第一篇：市民參與城市管理的價值與方式

市民參與城市管理的價值與方式

目前國內(nèi)針對城市管理的研究，按照關注的程度，主要集中在以下幾個方面：舊有城市管理方式的缺陷，城市管理的地位，城市管理與城市功能、城市形象的關系，城市管理的主體，城市管理的手段，城市管理的對象（公共交通，綠地，生態(tài)，餐飲，地下管線，災害，房產(chǎn)，經(jīng)濟區(qū)，空氣質量，垃圾，社區(qū)，商業(yè)污染，反貧困，流民，艾滋病，公共產(chǎn)品，危機管理，增長管理），城市管理比較研究，城市管理信息化，城市管理理念研究（新公共管理，城市經(jīng)營，城市治理，民主化管理），行政人員城市管理經(jīng)驗（小商販管理，“牛皮癬”廣告管理，流動人口管理，管線應急事件處理，寵物管理）

在目前針對多方參與的城市管理的研究也不少，主要有以下一些方面：企業(yè)參與經(jīng)營城市，非政府組織（法制，反貧困，應急管理，參政，公共環(huán)境管理，外籍勞工管理），公民參與機制（參與時機，參與理論，社區(qū)建設，團隊意識，公民權利，建設管理），公共權利與公平。在社會建設，特別是城市管理逐步信息化的過程中，信息查找技能和權利，信息理解技能和權利將成為各方面把握社會話語權利的關鍵所在。城市管理的落后是一個無法否認的事實，這也是中國城市化進程中普遍面臨的問題。導致城市管理落后的原因有多方面，主要有以下幾種：一是傳統(tǒng)管理方式的慣性作用，政府行政體制本身就具有剛性作用，行政體制之間的非開放性導致內(nèi)部管理的紊亂。二是重建設輕管理，把建設和管理割裂開來，未把建設納入統(tǒng)一管理之中；三是受政府任期和目標的影響。政府任期時間是有限的，同時對政府的考核指標首要的還是國內(nèi)生產(chǎn)總值、財政收入，未把城市管理的標準和實現(xiàn)程度作為重要的考核指標，整個城市管理的最大問題也是一直沒有跳出的思維怪圈就是頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，是簡單的疊加式的思維方式，只做加法、減法，不做乘法和除法，城市功能只做內(nèi)部疏散、不做外部疏散；結果留下了不少后遺癥，只好針對后遺癥又出臺一系列的政策和方案，循環(huán)往復，以至無窮，問題沒有得到根本解決，政府管理部門卻忙得團團轉。城市管理中存在的問題需要我們跳出原來的思維模式和框架，從另一個角度進行反思，因此我們可以提出讓市民參與城市管理也可以理解為市民參政議政，是指市民個人或群體通過一定的途徑和形式向政府及其領導人員提出各種要求和建議（亦稱市民的利益表達），向有關部門進行檢舉揭發(fā)，行使選舉、罷免、監(jiān)督等權利，阻止或促成某項政策的行為，參與城市管理與決策的各項活動。

市民參政是市民當家作主的集中體現(xiàn)，也利于城市管理民主行政的開展，便于公眾參與、公眾監(jiān)督，有利于城市管理決策的科學化，促進政府的辦事效率。

市民參政的方式可以采用直接或間接的口頭表述、署名的文字表述（電話、信函、新聞、意見或建議書）等方式，隨著信息化的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)也逐漸演變成市民參政議政最簡便、最快捷和行之有效的一種重要方式

例如：上海市民巡訪團。這支巡訪隊伍，是當時上海市市政管理委員會組織的，為加強城市管理、整治交通市容環(huán)境衛(wèi)生而推出的一個舉措。10年來，這支隊伍扎根在社區(qū)，通過日常的渠道聯(lián)系著各級政府和里弄居委，他們反映市民呼聲，得到了政府的支持和市民的信任，被大家稱作為城市管理的“啄木鳥”和“布衣欽差”。

“市民巡訪”之所以能得到政府和群眾的擁護，主要在于這個市民巡訪活動，是把社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督緊密地結合在一起，充分讓市民參與城市管理，在參與中讓市民自己教育自己。并且，巡訪活動在各個時期都有鮮明的主題和內(nèi)容。特別是為迎接上海世博會600天行動計劃，市民巡訪又頻頻出現(xiàn)在上海電視臺《新聞坊》節(jié)目中，人們幾乎每天可以從平面和網(wǎng)絡媒體上找到他們的身影。他們以此加強城市管理，提高市民素質，提高上海這座國際大都市的城市文明程度，并且無私地勞動著。

從這個實際案例可以看出城市是人民的，人民愛護自己的城市，需要一種關愛和奉獻的精神，務實精神和勤奮行為。市民的參與可以作為一種“突擊整治”的方法，但更主要的是它已經(jīng)成為市民參與城市管理所必要的一種制度化、經(jīng)常化和法制化的運作機制,市民參與城市管理是城市發(fā)展不可缺失的一環(huán)，也體現(xiàn)出市民在城市中的重要地位。

第二篇：市民參與城市管理的價值與方式

市民參與城市管理的價值與方式

個人提綱：

1、解釋市民參與城市管理（市民參政議政）的定義；

2、介紹市民參政議政的價值和意義；

3、舉例分析

正文：

市民參與城市管理的價值與方式

市民參與城市管理：可以理解為市民參政議政，是指市民個人或群體通過一定的途徑和形式向政府及其領導人員提出各種要求和建議（亦稱市民的利益表達），向有關部門進行檢舉揭發(fā)，行使選舉、罷免、監(jiān)督等權利，阻止或促成某項政策的行為，參與城市管理與決策的各項活動。

市民參政是市民當家作主的集中體現(xiàn)，也利于城市管理民主行政的開展，便于公眾參與、公眾監(jiān)督，有利于城市管理決策的科學化，促進政府的辦事效率。

市民參政的方式可以采用直接或間接的口頭表述、署名的文字表述（電話、信函、新聞、意見或建議書）等方式，隨著信息化的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)也逐漸演變成市民參政議政最簡便、最快捷和行之有效的一種重要方式。

亦莊經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)是是北京市唯一同時享受國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)和國家高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)雙重優(yōu)惠政策的國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，卻是義務教育的一塊荒漠———亦莊經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)于1992年開始建設，自2009年9月1日之前，擁有七萬住戶的開發(fā)區(qū)內(nèi)沒有優(yōu)質的公立學校，亦莊的居民從2003年入住開始就展開了各種各樣的教育自救，有的向有關部門寫信反映，有的打公益官司，為孩子來討要教育權，有的甚至自己來辦一所學校，然而這些都沒有能夠從根本上解決亦莊孩子上學難的問題。，更有人無奈地將孩子送進市區(qū)的學校，過上鐘擺式的生活。

亦莊教育資源配置的不平衡，終于被市民反映到市政協(xié)教文衛(wèi)體委主任牛繼升那里。2009年的政協(xié)全會上，牛繼升提案建議盡快在亦莊建成一所高質量公立學校。在提案辦理中，牛委員將提案掛到了兩會期間的市民參政議政的網(wǎng)站上，受到市民的極大關注和踴躍跟帖支持，支持率直線上升，在市政協(xié)的18個重點提案中排名第二。這樣，提案引起了市政協(xié)專委會的極大關注，被劃入重點督辦范圍。市民在與牛委員的網(wǎng)上交流中逐漸形成達成共識并推選出市民代表，由市民代表、亦莊開發(fā)區(qū)管委會、市教委等多次與牛繼升委員座談，剖析問題的癥結所在--------開發(fā)區(qū)管委會雖然是國家級的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的主管部門，卻沒與教育管理職能。去年5月，亦莊開發(fā)區(qū)管委會向市教委申請教育管理職能，考察開發(fā)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的教育資源，牛繼升也進一步建議在開發(fā)區(qū)現(xiàn)有的實驗學校內(nèi)開展義務教育…………亦莊開發(fā)區(qū)的義務教育難題開始逐步被打破

去年9月1日，亦莊開發(fā)區(qū)管委會宣布，實驗學校作為一所民辦校，將承接開發(fā)區(qū)義務教育的任務，并享受開發(fā)區(qū)管委會的教育經(jīng)費撥款。即便是外地的孩子，只要在開發(fā)區(qū)購房，他的學費也會被撥到實驗學校，從而享受義務教育，結束了亦莊無義務教育的歷史。

困擾了亦莊居民十幾年之久的難題，在人大代表、開發(fā)區(qū)管委會和亦莊居民的共同努力下，短短的幾個月得到了解決。居民們在拍手稱快的同時，也為兩會代表委員的認真執(zhí)著所感動，他們?yōu)槊駷樯鐣呐c呼的使命感，從另一個角度佐證了公民意識的回歸。與此同時，居民們也為自己積極參政議政的成就感所鼓舞。也正是由于自己積極地參與兩會提案的網(wǎng)上投票，才能引起市政協(xié)專委會的關注；也正是由于自己自始至終的與委員交流到達成共識，采有了一個如此滿意的結果。

市民參政是市民當家作主的集中體現(xiàn)，也利于城市管理民主行政的開展，便于公眾參與、公眾監(jiān)督，有利于城市管理決策的科學化，促進政府的辦事效率。

那么如何才能激發(fā)市民參政議政的熱情呢？

首先 要構建上層建筑與民間基礎暢通溝通的渠道：每個市民都有表達觀點的自由，但是如果沒有通暢的言路，上層建筑與民間基礎將無法形成良好的溝通渠道。現(xiàn)在的言路通道，為這種信息通達提供了可能。報紙、廣播、電視，傳統(tǒng)媒體一直行走在傾聽民意的前沿，而網(wǎng)絡的引入，為察納民聲增加了更便捷、更廣泛的通路。正如上文所述，把市民所關心的議案掛到網(wǎng)上，吸納群眾的聲音和見解；

其次 關注民生，搭建公眾參與的決策平臺，激發(fā)公民意識：普通群眾參政議政的熱情，顯示了可貴的公民意識。公民意識是保持一個社會良性演進的人文標準。而缺乏公民意識的城市，即使物質再豐饒，也是一座缺乏精神底蘊和文化活力的枯城。同理，如果城市管理決策平臺與民意割裂存在，這樣的決策平臺只會成為秀場，而民意只能流轉于坊間街巷而不能上傳下達，這無疑是城市管理的悲劇

有了暢通的溝通渠道，打下了市民彰顯意識的基礎；搭建了便于參與的城市管理決策平臺，也就擺下了考校城市管理者的考場。民情、民意、民間聲聲聲入耳，家事、城事、政府事事事關心，才是和諧社會、和諧政府、和諧民生的理想寫照。

小組討論提綱：

1、解釋市民參與城市管理（市民參政議政）的定義；

2、介紹市民參政議政的價值和意義；

3、介紹市民參政議政的方式，互聯(lián)網(wǎng)、媒體演變成最簡便、最快捷和行之有效的一種重要方式

4、舉例分析：關于經(jīng)市民參與，亦莊經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)結束無義務教育歷史過程的分析

5、激發(fā)市民參政議政的熱情的途徑

第三篇：市民參與城市管理的價值與方式討論提綱

市民參與城市管理的價值與方式討論提綱

個人討論提綱

1.市民參與城市管理的概念

2.市民參與城市管理的價值與意義 3.市民參與城市管理的方式與方法 4.實際例子 小組討論提綱

一、概念

（一）城市管理

城市管理的概念有廣義和狹義之分。廣義上的城市管理，按照《中外城市知識辭典》的定義，是指對人們所從事的社會、經(jīng)濟、思想文化等方面活動進行決策、計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制等一系列活動的總和。它包括城市自然管理、城市經(jīng)濟管理、城市社會管理、城市建設管理四個方面，是一項非常龐雜的系統(tǒng)工程。狹義上的城市管理，通常就是指市政管理，即與城市規(guī)劃、城市建設及城市運行相關聯(lián)的城市基礎設施、公共服務設施和社會公共事務的管理，嚴格意義上講其實就是 市政管理。本文討論的是狹義上的城市管理，也即與社會市民日常工作生活密切相關的市政管理。

（二）市民參與

我國學術界目前對于市民參與的定義仍未形成一致的看法，但綜合各種不同學說的研究成果，我們可以歸納出市民參與的特點：（1）市民參與的主體是市民，籠統(tǒng) 而言指公民、法人和其他組織，具體而言包括城市居民、機關企事業(yè)單位以及其他城市生產(chǎn)、生活共同體的成員。（2）市民參與的客體是公共事務，包括與之相關 的立法、決策、實施及監(jiān)督。（3）市民參與的方式是雙向互動，體現(xiàn)為政府與市民之間信息的雙向流動，強調(diào)決策者與受決策影響的利益相關人雙方意見的溝通和 協(xié)商。簡言之，市民參與就是公民、法人和其他組織通過一定的程序和途徑參與并影響公共事務的行為過程。城市管理中的市民參與就是市民參與城市管理立法、決 策、實施和監(jiān)督的全過程。

二、市民參與城市管理的價值

（1）城市管理市民參與是提高城市管理決策科學性的需要

城市管理的目標是為社會市民提供整潔有序的工作生活環(huán)境，而該目標的實現(xiàn)與否取決于城市管理決策是否科學。社會市民作為城市管理工作成果的直接受眾，無疑 比城市管理決策層更清楚自身的需求及實現(xiàn)需求的途徑，畢竟，城市管理決策層作出決策所依據(jù)的政府智囊團提供的專業(yè)意見，受其專業(yè)傾向和社會角色的局限，往 往難以通盤考慮并全面客觀地處理好影響城市管理的方方面面的復雜因素。因此，借助于市民參與方式廣泛吸納社會各方意見，集思廣益，群策群力，才能保證城市管理符合社情民意和城市發(fā)展的需要，使城市管理決策更為科學和合理。

（2）城市管理市民參與是促進城管部門依法行政的需要

權力只有得到正確行使才能發(fā)揮出其積極的作用，在城市管理領域也是如此。作為掌握政府公權力的城管部門，任何濫用權力的行為，不管是行政亂作為還是行政不 作為，最終損害的都是社會市民的合法權益。而市民參與作為社會監(jiān)督的形式之一，可以有效防止公共權力的濫用，它通過全程參與城市管理，將城市管理置于“陽 光之下”，增加了城市管理的“透明度”，有效避免了城管部門實施“暗箱操作”的可能，并以此敦促城管部門依法履行職責，及時糾正偏頗，提高工作效率，加強行風建設，規(guī)范執(zhí)法行為。因此，市民參與對于促進城管部門依法行政，確保城市管理的廉潔高效將起到不可低估的作用。（3）城市管理市民參與是融洽政民關系的需要

在現(xiàn)實生活中，城市管理尤其是城管執(zhí)法一直飽受詬病，在實施城市管理過程中，城市管理者與社會市民之間經(jīng)常處于對立的狀態(tài)，城市管理者與被管理者之間也頻 頻發(fā)生暴力沖突甚至出現(xiàn)傷亡事件。出現(xiàn)這種情況的最根本原因在于市民（包括利益受損群體和利益受惠群體）對城市管理工作缺乏了解。因此，城市管理通過市民參與切實保障市民的知情權、參與權和監(jiān)督權，以此提升市民對于城市管理立法、決策的認知度和認同度，最大限度地消減因政府與市民間的信息隔閡產(chǎn)生的社會矛盾，贏得市民對城市管理的理解和支持，進而減少城市管理成本，促進社會和諧與安定。

三、市民參與城市管理的形式

（1）倡導公民社會理念，確立公眾參與共識

我國改革開放以來在經(jīng)濟建設方面已經(jīng)取得顯著成就。但在社會建設方面，尤其是朝“小政府、大社會”的高效城市治理模式轉變，還有很大差距。城市需要有一個運行正常的城市秩序與氛圍祥和的社會環(huán)境，因此，要樹立“小政府”的公共治理理念，由“全能政府”向“有限政府”和“責任政府”轉變，就必須改變城市治理中傳統(tǒng)的官民，即治理者與被治理者的關系，改變城市治理只由政府一個角色承擔的觀念，提倡公民參與、企業(yè)、非政府組織參與、非營利組織參與等社會多角色參與的公民社會理念。要使城市管理從被動轉為主動，從應急變?yōu)殚L效，還應切實做到“以人為本”，即根據(jù)市民的需求，配置可供選擇適應的供給，提供優(yōu)質服務。為此，我們可以通過各類媒體，結合廣泛開展合格的公民教育活動，發(fā)動全市廣大市民深入、集中開展“城市治理，我來參與”的討論宣傳活動。通過在活動中查找問題原因和提出治理對策，集思廣益，形成全市鮮明的“公眾參與”共識。打造一個非常實在的網(wǎng)絡參與公共平臺。在上海門戶網(wǎng)站上開辟實實在在的“公眾參與”專欄。（2）制訂發(fā)展實施規(guī)劃，構筑公眾參與體系

結合“十二五”發(fā)展規(guī)劃的實施，可制訂相應配套的公眾參與實施計劃。通過制訂規(guī)劃，來構筑公眾參與體系。規(guī)劃包括幾個方面：

一是“公眾參與”的主體：顧名思義，主要由市民（市民代表）和社會組織（企業(yè)）有機組成。尤其是要重視發(fā)揮非政府組織的組織和動員作用。重視培育那些樞紐型的、區(qū)域性的社會組織。

二是 “公眾參與”的范圍：包括公共工程建設、公共政策制訂和公共資源配置等。更重要的還應包括城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市設計和城市保護及城市更新等方面。歐洲的公眾參與最早是參與城鄉(xiāng)規(guī)劃開始，繼而向環(huán)境保護、公共財政預算、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等其他公共服務領域延伸。三是公眾參與的途徑和程序等，要通過一定的法規(guī)政策予以相應明確。本市已出臺《城市規(guī)劃條例（修訂）》中明確公眾參與職能，有的區(qū)出臺《關于重大行政決策公開的指導意見》等，還需要在市級層面上進一步健全和完善其他相關法規(guī)。四是相應的組織、執(zhí)行和反饋專業(yè)機構，可以借鑒新加坡等國家城市治理的先進經(jīng)驗，組建在市政府城市管理部門主導下的“公眾參與委員會”，主要由市民代表、人 大代表、政協(xié)委員、社會組織（企業(yè)）代表等構成，主要職責是每月定期召開聯(lián)席會議，檢查和分析全市公眾參與狀況，根據(jù)問題提出和采取相應的糾正對策，有效 整合各類本市的城市治理資源等。（3）建立長效治理機制，實現(xiàn)公眾參與目標

大力推進城市治理中的公眾參與的目標，應當是：要把公眾參與和政府部門的職能轉變密切結合起來。進一步明晰政府的城市管理職能定位，創(chuàng)新城市管理運行機制和 手段，降低城市管理成本，提高城市管理效率。組織和調(diào)動全社會力量參與城市管理，大力增強社會自我管理的能力。

四、實際例子

廣州城市化管理的市民參與

2009年9月1日起施行的《廣州市城市管理綜合執(zhí)法條例》（以下簡稱城管條例）可謂是廣州市“開門立法”，在城市管理立法層面首開先河廣泛吸收公眾參與 的一部地方性法規(guī)。2008年2月15日至29日，廣州市人大常委會法工委在大型門戶網(wǎng)站網(wǎng)易上以問卷調(diào)查的方式開展立法民意調(diào)查，對“執(zhí)法方式”、“執(zhí) 法手段”等九大類問題設置選項供網(wǎng)友投票，并設立專門網(wǎng)頁供網(wǎng)友就城管條例草案具體條文發(fā)表意見和評論。問卷調(diào)查結果形成包括統(tǒng)計數(shù)據(jù)、圖表在內(nèi)的過萬字 的調(diào)查報告，在向全社會公布的同時，提交廣州市人大常委會作為立法參考。2008年4月17日，廣州市人大常委會法工委召開專家研討會，四名知名學者和法律工作者對城管條例一些熱點問題進行深入研討。2008年5月15日，召開征求行政相對人意見座談會，聽取28名流動 小商販、12名市民代表以及部分街道辦事處干部的意見，廣州市人大常委會、廣州城管支隊有關負責人也到會聽取意見。值得一提的是，專家研討會和征求行政相對人意見座談會都全程向媒體公開。從最后頒布實施的城管條例看，公眾的意見不少被立法機關采納并體現(xiàn)在法規(guī)條文中?？梢哉f，此次廣州市在城市管理立法層面 引入公眾參與模式的嘗試是成功的，它對于平衡不同利益群體的矛盾、縮小社會認知差距起到了積極的作用。

第四篇：市民1參與的城市1管理的價值與方式 論文

市民參與城市管理的價值與方式

提綱：

1、解釋市民參與城市管理（市民參政議政）的定義；

2、介紹市民參政議政的價值和意義；

3、介紹市民參政議政的方式，互聯(lián)網(wǎng)、媒體演變成最簡便、最快捷和行之有效的一種重要方式

4、舉例分析：亦莊經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)自1992年成立至2009年09月1日長達17年的時間沒有一所義務教育的學校，市民或寫信投訴或自辦學校，甚至起訴開發(fā)區(qū)管委會，都沒有解決，根本原因在于管委會沒有教育管理職能。

2009年02月這個問題被市民反映到被市政協(xié)教文衛(wèi)體委主任牛繼升那里。2009年的政協(xié)全會上，牛繼升提案建議盡快在亦莊建成一所公立義務教育學校，在兩會期間牛委員把提案掛到了網(wǎng)上，受到市民的極大關注和踴躍跟帖支持，支持率在市政協(xié)的18個重點提案中排名第二，被劃為市政協(xié)專委會重點督辦的范圍。2009年9月1日，亦莊實驗學校亦莊開發(fā)區(qū)管委會宣布，實驗學校作為一所民辦校，將承接開發(fā)區(qū)義務教育的任務，并享受開發(fā)區(qū)管委會的教育經(jīng)費撥款，結束了亦莊無義務教育的歷史。

5、短短的七個月，就解決了長達十幾年懸而未決的義

務教育難題。速度之快、效率之高是期盼義務教育已久的亦莊居民所沒有想到的。也正是廣大的市民抓住了兩會聽民情，傳民意，解民困的良好機遇。踴躍參政議政，通過互聯(lián)網(wǎng)積極的表達渴望義務教育的要求。通過兩會這個渠道，優(yōu)質高效的解決了義務教育的難題。從而體現(xiàn)了市民參政議政有利于城市管理決策的科學化和促進政府辦事效率的積極意義。

市民參與城市管理的價值與方式

市民參與城市管理：可以理解為市民參政議政，是指市民個人或群體通過一定的途徑和形式向政府及其領導人員提出各種要求和建議（亦稱市民的利益表達），向有關部門進行檢舉揭發(fā)，行使選舉、罷免、監(jiān)督等權利，阻止或促成某項政策的行為，參與城市管理與決策的各項活動。

市民參政是市民當家作主的集中體現(xiàn)，也利于城市管理民主行政的開展，便于公眾參與、公眾監(jiān)督，有利于城市管理決策的科學化，促進政府的辦事效率。

市民參政的方式可以采用直接或間接的口頭表述、署名的文字表述（電話、信函、新聞、意見或建議書）等方式，隨著信息化的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)也逐漸演變成市民參政議政最簡便、最快捷和行之有效的一種重要方式。

亦莊經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)是是北京市唯一同時享受國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)和國家高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)雙重優(yōu)惠政策的國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，卻是義務教育的一塊荒漠———亦莊經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)于1992年開始建設，自2009年9月1日之前，擁有七萬住戶的開發(fā)區(qū)內(nèi)沒有優(yōu)質的公立學校，亦莊的居民從2003年入住開始就展開了各種各樣的教育自救，有的向有關部門寫信反映，有的打公益官司，為孩子來討要教育權，有的甚至自己來辦一所學校，然而這些都沒有能夠從根本上解決亦莊孩子上學難的問題。，更有人無奈地將孩子送進市區(qū)的學校，過上鐘擺式的生活。

亦莊教育資源配置的不平衡，終于被市民反映到市政協(xié)教文衛(wèi)體委主任牛繼升那里。2009年的政協(xié)全會上，牛繼升提案建議盡快在亦莊建成一所高質量公立學校。在提案辦理中，牛委員將提案掛到了兩會期間的市民參政議政的網(wǎng)站上，受到市民的極大關注和踴躍跟帖支持，支持率直線上升，在市政協(xié)的18個重點提案中排名第二。這樣，提案引起了市政協(xié)專委會的極大關注，被劃入重點督辦范圍。市民在與牛委員的網(wǎng)上交流中逐漸形成達成共識并推選出市民代表，由市民代表、亦莊開發(fā)區(qū)管委會、市教委等多次與牛繼升委員座談，剖析問題的癥結所在--------開發(fā)區(qū)管委會雖然是

國家級的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的主管部門，卻沒與教育管理職能。去年5月，亦莊開發(fā)區(qū)管委會向市教委申請教育管理職能，考察開發(fā)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的教育資源，牛繼升也進一步建議在開發(fā)區(qū)現(xiàn)有的實驗學校內(nèi)開展義務教育…………亦莊開發(fā)區(qū)的義務教育難題開始逐步被打破

去年9月1日，亦莊開發(fā)區(qū)管委會宣布，實驗學校作為一所民辦校，將承接開發(fā)區(qū)義務教育的任務，并享受開發(fā)區(qū)管委會的教育經(jīng)費撥款。即便是外地的孩子，只要在開發(fā)區(qū)購房，他的學費也會被撥到實驗學校，從而享受義務教育，結束了亦莊無義務教育的歷史。

困擾了亦莊居民十幾年之久的難題，在人大代表、開發(fā)區(qū)管委會和亦莊居民的共同努力下，短短的幾個月得到了解決。居民們在拍手稱快的同時，也為兩會代表委員的認真執(zhí)著所感動，他們?yōu)槊駷樯鐣呐c呼的使命感，從另一個角度佐證了公民意識的回歸。與此同時，居民們也為自己積極參政議政的成就感所鼓舞。也正是由于自己積極地參與兩會提案的網(wǎng)上投票，才能引起市政協(xié)專委會的關注；也正是由于自己自始至終的與委員交流到達成共識，采有了一個如此滿意的結果。

市民參政是市民當家作主的集中體現(xiàn)，也利于城市管理民主行政的開展，便于公眾參與、公眾監(jiān)督，有利于城市管理決策的科學化，促進政府的辦事效率。

那么如何才能激發(fā)市民參政議政的熱情呢？

首先 要構建上層建筑與民間基礎暢通溝通的渠道：每個市民都有表達觀點的自由，但是如果沒有通暢的言路，上層建筑與民間基礎將無法形成良好的溝通渠道。現(xiàn)在的言路通道，為這種信息通達提供了可能。報紙、廣播、電視，傳統(tǒng)媒體一直行走在傾聽民意的前沿，而網(wǎng)絡的引入，為察納民聲增加了更便捷、更廣泛的通路。正如上文所述，把市民所關心的議案掛到網(wǎng)上，吸納群眾的聲音和見解；

其次 關注民生，搭建公眾參與的決策平臺，激發(fā)公民意識：普通群眾參政議政的熱情，顯示了可貴的公民意識。公民意識是保持一個社會良性演進的人文標準。而缺乏公民意識的城市，即使物質再豐饒，也是一座缺乏精神底蘊和文化活力的枯城。同理，如果城市管理決策平臺與民意割裂存在，這樣的決策平臺只會成為秀場，而民意只能流轉于坊間街巷而不能上傳下達，這無疑是城市管理的悲劇

有了暢通的溝通渠道，打下了市民彰顯意識的基礎；搭建了便于參與的城市管理決策平臺，也就擺下了考校城市管理者的考場。民情、民意、民間聲聲聲入耳，家事、城事、政府事事事關心，才是和諧社會、和諧政府、和諧民生的理想寫照。

第五篇：城市管理志愿者活動市民倡議書

城市管理志愿者活動市民倡議書

親愛的市民朋友們：

開展城市管理志愿者活動是九江市城市管理實施“人民城市人民管、管好城市為人民”的一個重要組成部分，不僅需要政府的大力推動，更需要全社會的共同參與。從現(xiàn)在開始，根據(jù)上級組織及廣大市民的要求，開發(fā)區(qū)湖中社區(qū)將在全市率先組建湖中社區(qū)城管志愿者服務站，在轄區(qū)內(nèi)開展城管志愿者公開招募活動，旨在呼吁全社會樹立城市管理意識，動員和發(fā)動廣大市民群眾廣泛參與城市管理工作，共同維護良好的城市秩序和市容環(huán)境面貌。為此，我們向轄區(qū)全體市民倡議：

1、以“我參與、我奉獻、我快樂”為口號，積極響應，付諸行動，加入城市管理志愿者行列，引領崇尚文明、講究衛(wèi)生、遵守秩序的社會風尚，提升城市生活品質和文明程度。

2、從我做起，從小事做起，踐行文明、健康、有序的城市生活方式。倡導文明規(guī)范講秩序，愛護環(huán)境講衛(wèi)生，摒棄陋習講公德，自覺抵制亂扔垃圾、亂搭亂建等生活陋習和違章行為。

3、宣傳文明，倡導綠色。把城市管理志愿者活動告訴給街坊鄰居，把規(guī)范守則的行為習慣傳遞給同學同事，把綠色文明的生活理念傳播給親朋好友。

一個人的力量或許微不足道，但每個人養(yǎng)成文明規(guī)范的生活方式，就能凝聚成強大的社會潮流。請大家積極行動起來，人人參與城市管理，攜手共建美好家園！

招募聯(lián)系人；饒思蓮聯(lián)系電話；***

倡議組織：開發(fā)區(qū)湖中社區(qū)城管志愿者服務站

二〇一一年十一月十五日