第一篇：反映城市化水平的指標(biāo)

人文與傳播學(xué)院社會(huì)工作

反映城市化水平的指標(biāo)

既然提到了城市化水平，那么首先就要了解一下何為城市化。高中地理書(shū)中對(duì)于城市化的描述有兩句話，一·城市人口規(guī)模不斷擴(kuò)張，二·城市用地規(guī)模不斷擴(kuò)張。城市化的過(guò)程有幾個(gè)階段：城市化、郊區(qū)城市化、逆城市化和再城市。對(duì)于城市化水平的指標(biāo)，一般認(rèn)為有以下三點(diǎn)：一·農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平，農(nóng)業(yè)發(fā)展是城市化的初始動(dòng)力；二·工業(yè)化水平，工業(yè)化是城市化的根本動(dòng)力；三·市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，市場(chǎng)化是城市化的直接動(dòng)力。

縱然城市化的發(fā)展離不開(kāi)農(nóng)業(yè)離不開(kāi)工業(yè)離不開(kāi)市場(chǎng)，對(duì)于城市化水平的指標(biāo)我卻也有我自己的看法：

城市化水平指標(biāo)之一——第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第三產(chǎn)業(yè)是指除農(nóng)業(yè)、工業(yè)外的其他產(chǎn)業(yè)主要指服務(wù)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)是在社會(huì)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的新的產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)是一種資源節(jié)約型環(huán)境友好型的產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)可以快速的增加就業(yè)崗位緩解就業(yè)壓力，可以提高人民生活水平實(shí)現(xiàn)小康。放眼望去城市化水平高的城市或國(guó)家其第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平也必定較高，而城市化水平較低的國(guó)家其第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平也必定較低。這一方面可以反映城市化的發(fā)展對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有極大的影響，另一方面也可以說(shuō)明第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平可以反映城市化的發(fā)展水平。

城市化水平指標(biāo)之二——城鄉(xiāng)差距縮小。城鄉(xiāng)的差距主要表現(xiàn)為貧富差距、社會(huì)福利差距、教育水平差距、醫(yī)療保障差距和交通條件差距等。城市化的本質(zhì)并不是要處處建高樓，也并不是要一昧的擴(kuò)大城市用地增加城市人口密度，這只是非常低級(jí)的城市化甚至可以說(shuō)是偽城市化。真正的城市化是要使全體享受現(xiàn)代化城市的一切城市化成果包括生活方式、生活觀念、文化教育素質(zhì)等的轉(zhuǎn)變。所以城鄉(xiāng)的融合發(fā)展是非常重要的，這樣才可使城鄉(xiāng)人民共同發(fā)展共同富裕共同進(jìn)步。所以在我看來(lái)，城鄉(xiāng)差距的縮小是城市化水平的第二個(gè)重要指標(biāo)。

第二篇：xx街道城市化水平調(diào)研報(bào)告

摘要

農(nóng)村城市化是人類社會(huì)歷史進(jìn)程中社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段后出現(xiàn)的變傳統(tǒng)落后的鄉(xiāng)村社會(huì)為現(xiàn)代先進(jìn)的城市社會(huì)的自然歷史過(guò)程，就是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的人口由農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移、農(nóng)村地區(qū)逐步演變成城市地區(qū)，城市人口不斷增長(zhǎng)的過(guò)程。在此過(guò)程中，城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施不斷提高，同時(shí)城市文化和城市價(jià)值觀念成為主體，并向農(nóng)村擴(kuò)散。也即城市化就是生產(chǎn)力進(jìn)步所引起的人們的生產(chǎn)方式、生活方式以及價(jià)值觀念轉(zhuǎn)變的過(guò)程。首先，就城市化的定義而言，第一，是農(nóng)村人口向城市人口轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘芯用竦倪^(guò)程，其次城市化另一方面就是城市用地，城市文化，價(jià)值觀在鄉(xiāng)村擴(kuò)展，鄉(xiāng)村用地轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘杏玫氐倪^(guò)程，也就是說(shuō)，這是農(nóng)村的農(nóng)民生產(chǎn)方式和生活方式的文明程度不斷提高，這是衡量一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)，政治，文化的重要標(biāo)準(zhǔn)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村農(nóng)民新農(nóng)村城鎮(zhèn)化

一、調(diào)研目的隨著城市化進(jìn)程的加快，農(nóng)村在城市擴(kuò)張的過(guò)程中，必然會(huì)被城市所逐漸包圍直至全部融為一體，村落最終將轉(zhuǎn)軌為社區(qū)，村民最終將嬗變?yōu)槭忻?。那么，作為城市化過(guò)程中的被動(dòng)適應(yīng)者——農(nóng)村及其村民，在這個(gè)轉(zhuǎn)軌與嬗變的進(jìn)程中，將主要受到哪些影響？存在著哪些困惑？我對(duì)家鄉(xiāng)的梅龍小鎮(zhèn)的社會(huì)調(diào)查，希望加強(qiáng)我們對(duì)國(guó)情、民情以及對(duì)實(shí)踐的了解。

二、調(diào)研背景

（一）基本村情

梅龍街道，為安徽省池州市貴池區(qū)政府派出機(jī)構(gòu)，地處市區(qū)東北郊，是正在建設(shè)中的新城區(qū)的核心區(qū)域。街道辦事處設(shè)在郭港，區(qū)域范圍108平方公里。總?cè)丝?9307人，其中非農(nóng)業(yè)人口1119人。街道辦事處設(shè)立梅龍、中梅、先進(jìn)、勝利、雙惠、大同、桐梓山、雙湖、建華9個(gè)村民委員會(huì)和郭港1個(gè)居民委員會(huì)。東鄰墩上，南依馬衙，西接江口，西北濱長(zhǎng)江，東北臨青通河與銅陵縣大通接壤。隨著皖江產(chǎn)業(yè)帶轉(zhuǎn)移，該街道大量土地被征用。

（二）調(diào)研結(jié)果

在郊區(qū)城市化的進(jìn)程中，梅龍街道大多已被不斷擴(kuò)大的城市包

圍，部分自然村文秘雜燴網(wǎng)實(shí)際上已經(jīng)由郊區(qū)變成了市區(qū)，有的甚至已處在城市中心區(qū)域。失去了土地的梅龍街道，在城市化和工業(yè)化道路上正發(fā)生悄然變化——村落社區(qū)化、村民市民化。但就目前而言，梅龍鎮(zhèn)各村村民僅僅是實(shí)現(xiàn)了居住地域的變遷和身份的變化，而思想觀念、生產(chǎn)方式、行為方式和社會(huì)組織形態(tài)的轉(zhuǎn)變?nèi)詻](méi)有及時(shí)跟上，政府的相關(guān)保障、服務(wù)工作也相對(duì)滯后。這種矛盾的現(xiàn)實(shí)，給梅龍鎮(zhèn)下屬各村村民帶來(lái)了一系列后遺癥。

癥狀一：保障缺失，被征地村民抗風(fēng)險(xiǎn)能力差。目前，農(nóng)民基本

上是自我保障，其主要形式是土地保障、家庭保障。農(nóng)民的養(yǎng)老方式也主要是土地養(yǎng)老、家庭養(yǎng)老、村集體福利養(yǎng)老，土地是農(nóng)民最重要的養(yǎng)老保障手段。村民土地當(dāng)初被征時(shí)，均是采取貨幣安置、自主就業(yè)的辦法，沒(méi)有辦理相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)，只是為少數(shù)完全無(wú)地的村民辦理了農(nóng)村低保。加上村民對(duì)土地征用補(bǔ)償費(fèi)缺少合理規(guī)劃，沒(méi)有把有限的資金投入再生產(chǎn)，而是用在消費(fèi)上（如大多數(shù)人把征地后的補(bǔ)償費(fèi)用于建房、供子女讀書(shū)等），這些有限的征地補(bǔ)償費(fèi)一旦用完，他們今后的生活將逐步陷入困境。有的村民即使手頭上還有部分補(bǔ)償款，但由于失去了基本的生活保障，沒(méi)有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來(lái)源，時(shí)間一長(zhǎng)也將會(huì)面臨困難，其中的一部分人將成為無(wú)土地、無(wú)資金、無(wú)生活保障的“三無(wú)農(nóng)民”。

癥狀二：再就業(yè)難，被征地村民無(wú)地即失業(yè)。被征地村民在向非

農(nóng)就業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)程中，除少數(shù)人文秘雜燴網(wǎng)能利用發(fā)展機(jī)遇自謀職業(yè)外，大多數(shù)存在著“高不成、低不就”的就業(yè)觀念障礙，加上文化素質(zhì)和勞動(dòng)技能普遍較低，在就業(yè)崗位競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)，難以實(shí)現(xiàn)新的就業(yè)。特別是40歲以上的失地村民，再就業(yè)難上加難。目前，被征地村民大多數(shù)在城區(qū)從事建筑工地小工、搬運(yùn)、蹬三輪車等重體力勞動(dòng)。這部分村民看到土地在城市建設(shè)中不斷升值，而自己又沒(méi)有充分享受到土地升值所帶來(lái)的好處，往往容易心理失衡。再加上他們之間的血緣關(guān)系較為密切，很容易組織起來(lái)進(jìn)行群體性上訪和集體鬧事。

癥狀三：管理難到位，違規(guī)亂建屢禁不止。城郊村一般都處于縣

城規(guī)劃范圍內(nèi)，按有關(guān)規(guī)定是不允許村民私自建房的。特別是村地處市區(qū)新城區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的核心范圍內(nèi)，對(duì)村民建房更是嚴(yán)格控制，所在街道辦事處對(duì)符合建房條件、提出建房申請(qǐng)的村民，也只能采取壓的辦法，如最多的時(shí)候壓了60多戶戶符合建本文來(lái)源：文秘范文 房條件的建房申請(qǐng)。由于缺乏有效的疏導(dǎo)辦法，村民違規(guī)突擊建房、造成既成事實(shí)的現(xiàn)象屢禁不止，而且都不拆除老宅基地，而是采取異地新建，導(dǎo)致該村一方面建房雜亂無(wú)序，另一方面大量老宅閑置、荒廢。例如該村王家屋、新家屋村民小組內(nèi)大量老祠堂、老房屋因無(wú)人居住成了危房，總面積達(dá)40畝。

癥狀四：文化差異，被征地村民難與城市文化相融。由于文化水平偏低、勞動(dòng)技能較差、行為方式與城市環(huán)境格格不入等，城郊村農(nóng)民雖然長(zhǎng)期生活在城區(qū)邊緣，但在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)仍難以融入城市生活，缺乏對(duì)城市生活的認(rèn)同感和歸屬感。這一點(diǎn)在村民身上表現(xiàn)尤其突出，不少村民對(duì)城市管理中的一些制度法規(guī)、市民準(zhǔn)則等視而不見(jiàn)，自行其是；在社會(huì)交往上，仍奉行以血緣、地緣關(guān)系為紐帶的交往方式；在生活習(xí)慣上，仍固守一些不文明、不衛(wèi)生、不科學(xué)的陳規(guī)陋習(xí)。但總體來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在，梅龍街道居民的生活水品的提高顯而易見(jiàn)，知道70十年代，農(nóng)村生活被三件套所支配，而現(xiàn)在，在我們的調(diào)查中，到2000年，梅龍鎮(zhèn)各家庭已經(jīng)擁有絕大多數(shù)基本電器，如電視機(jī)，油煙機(jī)，微波爐，電冰箱，洗衣機(jī)等等，到現(xiàn)在，更是添加了液晶電視，電腦等等的產(chǎn)品，生活水平的大幅度擴(kuò)展，生活方式的城市化密切相關(guān)，而城市的工廠也越來(lái)越向農(nóng)村擴(kuò)展，在農(nóng)村附近，越來(lái)越多的工廠正在崛起，造成了農(nóng)村中經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，如你所知，市場(chǎng)化是城市化的直接動(dòng)力，他推動(dòng)城市的發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)村的發(fā)展同時(shí)促進(jìn)鄉(xiāng)村城市化。但面對(duì)城市化中的各種矛盾，我們還需要認(rèn)真的對(duì)待和處理，不能視而不見(jiàn)，否則將嚴(yán)重制約城市化的本意和最終成果。

三、總結(jié)

對(duì)于發(fā)展城市化，鑒于上述調(diào)研，我有以下建議促進(jìn)鄉(xiāng)村城市化，首先，加快鄉(xiāng)村企業(yè)的發(fā)展步伐，工業(yè)是城市化的根本動(dòng)力，隨著鄉(xiāng)村企業(yè)的發(fā)展，必然會(huì)與城市接軌買促進(jìn)城市化的發(fā)展，且鄉(xiāng)村企業(yè)的成立為農(nóng)村內(nèi)居民提供了一個(gè)賺取額外收入的手段，促進(jìn)弄次年經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，隨著鄉(xiāng)村企業(yè)的發(fā)展，越來(lái)越多的人，包括本來(lái)由于交通問(wèn)題放棄外出打工的人也會(huì)選擇開(kāi)這兒打通，同時(shí)充分利用了閑散的勞動(dòng)力，對(duì)了中國(guó)現(xiàn)在而言是個(gè)既發(fā)展經(jīng)濟(jì)又促進(jìn)城市化的好方法。

第三篇：城市化 信息化 高速化建設(shè)指標(biāo)

超市化信息化高速化 的城市建設(shè)建設(shè)

在人類進(jìn)人信息時(shí)代的今天,信息和信息技術(shù)已經(jīng)成為社會(huì)發(fā)展的基本動(dòng)力,特別是20世紀(jì)90年代以來(lái),因特網(wǎng)的蓬勃發(fā)展和電子商務(wù)的迅速崛起,數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、電子化正在成為世界由工業(yè)社會(huì)走向信息社會(huì)的新的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式,新的經(jīng)濟(jì)模式必然會(huì)要求有與其發(fā)展相適應(yīng)的新型管理模式出現(xiàn),對(duì)大中型超市來(lái)說(shuō),信息時(shí)代帶來(lái)的赴業(yè) 形態(tài)、流通結(jié)構(gòu)及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化,將使其傳統(tǒng)的銷售方式、流通手段和管理模式發(fā)生變革。大中型超市要適應(yīng)激烈殘酷的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng) ,主動(dòng)地對(duì)市場(chǎng)做出快速反應(yīng),贏得市場(chǎng)的主動(dòng)權(quán),就必須充分利用信息技術(shù)飛速發(fā)展帶來(lái)的機(jī)遇,加快信息化建設(shè)的進(jìn)程,從根本上提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力

信息化建設(shè)是大中型超市實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要

隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈,產(chǎn)品的生命周期不斷縮短,顧客需求的個(gè)性化化和多樣化日趨明顯,因此傳統(tǒng)的規(guī)?；蜆?biāo)準(zhǔn)化的經(jīng)營(yíng)模式難以適應(yīng)現(xiàn)代大中型超市的持續(xù)發(fā)展的要求。為適應(yīng)以顧客、競(jìng)爭(zhēng)、變化為特征的外部環(huán)境,大中型超市必須加強(qiáng)信息化建設(shè),通過(guò)構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部信息管理系統(tǒng)和統(tǒng)一化的服務(wù)操作平臺(tái),將供應(yīng)商、顧客、物流以及銀行等各環(huán)節(jié)一體化整合起來(lái),構(gòu)成一個(gè)商別犧鏈網(wǎng)絡(luò),將興趣、愛(ài)好、購(gòu)買力和購(gòu)買習(xí)性相同或相近的顧客整合為定性的虛擬社群,并為其提供個(gè)性化的產(chǎn)品與服務(wù),形成超巾忠誠(chéng)的消費(fèi)群。比外,超市通過(guò)顧客管理信息系統(tǒng)和商品銷售系統(tǒng)來(lái)綜合預(yù)計(jì)客戶需求,合理配置資源,使資源在網(wǎng)絡(luò)上合理流動(dòng)來(lái)縮短運(yùn)轉(zhuǎn)周期,降低庫(kù)存,并通過(guò)網(wǎng)上 自助交易方式來(lái)降低運(yùn)營(yíng)成本 ,開(kāi)拓新的市場(chǎng),創(chuàng)造新的商機(jī) 實(shí)現(xiàn)大中型超市可持續(xù)發(fā)展

在激烈而殘酷的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，為了提高企業(yè)效益，連鎖超市也紛紛開(kāi)始了價(jià)格戰(zhàn)。然而，盲目降價(jià)并不能從根本上解決庫(kù)存不清、內(nèi)部配送管理落后、單據(jù)流程不嚴(yán)格等種種問(wèn)題給企業(yè)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失。能否構(gòu)建一個(gè)面向大眾需求的信息化系統(tǒng)，已成為目前所有連鎖超市共同面臨的“瓶頸”

我國(guó)多數(shù)超市雖已不同程度安裝收款機(jī),成立了信息中心,但企業(yè)內(nèi)部管理還不能實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化。物流、資金流、信息流大多依靠手工方式來(lái)控制,巨各環(huán)節(jié)相互獨(dú)立,缺乏溝通與合作,整體的工作績(jī)效不高。規(guī)模和資金實(shí)力較為雄厚的超市主動(dòng)謀求構(gòu)建符合實(shí)清的內(nèi)部管理系統(tǒng),探詢資源整合的最佳管理模式,借以降低超市的運(yùn)營(yíng)成本,樹(shù)立競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。但從目前系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)和運(yùn)營(yíng)的實(shí)際晴況上看,效果并不理想 ,自動(dòng)化信息管理技術(shù)并沒(méi)有真正滲透在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)鏈中,現(xiàn)有的管理還只是停留在簡(jiǎn)單的電子記帳上,沒(méi)有從根本上改變傳統(tǒng)的管理模式

福特

這種“內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”指的是企業(yè)數(shù)字化集成后建立的一整套企業(yè)管理與經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)，使公司在新的起點(diǎn)上刷新了企業(yè)制度的各個(gè)層面—

首先是網(wǎng)絡(luò)主管部門(mén)通過(guò)不斷地提高和改進(jìn)網(wǎng)絡(luò)狀況，使信息管理員每天都能及時(shí)更新網(wǎng)上信息，并建立服務(wù)于企業(yè)數(shù)十萬(wàn)員工的信息庫(kù)；

其次是生產(chǎn)部門(mén)的80%的員工每天都通過(guò)網(wǎng)絡(luò)來(lái)從事汽車設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、質(zhì)檢和銷售； 再次是人力資源部門(mén)也充分利用內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)公布崗位信息及其工資待遇，鼓勵(lì)員工的內(nèi)部合理流動(dòng)，最大限度地優(yōu)化人力資源；

最后是各部門(mén)負(fù)責(zé)人之間通過(guò)網(wǎng)絡(luò)對(duì)員工進(jìn)行跟蹤考核，而員工們也可以對(duì)他們的各級(jí)

老板評(píng)頭論足，甚至可以向人力資源部門(mén)發(fā)個(gè)匿名的E-mail，對(duì)他們的老板提出嚴(yán)厲批評(píng)。這就是新經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的嶄新“平臺(tái)”—管理 “扁平化”，經(jīng)營(yíng) “垂直化”。公司結(jié)構(gòu)的這些變化，又將最終建立更適應(yīng)經(jīng)濟(jì) “e” 體化發(fā)展的新型企業(yè)制度。

沃爾瑪

早在1977年，沃爾瑪便引入了計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)。1983年，沃爾頓投資2400萬(wàn)美元，第一個(gè)在商業(yè)領(lǐng)域建起交互式衛(wèi)星通訊系統(tǒng)，公司總部對(duì)所有商店、分銷中心實(shí)施高效率的互動(dòng)式溝通管理。這些設(shè)施在加強(qiáng)沃爾瑪信息流管理上起到了決定性的作用，也為物流管理提供了強(qiáng)大的軟件支持和保障。高效率的信息管理幫助沃爾瑪在1988年達(dá)到了人均銷售額103000美元。而當(dāng)時(shí)凱瑪特只有82000美元。通過(guò)這套系統(tǒng)，沃爾瑪可以在1小時(shí)內(nèi)對(duì)全球4千多家分店進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控。沃爾瑪配送中心運(yùn)用的交叉作業(yè)和電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)，使補(bǔ)貨時(shí)間僅為2天，低于美國(guó)同行的5天的平均水平。

據(jù)CCID的調(diào)查顯示,我國(guó)僅有不足5% 的企業(yè)己通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展了商業(yè)活動(dòng)，僅有11% 的企業(yè)實(shí)施了ERP，對(duì)企業(yè)的信息化效果滿意的企業(yè)不到20%“錯(cuò)誤和挫折教育了我們，使我們比較地聰明起來(lái)了?！?導(dǎo)入ERP的目的，是讓企業(yè)了解如何通過(guò)信息技術(shù)手段建立網(wǎng)絡(luò)化管理的新興有效的模式，怎樣使傳統(tǒng)的手工業(yè)務(wù)流程轉(zhuǎn)變?yōu)閮?yōu)化高效的電子工作流程。因此在對(duì)企業(yè)信息進(jìn)行整合時(shí)，首先要作好總體規(guī)劃，在此基礎(chǔ)上去選擇適合自己行業(yè)和企業(yè)特點(diǎn)的信息技術(shù)產(chǎn)品，并在專門(mén)的顧問(wèn)公司的協(xié)助下，有條不紊地做好企業(yè)信息化全面解決方案。

信息化不再僅僅停留于技術(shù)化的計(jì)算機(jī)工程，而是一項(xiàng)管理和文化的再造工程。

一個(gè)完整的超市信息化系統(tǒng)包括

超市管理系統(tǒng)、配送中心系統(tǒng)、門(mén)店系統(tǒng)、POS 系統(tǒng)、查詢分析系統(tǒng)等一系列模塊。

1，開(kāi)展電子商務(wù)

積極探索電子商務(wù)的發(fā)展模式,通過(guò)建立具有企業(yè)特色的電子商務(wù)交易平臺(tái),將超市的部分業(yè)務(wù)（特別是客戶服務(wù)和產(chǎn)品推介）放置在網(wǎng)上完成,在注重核心業(yè)務(wù)的發(fā)展過(guò)程中,逐步剝離附加業(yè)務(wù),促使超市的經(jīng)營(yíng)管理更具針對(duì)性，重心分明,降低交易成本, 拓寬交易圈,為超市的可持續(xù)發(fā)展培育新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)

2，重視信息化人建設(shè)人才的培養(yǎng)和專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)

大中型超市依托高等院校和專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的師資力量 ,制定信息人才的教育、培養(yǎng)、考核的制度月圖士集中學(xué)習(xí)、參觀交流、實(shí)踐操作等形式普及信息 管理知識(shí)，利用現(xiàn)有資源,通過(guò)聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)顧問(wèn)、借調(diào)技術(shù)人員、外派員工等形式,培養(yǎng)既具有專業(yè)技術(shù)知識(shí),又具備優(yōu)秀管理技能的信息化專業(yè)人才隊(duì)伍。同時(shí)加強(qiáng)超市全體員工,尤其是管理層的信息知識(shí)與技術(shù)的培訓(xùn),使信息理論知識(shí)、創(chuàng)新思維與其自身業(yè)務(wù)相融合,推動(dòng)超市的經(jīng)營(yíng)、管理決策的創(chuàng)新和優(yōu)化

3，引進(jìn)先進(jìn)的信息管理系統(tǒng)，構(gòu)建具有企業(yè)個(gè)性的信息操作平臺(tái)

具體操作

*建成了覆蓋全部超市的計(jì)算機(jī)內(nèi)部局域網(wǎng)絡(luò)

*開(kāi)通了具有特色的企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)站

采用了先進(jìn)的動(dòng)態(tài)網(wǎng)頁(yè)技術(shù), 以數(shù)據(jù)庫(kù)作為后臺(tái),建立了魯化內(nèi)聯(lián)網(wǎng),形成了一個(gè)基于內(nèi)部局域網(wǎng)絡(luò)的信息共享平臺(tái)。實(shí)現(xiàn)在線查詢生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)等信息;開(kāi)通了內(nèi)部郵件服務(wù)。目前網(wǎng)站共設(shè)置了首頁(yè)、新聞中心、在線數(shù)據(jù)、企業(yè)信息化與管理變革、部門(mén)信息、學(xué)習(xí)園地、電子刊物、服務(wù)社區(qū)、留言簿、企業(yè)論壇、內(nèi)部郵箱等欄目 * 建立在線成本管理系統(tǒng)

通過(guò)建立生產(chǎn)調(diào)度預(yù)警系統(tǒng)與管理信息系統(tǒng)的接口,可實(shí)時(shí)獲取生產(chǎn)數(shù)據(jù),并與經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)集成,并實(shí)現(xiàn)每日的在線成本核算、上網(wǎng)公布, 為企業(yè)的決策提供主要依據(jù)。*建立客戶管理系統(tǒng)

建立客戶檔案,通過(guò)系統(tǒng)對(duì)成品的管理,滿足客戶的需求,找出影響客戶滿意度的質(zhì)量和指標(biāo), 改進(jìn)生產(chǎn),提高客戶滿意程度,不斷開(kāi)拓新的市場(chǎng)。另外開(kāi)展網(wǎng)上營(yíng)銷、企業(yè)對(duì)企業(yè)(BtoB)、企業(yè)對(duì)消費(fèi)者(BtoC)等電子商務(wù)。

*建立辦公自動(dòng)化系統(tǒng),實(shí)施電子政務(wù)

建立基于Exchange2000 企業(yè)協(xié)作軟件平臺(tái)的辦公自動(dòng)化系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦公;公文的流轉(zhuǎn)、流程的審批、郵件的收發(fā)等。

*實(shí)施財(cái)務(wù)電算化

加強(qiáng)成本管理,提高資金的使用效率,加快資金周轉(zhuǎn)。

財(cái)務(wù)系統(tǒng)專業(yè)化

全面預(yù)算管理初具模型 , 應(yīng)用優(yōu)勢(shì) 日益展現(xiàn)。財(cái)務(wù)系統(tǒng)涉及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、管理會(huì)計(jì)、資金管理三大方面。隨著系統(tǒng)的深化應(yīng)用 , 在全司范圍內(nèi)建立起一套規(guī)范的總賬、出納、固定資產(chǎn)及預(yù)算管理體系 , 嚴(yán)格控制業(yè)務(wù)的每一個(gè)環(huán)節(jié) , 使用統(tǒng)一的科 目體系 , 保證了財(cái)務(wù)核算體系的統(tǒng)一和完整 , 同時(shí)各門(mén)店又可以根據(jù)自身情況對(duì)科目體系進(jìn)行細(xì)化 , 滿足了門(mén)店之間不同的應(yīng)用需求 建立起一套準(zhǔn)確的基礎(chǔ)資料信息 , 有效管理公司各類資源 , 提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力 , 廣百股份的科目、輔助賬及自定義核算項(xiàng)目等基礎(chǔ)信息由集團(tuán)統(tǒng)一管理。相同的信息可以由總部及各門(mén)店共享使用 ,不但提高了工作效率 , 同時(shí)保證了數(shù)據(jù)的唯一性和準(zhǔn)確性 為公司理清內(nèi)部業(yè)務(wù)、清除不良數(shù)據(jù)提供了機(jī)會(huì)和工具 , 系統(tǒng)初始化前的數(shù)據(jù)準(zhǔn)備工作從某種程度上理清了公司內(nèi)部相應(yīng)的業(yè)務(wù) , 幫助公司提高了企業(yè)分析、預(yù)測(cè)與決策的能力 , 靈活的數(shù)據(jù)查詢和功能強(qiáng)大的報(bào)表模塊 , 不僅為公司財(cái)決方案 , 用戶可以根據(jù)自身管理的需要自行定義相關(guān)報(bào)表 , 從而為企業(yè)預(yù)測(cè)與決策提供了強(qiáng)有力的工具。

人力資像管理系統(tǒng)專業(yè)化

人力管理系統(tǒng)正在企業(yè)的應(yīng)用中日益展現(xiàn)出它的優(yōu)勢(shì)和效率。組織人事、薪酬社保管理、績(jī)效管理、能力素質(zhì)模型管理、招聘管理、時(shí)間管理模、培訓(xùn)發(fā)展等功能模塊的開(kāi)發(fā)、實(shí)施和上線使用及調(diào)優(yōu)工作 , 建立起一套規(guī)范的人事、后備人才、薪酬、社保及績(jī)效管理體系 , 嚴(yán)格控制業(yè)務(wù)的每一個(gè)環(huán)節(jié) 建立起一套準(zhǔn)確的基礎(chǔ)資料信息及推銷員管理系統(tǒng) , 有效管理公司各類資源 , 提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力 建立較完善的人力資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù) , 提高薪資管理效率 , 通過(guò)系統(tǒng)固化廣百股份現(xiàn)有的人事、績(jī)效、招聘、培訓(xùn)業(yè)務(wù)流程。有整合 , 有獨(dú)立 , 達(dá)到明確分工、信息共享 , 提高整個(gè)企業(yè)的人事事務(wù)處理和決策效率。

超市系統(tǒng)專業(yè)化

實(shí)現(xiàn)了廣百超市的集中式信息化管理。對(duì)廣百超市架構(gòu)、管理模式等進(jìn)行詳細(xì)分析 , 結(jié)

合廣百超市的未來(lái)發(fā)展戰(zhàn)略 , 個(gè)性化地為廣百超市進(jìn)行了合理的流程再開(kāi)發(fā) , 充分考慮到廣百超市門(mén)店拓展情況、多經(jīng)營(yíng)方式、跨區(qū)域等眾多因素 , 建立了適合廣百超市的獨(dú)特超市配送信息管理系統(tǒng)。該系統(tǒng)的投用實(shí)現(xiàn)了超市商品信息的統(tǒng)一和共享 , 實(shí)現(xiàn)了廣百超市的集中式信息化管理。通過(guò)對(duì)總部結(jié)算模塊的調(diào)整和優(yōu)化后 , 順利完成了結(jié)算單生成、數(shù)據(jù)核對(duì)、上傳供應(yīng)鏈、付款、傳網(wǎng)銀等工作 補(bǔ)充了財(cái)務(wù)核算模塊系統(tǒng) , 自動(dòng)完成總部、門(mén)店憑證生成導(dǎo)人的功能 優(yōu)化了門(mén)店間調(diào)撥、門(mén)店盤(pán)點(diǎn)槍驗(yàn)碼、掃碼等功能梳理和完善了門(mén)店要貨補(bǔ)貨、配送流程、店盤(pán)點(diǎn)流程等等。在項(xiàng)目組及相關(guān)部門(mén)的共同努力下 , 使廣百超市配送信息管理系統(tǒng)項(xiàng)目工作取得了重要的里程碑性成果。

4，加強(qiáng)信息的交流與共享，整合信息資源

大中型超市應(yīng)建立自己的學(xué)習(xí)性網(wǎng)站,加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部信息的交流與共享。將超市的成功管理經(jīng)驗(yàn)和業(yè)務(wù)知識(shí)融人 網(wǎng)站,利用發(fā)布行業(yè)的最新發(fā)展動(dòng)態(tài),刊登優(yōu)秀員工的工作體會(huì)和心得 ,整合全體員工的聰明才智 ,促進(jìn)觀念更新和資源共享。超市的決策者可以通過(guò)網(wǎng)站來(lái)了解員工的工作動(dòng)態(tài),知曉員工提出的合理化建議，通過(guò)網(wǎng)站的構(gòu)建 為超市的信息化建設(shè)提供結(jié)構(gòu)和框架 ,促進(jìn)超市軟資源的有效利用和逐層升級(jí) ,使企業(yè)的內(nèi)部信息得到有效增值

滿足實(shí)時(shí)需求

目前，有不少熱門(mén)技術(shù)已開(kāi)始應(yīng)用到了連鎖超市的信息化建設(shè)上面，但大多數(shù)人首先想到的可能還是RFID 技術(shù)。這種智能的自助支付手段能帶給消費(fèi)者對(duì)未來(lái)商店的無(wú)限遐想。然而，RFID 技術(shù)的應(yīng)用目前還停留在一種理想化的階段，主要原因是建設(shè)成本昂貴和缺乏通用標(biāo)準(zhǔn)。在RFID 尚未普及之時(shí)，無(wú)線網(wǎng)絡(luò)技術(shù)正成為連鎖超市供應(yīng)鏈實(shí)時(shí)管理的捷徑。通過(guò)無(wú)線移動(dòng)終端和配套軟件在門(mén)店賣場(chǎng)和倉(cāng)庫(kù)的應(yīng)用，可實(shí)現(xiàn)購(gòu)貨——盤(pán)點(diǎn)——變價(jià)——配送整條供應(yīng)鏈上的精確管理，最終降低企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本。家樂(lè)福超市，無(wú)線移動(dòng)終端的操作區(qū)域遍及賣場(chǎng)的各個(gè)角落，移動(dòng)終端在賣場(chǎng)內(nèi)部的任何地點(diǎn)都能和服務(wù)器主機(jī)保持實(shí)時(shí)通信。在進(jìn)貨過(guò)程中，驗(yàn)收人員則可以通過(guò)手持終端逐一檢查對(duì)照物品編碼、數(shù)量、產(chǎn)地、包裝時(shí)間和保質(zhì)時(shí)間等多種信息。而在貨位管理當(dāng)中，通過(guò)在整個(gè)賣場(chǎng)內(nèi)部署無(wú)線網(wǎng)絡(luò)，手持終端的工作人員可以隨時(shí)查詢貨架上物品在貨區(qū)的具體位置及空間狀況，通過(guò)分析歷史數(shù)據(jù)能更加有效地使用貨位空間。變價(jià)管理方面也很靈活，工作人員只要掃描一下條碼，就可以把信息傳回到后端系統(tǒng)協(xié)助完成變價(jià)操作。整套無(wú)線實(shí)時(shí)管理方案通過(guò)在貨品、貨位、價(jià)格管理等各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)時(shí)的信息采集和傳輸，無(wú)形中加快了家樂(lè)福貨物銷售速度，增大了倉(cāng)庫(kù)吞吐量。

這套由北京愛(ài)創(chuàng)科技有限公司提供的無(wú)線實(shí)時(shí)管理解決方案，主要是以商品條碼技術(shù)為核心，充分應(yīng)用自動(dòng)識(shí)別技術(shù)、思科無(wú)線網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)和無(wú)線手持電腦終端，結(jié)合C/S 或B/S 軟件開(kāi)發(fā)體系架構(gòu)構(gòu)建。整套系統(tǒng)包括收貨管理、貨位管理、盤(pán)點(diǎn)管理、變價(jià)管理和價(jià)格檢查管理等諸多功能。針對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)管理的需求，系統(tǒng)的移動(dòng)節(jié)點(diǎn)之間無(wú)須通

信，而是采用無(wú)線網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)作為節(jié)點(diǎn)連接方式。利用無(wú)線AP的網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)展能力和無(wú)縫漫游特性，使整個(gè)超市實(shí)現(xiàn)了信號(hào)全覆蓋

第四篇：城市化水平的發(fā)展

城市化水平的發(fā)展?fàn)顩r

城市化是一國(guó)家發(fā)展的歷程，是人類生產(chǎn)、生活方式由農(nóng)村型向城市型轉(zhuǎn)化的歷史過(guò)程。城市化是以農(nóng)業(yè)為主的傳統(tǒng)社會(huì)向以工業(yè)和服務(wù)為主的現(xiàn)代化社會(huì)發(fā)展的必由之路也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化中最主要的物理特征和社會(huì)形態(tài)向高層次發(fā)展的客觀表現(xiàn)形式加速城市化發(fā)展建設(shè)進(jìn)程是全面建設(shè)小康社會(huì)的主要內(nèi)容。

一、我國(guó)的城市化水平總體來(lái)說(shuō)是呈上升趨勢(shì)的，城市化發(fā)展進(jìn)程的加快，主要有經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的加大，還有行政區(qū)域的調(diào)整等因素的作用。

二、在城市的整體發(fā)展中也有一些間接的影響因素，工業(yè)化進(jìn)程的發(fā)展較慢，導(dǎo)致城市化的動(dòng)力源不足；農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移壓力大，制約城鎮(zhèn)化發(fā)展；同時(shí)，城市發(fā)展與農(nóng)村整體的建設(shè)脫節(jié)現(xiàn)象較為嚴(yán)重，之間的差距也越拉越大。

三、所以在城市的整體發(fā)展中應(yīng)該積極妥善的安排城市的整體規(guī)劃，限制人口擴(kuò)張對(duì)城市發(fā)展的制約。還要大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)二三產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)整體城市的發(fā)展水平。

四、城市化建設(shè)發(fā)展思路

（一）總結(jié)城市化進(jìn)程的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，采用正確的城市化道路。

構(gòu)建大中小城市與小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展、分工明確、功能互補(bǔ)、布局合理的城市體系。

（二）優(yōu)化城市等級(jí)體系，推進(jìn)城市化進(jìn)程。

在等級(jí)體系優(yōu)化建設(shè)要注意：大中小城市有機(jī)結(jié)合，重點(diǎn)加強(qiáng)城市等級(jí)體系的中心化趨勢(shì)和有序性，培育一個(gè)能夠帶動(dòng)全省的超大城市，形成不同層次、緊密聯(lián)系、互為促進(jìn)的區(qū)域發(fā)展中心。

（三）運(yùn)用信息化，促進(jìn)城市化。

城市信息化是在國(guó)家信息化發(fā)展的總體思路的指導(dǎo)下，在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域廣泛應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，深入開(kāi)發(fā)、整合和利用信息資源，推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，提高城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力，加速城市現(xiàn)代化的進(jìn)程。

（四）走城市化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化同步發(fā)展的道路。

城市工業(yè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)適度、協(xié)調(diào)發(fā)展，農(nóng)村人口和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)適當(dāng)向中小城市集中，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

（五）大力發(fā)展小城鎮(zhèn)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。城鄉(xiāng)一體化是密切城鄉(xiāng)之間的關(guān)系，使資源和生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間可自由流動(dòng)、交互作用，以城帶鄉(xiāng)，以鄉(xiāng)促城，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化的相互交融和協(xié)調(diào)發(fā)展

（六）拓寬融資渠道，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

加快城市發(fā)展，必須運(yùn)用經(jīng)營(yíng)城市的理念，形成多元化城市建設(shè)投資體制，加速城市建設(shè)的瓶頸是資金不足。

（七）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，就是按城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)結(jié)合的原則，把城市和鄉(xiāng)村納入統(tǒng)一的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大系統(tǒng)，打破城鄉(xiāng)分割的二元結(jié)構(gòu)，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)平衡、開(kāi)放、互動(dòng)、協(xié)調(diào)的發(fā)展格局。

（八）發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程?！翱h域經(jīng)濟(jì)”是指在縣域范圍內(nèi)，以城鎮(zhèn)為中心、農(nóng)村為基礎(chǔ)，由各種經(jīng)濟(jì)成分有機(jī)構(gòu)成的一種區(qū)域經(jīng)濟(jì)。

（九）克服體制障礙，消除行政壁壘，強(qiáng)化城市化協(xié)調(diào)管理。

第五篇：城市化水平提升是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展

城市化水平提升是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人類文明進(jìn)步的重要標(biāo)志；也是農(nóng)業(yè)國(guó)向工業(yè)國(guó)跨越的必由之路。由于特定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件和歷史發(fā)展的原因，我國(guó)目前的城鎮(zhèn)化水平與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍然有較大的差距。但改革開(kāi)放30年來(lái)我國(guó)的城鎮(zhèn)化水平，已由1978年的18.6%提升到2008年的45%左右。其中很重要的因素就是農(nóng)民工進(jìn)城，將近有1.5億農(nóng)村人口轉(zhuǎn)化為非農(nóng)人口，大部分的農(nóng)民工已轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)的暫住人口。這是我國(guó)城鎮(zhèn)化成長(zhǎng)發(fā)展的主流形式。本文將從農(nóng)村勞力推動(dòng)我國(guó)特色的城鎮(zhèn)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制以及城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與中國(guó)城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵性策略等方面探索農(nóng)民工進(jìn)城與我國(guó)城鎮(zhèn)化的相互關(guān)系；并總結(jié)改革開(kāi)放后我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展的若干規(guī)律及其用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)我國(guó)城鎮(zhèn)化健康可持續(xù)發(fā)展的根本問(wèn)題。1 我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展的新特點(diǎn)與新問(wèn)題

從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)向現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)變的現(xiàn)代化過(guò)程中，農(nóng)村勞動(dòng)力大規(guī)模的轉(zhuǎn)移、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力占社會(huì)總勞動(dòng)力份額大幅度的下降是世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)。城市是以工業(yè)產(chǎn)品、市場(chǎng)和服務(wù)業(yè)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的聚集地，城鎮(zhèn)化是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的結(jié)果。非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與集聚、城市建成區(qū)不斷擴(kuò)大、人口和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)向城鎮(zhèn)地區(qū)集中是城鎮(zhèn)化的基本特征。因此，城鎮(zhèn)化與人口增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、用地?cái)U(kuò)展、城鄉(xiāng)交流等要素密切相關(guān)。依據(jù)我國(guó)的國(guó)情狀況，近30年來(lái)，我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展較為迅速，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)化的規(guī)模也較大，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)特征：

1.1我國(guó)的城鎮(zhèn)化出現(xiàn)了向心集聚到郊區(qū)城市化提長(zhǎng)的跨越式發(fā)展階段

與大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家一樣，我國(guó)在20世紀(jì)50年代才開(kāi)始進(jìn)入初始的現(xiàn)代城鎮(zhèn)化階段，加之國(guó)內(nèi)各地區(qū)發(fā)展條件有著明顯差異，因此我國(guó)城鎮(zhèn)化表現(xiàn)出多個(gè)演化階段相互交叉的態(tài)勢(shì)，而并非像發(fā)達(dá)國(guó)家受市場(chǎng)規(guī)律的支配那樣，各個(gè)階段依次地完成。我國(guó)城鎮(zhèn)化總體水平不高，在20世紀(jì)50年代中期，發(fā)達(dá)國(guó)家（北美西歐）城鎮(zhèn)化平均水平已達(dá)到57.6%，而當(dāng)時(shí)我國(guó)城鎮(zhèn)化水平僅有16.5%（1957）。我國(guó)仍然處于工業(yè)化水平較低、商品化程度不高的農(nóng)業(yè)大國(guó)，不僅在沿海許多城市區(qū)域，而且在內(nèi)地那些省會(huì)城市，大部分地區(qū)城鎮(zhèn)化仍然是向心集聚（人口與產(chǎn)業(yè)的集聚）、工業(yè)基礎(chǔ)差、市場(chǎng)不發(fā)育、基礎(chǔ)設(shè)施很薄弱的狀況。一般工業(yè)化國(guó)家、城鎮(zhèn)化開(kāi)始起動(dòng)時(shí)，人均國(guó)民生產(chǎn)總值大致達(dá)到200～250美元左右，而我國(guó)在50年代初期人均GDP僅有50～60美元，城鎮(zhèn)化起動(dòng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)十分薄弱。只有到了20世紀(jì)90年代之后，沿海一些大中城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市群地區(qū)才出現(xiàn)郊區(qū)城市化的階段。我國(guó)各地的城鎮(zhèn)化發(fā)展階段相互疊加，內(nèi)地與沿海工業(yè)化城鎮(zhèn)化水平的差異以及開(kāi)始大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集聚和土地開(kāi)發(fā)極大地豐富了我國(guó)城鎮(zhèn)化的實(shí)踐內(nèi)容，也使得我國(guó)城鎮(zhèn)化道路出現(xiàn)多種模式與問(wèn)題，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展有利于擴(kuò)大城市工業(yè)及服務(wù)業(yè)發(fā)展必需的市場(chǎng)需要，而且建立在農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)上的小城鎮(zhèn)發(fā)展，也是我國(guó)城鎮(zhèn)化道路的一個(gè)重要特征，促進(jìn)了大中城市與鄉(xiāng)村小城鎮(zhèn)相互協(xié)調(diào)發(fā)展的新道路的形式。

1.2農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力大批轉(zhuǎn)移，緩解了城鎮(zhèn)化滯后的狀況

三中全會(huì)確立了我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策，大大地提高了我國(guó)生產(chǎn)力的發(fā)展水平，提升了我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力與工業(yè)化水平。在改革開(kāi)放之初的1978年，我國(guó)工業(yè)化率達(dá)到47.9%，但全國(guó)的城鎮(zhèn)化率僅有17.9%，城鎮(zhèn)化率落后于工業(yè)化率24.8個(gè)百分點(diǎn)，城鎮(zhèn)化嚴(yán)重滯后于工業(yè)化的發(fā)展。隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實(shí)施，農(nóng)民工大批進(jìn)城務(wù)工，到2008年，我國(guó)的城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達(dá)到了45%左右，滯后工業(yè)化率只有4.3個(gè)百分點(diǎn)，城鎮(zhèn)化嚴(yán)重滯后于工業(yè)化的狀況已經(jīng)得到有效的扭轉(zhuǎn)，城鎮(zhèn)化水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在總體上已經(jīng)基本適應(yīng)。我國(guó)目前的城鎮(zhèn)化水平已接近中等發(fā)展國(guó)家的平均水平，在發(fā)展中國(guó)家的城鎮(zhèn)化建設(shè)方面積累了較多的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)和城鎮(zhèn)化發(fā)展模式。

我國(guó)城鎮(zhèn)化實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)的大量轉(zhuǎn)移（見(jiàn)表1），農(nóng)村勞動(dòng)力人均資源的占有量低的局面雖然沒(méi)有從根本上得到緩解，但在一定程度上還是緩解了人地矛盾，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?jīng)營(yíng)。2007年全國(guó)有

1.5億人進(jìn)城務(wù)工，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力人均占有的耕地面積已從1984年的4.5畝上升到2007年的6.5畝，提高了農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)和提高了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率水平，有利于我國(guó)農(nóng)村工業(yè)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的提高。表1我國(guó)農(nóng)業(yè)動(dòng)力轉(zhuǎn)移的幾個(gè)階段資料來(lái)源：①農(nóng)業(yè)部發(fā)展研究中心統(tǒng)計(jì)（范小建），2005

②國(guó)家統(tǒng)計(jì)局，中國(guó)經(jīng)濟(jì)年鑒北京：（1985～2006年）

1.3改革開(kāi)放后城鎮(zhèn)化持續(xù)快速增長(zhǎng)

建國(guó)后的第一個(gè)五年計(jì)劃實(shí)施期間，由于經(jīng)濟(jì)恢復(fù)，解放了生產(chǎn)力，并實(shí)現(xiàn)大批重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，工業(yè)化推動(dòng)了城鎮(zhèn)化，這一階段城鎮(zhèn)化發(fā)展比較正常。但自1958年后的“大躍進(jìn)”以及非正常發(fā)展的“文化大革命”時(shí)期，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了上下起伏波動(dòng)，城鎮(zhèn)化出現(xiàn)低落時(shí)期。

改革開(kāi)放后，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略得以調(diào)整，城鎮(zhèn)化發(fā)展由此獲得新的動(dòng)力。一個(gè)主要的推動(dòng)力來(lái)自于農(nóng)業(yè)及農(nóng)村的發(fā)展。在以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為先導(dǎo)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革效應(yīng)的激發(fā)下，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獲得空前發(fā)展，大批農(nóng)業(yè)勞力轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)，發(fā)展工業(yè)生產(chǎn)；另一個(gè)城鎮(zhèn)化的動(dòng)力來(lái)自于沿海特區(qū)，以及14個(gè)港口城市開(kāi)放政策，外商投入、港臺(tái)資本又推動(dòng)了城鎮(zhèn)工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)的迅速發(fā)展，農(nóng)民進(jìn)城打工，推動(dòng)現(xiàn)代化城市的建設(shè)，提高了我國(guó)城鎮(zhèn)化水平。國(guó)有企業(yè)的體制改革以及城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)了全國(guó)各大城市和小城鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的吸納能力；同時(shí)又賦予城市以新的發(fā)展活力，激活了城市周邊地區(qū)的發(fā)展。輻射和帶動(dòng)作用，大大地推動(dòng)了城鎮(zhèn)化的迅速發(fā)展，1980～2006年，中國(guó)的城鎮(zhèn)化水平年均增長(zhǎng)達(dá)到0.8個(gè)百分點(diǎn)，一改前30年顯著低于世界平均速度的記錄，為同期世界城鎮(zhèn)化速度的2.3倍。

1.4城鎮(zhèn)化始終存在著相對(duì)的發(fā)展不平衡現(xiàn)象

由于我國(guó)是一個(gè)人多地少、資源貧乏、自然災(zāi)害頻發(fā)的國(guó)家，像青藏高寒地區(qū)和西北干旱地區(qū)等廣大地區(qū)均屬于人類難于生存與城鎮(zhèn)發(fā)展極困難之地，城鎮(zhèn)發(fā)展存在著巨大的地區(qū)差異。因此，城鎮(zhèn)化發(fā)展存在著不平衡現(xiàn)象。

表2我國(guó)三大類型區(qū)城鎮(zhèn)分布比較表

資料來(lái)源：中國(guó)自然地理概論，2005

中國(guó)城市年鑒，2006年（北京）

我國(guó)東部地區(qū)有456.9萬(wàn) km2，集中分布了608個(gè)城市，約占全國(guó)的92%，也是我國(guó)城鎮(zhèn)化水平較高的地區(qū)，主要集中布局在沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的平原地區(qū)，如：長(zhǎng)三角、珠三角、京津唐和遼寧山東等地區(qū)。這里農(nóng)耕歷史悠久、工農(nóng)業(yè)與商品經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、交通便利，吸收國(guó)外資本以及港臺(tái)資本占全國(guó)的76%左右。而我國(guó)的西北與青藏高寒區(qū)，大部分均屬于自然條件惡劣、雨量稀少、生態(tài)環(huán)境十分脆弱和人口稀少的不毛之地，國(guó)土面積占全國(guó)54%，但在全國(guó)661個(gè)城市中僅有53個(gè)城市分布在這一地區(qū)，城鎮(zhèn)人口不到2500萬(wàn)人，僅占全國(guó)城鎮(zhèn)人口的4.3%，我們?cè)購(gòu)母魇^(qū)城鎮(zhèn)化率作一個(gè)分類，大體情況如下（表3）表3年全國(guó)各省區(qū)城鎮(zhèn)化率的地域差異分析（2006年）

注：本表我們應(yīng)用2000年全國(guó)分省區(qū)（市）城鎮(zhèn)人口、非農(nóng)業(yè)人口以及計(jì)算出的城鎮(zhèn)化率進(jìn)行分類、分析比較所得（作者）。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌推進(jìn)我國(guó)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的新道路

在我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展過(guò)程實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的新戰(zhàn)略，也是我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展的一個(gè)重要?jiǎng)?chuàng)新歷程，特別是在發(fā)展中國(guó)家中具有重大國(guó)際意義的。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)一體化過(guò)程具有兩個(gè)基本涵義：一方面，要從城鎮(zhèn)化一般規(guī)律出發(fā)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村的相對(duì)均衡發(fā)展的思路，解決社會(huì)公平問(wèn)題；另一方面，從現(xiàn)階段發(fā)展城鎮(zhèn)化問(wèn)題的特殊性出發(fā)，重點(diǎn)要改變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的滯后，提高與發(fā)展農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力問(wèn)題，國(guó)務(wù)院多次減免農(nóng)業(yè)稅收，鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，擴(kuò)大糧食生產(chǎn)支援城市，從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展過(guò)程去解決我國(guó)的“三農(nóng)”問(wèn)題（溫家寶，2005）。

實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌法則，推進(jìn)我國(guó)城鎮(zhèn)化水平的提高，其基本戰(zhàn)略思想是，依循工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展的普遍規(guī)律，必須把城鄉(xiāng)統(tǒng)籌作為推動(dòng)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，走一條符合我國(guó)國(guó)情的城鎮(zhèn)化發(fā)展的道路（十七屆三中全會(huì)文件，2008）。具體表現(xiàn)在：

①按照比較優(yōu)勢(shì)的原則，符合國(guó)情國(guó)力，多元化選擇城鎮(zhèn)化發(fā)展模式，例如蘇南模式、溫州模式、晉江模式等等。

②將人口流動(dòng)與城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合，大力發(fā)展綜合性加工工業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，生產(chǎn)力布局形成一定規(guī)模的經(jīng)

濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)（城鎮(zhèn)）。

③將生產(chǎn)力要素流動(dòng)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，發(fā)展農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力，提高商品率，發(fā)展農(nóng)村工業(yè)化的貿(mào)易經(jīng)濟(jì)。

④將加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)和推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化結(jié)合起來(lái)，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)培植小城鎮(zhèn)成為地區(qū)經(jīng)濟(jì)的“節(jié)點(diǎn)”。

⑤以城鄉(xiāng)一體化為導(dǎo)向，加快城鎮(zhèn)現(xiàn)代化和生態(tài)化的建設(shè)，關(guān)注民生，保護(hù)環(huán)境，走可持續(xù)發(fā)展的道路，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。

總之，改革開(kāi)放以來(lái)，各地出現(xiàn)了多種勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移模式，這些模式相互交織、相互影響，在農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和推進(jìn)城鎮(zhèn)化過(guò)程中發(fā)揮了歷史性的重要作用。沿海地區(qū)經(jīng)過(guò)試點(diǎn)，分類引導(dǎo)人口城鎮(zhèn)化，鼓勵(lì)進(jìn)城務(wù)工人員，城鄉(xiāng)間合理流動(dòng)，有條件的農(nóng)民可以在城鎮(zhèn)買房，變?yōu)槌擎?zhèn)人口，享受城鎮(zhèn)生活待遇，給予與城鎮(zhèn)居民一樣的社會(huì)福利保險(xiǎn)等。其基本經(jīng)驗(yàn)是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)為重要載體，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的主導(dǎo)性作用，逐步放寬農(nóng)民自由擇業(yè)的選擇權(quán)力，探索與城鎮(zhèn)化相結(jié)合的就業(yè)途徑等，進(jìn)一步開(kāi)放城市，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力異地轉(zhuǎn)移，提高農(nóng)民工文化素質(zhì)，調(diào)整就業(yè)政策，創(chuàng)新管理體制，促進(jìn)農(nóng)村工業(yè)、小城鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展的路子。

改革開(kāi)放30年來(lái)，我國(guó)城鎮(zhèn)化的迅速發(fā)展以及關(guān)健性的創(chuàng)新歷程，取得了驕人的成就，特別是全國(guó)各地的城市建設(shè)，日新月異，為世人所矚目。中國(guó)開(kāi)始了人類歷史上最大規(guī)模的城市化浪潮，城外有數(shù)以億計(jì)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)大軍走進(jìn)城市改變著農(nóng)民的命運(yùn)。世界上全球化推動(dòng)了中國(guó)，中國(guó)以大規(guī)模的城鎮(zhèn)化回應(yīng)了世界。中國(guó)的城鎮(zhèn)化被美國(guó)諾貝爾獎(jiǎng)金獲得者斯蒂克里茨經(jīng)濟(jì)學(xué)家稱之為與美國(guó)的信息化革命一起，在21世紀(jì)之初影響世界的兩件大事。

人類為了生活得更美好，工作得更舒心，集中聚居在大大小小的城鎮(zhèn)里，提高生產(chǎn)力，建設(shè)現(xiàn)代化城市，弘揚(yáng)科學(xué)文化，21世紀(jì)的大都市像紐約、東京、上海、巴黎、北京、香港等等更加光彩璀璨奪目，繁榮昌盛。然而，許多長(zhǎng)期關(guān)注城鎮(zhèn)發(fā)展的著名學(xué)者（如吳良鏞、吳傳鈞、周干峙、陸大道院士等）一再告誡我們：過(guò)去的30年，人類利用自然，改造自然，雖然取得了輝煌成就，但也付出了高昂的代價(jià)；人口過(guò)速增長(zhǎng)、土地失控、水和空氣污染嚴(yán)重、生態(tài)環(huán)境受到破壞，正威脅著人類安全。

今后半世紀(jì)內(nèi)，中國(guó)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程應(yīng)考慮如下幾個(gè)重大問(wèn)題：一是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展速度不宜過(guò)快，應(yīng)按照我國(guó)的國(guó)情條件，走一條資源節(jié)約型的健康城鎮(zhèn)化道路；二是注重城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)盡快轉(zhuǎn)型，在那些城鎮(zhèn)密集區(qū)域應(yīng)由勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向技術(shù)密集型和資本密集型產(chǎn)業(yè)，走集約化、專業(yè)化、內(nèi)部挖潛、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換，提高經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的道路；三是增加城鎮(zhèn)人口，吸納農(nóng)村剩余勞力，適當(dāng)擴(kuò)大城鎮(zhèn)、人口與用地規(guī)模。完善市政設(shè)施與城鎮(zhèn)的服務(wù)設(shè)施，使之在中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展，因地制宜，形成合理的城鎮(zhèn)體系；四是樹(shù)立區(qū)域可持續(xù)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境嚴(yán)格保護(hù)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展觀念，要強(qiáng)化各個(gè)城市區(qū)域的資源合理利用與優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)管理政策的手段，優(yōu)化城市各個(gè)功能分區(qū)，建設(shè)環(huán)境友好的生態(tài)城市。

總之，我國(guó)城鎮(zhèn)化的發(fā)展思路與政策，應(yīng)嚴(yán)格按照循序漸進(jìn)的原則，根據(jù)各地城鎮(zhèn)的資源環(huán)境狀況與總體環(huán)境容量，水、土、生物與各種物質(zhì)要素合理配置，促進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一體化，大力發(fā)展城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)城鎮(zhèn)現(xiàn)代化，走一條資源節(jié)約型的城鄉(xiāng)一體化道路。即按照科學(xué)發(fā)展觀，依據(jù)我國(guó)的國(guó)情國(guó)力走一條大中小城市與重點(diǎn)小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，具有中國(guó)特色的健康城鎮(zhèn)化的道路。具有中國(guó)特色的城鎮(zhèn)化道路探索

黨的十六大提出“全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，走中國(guó)特色的城鎮(zhèn)化道路”，明確了我國(guó)城鎮(zhèn)化的重要發(fā)展方針。2003年中央又進(jìn)一步提出要“加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程”，要“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放”。

由于我國(guó)人口多、底子薄，發(fā)展很不平衡，推進(jìn)城鎮(zhèn)化的同時(shí)面對(duì)著實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)發(fā)展和解決人口眾多、資源緊缺、環(huán)境脆弱、地區(qū)差異大等許多問(wèn)題和矛盾（胡錦濤，2005）。這就決定了我們必須貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持走中國(guó)特色的城鎮(zhèn)化道路。一是要堅(jiān)持保護(hù)環(huán)境和保護(hù)資源的基本國(guó)策，堅(jiān)持城鎮(zhèn)化發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，合理、集約利用土地、水等資源，切實(shí)保護(hù)好生態(tài)環(huán)境和歷史文化環(huán)境，走可持續(xù)發(fā)展、集約式的城鎮(zhèn)化道路。二是要全面考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、市場(chǎng)條件和社會(huì)可承受程

度，發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重要作用，通過(guò)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化過(guò)程中各種資源的有效配置，吸收各類必需的生產(chǎn)要素向城鎮(zhèn)集聚，同時(shí)發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用，加強(qiáng)和改善政府對(duì)城鎮(zhèn)化的管理、引導(dǎo)、規(guī)范。三是要堅(jiān)持多樣化的城鎮(zhèn)化道路，推進(jìn)各類城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，形成合理的城鎮(zhèn)體系，提高城鎮(zhèn)綜合承載能力，發(fā)揮各級(jí)各類城市和小城鎮(zhèn)在一定區(qū)域范圍內(nèi)的職能作用。四是要根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、區(qū)位特點(diǎn)、資源稟賦和環(huán)境基礎(chǔ)，合理確定各地城鎮(zhèn)化發(fā)展的目標(biāo)，因地制宜地制定城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略及相關(guān)政策措施，加強(qiáng)城市之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和分工協(xié)作，實(shí)現(xiàn)城市以及地區(qū)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和共同發(fā)展。要通過(guò)深入改革，研究制定適合我國(guó)國(guó)情、符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的政策措施和體制機(jī)制，營(yíng)造城鎮(zhèn)化發(fā)展的良好環(huán)境。

2006年，國(guó)家“十一五”規(guī)劃再一次強(qiáng)調(diào)了城鎮(zhèn)化對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重大意義，提出要“堅(jiān)持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，提高城鎮(zhèn)綜合承載能力，按照循序漸進(jìn)、節(jié)約土地、集約發(fā)展、合理布局的原則，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城鎮(zhèn)化，逐步改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)”。在2007年召開(kāi)的黨的“十七大”上，再次明確了按照“走中國(guó)特色城鎮(zhèn)化道路，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、布局合理、節(jié)約用地、功能完善、以大帶小的原則，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展”。

今后半個(gè)世紀(jì)內(nèi)，中國(guó)城市化進(jìn)程應(yīng)考慮如下因素：一是工業(yè)化已進(jìn)入中期階段，在沿海地區(qū)應(yīng)由勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向技術(shù)密集型和資本密集型產(chǎn)業(yè)，走集約經(jīng)營(yíng)、內(nèi)涵挖潛、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換，提高經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益的道路，為數(shù)眾多的富余人員將從企業(yè)分離，全社會(huì)對(duì)勞動(dòng)力的需求將減緩，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向以現(xiàn)代第三產(chǎn)業(yè)為主，城市社會(huì)走向信息化、現(xiàn)代化、智能化，這將影響大批農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移的數(shù)量和速度。二是增加城鎮(zhèn)人口，擴(kuò)大用地規(guī)模必須投入巨額資金，特別是城市規(guī)模擴(kuò)大了，建成區(qū)范圍內(nèi)的各種市政設(shè)施，管線工程、交通道路以及房地產(chǎn)業(yè)都需要很多資金投入。三是城鎮(zhèn)人口增加對(duì)土地、水資源、能源和環(huán)境質(zhì)量等方面產(chǎn)生巨大需要。因此，根據(jù)上述種種因素與制約條件，我國(guó)城市化道路應(yīng)當(dāng)有序、健康、科學(xué)合理地實(shí)現(xiàn)城市化進(jìn)程，分類引導(dǎo)各地區(qū)的人口城鎮(zhèn)化問(wèn)題。

總之，使我國(guó)城鎮(zhèn)化嚴(yán)格按照循序漸進(jìn)的原則，按照我國(guó)的資源狀況與總體環(huán)境容量，走一條資源節(jié)約型的城鄉(xiāng)一體化城市化道路，即按照科學(xué)發(fā)展觀，依據(jù)我國(guó)的國(guó)情走一條“高密度、高效率、集約化、現(xiàn)代化”的具有中國(guó)特色的城鎮(zhèn)化道路。責(zé)任編輯朱靖