第一篇：市政府關于崇洲街子鎮(zhèn)農村房屋租賃服務中心調研報告

創(chuàng)新解決我市城鄉(xiāng)閑置房的探索與實踐

——街子鎮(zhèn)房屋租賃中心發(fā)展狀況剖析

市政府參事王世雄

我市世界現(xiàn)代田園城市示范建設工作開展一年來，各示范點、線、片在區(qū)市縣穩(wěn)步實施，并取得一定示范成效，對有效推動全市世界現(xiàn)代田園城市建設，鞏固城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展成果發(fā)揮了重要作用。一些事關民生的問題在逐步得到很好地解決。其中，許多經驗值得總結推廣，但仍然需要不斷創(chuàng)新、完善，為使其在落實市委、市政府提出的分三步實現(xiàn)世界現(xiàn)代田園城市建設目標任務過程中更好地發(fā)揮示范的引領、指導作用。現(xiàn)就崇州街子鎮(zhèn)在示范建設中，創(chuàng)新城鄉(xiāng)房屋租賃服務的探索提出對策建議如下：

一、問題的提出

2010年12月16日，春城書記在蒲江縣調研時看到，農村中因村民外出打工，出現(xiàn)閑置房屋問題。書記當即要求當?shù)馗刹俊耙匾曓r村閑置房屋問題，深入調查分析，綜合運用城鄉(xiāng)一體化實踐成果加強政策引導，激活這筆沉睡的資產，為進城農民真正融入城鎮(zhèn)創(chuàng)造條件。”春城書記的指示為解決農村閑置房屋問題，明確了解決的路徑。解決好這個問題，有利于盤活現(xiàn)有農村資產，有效利用閑置房增收；有利于增加在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行旅游開發(fā)時提高游客接待能力；有利于世界現(xiàn)代田園城市示范建設工作開展，有利于深化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

農村閑置房屋問題，在我市農村是一個具有普遍性的問題。而崇州市街子鎮(zhèn)開展城鄉(xiāng)房屋租賃服務的創(chuàng)新做法，正是解決這一問題的有益探索。在對農村的土地、房屋等財產進行確權頒證后，在推動農村產權進入市場流轉，增加農民收入，起著重要的探索、示范作用。

二、街子鎮(zhèn)房屋租賃中心示范建設

（一）具體做法 街子鎮(zhèn)房屋租賃服務中心（以下簡稱租賃中心）位于成都市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展龍門山沿線綜合示范帶上的街子古鎮(zhèn)西川第一牌坊

1旁。是成都市房產管理局與崇州市房產管理局抓住機遇，利用成都市試驗區(qū)建設“先行先試”的政策優(yōu)勢，為實現(xiàn)建設世界現(xiàn)代田園城市的歷史定位和長遠目標，加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，創(chuàng)新服務模式，探索解決村鎮(zhèn)閑置房問題尋找突破口而設立的示范項目之

一。以充分發(fā)揮城鄉(xiāng)統(tǒng)一房屋租賃交易平臺在示范帶的引領示范作用和宣傳作用，實現(xiàn)了以下行政服務創(chuàng)新：

一是服務方式創(chuàng)新，拓展農村產權制度改革的路徑。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展在農村的村民個人資產頒證確權后，需要建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的房地產市場，以促進農村產權交易和資產流轉。2010年9月，將成都市房管局改名為成都市城鄉(xiāng)房管局，就明確規(guī)定該局的主要職責，“加強農村房屋產權登記、流轉管理，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的房屋登記管理和房屋產權流轉制度”，“推進農村房屋產權制度改革，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的房地產市場體系”。而建立房屋租賃中心就是專門為解決、利用好城鄉(xiāng)居民閑置房問題，特別是針對農村閑置房問題而搭建的全國首個城鄉(xiāng)統(tǒng)一的房屋租賃交易平臺。旨在通過延伸政府服務職能，創(chuàng)新服務方式，深化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，探索拓展解決城鄉(xiāng)閑置房的路徑和建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一房地產市場的新路，進一步推進我市城鄉(xiāng)資本市場的建立和城鄉(xiāng)房屋產權交易市場建立奠定堅實的基礎。

二是管理體制創(chuàng)新，促進城鄉(xiāng)房產行政管理統(tǒng)一。租賃中心的建立，突破了房產管理只管城鎮(zhèn)不管農村的限制，打破了城鄉(xiāng)房產市場分隔的現(xiàn)狀，促進了房產管理體制創(chuàng)新。為城鄉(xiāng)房產統(tǒng)一管理提供了公平服務，使城鄉(xiāng)房產同證、同權、同價的權利得以實現(xiàn)，盤活城鄉(xiāng)閑置資產、促進城鄉(xiāng)產權互動流轉，推進了城鄉(xiāng)房產行政管理的統(tǒng)一。

三是管理方式創(chuàng)新，推進城鄉(xiāng)房屋租賃市場規(guī)范。房屋租賃是一個難以管理市場，由于隱蔽性強，監(jiān)管難度大，即使在城鎮(zhèn)也是一個老大難問題。對于農村房屋租賃更是難以監(jiān)管的無序市場。租賃中心的建立，以人為本，將服務、管理工作延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層，把服務與管理有機結合，以服務促管理，促進城鄉(xiāng)房屋租賃市場規(guī)范有效管理創(chuàng)新。

四是運行機制創(chuàng)新，通過行業(yè)組織延伸行政服務職能。為配合租賃中心工作的開展，在職能部門的幫助、指導下，街子鎮(zhèn)建立了全國首個房屋租賃協(xié)會——崇州市房屋租賃協(xié)會。通過房屋租賃協(xié)會延伸房管所和租賃中心的信息收集、增強行業(yè)自律，規(guī)范行業(yè)行為，加強行業(yè)管理等相關職能。同時，在房產業(yè)主與政府之間搭起了一個交流、溝通、聯(lián)系的橋梁、紐帶。通過新社會組織的參與，創(chuàng)新了租賃中心的運行機制，提高了租賃行業(yè)整體

2服務水平，增強了行政管理、服務力度和擴大了服務范圍。

五是應用電子信息技術提升服務水平。租賃中心從創(chuàng)建之初就按高起點、高標準要求，以信息化為技術支撐，將電子信息技術應用于信息的收集與發(fā)布，搭建起與市房管局透明售房網連接的房屋租賃電子網絡平臺，為房屋租賃市場供需雙方提供了一個全新的高效、快捷、方便的高水平服務平臺。

（二）租賃中心簡況 崇州市房管局街子鎮(zhèn)房屋租賃服務中心成立于2010年4月30日，于5月27日正式對外服務。中心有300平方米辦公場地,接待大廳內設：咨詢處、接待洽談處、租賃受理處、租賃審核及發(fā)證處。

主要職能：采集街子古鎮(zhèn)區(qū)域內房屋出租信息、收集登記租賃房源信息，信息內容涉及吃、住、娛樂，包括租金價格、房屋面積、周邊環(huán)境等。利用網絡、電話、報刊登記發(fā)布出租、求租信息，為租賃雙方免費提供房屋租賃示范合同，免費辦理租賃登記備案等服務。通過服務搞活租賃市場，促進農村房屋流轉。

服務宗旨：搭建服務平臺、活躍租賃市場、規(guī)范租賃行為、保障合法權益、促進城鄉(xiāng)互動、盤活農村資產、增加農民收入、構建和諧社會。

服務方式：實行一個窗口受理，一次性告知，一條龍服務，限時辦結。包括節(jié)假日在內，隨時為租賃雙方提供及時、正規(guī)、安全可靠的服務。

（三）租賃中心建設和運行現(xiàn)狀

1、建設情況 租賃中心是崇州市房管局所屬的街子鎮(zhèn)房管所，一套人馬兩個牌子，對外使用租賃中心的牌子。屬國有正科級事業(yè)單位?，F(xiàn)有人員8人，在編人員6名，聘用人員2名。也是崇州市房管局創(chuàng)新服務方式，將房屋管理的房屋產權登記、物業(yè)管理、住房保障、市場監(jiān)管、房屋安全、拆遷管理、白蟻防治等公共服務職能下移到基層村鎮(zhèn)，方便群眾就近辦理相關事宜。租賃中心的前期建設投資由成都市房管局和崇州市房管局共同支助完成。辦公經費、人員開支均由崇州市財政支付。

2、運行現(xiàn)狀

截止2011年3月底，中心成立10個多月來，共成交房屋租

3賃26885次，成交金額800萬元，上繳稅金80萬元。網上點擊達10多萬次。并建立了相應的管理制度，如：制定了房屋租賃中心工作人員職責，房屋租賃信息采集及發(fā)布規(guī)則；房屋租賃登記備案流程；房屋租賃中心檔案管理制度；房屋租賃中心信息跟蹤管理制度、月例會制度、聯(lián)絡員制度。通過制度建立日跟蹤、周跟蹤服務質量檢查機制。通過服務上門，及時收集、更新房屋出租人和求租人信息，保障租賃信息準確，保障租賃雙方合法權益。把“為民、便民、利民”通過服務將問題解決落到實處。

（四）全市城鄉(xiāng)房屋租賃服務試點推廣情況

自街子鎮(zhèn)房屋租賃服務中心成立運行后，起到了很好的示范宣傳作用。隨后，新都區(qū)新繁鎮(zhèn)、金堂縣三溪鎮(zhèn)建立了租賃服務中心，雙流縣黃龍溪鎮(zhèn)、青白江區(qū)城廂鎮(zhèn)建立了房產流轉政務中心，設立了房屋租賃窗口。在市房管局的幫助指導下，一個個服務于全市城鄉(xiāng)居民的創(chuàng)新型房屋租賃服務中心將在我市得到逐步推廣。

三、存在的不足

租賃中心在探索我市農村產權制度改革和城鄉(xiāng)統(tǒng)一房產行政管理體制創(chuàng)新、城鄉(xiāng)房屋產權交易市場建立的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范建設工作中，在許多方面取得了一些好的經驗和推廣效果，但仍然存在一些不足和需要進一步改進完善方面。主要存在：涉及規(guī)范房屋租賃行業(yè)管理的地方性法規(guī)不太完善；市場化運行機制有待完善；新社會組織建設、管理不規(guī)范等不足。

四、對策建議

（一）完善相關地方法規(guī)，規(guī)范村鎮(zhèn)房屋租賃管理

農村（包括場鎮(zhèn)）房屋進入市場流轉，打破了過去對農村房屋進入市場的限制，突破了城鄉(xiāng)房屋市場的分隔局面，是深化農村產權制度改革，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的房地產市場體系的需要。村鎮(zhèn)房屋租賃，是隨著深化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，盤活城鄉(xiāng)居民閑置資產，增加城鄉(xiāng)居民收入，推動村鎮(zhèn)經濟發(fā)展和業(yè)態(tài)調整，促進鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展而產生的新業(yè)態(tài)。根據(jù)調研了解的情況，現(xiàn)有房屋租賃的特性表現(xiàn)在：經濟性質基本為，個體、私營、股份合作三種形式；由于經營靈活與提供的服務內容以住宿為主，餐飲為輔，使其業(yè)態(tài)主要偏向于原旅館業(yè)，而只有少數(shù)屬于單純租賃。為規(guī)范村鎮(zhèn)房屋租賃管理，推動深化農村產權制度改革。為此，建議：

4一要從深化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展需要出發(fā)，盡快修改完善2008年7月1日施行的《成都市房屋租賃管理辦法》，以適應建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一房地產市場的需要，搞好城鄉(xiāng)閑置房屋租賃市場的規(guī)范管理。

二要從社會綜合管理需要的角度，公安、工商、稅務、計生等部門應按照《成都市房屋租賃管理辦法》規(guī)定要求，與租賃中心協(xié)調配合，參與對村鎮(zhèn)房屋租賃加強規(guī)范管理，并根據(jù)不同情況（如，農家樂），將經營性房屋租賃管理納入特種行業(yè)管理范疇。

（二）以市場化機制推進城鄉(xiāng)房屋租賃可持續(xù)發(fā)展

隨著我市城鄉(xiāng)房屋租賃市場的建立和發(fā)展，在房屋租賃信息發(fā)布、促進供求雙方直接交易等屬于服務市場經營方面需要，建立一個有效的市場化運行機制，以推進租賃服務主體增加活力，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。建議將行政管理、公共服務職能與市場自身按經濟規(guī)律所需要的服務職能區(qū)分開來，制定相關規(guī)定，明確職責，強化行政公共服務職能；遵循可持續(xù)的發(fā)展原則，搭建市場主導、政府引導的規(guī)范化市場運行機制，將有關服務市場經營的有關內容延伸交與相關社會組織承擔，按照市場化需求進行運作，進一步健全和創(chuàng)新房屋租賃市場運行機制，以推進服務城鄉(xiāng)房屋租賃工作健康有序可持續(xù)開展。

（三）規(guī)范管理，發(fā)揮好新社會組織的橋梁紐帶作用

新社會組織參與社會公共服務工作，是新時期社會發(fā)展和社會建設的需要。而要更好地發(fā)揮好新社會組織服務社會的作用，配合基層政府部門、社區(qū)居委會搞好基層社會公共服務，是能夠辦到的。因此，搞好新社會組織規(guī)范管理和自身建設是非常必要的。只有搞好了自身建設的社會組織，才可能參與、搞好社會公共服務。為此，針對調研存在的問題，建議如下：嚴格社會組織章程、相關申報文件和組織機構、領導成員產生程序的審核、審批。為促進房屋租賃行業(yè)健康發(fā)展而成立的新社會組織，屬新生事物，機構搭建、制度建設、機制創(chuàng)新等還需“邊試邊摸索、邊做邊總結”不斷地探索創(chuàng)新。社會組織主管部門和所在地基層政府部門要加強監(jiān)管、引導、幫助完善各項管理制度和監(jiān)管機制，搞好自身規(guī)范化、制度化建設，以促使社會組織健康有序發(fā)展，使其在配合政府部門參與社會公共事務管理方面更好地發(fā)揮好橋梁、紐帶作用。

2011年5月3日

第二篇：街子古鎮(zhèn)旅游調研報告

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cvbnmqwertyuiopasdfghjklzxcvbnmqwertyuiopasdfghjklzxcvbnmqwertyui街子古鎮(zhèn)

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jklzxcvbnmqwertyuiopasdfghjklzxcvb班級: 旅游管理10級1班nmqwertyuiopasdfghjklzxcvbnmqwe

學號: 201030802136rtyuiopasdfghjklzxcvbnmqwertyuiopasdfghjklzxcvbnmqwertyuiopasdfghjklzxcvbnmrtyuiopasdfghjklzxcvbnmqwertyuiopasdfghjklzxcvbnmqwertyuiopasdfghjklzxcvbnmqwertyuiopasdfghjklzxcvbnmqwertyuiopasdfghjklzxcv

街子古鎮(zhèn)旅游調研報告

一 古鎮(zhèn)的概念。

古鎮(zhèn)是指擁有歷史文化的遺存和保持古風古貌的村鎮(zhèn)。介于鄉(xiāng)村與城市之間的古鎮(zhèn)，是在千百年歷史發(fā)展進程中逐漸形成的人類聚居地。以時間為軸追溯，那些擁有數(shù)百年、逾千年歷史的鎮(zhèn)，我們稱之為古鎮(zhèn)。古鎮(zhèn)是先人建設活動的結晶、地域文化的積淀，也是城鎮(zhèn)自身不斷發(fā)展和淘汰的結果。作為特定地域歷史建設活動的“化石”，它們記載了這些地區(qū)社會經濟發(fā)展的全過程，是當?shù)厝嗣袷朗来募w記憶。中國的古鎮(zhèn)是一個區(qū)域綜合體，它是一個社區(qū)，也是一個文化綜合體。從現(xiàn)在保存完好的古鎮(zhèn)來看，它反映了中國人的自然觀與人文理念，民居與自然、人文地理融合在一起，成為歷史記憶的一部分。

二 街子古鎮(zhèn)概況。

崇州街子古鎮(zhèn)位于崇州市西北25公里的鳳棲山下，與青城后山連接，已有千年歷史。是四川眾多知名古鎮(zhèn)之一。古鎮(zhèn)得名于元末明初時期。曾經繁華的古鎮(zhèn)因戰(zhàn)事頻發(fā)，百業(yè)凋敝，只剩下了味江邊上的河街子一條街，因此而得名街子場。并將此名沿續(xù)至今。街子古鎮(zhèn)有晉代古剎一光嚴禪院。

鳳棲山旅游風景區(qū)，千畝原始森林，千年銀杏。千年古楠，清代古塔，清末民初古建筑一條街。宋代王小波起義遺址．唐代“一瓢詩人”唐求的故居(唐求紀念館)。有神奇?zhèn)髡f的古龍?zhí)?，五柜沱、云霧洞等。全鎮(zhèn)各種文物古跡二十余處，古鎮(zhèn)既得山水之秀。又有人文氣象，顯示出特有的淳樸與古雅。街子古鎮(zhèn)是川西有名的蘭花之鄉(xiāng)。

街子古鎮(zhèn)是川西旅游環(huán)線上現(xiàn)存古街區(qū)面積最大、布局最完整的旅游點，是現(xiàn)在已極少體現(xiàn)清代中國西南山邊小鎮(zhèn)原貌的實物。它既有文化的潛在吸引力，又有獨特的優(yōu)美環(huán)境，也有開心愜意的民俗民情，更有伸手可得的綠色食品。它既體現(xiàn)西南山邊小鎮(zhèn)的獨特風貌，又有悠久的歷史文化內涵，作為集中這些價值的唯一實物，被省內媒體一致認為“酷肖周莊”。

三 街子古鎮(zhèn)旅游資源。

１ 自然旅游資源。

鳳棲山是位于街子古鎮(zhèn)西北山區(qū)2公里，與青城山相鄰的鳳棲山，因山形臺如風，山幽奇秀，百鳥唱鳴，故名鳳棲山，與九龍溝并稱“龍飛鳳舞”。古鎮(zhèn)北面火燒坡上為筆架山，山上有七仙洞。山后有峰碩有坪，清朗的夜晚遠望坪上燈火酷似圣燈。還有就是踏入古鎮(zhèn)，鎮(zhèn)口迎面而來的是幾棵古老的

銀杏，讓人有一種被折服的感覺，這樣的古樹，特別是古銀杏樹在別的地方是很難見到的。２ 人文旅游資源。

銀杏下的字庫古塔，背靠古樹、面朝熙熙攘攘的人群，在展示自己的歷史風韻。字庫是焚燒字紙的設施，建于咸豐年間（1886年），是一座全省最大的字庫。字庫五級通高20米，每級檐下望龍抱柱，壁上塑有水漫金山，雷峰塔等戲文情節(jié)，很為生動。只可惜此字庫已不是最原始的字庫，因為5.12地震中，該塔塔身及塔剎嚴重受損。此時看到的字庫，是修復過的，不過并不失它的價值性與歷史意義。如今是崇州市級文物保護單位。

古鎮(zhèn)還有藏于鳳棲山中的常樂寺，始建于唐朝，初名為常樂寺，宋更名為翠圍院，唐時僧眾達3000余人。如今是四川省級文物保護單位。街子鎮(zhèn)又是唐朝著名“一飄詩人”唐求的故鄉(xiāng)，為紀念這位著名詩人，在風景秀麗的龍?zhí)逗闲藿ㄓ刑乒?。如今是崇州市級文物保護單位。

街子古鎮(zhèn)至今還保留了很多獨具特色鄉(xiāng)風民俗傳統(tǒng)，如蘭草節(jié)、童子會、城隍會，傳統(tǒng)的婚喪習俗。只可惜我們去的時候都沒有趕上，在古鎮(zhèn)上看到了兒時的回味便是——傳統(tǒng)的川西運輸工具雞公車，雞公車是一種歷史非常悠久的獨

輪車，相傳在諸葛亮時期便有了。

古鎮(zhèn)還有比較著名的小吃，包括湯麻餅、永康茶、街子蘭、傳統(tǒng)手工藝的小吃。

四 街子古鎮(zhèn)在開發(fā)中存在的問題。

1、街子古鎮(zhèn)的水體污染比較嚴重。我們小組在調查過程中發(fā)現(xiàn)街子古鎮(zhèn)外面的味江水，發(fā)出一種比較難聞的氣味，水體中還有漂浮的白色垃圾，比較渾濁。

2、發(fā)現(xiàn)古鎮(zhèn)有一種不古的感覺，現(xiàn)代化氣息較濃。具體表現(xiàn)在商鋪出現(xiàn)了類似于追銀族之類的比較現(xiàn)代化的商鋪，商鋪所反映出來的商業(yè)化比較扎眼。

3、街子古鎮(zhèn)內缺少必要的觀景臺、亭子等落腳歇息的地方，游客在逛的過程中很難發(fā)現(xiàn)有那種歇息的地方，很容易產生疲憊感。

4、飲食衛(wèi)生、質量不是很好，有些餐館價格偏高，有悖公平交易的原則，使游客在消費的過程中有一種被宰的感覺。食品衛(wèi)生狀況亦是不容樂觀。

5、廁所的公共設施嚴重缺乏。游客在陣中很難找到廁所，影響游覽及購物的心情。

五 關于街子古鎮(zhèn)旅游發(fā)展的幾點建議。

1、強化環(huán)境和資源保護。在古鎮(zhèn)范圍內，增設垃圾桶、公共廁所等公共環(huán)衛(wèi)設施。特別是公共場所的建設。大力維護古鎮(zhèn)水環(huán)境的清潔，統(tǒng)一沿河商家的管理，嚴禁排放污水。

2、深入發(fā)掘古鎮(zhèn)的文化，打造古鎮(zhèn)的文化特色。一定要以文化為依托打造出古鎮(zhèn)的文化品牌，發(fā)揮品牌效益。

3、完善景區(qū)管理與服務規(guī)劃。完善景區(qū)內部的旅游標識和路牌指引建設，為游客更好的了解古鎮(zhèn)做好最基本的路面服務。適度增加較高級的飯店，提高古鎮(zhèn)服務人員的綜合素質，滿足較高端游客的需求，同時也要加強餐飲業(yè)的管理，盡量避免游客在景區(qū)被肆無忌憚的被宰現(xiàn)象的發(fā)生。

4、加大景區(qū)宣傳力度。任何景區(qū)古鎮(zhèn)的發(fā)展都離不開強有力的宣傳。以開展大量節(jié)慶活動以吸引人氣，在傳統(tǒng)宣傳模式以外還應注意充分發(fā)揮互聯(lián)網等媒體的優(yōu)勢，有針對性地進行宣傳。

5、加強古鎮(zhèn)居民的旅游知識的培訓。古鎮(zhèn)旅游開發(fā)大都比較快，當?shù)鼐用裼赊r民轉變?yōu)槁糜畏杖藛T較色轉變比較突然，大多缺乏旅游相關知識，容易出現(xiàn)錯誤引導、不誠信經營、宰客等影響古鎮(zhèn)形象的現(xiàn)象，所以古鎮(zhèn)管理部門要加強對當?shù)鼐用衤糜沃R的培訓，還要鼓勵古鎮(zhèn)居民參與特

色餐飲接待、民俗表演活動、旅游商品制作等具有很強當?shù)孛袼滋厣穆糜位顒印?/p>

第三篇：街子古鎮(zhèn)旅游調研報告

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街子古鎮(zhèn)旅游調研報告

一 古鎮(zhèn)的概念。

古鎮(zhèn)是指擁有歷史文化的遺存和保持古風古貌的村鎮(zhèn)。介于鄉(xiāng)村與城市之間的古鎮(zhèn)，是在千百年歷史發(fā)展進程中逐漸形成的人類聚居地。以時間為軸追溯，那些擁有數(shù)百年、逾千年歷史的鎮(zhèn)，我們稱之為古鎮(zhèn)。古鎮(zhèn)是先人建設活動的結晶、地域文化的積淀，也是城鎮(zhèn)自身不斷發(fā)展和淘汰的結果。作為特定地域歷史建設活動的“化石”，它們記載了這些地區(qū)社會經濟發(fā)展的全過程，是當?shù)厝嗣袷朗来募w記憶。中國的古鎮(zhèn)是一個區(qū)域綜合體，它是一個社區(qū)，也是一個文化綜合體。從現(xiàn)在保存完好的古鎮(zhèn)來看，它反映了中國人的自然觀與人文理念，民居與自然、人文地理融合在一起，成為歷史記憶的一部分。

二 街子古鎮(zhèn)概況。

崇州街子古鎮(zhèn)位于崇州市西北25公里的鳳棲山下，與

青城后山連接，已有千年歷史。是四川眾多知名古鎮(zhèn)之一。古鎮(zhèn)得名于元末明初時期。曾經繁華的古鎮(zhèn)因戰(zhàn)事頻發(fā)，百業(yè)凋敝，只剩下了味江邊上的河街子一條街，因此而得名街子場。并將此名沿續(xù)至今。街子古鎮(zhèn)有晉代古剎一光嚴禪院。

鳳棲山旅游風景區(qū)，千畝原始森林，千年銀杏。千年古楠，清代古塔，清末民初古建筑一條街。宋代王小波起義遺址．唐代“一瓢詩人”唐求的故居(唐求紀念館)。有神奇?zhèn)髡f的古龍?zhí)叮骞胥?、云霧洞等。全鎮(zhèn)各種文物古跡二十余處，古鎮(zhèn)既得山水之秀。又有人文氣象，顯示出特有的淳樸與古雅。街子古鎮(zhèn)是川西有名的蘭花之鄉(xiāng)。

街子古鎮(zhèn)是川西旅游環(huán)線上現(xiàn)存古街區(qū)面積最大、布局

最完整的旅游點，是現(xiàn)在已極少體現(xiàn)清代中國西南山邊小鎮(zhèn)原貌的實物。它既有文化的潛在吸引力，又有獨特的優(yōu)美環(huán)境，也有開心愜意的民俗民情，更有伸手可得的綠色食品。它既體現(xiàn)西南山邊小鎮(zhèn)的獨特風貌，又有悠久的歷史文化內涵，作為集中這些價值的唯一實物，被省內媒體一致認為“酷肖周莊”。

三 街子古鎮(zhèn)旅游資源。

１ 自然旅游資源。

鳳棲山是位于街子古鎮(zhèn)西北山區(qū)2公里，與青城山相鄰的鳳棲山，因山形臺如風，山幽奇秀，百鳥唱鳴，故名鳳棲山，與九龍溝并稱“龍飛鳳舞”。古鎮(zhèn)北面火燒坡上為筆架山，山上有七仙洞。山后有峰碩有坪，清朗的夜晚遠望坪上燈火酷似圣燈。還有就是踏入古鎮(zhèn)，鎮(zhèn)口迎面而來的是幾棵古老的銀杏，讓人有一種被折服的感覺，這樣的古樹，特別是古銀杏樹在別的地方是很難見到的。

２ 人文旅游資源。

銀杏下的字庫古塔，背靠古樹、面朝熙熙攘攘的人群，在展示自己的歷史風韻。字庫是焚燒字紙的設施，建于咸豐年間（1886年），是一座全省最大的字庫。字庫五級通高20米，每級檐下望龍抱柱，壁上塑有水漫金山，雷峰塔等戲文情節(jié)，很為生動。只可惜此字庫已不是最原始的字庫，因為5.12地震中，該塔塔身及塔剎嚴重受損。此時看到的字庫，是修復過的，不過并不失它的價值性與歷史意義。如今是崇州市級文物保護單位。

古鎮(zhèn)還有藏于鳳棲山中的常樂寺，始建于唐朝，初名為

常樂寺，宋更名為翠圍院，唐時僧眾達3000余人。如今是四川省級文物保護單位。街子鎮(zhèn)又是唐朝著名“一飄詩人”唐求的故鄉(xiāng)，為紀念這位著名詩人，在風景秀麗的龍?zhí)逗闲藿ㄓ刑乒?。如今是崇州市級文物保護單位。

街子古鎮(zhèn)至今還保留了很多獨具特色鄉(xiāng)風民俗傳統(tǒng)，如

蘭草節(jié)、童子會、城隍會，傳統(tǒng)的婚喪習俗。只可惜我們去的時候都沒有趕上，在古鎮(zhèn)上看到了兒時的回味便是——傳統(tǒng)的川西運輸工具雞公車，雞公車是一種歷史非常悠久的獨

輪車，相傳在諸葛亮時期便有了。

古鎮(zhèn)還有比較著名的小吃，包括湯麻餅、永康茶、街子蘭、傳統(tǒng)手工藝的小吃。

四 街子古鎮(zhèn)在開發(fā)中存在的問題。

1、街子古鎮(zhèn)的水體污染比較嚴重。我們小組在調查過

程中發(fā)現(xiàn)街子古鎮(zhèn)外面的味江水，發(fā)出一種比較難聞的氣味，水體中還有漂浮的白色垃圾，比較渾濁。

2、發(fā)現(xiàn)古鎮(zhèn)有一種不古的感覺，現(xiàn)代化氣息較濃。具

體表現(xiàn)在商鋪出現(xiàn)了類似于追銀族之類的比較現(xiàn)代化的商鋪，商鋪所反映出來的商業(yè)化比較扎眼。

3、街子古鎮(zhèn)內缺少必要的觀景臺、亭子等落腳歇息的地方，游客在逛的過程中很難發(fā)現(xiàn)有那種歇息的地方，很容易產生疲憊感。

4、飲食衛(wèi)生、質量不是很好，有些餐館價格偏高，有

悖公平交易的原則，使游客在消費的過程中有一種被宰的感覺。食品衛(wèi)生狀況亦是不容樂觀。

5、廁所的公共設施嚴重缺乏。游客在陣中很難找到廁

所，影響游覽及購物的心情。

五 關于街子古鎮(zhèn)旅游發(fā)展的幾點建議。

1、強化環(huán)境和資源保護。在古鎮(zhèn)范圍內，增設垃圾桶、公共廁所等公共環(huán)衛(wèi)設施。特別是公共場所的建設。大力維護古鎮(zhèn)水環(huán)境的清潔，統(tǒng)一沿河商家的管理，嚴禁排放污水。

2、深入發(fā)掘古鎮(zhèn)的文化，打造古鎮(zhèn)的文化特色。一定

要以文化為依托打造出古鎮(zhèn)的文化品牌，發(fā)揮品牌效益。

3、完善景區(qū)管理與服務規(guī)劃。完善景區(qū)內部的旅游標

識和路牌指引建設，為游客更好的了解古鎮(zhèn)做好最基本的路面服務。適度增加較高級的飯店，提高古鎮(zhèn)服務人員的綜合素質，滿足較高端游客的需求，同時也要加強餐飲業(yè)的管理，盡量避免游客在景區(qū)被肆無忌憚的被宰現(xiàn)象的發(fā)生。

4、加大景區(qū)宣傳力度。任何景區(qū)古鎮(zhèn)的發(fā)展都離不開

強有力的宣傳。以開展大量節(jié)慶活動以吸引人氣，在傳統(tǒng)宣傳模式以外還應注意充分發(fā)揮互聯(lián)網等媒體的優(yōu)勢，有針對性地進行宣傳。

5、加強古鎮(zhèn)居民的旅游知識的培訓。古鎮(zhèn)旅游開發(fā)大

都比較快，當?shù)鼐用裼赊r民轉變?yōu)槁糜畏杖藛T較色轉變比較突然，大多缺乏旅游相關知識，容易出現(xiàn)錯誤引導、不誠信經營、宰客等影響古鎮(zhèn)形象的現(xiàn)象，所以古鎮(zhèn)管理部門要加強對當?shù)鼐用衤糜沃R的培訓，還要鼓勵古鎮(zhèn)居民參與特

色餐飲接待、民俗表演活動、旅游商品制作等具有很強當?shù)孛袼滋厣穆糜位顒印?/p>

第四篇：XX鎮(zhèn)便民服務中心調研報告

XX鎮(zhèn)便民服務中心調研報告

自2010年9月，我鎮(zhèn)便民服務中心正式啟動運行以來，中心工作人員工作積極、服務熱情，明顯提高了行政效率，方便了群眾到政府辦事，形成了行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制；而且提高了行政效能，增強了政府公信力，為打造服務型政府起到了較好的先導作用。情況如下:

一、進駐中心的單位

我鎮(zhèn)進駐便民服務中心的部門有九個，分別是農經站、林業(yè)站、民政辦、土地辦、建房辦、衛(wèi)生辦、鎮(zhèn)建辦、就業(yè)辦、招商辦，每個部門負責人作為工作人員入駐便民服務中心。

二、便民服務中心的管理方式與辦事程序

便民服務中心為鎮(zhèn)政府的綜合性服務機構，設主任一名，由鎮(zhèn)長擔任，設副主任兩名，分別由分管紀檢工作的黨委副書記和分管農業(yè)的副鎮(zhèn)長擔任，主任和副主任負責中心的日常運轉、指揮協(xié)調。由于辦公場所限制，沒有適合作為統(tǒng)一進行入駐辦公的合適場所，我鎮(zhèn)便民服務中心尚未實現(xiàn)集中在一起辦公，因此目前管理為統(tǒng)一領導、各自獨立分散辦公、互相協(xié)助的分工合作方式。

便民服務中心的辦事程序由于工作內容的不同，各自有各自的運行程序，但總的來說是按照申請、受理、辦理、答復幾個過程有效運行，各項業(yè)務結合自己的工作進行細化。

三、運作以來取得的成績

鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心以方便群眾辦事為宗旨，提高了工作效率，方便了群眾辦事，改善了政府形象，得到群眾的好評。自去年9月份成立以來，2010年為群眾辦事430余件，今年至今為群眾辦事410余件。切實方便了群眾辦事，起到了服務基層群眾的作用。

四、三資代理中心管理情況

三資代理中心以農經站為管理主體，其開展村賬鎮(zhèn)管已有多年，目前主要代管各村的資金和資產，一直按照撫縣政辦發(fā)（2009）27號《關于印發(fā)撫順縣村集體經濟組織經營管理暫行辦法的通知》的文件要求嚴格執(zhí)行。關于資源代理工作，因上級相關管理方案尚未下發(fā)，運作無依據(jù)，因此尚未開展對各村的資源代管工作。

五、當前存在問題

1）由于辦公場所限制，未能實現(xiàn)統(tǒng)一集中辦公。

2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部都有本職工作和包村任務，如防火、防汛、信訪等鎮(zhèn)中心工作又較多，便民中心工作人員經常進村或承擔其它工作，造成人員不能堅守崗位。有時群眾辦事找不到人，帶來一些不便。

3）由于啟動運行時間較短，辦事制度和辦事程序還不是很完善，需要進一步改進和加強。

綜上所述，我鎮(zhèn)便民服務中心自成立以來，在中心全體

人員的共同努力之下，為基層群眾確實辦了一些實事，方便了群眾到政府辦事，提高了政府形象，為打造陽光政府積累了經驗。但應當看到，一些進駐中心的工作人員，思想還沒有完全端正，沒有意識到自身的責任，服務中心的效率距群眾要求還有一些差距，群眾有時辦事還不是十分方便，這都有待進一步加強和改進。

第五篇：鎮(zhèn)公共服務中心調研報告

XX鎮(zhèn)關于便民服務中心建設

基本情況的調研報告

一、基本情況

XX鎮(zhèn)政府已建成便民服務中心一個，即XX鎮(zhèn)公共服務中心。此中心于2011年6月組建，建筑面積110平方米，分別設有三個獨立辦公室和56平方米大廳一處?，F(xiàn)有工作人員7人，其中公共服務中心核定正式編制1人、民政助理1人、抽調畜牧事業(yè)編制人員1人；公益性崗位人員3人；支農大學生1人。

公共服務中心主要工作職能包括：農村居民最低生活保障相關服務；五保戶供養(yǎng)服務；農村醫(yī)療救助服務；低收入家庭認定和臨時救助服務；住房、取暖、教育、就業(yè)等專項救助服務；各類重點優(yōu)撫對象補助資金、優(yōu)待金的發(fā)放，醫(yī)療待遇和解決住房困難等服務；救濟救災中的事務性工作；指導孤殘兒童監(jiān)護、生活無著人員的救助、居家養(yǎng)老服務等社會福利工作；新型農村合作醫(yī)療的相關服務；農村剩余勞動力的統(tǒng)計、培訓、轉移及涉農法律、法規(guī)宣傳；就業(yè)服務；勞動保障宣傳咨詢等服務；城鎮(zhèn)職工居民醫(yī)療保險工作；農村養(yǎng)老保險及城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險經辦等工作。

XX鎮(zhèn)公共服務中心組建至今一直運轉良好，全體工作人員腳踏實地、銳意進取，齊心協(xié)力、攻堅克難，取得了較好的工作業(yè)績，樹立了服務窗口的良好形象。2011年5月，代

1表全縣迎接了新型農村養(yǎng)老保險試點工作的省級檢查，12月召開了全縣勞務經濟模式化鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設現(xiàn)場會、迎接了民政工作的市對縣年終考核檢查；2012年1月初，為在我縣召開的全市“十二五”模式化鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設暨勞轉工作研討會提供了兩個參觀現(xiàn)場，受到市勞轉辦主任和七區(qū)九縣勞轉辦主任的一致好評。

二、存在問題

一是由于鎮(zhèn)級財政經費不足，陳舊的電腦、打印機等辦公設備仍在使用，在一定程度上影響了工作效率。二是7名工作人員中，只有3人具有行政或者事業(yè)身份，公益性崗位人員和支農大學生都沒有編制，特別是支農大學生在兩年合同期滿后就得離開，工作人員的不穩(wěn)定性制約了業(yè)務工作的連續(xù)性。

三、下步工作打算

堅持以人為本，以“科學發(fā)展觀”統(tǒng)攬全局，以“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動為契機，以“建設一流環(huán)境、打造一流服務”為目標，認真貫徹上級政策，切實履行各項工作職責，進一步健全管理機制，強化隊伍素質建設，多渠道籌措資金，逐步改善辦公條件，完善服務體系，全力打造環(huán)境整潔、服務優(yōu)良、便民高效的窗口單位。