第一篇：安全培訓(xùn)征求意見(jiàn)1

關(guān)于征求2012年安全培訓(xùn)意見(jiàn)及調(diào)查統(tǒng)計(jì)的通知

各生產(chǎn)相關(guān)單位：

2012年是“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，煤礦安全生產(chǎn)將不斷出現(xiàn)新情況、新問(wèn)題，迫切需要進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)力度，不斷提高各類(lèi)人員安全管理水平和實(shí)際操作技能。為進(jìn)一步提高安全教育培訓(xùn)科學(xué)化水平，全面提升我礦從業(yè)人員安全素質(zhì)，更好地為我礦安全生產(chǎn)發(fā)展服務(wù)?，F(xiàn)向各生產(chǎn)有關(guān)單位征求2012年安全技術(shù)培訓(xùn)的意見(jiàn)和建議，并對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)，具體注意事項(xiàng)如下：

一、各單位要結(jié)合職工的具體崗位提出在安全知識(shí)及技能培訓(xùn)等方面的意見(jiàn)和建議。

二、各單位認(rèn)真調(diào)查統(tǒng)計(jì)本單位2012年B類(lèi)安全管理人員、特殊工種、班組長(zhǎng)和一般工種需參加培訓(xùn)人數(shù)。

省煤炭廳對(duì)上述各類(lèi)人員的培訓(xùn)規(guī)定如下：B類(lèi)安全管理人員的《安全資格證書(shū)》有效期3年，自取得證書(shū)次年起每年參加一次再培訓(xùn)，證書(shū)到期復(fù)訓(xùn)換證；特種作業(yè)人員的《特種作業(yè)操作證》有效期6年，有效期內(nèi)每3年復(fù)訓(xùn)一次，有效期滿(mǎn)復(fù)審換證；其他從業(yè)人員《培訓(xùn)合格證書(shū)》有效期3年，證書(shū)到期復(fù)訓(xùn)換證，班組長(zhǎng)每年必須參加一次培訓(xùn)，各單位需按照省煤炭廳的規(guī)定，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，認(rèn)真統(tǒng)計(jì)出2012年需參加培訓(xùn)人數(shù)。

三、各單位務(wù)必在2012年12月15日前將安全培訓(xùn)合理化意見(jiàn)和調(diào)查統(tǒng)計(jì)表交到培訓(xùn)中心，以便盡早制定出臺(tái)我礦2012年安全培訓(xùn)計(jì)劃。

附件：2012年安全技術(shù)培訓(xùn)情況調(diào)查統(tǒng)計(jì)表

2011.12.6

第二篇：安全生產(chǎn)費(fèi)管理辦法(征求意見(jiàn)稿)

濟(jì)南至東營(yíng)高速公路安全生產(chǎn)費(fèi)管理辦法

（征求意見(jiàn)稿）

第一條 總則

（一）為加強(qiáng)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用管理，建立安全生產(chǎn)投入長(zhǎng)效機(jī)制，改善施工作業(yè)條件，減少施工安全事故發(fā)生，切實(shí)保障施工人員人身安全，根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》、財(cái)政部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局聯(lián)合制定的《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》等法規(guī)規(guī)定制定本辦法。

（二）安全生產(chǎn)費(fèi)是指施工單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)，購(gòu)置施工安全防護(hù)用具，落實(shí)安全施工措施，改善安全生產(chǎn)條件，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理應(yīng)急預(yù)案演練等所需的所有費(fèi)用，以及因建設(shè)管理單位及監(jiān)理工程師為保證工程安全生產(chǎn)要求施工單位采取的必要措施而產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用。

（三）本項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)為各施工單位投標(biāo)文件工程量清單第100章單列的安全生產(chǎn)費(fèi)，是確保安全生產(chǎn)擬投入的最低費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。施工單位應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際情況，增加安全生產(chǎn)費(fèi)的自身投入，保證工程施工安全。各施工單位須建立健全內(nèi)部安全生產(chǎn)費(fèi)管理制度和安全生產(chǎn)費(fèi)用使用臺(tái)帳，明確安全費(fèi)用使用、管理的程序、職責(zé)及權(quán)限。

第二條 安全生產(chǎn)費(fèi)的使用

（一）完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)、檢測(cè)、探測(cè)設(shè)施設(shè)備支出。

1、通道口、預(yù)留洞口、樓梯口、未安裝欄桿的平臺(tái)臨邊、無(wú)外架防護(hù)的層面臨邊、升降口臨邊、基坑臨邊、上下斜道臨邊等防護(hù)、防滑設(shè)施的費(fèi)用；

2、防止物體、人員墜落設(shè)置的安全網(wǎng)、棚等費(fèi)用；

3、安全警示、警告標(biāo)志、標(biāo)牌等購(gòu)買(mǎi)、制作、安裝及維護(hù)的費(fèi)用；

4、其他安全防護(hù)、檢測(cè)設(shè)施、設(shè)備的費(fèi)用。

（二）配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出。

1、各種消防設(shè)備及器材，救生衣、圈，急救藥箱及器材費(fèi)用；

2、組織應(yīng)急預(yù)案演練費(fèi)用。

3、其他專(zhuān)門(mén)為應(yīng)急救援所需而準(zhǔn)備的物資、專(zhuān)用設(shè)備、工具的費(fèi)用。

（三）開(kāi)展重大危險(xiǎn)源和事故隱患評(píng)估、監(jiān)控和整改支出。

1、對(duì)重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患進(jìn)行辨識(shí)、評(píng)估、監(jiān)控、監(jiān)管費(fèi)用；

2、爆破物、放射性物品的儲(chǔ)存、使用、防護(hù)費(fèi)用；

3、對(duì)有重大危險(xiǎn)因素的分部、分項(xiàng)工程安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案進(jìn)行論證、咨詢(xún)的費(fèi)用。

（四）安全生產(chǎn)檢查與評(píng)價(jià)、咨詢(xún)支出。

1、日常安全生產(chǎn)檢查、評(píng)估費(fèi)用；

2、聘請(qǐng)專(zhuān)家參與安全檢查和評(píng)價(jià)、咨詢(xún)費(fèi)用。

（五）配備和更新現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出。安全帽、保險(xiǎn)帶、手套、雨鞋、口罩等現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)用品費(fèi)用。

（六）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出。

1、“三類(lèi)人員”和特種作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)費(fèi)用；

2、內(nèi)部組織的安全技術(shù)、知識(shí)培訓(xùn)教育費(fèi)用；

3、安全宣傳欄等購(gòu)買(mǎi)、制作、安裝及維護(hù)的費(fèi)用。

（七）安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)支出

特種設(shè)備、壓力容器、避雷設(shè)施、大型施工機(jī)械、支架等檢測(cè)檢驗(yàn)費(fèi)用等。

（八）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。

1、召開(kāi)安全生產(chǎn)專(zhuān)題會(huì)議等相關(guān)活動(dòng)費(fèi)用；

2、舉辦安全生產(chǎn)為主題的知識(shí)競(jìng)賽、技能比賽活動(dòng)費(fèi)用；

3、安全經(jīng)驗(yàn)交流、現(xiàn)場(chǎng)觀摩費(fèi)用；

4、購(gòu)置、編印安全生產(chǎn)書(shū)籍、刊物、影像資料費(fèi)用；

5、配備給專(zhuān)職安全人員使用的相機(jī)、電腦等物品費(fèi)用；

6、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用：發(fā)給專(zhuān)職安全員工資總額以外的安全目標(biāo)考核獎(jiǎng)勵(lì)，安全生產(chǎn)工作先進(jìn)個(gè)人、集體的獎(jiǎng)勵(lì)；

7、建設(shè)管理單位和監(jiān)理單位共同認(rèn)定的其他安全生產(chǎn)費(fèi)用。

（九）在本辦法規(guī)定的使用范圍內(nèi)，施工單位必須將安全費(fèi)用優(yōu)先用于滿(mǎn)足安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)安全生產(chǎn)提出的整改措施或達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)所需支出。

（十）為從事高空、高壓、易燃、易爆、劇毒等高危作業(yè)的人員辦理的團(tuán)體人身意外傷害保險(xiǎn)或個(gè)人意外傷害保險(xiǎn)所需費(fèi)用，法律規(guī)定為職工提供的職業(yè)病防治、工傷保險(xiǎn)，醫(yī)療保險(xiǎn)所需費(fèi)用，安全管理人員辦公設(shè)備、安全管理人員的工資以及津貼等福利費(fèi)用，施工單位與建設(shè)管理單位聯(lián)合投保的工程一切險(xiǎn)及第三方責(zé)任險(xiǎn)以及施工單位單獨(dú)投保的設(shè)備險(xiǎn)所發(fā)生的保險(xiǎn)費(fèi)用，均不得在安全費(fèi)用中列支。

（十一）安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用實(shí)行專(zhuān)戶(hù)核算，施工單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定范圍安排使用，嚴(yán)禁擠占或挪用。

（十二）監(jiān)理單位應(yīng)定期對(duì)工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全費(fèi)用使用情況進(jìn)行檢查評(píng)價(jià)，對(duì)于評(píng)價(jià)結(jié)果不合格的，應(yīng)立即整改。

第三條 安全生產(chǎn)費(fèi)的支付

（一）安全生產(chǎn)費(fèi)支付的前提條件是安全生產(chǎn)各項(xiàng)管理制度健全，防范工作貫徹落實(shí)到位，措施有效；不滿(mǎn)足條件時(shí)，建設(shè)管理單位將暫不支付安全生產(chǎn)費(fèi)，直至監(jiān)理工程師滿(mǎn)意并得到簽字確認(rèn)后，方可辦理支付。

（二）安全生產(chǎn)費(fèi)采用總額計(jì)量和憑據(jù)計(jì)量?jī)煞N方法，以不超出合同約定為限，超出部分由施工單位自行承擔(dān)。工程開(kāi)工后，省項(xiàng)目辦將工程量清單中安全生產(chǎn)費(fèi)的50%支付給施工單位。待有效合同價(jià)完成50%且施工單位提供己支付安全生產(chǎn)費(fèi)用的規(guī)范憑據(jù)后，剩余的安全設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用原則上每季度計(jì)量一次，按當(dāng)期工程總產(chǎn)值的1.5%為支付上限。監(jiān)理工程師根據(jù)施工單位提供的憑據(jù)原件現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)無(wú)誤后方可辦理計(jì)量工作，對(duì)審核不符合要求的支出將在后期計(jì)量中扣除。安全生產(chǎn)費(fèi)工作量確認(rèn)單應(yīng)單獨(dú)裝訂，并分類(lèi)匯總各項(xiàng)支出情況及憑證號(hào)。

（三）施工單位在施工過(guò)程中未按安全技術(shù)操作規(guī)程配備和投入安全保護(hù)設(shè)施或未采取必要的安全防護(hù)措施或發(fā)生重大安全事故的，監(jiān)理工程師有權(quán)在計(jì)量時(shí)暫扣相應(yīng)費(fèi)用，并督促施工單位增加安全投入。

（四）施工單位須與監(jiān)理工程師共同研究，結(jié)合危險(xiǎn)源清單，列出安全生產(chǎn)費(fèi)計(jì)劃工程量清單，作為安全生產(chǎn)費(fèi)支付的基本依據(jù)。

第四條 安全生產(chǎn)費(fèi)的監(jiān)督管理

（一）省項(xiàng)目辦和監(jiān)理工程師有權(quán)對(duì)工程安全費(fèi)用的使用、管理情況進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。

（二）安全生產(chǎn)費(fèi)須單獨(dú)記賬，不得挪作他用，否則處以挪用金額2至10倍的罰款。

（三）施工單位應(yīng)對(duì)提供的安全生產(chǎn)費(fèi)計(jì)量資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，對(duì)提供虛假原始單據(jù)的，省項(xiàng)目辦將己支付安全生產(chǎn)費(fèi)用扣回，情節(jié)嚴(yán)重的，扣除5至20萬(wàn)元的違約金。

（四）監(jiān)理工程師應(yīng)認(rèn)真核對(duì)施工單位提供的用于安全生產(chǎn)支出的發(fā)票和實(shí)物，施工單位安全生產(chǎn)費(fèi)計(jì)量資料不真實(shí)而監(jiān)理工程師予以確認(rèn)的，處以2000元至10000元的罰款。

（五）用于安全生產(chǎn)的物資設(shè)施，要建立入庫(kù)、出庫(kù)臺(tái)帳，做到帳物相符，入庫(kù)、出庫(kù)、使用記錄臺(tái)帳一一對(duì)應(yīng)，保證安全生產(chǎn)物資、設(shè)施真正用于安全生產(chǎn)，確保工程安全施工。

（六）安全生產(chǎn)費(fèi)用的會(huì)計(jì)核算，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定。

第五條 附則

（一）本辦法山東省濟(jì)南至東營(yíng)高速公路項(xiàng)目建設(shè)辦公室負(fù)責(zé)解釋。

（二）本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第三篇：征求意見(jiàn) 安全應(yīng)急預(yù)案

成人教育中心培訓(xùn)二部安全應(yīng)急預(yù)案

（征求意見(jiàn)稿）

為了確保學(xué)生的人身安全，認(rèn)真落實(shí)“教育在先，預(yù)防在前”的工作原則，牢固樹(shù)立安全意識(shí)，提高防范和救護(hù)的能力，保證一旦發(fā)生安全事故能夠及時(shí)處理，成人教育中心培訓(xùn)二部特制定《安全應(yīng)急預(yù)案》。

一、成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長(zhǎng)：屠威巍

副組長(zhǎng)：劉佰芳

成 員：培訓(xùn)二部各班班主任

二、主要職責(zé)

1、組長(zhǎng)負(fù)責(zé)召集領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，部署處置工作，安排、檢查落實(shí)部門(mén)安全重大事宜。

2、領(lǐng)導(dǎo)小組成員具體負(fù)責(zé)各班級(jí)突發(fā)安全事故的處理、監(jiān)控、報(bào)告等事宜，并保證領(lǐng)導(dǎo)小組指令的暢通。做好安全工作的宣傳、教育、落實(shí)、檢查、處理等，把安全事故減少到最低限度。

三、應(yīng)急措施

（一）校門(mén)安全管理制度

1、注意觀察進(jìn)出校園人員情況，嚴(yán)禁學(xué)生課間出校門(mén)。

2、放學(xué)后及時(shí)關(guān)鎖教室門(mén)窗，經(jīng)常巡視校園，確保校內(nèi)財(cái)產(chǎn)安全。

3、如發(fā)現(xiàn)安全隱患及發(fā)生意外情況，及時(shí)向組長(zhǎng)反映和聯(lián)系。

（二）設(shè)備設(shè)施檢查制度

1、部門(mén)定期檢查教育教學(xué)設(shè)備設(shè)施情況，排除安全隱患。

2、全體教職工要隨時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，關(guān)注身邊的安全隱患，及時(shí)向組長(zhǎng)匯報(bào)。

（三）課間管理制度

1、值日教師必須加強(qiáng)課間巡視工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除安全隱患。

2、各班班主任課間到崗，關(guān)注學(xué)生的課間行為。

3、經(jīng)常教育學(xué)生課間不攀高、不跳臺(tái)階、不追跑，上廁所不擁擠、不做危險(xiǎn)性游戲等。

4、學(xué)生碰傷、撞傷、打架斗毆事件，應(yīng)按以下預(yù)案及時(shí)處理：

（1）班主任發(fā)現(xiàn)情況后及時(shí)向組長(zhǎng)匯報(bào)通知保安或報(bào)警，并及時(shí)控制現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)查事情原因、查清責(zé)任，穩(wěn)定住本班學(xué)生后，找到熟悉情況的證人，由證人出具書(shū)面材料并簽字；第一時(shí)間通知學(xué)生家長(zhǎng)告知學(xué)生情況。

（2）由組長(zhǎng)指派無(wú)班授課的教師，及時(shí)將受傷學(xué)生送到醫(yī)院就診，處理好傷情。

（3）班主任做好相關(guān)的善后處理工作。

5、通過(guò)發(fā)家長(zhǎng)一封信的形式，引導(dǎo)家長(zhǎng)特別是低年級(jí)學(xué)生家長(zhǎng)增強(qiáng)防范意識(shí)，積極配合學(xué)校加強(qiáng)學(xué)生安全管理工作，做到按時(shí)接送學(xué)生上下學(xué)。

（四）突發(fā)災(zāi)害安全防護(hù)工作制度

1、部門(mén)應(yīng)在各類(lèi)災(zāi)害發(fā)生前做好信息收集和預(yù)測(cè)工作，化被動(dòng)為主動(dòng)，實(shí)行全員監(jiān)控。

2、在遭遇不可預(yù)見(jiàn)的火災(zāi)、地震等災(zāi)害時(shí)，應(yīng)有序組織學(xué)生緊急疏散和撤離現(xiàn)場(chǎng)，保證學(xué)生的生命安全。

3、加強(qiáng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行防災(zāi)、抗災(zāi)的教育，傳授遇災(zāi)后的自救、互救辦法，培養(yǎng)學(xué)生的自救能力。

4、要及時(shí)向中心報(bào)告，請(qǐng)求中心的援助，全力保護(hù)學(xué)生的安全。

5、實(shí)行全員參與安全工作制度，不得回避安全工作責(zé)任。

總之，安全工作重于泰山，全體教職工必須高度重視安全工作，若因工作失職造成安全事故的，將直接追究有關(guān)人員責(zé)任，按部門(mén)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

培訓(xùn)二部

2011-10-31

第四篇：《安全天津建設(shè)綱要》征求意見(jiàn)稿

安全天津建設(shè)綱要（2015-2020年）

（征求意見(jiàn)稿）

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全發(fā)展的重要要求和總書(shū)記對(duì)天津安全工作的重要指示精神，深刻汲取天津港“8·12”瑞海公司危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)特別重大火災(zāi)爆炸事故沉痛教訓(xùn)，全面提升城市安全保障水平，努力建設(shè)安全天津，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好安全環(huán)境，特制定本綱要。

本綱要所涉及的安全建設(shè)范圍，主要是在生產(chǎn)、生活、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，為避免發(fā)生造成人員傷害和財(cái)產(chǎn)損失的安全事故而采取的預(yù)防、控制、救援措施及相關(guān)工作。社會(huì)治安、環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生等領(lǐng)域不適用本綱要。

一、全面把握總體要求

1、背景和意義。安全發(fā)展事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)改革開(kāi)放，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。天津是我國(guó)特大城市，人口密度大，工業(yè)化程度高，建設(shè)項(xiàng)目多，高危行業(yè)企業(yè)分布廣、穩(wěn)定性差，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，城市安全風(fēng)險(xiǎn)也在不斷上升。近年來(lái)，我市安全生產(chǎn)工作取得了積極進(jìn)展，但長(zhǎng)期積累的深層次矛盾和問(wèn)題仍未得到根本解決，安全基礎(chǔ)依然比較薄弱。天津港“8·12”瑞海公司危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)特別重大火災(zāi)爆炸事故，造成嚴(yán)重人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，暴露出安全發(fā)展理念不深入，責(zé)任落實(shí)不嚴(yán)格，防范監(jiān)督不到位，資質(zhì)和標(biāo)準(zhǔn)管理不規(guī)范，安全投入不充分等一系列突出問(wèn)題。血的教訓(xùn)、生命的代價(jià)再次證明，安全生產(chǎn)人命關(guān)天，安全責(zé)任重于泰山，抓安全就是抓發(fā)展，沒(méi)有安全

一切都無(wú)從談起，必須痛定思痛，舉一反三，把安全發(fā)展看得重而又重，抓得緊而又緊，橫下一條心，擰成一股勁，堅(jiān)決在安全城市建設(shè)上下真功、見(jiàn)實(shí)效。

安全天津建設(shè)是美麗天津建設(shè)的重要組成部分，是創(chuàng)新社會(huì)治理、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的根本途徑，是保障和改善民生、維護(hù)社會(huì)長(zhǎng)期和諧穩(wěn)定的必然選擇。全市上下必須統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全發(fā)展形勢(shì)的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性、緊迫性，把安全工作放在突出位臵，以堅(jiān)決態(tài)度嚴(yán)守安全發(fā)展紅線(xiàn)，以鐵的紀(jì)律落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，以啃硬骨頭的精神解決各類(lèi)突出問(wèn)題，推動(dòng)安全天津建設(shè)不斷邁上新臺(tái)階。

2、指導(dǎo)思想。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入落實(shí)總書(shū)記系列重要講話(huà)和對(duì)天津安全工作的重要指示，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持人民利益至上，以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線(xiàn)，以建立完善安全責(zé)任體系為重點(diǎn)，以科技創(chuàng)新為支撐，全面落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，積極推進(jìn)依法治安、體制強(qiáng)安、科技興安、文化創(chuàng)安，夯實(shí)安全基礎(chǔ)，提升安全能力，強(qiáng)化安全保障，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全發(fā)展、繁榮發(fā)展。

3、建設(shè)目標(biāo)。到2020年，全市形成落實(shí)安全生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任、政府屬地責(zé)任的長(zhǎng)效機(jī)制，事故風(fēng)險(xiǎn)防控水平和公眾安全素質(zhì)明顯提升，重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)狀況全面改善，安全保障能力顯著增強(qiáng)，重特大安全事故得到有效遏制，各類(lèi)事故死亡人數(shù)下降10%以上、億元生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率下降30%以上、工礦商貿(mào)就業(yè)人

員十萬(wàn)人生產(chǎn)安全事故死亡率下降20%以上、道路交通萬(wàn)車(chē)死亡率下降20%以上、特種設(shè)備萬(wàn)臺(tái)死亡率下降35%以上、火災(zāi)十萬(wàn)人口死亡率控制在0.08以?xún)?nèi)，主要指標(biāo)處于全國(guó)先進(jìn)行列，把天津建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、群眾安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序的安全型城市。

二、嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任

4、強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)切實(shí)做到安全投入、安全管理、基礎(chǔ)管理、應(yīng)急救援四個(gè)到位，筑牢安全發(fā)展的基層基礎(chǔ)。加強(qiáng)主體責(zé)任體系建設(shè)，企業(yè)法人代表是第一責(zé)任人，對(duì)本單位安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任，分管負(fù)責(zé)人、車(chē)間班組主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)相關(guān)具體責(zé)任。建立安全工程師、安全員制度，每個(gè)企業(yè)都要設(shè)立專(zhuān)職安全工程師，每個(gè)班組都要配臵專(zhuān)業(yè)安全員，將安全責(zé)任落實(shí)到每道工序、每個(gè)崗位。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)，分級(jí)分類(lèi)形成系統(tǒng)完備、科學(xué)明確、運(yùn)行有效的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度與技術(shù)規(guī)范，嚴(yán)肅查處違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”行為。建立安全生產(chǎn)情況日?qǐng)?bào)制度，每個(gè)企業(yè)都要設(shè)立規(guī)范的安全生產(chǎn)電子監(jiān)控系統(tǒng)，并與全市安全監(jiān)管信息系統(tǒng)聯(lián)通，按照規(guī)定格式每日上報(bào)有關(guān)情況。完善企業(yè)全員安全培訓(xùn)制度，企業(yè)員工必須進(jìn)行相關(guān)安全技能培訓(xùn)，主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員一律持證上崗。培養(yǎng)和樹(shù)立企業(yè)員工安全意識(shí)，形成人人關(guān)注安全、人人負(fù)責(zé)安全、人人都是安全監(jiān)督員的良好機(jī)制。建立企業(yè)安全誠(chéng)信體系，定期向社會(huì)公告違法企業(yè)名單，并在項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案、用地審批、證券融資、銀行貸款等方面予以必要限制。深入實(shí)施萬(wàn)企轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)加大科技創(chuàng)新和技術(shù)

改造力度，積極引進(jìn)和應(yīng)用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備，加快淘汰“散弱低粗污”企業(yè)。

5、強(qiáng)化部門(mén)監(jiān)管責(zé)任。推動(dòng)綜合監(jiān)管、直接監(jiān)管有機(jī)結(jié)合，形成分工科學(xué)、任務(wù)明確、職責(zé)清晰的部門(mén)監(jiān)管體系。深入落實(shí)安監(jiān)部門(mén)的綜合監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和考核評(píng)估，依法嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，構(gòu)建全市安全監(jiān)控“一張網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)部門(mén)、區(qū)縣、企業(yè)及重要節(jié)點(diǎn)間互聯(lián)互通，對(duì)重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位進(jìn)行24小時(shí)在線(xiàn)全程監(jiān)控。區(qū)縣全部設(shè)立執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)，重點(diǎn)街（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）設(shè)立執(zhí)法監(jiān)察中隊(duì)，形成市有總隊(duì)、區(qū)（縣）有大隊(duì)、街（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）有中隊(duì)的監(jiān)管隊(duì)伍。實(shí)施安全監(jiān)管隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善素質(zhì)培訓(xùn)、資格考試和持證上崗機(jī)制。深入落實(shí)相關(guān)部門(mén)的直接監(jiān)管責(zé)任，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)檢查、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行業(yè)領(lǐng)域安全工作的監(jiān)管和指導(dǎo)服務(wù)，做好落實(shí)安全責(zé)任、完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、排查治理隱患、開(kāi)展安全培訓(xùn)、推廣先進(jìn)技術(shù)等工作，依法依規(guī)對(duì)涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)進(jìn)行審核把關(guān)，嚴(yán)格安全準(zhǔn)入，規(guī)范審批流程，存在重大安全隱患或工藝設(shè)備不符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目一律不得投產(chǎn)。

6、強(qiáng)化政府屬地責(zé)任。建立健全市、區(qū)（縣）、街（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）四級(jí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的屬地責(zé)任體系，逐級(jí)簽訂責(zé)任書(shū)，層層落實(shí)責(zé)任制。進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)黨委、政府對(duì)安全工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，要全面掌握本地區(qū)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)源，嚴(yán)抓、嚴(yán)查、嚴(yán)處，真正做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。建立安全檢查、整治

長(zhǎng)效機(jī)制，全市每年一次、區(qū)縣每半年一次、街鄉(xiāng)鎮(zhèn)每季度一次，對(duì)?；?、建筑施工、交通運(yùn)輸、公共場(chǎng)所、公共設(shè)施等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，集中開(kāi)展拉網(wǎng)式、地毯式隱患大檢查、大整治，不留死角、不留盲區(qū)。完善明查暗訪(fǎng)機(jī)制，建立由安監(jiān)人員、專(zhuān)家、志愿者組成的專(zhuān)門(mén)隊(duì)伍，有針對(duì)性地對(duì)問(wèn)題企業(yè)、問(wèn)題項(xiàng)目、問(wèn)題場(chǎng)所等進(jìn)行暗訪(fǎng)偵查，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)曝光、及時(shí)整治。

三、深入推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全建設(shè)

7、實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品安全工程。以嚴(yán)的決心、鐵的手腕，持續(xù)加大危險(xiǎn)化學(xué)品安全整治力度，努力實(shí)現(xiàn)“安全隱患消除、企業(yè)合規(guī)合法、常態(tài)管理到位、科技手段監(jiān)控、安全責(zé)任落實(shí)”的目標(biāo)。制定實(shí)施《天津市危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全治理規(guī)定》，嚴(yán)格?；菲髽I(yè)準(zhǔn)入，建立被監(jiān)管企業(yè)信息公示制度、輕微違法行為記分制度、行政檢查標(biāo)準(zhǔn)化制度、監(jiān)管企業(yè)黑名單制度等。持續(xù)開(kāi)展安全專(zhuān)項(xiàng)整治，全面排查治理生產(chǎn)、使用、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸企業(yè)和港區(qū)、機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、運(yùn)輸物流中轉(zhuǎn)場(chǎng)所、油氣罐區(qū)等存在的安全隱患。推進(jìn)大型石化、化工和涉及“兩重點(diǎn)一重大”的企業(yè)建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系，在中小型化工企業(yè)實(shí)施基本安全管理制度規(guī)范。實(shí)施危化品儲(chǔ)存分區(qū)、分類(lèi)、分庫(kù)管理，嚴(yán)格新建、改建、擴(kuò)建的港口危險(xiǎn)品罐區(qū)（儲(chǔ)罐）、庫(kù)（堆）場(chǎng)、危險(xiǎn)品碼頭和輸送管線(xiàn)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和驗(yàn)收，加大?；愤\(yùn)輸車(chē)輛停放專(zhuān)用設(shè)施建設(shè)力度。優(yōu)化企業(yè)布局，完成外環(huán)線(xiàn)以?xún)?nèi)及城市建成區(qū)?；飞a(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)搬遷，推進(jìn)中小型企業(yè)遷至合規(guī)設(shè)立的化工園區(qū)，大型項(xiàng)目向南港工業(yè)區(qū)集聚。

8、實(shí)施工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域安全工程。全面加強(qiáng)冶金、醫(yī)藥、機(jī)械、輕工、紡織、建材等行業(yè)安全生產(chǎn)綜合治理和源頭治本，以防范機(jī)械傷害、高處墜落、中毒窒息、灼燙觸電、粉塵爆炸、物體打擊等事故為重點(diǎn)，嚴(yán)格危險(xiǎn)作業(yè)操作規(guī)程和安全管理。按照國(guó)家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)設(shè)臵各種安全防護(hù)裝臵、預(yù)警報(bào)警裝臵和安全標(biāo)志。實(shí)施大型金屬冶煉設(shè)備、液氨冷庫(kù)、煤氣柜等重點(diǎn)部位自動(dòng)報(bào)警和安全連鎖改造，提高安全管理自動(dòng)化水平。

9、實(shí)施交通運(yùn)輸安全工程。全面加強(qiáng)道路、公交、地鐵、民航、鐵路、水運(yùn)等交通運(yùn)輸安全建設(shè)，切實(shí)做到防事故、保安全、保暢通。著力整治道路運(yùn)輸秩序，嚴(yán)厲打擊車(chē)輛超載、超限、超速、超員和酒后駕駛、疲勞駕駛、涉牌涉證等違法行為。加強(qiáng)交通標(biāo)識(shí)、標(biāo)線(xiàn)和安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)，完善道路高清監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)“兩客一危”道路運(yùn)輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管。嚴(yán)格營(yíng)運(yùn)車(chē)輛安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全裝備技術(shù)要求審查，建立營(yíng)運(yùn)駕駛員培訓(xùn)考試記錄檔案和信息平臺(tái)、黑名單信息庫(kù)。加強(qiáng)城市公共交通安全監(jiān)管，建立軌道交通綜合調(diào)度指揮中心，完善運(yùn)營(yíng)監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)行安全保護(hù)區(qū)巡查制度，嚴(yán)格乘車(chē)安全檢查。全面完成橋下空間占?jí)褐卫砣蝿?wù)，提高城市道路養(yǎng)護(hù)水平。深入開(kāi)展鐵路運(yùn)輸安全隱患治理，嚴(yán)格落實(shí)道口管理安全責(zé)任，規(guī)范監(jiān)護(hù)員用工制度，完善“三級(jí)”巡查機(jī)制。強(qiáng)化油氣輸送管網(wǎng)監(jiān)管，徹底解決管線(xiàn)腐蝕、老化和管線(xiàn)交叉點(diǎn)無(wú)保護(hù)等隱患，全面治理管線(xiàn)占?jí)汉桶踩嚯x不足問(wèn)題。

10、實(shí)施建筑施工安全工程。全面推行施工安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)高大難深等項(xiàng)目重大風(fēng)險(xiǎn)源管控，努力建設(shè)平安工地、文明工地。重點(diǎn)強(qiáng)化深基坑支護(hù)、高大模架、盾構(gòu)施

工、大跨度建筑、水庫(kù)大壩、市政管網(wǎng)等關(guān)鍵施工環(huán)節(jié)監(jiān)控，加強(qiáng)施工機(jī)械的安全備案、安裝拆卸、檢測(cè)驗(yàn)收、安全操作等環(huán)節(jié)管理，完善施工過(guò)程“痕跡管理”和“跟蹤管理”，做到施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化、場(chǎng)容場(chǎng)貌規(guī)范化、安全管理程序化。嚴(yán)格規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)，做到應(yīng)招盡招。進(jìn)一步落實(shí)工程質(zhì)量安全終身責(zé)任制和追溯機(jī)制，“兩書(shū)一牌”制度落實(shí)率達(dá)到100%，確保建筑質(zhì)量，打造百年工程。

11、實(shí)施公共場(chǎng)所安全工程。切實(shí)加強(qiáng)車(chē)站、商場(chǎng)、旅游景點(diǎn)、醫(yī)院、學(xué)校等人員密集場(chǎng)所的安全管理，有效維護(hù)社會(huì)秩序和公共安全。完善巡邏檢查、守衛(wèi)防護(hù)、安全隱患和問(wèn)題排查等保衛(wèi)制度。推行長(zhǎng)途汽車(chē)購(gòu)票實(shí)名制管理，實(shí)現(xiàn)“人票證”合一乘車(chē)，實(shí)行進(jìn)出站雙向安檢制度，在重點(diǎn)場(chǎng)站、線(xiàn)路的地鐵、公交車(chē)配備乘務(wù)管理人員。嚴(yán)格落實(shí)娛樂(lè)場(chǎng)所法人責(zé)任制和實(shí)名制登記，強(qiáng)化日常管理、抽查檢查和監(jiān)督指導(dǎo)，實(shí)行分級(jí)管理、動(dòng)態(tài)升降、重點(diǎn)嚴(yán)控。建立旅游景點(diǎn)客流量監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，科學(xué)核定人流，加強(qiáng)流量疏導(dǎo)，有效避免“大客流”情況發(fā)生。加強(qiáng)校園安全檢查，重點(diǎn)排查整改校舍、實(shí)驗(yàn)室、機(jī)房等部位的安全隱患，規(guī)范食堂、校車(chē)管理，嚴(yán)防群體性中毒事件，確保學(xué)生交通安全。建立大型活動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，實(shí)行安全分類(lèi)管理，按照“誰(shuí)主辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)安全責(zé)任及監(jiān)管職責(zé)，探索大型活動(dòng)安保社會(huì)化新模式，科學(xué)制定安保方案和預(yù)案，嚴(yán)防消防、擁擠和踩踏事故。

12、實(shí)施城市公共設(shè)施安全工程。進(jìn)一步完善城市供水、供電、供熱、供氣、防汛排水等公共基礎(chǔ)設(shè)施，消除事故隱患，確保運(yùn)營(yíng)安全。加快建設(shè)引江引灤水源調(diào)配工程，全面

完成南水北調(diào)市內(nèi)配套工程，提升中心城區(qū)、濱海新區(qū)雙水源保障能力。新建供水管網(wǎng)540公里，改造老舊管網(wǎng)1050公里，加強(qiáng)引灤水源保護(hù)，完成農(nóng)村飲水提質(zhì)增效工程，實(shí)現(xiàn)水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)。加快中心城區(qū)排水設(shè)施改造，提升雨水外排能力，完成城市防洪圈西部防線(xiàn)達(dá)標(biāo)治理，推進(jìn)東部防潮堤建設(shè)，中心城區(qū)和濱海新區(qū)城市防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到200年一遇。強(qiáng)化供電廠網(wǎng)協(xié)調(diào)配合，全面提升配電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)、負(fù)荷供應(yīng)能力和裝備技術(shù)水平，確保電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。開(kāi)展城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿涝O(shè)施占?jí)呵謇碚?，加?qiáng)高中壓管線(xiàn)、門(mén)站、儲(chǔ)氣設(shè)施的安全管理，建立全市高壓輸配“一張網(wǎng)”，每年改造燃?xì)馀f管網(wǎng)100公里。健全供熱站點(diǎn)、熱力管網(wǎng)安全運(yùn)行管理，對(duì)存在安全隱患的供熱鍋爐房實(shí)施改造、并網(wǎng)，更新改造供熱管網(wǎng)500公里。合理確定加油、加氣站布局，完善設(shè)計(jì)施工和運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立部門(mén)聯(lián)合抽查制度，推動(dòng)1000座加油站儲(chǔ)油罐更新改造、100座社會(huì)加油站安全提升、10座油庫(kù)搬遷重建，堅(jiān)決取締“黑油站”、“黑氣站”。全面強(qiáng)化特種設(shè)備安全監(jiān)察，制定安全評(píng)估等地方標(biāo)準(zhǔn)，建立健全電梯維保質(zhì)量抽查和維保單位量化考核制度，積極推進(jìn)建立住宅電梯應(yīng)急資金池，探索房屋大維資金電梯維修改造費(fèi)用便捷提取的政策措施。

13、實(shí)施食品藥品安全工程。進(jìn)一步強(qiáng)化食品藥品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)的全過(guò)程監(jiān)管，構(gòu)建“來(lái)源可查、去向可追、責(zé)任可究”的監(jiān)管體系，確保人民群眾吃得放心、用得安心。建成全市食品藥品安全全程監(jiān)管信息平臺(tái)，強(qiáng)化安全源頭控制。繼續(xù)實(shí)施放心饅頭、放心肉等放心食品系列工程，完善量化分級(jí)管理和問(wèn)題食品召回制度。積極開(kāi)展食品安全示范城市

創(chuàng)建試點(diǎn)，達(dá)標(biāo)區(qū)縣超過(guò)80%。嚴(yán)格生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范，推行餐廚廢棄物規(guī)范化處理，建立集中收集、資源化利用和無(wú)害化處理體系，嚴(yán)防“地溝油”回流餐桌。實(shí)施藥品質(zhì)量全程監(jiān)管，建立臨床前研究、臨床研究、上市后再評(píng)價(jià)的全過(guò)程技術(shù)監(jiān)督審評(píng)管理體系。健全“智慧藥監(jiān)”電子監(jiān)管系統(tǒng)，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)監(jiān)管，實(shí)施藥品和醫(yī)療器械企業(yè)量化分級(jí)管理。加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)，建立市食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)中心、藥品檢驗(yàn)研究院，以及區(qū)縣食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)中心、街鎮(zhèn)快速檢測(cè)室，擴(kuò)大抽查檢驗(yàn)覆蓋面。

14、實(shí)施公共消防安全工程。完善消防網(wǎng)格化防控體系，筑牢以“四個(gè)能力”為重點(diǎn)的社會(huì)消防安全“防火墻”。加強(qiáng)消防站和供水、通信、通道等公共消防設(shè)施建設(shè)，實(shí)施消防隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，強(qiáng)化裝備力量，提高特種消防能力，嚴(yán)防消防救援次生災(zāi)害。落實(shí)常態(tài)化火災(zāi)隱患排查機(jī)制，積極開(kāi)展以人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位、高層地下建筑等為重點(diǎn)的消防安全排查整治活動(dòng)。建立行業(yè)系統(tǒng)和監(jiān)管部門(mén)之間的定期通報(bào)和告知制度，實(shí)現(xiàn)易燃易爆危險(xiǎn)品信息監(jiān)測(cè)網(wǎng)與消防部門(mén)互聯(lián)互通。加強(qiáng)市級(jí)消防應(yīng)急救援培訓(xùn)基地和戰(zhàn)勤保障工程建設(shè)，著力提升消防人員專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平。

四、著力完善安全建設(shè)保障體系

15、完善法規(guī)制度體系。加強(qiáng)地方安全立法，進(jìn)一步完善安全市場(chǎng)準(zhǔn)入、從業(yè)資格準(zhǔn)入、重大隱患治理、職業(yè)危害防控、事故調(diào)查處理等地方性法規(guī)規(guī)章。制定完善相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，完善公眾參與、專(zhuān)家論證、政府審定發(fā)布相結(jié)合的標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)制，形成覆蓋重點(diǎn)行業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)日常培訓(xùn)、監(jiān)督、核查，確保各項(xiàng)制度落到

實(shí)處。

16、完善空間規(guī)劃體系。將安全工作納入“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃及各行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃，形成科學(xué)合理、安全宜居的空間布局。統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、人口集聚區(qū)、綜合服務(wù)區(qū)等功能分區(qū)，注重工業(yè)區(qū)、生活區(qū)的有效防護(hù)隔離，合理控制工業(yè)用地和倉(cāng)儲(chǔ)用地比重。調(diào)整優(yōu)化重化產(chǎn)業(yè)和港區(qū)功能分布，加快石化、冶金、?；返犬a(chǎn)業(yè)集聚。編制危險(xiǎn)品管線(xiàn)專(zhuān)項(xiàng)空間規(guī)劃，形成危險(xiǎn)品管線(xiàn)控制廊道。加強(qiáng)城市防潮、除澇、抗震、應(yīng)急避難、人防等領(lǐng)域的安全基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，提高城市安全防范水平。

17、完善科技支撐體系。搭建集科技創(chuàng)新、檢測(cè)檢驗(yàn)、咨詢(xún)認(rèn)證、推廣應(yīng)用、技術(shù)服務(wù)于一體的安全科技創(chuàng)新平臺(tái)，加快建設(shè)天津市安全生產(chǎn)科學(xué)研究院。開(kāi)展重大事故風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急救援科技攻關(guān)，實(shí)施科技示范工程，力爭(zhēng)在重大事故致災(zāi)機(jī)理和關(guān)鍵技術(shù)與裝備研究方面取得突破。加快安全監(jiān)管信息化建設(shè)，充分運(yùn)用新一代互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、智能傳感、衛(wèi)星定位等技術(shù)，建設(shè)全市統(tǒng)一的安全數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)空間地理、安全設(shè)施、物品存儲(chǔ)、救援力量、處臵方案等信息的互聯(lián)互通。

18、完善應(yīng)急救援體系。建立健全氣象、洪澇、海洋、地震等專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，開(kāi)展24小時(shí)應(yīng)急值守與動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，實(shí)行預(yù)警信息統(tǒng)一發(fā)布。健全重特大突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮體制，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案編制，深入開(kāi)展應(yīng)急演練，規(guī)范信息發(fā)布與新聞報(bào)道程序。優(yōu)化配備各類(lèi)應(yīng)急救援力量，提高應(yīng)急裝備水平，設(shè)立巨災(zāi)應(yīng)急儲(chǔ)備金制度，建立全市綜合應(yīng)急物資儲(chǔ)備中心，加快國(guó)家級(jí)?；窇?yīng)急救援基地建設(shè)。

19、完善安全文化體系。大力倡導(dǎo)“關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命”的安全文化，營(yíng)造人人重視安全、人人維護(hù)安全的良好社會(huì)氛圍。積極推進(jìn)學(xué)校專(zhuān)業(yè)教育、職業(yè)教育、企業(yè)教育和社會(huì)化教育相結(jié)合的安全知識(shí)教育，提高全民安全素質(zhì)。廣泛利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，深入宣傳推廣安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)。積極推進(jìn)多層次創(chuàng)建行動(dòng)，加快建設(shè)安全區(qū)縣、安全街鎮(zhèn)、安全園區(qū)、安全社區(qū)、安全企業(yè)、安全校園、安全工地、安全交通、安全場(chǎng)站等。認(rèn)真組織好“安全生產(chǎn)月”、“青年安全示范崗”、“安康杯”競(jìng)賽，建成天津市安全生產(chǎn)警示教育基地，在“8·12”事故原址建設(shè)主題公園。

20、完善政策支持體系。探索建立政府、企業(yè)和社會(huì)共同承擔(dān)的安全發(fā)展長(zhǎng)效投入機(jī)制。市級(jí)設(shè)立1億元的安全天津建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金，用于事故隱患治理、公共安全基礎(chǔ)設(shè)施、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、應(yīng)急救援體系建設(shè)等資金投入。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)改造項(xiàng)目給予貸款支持。全面實(shí)行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，嚴(yán)格執(zhí)行工傷保險(xiǎn)制度，積極推動(dòng)高危行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)工作。

五、全力推進(jìn)工作任務(wù)落實(shí)

21、構(gòu)建“大安全”工作格局。進(jìn)一步健全完善市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會(huì)廣泛支持的安全工作格局。擴(kuò)大市安全生產(chǎn)委員會(huì)組成范圍，增加市紀(jì)檢委、市委組織部、市編辦為成員單位。推進(jìn)監(jiān)管部門(mén)與組織部門(mén)、監(jiān)察部門(mén)、司法部門(mén)聯(lián)動(dòng)，完善專(zhuān)家參與技術(shù)服務(wù)、監(jiān)督檢查和決策咨詢(xún)機(jī)制，鼓勵(lì)支持行業(yè)協(xié)會(huì)、安評(píng)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)等中介組織參與安全管理。

22、實(shí)行更嚴(yán)格的檢查考核。將安全天津建設(shè)工作納入

各級(jí)黨委、政府和各部門(mén)、各企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員年終考核內(nèi)容，進(jìn)一步提高考核權(quán)重，把考核結(jié)果作為能力評(píng)價(jià)、選拔任用和獎(jiǎng)勵(lì)懲戒的重要依據(jù)。完善督查檢查、定量考核和評(píng)比獎(jiǎng)懲制度，將安全生產(chǎn)事故控制指標(biāo)、較大事故控制起數(shù)、重大及以上事故起數(shù)等作為各級(jí)政府安全生產(chǎn)“一票否決”考核指標(biāo)。

23、實(shí)行更廣泛的社會(huì)監(jiān)督。完善手機(jī)一鍵直通、來(lái)信、來(lái)訪(fǎng)、電話(huà)、網(wǎng)絡(luò)等舉報(bào)監(jiān)督機(jī)制，設(shè)立安全天津建設(shè)監(jiān)督平臺(tái)，鼓勵(lì)社會(huì)公眾與企業(yè)職工舉報(bào)安全隱患和各種違法違規(guī)行為，建立健全問(wèn)題督辦、跟蹤反饋、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)等制度。強(qiáng)化新聞媒體輿論監(jiān)督，曝光揭露違法違規(guī)行為，跟蹤報(bào)道熱點(diǎn)問(wèn)題，加快形成全社會(huì)廣泛參與的安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

24、實(shí)行更嚴(yán)厲的責(zé)任追究。堅(jiān)持對(duì)安全隱患“零容忍”、整改不到位“零容忍”、責(zé)任不落實(shí)“零容忍”，依法從嚴(yán)從重追究違法違規(guī)行為和安全事故的相關(guān)責(zé)任，嚴(yán)肅查處事故背后的腐敗行為。健全和完善相關(guān)責(zé)任人黨紀(jì)政紀(jì)處分、經(jīng)濟(jì)處罰、行業(yè)禁入、刑事處罰等綜合追責(zé)體系，嚴(yán)格落實(shí)事故查處、掛牌督辦、跟蹤督辦、警示通報(bào)、誡勉約談和現(xiàn)場(chǎng)分析制度，及時(shí)向社會(huì)公布調(diào)查處理結(jié)果。

25、形成強(qiáng)有力的推進(jìn)機(jī)制。各地區(qū)、各部門(mén)、各單位要按照《安全天津建設(shè)綱要（2015-2020年）》的要求，將目標(biāo)任務(wù)、措施和重點(diǎn)工程項(xiàng)目進(jìn)行細(xì)化分解，研究制定可操作、可落實(shí)、取得好效果的實(shí)施方案，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，把安全天津建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)真正落到實(shí)處。

第五篇：征求意見(jiàn)稿

四川省食品藥品監(jiān)督管理局

關(guān)于貫徹新修訂《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》的實(shí)施意見(jiàn)

(征求意見(jiàn)稿)各市（州）食品藥品監(jiān)督管理局、省評(píng)審中心：

《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范（衛(wèi)生部令第90號(hào)）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“GSP”）已經(jīng)于2013年6月1日起正式實(shí)施。根據(jù)《國(guó)家藥品安全“十二五”規(guī)劃》的要求，國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局決定在2015年12月31日內(nèi)完成新修訂GSP認(rèn)證工作。因此，此項(xiàng)工作時(shí)間緊、任務(wù)重、政策性強(qiáng)，為加快我省藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)施新修訂GSP步伐，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本實(shí)施意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

按照國(guó)家總局《關(guān)于貫徹實(shí)施新修訂<藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范>的通知》（食藥監(jiān)藥化司〔2013〕32號(hào)）文件精神，因地制宜、分步積極實(shí)施新修訂GSP，全面提升全省醫(yī)藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)質(zhì)量管理水平。推動(dòng)職能轉(zhuǎn)變，按照國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（國(guó)辦發(fā)[2013]24號(hào)）文件精神，省局決定將全省藥品經(jīng)營(yíng)行政許可與藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范認(rèn)證兩項(xiàng)行政許可整合為一項(xiàng)行政許可工作,同時(shí)簡(jiǎn)化審批流程，做到服務(wù)為民、監(jiān)管為民，整頓和規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序。

二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

省食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)全省新修訂GSP認(rèn)證的組織實(shí)施、監(jiān)督管理及全省的統(tǒng)一協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)藥品批發(fā)企業(yè)GSP檢查員聘用工作；省評(píng)審中心負(fù)責(zé)組織全省藥品批發(fā)企業(yè)的藥品GSP認(rèn)證申報(bào)資料技術(shù)審查、現(xiàn)場(chǎng)檢查、檢查報(bào)告審核工作，負(fù)責(zé)建立相應(yīng)省級(jí)GSP檢查員庫(kù)并做好檢查員培訓(xùn)、考核及日常管理工作。

按照省局《關(guān)于下放行政審批項(xiàng)目的通知》（川食藥監(jiān)審批〔2012〕3號(hào)）文件要求，各市（州）食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)藥品零售連鎖企業(yè)（含門(mén)店）和藥品零售企業(yè)的GSP認(rèn)證組織實(shí)施和監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)藥品零售企業(yè)GSP檢查員聘用工作，負(fù)責(zé)建立相應(yīng)的市級(jí)GSP檢查員庫(kù)并做好檢查員培訓(xùn)、考核及日常管理工作。

三、實(shí)施步驟

按照國(guó)家總局文件精神，結(jié)合實(shí)際情況，全省藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)認(rèn)證工作按以下步驟分步實(shí)施：

（一）藥品批發(fā)企業(yè)

1、按照《實(shí)施意見(jiàn)》下發(fā)之日起，藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》或《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范認(rèn)證證書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兩證”）任何一證到期的，均需通過(guò)新修訂GSP檢查，再給予換發(fā)證書(shū)。

2、鑒于目前國(guó)家總局新修訂藥品GSP相關(guān)配套政策尚未完全出臺(tái)，部分藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)硬件和軟件正在升級(jí)改造過(guò)程中。對(duì)于“兩證”在2014年6月30日前到期的藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)可以按照《關(guān)于貫徹實(shí)施新修訂<藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范>和換發(fā)<藥品經(jīng)營(yíng)許可證>相關(guān)事宜的通知》（川食藥監(jiān)市〔2013〕41號(hào)）要求提出證書(shū)延續(xù)申請(qǐng)，申請(qǐng)延續(xù)時(shí)間不超過(guò)2014年6月30日。

3、省局將“兩證”許可事項(xiàng)變更合并為一項(xiàng)許可事項(xiàng)。藥品批發(fā)企業(yè)按照《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》變更許可事項(xiàng)的辦事指南向四川省人民政務(wù)服務(wù)中心省局窗口提交資料，現(xiàn)場(chǎng)檢查合格后同時(shí)變更“兩證”。4、2014年12月31日前，經(jīng)營(yíng)疫苗、麻醉藥品和精神藥品以及蛋白同化制

劑和肽類(lèi)激素的藥品批發(fā)企業(yè)、經(jīng)批準(zhǔn)可以接受藥品委托儲(chǔ)存配送的第三方物流試點(diǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)符合新修訂藥品GSP要求，符合條件的換發(fā)“兩證”；不符合條件的，核減其相應(yīng)經(jīng)營(yíng)范圍或取消其被委托資格。接受藥品委托儲(chǔ)存配送的第三方物流試點(diǎn)企業(yè)應(yīng)率先通過(guò)新修訂GSP認(rèn)證檢查，若因工程改造原因造成認(rèn)證延后的，其委托該企業(yè)儲(chǔ)存藥品的企業(yè)可以提出證書(shū)延續(xù)申請(qǐng)。

5、鼓勵(lì)企業(yè)提前申報(bào)新修訂GSP認(rèn)證，省局決定從2015年1月1日起，全省藥品批發(fā)企業(yè)申請(qǐng)換發(fā)“兩證”、變更倉(cāng)庫(kù)地址的，將按照一類(lèi)地區(qū)（成都）企業(yè)倉(cāng)庫(kù)面積不小于1500平方米；二類(lèi)地區(qū)（除一、三類(lèi)地區(qū)以外的其它地區(qū)）倉(cāng)庫(kù)面積不小于1000平方米；三類(lèi)地區(qū)（甘孜州、阿壩州、涼山州（不含西昌市）及部分縣、區(qū)）倉(cāng)庫(kù)面積不小于500平方米要求執(zhí)行。之前暫達(dá)不到該項(xiàng)要求的，可按原審批面積執(zhí)行。6、2015年12月31日前，所有藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)無(wú)論其“兩證”是否到期，必須通過(guò)新修訂GSP檢查。自2016年1月1日起，未達(dá)到新修訂GSP要求的，不得繼續(xù)從事藥品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

（二）藥品零售連鎖企業(yè)及門(mén)店和藥品零售企業(yè)

各市、州局要做好全面調(diào)查摸底，參照藥品批發(fā)企業(yè)實(shí)施步驟，結(jié)合本地實(shí)際情況，制定適合本轄區(qū)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)GSP認(rèn)證實(shí)施工作方案，積極引導(dǎo)企業(yè)做好新修訂GSP認(rèn)證實(shí)施準(zhǔn)備工作，按時(shí)保質(zhì)完成認(rèn)證工作。

四、換發(fā)“兩證”程序

省局將“兩證”換發(fā)合并為一項(xiàng)許可事項(xiàng)。藥品批發(fā)企業(yè)按照換發(fā)《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》、《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范認(rèn)證證書(shū)》申報(bào)資料向四川省人民政務(wù)服務(wù)中心省局窗口提交申報(bào)資料，資料經(jīng)省評(píng)審中心審查后安排現(xiàn)場(chǎng)檢查，審查檢查報(bào)告后交省局審批，省局在網(wǎng)站公示、公告后制作決定文件和證書(shū)。

各市（州）局要做好“兩證”合一整合工作，參照藥品批發(fā)企業(yè)換證辦事指南重新梳理藥品零售連鎖企業(yè)及門(mén)店和藥品零售企業(yè)工作流程，規(guī)范辦事指南。

五、其他事項(xiàng)

（一）藥品批發(fā)企業(yè)原審批倉(cāng)庫(kù)面積高于一、二、三類(lèi)地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的，自本通知下發(fā)之日起可以申請(qǐng)變更倉(cāng)庫(kù)，倉(cāng)庫(kù)面積按一、二、三類(lèi)地區(qū)不同要求執(zhí)行。

（二）藥品批發(fā)企業(yè)分支機(jī)構(gòu)申請(qǐng)獨(dú)立法人企業(yè)的需達(dá)到新修訂藥品GSP要求，倉(cāng)庫(kù)面積按一、二、三類(lèi)地區(qū)不同要求執(zhí)行。

（三）同一集團(tuán)內(nèi)總公司與分公司達(dá)到統(tǒng)一企業(yè)法定代表人，統(tǒng)一質(zhì)量體系，統(tǒng)一計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，統(tǒng)一采購(gòu)的，各分公司倉(cāng)庫(kù)面積可以按最低不少于500平方米執(zhí)行。

（四）專(zhuān)營(yíng)生物制品批發(fā)企業(yè)倉(cāng)庫(kù)面積可以按最低不少于500平方米執(zhí)行。

（五）專(zhuān)營(yíng)具有藥品批準(zhǔn)文號(hào)體外診斷試劑批發(fā)企業(yè)的人員資質(zhì)、倉(cāng)庫(kù)面積按照《關(guān)于印發(fā)體外診斷試劑經(jīng)營(yíng)企業(yè)（批發(fā)）驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和開(kāi)辦申請(qǐng)程序的通知》（國(guó)食藥監(jiān)市[2007]299號(hào)）要求執(zhí)行。

（六）對(duì)未經(jīng)營(yíng)冷藏冷凍藥品、或主動(dòng)申請(qǐng)放棄經(jīng)營(yíng)冷藏冷凍藥品的經(jīng)營(yíng)企業(yè)，允許核減冷藏冷凍藥品的經(jīng)營(yíng)范圍，并在許可證上標(biāo)明“不得經(jīng)營(yíng)冷藏冷凍藥品”。企業(yè)不經(jīng)營(yíng)冷藏冷凍藥品的，可不配置冷鏈藥品經(jīng)營(yíng)所需的設(shè)施設(shè)備。

（七）經(jīng)營(yíng)冷藏冷凍藥品的企業(yè)必須配置與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)方式相適應(yīng)的運(yùn)輸設(shè)施設(shè)備，做到冷鏈藥品不“斷鏈”。

（八）將進(jìn)一步規(guī)范藥品批發(fā)企業(yè)第三方藥品儲(chǔ)存運(yùn)輸配送工作，省局將在

三方物流委托儲(chǔ)存企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“委托方”）的藥品經(jīng)營(yíng)許可證上加注“藥品委托儲(chǔ)存”，并且在其倉(cāng)庫(kù)地址欄加注三方物流受托方企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“受托方”）的名稱(chēng)，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。

委托方質(zhì)量負(fù)責(zé)人可以兼任質(zhì)量機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，但是委托方必須與受托方統(tǒng)一計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，采購(gòu)藥品交受托方統(tǒng)一儲(chǔ)存，不得在受托方的倉(cāng)庫(kù)外另設(shè)倉(cāng)庫(kù)或另存藥品，不得單獨(dú)建立計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)庫(kù)，不得單獨(dú)打印藥品的隨貨同行單（票），不得開(kāi)展直調(diào)工作，嚴(yán)格杜絕藥品“體外循環(huán)”現(xiàn)象。藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)從委托方采購(gòu)藥品時(shí)，要加強(qiáng)供貨方審計(jì)，必須索取委托方和受托方共同開(kāi)具的隨貨同行單（票），否則不得將藥品驗(yàn)收入庫(kù)。

（九）對(duì)于達(dá)到統(tǒng)一質(zhì)量管理體系，統(tǒng)一計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，統(tǒng)一采購(gòu)的連鎖門(mén)店在藥品采購(gòu)過(guò)程中可以適用簡(jiǎn)化采購(gòu)程序。

（十）在執(zhí)業(yè)藥師數(shù)量不能滿(mǎn)足需要的地區(qū)可以開(kāi)展藥品零售連鎖企業(yè)執(zhí)業(yè)藥師遠(yuǎn)程審方試點(diǎn)工作，各地根據(jù)實(shí)際情況要制定出執(zhí)業(yè)藥師遠(yuǎn)程審方具體驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。

（十一）倡導(dǎo)藥品連鎖經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展連鎖門(mén)店。對(duì)于零售連鎖門(mén)店轉(zhuǎn)入到其他連鎖公司、藥品零售企業(yè)加入為連鎖門(mén)店的，其企業(yè)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人審批條件可以按不低于原審批條件執(zhí)行。

（十二）藥品零售連鎖企業(yè)可以與同一法定代表人或同一出資人（出資人在兩個(gè)企業(yè)的控股比例不小于51%）的藥品批發(fā)企業(yè)共用倉(cāng)庫(kù)，共用企業(yè)質(zhì)量負(fù)責(zé)人和質(zhì)量機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（注冊(cè)在藥品批發(fā)企業(yè)），委托其儲(chǔ)存和配送。

（十三）為簡(jiǎn)化審批程序，方便企業(yè)，藥品零售連鎖企業(yè)總部與共用倉(cāng)庫(kù)的藥品批發(fā)企業(yè)可以提出合并認(rèn)證申請(qǐng)。合并認(rèn)證申請(qǐng)檢查結(jié)論以藥品批發(fā)企業(yè)檢查結(jié)論為準(zhǔn)，檢查合格后同時(shí)換發(fā)藥品零售連鎖企業(yè)總部與藥品批發(fā)企業(yè)的“兩證”。

（十四）藥品零售連鎖企業(yè)的總部和門(mén)店GSP認(rèn)證工作由其注冊(cè)地址所在地市、州局組織認(rèn)證檢查，門(mén)店需逐一檢查分別作出結(jié)論。

（十五）新版GSP認(rèn)證追溯時(shí)間為2013年6月1日，藥品批發(fā)企業(yè)認(rèn)證通過(guò)后核發(fā)《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》和《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范認(rèn)證證書(shū)》；藥品零售連鎖企業(yè)及門(mén)店和藥品零售企業(yè)認(rèn)證通過(guò)只核發(fā)《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》，但須在證書(shū)上標(biāo)明“該企業(yè)已通過(guò)新修訂《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》”。

（十六）目前新修訂GSP認(rèn)證檢查工作仍然按照《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范認(rèn)證管理辦法》（國(guó)食藥監(jiān)市[2003]25號(hào)）和《四川省GSP檢查現(xiàn)場(chǎng)工作程序》要求組織實(shí)施。

（十七）藥品批發(fā)企業(yè)換發(fā)“兩證”收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照《四川省物價(jià)局、四川省財(cái)政廳關(guān)于藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范認(rèn)證收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（川價(jià)發(fā)〔2005〕127號(hào)）文件執(zhí)行。藥品零售連鎖企業(yè)及門(mén)店和藥品零售企業(yè)換發(fā)“兩證”收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照《省財(cái)政廳、省發(fā)改委關(guān)于調(diào)整藥品零售企業(yè)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范（GSP）

認(rèn)證收費(fèi)主體和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（川財(cái)綜〔2013〕25號(hào)）文件執(zhí)行。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)政策引導(dǎo)以貫徹實(shí)施《國(guó)家藥品安全“十二五”規(guī)劃》為契機(jī)，結(jié)合醫(yī)改工作要求，爭(zhēng)取政府支持和協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，通過(guò)各項(xiàng)鼓勵(lì)政策加以引導(dǎo)，確保認(rèn)證工作按時(shí)完成。

（二）加強(qiáng)宣傳，提高認(rèn)識(shí)。要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施修訂GSP重要意義，積極向社會(huì)宣傳新修訂GSP在保障公眾用藥安全方面的積極作用。切實(shí)加強(qiáng)藥品監(jiān)管人員、認(rèn)證檢查員以及藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)相關(guān)人員的培訓(xùn)，明確新修訂GSP的目標(biāo)要求和主要內(nèi)容。

（三）各市（州）局應(yīng)正確認(rèn)識(shí)到實(shí)施新修訂GSP工作的重要性和緊迫性，要把實(shí)施工作放在今后幾年監(jiān)管工作的突出位置。各地要成立相應(yīng)的實(shí)施GSP工作領(lǐng)導(dǎo)小組，積極指導(dǎo)企業(yè)實(shí)施新修訂GSP，切實(shí)解決企業(yè)實(shí)施過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。要扶持和樹(shù)立典型樣板企業(yè)，“以點(diǎn)帶面”帶動(dòng)新修訂GSP的實(shí)施工作。

（四）省局根據(jù)新修訂GSP及5個(gè)附錄制定了《《四川省藥品批發(fā)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》和《四川省藥品零售企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》，全省統(tǒng)一檢查、判定標(biāo)準(zhǔn)，分片區(qū)統(tǒng)一組織檢查員培訓(xùn)，防止各地因標(biāo)準(zhǔn)掌握不一致而造成企業(yè)無(wú)法實(shí)施新修訂GSP認(rèn)證的現(xiàn)象。

（五）規(guī)范程序、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。要嚴(yán)格按照新修訂GSP及附錄組織開(kāi)展檢查工作，防止出現(xiàn)檢查松緊不一，寬嚴(yán)不一的情況。省局將加強(qiáng)對(duì)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)施新修訂GSP的監(jiān)督檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題督促企業(yè)及時(shí)整改，防止出現(xiàn)認(rèn)證走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象。

（六）各市（州）局可以根據(jù)當(dāng)?shù)厮幤方?jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)際情況，在不降低標(biāo)準(zhǔn)要求的基礎(chǔ)上對(duì)省局制定的《四川省藥品零售企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》部分條款進(jìn)行調(diào)整。

（七）具備條件的市、州可以按照新修訂GSP辦事流程、檢查標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展新修訂GSP認(rèn)證工作。

（八）本文件執(zhí)行過(guò)程中國(guó)家總局出臺(tái)相關(guān)規(guī)定的，按國(guó)家總局相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（九）本文件執(zhí)行有效期為5年。

（十）本《方案》有未盡事宜，由省局負(fù)責(zé)解釋補(bǔ)充。