第一篇：對加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的幾點建議

對加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的幾點建議

縣域經(jīng)濟的發(fā)展既是一項宏大的系統(tǒng)工程，又是一項長期的、艱苦的任務。發(fā)展壯大特色縣域經(jīng)濟要把握好以下幾個方面的措施。

（一）解放思想，轉(zhuǎn)變觀念

人的觀念對經(jīng)濟發(fā)展起著導向和制約作用。先進科學的觀念能帶動經(jīng)濟的發(fā)展，落后陳舊的觀念阻礙經(jīng)濟的發(fā)展。大力發(fā)展縣域經(jīng)濟要進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念。思想越解放，經(jīng)濟越發(fā)展。為此，需在六個方面取得突破：⑴要破除“等、靠、要”的舊觀念，發(fā)揮主觀能動性，善于敏銳地發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的機遇，靠拼搶精神主動抓住發(fā)展機遇；⑵要破除囿于陳規(guī)、不敢越雷池半步的舊觀念，大膽地試，大膽地闖，敢為天下先；⑶要破除計劃經(jīng)濟體制下靠行政手段管理經(jīng)濟的舊觀念，樹立運用市場經(jīng)濟運作和管理經(jīng)濟的新觀念；⑷要破除以權(quán)代法、以言代法的舊觀念，樹立依法行政，遵守國際通行的市場競爭規(guī)則，信守承諾的新觀念；⑸要破除狹隘的地方觀念，樹立大開放的的市場觀念；⑹要樹立人力資源越豐厚、素質(zhì)越高，越有利于吸引知識和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)投資的觀念，增強對高層次人才的強烈渴望，以更優(yōu)惠的政策、寬松的用人環(huán)境和靈活的用人機制，廣泛地吸引各種人才。創(chuàng)造唯才是舉和人才充分施展才華的“大舞臺”，才能為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的軟環(huán)境。

（二）突出地方特色，培育和發(fā)展縣域主導產(chǎn)業(yè)在市場經(jīng)濟條件下，區(qū)域之間的競爭日趨激烈，縣域經(jīng)濟更是面臨著巨大的壓力和挑戰(zhàn)。從縣域內(nèi)部看，任何一個地方都同時具備比較優(yōu)勢和比較劣勢；從縣域外部看，區(qū)域之間的競爭與協(xié)作也是同時存在的。特色不濃、結(jié)構(gòu)趨同，競爭的壓力將更大，發(fā)展的阻力也更多。解決這個問題，首先在于找準特色。必須依據(jù)自身區(qū)位、自然和資源稟賦條件，因地制宜，分類指導，確定主導產(chǎn)業(yè)，實行重點開發(fā)，在資源優(yōu)勢中培育地方特色，在傳統(tǒng)產(chǎn)品中篩選優(yōu)勢品牌，打造特色產(chǎn)業(yè)和名牌產(chǎn)品。提倡一縣一業(yè)、一鄉(xiāng)一品，培育發(fā)展特色經(jīng)濟。堅持一業(yè)為主，多元互補，全面實施經(jīng)濟林果業(yè)、畜牧業(yè)和種植業(yè)優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，進一步推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。

（三）改進和完善轉(zhuǎn)移支付制度，積極培育稅源，多渠道增加縣域財政收入；加大金融扶持力度，增加資金投入。由于縣域經(jīng)濟發(fā)展相對水平落后，銀行、居民資金積累能力有限，地方財政基本上是吃飯財政，進行建設的能力有限，需要政府加大財政、資金扶持力度，特別是貧困縣、山區(qū)小縣持續(xù)發(fā)展需要有長期、穩(wěn)定、充足的資金供給。

（四）千方百計增加縣域城鄉(xiāng)居民收入

全面建設小康社會的重點和難點在縣域，增加縣域城鄉(xiāng)居民收入是全面建設小康社會的重大任務。增加縣域城鎮(zhèn)居

民收入，要切實抓好城鎮(zhèn)居民就業(yè)、保證職工工資、強化保障等方面的工作。為此，要完善就業(yè)服務體系，加強就業(yè)技能培訓、職業(yè)介紹和就業(yè)指導，擴大就業(yè)渠道；實施積極的就業(yè)政策，努力改善創(chuàng)業(yè)和就業(yè)環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)業(yè)致富的積極性。要按時、足額發(fā)放干部、職工和教師工資，兌現(xiàn)工資調(diào)整工資；加大分配調(diào)節(jié)力度，關心弱勢群體，解決好企業(yè)下崗職工、失業(yè)人員及城鎮(zhèn)中低生活保障對象的生活保障問題。

（五）大力推進城鎮(zhèn)化建設，堅定不移地走新型工業(yè)化之路

城鎮(zhèn)化可以說是縣域經(jīng)濟的發(fā)展方向，工業(yè)化是加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的核心動力。凡是縣域經(jīng)濟發(fā)展好的地方，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的工作也走在前面。加快城鎮(zhèn)建設，努力推進城鎮(zhèn)化。繼續(xù)抓好縣城和重點鎮(zhèn)的規(guī)劃、建設和管理。樹立經(jīng)營城鎮(zhèn)理念，對城鎮(zhèn)具有商業(yè)價值和經(jīng)營價值的土地、設施、環(huán)境及其他各種資源要素實施資本化運作。鼓勵民間資本和外資以獨資、合資、合作、聯(lián)營、項目融資、特許經(jīng)營等方式參與城鎮(zhèn)基礎設施和公用事業(yè)建設。集中計劃、建設等部門用于小城鎮(zhèn)建設的各項資金。加強縣級工業(yè)園區(qū)建設，大力推進塊狀經(jīng)濟發(fā)展，形成工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚效應。

（六）搶抓機遇，大力發(fā)展民營經(jīng)濟牢固樹立抓縣域經(jīng)濟主要就是抓民營經(jīng)濟的觀念，充分調(diào)動民資，集中民智，激發(fā)民力，凝聚民心，發(fā)展壯大民營經(jīng)濟。降低門檻，放開經(jīng)營范圍和管理限制，減少和簡化行政審批。除國家法律明確限制的投資領域外，對民營企業(yè)放開所有競爭性領域和對外資開放領域，自主選擇經(jīng)營范圍和經(jīng)營方式。

（七）營造良好縣域投資環(huán)境，創(chuàng)造發(fā)展條件投資環(huán)境是一個地方經(jīng)濟競爭力、對外開放程度和社會文明進步的綜合體現(xiàn)，是吸引投資，匯集人才的關鍵。為此，要積極優(yōu)化投資軟硬環(huán)境，為資本、人才、項目進入縣域投資創(chuàng)造良好的保障機制。

（八）提高縣域?qū)ν忾_放水平。對外開放是永恒的主題。面對經(jīng)濟、科技全球化趨勢，縣域要以更加積極的姿態(tài)走向世界，要加強對重點產(chǎn)品、重點行業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)的扶持，積極發(fā)展加工貿(mào)易，發(fā)展開放型經(jīng)濟，增強經(jīng)濟競爭力，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化和國民經(jīng)濟素質(zhì)提高。擴大招商引資是培育新的經(jīng)濟增長點、加速工業(yè)化的重要途徑。要緊緊把握當前國內(nèi)外資本流動的趨勢，創(chuàng)新招商理念，拓展招商空間，擴大招商規(guī)模，提高招商質(zhì)量。

（九）大力實施科教興縣戰(zhàn)略，全面提升縣域科技水平在當今時代，科技―經(jīng)濟一體化的趨勢日益明顯，科技創(chuàng)新與進步對經(jīng)濟發(fā)展的作用越來越突出。這種趨勢，對于科學技術(shù)比較落后的縣域經(jīng)濟提出了前所未有的挑戰(zhàn)。為此，縣域經(jīng)濟要大力實施科教興縣戰(zhàn)略、人才強縣之路。人才是經(jīng)

濟發(fā)展的主導力量，特別是在我縣域經(jīng)濟還比較落后的條件下，沒有人才經(jīng)濟難以發(fā)展，留駐人才又難有財力支持。為此要實行人才培養(yǎng)和引進并舉的策略，強化激勵機制，對人才真正做到在社會上給地位，在政治上給榮譽，在經(jīng)濟上給實惠，在實際工作中給人才更多的關愛、保護和鼓勵，通過發(fā)揮人才優(yōu)勢，形成縣域經(jīng)濟發(fā)展的新動力。

第二篇：關于加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的幾點建議

關于加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的幾點建議

村鎮(zhèn)建設是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎工程，是新形勢下鎮(zhèn)域經(jīng)濟和社會發(fā)展的客觀要求，有利于加快小城鎮(zhèn)工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有利于擴大需求，拉動經(jīng)濟增長，帶動農(nóng)村基礎設施建設，有利于提高農(nóng)村的物質(zhì)文化生活水平，實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，對全面實現(xiàn)小康目標有著直接的帶動作用。當前在我縣村鎮(zhèn)建設中主要存在的問題是：村鎮(zhèn)規(guī)劃意識淡薄，建設起點低，村鎮(zhèn)建房布局混亂，帶有很大的盲目性和隨意性；村鎮(zhèn)居民中普遍存在封建迷信思想，建房看“風水”，不按規(guī)劃；忽視基礎設施建設，浪費土地資源，破壞生態(tài)環(huán)境；集體經(jīng)濟脆弱，建設資金嚴重不足等，近兩年隨著城鎮(zhèn)化進程的推進和新農(nóng)村建設的開展，這一現(xiàn)象較以前有所改善。但總的來說，我縣村鎮(zhèn)建設發(fā)展還很不平衡，整體水平不高，村鎮(zhèn)建設發(fā)展的滯后在不同程度上制約鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展。站在履行規(guī)劃建設管理職能這一角度來講，要突破這一障礙，關鍵在于加快村鎮(zhèn)建設，調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，形成地方特色。主要從以下幾方面著手實施：

1、要有科學規(guī)劃。要牢固樹立規(guī)劃是法、規(guī)劃是龍頭、規(guī)劃的節(jié)約是最大的節(jié)約的觀點，切實抓好村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制、實施和管理工作。在規(guī)劃編制工作中，站位要高、定位要準、謀劃要遠，不僅要注重規(guī)劃的系統(tǒng)性、完整性，更要在提升質(zhì)量和水平上下功夫，保證規(guī)劃的科學性、系統(tǒng)性和可行性。去年以來，我縣村鎮(zhèn)規(guī)劃工作進展很快，但科學合理、梯度發(fā)展的城鎮(zhèn)體系還沒有完全建立，要協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設一批特色新村，在新農(nóng)村建設規(guī)劃中做到因地制宜，注重特色，不搞“一個模式一刀切”，建設體現(xiàn)贛縣客家風情和產(chǎn)業(yè)特色的人文新村、生態(tài)新村、社區(qū)新村、旅游新村和產(chǎn)業(yè)新村。扶持茅店、江口、吉埠、南塘、田村、白鷺、湖江、王母渡、韓坊、五云、沙地等一批牽動力強的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)，改善城鎮(zhèn)面貌，增強城鎮(zhèn)凝聚力。

2、要有產(chǎn)業(yè)支撐。要把產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在突出的位置，積極培育經(jīng)濟基礎，大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，做響沙地板鴨、陽埠腐竹、吉埠貢芋、田村密梨等品牌，通過產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動村鎮(zhèn)發(fā)展，以村鎮(zhèn)建設促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分利用小城鎮(zhèn)連接城鄉(xiāng)的區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展服務業(yè)，并大力推進教育、科技、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)的發(fā)展，增強小城鎮(zhèn)的服務功能，促進農(nóng)村勞動力、資金、信息、技術(shù)等生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，帶動農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，吸引農(nóng)村人口和農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)向小城鎮(zhèn)集中，推動一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

3、要有地方特色。一是注重產(chǎn)業(yè)特色。要充分考慮本地資源，大力推廣“一鄉(xiāng)一業(yè)”和“一村一品”，在產(chǎn)業(yè)特色上下功夫，培育具有比較優(yōu)勢的地方特色產(chǎn)業(yè)。旅游資源豐富的地區(qū)，要著力打造特色旅游小城鎮(zhèn)。二是注重文化特色。重視和加強民族歷史文化的保護、挖掘和利用，重視人文精神培養(yǎng)，不斷豐富村鎮(zhèn)的文化內(nèi)涵和底蘊，營造獨具特色的文化氛圍。三是注重建筑特色。要結(jié)合民族歷史文化和自然環(huán)境，確定相對統(tǒng)一的建筑風格，體現(xiàn)本地歷史、文化、民族特色。通過地方特色的培育，做到自然、人文景觀與現(xiàn)代氣息交相輝映，相輔相成，創(chuàng)造出既有地方特色，又有時代氣息的新型村鎮(zhèn)。

4、做到節(jié)約集約。要按照“嚴控增量、盤活存量、管住總量、集約高效”的要求，強化節(jié)約和集約利用土地工作，指導村鎮(zhèn)按集約利用土地原則做好規(guī)劃和建設，以節(jié)約和集約利用土地來保障發(fā)展。要完善土地使用市場準入制，合理確定城鎮(zhèn)建設規(guī)模，嚴禁建設脫離實際、違反標準的“形象工程”，嚴格控制工業(yè)項目土地投資強度。要引導農(nóng)村村民住宅按規(guī)劃、有計劃地逐步向小城鎮(zhèn)和中心村集中。對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)村村民住宅建設，應當集中興建農(nóng)民住宅小區(qū)，防止在城市建設中形成新的“城中村”，避免“二次拆遷”。對城市規(guī)劃區(qū)范圍外的農(nóng)村村民住宅建設，按照城鎮(zhèn)化和集約用地的要求，鼓勵集中建設農(nóng)民新村。

5.注重生態(tài)保護。要按照可持續(xù)發(fā)展的要求，堅持經(jīng)濟建設、村鎮(zhèn)建設和環(huán)境建設同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展，注重保護和改善生態(tài)環(huán)境，做到經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，避免走“先污染后治理、先破壞后恢復”的老路。

第三篇：對加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的幾點建議

對加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的幾點建議

（鹿岡鄉(xiāng)政府曾春紅）

縣域經(jīng)濟的發(fā)展既是一項宏大的系統(tǒng)工程，又是一項長期的、艱苦的任務。發(fā)展壯大特色縣域經(jīng)濟要把握好以下幾個方面的措施

（一）解放思想，轉(zhuǎn)變觀念

人的觀念對經(jīng)濟發(fā)展起著導向和制約作用。先進科學的觀念能帶動經(jīng)濟的發(fā)展，落后陳舊的觀念阻礙經(jīng)濟的發(fā)展。大力發(fā)展縣域經(jīng)濟要進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念。思想越解放，經(jīng)濟越發(fā)展。為此，需在六個方面取得突破：⑴要破除“等、靠、要”的舊觀念，發(fā)揮主觀能動性，善于敏銳地發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的機遇，靠拼搶精神主動抓住發(fā)展機遇；⑵要破除囿于陳規(guī)、不敢越雷池半步的舊觀念，大膽地試，大膽地闖，敢為天下先；⑶要破除計劃經(jīng)濟體制下靠行政手段管理經(jīng)濟的舊觀念，樹立運用市場經(jīng)濟運作和管理經(jīng)濟的新觀念；⑷要破除以權(quán)代法、以言代法的舊觀念，樹立依法行政，遵守國際通行的市場競爭規(guī)則，信守承諾的新觀念；⑸要破除狹隘的地方觀念，樹立大開放的的市場觀念；⑹要樹立人力資源越豐厚、素質(zhì)越高，越有利于吸引知識和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)投資的觀念，增強對高層次人才的強烈渴望，以更優(yōu)惠的政策、寬松的用人環(huán)境和靈活的用人機制，廣泛地吸引各種人才。創(chuàng)造唯才是舉和人才充分施展才華的“大舞臺”，才能為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的軟環(huán)境。

（二）突出地方特色，培育和發(fā)展縣域主導產(chǎn)業(yè)

在市場經(jīng)濟條件下，區(qū)域之間的競爭日趨激烈，縣域經(jīng)濟更是面臨著巨大的壓力和挑戰(zhàn)。從縣域內(nèi)部看，任何一個地方都同

時具備比較優(yōu)勢和比較劣勢；從縣域外部看，區(qū)域之間的競爭與協(xié)作也是同時存在的。特色不濃、結(jié)構(gòu)趨同，競爭的壓力將更大，發(fā)展的阻力也更多。解決這個問題，首先在于找準特色。必須依據(jù)自身區(qū)位、自然和資源稟賦條件，因地制宜，分類指導，確定主導產(chǎn)業(yè)，實行重點開發(fā)，在資源優(yōu)勢中培育地方特色，在傳統(tǒng)產(chǎn)品中篩選優(yōu)勢品牌，打造特色產(chǎn)業(yè)和名牌產(chǎn)品。提倡一縣一業(yè)、一鄉(xiāng)一品，培育發(fā)展特色經(jīng)濟。堅持一業(yè)為主，多元互補，全面實施經(jīng)濟林果業(yè)、畜牧業(yè)和種植業(yè)優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，進一步推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。

（三）改進和完善轉(zhuǎn)移支付制度，積極培育稅源，多渠道增加縣域財政收入；加大金融扶持力度，增加資金投入。

由于縣域經(jīng)濟發(fā)展相對水平落后，銀行、居民資金積累能力有限，地方財政基本上是吃飯財政，進行建設的能力有限，需要政府加大財政、資金扶持力度，特別是貧困縣、山區(qū)小縣持續(xù)發(fā)展需要有長期、穩(wěn)定、充足的資金供給。

（四）千方百計增加縣域城鄉(xiāng)居民收入

全面建設小康社會的重點和難點在縣域，增加縣域城鄉(xiāng)居民收入是全面建設小康社會的重大任務。增加縣域城鎮(zhèn)居民收入，要切實抓好城鎮(zhèn)居民就業(yè)、保證職工工資、強化保障等方面的工作。為此，要完善就業(yè)服務體系，加強就業(yè)技能培訓、職業(yè)介紹和就業(yè)指導，擴大就業(yè)渠道；實施積極的就業(yè)政策，努力改善創(chuàng)業(yè)和就業(yè)環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)業(yè)致富的積極性。要按時、足額發(fā)放干部、職工和教師工資，兌現(xiàn)工資調(diào)整工資；加大分配調(diào)節(jié)力度，關心弱勢群體，解決好企業(yè)下崗職工、失業(yè)人員及城鎮(zhèn)中低生活保障對象的生活保障問題。

（五）大力推進城鎮(zhèn)化建設，堅定不移地走新型工業(yè)化之路

城鎮(zhèn)化可以說是縣域經(jīng)濟的發(fā)展方向，工業(yè)化是加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的核心動力。凡是縣域經(jīng)濟發(fā)展好的地方，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的工作也走在前面。

加快城鎮(zhèn)建設，努力推進城鎮(zhèn)化。繼續(xù)抓好縣城和重點鎮(zhèn)的規(guī)劃、建設和管理。樹立經(jīng)營城鎮(zhèn)理念，對城鎮(zhèn)具有商業(yè)價值和經(jīng)營價值的土地、設施、環(huán)境及其他各種資源要素實施資本化運作。鼓勵民間資本和外資以獨資、合資、合作、聯(lián)營、項目融資、特許經(jīng)營等方式參與城鎮(zhèn)基礎設施和公用事業(yè)建設。集中計劃、建設等部門用于小城鎮(zhèn)建設的各項資金。加強縣級工業(yè)園區(qū)建設，大力推進塊狀經(jīng)濟發(fā)展，形成工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚效應。

（六）搶抓機遇，大力發(fā)展民營經(jīng)濟

牢固樹立抓縣域經(jīng)濟主要就是抓民營經(jīng)濟的觀念，充分調(diào)動民資，集中民智，激發(fā)民力，凝聚民心，發(fā)展壯大民營經(jīng)濟。降低門檻，放開經(jīng)營范圍和管理限制，減少和簡化行政審批。除國家法律明確限制的投資領域外，對民營企業(yè)放開所有競爭性領域和對外資開放領域，自主選擇經(jīng)營范圍和經(jīng)營方式。

（七）營造良好縣域投資環(huán)境，創(chuàng)造發(fā)展條件

投資環(huán)境是一個地方經(jīng)濟競爭力、對外開放程度和社會文明進步的綜合體現(xiàn)，是吸引投資，匯集人才的關鍵。為此，要積極優(yōu)化投資軟硬環(huán)境，為資本、人才、項目進入縣域投資創(chuàng)造良好的保障機制。

（八）提高縣域?qū)ν忾_放水平。

對外開放是永恒的主題。面對經(jīng)濟、科技全球化趨勢，縣域要以更加積極的姿態(tài)走向世界，要加強對重點產(chǎn)品、重點行業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)的扶持，積極發(fā)展加工貿(mào)易，發(fā)展開放型經(jīng)濟，增強經(jīng)濟競爭力，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化和國民經(jīng)濟素質(zhì)提高。擴大招商引

資是培育新的經(jīng)濟增長點、加速工業(yè)化的重要途徑。要緊緊把握當前國內(nèi)外資本流動的趨勢，創(chuàng)新招商理念，拓展招商空間，擴大招商規(guī)模，提高招商質(zhì)量。

（九）大力實施科教興縣戰(zhàn)略，全面提升縣域科技水平

在當今時代，科技―經(jīng)濟一體化的趨勢日益明顯，科技創(chuàng)新與進步對經(jīng)濟發(fā)展的作用越來越突出。這種趨勢，對于科學技術(shù)比較落后的縣域經(jīng)濟提出了前所未有的挑戰(zhàn)。為此，縣域經(jīng)濟要大力實施科教興縣戰(zhàn)略、人才強縣之路。人才是經(jīng)濟發(fā)展的主導力量，特別是在我縣域經(jīng)濟還比較落后的條件下，沒有人才經(jīng)濟難以發(fā)展，留駐人才又難有財力支持。為此要實行人才培養(yǎng)和引進并舉的策略，強化激勵機制，對人才真正做到在社會上給地位，在政治上給榮譽，在經(jīng)濟上給實惠，在實際工作中給人才更多的關愛、保護和鼓勵，通過發(fā)揮人才優(yōu)勢，形成縣域經(jīng)濟發(fā)展的新動力。

第四篇：對加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的建議

對加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的建議

縣域經(jīng)濟的發(fā)展既是一項宏大的系統(tǒng)工程，又是一項長期的、艱苦的任務。發(fā)展壯大特色縣域經(jīng)濟要把握好以下幾個方面的措施

（一）解放思想，轉(zhuǎn)變觀念

人的觀念對經(jīng)濟發(fā)展起著導向和制約作用。先進科學的觀念能帶動經(jīng)濟的發(fā)展，落后陳舊的觀念阻礙經(jīng)濟的發(fā)展。大力發(fā)展縣域經(jīng)濟要進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念。思想越解放，經(jīng)濟越發(fā)展。為此，需在六個方面取得突破：⑴要破除“等、靠、要”的舊觀念，發(fā)揮主觀能動性，善于敏銳地發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的機遇，靠拼搶精神主動抓住發(fā)展機遇；⑵要破除囿于陳規(guī)、不敢越雷池半步的舊觀念，大膽地試，大膽地闖，敢為天下先；⑶要破除計劃經(jīng)濟體制下靠行政手段管理經(jīng)濟的舊觀念，樹立運用市場經(jīng)濟運作和管理經(jīng)濟的新觀念；⑷要破除以權(quán)代法、以言代法的舊觀念，樹立依法行政，遵守國際通行的市場競爭規(guī)則，信守承諾的新觀念；⑸要破除狹隘的地方觀念，樹立大開放的的市場觀念；⑹要樹立人力資源越豐厚、素質(zhì)越高，越有利于吸引知識和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)投資的觀念，增強對高層次人才的強烈渴望，以更優(yōu)惠的政策、寬松的用人環(huán)境和靈活的用人機制，廣泛地吸引各種人才。創(chuàng)造唯才是舉和人才充分施展才華的“大舞臺”，才能為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的軟環(huán)境。

（二）突出地方特色，培育和發(fā)展縣域主導產(chǎn)業(yè)

在市場經(jīng)濟條件下，區(qū)域之間的競爭日趨激烈，縣域經(jīng)濟更是面臨著巨大的壓力和挑戰(zhàn)。從縣域內(nèi)部看，任何一個地方都同時具備比較優(yōu)勢和比較劣勢；從縣域外部看，區(qū)域之間的競爭與協(xié)作也是同時存在的。特色不濃、結(jié)構(gòu)趨同，競爭的壓力將更大，發(fā)展的阻力也更多。解決這個問題，首先在于找準特色。必須依據(jù)自身區(qū)位、自然和資源稟賦條件，因地制宜，分類指導，確定主導產(chǎn)業(yè)，實行重點開發(fā)，在資源優(yōu)勢中培育地方特色，在傳統(tǒng)產(chǎn)品中篩選優(yōu)勢品牌，打造特色產(chǎn)業(yè)和名牌產(chǎn)品。提倡一縣一業(yè)、一鄉(xiāng)一品，培育發(fā)展特色經(jīng)濟。堅持一業(yè)為主，多元互補，全面實施經(jīng)濟林果業(yè)、畜牧業(yè)和種植業(yè)優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，進一步推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。

（三）改進和完善轉(zhuǎn)移支付制度，積極培育稅源，多渠道增加縣域財政收入；加大金融扶持力度，增加資金投入

由于縣域經(jīng)濟發(fā)展相對水平落后，銀行、居民資金積累能力有限，地方財政基本上是吃飯財政，進行建設的能力有限，需要政府加大財政、資金扶持力度，特別是貧困縣、山區(qū)小縣持續(xù)發(fā)展需要有長期、穩(wěn)定、充足的資金供給。

（四）千方百計增加縣域城鄉(xiāng)居民收入

全面建設小康社會的重點和難點在縣域，增加縣域城鄉(xiāng)居民收入是全面建設小康社會的重大任務。增加縣域城鎮(zhèn)居民收入，要切實抓好城鎮(zhèn)居民就業(yè)、保證職工工資、強化保障等方面的工作。為此，要完善就業(yè)服務體系，加強就業(yè)技能培訓、職業(yè)介紹和就業(yè)指導，擴大就業(yè)渠道；實施積極的就業(yè)政策，努力改善創(chuàng)業(yè)和就業(yè)環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)業(yè)致富的積極性。要按時、足額發(fā)放干部、職工和教師工資，兌現(xiàn)工資調(diào)整工資；加大分配調(diào)節(jié)力度，關心弱勢群體，解決好企業(yè)下崗職工、失業(yè)人員及城鎮(zhèn)中低生活保障對象的生活保障問題。

（五）大力推進城鎮(zhèn)化建設，堅定不移地走新型工業(yè)化之路

城鎮(zhèn)化可以說是縣域經(jīng)濟的發(fā)展方向，工業(yè)化是加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的核心動力。凡是縣域經(jīng)濟發(fā)展好的地方，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的工作也走在前面。

加快城鎮(zhèn)建設，努力推進城鎮(zhèn)化。繼續(xù)抓好縣城和重點鎮(zhèn)的規(guī)劃、建設和管理。樹立經(jīng)營城鎮(zhèn)理念，對城鎮(zhèn)具有商業(yè)價值和經(jīng)營價值的土地、設施、環(huán)境及其他各種資源要素實施資本化運作。鼓勵民間資本和外資以獨資、合資、合作、聯(lián)營、項目融資、特許經(jīng)營等方式參與城鎮(zhèn)基礎設施和公用事業(yè)建設。集中計劃、建設等部門用于小城鎮(zhèn)建設的各項資金。加強縣級工業(yè)園區(qū)建設，大力推進塊狀經(jīng)濟發(fā)展，形成工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚效應。

（六）搶抓機遇，大力發(fā)展民營經(jīng)濟

牢固樹立抓縣域經(jīng)濟主要就是抓民營經(jīng)濟的觀念，充分調(diào)動民資，集中民智，激發(fā)民力，凝聚民心，發(fā)展壯大民營經(jīng)濟。降低門檻，放開經(jīng)營范圍和管理限制，減少和簡化行政審批。除國家法律明確限制的投資領域外，對民營企業(yè)放開所有競爭性領域和對外資開放領域，自主選擇經(jīng)營范圍和經(jīng)營方式。

（七）營造良好縣域投資環(huán)境，創(chuàng)造發(fā)展條件

投資環(huán)境是一個地方經(jīng)濟競爭力、對外開放程度和社會文明進步的綜合體現(xiàn)，是吸引投資，匯集人才的關鍵。為此，要積極優(yōu)化投資軟硬環(huán)境，為資本、人才、項目進入縣域投資創(chuàng)造良好的保障機制。

（八）提高縣域?qū)ν忾_放水平

對外開放是永恒的主題。面對經(jīng)濟、科技全球化趨勢，縣域要以更加積極的姿態(tài)走向世界，要加強對重點產(chǎn)品、重點行業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)的扶持，積極發(fā)展加工貿(mào)易，發(fā)展開放型經(jīng)濟，增強經(jīng)濟競爭力，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化和國民經(jīng)濟素質(zhì)提高。擴大招商引資是培育新的經(jīng)濟增長點、加速工業(yè)化的重要途徑。要緊緊把握當前國內(nèi)外資本流動的趨勢，創(chuàng)新招商理念，拓展招商空間，擴大招商規(guī)模，提高招商質(zhì)量。

（九）大力實施科教興縣戰(zhàn)略，全面提升縣域科技水平

在當今時代，科技―經(jīng)濟一體化的趨勢日益明顯，科技創(chuàng)新與進步對經(jīng)濟發(fā)展的作用越來越突出。這種趨勢，對于科學技術(shù)比較落后的縣域經(jīng)濟提出了前所未有的挑戰(zhàn)。為此，縣域經(jīng)濟要大力實施科教興縣戰(zhàn)略、人才強縣之路。

三、關于“縣域人才的扶持”的問題。人才是經(jīng)濟發(fā)展的主導力量，特別是在我省縣域經(jīng)濟還比較落后的條件下，沒有人才經(jīng)濟難以發(fā)展，留駐人才又難有財力支持。為此，省政府提出實行人才培養(yǎng)和引進并舉的策略，強化激勵機制，對人才真正做到在社會上給地位，在政治上給榮譽，在經(jīng)濟上給實惠，在實際工作中給人才更多的關愛、保護和鼓勵。通過發(fā)揮人才優(yōu)勢，形成縣域經(jīng)濟發(fā)展的新動力。

第五篇：對加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的探索與思考

對加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的探索與思考

仁風鎮(zhèn)鎮(zhèn)長畢義忠

鎮(zhèn)域經(jīng)濟是以集鎮(zhèn)為中心、鄉(xiāng)村經(jīng)濟為基礎的多層次區(qū)域性經(jīng)濟體系，在整個國民經(jīng)濟中具有十分重要的基礎性地位，加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟的振興，對于繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，全面建設小康社會，具有非常重要的意義。

仁風鎮(zhèn)地處濟陽縣東北部的四縣交界地，地理位置偏遠，區(qū)位優(yōu)勢不明顯，鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展受到一定程度的制約。近年來，我鎮(zhèn)立足實際，突出重點抓特色，夯實基礎促發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟總量不斷增加，農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大，民營經(jīng)濟異軍突起。但認真分析我鎮(zhèn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展，還存在鎮(zhèn)域經(jīng)濟總量偏小、發(fā)展特色不夠鮮明、發(fā)展步伐較為緩慢的問題。如何進一步壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟、提升鎮(zhèn)域經(jīng)濟總體實力，成為我們思考的問題。結(jié)合仁風鎮(zhèn)目前的發(fā)展情況，就如何進一步推進鎮(zhèn)域經(jīng)濟的快速發(fā)展談點粗淺的看法。

一、狠抓招商引資，在推進工業(yè)立鎮(zhèn)上下功夫。加快工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)迅速崛起的關鍵。緊緊抓住招商引資不放松，加快項目引進，發(fā)展自主稅源，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)長期發(fā)展的必由之路。今后一段時間我們要全力抓好項目引進，力爭引進過億元的項目5個以上，實現(xiàn)在稅收上的自主性。要狠抓招商引資，一是要把最精干的人員充實到招商引資隊伍中來。二是為了招商引資要不惜一切代價，確保人財物到位。三是堅持“兼收并蓄”，積極建立招商引資信息庫，儲備投資項目和稅收信息。四是要調(diào)整招商技巧，通過以商招商、以情招商等方式，確保項目談得快，引得來，落得下。五是要抓住項目不放松，努力做到時間上緊盯，步伐上緊跟，手續(xù)上緊辦，決不放棄任何一個有效項目和客戶。

二、突出特色調(diào)整，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上下功夫。圍繞壯大西瓜、奶牛、林果三大農(nóng)業(yè)特色經(jīng)濟，全力抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提檔升級。一是做強西瓜產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)擴大精品西瓜種植面積，加快品牌基地建設，在江家、西街、大里等村繼續(xù)新建富硒西瓜精品基地；加大宣傳推介力度，把西瓜推介為全國的知名農(nóng)產(chǎn)品。二是做大奶牛養(yǎng)殖業(yè)。加快奶牛小區(qū)建設，為奶農(nóng)提供更加寬松優(yōu)惠的政策，吸引外地大客戶來我鎮(zhèn)搞養(yǎng)殖，進一步提高奶牛小區(qū)存欄量，完善新建的東街奶牛小區(qū)配套設施，五年內(nèi)力爭再新建3處以上小區(qū)，全鎮(zhèn)奶牛存量超過1萬頭。三是做優(yōu)蔬菜林果業(yè)。繼續(xù)新建蔬菜大棚片區(qū)，著重在二二○線以北發(fā)展北部蔬菜大棚，力爭再新建3處以上蔬菜棚區(qū)，逐步建立一處蔬菜批發(fā)市場。加快富硒技術(shù)的推廣應用，重點在蘋果、山楂、薄皮核桃、包金梨上推廣應用富硒技術(shù)，逐步推行全鎮(zhèn)所有農(nóng)產(chǎn)品的統(tǒng)一富硒，提高產(chǎn)品品質(zhì)，打造推向全市乃至全國的精品農(nóng)產(chǎn)品。按照“自愿、依法、有償、規(guī)范”的原則，建立完善土地流轉(zhuǎn)機制，實行適度農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營。

三、注意扶持引導，在壯大民營經(jīng)濟上下功夫。在發(fā)展民營經(jīng)濟上既堅持“放水養(yǎng)魚”，又注重加強稅收征管，逐步變規(guī)模優(yōu)勢為財稅優(yōu)勢，力爭把棉花加工、木材加工培育成為我鎮(zhèn)重要的自主稅源，提高民營經(jīng)濟對鎮(zhèn)財力的貢獻率，力爭明年民營經(jīng)濟為鎮(zhèn)財政貢獻的稅收額度達到500萬元以上。一是拉伸棉花產(chǎn)業(yè)鏈條。全力抓好民營企業(yè)和規(guī)模企業(yè)，加大科技投入，繼續(xù)鼓勵棉花加工企業(yè)合并、重組、技改，形成棉花加工的大集團，逐步引進棉紡、印染等行業(yè)的進入，拉伸產(chǎn)業(yè)鏈條。建立仁風鎮(zhèn)棉花加工協(xié)會，及時掌握全國及世界的棉花加工信息，掌握市場動態(tài)，提高市場抗風險能力，避免企業(yè)無序競爭。二是提高林木加工業(yè)產(chǎn)品附加值。在對木材加工園區(qū)完善基礎設施的基礎上，力爭吸引外地大型板材加工及家具生產(chǎn)等企業(yè)來仁風投資建廠，對板材進行深加工，提高產(chǎn)品附加值。

四、依托資源優(yōu)勢，在開發(fā)鄉(xiāng)村旅游上下功夫。以觀賞、品嘗、休閑、度假為主發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，繁榮農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟。一是努力挖掘本地鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)旅游資源，逐步開發(fā)特色產(chǎn)業(yè)資源。結(jié)合仁風鎮(zhèn)農(nóng)家生態(tài)園的開發(fā)利用，把西瓜采摘、西瓜文化節(jié)、農(nóng)產(chǎn)品推介、鼓子秧歌表演結(jié)合起來，利用現(xiàn)有的西瓜、蘋果、山楂、薄皮核桃、包金梨、葡萄、大棚蔬菜等資源，打造鄉(xiāng)村旅游、餐飲、娛樂一體化。二是優(yōu)化旅游發(fā)展的條件和環(huán)境。加強與省、市旅游公司的聯(lián)合，提供更好的旅游服務，逐步提高鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品格調(diào)與品位，形成自己的特色。同時，借農(nóng)業(yè)旅游推進招商引資，吸引各地客商來投資，興辦旅游產(chǎn)業(yè)。三是實施政策扶持，加大旅游業(yè)開發(fā)力度，成立專門的鄉(xiāng)村旅游辦公室，負責管理、協(xié)調(diào)、宣傳等，力爭把鄉(xiāng)村旅游這篇文章做好。

五、搭建發(fā)展平臺，在加快城鎮(zhèn)建設上下功夫。結(jié)合新型農(nóng)村社區(qū)建設，加快城鎮(zhèn)建設步伐。一是繼續(xù)完善鎮(zhèn)駐地的配套設施，對主要街道進行高標準整修，配備現(xiàn)代化的公共設施，進一步進行美化、綠化、亮化，為群眾提供好的便利。二是加快迎風大街以北的商貿(mào)經(jīng)濟區(qū)建設，以金山街、銀山街為中心，建立商業(yè)貿(mào)易服務區(qū)，進一步繁榮集市貿(mào)易，引進較大客戶到商業(yè)區(qū)投資興業(yè)。三是加快社區(qū)建設，采取多種有效途徑，吸納多方面的資金投入，加快相關配套設施建設，力爭明年試點的兩個社區(qū)基本完成，讓群眾切實看到效果，起到示范和帶動的作用。通過城鎮(zhèn)和社區(qū)建設，為企業(yè)的落戶創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。