第一篇：農(nóng)村房屋確權頒證工作調(diào)研報告

農(nóng)村房屋確權頒證工作調(diào)研報告

調(diào)研時間：2011年2月23日

調(diào)研地點：***市

調(diào)研目的：根據(jù)縣委、縣政府的工作安排部署，為深化農(nóng)村房屋產(chǎn)權制度改革，盤活農(nóng)村農(nóng)民的固有資產(chǎn)，加強農(nóng)村固有資產(chǎn)的流轉(zhuǎn)力度，將農(nóng)村固有資產(chǎn)有效地納入市場流通，進一步完善農(nóng)村抵押信貸的產(chǎn)權認證工作，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展搭建良好的融資平臺，解決產(chǎn)業(yè)調(diào)整和發(fā)展中的融資問題，拓寬農(nóng)民融資渠道，加快農(nóng)民致富步伐，達到農(nóng)民脫貧致富的新農(nóng)村建設工作目標，我縣將啟動農(nóng)村房屋確權頒證工作。為進一步深入認識和了解農(nóng)村房屋確權頒證工作，對農(nóng)村房屋確權頒證工作中可能出現(xiàn)的問題進行針對性的分析，新農(nóng)村建設辦公室決定對生態(tài)文明家園建設農(nóng)村房屋確權頒證工作先行先試的***市進行調(diào)研，以總結經(jīng)驗，為我縣農(nóng)村房屋確權頒證工作的開展奠定良好的基礎。

調(diào)研內(nèi)容：農(nóng)村房屋確權頒證工作如何有效開展及工作開展中的熱點、難點問題。

不斷深化農(nóng)村產(chǎn)權制度改革，全面開展農(nóng)房確權登記發(fā)證

工作，積極探索農(nóng)村房屋抵押貸款，對拓寬農(nóng)民融資渠道，加快了農(nóng)民致富步伐，有效解決農(nóng)戶融資難、貸款難、擔保難等問題，使農(nóng)村資產(chǎn)變資金、死錢變活錢，從而盤活全縣農(nóng)村經(jīng) 1

濟，實行農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，改變農(nóng)村原有的生產(chǎn)經(jīng)營模式，具有十分重要的作用，也是打開農(nóng)村致富之門的一把鑰匙。

但要使城鄉(xiāng)房屋產(chǎn)權“同證同權”成為現(xiàn)實，激活農(nóng)村房

產(chǎn)這一沉寂而又龐大的生產(chǎn)要素，使農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Φ玫竭M一步挖掘、發(fā)展活力得到進一步激發(fā)，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展注入新的動力，將是一個無比艱巨復雜的工作。農(nóng)村房屋確權頒證工作，是一個新的課題，必須認真對待，要結合國家有關的法律法規(guī)和本地方實際，認真細致的加以考證，在改革中摸索的同時，也不能盲目地開展，必須要有一定的長遠規(guī)劃，要有指導性的工作文件。此項工作的開展，不僅要涉及所有農(nóng)民的切身利益，而且對全縣的經(jīng)濟發(fā)展意義重大，工作復雜、千頭萬緒。

一、要有組織保障

縣要成立農(nóng)村房屋確權頒證工作的組織機構，房產(chǎn)、土管、規(guī)劃等部門要作為組織機構的主要成員，縣委、縣政府主要領導統(tǒng)一調(diào)度，新農(nóng)辦具體調(diào)度工作開展情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立相應的組織機構，由鄉(xiāng)黨委政府的主要領導負責調(diào)度本鄉(xiāng)工作的開展。

組織保障是工作開展的重要保證。作為一項具有歷史性的改革，縣委、縣政府必須站在發(fā)展的高度，以歷史和全局的眼光看待問題，掌握工作開展的大方向，統(tǒng)籌全局，出臺相關的條例和地方性法規(guī)，指導工作的開展。此項工作涉及面廣，需要許多相關單位和部門的參與和實際實施，并需要法律專業(yè)人士對相關法律法規(guī)作細致的考證和對照，以《土地法》《物權法》等相關法

律法規(guī)作為工作的指引。所以，必須設立專門的組織機構，才能整合人力資源，統(tǒng)一對工作進行調(diào)度。

二、要有經(jīng)費保障

經(jīng)費保障是工作開展的必要條件。農(nóng)村房屋確權頒證工作是一項十分復雜而繁重的工作，必須要有必要的經(jīng)費保障。

三、要有人力保障

農(nóng)村房屋確權頒證工作，需要十分龐大的人力物力。根據(jù)工作流程，土管局要測量土地基礎，規(guī)劃局繪圖，房產(chǎn)局測量房屋面積和圖樣。按照工作量計算，一棟房屋的測繪和相關表格資料的完善以及最后的審核發(fā)證工作，以一人一日作為1個工作單位計算，至少需要1個工作單位才能完成，要完成全縣2009、2010年兩年中按“***居民”建造的15424棟房屋（生態(tài)文明家園、危改）的確權頒證工作，需要15424個工作單位，組建一支20人的專業(yè)工作隊伍，至少需要750天才能完成工作，其中還需要大量的后勤人員和物資作為保障。

四、要有規(guī)劃及具體的實施方案

農(nóng)村房屋的確權頒證工作，涉及很多專業(yè)的技術和相關的法律法規(guī)，同時需要龐大的人力物力作為保證，必須要制定切實可行的實施方案指導工作的開展。規(guī)劃、國土、房產(chǎn)等部門要提出合理化的工作建議，專業(yè)法律人士要以相關的法律法規(guī)指導方案的制定和實施。

五、關于工作開展中有可能出現(xiàn)的一些問題的處理辦法

1、如何提高工作效率

具體的工作流程，可采取反流程做法，以提高工作效率。即：先由房產(chǎn)部門介入，列出所需材料清單，然后再由國土、房產(chǎn)、規(guī)劃等部門進行實地測繪，完善相關資料。

2、關于公示時間問題的處理。

一是采取先完成一個點，即進行公示，公示的同時集中力量突擊另一個點，統(tǒng)籌工作時間，使公示與工作同步進行；二是相關審核單位派員組隊到一線進行審核，減少資料在流轉(zhuǎn)中的時間損耗。

3、對于戶籍不在建房所在地的情況處理。

一是如果女方有戶籍的，以女方的戶籍辦理；二是可戶主自己協(xié)調(diào)，用其親朋好友的名字辦理；三是可辦理兩證，但只發(fā)放房產(chǎn)證，土地使用證暫由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一保管。

4、對權屬不清的情況處理

對于在測繪時四至界線無法取證的情況，可采取以下兩種辦法。一是通知產(chǎn)權人及時回住地明確四至界線；二是如果本人不能到場，可委托其父母兄弟代為辦理。對界線模糊不清，有爭議的，由村兩委協(xié)調(diào)解決。

5、對共用房屋的情況處理

如兩家有共用房屋（如堂屋）。非共用部分明確產(chǎn)權所屬，共用部分明確為雙方共同使用。

6、對農(nóng)村土地所有制問題的處理。

農(nóng)村土地所有制形式主要是集體所有制，將其建房用地明確產(chǎn)權所屬，作為戶主的宅基地，可能與《土地法》等相關法律法規(guī)有抵觸，如何處理這一矛盾，需要謹慎的考慮。

一是如果其宅基地使用時間在規(guī)定年限以上，則自然作為其宅基地辦理產(chǎn)權證。

二是如果其使用年限不滿規(guī)定年限，作為放寬政策給予辦理土地證，遺留問題留待以后解決。

7、對于有兩棟房屋的農(nóng)戶如何解決“一戶一宅”的矛盾

可采用相對分戶的辦法處理，辦理為兩戶使用的宅基地和房屋。

8、如何集中力量推進工作

可采用集中突擊的方式，即一個片的土管、村鎮(zhèn)建設管理部門的人力資源可集中使用，突擊工作任務重和時間要求緊的點。

9、辦公模式

采取縣委、縣政府總體調(diào)度，縣新村辦調(diào)度具體工作開展情況，分散辦公，充分使用各部門的資源。

10、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應的領導機構，主要領導負責主抓此項工作，負責調(diào)度本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作調(diào)度及后勤保障等工作。

11、對于戶型過大的問題的解決辦法。

一是放寬政策，對于凡是按“***民居”修建的都給予辦理“兩證”；二是可采用適當分戶的方式解決。

12、對于住宅用房和附屬用房的性質(zhì)界定

由房產(chǎn)、國土等部門按相關規(guī)定界定。

13、建議對農(nóng)戶除收取每個證件5元共20元的工本費外，不收取其它費用。

第二篇：農(nóng)村房屋確權頒證告知書2014.6.25

農(nóng)村房屋確權頒證告知書

尊敬的各位農(nóng)戶：

根據(jù)縣委、縣人民政府的決策部署，2013年至2015年12月底前免費為全縣所有農(nóng)戶在宅基地上建蓋的房屋辦理房屋所有權證（俗稱：房產(chǎn)證）。如果您的房屋存在以下幾種情況，請您及時按照要求提供相關材料給村小組長，由村小組長幫助辦理房屋所有權證。有疑問，請咨詢縣住建局房管股：0871-XXXXXX

一、有房屋，無集體土使用證。

我們將對房屋所有權證先登記，待取得的集體土地使用證后，及時向縣住建局房管股申請頒發(fā)的房屋所有權證。

二、本次房屋所有權確權頒證工作原則按照集體土地使用證上的使用者姓名辦理。

如對產(chǎn)權人有異議的，我們將對房屋所有權先登記但不發(fā)證。請農(nóng)戶自行到國土部門將集體土地使用證產(chǎn)權人變更后，再向縣住建局房管股申請辦理房屋所有權證。

三、本次房屋所有權確權發(fā)證工作原則按照集體土地使用證上土地使用者的姓名辦理，并進行公告。

如需增加共有人的，需在公告時間內(nèi)提出申請。并提供結婚證復印件及產(chǎn)權人同意增加共有人的承諾書。

XXXX住房和城鄉(xiāng)建設局 二0一四年 月 日

第三篇：農(nóng)村集體土地確權頒證

1、是什么

農(nóng)村集體土地確權的范圍包括集體土地所有權、集體土地承包經(jīng)營權、集體建設用地使用權、農(nóng)村房屋所有權、宅基地使用權等五個方面確權，它涉及面廣、影響大，對農(nóng)民的利益會產(chǎn)生直接和深遠的影響。

農(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證工作,是中央2010年l號文件作出的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、維護農(nóng)民權益的重大決策。

國土資源部、財政部、農(nóng)業(yè)部于 2011 年聯(lián)合下發(fā)了 《關于加快推進農(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證工作的通知》，為全國各地進一步規(guī)范和加快推進農(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證工作提出了具體的要求和完成任務的時間，該項工作意義深遠，時間緊，難度大，地方政府和農(nóng)村工作者任務艱巨。

2011年11月，國土資源部召開新聞通氣會，國土資源部地籍管理司司長朱留華就《關于農(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證的若干意見》回答記者提問。

2、為什么

但農(nóng)地復雜的產(chǎn)權狀況,也引發(fā)了確權登記工作中的不少矛盾和問題,針對這些矛盾問題,必須在理論與實務上加強預測研判和制度流程設計,才能確保登記工作如期完成。

農(nóng)村集體土地的主體不明確，農(nóng)民對其經(jīng)營的土地沒有所有權、缺乏歸屬感，導致侵犯農(nóng)民土地合法權益的現(xiàn)象時常發(fā)生，通過還權賦能,最終促成產(chǎn)權明晰、權能明確、權益保障、流轉(zhuǎn)順暢、分配合理的農(nóng)村集體土地產(chǎn)權制度,是建設城鄉(xiāng)統(tǒng)一土地市場的前提,也是促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的動力源泉。

地管理工作進行認真總結、梳理、分析，發(fā)現(xiàn)只調(diào)查不發(fā)證存在以下問題:一是農(nóng)民手里沒有法律能準確掌握宗地權屬變化情況，無法保持地籍管理的現(xiàn)勢性和動態(tài)化；三是由于沒有履行登記發(fā)證程序，土地管理部門在土地征收、供應時缺乏法律憑證，造成重征或漏征，直接影響了國家、農(nóng)民集體和用地人的合法權益。情況清楚后，局領導組織大家認真學習中央 1 號文件和國土資源部的有關規(guī)定，使大家認識到開展登記發(fā)證工作既是保護農(nóng)民土地合法權益的需要，又是國土資源管理部門依法管地、實現(xiàn)土地精細化管理的需要，在權屬清晰、地界清楚的前提下，不僅不會增加征地難度，而且還會減少糾紛、提高效率、促進社會穩(wěn)定。因此，在開展權屬調(diào)查的基礎上，全面啟動了農(nóng)村集體土地所有權登記發(fā)證工作，并要求一定要將證書發(fā)到農(nóng)民集體經(jīng)濟組織手中，將此項工作列入局重點督辦，督察室定期通報進度情況。

3、現(xiàn)狀

我國農(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證工作開展已有10 年之久，截至2011年，只完成70%。之所以進展緩慢，有多方面原因。從現(xiàn)實層面講，農(nóng)民的權利意識不夠充分，不能積極配合登記發(fā)證，導致工作受阻；地方政府和相關部門不夠重視，經(jīng)費、技術等支持不到位，致使登記工作十分被動。從政策層面講，理順集體土地產(chǎn)權歸屬過程中，遇到許多歷史遺留下來的難解糾紛，成為土地確權登記難以突破的瓶頸。即使是已頒證的農(nóng)村集體土地所有權，大部分也只確權登記到行政村農(nóng)民集體一級，沒有確認到每一個具有所有權的農(nóng)民集體。因此，加快推進農(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證工作十分必要和緊迫依據(jù)中發(fā)〔2010〕1 號文件精神，加快農(nóng)村集體土地所有權、宅基地使用權、集體建設用地使用權等確權登記發(fā)證工作，力爭到2012 年底把全國范圍內(nèi)的農(nóng)村集體土地所有權證確認到每個具有所有權的集體經(jīng)濟組織，做到農(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證全覆蓋。

4、問題

由于目前林業(yè)部門、草原部門都有各自的法律依據(jù)，因此在實際工作中，要落實集體土地確權登記發(fā)證全面覆蓋，不可避免地會與林地、草地登記發(fā)證有效銜接存在管理上的協(xié)調(diào)問題。對此，我們必須堅持一點，土地證書與林權證在內(nèi)的其他證書的關系，應當是“身份證”與“工作證”的關系，即農(nóng)村集體土地所有權確權登記發(fā)證應當包括全部農(nóng)村范圍內(nèi)的集體土地。

政府、集體和農(nóng)民三方利益訴求的矛盾協(xié)調(diào)問題。

農(nóng)地確權登記是一項政府、集體和農(nóng)民都期待的土地新政,一經(jīng)推出就有強大的行政推動力和群眾需求。相對于2006、2008年的“增減掛鉤”政策試點,此番確權登記范圍更爪力度更大,農(nóng)地確權登記后的流轉(zhuǎn)收益分配是地方政府極為看重的;村集體與地方政府同利相求,在這一輪的確權登記、土地流轉(zhuǎn)中也想掙得更多的集體收益;農(nóng)民則渴望在確權登記中有更長久、更穩(wěn)定的承包權和使用權,希望地房權證給家庭帶來更多的收益。當前,確權登記工作在流轉(zhuǎn)收益分配機制未明確的情況下己經(jīng)全面展開,埋下了三方利益后期紛爭的根子,在強大的政府公權力面前,村集體和農(nóng)民通常處于弱勢地位,很有可能使這一輪的確權登記工作變成地方政府新一輪的“圈地運動”,帶來更多不穩(wěn)定因素。

針對當前農(nóng)村集體土地產(chǎn)權的實際情形，我認為開展農(nóng)村集體土

地確權登記發(fā)證工作中，可能容易產(chǎn)生以下問題：

1、農(nóng)村農(nóng)民對開展農(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證工作的意義作用認識不足，他們參與支持這一工作的熱情和積極性不能充分調(diào)動，造成僅由國土部門技術人員單干的局面，使必要的數(shù)據(jù)、材料、情況等搞不清摸不準，從而影響確權登記發(fā)證工作的質(zhì)量和速度。

2、各級國土部門及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村開展農(nóng)村集體土地確權登記工作人員隊伍的技術素質(zhì)和業(yè)務水平達不到優(yōu)質(zhì)完成農(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證任務的要求，從而影響工作進度和質(zhì)量。

3、除國土資源管理業(yè)務部門外的縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村各級及其他單位部門對開展農(nóng)村集體土地確權登記工作的任務責任意識和工作機制不明確，不健全，重視程度不夠，工作力度不到位，造成只有國土業(yè)務部門的工作人員在鄉(xiāng)、村東奔西走，勢單力孤。從而影響確權登記發(fā)證工作高效快速的開展。

4、在開展農(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證工作中，盡管工作人員會充分利用二調(diào)和土地變更調(diào)查的資料、數(shù)據(jù)以及衛(wèi)星航拍監(jiān)測圖片等材料情況。但因?qū)嶋H情況在不斷變化，而且有些深層的歷史性的情況和問題，或已存的較隱避的情況和問題，被忽視、被遺漏、沒有去觸及和妥善解決，從而影響工作質(zhì)量。

5、在工作中，農(nóng)村集體土地的權屬界址問題的確定，是最為重要的關鍵性環(huán)節(jié)，也是最易影響工作進度和質(zhì)量，影響集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民權屬利益的問題，存在權屬糾紛的土地不妥善解決，不僅無法確權登記而且會影響社會穩(wěn)定和

5、對策及建議

健全土地流轉(zhuǎn)收益的分配機制。

農(nóng)地流轉(zhuǎn)收益分配問題是農(nóng)地確權流轉(zhuǎn)的核心和關鍵,關系到國家、集體和農(nóng)民三方經(jīng)濟利益。筆者建議,根據(jù)《憲法》和《物權法》相關規(guī)定,地方政府、村集體和農(nóng)民在農(nóng)地流轉(zhuǎn)中合理的收益分配機制應該是:首先,地方政府不應直接參與集體建設用地流轉(zhuǎn)收益分配。地方政府作為集體建設用地流轉(zhuǎn)主體的另一方,憑借公權力從土地流轉(zhuǎn)中直接獲取收益沒有法理依據(jù),只能按照稅法的相關規(guī)定對流轉(zhuǎn)收益進行合理征稅,通過征收營業(yè)稅、增值稅、所得稅和相關費用等方式,對流轉(zhuǎn)收益進行合理調(diào)整。

其次,農(nóng)民集體主要參與建設用地初次流轉(zhuǎn)的收益分配。

在土地所有權與使用權分離的初次流轉(zhuǎn)中,農(nóng)民集體以喪失部分所有權功能為代價換取

利益;在土地使用權的再次流轉(zhuǎn)中,因為農(nóng)民集體不再是交易一方,只是作為用地所有者置身流轉(zhuǎn),不應再參與二次流轉(zhuǎn)的收益分配。

再次,農(nóng)民參與集體建設用地每次流轉(zhuǎn)的收益分配。

從農(nóng)民集體所有權的性質(zhì)看,農(nóng)民是農(nóng)村集體建設用地的實際享用者。當農(nóng)民集體作為收益分配的主體時,集體建設用地使用收益應主要用于對原承包農(nóng)戶的補償、土地資源的保護甲發(fā)、基礎設施和公益事業(yè)建設以及本集體經(jīng)濟組織范圍內(nèi)成員的社會保障;當土地二次流轉(zhuǎn)或多次流轉(zhuǎn),農(nóng)民個體收益分配主體地位也不能動搖,必須在政策上予以保護。

要妥善解決這些可能產(chǎn)生的問題或避免這些問題的產(chǎn)生，保障農(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證工作優(yōu)質(zhì)高效的推進，按時保質(zhì)保量完成農(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證工作任務。本人認為可采取以下對策：

一、廣泛宣傳發(fā)動廣大農(nóng)民群眾參與和支持農(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證工作，通過農(nóng)村土地確權登記發(fā)證，并允許其流轉(zhuǎn)，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)土地“同地同權”，努力從根本上解決“三農(nóng)”問題，加快推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。特別讓農(nóng)民認識到：開展這一工作的核心是把農(nóng)民的權利還給農(nóng)民，讓農(nóng)民擁有自己解決問題，維護自身土地權益的能力。從而最大限度地調(diào)動和激發(fā)農(nóng)民群眾的積極性。

二、扎實做好開展農(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證的技術力量準備工作。一是對擔負這一工作的國土部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村干部認真開展技術培訓，使之熟練掌握確權登記發(fā)證的政策要求和技術知識，能很好的適應工作的需要。二是采取公開招標方式（以縣為單位），招標落實有資質(zhì)的調(diào)查測量技術隊伍，全面擔負起調(diào)查測量、填表、制圖、建資料數(shù)據(jù)庫等技術工作。三是在做好技術準備工作的同時，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村各級對開展工作的必需經(jīng)費籌措到位，做到隨支隨撥，不因必要經(jīng)費欠缺阻礙工作。

三、強化責任，建立共同責任機制，形成縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村和相關單位部門齊抓共管，全面推進的大格局，消除僅由國土業(yè)務部門單干的傾向?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各級制定《開展農(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證工作實施方案》，明確各級及相關單位部門的工作任務和責任及獎評究責措施辦法。使之對做好農(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證工作有目標要求，有任務，有壓力，從而更好的加大整體推進力度。

四、建立和實行工作督查和復查核驗機制。成立由縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村干部和國土部門技術人員聯(lián)合組成的農(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證工作督查復查組，負責做好跟蹤督查和復查核驗工作。對在第一遍工作程序中的確權、登記等工作及時跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)問題，整改問題。對基本完成確權、登記、發(fā)證工作的，以村為單位，督查組逐村、逐宗土地、逐宗表格材料和圖紙，全面開展復查核驗工作，發(fā)現(xiàn)存在問題的徹底整改糾

正，確保全程工作質(zhì)量。

第四篇：房屋確權頒證操作細則

房屋確權頒證操作細則

一、集體土地上房屋登記需提交的資料：

1、登記申請書；

2、申請人身份證復印件，共有人身份證復印件；

3、結婚證復印件；

4、集體土地使用權證復印件；

5、鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證或鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃部門出具的符合規(guī)劃的書面證明；

6、村小組、村民委（社區(qū)）出具的，同意辦理房屋所有權證的書面證明；

7、房屋測繪平面圖;

二、有老房屋所有權證，無集體土使用證，此類情況只需在登記表上進行登記，不頒發(fā)新證。向農(nóng)戶發(fā)放《農(nóng)村房屋確權頒證告知書》，待農(nóng)戶取得集體土地使用證后，及時申請新的房屋所有權證。

三、有集體土地使用證和房屋所有權證，此類情況分兩種情況辦理。

1、由村小組長核實老房子是否存在，如房屋仍然存在只需在登記表上對房屋產(chǎn)權人、證號、面積、結構進行登記。向農(nóng)戶發(fā)放《農(nóng)村房屋確權頒證告知書》，并告知產(chǎn)權人于2015年12月30日前免費換新證。

2、老房子原址翻建后，收回原有房屋的產(chǎn)權證后，根據(jù)測繪圖紙辦理新產(chǎn)權證。

四、如一個產(chǎn)權人擁有多幢房屋，無法核實房屋在那塊土地上建蓋的，用測繪圖紙對比有土地證的房屋進行核實，挑面積最接近的測繪圖紙辦理核發(fā)房屋所有權證。

五、本次房屋所有權確權發(fā)證工作原則按照集體土地使用證上的使用者姓名辦理。如當事人有異議，向農(nóng)戶發(fā)放《農(nóng)村房屋確權頒證告知書》，房屋所有權證先登記但不發(fā)證。待農(nóng)戶將集體土地使用證變更后，再向縣住建局房管股申請房屋所有權證。

六、如有集體土地使用證、有戶籍資料、但沒有測繪圖紙的，由村小組長按房屋基本情況提供尺寸面積。由測繪公司按照提供的尺寸繪制圖紙?？h住建局房管股辦理產(chǎn)權證。

七、如有集體土地使用證、有測繪圖紙、戶口不在本村村民委的。此次房屋確權只登記不發(fā)證。

八、如有集體土地使用證、有戶籍資料、有測繪圖紙，但房屋超出土地證上土地面積的，此次房屋確權只登記不發(fā)證。

九、如無集體土地使用證、但有房屋的。此次房屋確權只登記不發(fā)證，向農(nóng)戶發(fā)放《農(nóng)村房屋確權頒證告知書》，待取得集體土地使用證后再發(fā)證。

十、在辦理房屋所有權證時，是否辦理共有人。本次確權發(fā)證只按照集體土地使用證上土地使用者的姓名辦理，并進行公告。如需增加共有人，向農(nóng)戶發(fā)放《農(nóng)村房屋確權頒證告知書》，需在公告時間內(nèi)提出申請。

十一、在確權發(fā)證中，需由各村小組、村民委提出同意辦理房屋所有權證農(nóng)戶的名單，再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府規(guī)劃部門出具符合規(guī)劃的證明。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府所在地的農(nóng)村房屋由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府規(guī)劃部門核發(fā)《鄉(xiāng)村規(guī)劃建設許可證》，《鄉(xiāng)村規(guī)劃建設許可證》文本由縣住建局免費提供。

第五篇：玉山縣農(nóng)村集體土地確權登記頒證工作主持詞

玉山縣農(nóng)村集體土地確權登記頒證工作主持詞

同志們：

現(xiàn)在開會。

今天，我們在這里召開玉山縣農(nóng)村集體土地確權登記頒證工作動員大會，目的是就我縣農(nóng)村集體土地確權登記頒證工作進行安排部署和動員發(fā)動，使全體干部統(tǒng)一思想、提高認識、明確任務、狠抓落實、切實完成我縣的農(nóng)村集體土地確權登記頒證工作。

參加今天會議的有縣委書記程小春同志，縣委常委、縣農(nóng)工部長朱明善同志，縣分管副縣長，縣農(nóng)村集體土地確權登記頒證工作領導小組成員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導、農(nóng)業(yè)綜合服務站站長，各村、居委會有承包地的支部書記。今天會議的議程共有四項：

一是縣委常委、縣農(nóng)工部長朱明善同志就我縣農(nóng)村集體土地確權登記頒證工作進行全面布置和安排；

二是我縣農(nóng)村集體土地確權登記頒證工作試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)橫街鎮(zhèn)黨委書記就試點工作情況作詳細介紹；

三是我縣工作復雜、量大面廣的六都、巖瑞兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記作表態(tài)發(fā)言；

四是縣委書記程小春同志就我縣農(nóng)村集體土地確權登記頒證工作做重要動員講話。

下面首先請縣委常委、縣農(nóng)工部部長朱明善同志就我縣農(nóng)村集體土地確權登記頒證工作進行全面布置和安排；

會議進行第二項，請我縣農(nóng)村集體土地確權登記頒證工作試點鄉(xiāng)

鎮(zhèn)橫街鎮(zhèn)黨委書記就試點工作情況作詳細介紹；

會議進行第三項，由我縣工作復雜、量大面廣的六都鄉(xiāng)黨委書記作表態(tài)發(fā)言；

由巖瑞鎮(zhèn)黨委書記作表態(tài)發(fā)言；

下面會議進行第四項，由縣委書記程小春同志就我縣農(nóng)村集體土地確權登記頒證工作做重要動員講話。（大家歡迎）

同志們，今天的會議開的很成功，雖然時間不長，但內(nèi)容多、任務重、措施具體、目標明確，明善同志就我縣農(nóng)村集體土地確權登記頒證工作進行了全面布置和安排；橫街鎮(zhèn)就農(nóng)村集體土地確權登記頒證試點工作情況作了詳細介紹；六都、巖瑞兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了表態(tài)發(fā)言；特別是程書記的重要動員講話，對全面完成我縣農(nóng)村集體土地確權登記頒證工作具有很強的針對性和指導性，對農(nóng)村集體土地確權登記頒證工作的目的和意義進行了進一步的明確，對準確把握農(nóng)村集體土地確權登記頒證工作的目標任務做了詳細說明，對搞好農(nóng)村集體土地確權登記頒證工作提出來明確的具體要求，對切實強化農(nóng)村集體土地確權登記頒證工作的保障措施做了具體安排。希望大家會后要認真學習，深刻領會，結合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本村實際，抓好落實，確保農(nóng)村集體土地確權登記頒證工作按期完成。

下面我就落實會議精神再補充三點：

一是攻堅克難，全力以赴，努力完成全縣農(nóng)村集體土地確權登記頒證工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村（居委會）和各部門要迅速將這次會議精神，特別是程書記的講話再全體干部職工大會進行傳達和貫徹，并召開

專門會議進行研究部署落實，積極開展和投入農(nóng)村集體土地確權登記頒證工作。這項工作牽涉面廣、工作量大、業(yè)務性強，需要動員各方面力量做艱苦細致的工作。各成員單位一定要樹立全局觀念，把此項工作作為一項義不容辭的責任，各負其責、各司其職，不得以任何理由推諉，務必按時、保質(zhì)、保量完成任務。

二是正視困難，迎難而上，在工作推進中探求最佳的途徑和方式。開展農(nóng)村集體土地確權登記頒證工作是一件大事，也是一件難事，政策性、技術性強，工作量和經(jīng)費需求量大，歷史遺留問題多。因此，一定要堅定做好工作的信心和決心，拿出勇氣，迎難而上，善于協(xié)調(diào)，努力實現(xiàn)工作順利完成。

三是加強組織領導，抓住關鍵環(huán)節(jié)，保質(zhì)保量完成工作任務。對于農(nóng)村集體土地確權登記頒證的目標任務、政策措施、技術標準，我們有了總體安排，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結合實際，細化、實化、具體化。主動與農(nóng)業(yè)部門聯(lián)系，加強聯(lián)動，共同推進農(nóng)村集體土地確權登記頒證工作的順利開展，確保此項工作圓滿完成。

會議到此結束，散會。