第一篇：社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)財政支出績效評價報告

為進一步推進我省城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，建立穩(wěn)定的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)籌資、投入機制和規(guī)范的收支運行管理機制，提高財政資金投入的經(jīng)濟性、效率性和效益性，根據(jù)省財政廳和衛(wèi)生廳關(guān)于開展《城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)財政項目支出績效評價工作的通知》要求，我市財政和衛(wèi)生部門通力協(xié)作、明確職責(zé)，切實開展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)財政支出績效評價工作，現(xiàn)將評價工

作情況報告如下：

一、工作背景

（一）開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)財政支出績效評價的目的意義

在全省開展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)財政支出績效評價，是貫徹落實省委、省人大確定的全省經(jīng)濟社會發(fā)展總要求和奮斗目標的需要，也是全面完成省政府重點工作任務(wù)的需要，更是對各級政府貫徹落實國務(wù)院、省政府關(guān)于發(fā)展和加強城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的指導(dǎo)意見，建立完善的城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系工作目標實現(xiàn)度的一次檢驗。

通過開展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)財政項目支出績效評價工作，了解我市城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)事業(yè)發(fā)展的狀況，掌握城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)和開展公共衛(wèi)生服務(wù)的情況，以及財政投入資金使用的效益和效率；推進以城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)、醫(yī)院和預(yù)防保健機構(gòu)三方分工合理、協(xié)作密切的新型城市衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)；維護居民健康、構(gòu)建和諧社區(qū)，更好地為居民提供安全、有效、便利和價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

（二）市城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)基本情況

市建城區(qū)面積約209.12平方公里，主要包括市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和玉山鎮(zhèn)范圍，下轄11個街道辦事處，常住人口68.98萬人，其中戶籍人口31.35萬人。截止底，已建成城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心3家，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站40家，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)房屋面積17685.77平方米，有病房床位40張，觀察床位157張，輸液椅525張。有工作人員396人，其中衛(wèi)技人員337人，衛(wèi)技人員占比85.1%，衛(wèi)技人員中有高級職稱9名，中級職稱56名，初級職稱207名。城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心完成門急診93.57萬人次，住院3959床日，實現(xiàn)收入7832.76萬元，其中財政補助收入2518.22萬元，業(yè)務(wù)收入5314.54萬元，業(yè)務(wù)收入中藥品收入4104.06萬元，藥品收入占比77.22%。

二、過程方法

本次社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)財政支出績效評價工作由市財政局負責(zé)，市衛(wèi)生局協(xié)助開展，于9—11月間完成，具體分以下幾個階段：

（一）工作布置階段1、9月中旬，參加省財政廳組織的績效評價工作會議，接受績效評價指標體系、《績效綜合評價表》和《績效評價基礎(chǔ)表》的填報、評價軟件應(yīng)用及計算機網(wǎng)上數(shù)據(jù)填報操作技術(shù)培訓(xùn)。

2、成立由市財政局、衛(wèi)生局分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)科室人員、相關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)、財務(wù)人員組成的工作班子，討論確定玉山、兵希和蓬朗3家社區(qū)中心為本次績效評價對象。

3、10月上旬，召開三家城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心相關(guān)人員會議布置任務(wù)，并開展績效評價業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（二）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表填報、復(fù)核和匯總階段1、10月25日前，三家城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心按《基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)》要求，按時完成評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)填報，經(jīng)計算機校驗后上報市財政和衛(wèi)生部門。

2、10月31日前，市財政和衛(wèi)生部門按《基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)》要求，負責(zé)完成本級有關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表的填報、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心上報基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的接收、審核匯總，經(jīng)計算機校驗后上報省財政廳。

3、11月上旬，市財政局和衛(wèi)生部門按時完成“居民與職工兩個滿意率”問卷調(diào)查工作。

（三）數(shù)據(jù)匯總分析、綜合評價和提交報告階段

11月底前，完成自評價工作，市財政和衛(wèi)生部門在完成全市數(shù)據(jù)填報、核查、審核、匯總及問卷調(diào)查工作的基礎(chǔ)上，按照省財政廳提供的全省統(tǒng)一評價標準，組織有關(guān)人員對本市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)財政支出績效進行自評價，出具自評價報告。

三、基本結(jié)論

隨著我市財政對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)投入的持續(xù)增加，城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)建設(shè)不斷加強，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人才結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力水平不斷增強，社區(qū)居民滿意度不斷提高。突出表現(xiàn)在以下三個方面：

一是社會綜合效益明顯提升。市、鎮(zhèn)兩級財政加大了對城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)建設(shè)、設(shè)備配置、藥品補貼、人員經(jīng)費等方面的投入，極大改善了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)硬件水平，有效降低了醫(yī)療衛(wèi)生總費用，社會綜合效益明顯提升。

二是資源利用效率明顯提升。市衛(wèi)生局有效整合城市醫(yī)療資源，將市一院、市中醫(yī)院、市二院等單位社區(qū)門診部統(tǒng)一劃歸轄區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心管理，城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)用較少的人員和設(shè)備，完成了較大的基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作量，資源利用效率明顯提升。

三是社區(qū)工作效益明顯提升。城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心切實履行職能，積極開展融醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)、健康教育和計劃生育技術(shù)等“六位一體”服務(wù)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作效益明顯提升。

四、主要成效

（一）

第二篇：社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)財政支出績效評價報告

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)財政支出績效評價報

告

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)財政支出績效評價報告 為進一步推進我省城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，建立穩(wěn)定的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)籌資、投入機制和規(guī)范的收支運行管理機制，提高財政資金投入的經(jīng)濟性、效率性和效益性，根據(jù)省財政廳和衛(wèi)生廳關(guān)于開展《城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)財政項目支出績效評價工作的通知》要求，我市財政和衛(wèi)生部門通力協(xié)作、明確職責(zé)，切實開展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)財政支出績效評價工作，現(xiàn)將評價工作情況報告如下：

一、工作背景

開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)財政支出績效評價 的目的意義

在全省開展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)財政支出績效評價，是貫徹落實省委、省人大確定的全省經(jīng)濟社會發(fā)展總要求和奮斗目標的需要，也是全面完成省政府重點工作任務(wù)的需要，更是對各級政府貫徹落實國務(wù)院、省政府關(guān)于發(fā)展和加強城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的指導(dǎo)意見，建立完善的城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系工作目標實現(xiàn)度的一次檢驗。

通過開展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)財政項目支出績效評價工作，了解我市城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)事業(yè)發(fā)展的狀況，掌握城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)和開展公共衛(wèi)生服務(wù)的情況，以及財政投入資金使用的效益和效率；推進以城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)、醫(yī)院和預(yù)防保健機構(gòu)三方分工合理、協(xié)作密切的新型城市衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)；維護居民健康、構(gòu)建和諧社區(qū)，更好地為居民提供安全、有效、便利和價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

市城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)基本情況 市建城區(qū)面積約平方公里，主要包括市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和玉山鎮(zhèn)范圍，下轄11個街道辦事處，常住人口萬人，其中戶籍人口萬人。截止底，已建成城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心3家，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站40家，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)房屋面積平方米，有病房床位40張，觀察床位157張，輸液椅525張。有工作人員396人，其中衛(wèi)技人員337人，衛(wèi)技人員占比%，衛(wèi)技人員中有高級職稱9名，中級職稱56名，初級職稱207名。城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心完成門急診萬人次，住院3959床日，實現(xiàn)收入萬元，其中財政補助收入萬元，業(yè)務(wù)收入萬元，業(yè)務(wù)收入中藥品收入萬元，藥品收入占比%。

二、過程方法

本次社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)財政支出績效評價工作由市財政局負責(zé)，市衛(wèi)生局協(xié)助開展，于9—11月間完成，具體分以下幾個階段：

工作布置階段 1、9月中旬，參加省財政廳組織的績效評價工作會議，接受績效評價指標體系、《績效綜合評價表》和《績效評價基礎(chǔ)表》的填報、評價軟件應(yīng)用及計算機網(wǎng)上數(shù)據(jù)填報操作技術(shù)培訓(xùn)。

2、成立由市財政局、衛(wèi)生局分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)科室人員、相關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)、財務(wù)人員組成的工作班子，討論確定玉山、兵希和蓬朗3家社區(qū)中心為本次績效評價對象。3、10月上旬，召開三家城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心相關(guān)人員會議布置任務(wù)，并開展績效評價業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表填報、復(fù)核和匯總階段 1、10月25日前，三家城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心按《基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)》要求，按時完成評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)填報，經(jīng)計算機校驗后上報市財政和衛(wèi)生部門。2、10月31日前，市財政和衛(wèi)生部門按《基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)》要求，負責(zé)完成本級有關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表的填報、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心上報基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的接收、審核匯總，經(jīng)計算機校驗后上報省財政廳。3、11月上旬，市財政局和衛(wèi)生部門按時完成“居民與職工兩個滿意率”問卷調(diào)查工作。

數(shù)據(jù)匯總分析、綜合評價和提交報告階段

11月底前，完成自評價工作，市財政和衛(wèi)生部門在完成全市數(shù)據(jù)填報、核查、審核、匯總及問卷調(diào)查工作的基礎(chǔ)上，按照省財政廳提供的全省統(tǒng)一評價標準，組織有關(guān)人員對本市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)財政支出績效進行自評價，出具自評價報告。

三、基本結(jié)論

隨著我市財政對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)投入的持續(xù)增加，城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)建設(shè)不斷加強，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人才結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力水平不斷增強，社區(qū)居民滿意度不斷提高。突出表現(xiàn)在以下三個方面：

一是社會綜合效益明顯提升。市、鎮(zhèn)兩

級財政加大了對城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)建設(shè)、設(shè)備配置、藥品補貼、人員經(jīng)費等方面的投入，極大改善了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)硬件水平，有效降低了醫(yī)療衛(wèi)生總費用，社會綜合效益明顯提升。二是資源利用效率明顯提升。市衛(wèi)生局有效整合城市醫(yī)療資源，將市一院、市中醫(yī)院、市二院等單位社區(qū)門診部統(tǒng)一劃歸轄區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心管理，城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)用較少的人員和設(shè)備，完成了較大的基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作量，資源利用效率明顯提升。

三是社區(qū)工作效益明顯提升。城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心切實履行職能，積極開展融醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)、健康教育和計劃生育技術(shù)等“六位一體”服務(wù)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作效益明顯提升。

四、主要成效 完善政策體系，加大財政投入。一是明確社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)性質(zhì)和人員編制。政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)為公益性

事業(yè)單位。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)量原則上按照服務(wù)人口8名/萬的比例配置。二是落實社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員補助經(jīng)費。從起，根據(jù)城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)實際人員數(shù)，實行每人每年萬元的財政補助，由各區(qū)鎮(zhèn)財政預(yù)算安排，以后隨經(jīng)濟社會發(fā)展情況逐步提高補助標準。三是建立基本建設(shè)和基本設(shè)備專項資金。市、區(qū)鎮(zhèn)兩級財政部門根據(jù)新、改擴建機構(gòu)建設(shè)計劃，將社區(qū)基本建設(shè)和基本設(shè)備配置經(jīng)費列入財政預(yù)算。原則上基本建設(shè)和基本設(shè)備資金由市、區(qū)鎮(zhèn)、村按4：4：2比例負擔，經(jīng)濟薄弱村由市、區(qū)鎮(zhèn)兩級財政各50%比例負擔。四是建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員培養(yǎng)經(jīng)費政府補助機制。對應(yīng)聘至社區(qū)工作的醫(yī)學(xué)院校應(yīng)屆畢業(yè)生實施定向脫產(chǎn)培訓(xùn)，培訓(xùn)期間每年每人補貼3萬元。對籍全科醫(yī)學(xué)生，每年每人補貼1萬元。對公立醫(yī)院下派到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)工作的人員按職稱實行經(jīng)費補助政策，補助標準平均每人每年約萬元。五是完善社區(qū)衛(wèi)

生服務(wù)惠民政策。起，市級財政按城鎮(zhèn)職工與居民醫(yī)保參保實際人員數(shù)實行人均20元標準，對社區(qū)常用藥品實施補貼。對社區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目實行政府補貼，為人均23元。規(guī)范建設(shè)標準，推進機構(gòu)建設(shè)。一是完善設(shè)置規(guī)劃。我市按照經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃要求，制訂了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃。到，全市將規(guī)劃設(shè)置城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心9家，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站46家。原則上城市建成區(qū)建制街道設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心1家，人口規(guī)模大于10萬人的增設(shè)1家，在服務(wù)半徑大、人口較多、中心難以覆蓋的社區(qū)，適當設(shè)置一定數(shù)量的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。鄉(xiāng)鎮(zhèn)每5萬人左右設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心1家，每3000—5000人左右設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站1家。二是統(tǒng)一建設(shè)標準。根據(jù)國家、省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)建設(shè)標準，結(jié)合我市實際，制訂了《市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)標準》以及《市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)標準》，加強全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)基本

功能、基本設(shè)施、基本設(shè)備、科室設(shè)置及人員配備等規(guī)范化建設(shè)。原則上，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心業(yè)務(wù)用房面積不少于1500平方米，社區(qū)站業(yè)務(wù)用房面積不少于150平方米；社區(qū)中心基本設(shè)備配置標準為300萬元，社區(qū)站基本設(shè)備配備為10萬元。三是推進機構(gòu)建設(shè)。按照三年時間，完成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)建設(shè)任務(wù)要求，我市實施新改擴建城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心2家，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站9家，實施設(shè)備標準化配置中心3家，社區(qū)站27家。市鎮(zhèn)兩級財政直接投入城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)建設(shè)和設(shè)備配置資金約1685萬元。

加強隊伍建設(shè)，提高隊伍素質(zhì)。我市重點建立和完善了“五個一批”人才培養(yǎng)機制。一是提升一批。一方面組織在職社區(qū)醫(yī)生參加全科醫(yī)學(xué)規(guī)范化培訓(xùn)，已完成社區(qū)醫(yī)師、護士、鄉(xiāng)村醫(yī)生全科規(guī)范化培訓(xùn)214人次。另一方面，開展鄉(xiāng)村醫(yī)生中專學(xué)歷補償教育工作，共有33名鄉(xiāng)村醫(yī)生參加省鄉(xiāng)村醫(yī)生中專學(xué)歷補償

教育。二是引進一批。我市加大了社區(qū)人才引進力度，面向全國公開招聘實用型衛(wèi)生技術(shù)人員和醫(yī)學(xué)院校應(yīng)屆畢業(yè)生37名。三是培養(yǎng)一批。我市積極組織參加全科規(guī)范化培訓(xùn)工作，已選派8名本科畢業(yè)生參加位于蘇州市立醫(yī)院和市一院的全科規(guī)范化培訓(xùn)基地為期三年的培訓(xùn)。四是資助一批。從今年開始，我市將每年定向資助一批籍的全科醫(yī)學(xué)生，畢業(yè)后定向分配到全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)工作。今年已與31名全科醫(yī)學(xué)專業(yè)本科學(xué)生簽約，每年將資助學(xué)費1萬元。五是下派一批。全面推行城市醫(yī)生下基層社區(qū)工作制度，今年已有15名市級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人員到城市社區(qū)工作。同時，對下派人員實行補助。加強制度建設(shè)，提高惠民程度。一是實施社區(qū)常用藥品政府補貼制度。7月1日起，在全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)中，全面實施居民常用社區(qū)藥品政府補貼制度。補貼對象為參加本市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險和居民基本醫(yī)療保險的參保人

員。補貼的藥品目錄為847個品規(guī)，社區(qū)基本藥物價格在國家規(guī)定的現(xiàn)行價格的基礎(chǔ)上平均下浮19%。二是推進社區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)政府補貼制度。對兒童計劃免疫、傳染病管理、慢性病管理、婦女衛(wèi)生保健、兒童衛(wèi)生保健、健康教育管理、衛(wèi)生應(yīng)急管理、衛(wèi)生信息管理等8大類45項基本公共衛(wèi)生項目實行政府補貼。三是擴大社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)醫(yī)保定點范圍。勞動和社會保障部門將符合基本醫(yī)療保險條件的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)納入到醫(yī)保定點單位，今年6月，我市結(jié)合社區(qū)藥品政府補貼制度的實施，將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站全部納入了城鎮(zhèn)職工醫(yī)保定點單位。強化功能建設(shè)，提升服務(wù)能力。一是順利完成老年居民免費健康體檢工作。為切實加強健康體檢工作的組織管理，確保蘇州市政府實事項目任務(wù)的全面完成，進一步營造尊老、敬老、愛老的社會氛圍，我市于四月份就部署了相關(guān)工作，60歲以上老年居民已建立健康檔案

38605份，建檔率%。二是切實加強預(yù)防保健工作。城市社區(qū)掌握并管理高血壓患者7981人，糖尿病1164人，其它慢性病879人，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理3845人，0—6歲兒童系統(tǒng)管理人數(shù)20932人，全年預(yù)防接種807932人次。三是全面推進社區(qū)健康教育工作。建立健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)健康教育工作考核評估標準，明確各單位健康教育職能，制訂健康教育人員的工作規(guī)范。以農(nóng)村衛(wèi)生現(xiàn)代化建設(shè)、示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)創(chuàng)建、億萬農(nóng)民健康促進行動、衛(wèi)生城鎮(zhèn)和健康鎮(zhèn)村建設(shè)等為載體，切實開展形式多樣的健康教育與健康促進活動，全面提升健康教育工作水平。

五、存在問題

我市城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)雖然取得了一定的成績，但在建設(shè)過程中還存在著許多困難和問題。一是城市建成區(qū)機構(gòu)規(guī)劃建設(shè)難度較大。城市建成區(qū)范圍內(nèi)，由于種種因素，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)設(shè)置較少。到底要完成9個社區(qū)中

心和46個社區(qū)站的規(guī)劃建設(shè)，基本建設(shè)任務(wù)十分繁重。二是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)隊伍建設(shè)任務(wù)艱巨。我市提出到，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)中，鄉(xiāng)村醫(yī)生占比降到20%以下。目前城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)隊伍存在人員不足、業(yè)務(wù)素質(zhì)不高、結(jié)構(gòu)不合理等問題，雖然我市己經(jīng)采取了很多促進社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)隊伍建設(shè)的辦法和措施，但是離我們提出的到具有國家法定執(zhí)業(yè)資質(zhì)人員比例達80%的目標還有一定差距，隊伍建設(shè)任務(wù)非常艱巨。三是社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)信息化建設(shè)進程亟待加快。雖然我市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)已由全面普及信息化建設(shè)，實行刷卡看病，但信息化管理水平不高，離上級要求還有較大差距，信息化建設(shè)進程亟待加快。

六、相關(guān)建議

一是進一步加快推進社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)建設(shè)。要以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)建設(shè)列為市政府實事工程為契機，加快推進城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)標準化建設(shè)。完成規(guī)劃建設(shè)的中華園、蓬朗、長江、城中、城南、江浦、楓景苑等7家中心和19家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的施新改擴建及設(shè)備標準化配置任務(wù)。在加快社區(qū)機構(gòu)建設(shè)的同時，完成省市示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)創(chuàng)建工作。

二是進一步加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人才建設(shè)。要繼續(xù)做好引進、提升、資助、下派、培養(yǎng)“五個一批”的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人才培養(yǎng)機制，進一步優(yōu)化我市社區(qū)人才隊伍結(jié)構(gòu)，繼續(xù)做好鄉(xiāng)村醫(yī)生中專學(xué)歷教育及定向培養(yǎng)人員的規(guī)范化管理工作，尤其是要做好籍全科醫(yī)學(xué)生資助培養(yǎng)工作，繼續(xù)落實社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員各項經(jīng)費政策，穩(wěn)定和吸引優(yōu)秀人才加入社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)隊伍行列。

三是進一步加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能建設(shè)。要以社區(qū)藥品政府補貼制度、免收掛號費、診療費減半等惠民政策為抓手，切實提高居民到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)就診比例。要以高血壓、糖尿病等慢性非傳染性疾病規(guī)范化管理為重點，全面提高社區(qū)預(yù)防保健和健康教育等基本公共衛(wèi)

生服務(wù)項目質(zhì)量。要在城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建立全科團隊服務(wù)，充分發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生主動服務(wù)和連續(xù)服務(wù)的優(yōu)勢，提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)居民滿意度。

四是進一步加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)制度建設(shè)。在社區(qū)居民常用藥品政府補貼制度上，要開展社區(qū)藥品政府補貼制度運行的分析研究，結(jié)合省市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)藥品目錄要求，調(diào)整社區(qū)藥品政府補貼的藥品目錄品規(guī)，保證社區(qū)藥品供應(yīng)。在社區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)政府購買制度上，我市將修訂并印發(fā)《市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)專項資金使用管理辦法》，制訂基本公共衛(wèi)生服務(wù)考評細則，加強基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目管理和評估管理，規(guī)范市、鎮(zhèn)兩級社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)專項資金管理，提高資金使用效益。

五是進一步加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)基礎(chǔ)管理。要加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量管理，嚴格執(zhí)行各項診療規(guī)程，規(guī)范各種醫(yī)療文書書寫。要加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費管理，建立市、鎮(zhèn)兩級社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)項目管理

臺帳，實行對社區(qū)經(jīng)費的專帳管理、專項考核，保證社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)專項資金?？顚Ｓ?，切實提高資金使用效益。要加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息管理，要盡快開發(fā)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)基本醫(yī)療以及居民健康檔案信息管理系統(tǒng)，提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息化管理水平。年三月三十日

第三篇：財政支出績效評價報告

2016年常德市本級終身教育專項資金

績效評價報告

為加強財政支出績效管理，提高財政資金使用效益，根據(jù)《湖南省人民政府關(guān)于全面推進預(yù)算績效管理的意見》（湘政發(fā)〔2012〕33號）、《常德市財政局關(guān)于印發(fā)2017年市本級財政資金績效管理目標任務(wù)的通知》（常財辦發(fā)〔2017〕19號）等文件，恒信弘正會計師事務(wù)所接受常德市財政局委托，對2016年常德市本級終身教育專項資金（以下簡稱終身教育專項資金）項目進行了績效評價，現(xiàn)將評價情況報告如下：

一、項目基本情況

（一）項目概況

終身教育專項資金包括終身教育經(jīng)費和農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)經(jīng)費兩個部分。其中：終身教育經(jīng)費是為全面推進教育強市戰(zhàn)略，促進公民素質(zhì)全面提升而設(shè)立的專項資金；農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)經(jīng)費是貫徹落實省《關(guān)于實施“農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)計劃”的通知》（湘組發(fā)〔2014〕12號）文件精神，用于農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)工作而設(shè)立的專項資金。

立項依據(jù)：《關(guān)于推進終身教育和學(xué)習(xí)型社會建設(shè)的實施意見》（常發(fā)〔2011〕10號），《關(guān)于實施“農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)計劃”的通知》（常組發(fā)〔2015〕6號）。

2016年預(yù)算安排終身教育專項資金300萬元，其中：終身教育經(jīng)費180萬元、農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)經(jīng)費120萬元。項目單位為

－1－ 常德廣播電視大學(xué)（以下簡稱市電大）。

（二）項目績效目標 1.項目績效總目標

終身教育經(jīng)費：完善終身教育體系，全面推進社區(qū)教育，各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，促進學(xué)習(xí)型社會基本形成，市民素質(zhì)和文明程度明顯提高。

農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)經(jīng)費：2015-2020年連續(xù)6年共招收6000人以上（每年1000人以上），為我市農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和基層服務(wù)型黨組織建設(shè)培養(yǎng)一批留得住、用得上、懂技術(shù)、會經(jīng)營的農(nóng)村基層黨員干部和新型農(nóng)村實用人才。

2.2016年項目具體績效目標

（1）建成終身教育學(xué)習(xí)網(wǎng)，開設(shè)八大類課程，學(xué)習(xí)資源7000門以上；倡導(dǎo)全民閱讀，啟動現(xiàn)有閱覽室提質(zhì)改造、安裝彩色電子顯示屏（2017年完工）；完成《中老年電腦掃盲教材》和《講好常德故事系列讀本》的編訂與印刷。

（2）圍繞“海綿城市”建設(shè)要求，啟動實驗“生態(tài)陽臺”項目，2017年建成完工；組織開展“百堂好課進社區(qū)”活動5次以上，開設(shè)中老年電腦掃盲培訓(xùn)班，培訓(xùn)10000人次；組織開展全民終身學(xué)習(xí)周活動。

（3）組織各區(qū)縣（市）社區(qū)教育評選活動，推動建成社區(qū)大學(xué)、社區(qū)學(xué)院、社區(qū)學(xué)校、社區(qū)學(xué)習(xí)中心的四級社區(qū)教育體系；指導(dǎo)鼎城區(qū)創(chuàng)建省級社區(qū)教育實驗區(qū)、武陵區(qū)創(chuàng)建國家級社區(qū)教育實驗區(qū)。

－2－（4）完成農(nóng)民大學(xué)生招生1000名；開展農(nóng)民大學(xué)生專題講座20次；建立市級教學(xué)實踐基地8個，督導(dǎo)組織市級實踐基地活動10次；學(xué)員穩(wěn)定率90%以上，成績合格率80%以上。

二、項目單位績效報告情況

市電大對2016年終身教育專項資金績效進行了自我評價，對項目基本情況、績效目標、資金管理使用、組織實施、績效情況、存在問題及建議等進行了分析說明，自評得分95分，評價等級為“優(yōu)”。

三、績效評價工作情況

恒信弘正所接到市財政局委托后，成立了評價小組，制定了績效評價方案。根據(jù)項目特點，本次評價主要采用比較法和公眾評判法。評價過程中對市電大、社區(qū)學(xué)院（校、中心）等實施項目（資金額占85%）進行了現(xiàn)場察看，對社區(qū)居民、農(nóng)民大學(xué)生進行了抽樣問卷調(diào)查，通過聽取情況、收集資料、綜合分析、與項目單位溝通交流等程序后，形成績效評價報告。

四、績效評價指標完成情況

（一）項目資金情況 1.資金到位情況

2016年終身教育專項資金按進度撥付到位194.35萬元，其中：終身教育經(jīng)費74.35萬元，農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)經(jīng)費120萬元。資金進度撥付到位率100%。

2.資金使用情況

2016年終身教育專項資金累計使用193.73萬元，其中：終

－3－ 身教育經(jīng)費使用73.73萬元，支出內(nèi)容：設(shè)施建設(shè)48.16萬元、資源建設(shè)4.72萬元、平臺建設(shè)0.5萬元、項目建設(shè)15.35萬元、活動評比5萬元；農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)經(jīng)費使用120萬元，支出內(nèi)容：上繳學(xué)費98.7萬元、教學(xué)費11.59萬元、培訓(xùn)費4萬元、競賽獎勵1.97萬元、會議費及其他3.74萬元。

和預(yù)算相比，資金結(jié)余105.65萬元，實際資金使用率64.58%。結(jié)余原因為閱覽室提質(zhì)改造、生態(tài)陽臺、彩色電子顯示屏等項目尚未完工結(jié)算，款項未支付，社區(qū)教育市級評選等活動未組織實施。

詳見附件1：2016年常德市本級終身教育專項資金收支匯總表

3.資金管理情況

為加強專項經(jīng)費管理，提高資金使用效益，規(guī)范財務(wù)行為，市電大制定了《終身教育專項經(jīng)費管理制度》。項目資金經(jīng)市財政局、市教育局審核后下?lián)苜Y金指標，支出審批手續(xù)齊全，執(zhí)行了國庫集中支付制和公務(wù)卡消費報賬制。在財務(wù)核算方面，建立了專項資金臺賬，賬務(wù)處理基本準確，完整地反映了資金收支及結(jié)余情況。

（二）項目組織實施情況

2011年12月市電大組織成立了常德社區(qū)大學(xué)（與市電大屬兩塊牌子，一套人馬），為全市終身教育服務(wù)與指導(dǎo)中心。市電大著力于終身教育的軟硬件和網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的平臺的建設(shè)、社區(qū)教育品牌的培育與推廣、教學(xué)活動的組織等。在項目管理上，市電大制－4－ 定了《終身教育項目管理制度》，項目實施前，向市財政局、市教育局提交專題報告審批；實施過程中，嚴格履行了招投標、財政評審程序。

市電大制定了《農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)計劃管理制度》，對教學(xué)模式、教學(xué)管理、學(xué)生活動與管理、考核評價等做出了明確規(guī)定。農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)計劃依托市電大開放式教學(xué)系統(tǒng)，采用網(wǎng)絡(luò)教學(xué)為主，實踐培訓(xùn)、專題面授相結(jié)合的教學(xué)模式。分?？?、本科兩個層次培養(yǎng)，學(xué)制兩年半。開設(shè)了農(nóng)村行政管理、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理、法學(xué)等專業(yè)。培訓(xùn)對象為市轄區(qū)內(nèi)村支兩委干部及后備干部、中共黨員及入黨積極分子。在招生工作中，各學(xué)員由戶籍所在地黨組織推薦、組織部審核、培養(yǎng)院校錄取，取得學(xué)籍后，納入農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)計劃。農(nóng)民大學(xué)生2015年招生1025人，其中?？?79人、本科226人。

（三）項目目標完成情況

1.常德終身教育學(xué)習(xí)網(wǎng)于2016年11月建成運行，開設(shè)了生活百科、文化藝術(shù)、養(yǎng)生保健、和諧家庭、技能培訓(xùn)、科普知識、法律道德、休閑娛樂等8大類課程，學(xué)習(xí)資源8269門；閱覽室提質(zhì)改造和彩色電子顯示屏工程于2016年啟動建設(shè)；印刷《中老年電腦掃盲教材》2360本。

2.市電大與成都電大簽訂“生態(tài)陽臺”項目合作協(xié)議，已啟動施工；開展“百堂好課進社區(qū)活動”，對新坡社區(qū)等5個社區(qū)送課10次，開設(shè)中老年電腦掃盲班12個，培訓(xùn)288課次、10580人次；全民終身學(xué)習(xí)周于2016年10月成功舉行，在全市范圍內(nèi)開

－5－ 展了“百姓學(xué)習(xí)之星”和“終身學(xué)習(xí)活動品牌”評選。

3.鼎城區(qū)省級社區(qū)教育實驗區(qū)驗收合格，武陵區(qū)國家級社區(qū)教育實驗區(qū)申報成功。

4.招收農(nóng)民大學(xué)生1025名；開展專題講座61次；建成市級教學(xué)實踐基地8個，組織市級實踐基地活動16次；學(xué)員穩(wěn)定率93.07%，成績合格率為85.95%。

5.《講好常德故事系列讀本》、社區(qū)教育市級評選工作未組織實施，原因為《講好常德故事系列讀本》項目已用微課資源替代、2016年全省撤鄉(xiāng)并村機構(gòu)大調(diào)整導(dǎo)致評選工作無法正常開展。以資金額度為權(quán)重計算，終身教育經(jīng)費目標整體完成率93%，農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)目標完成率100%。

（四）項目績效情況

本項目績效主要為社會效益，表現(xiàn)為以下方面：

1.構(gòu)建終身教育體系，為市民“處處可學(xué)”奠定了基礎(chǔ)。截止2016年末，全市已建成1個社區(qū)大學(xué)、9個社區(qū)學(xué)院、49個社區(qū)學(xué)校、80個社區(qū)學(xué)習(xí)中心，基本形成了以社區(qū)大學(xué)為龍頭，以武陵區(qū)、鼎城區(qū)兩個國家級和省級社區(qū)教育實驗區(qū)為引領(lǐng)，以市級示范性社區(qū)學(xué)校和優(yōu)秀社區(qū)學(xué)習(xí)中心為骨干，以其他基礎(chǔ)性社區(qū)學(xué)習(xí)中心為支撐的四級社區(qū)教育組織體系。社區(qū)大學(xué)積極督導(dǎo)各區(qū)縣培育社區(qū)教育品牌,涌現(xiàn)出了“善導(dǎo)特訓(xùn)室”（武陵區(qū)富強社區(qū)）、“鼎城詩韻”（鼎城區(qū)草坪鎮(zhèn)）、“育嬰天使”（石門縣觀山社區(qū)）3個市級優(yōu)秀活動品牌，其中“鼎城詩韻”被評為2016年全省全民終身學(xué)習(xí)優(yōu)秀活動品牌。

－6－ 2.搭建了“人人可學(xué)、時時能學(xué)、樣樣有學(xué)”的網(wǎng)上網(wǎng)下學(xué)習(xí)的平臺，滿足了群眾多樣化的學(xué)習(xí)需求。一方面，常德終身教育學(xué)習(xí)網(wǎng)建成運行，打破了傳統(tǒng)教育時間和空間的障礙，為市民提供了一個覆蓋面廣、內(nèi)容豐富、使用便利的學(xué)習(xí)網(wǎng)站，8269門學(xué)習(xí)資源基本涵蓋了市民工作、生活的所有領(lǐng)域；另一方面，構(gòu)建網(wǎng)下零距離培訓(xùn)平臺，社區(qū)大學(xué)以社區(qū)學(xué)習(xí)中心為依托，以“百堂好課進社區(qū)”項目為抓手，逐步建立起以青壯年技能培訓(xùn)為基礎(chǔ)、以中小學(xué)校外教育為重點、以老年教育為特色的社區(qū)教育培訓(xùn)體系。

3.營造閱讀氛圍，激發(fā)閱讀興趣。市電大學(xué)校閱覽室提質(zhì)改造完成后，預(yù)計藏書5萬冊，可容納40人同時閱讀，將成為周邊市民休閑學(xué)習(xí)的最佳場所，提升市民閱讀積極性，實現(xiàn)從“閱讀”到“悅讀”的有效提升。

4.以體驗式教學(xué)為手段，建立現(xiàn)代新的休閑生活模式。在建中的“生態(tài)陽臺”項目將依托“綠寵課堂學(xué)習(xí)基地”和 “屋頂菜園體驗基地”兩大陣地，開展以‘綠色健康’為主題的農(nóng)產(chǎn)品種植示范、教學(xué)、交流、體驗活動。該項目以營造和諧社區(qū)、和諧家庭為立足點，以服務(wù)于我市“海綿城市創(chuàng)建”、滿足市民對綠色生態(tài)和健康環(huán)保的生活需求為目標，讓身居鬧市的城市居民鮮活的體驗田園生活的樂趣，讓家里閑置的空地成為全家人的氧吧、老年人勞動強身的樂土、白領(lǐng)下班后的減壓勝地、少年兒童的科普知識樂園。

5.創(chuàng)新培養(yǎng)模式，助力新農(nóng)村建設(shè)。農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)項目通

－7－ 過教學(xué)、實踐、自主學(xué)習(xí)、支持服務(wù)于一體的新型農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)模式，讓農(nóng)民大學(xué)生“學(xué)以致用”，提升他們的科技文化素養(yǎng)、生產(chǎn)職業(yè)技能、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，從根本上滿足新農(nóng)村建設(shè)對“有文化、懂技術(shù)、能創(chuàng)業(yè)、會經(jīng)營、善管理”的新型農(nóng)民大學(xué)生的需要，推進和諧富裕的學(xué)習(xí)型新農(nóng)村建設(shè)。例如：津市學(xué)員周思，將“互聯(lián)網(wǎng)＋”思維運用在產(chǎn)品的銷售中，在網(wǎng)上建起了香菇網(wǎng)絡(luò)銷售平臺；澧縣學(xué)員杜修安，積累了水面養(yǎng)殖和海蝦淡養(yǎng)的理論知識和實踐技能，在他的帶動下，全村有15個農(nóng)戶養(yǎng)起了對蝦，面積1000畝，每畝年產(chǎn)值近8000元，帶動了一批人致富，增加了貧困村民的收入。

6.服務(wù)基層黨建，提升了鄉(xiāng)村治理水平?！稗r(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)”項目通過開設(shè)政策法規(guī)等課程，聘請本市知名專家來校授課等形式，極大地提升了農(nóng)民大學(xué)生學(xué)員的政策理論水平和法律意識。讓很多身為鄉(xiāng)村干部或后備干部的農(nóng)民大學(xué)生從事或參與鄉(xiāng)村治理過程中，面對復(fù)雜問題和各類矛盾，能夠用所學(xué)政策和法律知識妥善解決，提升了鄉(xiāng)村治理水平，促進了社會和諧穩(wěn)定，為全市“美麗鄉(xiāng)村、完美社區(qū)”建設(shè)提供了智力支撐和人才保障。

五、綜合評價情況及評價結(jié)論

經(jīng)綜合評價，該項目得分90分，評價結(jié)果為“優(yōu)”。得分明細：

（一）項目投入總分17分，實得17分。

（二）項目過程總分31分，實得29分，扣2分，扣分明細： 1.跨使用經(jīng)費，扣1分；

－8－ 2.2例記賬憑證附件不合規(guī)，扣1分。

（三）項目產(chǎn)出總分22分，實得19分，扣3分，扣分明細： 1.終身教育經(jīng)費目標完成率93%，扣1分；

2.終身教育學(xué)習(xí)網(wǎng)課程內(nèi)容、功能建設(shè)欠完善，扣2分。

（四）項目效果總分30分，實得25分，扣5分，扣分明細： 1.市民對終身教育學(xué)習(xí)網(wǎng)參與度不高、社區(qū)學(xué)校和學(xué)習(xí)中心建成率不達標，扣3分；

2.根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查，項目綜合滿意度為85.13%，扣1分； 3.根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查，項目綜合知曉率為75%，扣1分。詳見附件2：財政支出績效評價指標評分表。

六、存在的問題

（一）財務(wù)管理方面

1.專項資金跨年使用，經(jīng)費歸屬不當

2016年專項經(jīng)費中累計列支2017年社區(qū)大學(xué)授課費等39240元，該類費用應(yīng)歸屬于2017終身教育專項經(jīng)費。

2.記賬憑證附件欠規(guī)范

2016年7月5號記賬憑證支付農(nóng)民大學(xué)生專題講座和實踐指導(dǎo)專家勞務(wù)費54000元，未提供發(fā)票；2016年6月27號記賬憑證支付實踐基地創(chuàng)建費4999元，合同方為湖南騰瓊野茶王茶業(yè)有限公司，發(fā)票由黃維標個人開具。

（二）項目產(chǎn)出方面 1.部分項目未實施完成

編制印刷《講好常德故事系列讀本》、社區(qū)教育市級評選兩

－9－ 項工作未按計劃完成。

2.網(wǎng)絡(luò)平臺課程內(nèi)容及功能建設(shè)待完善

終身教育學(xué)習(xí)網(wǎng)部分課程無教學(xué)內(nèi)容，如：法律道德-司法解讀和法律知識、技能培訓(xùn)－營銷技巧等課程無教學(xué)內(nèi)容。“學(xué)分銀行”等網(wǎng)站功能尚未建設(shè)，無界面內(nèi)容。

（三）項目績效方面

1.終身教育項目群眾知曉度偏低，學(xué)習(xí)參與度不高 經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查，市民對終身教育經(jīng)費項目知曉度為57.5%。終身教育學(xué)習(xí)網(wǎng)于2016年11月建成運行，截至現(xiàn)場評價日（試運行），累計注冊人數(shù)4042人，參與學(xué)習(xí)人數(shù)210人，學(xué)習(xí)參與率5.20%。

2.四級社區(qū)教育體系欠完善，社區(qū)學(xué)校和學(xué)習(xí)中心建成率低 武陵區(qū)應(yīng)建社區(qū)學(xué)習(xí)中心120個，已建32個，完成比例26.67%。

七、建議

（一）加強財務(wù)管理，嚴把財務(wù)審核關(guān)

專項資金應(yīng)嚴格按照預(yù)算執(zhí)行，分清經(jīng)費歸屬期間，避免經(jīng)費跨使用；嚴把財務(wù)審核關(guān)，關(guān)注原始憑證的合法性、完整性，對不合規(guī)的經(jīng)濟業(yè)務(wù)不予受理，并要求及時更正。

（二）認真組織項目實施，保證產(chǎn)出數(shù)量和質(zhì)量 1.把握項目實施進度，確保項目完成率

加強項目進度管理，根據(jù)年初工作任務(wù)，合理制定項目實施計劃時間表，明確項目實施的時間節(jié)點，保證項目及時完成。

－10－ 2.強化教學(xué)管理，完善網(wǎng)站功能建設(shè)

及時補充和更新終身教育學(xué)習(xí)網(wǎng)的課程設(shè)置，課程內(nèi)容應(yīng)全面、完整，實用性強、有吸引力，杜絕內(nèi)容空白的虛列形式。建設(shè)完善網(wǎng)站功能，借鑒其他地區(qū)終身教育網(wǎng)站先進經(jīng)驗，網(wǎng)站內(nèi)容與微信公眾號相關(guān)聯(lián)，將學(xué)習(xí)資源拓展到移動客戶端，進一步提升網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的平臺的便利和價值。

（三）加大實施力度，全面提升項目實施效果 1.加大宣傳工作力度，提高群眾參與度

市電大可通過電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、微信公眾號、社區(qū)宣傳等多渠道加大社區(qū)教育和終身教育學(xué)習(xí)網(wǎng)的宣傳力度，提高市民知曉度，讓更多的市民能夠了解并參與其中，提升項目效果。

2.加強社區(qū)教育建設(shè)督導(dǎo)，提高基層社區(qū)教育機構(gòu)覆蓋率 一方面市電大加大對各區(qū)縣社區(qū)教育建設(shè)的督導(dǎo)力度，積極開展社區(qū)教育市級評選工作，引導(dǎo)、激勵各區(qū)縣社區(qū)教育建設(shè)；一方面增加政府重視程度，將基層社區(qū)教育機構(gòu)普及率納入各級政府考核指標，多途徑合力提高基層社區(qū)教育機構(gòu)覆蓋率，完善終身教育體系，增強四級社區(qū)學(xué)校體系力量。

3.落實區(qū)縣配套經(jīng)費，增加實踐教育活動

被調(diào)查的社區(qū)學(xué)習(xí)中心和學(xué)員反映區(qū)縣配套經(jīng)費不夠，需加大社區(qū)教育機構(gòu)設(shè)備設(shè)施投入，希望各級政府給予經(jīng)費支持；被調(diào)查的農(nóng)民大學(xué)生希望多開展實踐教育活動，多安排專題面授。

（四）績效評價結(jié)果應(yīng)用建議

本項目評價結(jié)果為“優(yōu)”，建議在完善網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的平臺建設(shè)，加

－11－ 大宣傳力度的情況下，根據(jù)實際工作計劃合理安排下預(yù)算。

附件： 1。2016年常德市本級終身教育專項資金收支匯總表

2.財政支出績效評價指標評分表

3.2016年常德市本級終身教育專項資金績效評價調(diào)查問卷匯總表1（終身教育經(jīng)費）

4.2016年常德市本級終身教育專項資金績效評價調(diào)查問卷匯總表2（農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)經(jīng)費）

恒信弘正會計師事務(wù)所有限責(zé)任公司

2017年7月

－12－

第四篇：財政支出績效評價報告格式

財政支出績效評價報告（正文）

按照×××工作部署（受×××委托），依據(jù)×××提供的預(yù)算執(zhí)行或決算報告等資料，根據(jù)《河北省省級財政支出績效評價辦法（試行）》，遵循“科學(xué)性、規(guī)范性、客觀性和公正性”的原則，對×××財政支出績效實施了評價，形成本評價報告。

一、×××財政支出績效目標、績效指標、績效評價方法和評價過程等基本情況

1、×××財政支出績效目標概述

績效目標一：

績效目標二：

績效目標三：

…

2、×××財政支出績效指標目標值

本次評價依據(jù)《河北省省級財政支出績效評價辦法（試行）》，根據(jù)省財政廳同意確定的××個績效指標，以國家、省發(fā)布的有關(guān)經(jīng)濟性、社會性、部門性、行業(yè)性的目標和××××支出績效目標為評價標準確定績效指標目標值。

效果指標目標值：

產(chǎn)出數(shù)量指標目標值：

產(chǎn)出質(zhì)量指標目標值：

產(chǎn)出時效指標目標值:

產(chǎn)出成本指標目標值:

服務(wù)對象滿意度指標目標值：

3、績效指標目標值與績效目標對應(yīng)關(guān)系

說明各項績效指標間的關(guān)聯(lián)分析及其對績效目標的貢獻情況。

4、績效評價方法和評價過程概述

評價工作分定量評價和定性評價兩個步驟，定量評價以評價客體提供的相關(guān)資料為基礎(chǔ)，經(jīng)過認真審查和核對，測出定量評價結(jié)果；定性評價由工作組調(diào)查問卷、聽取單位領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員的情況介紹及現(xiàn)場考察提問，經(jīng)量化分析得出定性評價結(jié)果。評價工作組綜合定量和定性評價結(jié)果，形成綜合評價結(jié)論。

5、其他基本情況

…

二、各項績效目標的實現(xiàn)情況

1、×××財政支出實際工作績效概述

主要工作績效一：

主要工作績效二：

主要工作績效三：

…

2、各項績效指標實際值

評價工作中，通過對評價客體報送的基礎(chǔ)資料進行核實、分析、整理，采取查閱政府相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)、抽查部門工作記錄、對服務(wù)對象的跟蹤調(diào)查、直接勘察、測驗數(shù)據(jù)等途徑，獲得各項績效指標實際值。

效果指標實際值：

產(chǎn)出數(shù)量指標實際值：

產(chǎn)出質(zhì)量指標實際值：

產(chǎn)出時效指標實際值:

產(chǎn)出成本指標實際值:

服務(wù)對象滿意度指標實際值：

3、績效指標實際值與實際工作績效對應(yīng)關(guān)系

主要是各項指標間的關(guān)聯(lián)分析及其對實際工作績效的貢獻情況。

三、一致性對比及差異性原因分析

對績效目標與實際工作績效進行比較，得出既定績效目標完成情況，對績效目標與實際工作績效不一致的內(nèi)容，如超計劃完成或未完成的內(nèi)容進行經(jīng)驗和原因分析，包括主觀、客觀、技術(shù)等方面的原因分析。

四、存在問題和建議

1、采取的績效管理措施以及支出績效方面存在的問題。

2、改進績效管理、提高績效水平的措施和建議。

五、評價結(jié)果和結(jié)論

經(jīng)評價，該部門××××績效得分××分，評價結(jié)果為優(yōu)秀（良好、平均、較低、較差）。

六、評價責(zé)任

本評價結(jié)果依據(jù)評價客體提供的各項基礎(chǔ)資料，運用規(guī)定的評價辦法，評價工作組保證本次評價工作全過程的公正和公平，各項評價基礎(chǔ)資料的真實性與完整性由評價客體負責(zé)。未經(jīng)評價組織機構(gòu)同意，任何單位和個人不得將本評價結(jié)果對外公布。

七、評價工作組人員名單及簽字（姓名、工作單位、職務(wù)、職稱）

八、報告時間

第五篇：財政支出績效評價報告范本

附4-1：

財政支出績效評價報告

（參考提綱）

一、項目基本情況

（一）項目概況。

（二）項目績效目標。

1.項目績效總目標。

2.項目績效階段性目標。

二、項目單位績效報告情況。

三、績效評價工作情況

（一）績效評價目的。

（二）績效評價原則、評價指標體系（附表說明）法。

（三）績效評價工作過程。

1.前期準備。

2.組織實施。

3.分析評價。

四、績效評價指標分析情況

（一）項目資金情況分析。

1.項目資金到位情況分析。

2.項目資金使用情況分析。、評價方

3.項目資金管理情況分析。

（二）項目實施情況分析。

1.項目組織情況分析。

2.項目管理情況分析。

（三）項目績效情況分析。

1.項目經(jīng)濟性分析。

（1）項目成本（預(yù)算）控制情況。

（2）項目成本（預(yù)算）節(jié)約情況。

2.項目的效率性分析

（1）項目的實施進度。

（2）項目完成質(zhì)量。

3.項目的效益性分析

（1）項目預(yù)期目標完成程度。

（2）項目實施對經(jīng)濟和社會的影響。

五、綜合評價情況及評價結(jié)論（附相關(guān)評分表）。

六、績效評價結(jié)果應(yīng)用建議（以后預(yù)算安排、評價結(jié)果公開等）。

七、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題和建議。

八、其他需說明的問題。