步形成了以印刷、禮品、紡織、塑編等為特色產(chǎn)業(yè)的塊狀經(jīng)濟(jì)?！痢聊耆?zhèn)實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值億元，人均美元，工業(yè)總產(chǎn)值億元，人均收入元，民間資金雄厚，至××年年底，全鎮(zhèn)各項(xiàng)存款余額達(dá)億元。目前全鎮(zhèn)共有股份合作企業(yè)家、私營(yíng)企業(yè)家、個(gè)體工商戶(hù)家，年產(chǎn)值萬(wàn)以上的企業(yè)家，其中產(chǎn)值超億元的企業(yè)家，超千萬(wàn)元的企業(yè)家。

⒉產(chǎn)業(yè)特色明顯。我鎮(zhèn)印刷、禮品、塑編等特色產(chǎn)業(yè)已形成規(guī)模，特別是印刷業(yè)已形成了社會(huì)化分工、專(zhuān)業(yè)化協(xié)作的生產(chǎn)服務(wù)體系，在全國(guó)具有一定的競(jìng)爭(zhēng)力，去年被中國(guó)印刷技術(shù)協(xié)會(huì)授予“中國(guó)印刷城”稱(chēng)號(hào)。全鎮(zhèn)共有印刷企業(yè)多家，年，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值億元，占全省印刷業(yè)總產(chǎn)值近。同時(shí)，近年來(lái)，我鎮(zhèn)禮品業(yè)依托溫州禮品城這一平臺(tái)得到了迅猛發(fā)展，行業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，區(qū)域品牌逐步打響。目前，我鎮(zhèn)正在積極申報(bào)“中國(guó)禮品之都”。

⒊經(jīng)濟(jì)發(fā)展的配套設(shè)施日益完善。近年來(lái)，我鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加快，城市功能日益完善，龍金大道、溫州禮品城、工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)等一批與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)的重點(diǎn)工程相繼建成。隨著高速公路、溫福鐵路、世紀(jì)大道、甌南大橋等建設(shè)的加快，我鎮(zhèn)對(duì)外大交通框架正在形成，區(qū)位優(yōu)勢(shì)將大大增強(qiáng)。目前，全鎮(zhèn)共有個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)、個(gè)工業(yè)園區(qū)、多個(gè)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，供水、供電、交通運(yùn)輸?shù)确?wù)功能齊全。

⒋經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿^大。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)大中城市的產(chǎn)業(yè)向周邊地區(qū)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)日益明顯。這為龍港經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了良好的發(fā)展機(jī)遇。龍港的城市發(fā)展定位為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了良好的載體。浙江省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和溫州市“十五”規(guī)劃已明確把龍港定位為鰲江流域區(qū)域中心城市。目前，國(guó)家正在修訂設(shè)市標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)備選擇少數(shù)具備條件的小城鎮(zhèn)撤鎮(zhèn)設(shè)市，發(fā)展成為帶動(dòng)能力更強(qiáng)的小城市。去年以來(lái)，我鎮(zhèn)投資信心明顯增強(qiáng)，房地產(chǎn)逐步升溫，資金出現(xiàn)了回流現(xiàn)象，新一輪投資熱正在形成，個(gè)投資超億元的工業(yè)項(xiàng)目的啟動(dòng)建設(shè)，促進(jìn)了我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，為我鎮(zhèn)今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。

但是，龍港經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程中也存在著諸多的問(wèn)題：一是現(xiàn)有體制阻礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。雖然我鎮(zhèn)在年被國(guó)家十一個(gè)部委列為全國(guó)小城鎮(zhèn)綜合改革試點(diǎn)鎮(zhèn)，在政府職能、機(jī)構(gòu)設(shè)置及經(jīng)濟(jì)管理等方面進(jìn)行了一些大膽的改革和探索。但隨著經(jīng)濟(jì)總量的快速增長(zhǎng)，城鎮(zhèn)規(guī)模的擴(kuò)大，出現(xiàn)了上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的不協(xié)調(diào)，現(xiàn)有的城鎮(zhèn)管理體制已經(jīng)不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，陷入了“小馬拉大車(chē)”的困境。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展不快，產(chǎn)業(yè)集聚度不夠。投資環(huán)境不盡人意，企業(yè)外流現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，影響了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。三是用地指標(biāo)嚴(yán)重不足。龍港是工業(yè)大鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)，按照城市化發(fā)展的要求，要建設(shè)大型公共設(shè)施、工業(yè)園區(qū)等。由于受用地指標(biāo)的限制，使一些項(xiàng)目無(wú)法安排或時(shí)效性不強(qiáng)。四是財(cái)政運(yùn)行困難。建設(shè)項(xiàng)目和可用資金矛盾十分突出，影響了一些重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施。

二、今后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路

龍港發(fā)展總體上分三個(gè)階段，第一個(gè)階段由小漁村發(fā)展成為“農(nóng)民城”，第二階段由“農(nóng)民城”向產(chǎn)業(yè)城發(fā)展，第三階段最終發(fā)展成為鰲江流域區(qū)域中心城市。目前，我鎮(zhèn)已基本完成第一、二階段，正在實(shí)施第三階段發(fā)展戰(zhàn)略。今后幾年，我們的總體思路是：抓住國(guó)家準(zhǔn)備選擇少數(shù)具備條件的小城鎮(zhèn)撤鎮(zhèn)設(shè)市和國(guó)內(nèi)大中城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利時(shí)機(jī)，做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)集聚和升級(jí)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展；加快城鎮(zhèn)建設(shè)，構(gòu)筑城市框架，完善城市功能，實(shí)現(xiàn)城市化與產(chǎn)業(yè)化良性互動(dòng)，盡快形成區(qū)域中心城市必備的經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵和城市空間，積極爭(zhēng)取龍港進(jìn)入全國(guó)首批撤鎮(zhèn)設(shè)市的行列，發(fā)展成為鰲江流域區(qū)域中心城市。

（一）做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展

做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，是實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵。只有產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，才能帶來(lái)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大跨越。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)支撐是城市化的基石，沒(méi)有比較發(fā)達(dá)的產(chǎn)業(yè)，就不可能有真正意義上的城市化。今后幾年，我鎮(zhèn)要在做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)上實(shí)現(xiàn)新的突破。

⒈建平臺(tái)。抓好產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，積極培育新興產(chǎn)業(yè)，加快示范印刷工業(yè)園區(qū)、城東工業(yè)園區(qū)、塑編工業(yè)園區(qū)建設(shè)，做好

入園企業(yè)的跟蹤服務(wù)，特別要抓好金田集團(tuán)、瑞田鋼業(yè)不銹鋼生產(chǎn)線(xiàn)等個(gè)投資超億元項(xiàng)目的落實(shí)和服務(wù)工作，幫助它們?cè)缛战ǔ赏懂a(chǎn)，在龍金大道規(guī)劃建設(shè)平方公里的印刷、禮品產(chǎn)業(yè)基地。抓好專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，啟動(dòng)溫州禮品城二期、家居裝飾材料市場(chǎng)、勞務(wù)市場(chǎng)等建設(shè)，建設(shè)現(xiàn)代化物流中心，使龍港大道兩側(cè)盡快形成商貿(mào)區(qū)。建立水產(chǎn)養(yǎng)殖和大棚蔬菜基地，完善農(nóng)業(yè)科技、資金、信息服務(wù)體系，扶持一批帶動(dòng)能力強(qiáng)、科技含量高、市場(chǎng)前景好的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，加大農(nóng)業(yè)園區(qū)招商引資力度，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

⒉重招商。龍港的經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，就必須在激發(fā)內(nèi)力的同時(shí)，大力吸引投資，借助外力加快發(fā)展。重點(diǎn)要積極創(chuàng)造條件，做好主動(dòng)承接溫州及其他大中城市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的文章，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)龍港的投資環(huán)境的宣傳，經(jīng)常性地到溫州及其他大中城市開(kāi)展招商引資項(xiàng)目推介會(huì)，千方百計(jì)地做好接收產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作。要加強(qiáng)對(duì)在外蒼南人、龍港人和周邊地區(qū)的招商，將在外蒼南人經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化為龍港經(jīng)濟(jì)。積極探索工業(yè)園區(qū)業(yè)主制成片開(kāi)發(fā)的機(jī)制，有選擇性地引進(jìn)一批科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、環(huán)境污染少的項(xiàng)目，帶動(dòng)與之配套企業(yè)的引進(jìn)，達(dá)到“引進(jìn)一個(gè)、帶動(dòng)一片、形成一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)”的效果。

⒊打品牌。加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，進(jìn)一步開(kāi)拓市場(chǎng)，拓展產(chǎn)品領(lǐng)域，提高產(chǎn)業(yè)配套水平，保持龍港印刷業(yè)的成本優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，積極組團(tuán)參加國(guó)內(nèi)外各類(lèi)有影響力的印刷會(huì)展和產(chǎn)品交易會(huì)，建立“中國(guó)印刷城”商務(wù)網(wǎng)站，辦好中國(guó)（龍港）印刷文化節(jié)，進(jìn)一步擴(kuò)大龍港印刷業(yè)的影響力，全力打造“中國(guó)印刷城”區(qū)域品牌。充分利用溫州禮品城的優(yōu)勢(shì)，建設(shè)禮品加工園，促進(jìn)禮品城由單一的市場(chǎng)銷(xiāo)售轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)、銷(xiāo)、研并舉的格局，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)的聯(lián)動(dòng)，辦好每一年一屆中國(guó)輕博會(huì)禮品展，積極爭(zhēng)取“中國(guó)禮品之都”落戶(hù)龍港，進(jìn)一步打響龍港禮品業(yè)的區(qū)域品牌。

⒋求創(chuàng)新。加快制度、技術(shù)和管理創(chuàng)新，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。以工業(yè)園區(qū)建設(shè)為載體，積極推進(jìn)企業(yè)重組和技術(shù)改造。積極引導(dǎo)企業(yè)從傳統(tǒng)企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)型，利用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，扶持企業(yè)新產(chǎn)品研制和新技術(shù)、新工藝的應(yīng)用，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)行管理和體制創(chuàng)新，逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度。

⒌優(yōu)環(huán)境。積極做好吸引企業(yè)投資的各項(xiàng)前期工作，進(jìn)一步明確“企業(yè)在哪里建設(shè)”、“什么用地價(jià)格”、“什么時(shí)候能動(dòng)工”等企業(yè)最關(guān)心的問(wèn)題。對(duì)入園區(qū)的企業(yè)實(shí)行“一條龍”跟蹤服務(wù)，簡(jiǎn)化各種審批手續(xù)，提高政府部門(mén)的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平，適當(dāng)降低企業(yè)進(jìn)入園區(qū)的門(mén)檻，全面整頓搬運(yùn)裝卸業(yè)，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

（二）加快城市化進(jìn)程，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的載體

城市化不是人口的簡(jiǎn)單集聚，重要的是資金、技術(shù)、信息、市場(chǎng)等各種生產(chǎn)要素的集聚和有效整合。城市化構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展空間，有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。加快龍港城市化進(jìn)程，建設(shè)區(qū)域中心城市，不是簡(jiǎn)單的謀求行政體制上的突破，而是為了解決制約經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的機(jī)制問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的健康、有序、快速發(fā)展。

⒈加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，盡快構(gòu)筑城市框架

一要高起點(diǎn)搞好規(guī)劃。規(guī)劃是城市的靈魂。要站在鰲江流域區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度，抓好城市總體規(guī)劃的修編工作，繼續(xù)抓好城市中心區(qū)詳規(guī)和工業(yè)園區(qū)規(guī)劃、龍港商貿(mào)區(qū)規(guī)劃、夜景規(guī)劃等，完成通訊、綠化等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。二要構(gòu)筑城市框架，完善城市功能。龍港要加快建設(shè)區(qū)域中心城市，就必須搞好道路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)筑城市框架。因?yàn)椋缆肪W(wǎng)絡(luò)是整個(gè)城市的骨架，是城市建設(shè)中見(jiàn)效最快的建設(shè)工程。它可以規(guī)范城市的用地性質(zhì)與布局，促進(jìn)土地增值，就位城市的各種管線(xiàn)，帶動(dòng)整個(gè)市容市貌、交通狀況的改善。我們要構(gòu)筑的城市框架是“一心”（城市中心區(qū)），“二軸”（世紀(jì)大道和中央大道），“六縱六橫”（六縱：東海大通道、彩虹大道、龍翔路、人民路、中央大道、龍金大道，六橫：龍港大道、西城路、白河路、站港路、海港路、世紀(jì)大道）。城市框架拉開(kāi)后，城區(qū)面積將由原來(lái)的平方公里擴(kuò)大到平方公里。今后幾年，要加快高速公路、溫福鐵路、甌南大橋、世紀(jì)大道、康居工程、白河輸變電工程、電力調(diào)度中心、龍八中等一批重點(diǎn)工程建設(shè)，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施，為人口集聚和產(chǎn)業(yè)集聚提供一個(gè)良好的載體。三要加強(qiáng)城市管理。進(jìn)一步強(qiáng)化城市交通、衛(wèi)生等管理，大力實(shí)施綠化、美化、亮化工程，不斷提高城市品位，強(qiáng)化城市的特色，增強(qiáng)城市的吸引力。四要做好經(jīng)營(yíng)城市文章。充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，把經(jīng)營(yíng)城市的理念貫穿到城市規(guī)劃、建設(shè)、管理和發(fā)展全過(guò)程，對(duì)城市有形資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行重組和經(jīng)營(yíng)：⒈土地資源市場(chǎng)化。采用政府壟斷、市場(chǎng)運(yùn)作的方法，對(duì)規(guī)劃區(qū)內(nèi)除工業(yè)用地和公建項(xiàng)目用地外一律實(shí)行公開(kāi)招投標(biāo)。⒉投資主體多元化。把專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、賓館等公共配套設(shè)施推向社會(huì)，吸引民間投資，建立多元化的投資機(jī)制。⒊基礎(chǔ)設(shè)施效益化。將廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)、停車(chē)場(chǎng)（點(diǎn)）、公交線(xiàn)路營(yíng)運(yùn)權(quán)等公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目推向市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)收益型項(xiàng)目效益最大化，支出型項(xiàng)目節(jié)約化。⒋政府投入產(chǎn)出最大化。把政府的資金重點(diǎn)用于規(guī)劃、道路、廣場(chǎng)、綠化等能使城市資產(chǎn)整體升值的建設(shè)項(xiàng)目，使政府投入成為帶動(dòng)社會(huì)投入的導(dǎo)向者，成為激發(fā)再投入的源投入，實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)的有效擴(kuò)展。

⒉深化改革，創(chuàng)造有利于城市化發(fā)展的政策環(huán)境

龍港于年被國(guó)家部委列為全國(guó)小城鎮(zhèn)綜合

第二篇：經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況及加快流域區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議

龍港位于浙江八大水系之一的敖江入?？谀习?，東臨東海，西接國(guó)道和正在建設(shè)之中的甬臺(tái)溫高速公路，背依經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的江南平原，距溫州市區(qū)公里。全鎮(zhèn)總面積平方公里。常住人口萬(wàn)（其中戶(hù)籍人口萬(wàn)），城區(qū)面積平方公里、人口萬(wàn)，下轄個(gè)居民區(qū)、個(gè)行政村?！痢聊耆?zhèn)實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值億元，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值億元，工業(yè)總產(chǎn)值億元，財(cái)政收入億元，外貿(mào)出口供貨值億元，市場(chǎng)商品成交額億元，人均收入元?，F(xiàn)為浙江省和溫州市經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、全國(guó)小城鎮(zhèn)綜合改革試點(diǎn)鎮(zhèn)、聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署“可持續(xù)發(fā)展的中國(guó)小城鎮(zhèn)”試點(diǎn)鎮(zhèn)。

一、龍港經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況

⒈具有一定的經(jīng)濟(jì)規(guī)模。龍港依托先發(fā)的市場(chǎng)機(jī)制優(yōu)勢(shì)和快速的技術(shù)進(jìn)步，十九年來(lái)經(jīng)濟(jì)得到迅速發(fā)展，逐步形成了以印刷、禮品、紡織、塑編等為特色產(chǎn)業(yè)的塊狀經(jīng)濟(jì)?！痢聊耆?zhèn)實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值億元，人均美元，工業(yè)總產(chǎn)值億元，人均收入元，民間資金雄厚，至××年年底，全鎮(zhèn)各項(xiàng)存款余額達(dá)億元。目前全鎮(zhèn)共有股份合作企業(yè)家、私營(yíng)企業(yè)家、個(gè)體工商戶(hù)家，年產(chǎn)值萬(wàn)以上的企業(yè)家，其中產(chǎn)值超億元的企業(yè)家，超千萬(wàn)元的企業(yè)家。

⒉產(chǎn)業(yè)特色明顯。我鎮(zhèn)印刷、禮品、塑編等特色產(chǎn)業(yè)已形成規(guī)模，特別是印刷業(yè)已形成了社會(huì)化分工、專(zhuān)業(yè)化協(xié)作的生產(chǎn)服務(wù)體系，在全國(guó)具有一定的競(jìng)爭(zhēng)力，去年被中國(guó)印刷技術(shù)協(xié)會(huì)授予“中國(guó)印刷城”稱(chēng)號(hào)。全鎮(zhèn)共有印刷企業(yè)多家，年，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值億元，占全省印刷業(yè)總產(chǎn)值近。同時(shí)，近年來(lái)，我鎮(zhèn)禮品業(yè)依托溫州禮品城這一平臺(tái)得到了迅猛發(fā)展，行業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，區(qū)域品牌逐步打響。目前，我鎮(zhèn)正在積極申報(bào)“中國(guó)禮品之都”。

⒊經(jīng)濟(jì)發(fā)展的配套設(shè)施日益完善。近年來(lái)，我鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加快，城市功能日益完善，龍金大道、溫州禮品城、工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)等一批與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)的重點(diǎn)工程相繼建成。隨著高速公路、溫福鐵路、世紀(jì)大道、甌南大橋等建設(shè)的加快，我鎮(zhèn)對(duì)外大交通框架正在形成，區(qū)位優(yōu)勢(shì)將大大增強(qiáng)。目前，全鎮(zhèn)共有個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)、個(gè)工業(yè)園區(qū)、多個(gè)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，供水、供電、交通運(yùn)輸?shù)确?wù)功能齊全。

⒋經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿^大。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)大中城市的產(chǎn)業(yè)向周邊地區(qū)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)日益明顯。這為龍港經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了良好的發(fā)展機(jī)遇。龍港的城市發(fā)展定位為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了良好的載體。浙江省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和溫州市“十五”規(guī)劃已明確把龍港定位為鰲江流域區(qū)域中心城市。目前，國(guó)家正在修訂設(shè)市標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)備選擇少數(shù)具備條件的小城鎮(zhèn)撤鎮(zhèn)設(shè)市，發(fā)展成為帶動(dòng)能力更強(qiáng)的小城市。去年以來(lái)，我鎮(zhèn)投資信心明顯增強(qiáng)，房地產(chǎn)逐步升溫，資金出現(xiàn)了回流現(xiàn)象，新一輪投資熱正在形成，個(gè)投資超億元的工業(yè)項(xiàng)目的啟動(dòng)建設(shè)，促進(jìn)了我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，為我鎮(zhèn)今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。

但是，龍港經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程中也存在著諸多的問(wèn)題：一是現(xiàn)有體制阻礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。雖然我鎮(zhèn)在年被國(guó)家十一個(gè)部委列為全國(guó)小城鎮(zhèn)綜合改革試點(diǎn)鎮(zhèn)，在政府職能、機(jī)構(gòu)設(shè)置及經(jīng)濟(jì)管理等方面進(jìn)行了一些大膽的改革和探索。但隨著經(jīng)濟(jì)總量的快速增長(zhǎng)，城鎮(zhèn)規(guī)模的擴(kuò)大，出現(xiàn)了上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的不協(xié)調(diào)，現(xiàn)有的城鎮(zhèn)管理體制已經(jīng)不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，陷入了“小馬拉大車(chē)”的困境。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展不快，產(chǎn)業(yè)集聚度不夠。投資環(huán)境不盡人意，企業(yè)外流現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，影響了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。三是用地指標(biāo)嚴(yán)重不足。龍港是工業(yè)大鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)，按照城市化發(fā)展的要求，要建設(shè)大型公共設(shè)施、工業(yè)園區(qū)等。由于受用地指標(biāo)的限制，使一些項(xiàng)目無(wú)法安排或時(shí)效性不強(qiáng)。四是財(cái)政運(yùn)行困難。建設(shè)項(xiàng)目和可用資金矛盾十分突出，影響了一些重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施。

二、今后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路

龍港發(fā)展總體上分三個(gè)階段，第一個(gè)階段由小漁村發(fā)展成為“農(nóng)民城”，第二階段由“農(nóng)民城”向產(chǎn)業(yè)城發(fā)展，第三階段最終發(fā)展成為鰲江流域區(qū)域中心城市。目前，我鎮(zhèn)已基本完成第一、二階段，正在實(shí)施第三階段發(fā)展戰(zhàn)略。今后幾年，我們的總體思路是：抓住國(guó)家準(zhǔn)備選擇少數(shù)具備條件的小城鎮(zhèn)撤鎮(zhèn)設(shè)市和國(guó)內(nèi)大中城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利時(shí)機(jī)，做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)集聚和升級(jí)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展；加快城鎮(zhèn)建設(shè)，構(gòu)筑城市框架，完善城市功能，實(shí)現(xiàn)城市化與產(chǎn)業(yè)化良性互動(dòng)，盡快形成區(qū)域中心城市必備的經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵和城市空間，積極爭(zhēng)取龍港進(jìn)入全國(guó)首批撤鎮(zhèn)設(shè)市的行列，發(fā)展成為鰲江流域區(qū)域中心城市。

（一）做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展

做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，是實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵。只有產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，才能帶來(lái)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大跨越。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)支撐是城市化的基石，沒(méi)有比較發(fā)達(dá)的產(chǎn)業(yè)，就不可能有真正意義上的城市化。今后幾年，我鎮(zhèn)要在做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)上實(shí)現(xiàn)新的突破。

⒈建平臺(tái)。抓好產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，積極培育新興產(chǎn)業(yè)，加快示范印刷工業(yè)園區(qū)、城東工

業(yè)園區(qū)、塑編工業(yè)園區(qū)建設(shè)，做好入園企業(yè)的跟蹤服務(wù)，特別要抓好金田集團(tuán)、瑞田鋼業(yè)不銹鋼生產(chǎn)線(xiàn)等個(gè)投資超億元項(xiàng)目的落實(shí)和服務(wù)工作，幫助它們?cè)缛战ǔ赏懂a(chǎn)，在龍金大道規(guī)劃建設(shè)平方公里的印刷、禮品產(chǎn)業(yè)基地。抓好專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，啟動(dòng)溫州禮品城二期、家居裝飾材料市場(chǎng)、勞務(wù)市場(chǎng)等建設(shè)，建設(shè)現(xiàn)代化物流中心，使龍港大道兩側(cè)盡快形成商貿(mào)區(qū)。建立水產(chǎn)養(yǎng)殖和

大棚蔬菜基地，完善農(nóng)業(yè)科技、資金、信息服務(wù)體系，扶持一批帶動(dòng)能力強(qiáng)、科技含量高、市場(chǎng)前景好的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，加大農(nóng)業(yè)園區(qū)招商引資力度，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

⒉重招商。龍港的經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，就必須在激發(fā)內(nèi)力的同時(shí)，大力吸引投資，借助外力加快發(fā)展。重點(diǎn)要積極創(chuàng)造條件，做好主動(dòng)承接溫州及其他大中城市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的文章，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)龍港的投資環(huán)境的宣傳，經(jīng)常性地到溫州及其他大中城市開(kāi)展招商引資項(xiàng)目推介會(huì)，千方百計(jì)地做好接收產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作。要加強(qiáng)對(duì)在外蒼南人、龍港人和周邊地區(qū)的招商，將在外蒼南人經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化為龍港經(jīng)濟(jì)。積極探索工業(yè)園區(qū)業(yè)主制成片開(kāi)發(fā)的機(jī)制，有選擇性地引進(jìn)一批科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、環(huán)境污染少的項(xiàng)目，帶動(dòng)與之配套企業(yè)的引進(jìn)，達(dá)到“引進(jìn)一個(gè)、帶動(dòng)一片、形成一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)”的效果。

⒊打品牌。加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，進(jìn)一步開(kāi)拓市場(chǎng)，拓展產(chǎn)品領(lǐng)域，提高產(chǎn)業(yè)配套水平，保持龍港印刷業(yè)的成本優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，積極組團(tuán)參加國(guó)內(nèi)外各類(lèi)有影響力的印刷會(huì)展和產(chǎn)品交易會(huì)，建立“中國(guó)印刷城”商務(wù)網(wǎng)站，辦好中國(guó)（龍港）印刷文化節(jié)，進(jìn)一步擴(kuò)大龍港印刷業(yè)的影響力，全力打造“中國(guó)印刷城”區(qū)域品牌。充分利用溫州禮品城的優(yōu)勢(shì)，建設(shè)禮品加工園，促進(jìn)禮品城由單一的市場(chǎng)銷(xiāo)售轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)、銷(xiāo)、研并舉的格局，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)的聯(lián)動(dòng)，辦好每一年一屆中國(guó)輕博會(huì)禮品展，積極爭(zhēng)取“中國(guó)禮品之都”落戶(hù)龍港，進(jìn)一步打響龍港禮品業(yè)的區(qū)域品牌。

⒋求創(chuàng)新。加快制度、技術(shù)和管理創(chuàng)新，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。以工業(yè)園區(qū)建設(shè)為載體，積極推進(jìn)企業(yè)重組和技術(shù)改造。積極引導(dǎo)企業(yè)從傳統(tǒng)企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)型，利用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，扶持企業(yè)新產(chǎn)品研制和新技術(shù)、新工藝的應(yīng)用，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)行管理和體制創(chuàng)新，逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度。

⒌優(yōu)環(huán)境。積極做好吸引企業(yè)投資的各項(xiàng)前期工作，進(jìn)一步明確“企業(yè)在哪里建設(shè)”、“什么用地價(jià)格”、“什么時(shí)候能動(dòng)工”等企業(yè)最關(guān)心的問(wèn)題。對(duì)入園區(qū)的企業(yè)實(shí)行“一條龍”跟蹤服務(wù)，簡(jiǎn)化各種審批手續(xù)，提高政府部門(mén)的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平，適當(dāng)降低企業(yè)進(jìn)入園區(qū)的門(mén)檻，全面整頓搬運(yùn)裝卸業(yè)，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

（二）加快城市化進(jìn)程，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的載體

城市化不是人口的簡(jiǎn)單集聚，重要的是資金、技術(shù)、信息、市場(chǎng)等各種生產(chǎn)要素的集聚和有效整合。城市化構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展空間，有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。加快龍港城市化進(jìn)程，建設(shè)區(qū)域中心城市，不是簡(jiǎn)單的謀求行政體制上的突破，而是為了解決制約經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的機(jī)制問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的健康、有序、快速發(fā)展。

⒈加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，盡快構(gòu)筑城市框架

一要高起點(diǎn)搞好規(guī)劃。規(guī)劃是城市的靈魂。要站在鰲江流域區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度，抓好城市總體規(guī)劃的修編工作，繼續(xù)抓好城市中心區(qū)詳規(guī)和工業(yè)園區(qū)規(guī)劃、龍港商貿(mào)區(qū)規(guī)劃、夜景規(guī)劃等，完成通訊、綠化等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。二要構(gòu)筑城市框架，完善城市功能。龍港要加快建設(shè)區(qū)域中心城市，就必須搞好道路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)筑城市框架。因?yàn)椋缆肪W(wǎng)絡(luò)是整個(gè)城市的骨架，是城市建設(shè)中見(jiàn)效最快的建設(shè)工程。它可以規(guī)范城市的用地性質(zhì)與布局，促進(jìn)土地增值，就位城市的各種管線(xiàn)，帶動(dòng)整個(gè)市容市貌、交通狀況的改善。我們要構(gòu)筑的城市框架是“一心”（城市中心區(qū)），“二軸”（世紀(jì)大道和中央大道），“六縱六橫”（六縱：東海大通道、彩虹大道、龍翔路、人民路、中央大道、龍金大道，六橫：龍港大道、西城路、白河路、站港路、海港路、世紀(jì)大道）。城市框架拉開(kāi)后，城區(qū)面積將由原來(lái)的平方公里擴(kuò)大到平方公里。今后幾年，要加快高速公路、溫福鐵路、甌南大橋、世紀(jì)大道、康居工程、白河輸變電工程、電力調(diào)度中心、龍八中等一批重點(diǎn)工程建設(shè)，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施，為人口集聚和產(chǎn)業(yè)集聚提供一個(gè)良好的載體。三要加強(qiáng)城市管理。進(jìn)一步強(qiáng)化城市交通、衛(wèi)生等管理，大力實(shí)施綠化、美化、亮化工程，不斷提高城市品位，強(qiáng)化城市的特色，增強(qiáng)城市的吸引力。四要做好經(jīng)營(yíng)城市文章。充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，把經(jīng)營(yíng)城市的理念貫穿到城市規(guī)劃、建設(shè)、管理和發(fā)展全過(guò)程，對(duì)城市有形資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行重組和經(jīng)營(yíng)：⒈土地資源市場(chǎng)化。采用政府壟斷、市場(chǎng)運(yùn)作的方法，對(duì)規(guī)劃區(qū)內(nèi)除工業(yè)用地和公建項(xiàng)目用地外一律實(shí)行公開(kāi)招投標(biāo)。⒉投資主體多元化。把專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、賓館等公共配套設(shè)施推向社會(huì)，吸引民間投資，建立多元化的投資機(jī)制。⒊基礎(chǔ)設(shè)施效益化。將廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)、停車(chē)場(chǎng)（點(diǎn)）、公交線(xiàn)路營(yíng)運(yùn)權(quán)等公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目推向市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)收益型項(xiàng)目效益最大化，支出型項(xiàng)目節(jié)約化。⒋政府投入產(chǎn)出最大化。把政府的資金重點(diǎn)用于規(guī)劃、道路、廣場(chǎng)、綠化等能使城市資產(chǎn)整體升值的建設(shè)項(xiàng)目，使政府投入成為帶動(dòng)社會(huì)投入的導(dǎo)向者，成為激發(fā)再投入的源投入，實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)的有效擴(kuò)展。

⒉深化改革，創(chuàng)造有利于城市化發(fā)展的政策環(huán)境

龍港于年被國(guó)家部委列為全國(guó)小城鎮(zhèn)綜合改革試點(diǎn)鎮(zhèn)，在行政管理、財(cái)政管理、工業(yè)管理、計(jì)劃管理等七個(gè)方面進(jìn)行了改革，做了一些有益的探索，對(duì)龍港經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展起到了一定的推動(dòng)作用。但是隨著人口、城市規(guī)模、經(jīng)濟(jì)總量的不斷膨脹，龍港面臨著政府管理職能滯后、財(cái)政運(yùn)行困難、企業(yè)融資渠道少等問(wèn)題，在一定程度上制約了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。今后，我們要進(jìn)一步深化小城鎮(zhèn)綜合改革，強(qiáng)化政府管理職能，深化戶(hù)籍、土地、社會(huì)保障等管理制度的改革，建立土地被征用后農(nóng)民社會(huì)保障體系，加快資金、人才、信息、技術(shù)等生產(chǎn)要素向龍港集聚。要以“三個(gè)有利于”為標(biāo)準(zhǔn)，按照市場(chǎng)機(jī)制和國(guó)際慣例的要求，推進(jìn)觀念、體制等創(chuàng)新，大膽突破制約經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的條條框框。目前，國(guó)家正在修訂設(shè)市標(biāo)準(zhǔn)，新的設(shè)市標(biāo)準(zhǔn)將選擇少數(shù)具備條件的小城鎮(zhèn)撤鎮(zhèn)設(shè)市，發(fā)展成為帶動(dòng)能力更強(qiáng)的小城市。因此，我們要抓住這個(gè)有利時(shí)機(jī)，積極爭(zhēng)取龍港進(jìn)入全國(guó)首批撤鎮(zhèn)設(shè)市的行列。

三、關(guān)于加快鰲江流域區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議

⒈要加快鰲江流域區(qū)域中心城市建設(shè)，提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的大小和實(shí)力的強(qiáng)弱，與其內(nèi)部的中心城市的實(shí)力和輻射力直接相關(guān)。鰲江是溫州市三大水系之一，其流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于甌江和飛云江兩大流域，而且距離正在不斷拉大。鰲江流域蒼南、平陽(yáng)、文成、泰順等個(gè)縣總?cè)丝诮f(wàn)，占全市近，而財(cái)政收入僅為全市的。其中一個(gè)關(guān)鍵性的因素是，鰲江流域的城市化嚴(yán)重滯后于工業(yè)化，一些小城鎮(zhèn)缺乏對(duì)自身的合理定位，盲目地爭(zhēng)奪區(qū)域的制高點(diǎn)，相互之間存在“功能重復(fù)”的浪費(fèi)性損耗，一直以來(lái)缺乏一個(gè)足夠號(hào)召力、集聚力和輻射力的中心城市，缺乏龍頭帶動(dòng)。而無(wú)論從區(qū)位優(yōu)勢(shì)或城鎮(zhèn)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)總量以及城市的總體布局來(lái)看，龍港、鰲江在鰲江流域的龍頭地位是不可置疑的。溫州市“十五”規(guī)劃已經(jīng)明確提出建設(shè)鰲江流域區(qū)域中心城市，市政府工作報(bào)告兩次提出加快鰲江流域區(qū)域中心城市建設(shè)，但到目前還沒(méi)有具體的舉措。因此，市委、市政府應(yīng)盡快成立組建鰲江流域區(qū)域中心城市的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展各項(xiàng)實(shí)質(zhì)性的工作。

⒉要抓好鰲江流域產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。鰲江流域的產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃要與城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等相銜接，要結(jié)合特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)的合理布局，比如要在龍金大道、高速公路龍港連接線(xiàn)兩側(cè)建立印刷、禮品、紡織、塑編產(chǎn)業(yè)基地，形成龍金大道經(jīng)濟(jì)走廊。

⒊市委、市政府要制定促進(jìn)鰲江流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策，積極扶持鰲江流域產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，啟動(dòng)鰲江港治理、江南海涂圍墾等一批有利于促進(jìn)鰲江流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善區(qū)域投資環(huán)境的重大工程建設(shè)，一些涉及全市的重大配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目選址應(yīng)盡量安排在鰲江流域，在財(cái)政上實(shí)行傾斜政策，支持鰲江流域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。當(dāng)前，要盡快解決用地指標(biāo)問(wèn)題，消除制約鰲江流域區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”。

第三篇：關(guān)于加快我市工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建議

工業(yè)園是政府的希望、企業(yè)的舞臺(tái)、銀行的商機(jī)，三方合作、共謀發(fā)展已成趨勢(shì)。如何進(jìn)一步改進(jìn)各自的工作，筆者提出以下幾點(diǎn)建議，供參考。

一、政府的服務(wù)

1、建立工作機(jī)制，為銀企合作提供溝通平臺(tái)。由各縣（市、區(qū)）工業(yè)園管委會(huì)牽頭，每半年召集一次銀企洽談會(huì)，一是分析半年來(lái)的工作成果和得失，解決合作過(guò)程中產(chǎn)生的問(wèn)題，二是推介新入園的企業(yè)和項(xiàng)目。

2、結(jié)合銀行的信貸政策開(kāi)展招商引資活動(dòng)。凡大的招商活動(dòng)或重大項(xiàng)目，讓銀行提前介入。銀企“相親”既可讓外商放心入園，又可使銀行超前展開(kāi)融資調(diào)整，這樣的有機(jī)結(jié)合不僅能體現(xiàn)效率，更可提高入園企業(yè)的品質(zhì)。

3、建立土地回購(gòu)儲(chǔ)備體系。園區(qū)地塊合理定價(jià)，公開(kāi)掛牌。政府可以?xún)?yōu)惠招商，但當(dāng)銀行依法處理抵押土地時(shí)，土地儲(chǔ)備中心有義務(wù)按設(shè)定的抵價(jià)登記價(jià)值回購(gòu)儲(chǔ)備。這樣做既可以解除銀行對(duì)抵押物變現(xiàn)的憂(yōu)慮，又能通過(guò)企業(yè)的優(yōu)勝劣汰機(jī)制，逐步提高園區(qū)自身的品質(zhì)。

4、建立以財(cái)政出資為核心，工商業(yè)界積極參與的商業(yè)性擔(dān)?；稹⒈Ｆ髽I(yè)既可享受擔(dān)保權(quán)利，又要承擔(dān)一旦違約就得“破產(chǎn)出局”的風(fēng)險(xiǎn)，擔(dān)?；鹨浴爱?dāng)鋪贖賣(mài)”的方式可獲得良性循環(huán)不斷發(fā)展，還能有效解決小企業(yè)貸款擔(dān)保難的窘境。

二、銀行的服務(wù)

1、建立信貸輔導(dǎo)機(jī)制。年初各家銀行聯(lián)合進(jìn)行一次政策宣講活動(dòng)，向園區(qū)企業(yè)介紹各自的信貸政策、融資品種、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和信貸管理規(guī)定；對(duì)于經(jīng)營(yíng)期滿(mǎn)一年、有經(jīng)過(guò)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的財(cái)務(wù)年報(bào)的開(kāi)戶(hù)企業(yè)進(jìn)行一次信用評(píng)級(jí)，達(dá)到準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的積極上報(bào)授信額度；對(duì)經(jīng)營(yíng)期未滿(mǎn)一年的也要積極進(jìn)行財(cái)務(wù)輔導(dǎo)，幫助企業(yè)努力朝標(biāo)準(zhǔn)靠攏。

2、建立貸款合作機(jī)制。倡導(dǎo)試行多邊貸款合作模式，以銀團(tuán)貸款的方式解決一些較大企業(yè)（項(xiàng)目）的資金需求。銀團(tuán)貸款的牽頭行貸款份額以不高于40%為宜，這樣做有利于調(diào)動(dòng)各參加行的積極性，促進(jìn)信息分享，加強(qiáng)貸款管理。在這個(gè)平臺(tái)上還可試行貸款的二級(jí)市場(chǎng)運(yùn)作。

3、建立理財(cái)幫扶機(jī)制。利用銀行的理財(cái)顧問(wèn)和現(xiàn)金管理優(yōu)勢(shì)，幫助企業(yè)完善財(cái)務(wù)管理尤其是資金運(yùn)作上的不足，促進(jìn)企業(yè)進(jìn)行公司治理，更好地發(fā)展成為現(xiàn)代企業(yè)。

三、企業(yè)的努力

1、在發(fā)展壯大的過(guò)程中，自覺(jué)地規(guī)范自己的經(jīng)營(yíng)行為，誠(chéng)實(shí)守信，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，努力打造“市場(chǎng)信得過(guò)，銀行能放心”的企業(yè)品牌形象。

2、聘請(qǐng)有良好資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所做自己的常年合作顧問(wèn)，按要求向銀行提供經(jīng)過(guò)審計(jì)的會(huì)計(jì)報(bào)表，以規(guī)范的財(cái)務(wù)活動(dòng)在銀行建立良好的信用記錄。

3、積極與銀行建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，遇有重大事項(xiàng)加強(qiáng)溝通，充分披露經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的信息，以自己的實(shí)力和信譽(yù)獲得銀行的充分支持。

第四篇：關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

街道作為經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)南區(qū)的細(xì)胞之一，一貫將“一切為了開(kāi)發(fā)區(qū)，一切服從開(kāi)發(fā)區(qū)”作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在“人、財(cái)、物”上全力向開(kāi)發(fā)區(qū)傾斜，為開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。今年街道已完成XXX，413戶(hù)拆遷工作，土地流轉(zhuǎn)130.873畝，墳頭遷移40余座，砍伐樹(shù)木19860余棵，完成房屋征收近15.9萬(wàn)平方米，為園區(qū)提供良好發(fā)展環(huán)境。為能更好地協(xié)助開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展，街道近期專(zhuān)門(mén)就制約開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素作了調(diào)研和思考。

一、服務(wù)開(kāi)發(fā)區(qū)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和遇到的困難。

街道在服務(wù)開(kāi)發(fā)區(qū)、幫辦企業(yè)過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)開(kāi)發(fā)區(qū)自身存在一些問(wèn)題，這些問(wèn)題已經(jīng)制約和束縛了開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)一步快速發(fā)展。一是開(kāi)發(fā)區(qū)審批權(quán)限不夠。我們?cè)趲娃k企業(yè)時(shí)，幫辦人員要穿梭于供電、供水、供氣、工商、稅務(wù)等相關(guān)職能部門(mén)，手續(xù)繁瑣、審批工作繁雜，效率不高，直接影響了開(kāi)發(fā)區(qū)招商引資的效果。二是區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不明顯。在經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)周邊有市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、XX區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)等2家省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，資源爭(zhēng)奪分秒不讓?zhuān)?jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)十分激烈，拉關(guān)系、拼政策、搶資源現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，形成巨大競(jìng)爭(zhēng)壓力，導(dǎo)致部分客商流失到周邊開(kāi)發(fā)區(qū)投資。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足。開(kāi)-1-

發(fā)區(qū)園區(qū)內(nèi)道路、電力、給水、排污、能源管道建設(shè)不能跟進(jìn)工業(yè)園區(qū)的開(kāi)發(fā)需求，園區(qū)綠化和美化工程不足，標(biāo)準(zhǔn)不高，影響了開(kāi)發(fā)區(qū)的整體形象，不利于招商引資和對(duì)大項(xiàng)目的吸引。

隨著開(kāi)發(fā)區(qū)的深入發(fā)展和區(qū)域社會(huì)化問(wèn)題的出現(xiàn)，街道在幫辦服務(wù)開(kāi)發(fā)區(qū)上，也遇到了一些新的困難和挑戰(zhàn)。

1、園區(qū)內(nèi)拆遷難度加大。今年街道完成開(kāi)發(fā)區(qū)拆遷任務(wù)413戶(hù)，為xx等企業(yè)順利落實(shí)解決用地難題，但是隨著入園企業(yè)逐年增多，土地指標(biāo)越來(lái)越緊，征地難問(wèn)題日漸凸顯，另一方面，地段較好的土地，少數(shù)農(nóng)民提出了一些不合理的賠償要求，使本來(lái)就已經(jīng)激化的征地價(jià)格矛盾越來(lái)越成為制約征地工作的瓶頸，為拆遷工作帶來(lái)了較大阻力。

2、服務(wù)企業(yè)用工存在不足。由于開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)傳統(tǒng)性勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)性地位，存在用工需求量大，對(duì)人力資源的依賴(lài)性強(qiáng)等現(xiàn)象。針對(duì)這一問(wèn)題，今年年初街道主動(dòng)到園區(qū)企業(yè)進(jìn)行用工調(diào)查登記，對(duì)企業(yè)招工信息進(jìn)行社區(qū)宣傳，組織1126人參加了市區(qū)企業(yè)招聘會(huì)，雖然超額完成了目標(biāo)任務(wù)，但是無(wú)法徹底解決開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)用工緊缺問(wèn)題，特別是在一線(xiàn)熟練工人上的緊缺近期仍無(wú)法有效緩解。

3、信訪穩(wěn)定壓力增大。隨著開(kāi)發(fā)區(qū)大開(kāi)發(fā)、大建設(shè)步伐不斷加快，失地農(nóng)民數(shù)量越來(lái)越多，失地農(nóng)民就業(yè)安置、生活保障問(wèn)題日益凸現(xiàn)，并且群眾保護(hù)自身權(quán)益的意識(shí)不斷增強(qiáng)等客觀原因?qū)е麻_(kāi)發(fā)區(qū)信訪維穩(wěn)工作壓力越來(lái)越大。今

年街道共排查化解涉及開(kāi)發(fā)區(qū)矛盾xx起，較去年同期增加20余起，雖然維持了開(kāi)發(fā)區(qū)的穩(wěn)定發(fā)展，但是社會(huì)矛盾數(shù)量逐年遞增趨勢(shì)明顯。

二、加快開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議。

1、完善開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制。建議管委會(huì)逐步完善園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、管理和工作機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)園區(qū)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，建議開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)在征地拆遷安置、拆違控違等方面工作加強(qiáng)與街道的協(xié)調(diào)溝通，形成推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展的合力。

2、積極發(fā)展南區(qū)三產(chǎn)行業(yè)。建議開(kāi)發(fā)區(qū)依托南片區(qū)較為成熟的工業(yè)陣地、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)等有利條件，超前規(guī)劃建設(shè)中央商務(wù)區(qū)，進(jìn)一步培育壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、技術(shù)服務(wù)、廣告?zhèn)髅?、物流運(yùn)輸?shù)热a(chǎn)行業(yè)，與周邊經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)形成優(yōu)勢(shì)錯(cuò)位與戰(zhàn)略互補(bǔ)，培育開(kāi)發(fā)區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。

3、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建議開(kāi)發(fā)區(qū)按照“適度超前”的原則，高標(biāo)準(zhǔn)配足配齊基礎(chǔ)設(shè)施，全面實(shí)現(xiàn)園區(qū)內(nèi)“六通一平兩配套”，加快南區(qū)的“亮化工程”和“綠化工程”，科學(xué)設(shè)計(jì)，豐富綠化景觀層次，提升園區(qū)品味，凝聚人氣商機(jī)。

三、為更好地支持開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展街道將采取以下措施。

1、繼續(xù)全力支持工業(yè)園區(qū)建設(shè)。街道將繼續(xù)從人力、物力、財(cái)力上傾盡全力，支持開(kāi)發(fā)區(qū)南區(qū)建設(shè)。在人力上，街道辦事處抽調(diào)精兵強(qiáng)專(zhuān)職做好開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)工作。在征地、拆遷上，入戶(hù)講解政策、化解矛盾、做好被拆遷農(nóng)民的思想工作，確保開(kāi)發(fā)區(qū)征地任務(wù)順利完成。在物力、財(cái)力上上，急開(kāi)發(fā)區(qū)所急，想開(kāi)發(fā)區(qū)所想，幫助緩解開(kāi)發(fā)區(qū)在人力、資金上的不足。

2、做好失地農(nóng)民的安置就業(yè)工作。街道將摸清群眾生活中的具體困難，了解到失地農(nóng)民的所思、所憂(yōu)、所盼，積極和上級(jí)部門(mén)和開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)聯(lián)系，爭(zhēng)取政策扶持，拓寬就業(yè)渠道，為廣大失地農(nóng)民搭建出“培訓(xùn)-就業(yè)-轉(zhuǎn)型”平臺(tái)，建議開(kāi)發(fā)區(qū)能夠?yàn)榻值捞峁椭侠斫鉀Q失地農(nóng)民出路問(wèn)題，讓農(nóng)民在拆遷中得實(shí)惠、在轉(zhuǎn)型中得保障，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)順利進(jìn)行。

3、做好開(kāi)發(fā)區(qū)維穩(wěn)工作。街道將加大綜治工作與平安創(chuàng)建工作力度，進(jìn)一步整合資源，充分發(fā)揮矛盾糾紛排查調(diào)處中心的作用，及時(shí)排查和化解各類(lèi)社會(huì)矛盾，確保了開(kāi)發(fā)區(qū)穩(wěn)定。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的信訪工作原則，嚴(yán)格執(zhí)行信訪工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，進(jìn)一步改善工作方法，暢通群眾反映訴求的渠道，積極化解園區(qū)內(nèi)各類(lèi)社會(huì)矛盾，為園區(qū)營(yíng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。

第五篇：深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng) 加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng) 加快鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

一、上楊鄉(xiāng)概況

上楊鄉(xiāng)位于崆峒區(qū)南部山區(qū)，下轄早莊、下楊、上楊、石灰溝、王各、新莊灣、小岔7個(gè)行政村，33個(gè)合作社。1575戶(hù)7176人，其中，回族6761人，占總?cè)丝诘?4.2%。全鄉(xiāng)共有基層黨組織（支部）9個(gè)，其中：機(jī)關(guān)支部1個(gè)，教育支部1個(gè)，村黨支部7個(gè)。共有黨員235名，其中農(nóng)民黨員177名，占75.3%；女黨員32名，占13.6%；少數(shù)民族黨員191名，占81.3%；25歲以下的9名，占3.8%；60歲以上的75名，占31.9%；大專(zhuān)以上學(xué)歷的40名，占17%；初中以下文化程度的162名，占68.9%。產(chǎn)業(yè)發(fā)展堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，大力發(fā)展畜牧、運(yùn)輸、建材加工、勞務(wù)四大支柱產(chǎn)業(yè)，全力打造“一品牌三基地”（做大做強(qiáng)上楊運(yùn)輸公司運(yùn)輸物流品牌，建設(shè)南部山區(qū)畜牧養(yǎng)殖基地、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)基地和建材原料加工基地）。農(nóng)作物以小麥、玉米為主，兼種糜子、谷子、蕎麥、馬鈴薯、胡麻、油菜等經(jīng)濟(jì)作物。形成了新莊灣、石灰溝2個(gè)養(yǎng)牛專(zhuān)業(yè)村，建成早莊畜牧養(yǎng)殖小區(qū)，新建養(yǎng)牛暖棚130戶(hù)，累計(jì)890戶(hù)，其中5頭以上養(yǎng)殖大戶(hù)104戶(hù)，全鄉(xiāng)黃牛存欄達(dá)到了2713頭，飼養(yǎng)量達(dá)到3799頭，畜牧業(yè)收入達(dá)到了226.13萬(wàn)元。以上楊鄉(xiāng)汽車(chē)運(yùn)輸公司為依托，以祁連山石料專(zhuān)線(xiàn)運(yùn)輸為契機(jī)，以早莊村為主加快壯大運(yùn)輸物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大型運(yùn)輸車(chē)輛累計(jì)達(dá)到134輛，運(yùn)輸收入達(dá)到600萬(wàn)元，運(yùn)輸業(yè)已很快躍升為全鄉(xiāng)增速最快的特色產(chǎn)業(yè)。已初步建成以石灰溝村為中心，帶動(dòng)周邊村發(fā)展的新型建村加工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)帶。建成石料加工廠6個(gè)，實(shí)現(xiàn)年收入達(dá)三百多萬(wàn)元，解決剩余勞動(dòng)力120多人，有效的帶動(dòng)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。通過(guò)技術(shù)培訓(xùn)，提供信息服務(wù)，依托鄉(xiāng)域內(nèi)外企業(yè)及勞動(dòng)市場(chǎng)，每年多次組織輸轉(zhuǎn)剩余勞動(dòng)力1936人次，勞務(wù)收入達(dá)到2323萬(wàn)元。

二、強(qiáng)化載體建設(shè)，推動(dòng)創(chuàng)爭(zhēng)工作全面落實(shí) 創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，上楊鄉(xiāng)緊緊圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和著力構(gòu)建特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)的戰(zhàn)略部署，緊貼基層黨組織農(nóng)村黨員干部群眾實(shí)際，緊扣支柱產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、改善民生 和持續(xù)增加農(nóng)民收入。以政策形勢(shì)教育、黨性教育、技能培訓(xùn)、致富能力培養(yǎng)、農(nóng)業(yè)科技推廣、法律法規(guī)培訓(xùn)等為重點(diǎn)，在全鄉(xiāng)黨員中積極開(kāi)展“三聯(lián)三幫”、“四比四看”、“三學(xué)三比三看”活動(dòng)，通過(guò)活動(dòng)來(lái)豐富支部爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)的工作內(nèi)容，提高基層黨組織在新形式、新時(shí)期下駕馭農(nóng)村工作全局，帶領(lǐng)廣大黨員團(tuán)結(jié)一心，建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)斗力和凝聚力，引領(lǐng)農(nóng)村廣大黨員爭(zhēng)創(chuàng)“致富先鋒”和“領(lǐng)路先鋒”。鄉(xiāng)機(jī)關(guān)黨員圍繞鄉(xiāng)黨委爭(zhēng)創(chuàng)“五個(gè)好”黨委的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)要求，與創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型、創(chuàng)新型、廉潔型的“五型”機(jī)關(guān)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，積極開(kāi)展“四講四提高”活動(dòng)，通過(guò)對(duì)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果的鞏固和整改落實(shí)的延展繼續(xù)，全力提高鄉(xiāng)機(jī)關(guān)為人民服務(wù)的公眾影響和形象，從而爭(zhēng)創(chuàng)基層黨組織的優(yōu)秀公務(wù)員和“服務(wù)先鋒”。圍繞創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)提出的“五項(xiàng)活動(dòng)”，2011年在“雙五”和“七一”期間，開(kāi)展了“五走訪、五對(duì)照”（即走訪老黨員，對(duì)照對(duì)黨的歷史和光榮傳統(tǒng)的認(rèn)識(shí)；走訪老干部，對(duì)照對(duì)黨的事業(yè)的忠誠(chéng)；走訪個(gè)體戶(hù)，對(duì)照對(duì)黨的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策的認(rèn)識(shí)；走訪廠礦企業(yè)，對(duì)照自己所擔(dān)負(fù)的責(zé)任；走訪農(nóng)戶(hù)，對(duì)照對(duì)“三農(nóng)”政策的理解）和“五個(gè)一”（召開(kāi)一次專(zhuān)題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)、上好一次黨課、開(kāi)展一次黨組織活動(dòng)、進(jìn)行一次走訪慰問(wèn)、宣傳一批先進(jìn)典型）活動(dòng)，全鄉(xiāng)共發(fā)放意見(jiàn)建議征求表400余份，走訪群眾162戶(hù)，征求到意見(jiàn)建議172條，慰問(wèn)老黨員36名，發(fā)放慰問(wèn)錢(qián)款10800余元。豐富了爭(zhēng)創(chuàng)內(nèi)容，使活動(dòng)取得了實(shí)際效果，促進(jìn)了全鄉(xiāng)各項(xiàng)工作的開(kāi)展。

三、力求扎實(shí)推進(jìn)，加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)

今年上楊鄉(xiāng)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，搶抓六盤(pán)山連片特困片區(qū)扶貧攻堅(jiān)和創(chuàng)建“兩個(gè)共同”示范區(qū)、“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”等3大政策性機(jī)遇，全力開(kāi)展“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年”活動(dòng)，突出“抓主抓重促轉(zhuǎn)型，實(shí)干攻堅(jiān)求跨越”，按照“1235”工作計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)，著力實(shí)施好兩大覆蓋工程（全鄉(xiāng)通村油路全覆蓋工程、全鄉(xiāng)安全飲水全覆蓋工程），三大項(xiàng)目（上楊村易地扶貧搬遷及新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目、新莊灣兩個(gè)千頭肉牛養(yǎng)殖小區(qū)項(xiàng)目、石灰溝扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)項(xiàng)目）和五方面的重點(diǎn)工作，奮力推進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)新跨越。

（一）狠抓項(xiàng)目建設(shè)，著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是上楊村易地扶貧搬遷示范點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。計(jì)劃投資650萬(wàn)元建成小康住宅60戶(hù)240間，維修改造80戶(hù)，配套自來(lái)水入戶(hù)150戶(hù)，衛(wèi)生改廁100戶(hù)，安裝太陽(yáng)灶150戶(hù)，硬化道路3.5公里，新建“一池三改”85戶(hù)，新修村部、文化活動(dòng)廣場(chǎng)1處，配套修建其它基礎(chǔ)設(shè)施。二是實(shí)施石灰溝扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)項(xiàng)目。計(jì)劃實(shí)施危舊房屋改造100戶(hù)，人畜飲水入戶(hù)147戶(hù)，安裝太陽(yáng)灶100戶(hù)，農(nóng)電網(wǎng)改造3000米，實(shí)施村級(jí)4.5公里道路鋪油工程，鋪砂5公里，新建村部、文化活動(dòng)廣場(chǎng)、衛(wèi)生所等公共設(shè)施；新修梯田500畝，推廣全膜雙壟溝播玉米1000畝。

（二）加快特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，不斷拓寬增收渠道。鄉(xiāng)黨委政府把調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為民族鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)，堅(jiān)持在林果、畜牧、運(yùn)輸、勞務(wù)四大支柱產(chǎn)業(yè)上下功夫、做文章，確保農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。一是繼續(xù)擴(kuò)大畜牧養(yǎng)殖業(yè)。以新莊灣千頭牛場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)為龍頭，典型引路，輻射帶動(dòng)，擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，大幅推動(dòng)畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，力爭(zhēng)全鄉(xiāng)肉牛飼養(yǎng)量達(dá)到13900頭以上，牛存欄量達(dá)到6800頭，新增基礎(chǔ)母牛400頭，新增5頭以上養(yǎng)牛戶(hù)10戶(hù)，10頭以上養(yǎng)牛戶(hù)10戶(hù)，新建凍配改良點(diǎn)1處，改良肉牛800頭；新修30立方米青貯窖70座，落實(shí)袋貯、堆貯農(nóng)戶(hù)80戶(hù)，購(gòu)置青貯機(jī)械6臺(tái)（套），玉米秸稈青貯12400噸。同時(shí)，加大畜禽防疫工作。二是不斷壯大林果業(yè)。春季計(jì)劃在新莊灣、小岔村新植果園600畝，在下楊村上、下井社新植花椒500畝，目前，已完成地塊的預(yù)留和苗木預(yù)定工作。春季計(jì)劃在王各村禹溝社完成荒山造林2000畝，現(xiàn)已聯(lián)系刺槐苗木，即將栽植。計(jì)劃秋季栽植行道樹(shù)22公里。

（三）強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，持續(xù)改善基礎(chǔ)條件。一是完善交通路網(wǎng)建設(shè)。緊抓省委將我區(qū)列為建設(shè)“兩個(gè)共同”示范區(qū)的機(jī)遇（即促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的示范區(qū)），積極與各相關(guān)部門(mén)銜接，整合各類(lèi)項(xiàng)目，計(jì)劃投資900萬(wàn)元實(shí)施上楊—米家灣5村16公里道路鋪油工程，實(shí)現(xiàn)環(huán)鄉(xiāng)道路通暢化的目標(biāo)。目前，該項(xiàng)目已經(jīng)完成前期測(cè)量和設(shè)計(jì)；二是加強(qiáng)人飲工程建設(shè)。按照全區(qū)人畜安全飲水規(guī)劃安排，投資330萬(wàn)元在峽門(mén)鄉(xiāng)賢太村新打250米深水井一眼，經(jīng)消毒、泵站加壓后，主管線(xiàn)沿王各、石灰溝道路向兩道溝分別鋪設(shè)供水管道，然后分7條支線(xiàn)供水。在王各村修建300立方高位蓄水池2座，鋪埋上水主管道3.8公里，供水管道115公里，過(guò)溝過(guò)渠檢查井60座，自來(lái)水入戶(hù)300戶(hù)，改造入戶(hù)1200戶(hù)，使入戶(hù)率達(dá)到100﹪。

（四）加快新農(nóng)村建設(shè)，大力改善人居環(huán)境。以甲上公路為重點(diǎn)，圍繞環(huán)鄉(xiāng)公路實(shí)施 “三清五改”環(huán)境整治為主要內(nèi)容的舊村改造工程，建成甲上公路“三清五改”示范村1個(gè)，示范戶(hù)150戶(hù)，并在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)著力實(shí)施群眾危舊房屋改造185戶(hù)，其中土窯洞搬遷146戶(hù)，有效改善群眾居住環(huán)境，并維修改造早莊、上楊等6村村部。結(jié)合上楊易地扶貧搬遷示范點(diǎn)項(xiàng)目，建成上楊村群眾文化廣場(chǎng)1處，豐富群眾文化生活。

（五）實(shí)施民生工程，加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展。一是優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)?！笆濉逼陂g，我們將以深化教育資源整合為抓手，逐步改善辦學(xué)條件，提升教育水平，辦讓人民滿(mǎn)意，讓學(xué)生愉悅的優(yōu)質(zhì)教育。二是繼續(xù)做好衛(wèi)生工作。加大“鄉(xiāng)院村所”的建設(shè)力度，在確?，F(xiàn)有村級(jí)衛(wèi)生所的基礎(chǔ)上，不斷擴(kuò)大醫(yī)療服務(wù)范圍，完善醫(yī)療服務(wù)功能，辦群眾放心，就近便利的農(nóng)村衛(wèi)生，為群眾提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)；抓好文化廣播電視工作，不斷豐富農(nóng)村文化，完成村級(jí)文化室“全覆蓋”工程；大力推進(jìn)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，建好用好鄉(xiāng)站村所，不斷創(chuàng)新和提升服務(wù)水平；三是確保民生保障工程到位。用足用好黨和國(guó)家用于社會(huì)基本保障，弱勢(shì)群體救助，醫(yī)療住房保障，“五保”老人供養(yǎng)等政策與資金，使更多的困難群眾得到保障；四是創(chuàng)新社會(huì)管理，抓好社會(huì)治安綜合治理。繼續(xù)加大社會(huì)治安綜合治理工作，創(chuàng)新機(jī)制，完善社會(huì)服務(wù)體系，抓好維穩(wěn)、民調(diào)、法律援助工作，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。