第一篇：農(nóng)村垃圾收得起來處理不了

農(nóng)村垃圾收得起來處理不了

村容整潔，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項重要指標(biāo)。為了建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，湖南省許多農(nóng)村都在村頭巷尾新建了垃圾池，讓村民將垃圾集中堆放。然而，一些地方由于及時清運的配套措施跟不上，引發(fā)群眾的不滿，好事變成了壞事。

現(xiàn)狀

各色垃圾堆在池中露天焚燒，幾天一次，“烽煙”四起

最近，記者接到湘潭市不少群眾投訴。一位市民說，湘潭這幾年垃圾雖然少多了，可空氣中含有濃烈的垃圾味，秋天尤其如此。究其原因，就是很多居民燃燒塑料垃圾。這些區(qū)域多是城鄉(xiāng)結(jié)合部，建筑垃圾和村民垃圾極多，卻是無人管理空白處。湘潭縣云湖橋鎮(zhèn)村民也反映，該鎮(zhèn)垃圾焚燒不合理，垃圾池里面雜質(zhì)太多，焚燒不完全，煙氣令人作嘔，生活在這里的居民怨聲載道。

近日，記者驅(qū)車沿320國道進(jìn)入湘潭市雨湖區(qū)姜畬鎮(zhèn)境內(nèi)，從棋盤村直到鎮(zhèn)政府所在地，一路上“烽煙”四起，不少垃圾池正在燃燒，空氣中彌漫著一股難聞的怪味。在棋盤村一個正在冒煙的垃圾池內(nèi)，記者看到里面堆滿了各種各樣的垃圾，大量的塑料袋在燃燒過程中釋放的氣味令人頭暈作嘔。周圍村民抱怨說，這些垃圾堆放在這里，幾個月都無人拖走，特別是夏天，臭氣熏天，蚊蠅亂飛。后來實在堆不下了，清潔工便干脆點起一把火，可燃燒發(fā)出的怪味更讓人吃不消。

在湘潭縣云湖橋鎮(zhèn)云湖村，記者看到所有的垃圾池都燒得黑乎乎的。一戶夾在兩座垃圾池間居住的村民訴苦說，自從去年鎮(zhèn)里在她家附近建了兩個垃圾池后，她家簡直就生活在水深火熱中。周圍幾十戶人家的垃圾全部集中堆放在這兩個垃圾池中，沒兩天便堆得像座山。剛開始還有人將垃圾拖走。后來不知為什么好久無人來拖，實在堆不了了，搞衛(wèi)生的便點火焚燒。隔幾天燒一次，一燒煙霧彌漫大半天。本來搞好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生是政府做的一件好事，但現(xiàn)在這樣焚燒垃圾，帶來了更大的壞處。過去塑料制品對人的危害還只是間接的，現(xiàn)在反倒直接危害身體健康，長年累月聞這些毒氣，人不得病才怪。

原因

垃圾有地兒收無處運，處理能力跟不上

姜畬鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治辦公室主任羅佑文介紹，該鎮(zhèn)有34個村，52700多人，每天產(chǎn)生的生活垃圾至少有8噸多。然而這些垃圾根本沒地方處理。沒有垃圾填埋場，剛剛在該鎮(zhèn)興建的棋盤垃圾中轉(zhuǎn)站也只能滿足8個衛(wèi)生示范村的需要。該鎮(zhèn)曾經(jīng)將部分垃圾運到湘潭市雙馬垃圾轉(zhuǎn)運場處理，但很快就遭到有關(guān)方面的反對：城市垃圾處理能力本來就有限，現(xiàn)在如果還讓農(nóng)村垃圾進(jìn)城，不要多久，湘潭城就要被垃圾埋沒了。垃圾無處清運，焚燒成了無奈之舉。

云湖鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治辦公室主任張軍告訴記者，該鎮(zhèn)在國道、省道、縣道等交

通干線上興建了近90個垃圾池，由于垃圾無處運，堆多了也只好選擇焚燒處理。

對策

理順機制統(tǒng)一規(guī)劃，避免形式主義，把錢用在最急需之處

“建設(shè)新農(nóng)村、衛(wèi)生要先行”。記者在湖南省很多農(nóng)村了解到，有關(guān)部門花費了不少資金在村道、村民家門口建了垃圾池，給村民免費發(fā)放了垃圾桶、垃圾袋，甚至還聘請了專職衛(wèi)生員清掃垃圾，但因為沒有從根本上解決垃圾清運處理問題，許多措施成了形式主義，錢花了，但農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀尚無大改觀。

許多村民和一些基層干部對此做法持有異議：過去未建垃圾池，農(nóng)村垃圾由農(nóng)戶自行處理，量少不集中。自從垃圾集中堆放后，因無處清運，蚊蠅亂飛、臭氣熏人，居住在垃圾堆附近的村民以及路人苦不堪言，有的地方甚至將新建的垃圾池?fù)v毀了。

當(dāng)前，農(nóng)村環(huán)境整治是以鎮(zhèn)為單位，鎮(zhèn)又以村為單位，實行屬地負(fù)責(zé)管理。雖然明確了責(zé)任，但環(huán)衛(wèi)管理體制還沒有理順，生產(chǎn)生活垃圾的收集、運輸和處理的體系還不完整，缺乏中轉(zhuǎn)站、處理場等項目的建設(shè)及資源共享的整體規(guī)劃。人們呼吁：在加強農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作上，應(yīng)少些形式主義，多些科學(xué)決策，制定長期有效的管理制度，這樣才能從根本搞好環(huán)境衛(wèi)生、打造美麗鄉(xiāng)村。

第二篇：農(nóng)村垃圾現(xiàn)狀和處理

農(nóng)村垃圾現(xiàn)狀和處理

－－農(nóng)村垃圾的特征及危害

目前農(nóng)村垃圾構(gòu)成正發(fā)生一些新變化：由于塑料袋和塑料薄膜的大量使用，丟棄現(xiàn)象越來越普遍，導(dǎo)致垃圾中不可降解物所占的比例迅速增加。同時，建筑垃圾的迅速增加，不僅侵占了土地，還影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。而隨意將垃圾倒進(jìn)河里，導(dǎo)致河水嚴(yán)重污染。隨意焚燒垃圾、秸稈等，對空氣也造成嚴(yán)重污染。垃圾的露天堆放，導(dǎo)致蚊蠅滋生，老鼠猖獗，垃圾滲濾液污染水體和土壤。農(nóng)村醫(yī)療垃圾不經(jīng)處理亂倒，極易發(fā)生病原體傳染事件。這些都為目前農(nóng)村垃圾的集中整治處理提出了新的挑戰(zhàn)。

徐海云認(rèn)為，新農(nóng)村建設(shè)中生活垃圾應(yīng)逐步實現(xiàn)垃圾清運容器化、密閉化和處理無害化的環(huán)境衛(wèi)生目標(biāo)，建立垃圾收集、運輸和處理系統(tǒng)。

生活垃圾的收運是垃圾處理系統(tǒng)中的第一個環(huán)節(jié)，也是十分重要的一環(huán)，其耗資大，操作過程復(fù)雜。因此，對于我國大多數(shù)村鎮(zhèn)，根據(jù)現(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展水平，首先要建立低成本垃圾收運處理系統(tǒng)。即：把能夠回收的廢品分類收集起來，把相當(dāng)部分的有機垃圾就地處理，只是把不能回收、不宜堆肥處理的垃圾收集起來或進(jìn)行簡單篩選處理，集中運到規(guī)范的填埋場或焚燒廠進(jìn)行處理，這是實現(xiàn)低成本垃圾收運處理系統(tǒng)的一條途徑。

一、利用秸稈氣化及固化成碳工藝。秸稈氣化集中供氣技術(shù)是以各種秸稈為主要氣化原料，通過集中供氣的方式向農(nóng)民提供炊事燃?xì)饣蚣Z食烘干熱能。秸稈固化成碳，主要是對生物質(zhì)進(jìn)行機械加工擠壓、碾壓成型，成型燃料可直接燃燒用于家庭或暖房，也可以加工成木炭棒、木炭塊、木炭顆粒等作為民用燒烤木炭或工業(yè)用木炭原料。據(jù)農(nóng)博會現(xiàn)場工作人員介紹，秸稈氣化及固化成碳工藝目前可以在廣大農(nóng)民中進(jìn)行推廣和應(yīng)用。

二、單獨收集的有機垃圾可結(jié)合樹葉、草進(jìn)行露天條形堆肥，堆肥場地可選擇在田邊或林地旁，也可建設(shè)簡易遮雨棚，進(jìn)行室內(nèi)堆肥。事實表明，村鎮(zhèn)比城市更容易進(jìn)行垃圾分類收集。

三、利用沼氣工程，將村鎮(zhèn)生活垃圾中廚余類有機物與人畜禽糞結(jié)合進(jìn)行厭氧消化。第六屆中國長春國際農(nóng)業(yè)博覽會上展示的“四位一體”生態(tài)農(nóng)業(yè)模式是以單個農(nóng)戶為生產(chǎn)單元，將沼氣池、豬舍、廁所、蔬菜溫室進(jìn)行有機組合，全部設(shè)置于塑料大棚內(nèi)，形成一個封閉狀態(tài)下的能源生態(tài)系統(tǒng)。既使得人畜糞便得到了合理、有效利用，又改變了農(nóng)村庭院衛(wèi)生“臟、亂、差”的狀況，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)增效。通過種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè)的有機結(jié)合，對土地、空氣、光熱、動植物廢棄物等自然資源進(jìn)行深度開發(fā)利用，以較少的投入獲取最大的效益，從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

四、積極而穩(wěn)妥地推進(jìn)垃圾焚燒處理。我國許多地區(qū)的土地資源非常寶貴，生活垃圾填埋場場地選擇將越來越困難，垃圾填埋處理的成本也會越來越高，焚燒處理會逐步發(fā)展成為垃圾處理的主要手段。通過對包裝廢棄物等不易腐爛的可燃垃圾進(jìn)行適當(dāng)集中焚燒處理，對減少垃圾填埋量也具有重要現(xiàn)實意義。

五、適當(dāng)推行“村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸、縣（區(qū)）集中處理”的模式，實現(xiàn)資源共享。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)在適當(dāng)?shù)奈恢媒ㄔO(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站、配備運輸車輛，各村設(shè)垃圾收集站，并建立保潔員隊伍，負(fù)責(zé)日常運行和維護。垃圾處理方式應(yīng)因地制宜，有條件的地區(qū)可以將農(nóng)村垃圾處理納入城鎮(zhèn)垃圾管理系統(tǒng)，統(tǒng)一收集、統(tǒng)一運輸、集中處理，從根本上改變農(nóng)村垃圾管理的無序狀態(tài)。逐步形成“屬地清掃，統(tǒng)一清運，監(jiān)管一體”的管理模式。

第三篇：關(guān)于農(nóng)村垃圾無害化處理實施方案

關(guān)于農(nóng)村垃圾無害化處理實施方案

為進(jìn)一步貫徹落實省、市、縣有關(guān)會議精神和文件要求，切實加大農(nóng)村垃圾無害化處理及衛(wèi)生保潔工作力度，建立農(nóng)村垃圾無害化處理及衛(wèi)生長效保潔機制，改善農(nóng)村人居環(huán)境，穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，鎮(zhèn)特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持以“政府引導(dǎo)、群眾主體、部門聯(lián)動、市場運作、制度保障”為推進(jìn)方式，以“清潔衛(wèi)生、無害處理、簡便實用、群眾歡迎”為基本要求，以“減量化、資源化、無害化”為操作標(biāo)準(zhǔn)，以農(nóng)村生活、生產(chǎn)垃圾集中處理為主要內(nèi)容，探索實施垃圾無害化處理的有效運行模式，形成農(nóng)村衛(wèi)生保潔長效機制，改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活和生態(tài)環(huán)境，鞏固新農(nóng)村建設(shè)成果，為全面建設(shè)小康社會提供環(huán)境安全保障。

二、目標(biāo)任務(wù)

總體目標(biāo)：形成卓有成效的農(nóng)村衛(wèi)生保潔長效機制，實現(xiàn)“農(nóng)村居民環(huán)保意識全面增強，農(nóng)村環(huán)境明顯改善”的目標(biāo)。具體目標(biāo)任務(wù)：按照“一年試點啟動，兩年面上推開，三年大見成效”的工作思路，大力開展農(nóng)村垃圾無害化處理工作，達(dá)到“六個基本沒有”：(1)農(nóng)村房前屋后基本沒有零星垃圾；(2)農(nóng)戶庭院基本沒有流淌污水；(3)集鎮(zhèn)基本沒有散放垃圾；(4)河塘水面基本沒有漂浮垃圾；(5)村間道路基本沒有裸露糞便。

三、主要操作模式

堅持以農(nóng)村垃圾治理為突破口，以建立農(nóng)村垃圾無害化處理及衛(wèi)生保潔長效機制為核心，以農(nóng)村環(huán)境有明顯改善為目標(biāo)，緊扣農(nóng)村垃圾源頭分類這個前提，抓實農(nóng)（居）戶、保潔員（回收員）、管委會3個主體，將垃圾分為入池垃圾、可回收利用垃圾、建筑垃圾、封存垃圾、焚燒（填埋）垃圾五類，并采取相應(yīng)的五種處理辦法，簡稱為“1+3+5”模式。

“1” 即指緊扣一個前提。實行農(nóng)村垃圾三級分類制度，先由農(nóng)戶對垃圾進(jìn)行一級分類，然后由村莊保潔員再次分類，最后由垃圾無害化處理終端進(jìn)行分類。

“3”即指抓實“三個”主體。抓實農(nóng)（居）戶、保潔員（回收員）和理事會（管委會）三個主體，發(fā)揮村民自治作用。農(nóng)民是分類收集主體，主要負(fù)責(zé)家庭生活、生產(chǎn)垃圾收揀分類。保潔員是清運主體，主要負(fù)責(zé)公共場所垃圾收揀收集，將農(nóng)戶分類垃圾清運并分類處理。理事會（管委會）是監(jiān)督主體，主要負(fù)責(zé)檢查督促。

“5”即指對農(nóng)村垃圾的5種無害化處理辦法。整個農(nóng)村垃圾分類建立在“三桶”基礎(chǔ)上，即一個入池垃圾桶、一個焚燒垃圾桶、一個廢品回收桶，每戶農(nóng)戶按要求將日常生活、生產(chǎn)垃圾收集分離成漚肥垃圾、可回收利用垃圾、建筑垃圾、封存垃圾、焚燒（填埋）垃圾五大類，垃圾無害化處理則按5類垃圾分門別類處理：

1、入池垃圾：就是指易腐爛的有機垃圾，如菜葉（根）、剩菜剩飯、瓜皮果殼、殘枝敗葉、稻草雜草、人畜糞便、廢棄畜禽內(nèi)臟、動物尸體等。處理辦法為：主要是用作沼氣原料。大力推進(jìn)沼氣池建設(shè)，每個省扶建設(shè)點不少于30％的農(nóng)戶建沼氣，并作為村莊整治的硬性指標(biāo)來考核。沼氣池可以單戶建，也可以聯(lián)戶建。

2、建筑垃圾：主要是建筑施工中產(chǎn)生的廢土、廢磚、廢石、廢陶瓷、水泥塊、煤渣和掃地時帶回的泥沙等。處理辦法為：采取集中堆放，然后按指定地點填埋；也可全部用于本村莊和農(nóng)戶的宅基平地、修道鋪路等。

3、可回收利用垃圾：主要指可回收利用的無機垃圾，如：廢泡沫、廢塑料、廢橡膠、廢玻璃、廢電器、廢銅爛鐵、廢舊衣服及鞋子、廢紙、易拉罐、編織袋等。

4、封存垃圾：主要指回收不可利用的垃圾，如：廢舊電子產(chǎn)品、廢電池、廢農(nóng)藥瓶、廢油漆、廢日光燈管、廢舊化學(xué)品和過期藥品等。處理辦法為：廢舊電子產(chǎn)品、廢電池要用特殊設(shè)備來實行集中處理；廢農(nóng)藥瓶、廢日光燈管等要實行定點封閉深埋。封存垃圾由供銷部門統(tǒng)一集中收貨，環(huán)保部門參與集中處理，真正做到有效減少對地下水、地表水、土壤及空氣的污染。

5、焚燒（填埋）垃圾：除去上述四種分類分揀后剩下的垃圾。處理辦法為：以焚燒為主、填埋為輔的終端處理辦法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級建設(shè)一個達(dá)到環(huán)保要求的中型焚燒爐，重點解決圩鎮(zhèn)及周邊村莊的垃圾無害化處理問題。填埋場建立必須達(dá)到衛(wèi)生環(huán)保要求，無二次污染。在中心村、國省道沿線、交通便利地方設(shè)置垃圾中轉(zhuǎn)池，垃圾中轉(zhuǎn)池要設(shè)有頂棚，由保潔員專管，并及時用垃圾清運車統(tǒng)一清運到焚燒場焚燒。

四、健全機構(gòu)隊伍

1、健全組織機構(gòu)。搞好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，人員機構(gòu)是關(guān)鍵。結(jié)合實際，構(gòu)筑鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組三級網(wǎng)絡(luò)化垃圾無害化處理及衛(wèi)生保潔管理體系。各村要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，專門明確一名班子成員擔(dān)任清潔辦主任，配備工作人員，實行上下對口統(tǒng)一；必須成立環(huán)衛(wèi)所，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村垃圾無害化處理工作和環(huán)衛(wèi)設(shè)施的建設(shè)、管理。村“兩委”對全村環(huán)衛(wèi)保潔負(fù)總責(zé)，“兩委”成員對每個自然村實行包干，負(fù)責(zé)監(jiān)管村莊環(huán)境衛(wèi)生。各建設(shè)點（自然村莊）要組建村民理事會或村莊管理委員會，監(jiān)管村莊環(huán)衛(wèi)保潔工作，協(xié)調(diào)處理本村莊內(nèi)部事務(wù)，組織村民建立衛(wèi)生管理制度及考核評比辦法，不定期檢查保潔員工作，不定期檢查農(nóng)戶的垃圾分類、室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生，對本村莊農(nóng)戶的室內(nèi)外保潔工作進(jìn)行評比和公布。

2、建立專業(yè)隊伍。一是要建立一支穩(wěn)定、責(zé)任強的保潔員隊伍。各村因地制宜選聘一定數(shù)量村莊保潔員（原則上每50戶左右配置1名保潔員），組建保潔員專業(yè)隊伍，負(fù)責(zé)衛(wèi)生清掃，垃圾收集、拖運，并建立保潔員檔案，在醒目地方公示其姓名、電話號碼。二要是建立一支可回收利用垃圾回收專業(yè)人員隊伍。建立垃圾回收網(wǎng)絡(luò)，聘請包片專業(yè)回收人員，并公示分片負(fù)責(zé)收購的回收專業(yè)人員姓名、電話號碼，公布廢品收購目錄和價格，實行一條龍服務(wù)。

五、完善基礎(chǔ)設(shè)施

各村要依據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)要求，科學(xué)編制設(shè)施規(guī)劃，統(tǒng)籌安排、合理布局區(qū)域內(nèi)垃圾桶（箱）、沼氣池、垃圾池、垃圾焚燒場、垃圾填埋場、建筑垃圾堆放場和垃圾中轉(zhuǎn)站（房）等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，并切實做到“四有”：

1、農(nóng)戶有“三桶”：一個入池（漚肥）垃圾桶、一個焚燒垃圾桶和一個廢品回收桶。

2、建設(shè)點（自然村莊）有一套統(tǒng)一的垃圾處理設(shè)施：建設(shè)點（自然村莊）建好一批沼氣池，可單戶建，也可若干戶合建或全村建一個大的，各點因地制宜，靈活處理。建一座垃圾池、一個廢舊品回收點（可在垃圾池旁搭建，也可在保潔員家中騰出一間房屋作廢品回收點）。

3、保潔員有一套統(tǒng)一的清掃工具：每名保潔員配備1套保潔工具，即“一鏟、一鉗、一斗、一帚、一車、一衫”（鐵鏟、清揀鉗、垃圾斗、掃帚、板車、環(huán)衛(wèi)服裝）。

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有“三箱（桶）”、垃圾清運車、一座垃圾焚燒場或一個垃圾填埋場：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在圩鎮(zhèn)上安放一批垃圾箱（桶），分為入池（漚肥）垃圾箱（桶）、焚燒垃圾箱（桶）、可回收利用垃圾箱（桶）。同時結(jié)合實際采取租賃、發(fā)包等市場化、社會化運作方式，組建垃圾清運公司或聘請有運輸能力的清運大戶，確保有車輛清運垃圾。

六、建立長效機制

（一）完善村民自治機構(gòu)，發(fā)揮農(nóng)民主體作用。要抓好農(nóng)（居）戶、保潔回收清運隊伍和理事會（管委會）這三個農(nóng)村垃圾無害化處理及保潔實施主體建設(shè)，建立村鎮(zhèn)衛(wèi)生保潔長效管理制度。制定好包括門前“三包”、獎勵制度在內(nèi)的村規(guī)民約，與農(nóng)戶簽訂“三包”合同。理事會（管委會）主要對農(nóng)戶進(jìn)行保潔意識教育和保潔工作的宣傳發(fā)動，聘請管理保潔員，收取農(nóng)戶的保潔費用，對農(nóng)戶和保潔員的保潔情況進(jìn)行評比、監(jiān)督和考核。

（二）建立培訓(xùn)教育機制，解決農(nóng)村保潔源頭分類難的問題。在抓保潔機制建設(shè)的過程中，要始終堅持“垃圾是資源，分類是關(guān)鍵”的工作理念，一手抓環(huán)境整治，一手抓培訓(xùn)教育，廣泛宣傳開展農(nóng)村垃圾無害化處理的意義和要求，營造良好的社會輿論氛圍，做到家喻戶曉，深入人心，通過面對面的教育，手把手的傳授，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行垃圾分類，實現(xiàn)農(nóng)戶“要我分類”向“我要分類”的轉(zhuǎn)變，把農(nóng)村垃圾分類轉(zhuǎn)化成為農(nóng)民的一種自覺行為動。婦聯(lián)、衛(wèi)生、教育等部門，要開展農(nóng)村垃圾處理、農(nóng)村婦女家庭保潔、學(xué)生保潔知識等形式多樣的培訓(xùn)，縣文明辦、新村辦要廣泛開展“衛(wèi)生文明戶”創(chuàng)評活動。

（三）建立可利用垃圾回收機制。供銷系統(tǒng)要組建可利用垃圾回收公司，招聘包村回收專業(yè)人員，實行責(zé)任包干，形成農(nóng)戶——保潔員——回收人員一體化的回收鏈，負(fù)責(zé)回收可利用垃圾和屬專門處理的有害垃圾，有害垃圾收購后在縣環(huán)保部門的參與下負(fù)責(zé)專門處理，縣財政給予一定補助?；厥展炯笆召従W(wǎng)點要注重服務(wù)質(zhì)量，定點定期開展收購活動，并把廢品收購的時間、目錄和價格進(jìn)行公示。

（四）建立經(jīng)費保障機制。鎮(zhèn)整治資金160萬元資金，用于農(nóng)村垃圾處理的設(shè)備購買、設(shè)施建設(shè)、人員工資費用等補助，不足資金由村自籌解決村級要從集體經(jīng)濟中安排一定的垃圾無害化處理資金。要努力探索市場化、社會化籌資的新路子，積極引導(dǎo)和鼓勵社會、個人捐資。通過召開戶主會，制定村規(guī)民約，約定農(nóng)戶交納一定的保潔費，提高農(nóng)戶環(huán)保意識。

七、工作要求

（一）強化領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。農(nóng)村垃圾無害化處理涉及范圍廣，工作難、任務(wù)重、要求高，應(yīng)切實加強領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任。各成員單位和掛點單位要相互支持，相互配合，形成合力，持之以恒地抓好落實。要根據(jù)職責(zé)分工，將所承擔(dān)的任務(wù)具體細(xì)化，制定詳細(xì)的實施方案，明確各項工作目標(biāo)、工作內(nèi)容和工作重點，作出工作進(jìn)度安排，提出切實可行的措施，層層落實責(zé)任制，確保工作到位，務(wù)求實效。

（二）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。做好農(nóng)村垃圾處理工作，是落實科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要內(nèi)容，是改變農(nóng)村環(huán)境臟亂差、提高農(nóng)民健康水平的迫切需要，是保護生態(tài)、減少污染，建設(shè)生態(tài)文明、構(gòu)建和諧社會的重要途徑，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位和掛點單位要充分認(rèn)識這項工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性，把農(nóng)村垃圾處理工作看作一場改善人居環(huán)境的革命，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅定信心，強化措施，切實把這項活動抓緊抓好，尤其是要強化工作主體意識，落實責(zé)任，充分引導(dǎo)發(fā)揮好農(nóng)戶主體作用，確保取得實效。

（三）廣泛宣傳，營造氛圍。各村要召開動員大會，并借助張貼標(biāo)語、辦宣傳欄、發(fā)放公開信等形式，廣泛宣傳開展農(nóng)村垃圾處理的意義和要求，組織開展形式多樣的健康教育活動和“講衛(wèi)生保潔，樹文明新風(fēng)”活動，進(jìn)一步培養(yǎng)廣大農(nóng)民群眾的健康意識和良好衛(wèi)生習(xí)慣。

2011年7月24日

第四篇：農(nóng)村垃圾分類處理怎么處置

隨著經(jīng)濟快速發(fā)展，農(nóng)民物質(zhì)生活水平不斷提高，使得農(nóng)村生活垃圾數(shù)量持續(xù)增長，農(nóng)村環(huán)境污染日趨嚴(yán)重。如何治理農(nóng)村生活垃圾，各級政府和有關(guān)部門都進(jìn)行了積極探索，取得了一些成績，但總體說來，效果還不是很理想。

筆者家住農(nóng)村，身處一線，總結(jié)出農(nóng)村生活垃圾之所以難以治理，原因主要有4點:農(nóng)民長期養(yǎng)成的生活垃圾隨意傾倒的習(xí)慣難以扭轉(zhuǎn)；農(nóng)村生活垃圾治理管理機制尚未理順；硬件設(shè)施建設(shè)和治理技術(shù)還存在諸多問題；環(huán)境宣傳教育力度不到位。

針對以上這些問題，筆者認(rèn)為，應(yīng)從以下幾方面著手，多管齊下，制定措施。第一，政府主導(dǎo)，各方協(xié)作?！豆腆w廢物污染環(huán)境防治法》規(guī)定:“縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排建設(shè)生活垃圾收集、運輸、處置設(shè)施，提高生活垃圾的利用率和無害化處置率，促進(jìn)生活垃圾收集、處置的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，逐步建立和完善生活垃圾污染環(huán)境防治的社會服務(wù)體系?！?/p>

據(jù)此可見，農(nóng)村生活垃圾治理應(yīng)當(dāng)由縣級及其以上人民政府主導(dǎo)。政府要將這項工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展全局進(jìn)行部署，明確主管領(lǐng)導(dǎo)，實行責(zé)任追究。政府要整合資源，明確牽頭責(zé)任部門，其他有關(guān)部門協(xié)助配合，分工合作，共同努力。與此同時，縣級政府要督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村明確負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)行機構(gòu)，按照上級政府的統(tǒng)一部署扎實有序開展治理工作。

第二，擴大宣傳，引導(dǎo)群眾。農(nóng)村生活垃圾治理已進(jìn)行多年，但對農(nóng)民的宣傳還十分有限。

要宣傳生活垃圾處置的基本常識。分類是生活垃圾處置的第一步。生活垃圾分類在國際上早已推行，我國城市生活垃圾分類已有國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際，參考借鑒城市生活垃圾的分類標(biāo)準(zhǔn)確定農(nóng)村生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)，大體上可以分為3類:一類是可回收的；一類是不可回收的；另一類是有毒有害的。

第三，建好設(shè)施，保證運營。設(shè)施是生活垃圾處置的重要載體。每戶或幾戶配套建1個垃圾收集池，每村建1個垃圾收集站，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)建1個垃圾中轉(zhuǎn)站，這些基本要求必須落實到位。按國家有關(guān)規(guī)定，市縣可以統(tǒng)籌建設(shè)垃圾填埋場，實行垃圾治理城鄉(xiāng)一體化。

確保正常運營是一個難題，因此，要建立健全管理體制。按照先期由政府主導(dǎo)的原則，各級政府特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各有關(guān)部門特別是牽頭負(fù)責(zé)部門，應(yīng)當(dāng)負(fù)起責(zé)任，研究制定出切實可行的運營方案，組織落實并跟蹤監(jiān)督。條件成熟的鄉(xiāng)村要扶植成立社會化服務(wù)公司，將部分工作交給公司負(fù)責(zé)。

建立保潔員和監(jiān)督員隊伍。選聘那些熱愛環(huán)保工作、有責(zé)任心、有一定威望的村民擔(dān)任保潔員或監(jiān)督員，制定嚴(yán)格的工作制度，根據(jù)實際情況，明確垃圾池和垃圾站的清運間隔時間，做到及時清運垃圾。

第四，政策支持，多方聯(lián)動。農(nóng)村生活垃圾治理牽涉到多個方面，是一項系統(tǒng)工程，除了管理、組織的難度外，更需投入大量資金。因此，政府在政策上應(yīng)予以大力支持，將治理資金納入預(yù)算，并確保按時撥付。

近幾年來，各級各有關(guān)部門都出臺了一些政策措施，如推行“以獎促治”政策。環(huán)境保護部組織開展了農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任制試點工作，制定了科學(xué)的目標(biāo)責(zé)任制考核辦法(試行)，對按時完成治理目標(biāo)、考核情況較好的地區(qū)，優(yōu)先安排“以獎促治”資金。一些市縣也出臺了農(nóng)村環(huán)保補助資金管理辦法，采取“以獎代補”方式實行財政投入。

毫無疑問，這些政策的制定對推動農(nóng)村環(huán)保發(fā)揮了重大作用。在政府的先期引導(dǎo)下，農(nóng)村生活垃圾污染防治的社會化服務(wù)體系也將逐步建立和完善，治理資金籌集渠道也將逐步拓寬。

第五篇：農(nóng)村垃圾現(xiàn)狀及處理方法

農(nóng)村垃圾處理現(xiàn)狀及其治理

姓名：王飛翔 班級：10環(huán)科 學(xué)號：21009011060 我國自改革開放以來經(jīng)濟一直保持著較快的增速。但是在這高速發(fā)展的經(jīng)濟背后更加嚴(yán)重的是進(jìn)一步拉大了城鄉(xiāng)差距,現(xiàn)在城鄉(xiāng)差距的表現(xiàn)不僅僅在經(jīng)濟方面,更多的深層原因是城鄉(xiāng)公共社會服務(wù)的差距。由于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)相對比較落后,嚴(yán)重制約著社會主義新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展。處理現(xiàn)狀

1.目前農(nóng)村垃圾的處置除少數(shù)村(主要是省級衛(wèi)生村)采用簡易垃圾填埋外，大部分農(nóng)村垃圾都是隨地堆放，主要傾到地點是“六邊”：路邊、河邊、村邊、田邊、塘邊、屋邊;部分農(nóng)村企業(yè)的工業(yè)廢棄物隨意傾到在工廠企業(yè)的附近。2.目前農(nóng)村糞便的處置基本以家庭戶廁、公廁化糞池、三格式倒糞池貯存，滿溢后自然滲透排放為主，由于部分化(貯)糞池的建造未按無害化要求(三格式)建造，原先建造的化糞池部分是二格式或一格式，因此未經(jīng)真正的無害化處理而直接排放到河里和田里，但目前還存有少量露天糞缸，部分糞便還得不到無害化處理。

3.近幾年來農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)的無序管理造成的污染也比較嚴(yán)重。一方面養(yǎng)殖戶的環(huán)保意識較差，畜禽糞尿未經(jīng)任何處理直接排到河里或堆放在路旁污染環(huán)境;另一方面大多數(shù)養(yǎng)殖戶缺乏畜禽糞便無害化處理的措施，要用先進(jìn)的無害化方法處理，成本較高，養(yǎng)殖戶難以承受。4.農(nóng)村生活垃圾、糞便處置嚴(yán)重滯后。雖然我國各地制定了環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃，但在管理職能上沒有延伸，規(guī)劃的制定上對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)不是編的很細(xì)致和深透。按照國家環(huán)保的要求，在農(nóng)村垃圾的運轉(zhuǎn)處理上，應(yīng)實行城鄉(xiāng)一體化，即：組保潔，村收集，鎮(zhèn)壓縮、運轉(zhuǎn)，縣(市)統(tǒng)一填埋、焚燒或垃圾資源化處理。由于農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差問題日益凸顯，成為城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)管理方面存在的主要問題和影響城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的主要矛盾之一。垃圾污染環(huán)境的危害 1.對土壤環(huán)境的影響。

若農(nóng)村生活垃圾不加以利用，任意露天堆放，不但占用一定的土地，導(dǎo)致可利用土地資源減少，還容易污染土壤環(huán)境。殘留毒害物質(zhì)不僅在土壤里難以揮發(fā)降解，而且能殺死土壤中的微生物，破壞土壤的腐解能力，改變土壤的性質(zhì)和結(jié)構(gòu)，阻礙植物根系的生長和發(fā)育，“白色”垃圾在土壤中長期存留，不易降解，嚴(yán)重影響農(nóng)作物生長，導(dǎo)致糧食減產(chǎn)。2.造成水資源的嚴(yán)重破壞。

隨著經(jīng)濟的發(fā)展和我國人口總量的增加，加上農(nóng)村分散居住的特點，使得農(nóng)村的生活垃圾成為環(huán)境的重要污染源。農(nóng)村居民在日常生活中對洗衣粉、塑料制品的倚賴性高，這些日常用品產(chǎn)生的大量污染都得不到有效處理和排放，加之農(nóng)村對廢棄物的回收率極低，殘留地膜和塑料廢棄物因其自然條件下降解時間長，對環(huán)境產(chǎn)生長久影響。因此，日常生活用品所造成的污染也就沒辦法得到根除，處理不及時或不當(dāng)，成為嚴(yán)重的生活廢水。目前，我國農(nóng)村飲用水還存在著氟砷超標(biāo)、鐵錳超標(biāo)、苦咸等問題。3.存在傳播疾病的危險隱患。

農(nóng)村生活垃圾，使井水變綠，使河水變臭，使近年來農(nóng)村患病人數(shù)猛增。要么是突發(fā)心臟病，要么是突發(fā)腦溢血，還經(jīng)常得一些莫名其妙的怪病。即使轉(zhuǎn)移到垃圾場地，由于現(xiàn)在的生活垃圾成分相當(dāng)復(fù)雜，既沒有分類，也沒有任何處理，甚至沒有掩埋，所散發(fā)的廢氣和造成的污染，無論給運輸沿線的農(nóng)民，還是給垃圾場地附近的農(nóng)民的生命健康帶來了不容低估的威脅。

處理對策建議

一是要搞好宣傳教育，通過環(huán)保下鄉(xiāng)、科普宣傳等形式，引導(dǎo)農(nóng)民改變生活陋習(xí)，樹立文明生活意識，爭當(dāng)保護環(huán)境的促進(jìn)者。

二是要加強管理，建立固定的垃圾處理場所，使農(nóng)民能夠定時定點投放垃圾，還要安排專人定時清運，提高農(nóng)村垃圾的收集率、清運率、處理率。

三是要加大監(jiān)督處罰力度，制定鄉(xiāng)規(guī)民約等，形成環(huán)境保護的監(jiān)督機制。有關(guān)部門要經(jīng)常檢查，對于那些亂棄亂堆垃圾、污染生活環(huán)境的農(nóng)戶進(jìn)行批評教育，限期整改，并按照相關(guān)規(guī)定予以處罰，營造“保護環(huán)境光榮、污染環(huán)境可恥”的良好氛圍。

四是建議政府設(shè)立專項資金分期分批地投入到農(nóng)村，逐步解決農(nóng)村垃圾處理資金不足的問題，解決村屯垃圾集中轉(zhuǎn)運、處理過程中的人力、設(shè)備設(shè)施所需費用，盡早結(jié)束農(nóng)村垃圾無人管理的歷史。

五是應(yīng)認(rèn)真貫徹我國現(xiàn)行的《固體廢物污染環(huán)境防治法》。該法規(guī)定：“農(nóng)村生活垃圾污染環(huán)境防治的具體辦法，有地方性法規(guī)規(guī)定”，各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、行政村應(yīng)遵照“垃圾誰產(chǎn)生誰負(fù)責(zé)”的原則，對垃圾收集、儲存、利用、回收生產(chǎn)過程制定相應(yīng)的措施。

六是狠抓運行機制，垃圾常清化。一方面，政府要明確“誰投資，誰受益”的原則。充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，拓寬投融資渠道，改善投融資環(huán)境，實行開放式的市場運行，鼓勵民間投資介入垃圾處理設(shè)施的建設(shè)和運行;另一方面，也要體現(xiàn)“誰污染，誰治理”的原則。政府要出臺相關(guān)政策，逐步在各地實行生活，生產(chǎn)垃圾收費制度，明確垃圾收費相關(guān)事宜，在使垃圾得到有效的減量的同時，彌補財政投入的不足。

參考文獻(xiàn)

蒙媛;施項;;新農(nóng)村建設(shè)中居民生活垃圾管理與對策研究[J];科技信息;2009年18期

高懷友;;加強農(nóng)村生活垃圾處置 建設(shè)文明和諧新農(nóng)村[J];農(nóng)業(yè)環(huán)境與發(fā)展;2006年02期