第一篇：城市化建設(shè)成就

濃墨重彩繪新城

——永豐縣城市化建設(shè)成就紀(jì)略

一條條通衢大道縱橫交錯(cuò)，一座座標(biāo)準(zhǔn)化廠房高大寬敞，一幢幢高端住宅區(qū)拔地而起，一個(gè)個(gè)休閑廣場(chǎng)熱鬧非凡……這是近年來永豐城市化建設(shè)給居民帶來的最大感受。

“回家的路越來越寬了，休閑的地方也越來越多了，居住的小區(qū)衛(wèi)生也越來越好了，這幾年我們的城市發(fā)展變化實(shí)在會(huì)是太快了”，家住芙蓉苑的王女士感慨到。

其實(shí)，王女士的感慨反映出許多居民的心聲。近五年來，我縣堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)、加速構(gòu)建和諧永豐的現(xiàn)代化城市奮斗目標(biāo)，城市化建設(shè)駛上了發(fā)展的快車道。五年來，我縣累計(jì)完成建設(shè)總投資近29億元，其中城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入7.8億元，房地產(chǎn)開發(fā)投資近8.6億元，小城鎮(zhèn)建設(shè)投入11.8億元?，F(xiàn)建成區(qū)面積擴(kuò)大到10.7平方公里，城市化率提高到34.6%，一個(gè)和諧文明、山水相擁的生態(tài)宜居城市正向我們大步走來。

道路網(wǎng)絡(luò)不斷延伸，拉開城市框架

路網(wǎng)是一個(gè)城市的大動(dòng)脈，是一個(gè)城市騰飛的助推器。五年來，我縣建成了迎賓大道、工業(yè)大道，發(fā)展大道，以及永豐大道、恩江大道、佐龍大道、躍進(jìn)西路的“白改黑”等一批城市主干道，拉開了城市西延北接和南擴(kuò)東進(jìn)的新框架。

五年來，隨著新老城區(qū)路網(wǎng)的不斷完善，城市人均道路面積由2007年的671平方米提高到目前的701平方米，五年新增道路總里程20.13公里。隨著撫吉高速公路的開工建設(shè)，我縣將徹底結(jié)束無高速縣的歷史。同時(shí)加大縣區(qū)二級(jí)干道新建、改建和擴(kuò)建，投資6.3億元共修建農(nóng)村公路2300余公里，新修（改建）橋梁500多座。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村100%通水泥路，大大改善了城鄉(xiāng)居民的出行條件。

房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，改善住房條件

“樓下有菜市場(chǎng)，上班就在旁邊的工業(yè)園區(qū)制衣廠，兒子就在橋南小學(xué)讀書，比起以前一家人擠在租房里簡(jiǎn)直是天囊之別”，剛搬進(jìn)橋南廉租房的李女士興奮地告訴筆者。

讓人民群眾有房住，住好房，這是歷屆縣領(lǐng)導(dǎo)班子的一貫舉措。根據(jù)縣住房調(diào)查顯示，截至2011年底，我縣城市居民人均住房面積達(dá)42.35平方米，比2007年末增加了3.48平方米，城市居民居住水平居全市前列。五年來，我縣不斷加大房地產(chǎn)開發(fā)投入，五年累計(jì)房

地產(chǎn)開發(fā)竣工面積達(dá)82.28萬平方米，一批高水平設(shè)計(jì)、規(guī)?；度氲某善≌^(qū)相繼落成。

與此同時(shí)，我縣每年投入大量財(cái)力實(shí)施“安居工程”，全力構(gòu)建城鎮(zhèn)居民“無縫”住房保障體系，確保困難群眾居有定所。五年來累計(jì)建設(shè)廉租房、經(jīng)適房、公共租賃房等保障性住房9.46萬平方米，累計(jì)發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼250.74萬元，先后解決10965戶中低收入困難家庭住房問題，另計(jì)劃在2013-2015年建設(shè)1200套6萬平方米的廉租住房。

公用事業(yè)建設(shè)加速，增強(qiáng)承載力度

小區(qū)建在花園中，花草圍著小區(qū)長(zhǎng)。走進(jìn)綠海星城住宅區(qū)，干凈整潔，綠意盎然，“公園多了，出門就能見到綠色，到了晚上，往左走上幾步就是貿(mào)易廣場(chǎng)，往右就是歐陽修廣場(chǎng)，都是休閑的好去處，住在這里，每天都神清氣爽”，張先生滿臉笑容的向我們講到。

近年來，我縣以引資促改制、以改制促發(fā)展，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城市公用事業(yè)改革，實(shí)現(xiàn)了城市公用事業(yè)投資多元化、運(yùn)作市場(chǎng)化、管理規(guī)范化，產(chǎn)生了積極影響。先后建成了歐陽修廣場(chǎng)、市民廣場(chǎng)、北暉園和葛溪河濕地公園等基礎(chǔ)設(shè)施工程，使全縣城區(qū)建成各類綠地面積達(dá)6834畝，綠化覆蓋率達(dá)42.5%，人均公共綠地面積14.65平方米，一個(gè)“愛綠、建綠、護(hù)綠”的良好氛圍已逐漸形成。

隨著縣城市生活污水一期及垃圾處理填埋提升工程的完成，污水處理率達(dá)70%，生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%；近期與華潤(rùn)達(dá)成總投資8000萬元的一期城區(qū)管道天然氣項(xiàng)目，鋪設(shè)中壓管道3.5萬米，鋪蓋1萬戶居民，二期工程鋪設(shè)中壓管道2萬米，將覆蓋整個(gè)城區(qū)管網(wǎng)，項(xiàng)目建成后居民家用燃?xì)赓M(fèi)用降低一半左右，屆時(shí)將大大提升城市的綜合承載能力和競(jìng)爭(zhēng)力。

五年來，我縣著力營(yíng)造“城在園中、園在林中、山水環(huán)繞、碧水藍(lán)天”的生態(tài)園林城市格局。年初，我縣投資1000多萬元，濃墨重彩繪就新城，編制完成了《永豐縣城市總體規(guī)劃（2011—2030年）》，定位為全國(guó)碳酸鈣生產(chǎn)基地、全國(guó)無公害蔬菜生產(chǎn)基地、山水相擁生態(tài)宜居和“西擴(kuò)南延、沿江開發(fā)、跨江發(fā)展”的城市發(fā)展格局，縣城規(guī)劃控制區(qū)面積由25平方公里擴(kuò)大到75平方公里，縣城規(guī)劃建成區(qū)面積由15平方公里擴(kuò)大到25平方公里。

第二篇：林業(yè)主要建設(shè)成就

主要建設(shè)成就

1.林業(yè)生態(tài)建設(shè)成效顯著?！笔挛濉逼陂g，全區(qū)域共完成人工造林9.5萬畝，義務(wù)植樹15萬株。通過開展天然林保護(hù)工程、石漠化綜合治理工程、鞏固退耕還林成果建設(shè)工程和植被恢復(fù)費(fèi)項(xiàng)目等一批重點(diǎn)工程建設(shè),組織實(shí)施湘江河綜合治理、中心城區(qū)園林綠化景觀提升、蘭海高速公路、杭瑞高速公路通道綠化建設(shè)，使全區(qū)有林地面積達(dá)到26061.08公頃，森林覆蓋率從37.08%增加到41.52%。林木綠化率為47.8%。全區(qū)森林蓄積從98.4萬立方米增加212.15萬立方米。森林植被迅速得到恢復(fù)，生態(tài)環(huán)境明顯得到改善。林業(yè)逐步走上了森林面積與蓄積“雙增長(zhǎng)”的軌道。

2.森林資源保護(hù)全面加強(qiáng)?！笔挛濉逼陂g，我區(qū)森林資源管理堅(jiān)持以林權(quán)管理為核心，以加強(qiáng)森林限額采伐和林地保護(hù)管理為重點(diǎn)，初步建立了森林資源調(diào)查監(jiān)測(cè)體系和林業(yè)綜合行政執(zhí)法體系。一是森林資源管理逐步規(guī)范。開展了《森林法》執(zhí)法檢查；全面完成森林資源連續(xù)清查第七次復(fù)查工作；組織進(jìn)行了生態(tài)公益林的區(qū)劃界定和調(diào)整，逐步完善了生態(tài)公益林的補(bǔ)償機(jī)制和管護(hù)措施；加強(qiáng)森林限額采伐管理，嚴(yán)格控制生態(tài)公益林采伐，嚴(yán)禁采伐湘江河兩岸、海龍水庫(kù)、紅巖水庫(kù)、南郊水庫(kù)周圍及天然闊葉林；健全野生動(dòng)植物保護(hù)管理機(jī)制，建立古樹名木生長(zhǎng)信息電子檔案，對(duì)全區(qū)域800多株古樹名木實(shí)行掛牌管理；加強(qiáng)征占用林地管理，重點(diǎn)做好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)征占用林地審批工作，全區(qū)征占用林地管理工作進(jìn)一步加強(qiáng)。二是森林資源保 護(hù)力度加大。組織開展了森林資源保護(hù)“六個(gè)嚴(yán)禁”打擊破壞森林資源和野生動(dòng)植物資源犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)了森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立健全森林防火工作責(zé)任制，防火措施扎實(shí)有效；制訂了《紅花崗區(qū)林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)水平和防控能力進(jìn)一步加強(qiáng)，無公害防治率達(dá)70%以上。

3.林業(yè)產(chǎn)業(yè)逐步壯大?！笔挛濉逼陂g，我區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)得到了長(zhǎng)足發(fā)展，通過實(shí)施石漠化綜合治理、鞏固退耕還林工程成果建設(shè)等重點(diǎn)工程，以大工程來龍帶動(dòng)大發(fā)展。與此同時(shí)，大力發(fā)展花卉苗木等基地產(chǎn)業(yè)得到迅速發(fā)展。初步形成了以海龍鎮(zhèn)、金鼎山鎮(zhèn)和深溪鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)主的生態(tài)旅游休閑產(chǎn)業(yè)。2010年林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值不到十個(gè)億，到2014年全區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)21.4億元。林業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷壯大，林業(yè)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，林業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)功能日益增強(qiáng)。4.林業(yè)投入實(shí)現(xiàn)新突破?！笔挛濉逼陂g，我區(qū)把增加林業(yè)投入作為解決制約林業(yè)發(fā)展的瓶頸因素來抓，堅(jiān)持抓項(xiàng)目就是抓投入，抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展的理念，從天然林保護(hù)工程、鞏固退耕還林工程成果建設(shè)和植被恢復(fù)費(fèi)項(xiàng)目等方面入手，共爭(zhēng)取國(guó)家及省級(jí)財(cái)政投入林業(yè)生態(tài)建設(shè)資金3335萬元。項(xiàng)目資金的投入，成為我區(qū)林業(yè)發(fā)展的助推器和加速器，極大地促進(jìn)了我區(qū)林業(yè)的發(fā)展。

5.林業(yè)改革穩(wěn)步推進(jìn)。以集體林權(quán)制度改革為主體的全區(qū)林業(yè)改革穩(wěn)步推進(jìn)?！笔挛濉逼陂g，全區(qū)域集體林地明晰產(chǎn)權(quán)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)率達(dá)到98%以上，林權(quán)發(fā)證率達(dá)到100%，山林糾紛調(diào)處率達(dá)到85%以上。集體林權(quán)制度主體改革穩(wěn)步推進(jìn)，初步解決了一批困擾林業(yè)發(fā)展的難題，特別是林木采伐管理改革取得重大突破，實(shí)施了“林木采伐指標(biāo)入 村到戶工程”，對(duì)采伐指標(biāo)實(shí)行“陽光分配”，讓林農(nóng)對(duì)采伐有了穩(wěn)定的預(yù)期，林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)更加科學(xué)合理。降低了稅費(fèi)，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，極大地調(diào)動(dòng)了林農(nóng)造林、護(hù)林的積極性。

（二）存在的主要問題

1.林分質(zhì)量不高。我區(qū)森林面積雖然不斷增加，但低產(chǎn)林、稀疏殘次林比重較大。樹種、樹齡結(jié)構(gòu)不合理，林木種苗、森林經(jīng)營(yíng)科技含量不高，極大地影響著森林生態(tài)效益的發(fā)揮，純林多、混交林少；中幼林多、成熟林少，林分透風(fēng)系數(shù)大，難以發(fā)揮森林的多功能效益，森林巨大的綜合效益還沒有被人們所開發(fā)和利用，如何提高森林經(jīng)營(yíng)水平任務(wù)繁重。

2.森林生態(tài)系統(tǒng)功能欠完善。森林生態(tài)比較脆弱，林業(yè)抵御自然災(zāi)害能力不強(qiáng)，森林防火、林業(yè)有害生物防治任務(wù)十分艱巨，影響森林生態(tài)安全的不穩(wěn)定因素依然存在。

3.產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度不快。目前，雖然木竹經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)數(shù)量較多，但規(guī)模普遍較小，缺乏優(yōu)勢(shì)明顯的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，產(chǎn)業(yè)集聚能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)，林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益沒有得到有效發(fā)揮。林產(chǎn)品單一，極具發(fā)展?jié)摿Φ纳致糜巍⑸质称返壬鷳B(tài)產(chǎn)業(yè)還未發(fā)展成熟，林木藥材、花卉苗木等立體生態(tài)產(chǎn)業(yè)還沒有形成較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，林區(qū)群眾的收入增長(zhǎng)緩慢。

4.林業(yè)投入嚴(yán)重不足。林業(yè)是一項(xiàng)重要的公益事業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，承擔(dān)著生態(tài)建設(shè)和林產(chǎn)品供給的重要任務(wù)。目前，民間資本和各級(jí)財(cái)政投入林業(yè)建設(shè)的資金很少，同中央賦予林業(yè)的地位相比，林業(yè)所要承擔(dān)的任務(wù)同投入比例差距很大。林業(yè)生態(tài)體系、林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、林業(yè)安 全體系所需資金都存在很大缺口，嚴(yán)重制約了我區(qū)林業(yè)事業(yè)的發(fā)展。

（三）當(dāng)前林業(yè)面臨的形勢(shì) 1.有利因素分析

--中央對(duì)林業(yè)的定位更加明確。中央明確指出，林業(yè)在貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中具有重要地位，在生態(tài)建設(shè)中具有首要地位，在西部大開發(fā)中具有基礎(chǔ)地位，在應(yīng)對(duì)氣候變化中具有特殊地位。十七大首次將生態(tài)文明建設(shè)與政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)建設(shè)并列構(gòu)成中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”的總體布局。2009年黨中央召開了新中國(guó)成立以來的首次中央林業(yè)工作會(huì)議。會(huì)議對(duì)今后一段時(shí)期林業(yè)改革發(fā)展面臨的主要任務(wù)，進(jìn)行了新的全面部署。中央賦予林業(yè)的地位，為林業(yè)的建設(shè)和發(fā)展指明了方向，明確了林業(yè)發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)。這是林業(yè)發(fā)展的巨大動(dòng)力。

--發(fā)展林業(yè)的基礎(chǔ)條件良好。我區(qū)是全省重點(diǎn)林區(qū)縣之一，現(xiàn)有的森林資源基礎(chǔ)良好，森林覆蓋率較高，生物多樣性豐富，素有“油茶之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。2009年被定為國(guó)家級(jí)油茶產(chǎn)業(yè)建設(shè)示范縣。這些良好的生態(tài)條件為發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)林產(chǎn)品提供了可靠保證。

--社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為林業(yè)發(fā)展提供了保障。一方面隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)林業(yè)資源的依賴程度將會(huì)減少，這有利于森林資源的休養(yǎng)生息，有利于林業(yè)生態(tài)建設(shè)的順利實(shí)施。另一方面，當(dāng)前集體林權(quán)制度改革全面推開，并已取得重大進(jìn)展，集體林權(quán)制度改革的成效十分顯著，發(fā)展?jié)摿﹂_始顯現(xiàn)，強(qiáng)林惠林政策體系初步建立，支持林業(yè)發(fā)展的合力逐步形成。2.不利因素分析--林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。多年來，基層“兩站”建設(shè)投入資金不足，基礎(chǔ)條件差，林業(yè)科研和技術(shù)推廣不能適應(yīng)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的需要，科技、信息服務(wù)手段仍處在較低水平；森林防火基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)不高；森林資源和林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)手段不完備，對(duì)全區(qū)域林業(yè)“三大”體系建設(shè)難已形成強(qiáng)有力的支撐。

--體制機(jī)制不完善。目前，我國(guó)林業(yè)正處于整體轉(zhuǎn)型期，林業(yè)改革的任務(wù)依然艱巨，體制不順，機(jī)制不活依然是制約林業(yè)發(fā)展的深層次問題，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的林業(yè)宏觀體系和支撐服務(wù)體系尚未完全確立，林業(yè)改革任務(wù)繁重；生態(tài)公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)雖已提高，但與林農(nóng)的直接經(jīng)濟(jì)損失相比仍存在很大差距，嚴(yán)重影響了林農(nóng)發(fā)展林業(yè)的積極性。

二、指導(dǎo)思想與基本原則

（一）指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十七大和中央、省、市委林業(yè)工作會(huì)議精神，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以“資源增量、生態(tài)提質(zhì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展”為目標(biāo)，堅(jiān)持以生態(tài)建設(shè)為主，生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、文化體系協(xié)調(diào)發(fā)展的林業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。全民動(dòng)手，大力植樹造林，發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，全面建設(shè)生態(tài)文明，致力改善人居生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)林業(yè)碳匯能力，推動(dòng)森林生態(tài)服務(wù)市場(chǎng)的發(fā)育，促進(jìn)我區(qū)林業(yè)科學(xué)發(fā)展，為國(guó)家氣候和生態(tài)安全，經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

（二）基本原則

1.生態(tài)優(yōu)先原則：為構(gòu)建“兩型社會(huì)”，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，全面提升紅花崗區(qū)生態(tài)環(huán)境。在保障生態(tài)全面提質(zhì)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，突出生態(tài)保護(hù)與林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展并重的原則，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.可持續(xù)發(fā)展原則：“十二五”期間，將是我區(qū)林業(yè)由資源增量向生態(tài)提質(zhì)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，也是我區(qū)林業(yè)改革發(fā)展的關(guān)鍵階段。處理好森林資源培育保護(hù)與開發(fā)利用的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)森林資源持續(xù)增長(zhǎng)和合理利用，推進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

3.興林富民原則：通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化第一產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè)，提高森林資源的綜合利用率，提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，以利用促發(fā)展，以發(fā)展促保護(hù)，以資源為基礎(chǔ)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，扶持龍頭企業(yè)，做大林業(yè)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)興林富民。

4.創(chuàng)新機(jī)制原則：結(jié)合集體林權(quán)制度改革，創(chuàng)新林業(yè)發(fā)展機(jī)制，激勵(lì)全社會(huì)參與林業(yè)建設(shè)，構(gòu)建林業(yè)要素市場(chǎng)，建立林權(quán)交易平臺(tái)，開展林業(yè)金融服務(wù)業(yè)務(wù)，加大政府財(cái)政投入，廣泛吸納社會(huì)資金投資林業(yè)，構(gòu)建起全民動(dòng)手，全社會(huì)辦林業(yè)的生態(tài)建設(shè)氛圍。

5.依法治林原則：加快林業(yè)科技投入，提高林業(yè)建設(shè)能力水平和質(zhì)量效益，推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)。完善林業(yè)執(zhí)法體系，規(guī)范林業(yè)執(zhí)法行為，開展林業(yè)行政綜合執(zhí)法，加大執(zhí)法力度，保障林業(yè)建設(shè)健康有序地進(jìn)行，切實(shí)保護(hù)生態(tài)建設(shè)成果。

四、“十三五”林業(yè)發(fā)展目標(biāo)定位

“十三五”期間，是林業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期和快速發(fā)展階段，貫徹落實(shí)黨的十八大及十八屆三中、四中全會(huì)全會(huì)精神以及國(guó)發(fā)2號(hào)文件精神，圍繞“兩加一推”主基調(diào)和“兩個(gè)率先”目標(biāo)，扎實(shí)開展“三大會(huì)戰(zhàn)”的整體要求，以提升城市園林景觀、高速公路通道綠化、鄉(xiāng)村造林綠化為重要抓手，牢牢把握當(dāng)前發(fā)展機(jī)遇，鞏固國(guó)家森林城市創(chuàng)建成果，全面推進(jìn)全國(guó)環(huán)保模范城市創(chuàng)建。通過大力發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，穩(wěn)步推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，全面建設(shè)生態(tài)文明，以集體林權(quán)及配套制度改革為契機(jī)，加快林業(yè)改革發(fā)展，實(shí)現(xiàn)我區(qū)林業(yè)“生態(tài)優(yōu)質(zhì)、產(chǎn)業(yè)高效、生態(tài)文明、富有活力”的健康、快速、可持續(xù)發(fā)展。到2020年主要目標(biāo)是：

（一）初步建成結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、功能齊全的比較完備的林業(yè)生態(tài)體系。全區(qū)有林地面積47萬畝以上，森林覆蓋率保持在50%以上，活立木蓄積量達(dá)到320萬立方米以上，城市林木綠化率達(dá)到48%以上，人均公共綠地達(dá)到12㎡以上，建設(shè)生態(tài)公益林面積達(dá)27萬畝，商品林達(dá)到20萬畝。

（二）初步建成規(guī)?？捎^、品種豐富、布局合理、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的比較發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。林業(yè)經(jīng)濟(jì)年增長(zhǎng)率穩(wěn)定在10%以上，林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)32.1億元，新增市級(jí)以上林業(yè)龍頭企業(yè)2家，林業(yè)專業(yè)合作組織8個(gè)。

（三）初步建立機(jī)構(gòu)健全、科學(xué)合理的比較完善的林業(yè)安全體系。全區(qū)森林采伐限額控制在11.5萬立方米以內(nèi)，林業(yè)生態(tài)文化宣傳教育普及率達(dá)到90%以上，林業(yè)政策、法律、法規(guī)公眾知曉率達(dá)到90%以上，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到50%以上，林木良種使用率達(dá)到90%以上，林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在4.5‰以下，森林火災(zāi)受害率控制在1.0‰以下。

七、保障措施

（一）堅(jiān)持深化改革，增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展活力。改革是解決我區(qū)林業(yè)發(fā)展深層次矛盾的根本方法，是挖掘我區(qū)林業(yè)自身潛力的有效方式。只有 通過改革，才能消除制約林業(yè)發(fā)展的體制性障礙，促進(jìn)各類生產(chǎn)要素的聚集。在“十二五”期間，一要重點(diǎn)突破林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革這個(gè)難關(guān)。深化集體林權(quán)制度配套改革，確立農(nóng)民作為林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人的主體地位，依法明晰產(chǎn)權(quán)，放活經(jīng)營(yíng)，規(guī)范流轉(zhuǎn)，減輕稅費(fèi)，建立起責(zé)權(quán)利明晰的林業(yè)經(jīng)營(yíng)制度。要建立健全森林資源流轉(zhuǎn)制度，加強(qiáng)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，使林地、林權(quán)可以依法有序進(jìn)入市場(chǎng)。二要建立和完善森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金制度。多渠道籌集公益林補(bǔ)償資金，建立縣級(jí)生態(tài)公益林補(bǔ)償基金，逐步提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

（二）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)目標(biāo)管理責(zé)任制。一是各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)到到林業(yè)在實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、全面建設(shè)小康社會(huì)、推進(jìn)“兩加一推”戰(zhàn)略建設(shè)中的重要性和緊迫性，高度重視林業(yè)工作，把林業(yè)的改革和發(fā)展納入到國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中，做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、政策到位、工作到位。各級(jí)相關(guān)部門認(rèn)真履行職責(zé)，密切配合，支持林業(yè)發(fā)展。二要進(jìn)一步健全和完善林業(yè)建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任制。對(duì)林業(yè)主要建設(shè)指標(biāo)，實(shí)行任期目標(biāo)管理，嚴(yán)格考核、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，并接受區(qū)人民代表大會(huì)的監(jiān)督。區(qū)組織和紀(jì)檢監(jiān)察部門，要把林業(yè)責(zé)任制的落實(shí)情況作為干部政績(jī)考核、選拔任用和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。三要繼續(xù)搞好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)辦示范點(diǎn)建設(shè)，真正起到示范帶頭作用。四要建立重點(diǎn)大毀林案件、工程質(zhì)量事故責(zé)任追究制度，依法依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，以切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)各部門對(duì)林業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

（三）做好項(xiàng)目對(duì)接，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。林業(yè)發(fā)展需要大量的投資做保障，只有走大項(xiàng)目帶動(dòng)大發(fā)展的路子，才是興林富民的唯一出路。一是項(xiàng)目帶動(dòng)。以項(xiàng)目為載體，做好重點(diǎn)工程項(xiàng)目的包裝及申報(bào)工作。要抓好項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，按照“實(shí)施一批、申報(bào)一批、儲(chǔ)備一批”的工作思路，抓緊項(xiàng)目規(guī)劃，爭(zhēng)取多上項(xiàng)目、早上項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取上級(jí)部門和縣財(cái)政的投入。二是廣泛吸納民間資本投入林業(yè)。充分發(fā)揮林改后的政策優(yōu)勢(shì)，建立林地流轉(zhuǎn)機(jī)制，引導(dǎo)林地向大戶、能人流轉(zhuǎn)，大力支持和鼓勵(lì)“企業(yè)辦基地”、“基地引企業(yè)”的經(jīng)營(yíng)方式，不斷壯大林業(yè)產(chǎn)業(yè)，充分帶動(dòng)全社會(huì)投資林業(yè)的積極性。

（四）堅(jiān)持依法治林，提高林政資源管理水平。一是加強(qiáng)林業(yè)法制宣傳教育。認(rèn)真組織實(shí)施林業(yè)“兩法一條例”普法，提高全社會(huì)保護(hù)森林資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的自覺性和責(zé)任感。二是規(guī)范林業(yè)行政執(zhí)法管理。嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐林木、亂捕濫獵野生動(dòng)物、亂批濫占林地、亂采濫挖古樹名木等違法犯罪活動(dòng)。三是創(chuàng)新林業(yè)執(zhí)法體制。以整合隊(duì)伍和理順職能為核心，以完善制度為保障，以執(zhí)法由多頭分散向集中綜合拓展為目標(biāo)，逐步建立起權(quán)威、高效、規(guī)范、廉潔的林業(yè)綜合行政執(zhí)法體系，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)格推行行政執(zhí)法責(zé)任制、評(píng)議考核制和公示制，自覺接受社會(huì)各界和輿論對(duì)林業(yè)執(zhí)法工作的監(jiān)督。

第三篇：淺談當(dāng)代中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)成就

淺談當(dāng)代中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)成就

中共十一屆三中全會(huì)啟動(dòng)中國(guó)改革開放的偉大事業(yè)，“中國(guó)人民的面貌、社會(huì)主義中國(guó)的面貌、中國(guó)共產(chǎn)黨的面貌發(fā)生了歷史性變化?！?/p>

（一）創(chuàng)立了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，形成了科學(xué)的指導(dǎo)思想

經(jīng)中國(guó)共產(chǎn)黨人的持續(xù)努力，創(chuàng)立了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。這些理論成就已經(jīng)在實(shí)踐中經(jīng)受了檢驗(yàn)并將繼續(xù)指導(dǎo)新的偉大實(shí)踐。

（二）開辟了中國(guó)特色社會(huì)主義道路，形成了舉世矚目的“中國(guó)道路”

這條道路既是中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國(guó)各族人民在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中取得的偉大成就，也為中國(guó)今后的進(jìn)一步發(fā)展提供了基本經(jīng)驗(yàn)，指明了方向。

（三）改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得巨大成就，國(guó)家整體進(jìn)入“小康社會(huì)”

1、全面推進(jìn)體制改革，建立和發(fā)展充滿活力的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等各方面的體制。

2、實(shí)行全方位的對(duì)外開放。

3、堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，國(guó)家綜合國(guó)力邁上新臺(tái)階。

4、著力保障和改善民生，人民生活總體上達(dá)到小康水平。

5、發(fā)展社會(huì)主義民主政治，人民當(dāng)家作主權(quán)利得到更好保障。

6、發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，人民的精神文化需求不斷得到滿足。

7、發(fā)展社會(huì)事業(yè)，社會(huì)和諧穩(wěn)定得到鞏固和發(fā)展。

8、國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)取得重大成就。

9、實(shí)施“一國(guó)兩制”基本方針，祖國(guó)和平統(tǒng)一大業(yè)邁出重大步伐。

（四）形成和平發(fā)展的外交戰(zhàn)略，國(guó)際地位和影響顯著提升

（五）黨的建設(shè)取得成效，執(zhí)政能力得到加強(qiáng)

改革開放來，黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、抵御風(fēng)險(xiǎn)能力明顯提高。黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用不斷增強(qiáng)。

第四篇：一五建設(shè)成就演講稿

一五建設(shè)成就演講稿 從一九五三年到一九五七年，經(jīng)過甘肅各族人民團(tuán)結(jié)奮斗，艱苦創(chuàng)業(yè)，第一個(gè)五年計(jì)劃勝利完成，國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門都獲得了巨大的成就。到一九五七年，社會(huì)總產(chǎn)值達(dá)到29.8億元，年均增長(zhǎng)11.59%；全省工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到15.56億元，年均增長(zhǎng)8.9%；國(guó)民收入達(dá)15.1億元，年均增長(zhǎng)8.4%，比一九五二年增長(zhǎng)51.5%；財(cái)政收入達(dá)2.04億元，年均增長(zhǎng)12.8%，比一九五二年增長(zhǎng)82.8%。

五年內(nèi)，共完成基本建設(shè)投資24.35億元，新增固定資產(chǎn)15.73億元。大規(guī)模的工業(yè)建設(shè)，極大地提高了甘肅省企業(yè)的生產(chǎn)能力。工業(yè)總產(chǎn)值大幅度增長(zhǎng)，年均增長(zhǎng)率達(dá)19.4%，到一九五七年底，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)6.35億元，比一九五二年增長(zhǎng)了143%。各主要生產(chǎn)部門都超額完成了“一五”計(jì)劃制定的目標(biāo)。這一期間，甘肅省的所有制結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了變化。中央所屬企業(yè)的產(chǎn)值在全部工業(yè)產(chǎn)值中的比重逐年提高，由26.56%提高到51.52%；地方工業(yè)也有了較快發(fā)展，產(chǎn)值達(dá)3億元，比一九五二年的1.8億元增長(zhǎng)了60%。在所有制結(jié)構(gòu)中，全民所有制企業(yè)的產(chǎn)值增長(zhǎng)了4倍多，達(dá)4.77億元，集體所有制企業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)了47倍，達(dá)1.23億元。工業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)也開始有所變化，年重工業(yè)產(chǎn)值達(dá)3.77億元，占工業(yè)總產(chǎn)值的59.38%，輕工業(yè)產(chǎn)值達(dá)2.58億元，占工業(yè)總產(chǎn)值的40.62%?！耙晃濉庇?jì)劃期間，甘肅省的交通運(yùn)輸能力迅速增長(zhǎng)，為全省的工農(nóng)業(yè)建設(shè)提供了保障。繼一九五二年天蘭鐵路通車后，從一九五二年十月起，開始修建蘭新鐵路，到一九五六年底，已鋪設(shè)鐵軌1000余公里。一九五四年開始建設(shè)包蘭鐵路，到一九五八年八月一日全線通車。與此同時(shí)，還興建了一些鐵路支線。五年內(nèi)全省修建鐵路達(dá)1300多公里，通

車?yán)锍逃梢痪盼宥甑?0公里發(fā)展到一九五七年的715公里。

“一五”計(jì)劃期間，甘肅公路建設(shè)迅速發(fā)展。到一九五七年底，公路通車?yán)锍桃堰_(dá)到11732公里，全省的公路網(wǎng)絡(luò)初具規(guī)模，實(shí)現(xiàn)了縣縣通汽車。公路運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)1243萬噸貨運(yùn)量和28241萬噸公里貨物周轉(zhuǎn)量，分別比一九五二年的221萬噸和8031萬噸公里提高了462.4%和251.6%。甘肅省的民用航空通航里程已由一九五二年的2255公里發(fā)展到一九五七年的6287公里。鄉(xiāng)村郵電所由8個(gè)發(fā)展到497個(gè)，郵路總長(zhǎng)度由21858公里提高到55524公里，長(zhǎng)話電路和電報(bào)電路分別由65路和85路發(fā)展到112路和169路，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通郵，73%的區(qū)鄉(xiāng)通電話，甘肅交通閉塞的狀況，有了根本性的改變。

“一五”計(jì)劃期間，甘肅省廣大農(nóng)民為改變甘肅省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件進(jìn)行了艱苦的努力。到一九五七年，全省擴(kuò)大耕地面積達(dá)394萬畝，增加水地面積達(dá)156萬多畝，控制水土流失面積達(dá)3萬余平方公里，植樹造林700余萬畝，大大增強(qiáng)了抗御干旱等自然災(zāi)害的能力。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的改善，使糧食生產(chǎn)有了較大的發(fā)展，糧食平均畝產(chǎn)由一九五二年的60公斤提高到67公斤，總產(chǎn)量由26.8億公斤增加到31.6億公斤，全省由缺糧省變成了自給有余省。棉花總產(chǎn)量由一九五二年的6.77萬擔(dān)增加到11.44萬擔(dān)；油料總產(chǎn)量由126.57萬擔(dān)增長(zhǎng)到130.46萬擔(dān)。到一九五七年，全省農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到9.22億元，年平均增長(zhǎng)4.4%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各項(xiàng)指標(biāo)都超額完成了“一五”計(jì)劃所規(guī)定的指標(biāo)。畜牧業(yè)發(fā)展相對(duì)比較緩慢，但仍取得了一定的進(jìn)展。大牲畜總頭數(shù)由一九五二年的296.95萬頭增加到365.9萬頭，增長(zhǎng)了23.22%；生豬存欄數(shù)由一九五二年的106.04萬頭增加到178.52萬頭，增長(zhǎng)了68.35%；山綿羊由一九五二年的558.43萬頭，增加到667.5萬只，增長(zhǎng)了19.53%。農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展為“一五”計(jì)

劃重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的全面實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

與此同時(shí)，甘肅的教育、文化、科技、衛(wèi)生等事業(yè)也得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。到一九五七年，高等學(xué)校雖然只有5所，但經(jīng)過院系調(diào)整和充實(shí)力量，教師增加了1.62倍，畢業(yè)生是一九五二年的167%。中等專業(yè)學(xué)校發(fā)展到17所，五年增加了6所，畢業(yè)生人數(shù)比一九五二年增長(zhǎng)4.4倍。普通中學(xué)達(dá)到145所，增加83所，畢業(yè)生人數(shù)增長(zhǎng)3.46倍。小學(xué)達(dá)到11393所，增加3638所。學(xué)齡兒童入學(xué)率達(dá)到57.53%，比一九五二年提高了23.95%。電影放映單位由30個(gè)增加到288個(gè)，劇場(chǎng)由11處增加到43處，公共圖書館由1座發(fā)展到12座。醫(yī)院由84個(gè)增加到111個(gè)，衛(wèi)生防疫站（所）由245個(gè)發(fā)展到1080個(gè)，衛(wèi)生技術(shù)人員由3353人增加到15092人，病床由1441張發(fā)展到5682張。隨著大規(guī)模建設(shè)的展開，甘肅的科技工作走上了迅速發(fā)展的道路，各類科研機(jī)構(gòu)紛紛建立，一九五七年達(dá)19個(gè)，比一九五二年的5個(gè)增長(zhǎng)近3倍，科技人員由74人增加到509人，是一九五二年的6.8倍。其中一九五四年成立的中國(guó)科學(xué)院蘭州分院，下設(shè)近代物理、化學(xué)物理、地質(zhì)、高原、大氣物理、冰川凍土、沙漠等研究所，是西北地區(qū)的一個(gè)多學(xué)科綜合性科研基地。

生產(chǎn)力的發(fā)展，各項(xiàng)事業(yè)的繁榮，較快地提高了人民群眾的生活水平。在國(guó)民收入中，消費(fèi)額增加到13.5億元，比一九五二年增加6.43億元；積累額達(dá)到9.5億元，比一九五二年增加7.05億元，人均國(guó)民收入達(dá)122元，比一九五二年增加近3倍。社會(huì)商品零售總額達(dá)到9.5億元，比一九五二年增長(zhǎng)171%。城鄉(xiāng)居民人均消費(fèi)水平達(dá)99元，比一九五二年增加33元，年均增長(zhǎng)10.2%。

總之，“一五”計(jì)劃時(shí)期甘肅省有計(jì)劃的大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了輝煌成就，生產(chǎn)迅速發(fā)展，市場(chǎng)比較繁榮，人民生活明顯改善，到處呈現(xiàn)

出奮發(fā)向上，欣欣向榮的可喜局面。

黨中央、國(guó)務(wù)院統(tǒng)攬全局，五年來審時(shí)度勢(shì)，準(zhǔn)確判斷，帶領(lǐng)全國(guó)人民戰(zhàn)勝了一個(gè)又一個(gè)的困難。我在來的路上想，是不是可以說我們大事辦得漂亮、成功，難事辦得穩(wěn)妥、扎實(shí)，急事辦得及時(shí)、有效。當(dāng)然我們還有很多喜事，我看喜事辦得也是喜慶振奮。所以在這點(diǎn)上來說，我們的國(guó)家在這五年里頭取得了重大的成就，我想簡(jiǎn)單地從五個(gè)方面講：第一，綜合國(guó)力大幅提升。去年我們完成了國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值397983億元，五年年均增長(zhǎng)了11.2%，比“十五”時(shí)期年均增長(zhǎng)速度提高了1.4個(gè)百分點(diǎn)，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值超過了40美元。財(cái)政收入達(dá)到了83080億元，比“十五”末增長(zhǎng)了1.6倍。

第二，人民生活明顯改善。五年來，總理報(bào)告里講了，城鎮(zhèn)累計(jì)新增就業(yè)的人員達(dá)到了5771萬，轉(zhuǎn)移了農(nóng)村勞動(dòng)力4500萬人，大家都在研究收入分配，實(shí)際上這五年是城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)最快的時(shí)期之一。去年末的城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入都比“十五”末增長(zhǎng)了1.8倍，覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系取得了突破性的進(jìn)展，我們連續(xù)七年提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平，平均每年增長(zhǎng)了10%。城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保障制度全面建立，最低生活保障實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。文化、教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)都取得了長(zhǎng)足的進(jìn)展。

第三，生態(tài)建設(shè)和節(jié)能減排也取得了非常重要的進(jìn)展?！笆晃濉钡臅r(shí)候，我們當(dāng)時(shí)把單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低20%左右作為約束性的指標(biāo)提出來，這是一個(gè)非常有先見的舉措。經(jīng)過大家的努力，完成了19.1%。這是非常不容易的。

第四，體制改革在不斷向前推進(jìn)。就是在這五年里，我們實(shí)際上取消了農(nóng)民的農(nóng)業(yè)稅，集體林權(quán)的改革全面在推進(jìn)，資源稅的改革順利實(shí)施，包括醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，包括教育化體制改革，整體都在往前推進(jìn)。第五，這條是大家都知道的，國(guó)際地位和影響力明顯增強(qiáng)?，F(xiàn)在大家都在講中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值躍居到世界第二位，我們對(duì)外貿(mào)易額去年一年是2.97萬億美元，外匯儲(chǔ)備超過了2.8萬億美元，開放型經(jīng)濟(jì)水平得到了顯著提高。特別是我們有效地應(yīng)對(duì)了國(guó)際金融危機(jī)的沖應(yīng)該說這為世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇做出了貢獻(xiàn)。

第五篇：縣委經(jīng)濟(jì)建設(shè)成就匯報(bào)

近年來，無棣縣委、縣政府根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，在認(rèn)真分析市場(chǎng)走向和資源優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，制定了調(diào)整棗產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，確立了“棗業(yè)二次創(chuàng)業(yè)”的發(fā)展思路，按照現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展要求，不斷加大工作力度，突出特色，突出標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，突出產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，突出品牌、名牌，做大做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)，不斷豐富示范內(nèi)容，努力提高競(jìng)爭(zhēng)力和綜合效益。通過全縣人民的不懈

努力，全縣棗業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了超常規(guī)、跨越式發(fā)展。2001年，無棣縣被國(guó)家林業(yè)局確定為“中國(guó)棗鄉(xiāng)”。2003年以來，無棣縣被國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)列為“全國(guó)出口農(nóng)產(chǎn)品基地標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”。2005年無棣金絲小棗獲得“地理標(biāo)志產(chǎn)品”稱號(hào)。

為了實(shí)現(xiàn)無棣棗業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理，再造生態(tài)棗業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，無棣縣縣委、縣政府在認(rèn)真分析市場(chǎng)走向和縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源的基礎(chǔ)上，提出了調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，開展“棗業(yè)二次創(chuàng)業(yè)”的發(fā)展思路，確立了“大棗業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略。引導(dǎo)棗農(nóng)在原有金絲小棗基礎(chǔ)上，大力發(fā)展冬棗產(chǎn)業(yè)，通過高接換頭等方式，推廣冬棗密植園化種植，冬棗生產(chǎn)規(guī)模迅速擴(kuò)大，無棣縣棗業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了超常規(guī)、跨越式發(fā)展。

面對(duì)棗業(yè)生產(chǎn)技術(shù)老化、管理落后的問題日益突出，棗農(nóng)為追求產(chǎn)量和經(jīng)濟(jì)效益，過量使用化肥的情況時(shí)有發(fā)生，造成了冬棗和金絲小棗品質(zhì)下降，大量的棗產(chǎn)品沒有了市場(chǎng)。在此背景下，縣委、縣政府把打造中國(guó)生態(tài)棗業(yè)生產(chǎn)加工基地提上了日程，引導(dǎo)棗農(nóng)在生產(chǎn)安全、健康、綠色的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品上下功夫。

縣林業(yè)局大力開展了棗標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)進(jìn)程。無棣連續(xù)組織實(shí)施了“十萬人棗業(yè)科技培訓(xùn)工程”，通過采取縣培訓(xùn)技術(shù)骨干，鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)到戶的形式，扎扎實(shí)實(shí)地組織實(shí)施了棗標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)培訓(xùn)工程，基本實(shí)現(xiàn)了每村有一名技術(shù)骨干。

實(shí)施棗標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地工程。無棣本著先示范后推廣的原則，嚴(yán)格按照《無公害果品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》要求組織實(shí)施生產(chǎn)環(huán)節(jié)的全過程，真正生產(chǎn)出高質(zhì)量、無公害產(chǎn)品，達(dá)到市場(chǎng)準(zhǔn)入要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別建有4處標(biāo)準(zhǔn)化示范園，每處面積不低于500畝，目前全縣已建成棗標(biāo)準(zhǔn)示范園32200畝。通過示范帶動(dòng)，全縣棗園全部實(shí)現(xiàn)了無公害生產(chǎn)，成為名副其實(shí)的“生態(tài)棗業(yè)生產(chǎn)基地”，棗果品質(zhì)有了大幅度提高。與此同時(shí)，為使全縣棗樹品種結(jié)構(gòu)日趨合理，還開展了金絲小棗、冬棗嫁接改良工作。縣委、縣政府將金絲小棗品種改良作為春季林業(yè)生產(chǎn)的重點(diǎn)工作之一，共改接劣質(zhì)棗園9800余畝。

無棣建立了魯北地區(qū)規(guī)模最大的棗業(yè)龍頭企業(yè)——舜園（山東）棗業(yè)有限公司，冬棗、金絲小棗年銷量在3000噸以上。舜園牌冬棗、金絲小棗被認(rèn)定為國(guó)家a級(jí)綠色食品，冬棗、小棗原產(chǎn)品銷往全國(guó)20多個(gè)省市；金絲小棗汁、冬棗汁、棗醋飲等系列棗產(chǎn)品已打入市場(chǎng)。同時(shí)萬德、浩立等傳統(tǒng)棗制品加工企業(yè)有了較快發(fā)展，萬德公司的“棗木杠”品牌被評(píng)為“山東省知名品牌”。龍頭企業(yè)實(shí)力不斷壯大，產(chǎn)業(yè)鏈條進(jìn)一步拉長(zhǎng)，棗產(chǎn)業(yè)效益大幅度提高。全縣棗產(chǎn)品加工規(guī)模由原來的不足1%增加到10%，年加工能力達(dá)到7000噸以上。