第一篇：農(nóng)民教育培訓及對策
大通縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓的思考和對策
農(nóng)村勞動力逐漸向城市轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民收入，提高城市化水平，這已經(jīng)是我國經(jīng)濟社會發(fā)展中不可逆轉(zhuǎn)的大趨勢。近幾年來，雖然農(nóng)民從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的收入已成為農(nóng)民增收的主渠道，但由于農(nóng)村勞動力素質(zhì)不高，缺乏勞動技能，極大地影響了向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，有的雖然轉(zhuǎn)移了，由于未進行轉(zhuǎn)移前的培訓，大都也只能從事勞動力強度大、收入低的工種，更難以在城鎮(zhèn)實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。隨著粗放型勞動力市場的飽和及高科技產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，缺乏轉(zhuǎn)崗就業(yè)技能的農(nóng)村富余勞動力的就業(yè)難度越來越大。因此，要實現(xiàn)有效轉(zhuǎn)移，必須注重農(nóng)民工素質(zhì)的提高，其有效途徑就是充分發(fā)揮農(nóng)廣校、農(nóng)民科技教育培訓中心等農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部現(xiàn)有教育培訓資源的作用，有組織、有針對性地實行對農(nóng)民轉(zhuǎn)移前的職業(yè)技能培訓。
一、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓的現(xiàn)狀及特征
大通縣地處湟水河上游北川河流域，全縣總面積為3090平方公里，草場面積為15.85萬公頃，占全縣總面積的51.27%，全縣總播種面積為69.3萬畝，經(jīng)濟作物占總面積的70%以上,良種率達93%以上。全縣草食畜存欄達35.56萬頭（匹、只），草食畜出欄27.36萬頭（匹只），出欄率為73.8%；農(nóng)牧業(yè)總產(chǎn)值達9.18億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的95%，全縣農(nóng)民人均純收入達3309.65元。全縣總耕地面積為4.62萬公頃，占總面積的15%。其中水澆地0.8萬公頃，淺山地2萬公頃，腦山地1.82萬公頃，農(nóng)民人均占有耕地不足0.13h㎡。遠遠低于全省人均
1占有耕地的水平。人多地少的矛盾成為新時期影響大通縣農(nóng)牧民人均增收的重要因素。大通縣現(xiàn)有農(nóng)村人口34.5萬人，有農(nóng)村勞動力19.38萬人，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)屬于季節(jié)性生產(chǎn)勞動，因而每年都有7.9萬左右的農(nóng)村剩余勞動力需要轉(zhuǎn)向非農(nóng)勞動。當前加快推進農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移已成為新時期全面建設農(nóng)村小康社會的必然要求，成為增加農(nóng)民收入最直接、最有效的途徑。因此，實現(xiàn)農(nóng)村勞動力培訓對促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、促進區(qū)域國民經(jīng)濟的持續(xù)、健康、快速發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。
通過對大通縣農(nóng)村勞動力素質(zhì)調(diào)查分析，農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)出以下三個突出特征：
一是農(nóng)村勞動力文化水平低下。
隨著社會經(jīng)濟發(fā)展和生產(chǎn)力水平的提高，社會各方面對勞動力素質(zhì)要求越來越高。據(jù)大通縣農(nóng)廣校2005年抽樣問卷調(diào)查統(tǒng)計，大通縣農(nóng)村勞動力中62%僅具有小學、初中文化，有的甚至是文盲、半文盲；大多沒有經(jīng)過專業(yè)培訓；從事二、三產(chǎn)業(yè)技術特長的勞動力較少，僅占2%，與當前勞動力市場由單純的體力型向?qū)I(yè)型、技術技能型轉(zhuǎn)變的要求很不適應。
二是農(nóng)村勞動力思想觀念落后。
農(nóng)村小農(nóng)生產(chǎn)方式以及小而散的生產(chǎn)經(jīng)營模式，制約了農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移，他們中的大多數(shù)人不會轉(zhuǎn)移，不動轉(zhuǎn)移，甚至不愿轉(zhuǎn)移。三是農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的組織程度低，就業(yè)信息的不對稱，勞動力轉(zhuǎn)移處于自發(fā)、無序狀態(tài)。
上述問題，可以看出加強就業(yè)技能培訓，是提高勞動力素質(zhì)的關鍵。
二、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓存在的主要問題
近些年來，為了促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，各地都采取了一些鼓勵、支持政策，農(nóng)民就業(yè)的環(huán)境有所改進，但由于目前農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移尚處于自發(fā)、分散、組織化程度低的初級階段，因此，還有許多問題需要解決。
1、培訓資金投入不足，根據(jù)中央農(nóng)業(yè)部、勞動和社會保障部關于《2003—2010年全國農(nóng)民工培訓規(guī)劃》的政策措施，農(nóng)民工的培訓資金要有政府、用人單位和農(nóng)民工共同分擔，而目前培訓的資金一部分是農(nóng)民工自己承擔，政府及用人單位投入嚴重滯后。根據(jù)調(diào)查，農(nóng)民參加培訓的培訓費、考證費、生活費等少則數(shù)百元，多則上千元，往往使不少農(nóng)民在培訓門檻外望而卻步。
2、用工企業(yè)仍存在延長工作時間、勞動強度大，不按勞動法要求辦事的問題。企業(yè)普遍存在每日工作10小時以上又不算加班工資的問題，另外員工的福利待遇問題難以承諾兌現(xiàn)，農(nóng)民工工資普遍低的問題仍很突出等等，建議有關部門予以經(jīng)常督檢查，使外出務工人員權益得到有效保障。
3、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移空間需要進一步拓展。從農(nóng)業(yè)本身來看，目前農(nóng)村勞動力人均的耕地面積是逐年下降趨勢，從第二產(chǎn)業(yè)來看，不論是城市工業(yè)還是農(nóng)村工業(yè)，市場競爭激烈，經(jīng)濟增長方式都在轉(zhuǎn)變，對農(nóng)村勞動力特別是低素質(zhì)勞動力的需求將會減少，進一步縮小了吸
吶農(nóng)村勞動力的容量。從三產(chǎn)業(yè)來看，盡管近些年大中城市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度明顯加快，對勞動力的需求也有所增加，但受城市發(fā)展數(shù)量、人口飽和程度、城市基礎設施等客觀條件的制約，導致城鎮(zhèn)的集聚功能不強，難以提供更多勞動力轉(zhuǎn)移空間。
4、配套政策和管理不完善與農(nóng)村勞動力流動的不相適應。一是突出表現(xiàn)在戶籍制度的殘余影響。新疆已經(jīng)實行了全面改革，但由于傳統(tǒng)體制的慣性，進城入戶的農(nóng)民存在就業(yè)、上學、社會保障等方面受到不公正待遇。特別是部分大中城市為了保護本地勞動力就業(yè)還推出了對外來勞動力就業(yè)的各種限制政策。
三、現(xiàn)階段農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓工作的對策
1、提高各級黨政機關對加強農(nóng)民工職業(yè)技能培訓的認識。有組織、有針對性地實行對農(nóng)民轉(zhuǎn)移前的職業(yè)技能培訓是提高農(nóng)民工崗位工作能力和實現(xiàn)有效轉(zhuǎn)移的重要途徑，是增強農(nóng)民工就業(yè)競爭力的重要手段。應把農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移培訓工作作為今后一個時期農(nóng)民教育培訓工作的重中之重。全社會應形成合力，正視農(nóng)民工培訓的復雜性和艱巨性，千方百計地探索解決之策。
2、政府應加大資金投入，將勞動力轉(zhuǎn)移培訓工作納入政府公共服務范疇。
政府應根據(jù)農(nóng)民工勞動技能培訓的需要，打破城鄉(xiāng)分割，取消對農(nóng)民工進城就業(yè)的種種限制性規(guī)定，把農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓列入財政預算，撥付專項資金開支。作為農(nóng)民技能培訓的專項經(jīng)費，安排農(nóng)廣校、職業(yè)學校的建設經(jīng)費；用于農(nóng)廣校、職業(yè)學校和農(nóng)民職業(yè)培訓
機構的財政性經(jīng)費應該逐步增加，城市教育附加安排用于農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的比例不低于20%，主要用于農(nóng)廣校、職業(yè)學校等學校實驗實習設備的更新和辦學條件的改善。
3、運用現(xiàn)代化手段，提高培訓質(zhì)量，利用現(xiàn)有的教學設施，通過播放科技電教片、廣播、電視專欄、網(wǎng)上遠程教育等現(xiàn)代化手段，收集或發(fā)布電子信息，開展現(xiàn)代科技和遠程教育，并充分支持社會各方面信息網(wǎng)絡資源，提高培訓質(zhì)量。
4、引入市場競爭機制，切實提高農(nóng)民職業(yè)技能培訓的質(zhì)量。農(nóng)民工培訓應引入市場競爭機制，杜絕定點培訓，不以現(xiàn)金的形式給農(nóng)民發(fā)放培訓費，激發(fā)培訓機構和受訓農(nóng)民的積極性。要努力形成政府買單，培訓機構自由競爭，農(nóng)民自主選擇培訓點和培訓內(nèi)容的格局。由政府或政府委托的檢查驗收機構對參訓的農(nóng)民驗收合格后，培訓機構統(tǒng)一到政府指定機構結算，形成培訓、驗收分離的格局，對弄虛作假的培訓機構作一次性取消培訓資格的處理。
5、建立農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移培訓指導服務中心，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都應成立農(nóng)民職業(yè)介紹所，對農(nóng)村剩余勞動力進行職業(yè)培訓、就業(yè)指導、勞務輸出、信息發(fā)布、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等全方位的服務，職業(yè)培訓、技能鑒定、職業(yè)介紹、就業(yè)指導四位于一體，形成完整的農(nóng)村勞動力就業(yè)服務體系，真正做到民工出得去，能就業(yè)、留得住，以實現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的可持續(xù)發(fā)展。
總之，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓就業(yè)是一個龐大的系統(tǒng)工程，隨著我國城鎮(zhèn)化建設的推進，還將有更多待轉(zhuǎn)移的勞動力涌向城市，而且還
將不斷出現(xiàn)這樣那樣的新問題，這就需要我們不斷地努力探索推進勞動力轉(zhuǎn)移的新路子、新方法。
第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部及農(nóng)民教育培訓計劃
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部及農(nóng)民教育培訓計劃
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部及農(nóng)民教育培訓計劃
年是我國改革開放深入發(fā)展，經(jīng)濟結構實施戰(zhàn)略調(diào)整的一年，又是實施現(xiàn)代化建設完善市場經(jīng)濟體制的重要一年，為適應社會經(jīng)濟發(fā)展的需要，我鎮(zhèn)黨委按照“三個代表”重要思想，力求提高黨員干部隊伍的整體素質(zhì)，加強基層黨組織的執(zhí)政能力，保持黨組織的先進性，這是事關全局的戰(zhàn)略任務，為此，制定黨員干部及農(nóng)民教育培訓計劃，以促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮主力軍的作用。
一、指導思想
認真落實“三個代表”重要思想，以提高黨員干部及農(nóng)民的思想素質(zhì)為重點，用科學理論武裝黨員干部和群眾，加強實踐鍛煉，提高創(chuàng)新能力，培養(yǎng)一支具有中國特色社會主義道路，全心全意為人民服務，履行崗位職能，走在時代前列的高素質(zhì)的黨員干部隊伍而努力奮斗。
具體講：以廣大黨員和廣大農(nóng)民的綜合素質(zhì)為主題，以促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標，堅持實際、實用、實效的原則，開展科學實用技術，就業(yè)引導，市場營銷，政策法規(guī)為主要內(nèi)容，提高廣大黨員干部和群眾的整體素質(zhì)，充分發(fā)揮黨員干部的執(zhí)政能力和鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位。
二、培訓目標
以提高黨員干部和農(nóng)民的整體素質(zhì)為重點，以理論為基礎，開展綜合教育，黨風黨紀教育，業(yè)務能力為筐架，根據(jù)各個時期的中心任務，形成分層次、分類別、多渠道的教育培訓格局，使教育培訓制度進一步完善，以需求為導向，有計劃，有組織地進行自主參訓相結合的方法，使我鎮(zhèn)90%以上的黨員干部及
群眾在致富能力，就業(yè)技術等方面全面提高，成為我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的中堅力量。
三、培訓形式
以鎮(zhèn)周末黨校村黨校為基地，根據(jù)我鎮(zhèn)實際，采取集中與分散相結合，理論培訓與實踐相結合的原則，緊緊圍繞提高農(nóng)民素質(zhì)這一主題，采取靈活多樣的形式，各涉農(nóng)部門根據(jù)自身的特點，分別明確培訓任務。
四、培訓原則
培訓要堅持理論聯(lián)系實際的原則，著眼于思想問題于實際問題相結合，在解決實際問題上創(chuàng)新，堅持經(jīng)常性教育與個別教育相結合的創(chuàng)新，在情理上結合，堅持思想工作中，既講情、又講理，做到情理結合，處理好教育者與被教育者的關系，變單一灌輸為雙向交流。發(fā)揮被教育者的主觀能動性，組織懇談活動，察民情、解民意、幫民富、表揚與批評，克服只表揚不批評的現(xiàn)狀，通過疏導，以弘揚先進，鞭策后進，形成正確的輿論導向。
五、主要任務
按照提高黨員干部整體素質(zhì)的要求，以提高黨員干部的思想政治素質(zhì)作為干部培訓的首要任務，建立健全理論學習責任制，建立學習型黨員干部學習制，要以學習理論基礎，指導黨員干部的工作，以提高黨員干部的執(zhí)政理念解決實際問題，從而提高黨員干部的執(zhí)政能力。以此作為考察干部的重要內(nèi)容。
貫徹黨要管黨、從嚴治黨的方針，充分發(fā)揮組織部門的監(jiān)督作用，從關心愛護干部出發(fā)，搞好理論教育，增強農(nóng)村兩委班子的自律意識。
堅持求真務實精神，樹立群眾利益無小事的觀念，帶著感情到基層了解民意，貼近群眾，增強與群眾的血肉聯(lián)系。
加強民主集中制的原則，落實好話由民說，事由民辦，家由民當?shù)臎Q策制度，不斷完善兩委班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
不斷優(yōu)化農(nóng)村黨員干部結構，堅持發(fā)展黨員的“十六字”方針，把有文化、有一技之長、能帶領群眾致富的帶頭人吸收到黨內(nèi)來，保持黨的先進性，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位。
建立基層干部后備人才庫，對后備干部加強培養(yǎng)和教育，改變兩委班子年齡老化的現(xiàn)狀，不斷為班子輸入新鮮血液，使班子更加符合時代要求。
六、加強培訓工作的領導
黨政領導要把黨員干部培訓列入黨委的重要議事日程，經(jīng)常深入下去，了解實情，解決存在的突出問題。在黨委的領導下，定期研究，互通情況，進行思想溝通，協(xié)調(diào)培訓計劃，制定黨員干部培訓工作制度，按照黨員干部管理體制，加強領導，形成合力，落實好培訓教育計劃。
第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部及農(nóng)民教育培訓計劃
XX年是我國改革開放深入發(fā)展，經(jīng)濟結構實施戰(zhàn)略調(diào)整的一年，又是實施現(xiàn)代化建設完善市場經(jīng)濟體制的重要一年，為適應社會經(jīng)濟發(fā)展的需要，我鎮(zhèn)黨委按照“xxxx”重要思想，力求提高黨員干部隊伍的整體素質(zhì)，加強基層黨組織的執(zhí)政能力，保持黨組織的先進性，這是事關全局的戰(zhàn)略任務，為此，制定XX黨員干部及農(nóng)民教育培訓計劃，以促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮主力軍的作用。
一、指導思想
認真落實“xxxx”重要思想，以提高黨員干部及農(nóng)民的思想素質(zhì)為重點，用科學理論武裝黨員干部和群眾，加強實踐鍛煉，提高創(chuàng)新能力，培養(yǎng)一支具有中國特色社會主義道路，全心全意為人民服務，履行崗位職能，走在時代前列的高素質(zhì)的黨員干部隊伍而努力奮斗。
具體講：以廣大黨員和廣大農(nóng)民的綜合素質(zhì)為主題，以促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標，堅持實際、實用、實效的原則，開展科學實用技術，就業(yè)引導，市場營銷，政策法規(guī)為主要內(nèi)容，提高廣大黨員干部和群眾的整體素質(zhì)，充分發(fā)揮黨員干部的執(zhí)政能力和鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位。
二、培訓目標
以提高黨員干部和農(nóng)民的整體素質(zhì)為重點，以理論為基礎，開展綜合教育，黨風黨紀教育，業(yè)務能力為筐架，根據(jù)各個時期的中心任務，形成分層次、分類別、多渠道的教育培訓格局，使教育培訓制度進一步完善，以需求為導向，有計劃，有組織地進行自主參訓相結合的方法，使我鎮(zhèn)90%以上的黨員干部及群眾在致富能力，就業(yè)技術等方面全面提高，成為我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的中堅力量。
三、培訓形式
以鎮(zhèn)周末黨校村黨校為基地，根據(jù)我鎮(zhèn)實際，采取集中與分散相結合，理論培訓與實踐相結合的原則，緊緊圍繞提高農(nóng)民素質(zhì)這一主題，采取靈活多樣的形式，各涉農(nóng)部門根據(jù)自身的特點，分別明確培訓任務。
四、培訓原則
培訓要堅持理論聯(lián)系實際的原則，著眼于思想問題于實際問題相結合，在解決實際問題上創(chuàng)新，堅持經(jīng)常性教育與個別教育相結合的創(chuàng)新，在情理上結合，堅持思想工作中，既講情、又講理，做到情理結合，處理好教育者與被教育者的關系，變單一灌輸為雙向交流。發(fā)揮被教育者的主觀能動性，組織懇談活動，察民情、解～、幫民富、表揚與批評，克服只表揚不批評的現(xiàn)狀，通過疏導，以弘揚先進，鞭策后進，形成正確的～導向。
五、主要任務
按照提高黨員干部整體素質(zhì)的要求，以提高黨員干部的思想政治素質(zhì)作為干部培訓的首要任務，建立健全理論學習責任制，建立學習型黨員干部學習制，要以學習理論基礎，指導黨員干部的工作，以提高黨員干部的執(zhí)政理念解決實際問題，從而提高黨員干部的執(zhí)政能力。以此作為考察干部的重要內(nèi)容。
貫徹黨要管黨、從嚴治黨的方針，充分發(fā)揮組織部門的監(jiān)督作用，從關心愛護干部出發(fā)，搞好理論教育，增強農(nóng)村兩委班子的自律意識。
堅持求真務實精神，樹立群眾利益無小事的觀念，帶著感情到基層了解～，貼近群眾，增強與群眾的血肉聯(lián)系。
加強民主集中制的原則，落實好話由民說，事由民辦，家由民當?shù)臎Q策制度，不斷完善兩委班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
不斷優(yōu)化農(nóng)村黨員干部結構，堅持發(fā)展黨員的“十六字”方針，把有文化、有一技之長、能帶領群眾致富的帶頭人吸收到黨內(nèi)來，保持黨的先進性，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位。
第四篇：農(nóng)民教育培訓方案
工作方案是對未來要做的重要工作做了最佳安排，并具有較強的方向性、導性粗線條的籌劃，是應用寫作的計劃性文體之一。在現(xiàn)代領導科學中，為達到某一特定要求決策助理人員高瞻遠矚，深思熟慮，進行周密思考，從不同角度設計出多種工作方案，供領導參考。以下是由
為全面加強新形勢下農(nóng)民群眾的教育管理，提升農(nóng)民群眾綜合素質(zhì)，培養(yǎng)新型農(nóng)民，加快社會主義新農(nóng)村建設，促進全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，確保農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。根據(jù)中共××縣委辦公室、縣人民政府辦公室《關于印發(fā)××縣農(nóng)民教育培訓工作實施方案的通知》(孟辦發(fā)〔2011〕125號)要求，結合景信鄉(xiāng)工作實際，制定本方案。
一、指導思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想及黨的十七屆三中、四中全會精神為指導，全面落實科學發(fā)展觀，按照推進社會主義新農(nóng)村及和諧社會建設的總體要求，圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的中心任務，整合資源，創(chuàng)新機制，進一步改進培訓方式，拓展培訓功能，提升培訓能力，全方位、多渠道、深層次開展農(nóng)民培訓和農(nóng)村實用人才培養(yǎng)。加速培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民和留得住、用得上的農(nóng)村實用人才，為建設社會主義新農(nóng)村提供強有力的人才支撐。
二、目標任務
以培育有道德、有文化、懂技術、會經(jīng)營、善管理、文明誠信、知法守法的新型農(nóng)民，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定、社會發(fā)展為總體目標，以農(nóng)村青壯年勞動力為主體培訓對象;以政策法規(guī)、道德規(guī)范、科技文化“三進村”為主要培訓內(nèi)容;以培訓農(nóng)民掌握政策法規(guī)、農(nóng)業(yè)實用技術為重點，授課到組、指導到戶、培訓到人，著力提高農(nóng)民的法律意識、道德水平、文化素質(zhì)、科技技能和發(fā)展創(chuàng)新水平。努力營造“爭做新型農(nóng)民、爭當文明農(nóng)戶、爭創(chuàng)和諧新村”的良好社會氛圍，促進全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟社會和諧健康發(fā)展。具體培訓任務是：在2011年內(nèi)完成全鄉(xiāng)所有村組干部和以青壯年為主的農(nóng)民群眾的輪訓工作。其中，以村為單位，完成村組干部教育培訓5期，培訓人數(shù)240人次;以自然村為單位，完成農(nóng)民教育培訓56期，培訓人數(shù)5000人次;完成勞動力就業(yè)培訓250人次。
三、培訓原則
(一)因地制宜，分類培訓。按照各村組農(nóng)民的文化水平、經(jīng)濟發(fā)展程度、產(chǎn)業(yè)分布和存在突出問題等實際情況，區(qū)分不同的培訓對象，堅持缺什么補什么的原則，有針對性地開展教育培訓。
(二)注重實效，方便農(nóng)民。尊重農(nóng)民意愿，滿足農(nóng)民需求，設立流動課堂，采取村組就地培訓，交叉巡回授課等貼近、方便農(nóng)民的培訓方式，將培訓重心下移，為農(nóng)民群眾提供良好的教育培訓服務。
(三)上下聯(lián)動，點面結合。在縣農(nóng)民教育培訓領導小組的統(tǒng)一領導下，根據(jù)鄉(xiāng)黨委的統(tǒng)一安排，以各類農(nóng)民教育培訓機構為依托，發(fā)揮各涉農(nóng)部門的技術優(yōu)勢，上下聯(lián)動，以點帶面，整村推進，促進農(nóng)民教育培訓工作全面開展。
(四)長短結合，靈活高效。長訓短培相搭配，靈活運用各種培訓方式，注重寓教于樂，豐富培訓內(nèi)容，活躍培訓形式，保證農(nóng)民培訓取得實際效果。
四、培訓內(nèi)容
(一)強化法律法規(guī)培訓。以社會治安、禁毒防艾、民族宗教、土地承包、交通安全、計劃生育等法律法規(guī)培訓為重點，進一步加大普法力度，搞好法制宣傳，增強農(nóng)民群眾通過法律手段正確行使權力、履行義務、維護利益、化解矛盾的觀念。引導農(nóng)民增強民主意識，通過合法途徑表達愿望和訴求，保障自身權利，激發(fā)農(nóng)民有序參與村民自治的熱情，提高參與民主政治建設的能力，培養(yǎng)知法、懂法、守法的新型農(nóng)民。
(二)加強思想道德教育。深入開展《公民道德建設實施綱要》培訓，大力弘揚社會正氣，引導群眾牢固樹立愛國主義、社會主義、集體主義觀念和艱苦奮斗的作風。切實加強社會主義榮辱觀教育，增強群眾明辨善惡美丑的能力，樹立正確的思想觀念，養(yǎng)成良好的道德風尚。全力推進社會公德、家庭美德教育，培育健康文明的社會新風尚。組織群眾開展健康向上的文娛活動，引導廣大農(nóng)民移風易俗，營造積極向上的農(nóng)村文化氛圍。
(三)開展農(nóng)村政策培訓。重點培訓黨在農(nóng)村的各項方針政策及現(xiàn)行強農(nóng)惠農(nóng)政策，提高農(nóng)民群眾掌握和運用政策的水平，激發(fā)群眾發(fā)展生產(chǎn)的積極性和主動性，增強農(nóng)民群眾建設社會主義新農(nóng)村的熱情，進一步融洽黨群、干群關系。
(四)組織農(nóng)村實用技術培訓。圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，結合農(nóng)時重點抓好良種良法推廣、病蟲草鼠害防治、農(nóng)業(yè)設施應用與管理、防災減災、安全生產(chǎn)等農(nóng)村實用技術的培訓，引導廣大群眾學科技、用科技，提高農(nóng)業(yè)效益，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。面向農(nóng)村初高中回鄉(xiāng)畢業(yè)生和青壯年，有針對性地組織開展農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓，提高轉(zhuǎn)移就業(yè)能力。
五、組織領導
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為切實加強全鄉(xiāng)農(nóng)民教育培訓工作的組織領導，成立景信鄉(xiāng)農(nóng)民教育培訓工作領導小組，負責組織、協(xié)調(diào)農(nóng)民教育培訓工作。領導小組成員組成如下：
組 長 ××× 鄉(xiāng)黨委書記，宣講團團長
副組長 ××× 縣禁毒防艾辦主任，宣講團副團長
成 員 ××× 鄉(xiāng)黨委副書記，鄉(xiāng)掛鉤聯(lián)系朗勒村領導
××× 黨委委員、紀委書記，鄉(xiāng)掛鉤聯(lián)系景冒村領導
××× 鄉(xiāng)黨委委員、武裝部長、副鄉(xiāng)長，鄉(xiāng)掛鉤聯(lián)系勐白村領導
××× 副鄉(xiāng)長，鄉(xiāng)掛鉤聯(lián)系回俄村領導
××× 副鄉(xiāng)長，鄉(xiāng)掛鉤聯(lián)系糯各村領導
××× 鄉(xiāng)派出所指導員，宣講團成員
××× 縣疾控中心醫(yī)生，宣講團成員
×××縣林業(yè)局工程師，宣講團成員
×××縣人事局科員，宣講團成員
××× 縣進修學校教師，宣講團成員
××× 鄉(xiāng)宣傳干事，宣講團成員
××× 鄉(xiāng)林業(yè)站長，宣講團成員
×××鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)站站長，宣講團成員
領導小組下設辦公室于鄉(xiāng)黨政綜合辦，具體負責處理日常事務，辦公室主任由羅嬌同志兼任。
六、方法步驟
(一)準備階段(2011年12月15—22日)。成立鄉(xiāng)村兩級農(nóng)民教育培訓工作領導小組及工作機構，制定初步工作方案，組織召開領導小組會議，對授課等相關細節(jié)進行探討、分析，召開鄉(xiāng)級動員會議。
(二)村組干部培訓階段(2011年12月23日—2011年3月)。以村為單位，組織開展村組干部脫產(chǎn)培訓(對象為：村兩委班子成員，“八在員”，村黨支部書記及村民小組干部)。
(三)農(nóng)民教育培訓階段(2011年4月—2011年11月)。認真總結村組干部培訓經(jīng)驗，教師隊伍進村入組，以自然村為單位，有計劃、分步驟地全面開展農(nóng)民教育輪訓。
(四)總結驗收準備階段(2011年12月)。梳理總結，建檔備案，抓好迎接縣領導小組考核驗收各項準備工作，并積極探索建立全縣新型農(nóng)民教育培訓工作長效機制。
七、保障措施
(一)明確責任，分級負責。鄉(xiāng)黨委為此項工作的責任和實施主體，在縣農(nóng)民教育培訓工作領導小組的直接領導下負責農(nóng)民的宣傳發(fā)動和培訓的組織、服務等工作。鄉(xiāng)黨委書記為第一責任人，村組掛鉤聯(lián)系領導和村黨總支書記為具體責任人。為確保工作落實，各村黨總支要成立相應的組織機構，切實落實工作責任，形成層層有責任，人人有擔子的工作格局，確保農(nóng)民教育培訓工作取得實效。
(二)宣傳動員，營造氛圍。各站所，各村要把宣傳動員放在農(nóng)民教育培訓的首要位置，廣泛深入地宣傳農(nóng)民教育培訓工作的重要性及其現(xiàn)實意義，使廣大干部群眾充分認識開展農(nóng)民教育培訓是全面提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)、培育新型農(nóng)民、促進農(nóng)村穩(wěn)定、加快農(nóng)村發(fā)展的重要途徑，引導農(nóng)民群眾支持教育培訓、參與教育培訓，努力在全鄉(xiāng)形成良好的教育培訓輿論氛圍。
第五篇：農(nóng)民教育培訓工作方案
為全面加強新形勢下農(nóng)民群眾的教育管理，提升農(nóng)民群眾綜合素質(zhì)，培養(yǎng)新型農(nóng)民，加快社會主義新農(nóng)村建設，促進全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，確保農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。根據(jù)中共××縣委辦公室、縣人民政府辦公室《關于印發(fā)××縣農(nóng)民教育培訓工作實施方案的通知》(孟辦發(fā)〔2011〕125號)要求，結合景信鄉(xiāng)工作實際，制定本方案。
一、指導思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想及黨的十七屆三中、四中全會精神為指導，全面落實科學發(fā)展觀，按照推進社會主義新農(nóng)村及和諧社會建設的總體要求，圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的中心任務，整合資源，創(chuàng)新機制，進一步改進培訓方式，拓展培訓功能，提升培訓能力，全方位、多渠道、深層次開展農(nóng)民培訓和農(nóng)村實用人才培養(yǎng)。加速培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民和留得住、用得上的農(nóng)村實用人才，為建設社會主義新農(nóng)村提供強有力的人才支撐。
二、目標任務
以培育有道德、有文化、懂技術、會經(jīng)營、善管理、文明誠信、知法守法的新型農(nóng)民，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定、社會發(fā)展為總體目標，以農(nóng)村青壯年勞動力為主體培訓對象;以政策法規(guī)、道德規(guī)范、科技文化“三進村”為主要培訓內(nèi)容;以培訓農(nóng)民掌握政策法規(guī)、農(nóng)業(yè)實用技術為重點，授課到組、指導到戶、培訓到人，著力提高農(nóng)民的法律意識、道德水平、文化素質(zhì)、科技技能和發(fā)展創(chuàng)新水平。努力營造“爭做新型農(nóng)民、爭當文明農(nóng)戶、爭創(chuàng)和諧新村”的良好社會氛圍，促進全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟社會和諧健康發(fā)展。具體培訓任務是：在2011年內(nèi)完成全鄉(xiāng)所有村組干部和以青壯年為主的農(nóng)民群眾的輪訓工作。其中，以村為單位，完成村組干部教育培訓5期，培訓人數(shù)240人次;以自然村為單位，完成農(nóng)民教育培訓56期，培訓人數(shù)5000人次;完成勞動力就業(yè)培訓250人次。
三、培訓原則
(一)因地制宜，分類培訓。按照各村組農(nóng)民的文化水平、經(jīng)濟發(fā)展程度、產(chǎn)業(yè)分布和存在突出問題等實際情況，區(qū)分不同的培訓對象，堅持缺什么補什么的原則，有針對性地開展教育培訓。
(二)注重實效，方便農(nóng)民。尊重農(nóng)民意愿，滿足農(nóng)民需求，設立流動課堂，采取村組就地培訓，交叉巡回授課等貼近、方便農(nóng)民的培訓方式，將培訓重心下移，為農(nóng)民群眾提供良好的教育培訓服務。
(三)上下聯(lián)動，點面結合。在縣農(nóng)民教育培訓領導小組的統(tǒng)一領導下，根據(jù)鄉(xiāng)黨委的統(tǒng)一安排，以各類農(nóng)民教育培訓機構為依托，發(fā)揮各涉農(nóng)部門的技術優(yōu)勢，上下聯(lián)動，以點帶面，整村推進，促進農(nóng)民教育培訓工作全面開展。
(四)長短結合，靈活高效。長訓短培相搭配，靈活運用各種培訓方式，注重寓教于樂，豐富培訓內(nèi)容，活躍培訓形式，保證農(nóng)民培訓取得實際效果。
四、培訓內(nèi)容
(一)強化法律法規(guī)培訓。以社會治安、禁毒防艾、民族宗教、土地承包、交通安全、計劃生育等法律法規(guī)培訓為重點，進一步加大普法力度，搞好法制宣傳，增強農(nóng)民群眾通過法律手段正確行使權力、履行義務、維護利益、化解矛盾的觀念。引導農(nóng)民增強民主意識，通過合法途徑表達愿望和訴求，保障自身權利，激發(fā)農(nóng)民有序參與村民自治的熱情，提高參與民主政治建設的能力，培養(yǎng)知法、懂法、守法的新型農(nóng)民。
(二)加強思想道德教育。深入開展《公民道德建設實施綱要》培訓，大力弘揚社會正氣，引導群眾牢固樹立愛國主義、社會主義、集體主義觀念和艱苦奮斗的作風。切實加強社會主義榮辱觀教育，增強群眾明辨善惡美丑的能力，樹立正確的思想觀念，養(yǎng)成良好的道德風尚。全力推進社會公德、家庭美德教育，培育健康文明的社會新風尚。組織群眾開展健康向上的文娛活動，引導廣大農(nóng)民移風易俗，營造積極向上的農(nóng)村文化氛圍。
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