第一篇：以城市管理提質(zhì)年為抓手全力推進(jìn)三創(chuàng)工作

以城市管理提質(zhì)年為抓手全力推進(jìn)三創(chuàng)工作

市基建渣土事務(wù)中心謝春元

當(dāng)前，全市上下正在全力開(kāi)展“城市管理提質(zhì)年”活動(dòng)，力爭(zhēng)通過(guò)一年左右時(shí)間，大幅提升市城區(qū)城市管理水平，全面打造秩序好、環(huán)境優(yōu)、生態(tài)美、形象佳的宜居利居樂(lè)居城市。因此，要確保有效推進(jìn)我市創(chuàng)建全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市和國(guó)家園林城市工作，就要以“城市管理提質(zhì)”為抓手，實(shí)現(xiàn)城市管理科學(xué)化、長(zhǎng)效化，規(guī)范化。

一、淺析影響“三創(chuàng)”工作進(jìn)程的城市管理薄弱環(huán)節(jié)現(xiàn)代城市管理涉及城市規(guī)劃管理、建設(shè)管理和功能管理。近年來(lái)，城市管理工作取得顯著成績(jī)，城市環(huán)境衛(wèi)生得到明顯改善，城市市容秩序明顯規(guī)范，但由于多種因素，仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)。一是市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)歷史欠賬較多。城市排污水干管建設(shè)不足，市城區(qū)生活污水集中處理率只有54.6%，與國(guó)家要求達(dá)到80%的指標(biāo)相差很遠(yuǎn)；市城區(qū)公廁缺116座，垃圾站缺23座，城區(qū)果皮箱嚴(yán)重缺乏；農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)的數(shù)量和容量不足，市場(chǎng)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施落后；鐵路地區(qū)、破產(chǎn)改制企業(yè)以及城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后；公園綠地面積缺51.2公頃，且分布不合理；道路綠地率差距較大，立體綠化尚未開(kāi)展，市花——月季普及率不高；城市園林綠化精品不多，綜合評(píng)價(jià)值不高等等。二是城市管理效能滯后。管理觀念上存在重建設(shè)輕管理，導(dǎo)致重

1復(fù)建設(shè)、亂搭濫建、亂停亂放、“城市牛皮癬”、交通違章現(xiàn)象不斷產(chǎn)生；管理體制上存在責(zé)權(quán)不明，政出多門(mén)，職能交叉，造成重復(fù)管理、交叉管理，攬權(quán)推責(zé)，建、管、養(yǎng)一體現(xiàn)象突出；管理機(jī)制存在行業(yè)壟斷，政企不分，導(dǎo)致以罰代管，罰而不管，以權(quán)代法，以情代法等現(xiàn)象兼而有之；管理手段主要依靠行政手段，缺乏系統(tǒng)管理、目標(biāo)管理、網(wǎng)絡(luò)管理等現(xiàn)代管理手段，沒(méi)有一套科學(xué)、系統(tǒng)、完整的評(píng)價(jià)指標(biāo)，群眾參與率低，致使城市管理存在突擊性、運(yùn)動(dòng)式、粗放式，城市管理水平始終無(wú)法提升。這些差距與不足嚴(yán)重影響創(chuàng)建工作進(jìn)程。

二、抓好“城市管理提質(zhì)年”活動(dòng)，推進(jìn)“三創(chuàng)”工作市委、市政府提出開(kāi)展“城市管理提質(zhì)年”活動(dòng)，遠(yuǎn)期目標(biāo)是打造秩序好、環(huán)境優(yōu)、生態(tài)美、形象佳的宜居利居樂(lè)居城市，中期目標(biāo)是創(chuàng)建全國(guó)文明城市，而近期目標(biāo)正是為2012年創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市和國(guó)家園林城市打基礎(chǔ)。全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市和國(guó)家園林城市標(biāo)準(zhǔn)涵蓋了城市管理手段、城市衛(wèi)生、市容市貌、交通秩序、環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)景觀、公用事業(yè)、市民素質(zhì)等城管提質(zhì)年的“八大”提質(zhì)，是檢驗(yàn)和考察我市城市管理水平的權(quán)威測(cè)評(píng)體系。

（一）樹(shù)立以人為本城市管理理念。常言說(shuō)“人民城市人民管，管好城市為人民”。城市是人們生產(chǎn)、生活的聚集地，主要特點(diǎn)就是人口集中、工商業(yè)發(fā)達(dá)。首先，城市管理包括生產(chǎn)、生活、環(huán)境等各類基礎(chǔ)設(shè)施，要充分體現(xiàn)尊重人、關(guān)懷人、方便人的理念，把人文關(guān)懷充分體現(xiàn)在每項(xiàng)重大市政基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、管理的全過(guò)程。近兩年，市委、市政府堅(jiān)持以人為本，為民執(zhí)政的理念，以“三創(chuàng)”為契機(jī)，實(shí)施的“百億城建計(jì)劃”規(guī)劃超前、氣魄大、投入大，城市功能日趨完善，城市面貌日新月異，成功創(chuàng)建“湖南省文明城市”，廣大市民自豪感、幸福感和歸宿感明顯增強(qiáng)。開(kāi)展城市管理提質(zhì)，規(guī)劃建設(shè)城區(qū)公園綠地、停車(chē)場(chǎng)（站）、垃圾站、公廁等，開(kāi)展小街背巷、城區(qū)河道、城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部改造，實(shí)施環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌、交通秩序、集貿(mào)市場(chǎng)以及“五小行業(yè)”整治等過(guò)程中，更應(yīng)該堅(jiān)持以人為本，才能得到群眾的支持和擁護(hù)，才能調(diào)動(dòng)群眾參與的主動(dòng)性。其次，城市管理要充分調(diào)動(dòng)群眾參與的積極性。在深化“大城管”改革的過(guò)程中，將分散在國(guó)土、規(guī)劃、住建、環(huán)保、人防、公安、運(yùn)輸、交管等部門(mén)的市政公用設(shè)施的管理與維護(hù)權(quán)統(tǒng)一劃歸城市管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)上，建立“兩級(jí)政府、三級(jí)管理”體制；同時(shí)，將管理重心下移，實(shí)行市、區(qū)、街道、社區(qū)分級(jí)負(fù)責(zé)，用“四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”調(diào)動(dòng)各級(jí)組織和廣大群眾參與城市管理的積極性和創(chuàng)造性，特別是要充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮街道、社區(qū)參與城市管理的積極性。

再次，進(jìn)一步樹(shù)立城管為民、和諧城管理念，加強(qiáng)城管隊(duì)伍建設(shè)。我市的城管隊(duì)伍作為“三創(chuàng)”工作和開(kāi)展“城市管理提質(zhì)年”活動(dòng)的主力軍，始終敢啃硬骨頭，善打攔路虎，為城市面貌的徹底改善灑下了辛勤的汗水，為我市榮獲2010

—2011年度“中國(guó)最佳管理城市”作出了重要貢獻(xiàn)。城市管理涉及面廣，面對(duì)的主要是城市基層百姓和弱勢(shì)群體，執(zhí)法過(guò)程中很容易激化矛盾。因此，更需要進(jìn)一步牢固樹(shù)立真心依靠群眾做好城管工作，真情為群眾解決實(shí)際問(wèn)題意識(shí)，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。

（二）針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)克難攻堅(jiān)。2012年申報(bào)國(guó)家園林城市和國(guó)家衛(wèi)生城市并迎接考核驗(yàn)收是檢驗(yàn)“城市管理提質(zhì)年”活動(dòng)開(kāi)展效果的“試金石”，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高、壓力大。針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，必須以“人一之，我十之；人十之，我百之”的精神加壓奮進(jìn)，克難攻堅(jiān)，保持科學(xué)跨越發(fā)展。一是完善城市基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)加快農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部的提質(zhì)改造；加強(qiáng)健康教育、病媒生物防制網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及隊(duì)伍培訓(xùn)和各種活動(dòng)的開(kāi)展；強(qiáng)化食品衛(wèi)生、“五小行業(yè)”的整治工作；加強(qiáng)公廁、垃圾站建設(shè)和果皮箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施的配置；加強(qiáng)城區(qū)管網(wǎng)配套建設(shè)；集中治理城區(qū)內(nèi)河、鐵路沿線、居住小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生。二是全面實(shí)施序化、亮化、美化、綠化、凈化“五化”工程，實(shí)現(xiàn)管理手段、城市衛(wèi)生、市容市貌、交通秩序、環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)景觀、公用事業(yè)、市民素質(zhì)等八大提質(zhì)；進(jìn)一步落實(shí)“路段管理責(zé)任制”、“門(mén)前三包”責(zé)任制，堅(jiān)持開(kāi)展“三清一化”活動(dòng)，廣泛動(dòng)員全體市民積極參與“城鄉(xiāng)清潔”運(yùn)動(dòng)，整治公共場(chǎng)所衛(wèi)生；繼續(xù)開(kāi)展各行各業(yè)衛(wèi)生評(píng)比活動(dòng)，全面提升城市管理水平。三是繼續(xù)深入開(kāi)展“綠城攻堅(jiān)”活動(dòng)，確保

城區(qū)綠化提質(zhì)。著力規(guī)劃并落實(shí)好一批區(qū)級(jí)公園的建設(shè)項(xiàng)目，確保廣場(chǎng)綠地和街頭綠地達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)所有的主干道和部分次干道進(jìn)行提質(zhì)改造，增加綠量，大量栽植以“市花”月季為主的本土花灌木，形成“鮮花一條街、盆景一條街、林蔭一條街”的生態(tài)走廊效果；拆除主干道和重要地段圍墻，以拓展市民休閑空間，增加城市綠視美感；通過(guò)全面推行立體綠化，彌補(bǔ)綠量不足，改善環(huán)境；采取政府引導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作的方式，鼓勵(lì)社會(huì)力量建設(shè)生產(chǎn)綠地；啟動(dòng)郴江、燕泉河兩岸的景觀整治工作，加快王仙湖、蘇仙湖及周邊小游園規(guī)劃建設(shè)，在全市構(gòu)筑“藍(lán)脈綠網(wǎng)、十山十湖”的城市生態(tài)景觀。四是繼續(xù)開(kāi)展文明禮儀宣講進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭等“五進(jìn)”活動(dòng)；充分利用“林邑講壇”宣傳平臺(tái)，開(kāi)展文明禮儀知識(shí)宣講活動(dòng)；加強(qiáng)未成年人思想教育宣傳工作，在全市大中小學(xué)校開(kāi)展“小手牽大手，文明伴我行”活動(dòng)，提升市民文明素質(zhì)。

（三）科學(xué)規(guī)范城市管理指標(biāo)體系?，F(xiàn)代城市管理必須有一套嚴(yán)格、規(guī)范、科學(xué)、可操作性的指標(biāo)體系。目前國(guó)家尚未頒布專門(mén)的城市管理方面的法律法規(guī)，城市管理在全國(guó)都處于探索前進(jìn)階段。我市的城市管理主要是學(xué)習(xí)借鑒深圳、廣州等先進(jìn)城市的經(jīng)驗(yàn)。由于我市沒(méi)有立法權(quán)，因此城市管理只能在依據(jù)現(xiàn)行法規(guī)的前提下，出臺(tái)相應(yīng)的規(guī)范性文件。通過(guò)開(kāi)展城管提質(zhì)年活動(dòng)，一是加快建設(shè)數(shù)字化城管，探索建立和完善自動(dòng)化的城市管理信息系統(tǒng)、決策系統(tǒng)、指

揮系統(tǒng)、應(yīng)急處理系統(tǒng)、公共服務(wù)系統(tǒng)、社會(huì)咨詢系統(tǒng)。二是堅(jiān)持規(guī)劃優(yōu)先，按照全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市和國(guó)家園林城市的標(biāo)準(zhǔn)及要求，進(jìn)一步修訂和完善《郴州市城市總體規(guī)劃》和各類專業(yè)規(guī)劃，并適度超前。對(duì)當(dāng)前開(kāi)展“城市管理提質(zhì)年”活動(dòng)中的綠化、美化、亮化、凈化、序化等“五化工程”，應(yīng)制訂具體的實(shí)施規(guī)劃和設(shè)計(jì)方案，并組織實(shí)施。三是制訂城市管理目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、流程、方法、監(jiān)控手段、效果評(píng)判、危機(jī)處理等方面的綜合指標(biāo)體系，做到縱向到底，橫向到邊，不留死角，實(shí)現(xiàn)城市管理的科學(xué)化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化。

第二篇：城市管理提質(zhì)年發(fā)言材料

打好城市提質(zhì)戰(zhàn)，建設(shè)美麗新園區(qū)“城市管理提質(zhì)年”活動(dòng)是市委、市政府2011年一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策，是城市建設(shè)成果的鞏固和提升，是推進(jìn)新型城市化的實(shí)踐和深化。通過(guò)開(kāi)展“城市管理提質(zhì)年”活動(dòng)，著力構(gòu)建“大城管”格局，推進(jìn)管理手段、城市衛(wèi)生、市容市貌、交通秩序、環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)景觀、公用事業(yè)管理、市民文明素質(zhì)提質(zhì)，力爭(zhēng)通過(guò)一年左右時(shí)間，大幅提升市城區(qū)城市管理水平，全面打造秩序好、環(huán)境優(yōu)、生態(tài)美、形象佳的利居、宜居、樂(lè)居城市。作為郴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展“先行先試”的前沿地帶，園區(qū)將緊跟市委、市政府的部署，把“城市管理提質(zhì)年”活動(dòng)為一項(xiàng)戰(zhàn)役，站在戰(zhàn)略的高度，緊緊圍繞“兩城”建設(shè)和“三城”創(chuàng)建工作目標(biāo)，以實(shí)施綠化、美化、亮化、凈化、序化“五化工程”為抓手，突出重點(diǎn)，深入推進(jìn)，使園區(qū)城市建設(shè)進(jìn)入創(chuàng)新發(fā)展的新階段。

一、大視野規(guī)劃。規(guī)劃是城市發(fā)展的龍頭。我們要堅(jiān)持以科學(xué)的態(tài)度、開(kāi)闊的視野、長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光、現(xiàn)代的理念，做好規(guī)劃工作，確保規(guī)劃的高起點(diǎn)、高水平。

二、大投入建設(shè)。積極借鑒外地作法，堅(jiān)持用經(jīng)營(yíng)的理念籌資、市場(chǎng)的方式開(kāi)發(fā)，加快城市建設(shè)步伐。一是要注重城市框架構(gòu)筑。二是要注重城市功能完善。堅(jiān)持把城市建設(shè)與改善人居環(huán)境結(jié)合起來(lái)，努力讓市民共享城市發(fā)展成果。三是要注重城市品位提升。

三、大格局創(chuàng)建。創(chuàng)建是城市建設(shè)的抓手，城市創(chuàng)建的過(guò)程就是城市提質(zhì)擴(kuò)容的過(guò)程。一是要全民動(dòng)員。利用會(huì)議、電視、網(wǎng)絡(luò)、印發(fā)資料等多種形式進(jìn)行廣泛發(fā)動(dòng)，使創(chuàng)建深入人心，成為全園區(qū)上下一種工作理念、工作手段和工作機(jī)制。二是要全面鋪開(kāi)。實(shí)行“三創(chuàng)”聯(lián)動(dòng)，全面鋪開(kāi)“三創(chuàng)”活動(dòng)。

四、大機(jī)制管理。管理是城市建設(shè)成果的鞏固和提升。提升城市管理水平，重點(diǎn)在規(guī)范管理，關(guān)鍵在長(zhǎng)效機(jī)制。我們要致力探索，在實(shí)踐中總結(jié)并創(chuàng)新城管機(jī)制。一是要實(shí)施大城管模式。二是要推行精細(xì)化管理。三是要深化市場(chǎng)化運(yùn)作。

園區(qū)將以此次提質(zhì)戰(zhàn)役為契機(jī)，進(jìn)一步理順完善大城管工作體制和機(jī)制，實(shí)現(xiàn)四個(gè)統(tǒng)一：

一是創(chuàng)新體制，實(shí)現(xiàn)園區(qū)綠化的標(biāo)準(zhǔn)化、統(tǒng)一化管理，即統(tǒng)一管理規(guī)范、統(tǒng)一檢查標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一經(jīng)費(fèi)安排、統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)一更新改造。二是實(shí)現(xiàn)園區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，分級(jí)管理。三是建立統(tǒng)一集中的城市照明管理體系，逐步實(shí)現(xiàn)管理規(guī)范、檢查標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)費(fèi)安排、規(guī)劃設(shè)計(jì)、更新改造的統(tǒng)一。四是要以完善政策法規(guī)為支撐，實(shí)現(xiàn)綜合執(zhí)法的統(tǒng)一監(jiān)督、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。此外，要積極建設(shè)一流的城管隊(duì)伍，堅(jiān)持一流的工作標(biāo)準(zhǔn)，全面推進(jìn)城市管理工作全面提質(zhì)。

從這些巨大的工作量中我們可以想見(jiàn)市委、市政府推進(jìn)城市提質(zhì)的決心。城市提質(zhì)，不僅僅是一句口號(hào)，它更是一場(chǎng)貨真價(jià)實(shí)的戰(zhàn)役，一場(chǎng)為城市信仰而實(shí)施的偉大戰(zhàn)役。就如同馬列主義之星星之火，可以燎原，就讓我們每一位郴州市民，都成為這場(chǎng)戰(zhàn)役中的光榮一兵，為了這座城市的生生不息，為了這座城市的崇高信仰，貢獻(xiàn)出我們虔誠(chéng)的力量！

第三篇：以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為抓手 全力推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)（本站推薦）

以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為抓手

全力推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)

——泰興市濟(jì)川街道創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)情況總結(jié)

我們街道地處泰興市市區(qū)，去年4月，根據(jù)省政府批復(fù)，撤銷(xiāo)泰興市泰興鎮(zhèn)改設(shè)濟(jì)川街道，下轄18個(gè)社區(qū)居委會(huì)、19個(gè)行政村。其中18個(gè)城市社區(qū)總面積29.56平方公里，有居民住戶62546戶205958人。近年來(lái)，街道在推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的過(guò)程中，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為抓手，著力推進(jìn)社區(qū)規(guī)范化建設(shè)，促進(jìn)了街道政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)事業(yè)的全面進(jìn)步。街道先后被省授予先進(jìn)基層黨組織、江蘇省和諧社區(qū)建設(shè)示范街道、省環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)濟(jì)工作連續(xù)十多年被泰州市授予“經(jīng)濟(jì)工作十強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”稱號(hào)。迄止2011年底，有8個(gè)社區(qū)被授予省和諧社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)，2個(gè)社區(qū)被評(píng)為江蘇省文明社區(qū)，5個(gè)社區(qū)被評(píng)為省綠色社區(qū)，5個(gè)社區(qū)被評(píng)為泰州市和諧社區(qū)，五里墩社區(qū)、復(fù)興社區(qū)等被評(píng)為泰興市優(yōu)秀黨組織，近3年，有6位社區(qū)書(shū)記被市表彰為優(yōu)秀社區(qū)黨組織書(shū)記。在開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，我們主要做到了以下幾個(gè)方面：

一、黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視，為推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)

街道黨工委、辦事處十分重視創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作，不僅把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓，而且貫穿于全年工作的全過(guò)程，保證了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作有位置、有目標(biāo)、有措施、有展示。

一是建立組織有位置。街道建立了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由

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街道黨工委書(shū)記任組長(zhǎng)，辦事處主任任副組長(zhǎng)，其他各黨政負(fù)責(zé)人抓好各自工作片的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作；同時(shí)，建立街道考核考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨群副書(shū)記任考核考評(píng)小組組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)對(duì)全年目標(biāo)管理工作和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作考核考評(píng)。

二是爭(zhēng)先進(jìn)位有目標(biāo)。在創(chuàng)爭(zhēng)活動(dòng)中，首先明確街道在全市目標(biāo)管理考核中的位置排名，目標(biāo)放在全市工作爭(zhēng)第一、年終考核列第一，多年來(lái)，我街道在全市雙文明目標(biāo)管理考核中始終名列前茅。其次，對(duì)基層創(chuàng)爭(zhēng)工作，在制訂工作目標(biāo)時(shí)，要求各社區(qū)對(duì)雙文明目標(biāo)管理考核排名以及黨建工作的任務(wù)目標(biāo)，在創(chuàng)爭(zhēng)工作推進(jìn)會(huì)上作公開(kāi)承諾。

三是正確引導(dǎo)有措施。每年，街道黨工委、辦事處均要出臺(tái)《關(guān)于在全街道開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的意見(jiàn)》和目標(biāo)管理考核意見(jiàn)，要求街道各部門(mén)“部門(mén)工作爭(zhēng)第一，全市排名列第一”，年終評(píng)選出機(jī)關(guān)十佳科室和十佳機(jī)關(guān)工作人員。同時(shí)，引導(dǎo)社區(qū)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、爭(zhēng)先進(jìn)位，對(duì)位列社區(qū)考核前6名的社區(qū)年終授予綜合獎(jiǎng)，對(duì)排名進(jìn)位3個(gè)名次以上的給予爭(zhēng)先進(jìn)位獎(jiǎng)，對(duì)連續(xù)兩年列最后兩位的黨組織書(shū)記引咎辭職。

四是創(chuàng)爭(zhēng)成果有展示。每年舉辦一次創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)成果展示活動(dòng)，通過(guò)展示、表彰在創(chuàng)爭(zhēng)活動(dòng)中取得成績(jī)的單位和個(gè)人，對(duì)創(chuàng)爭(zhēng)活動(dòng)開(kāi)展不力或效果不明顯的，給予通報(bào)批評(píng)，以促進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作持續(xù)開(kāi)展。

二、落實(shí)關(guān)鍵措施，以扎實(shí)的基礎(chǔ)工作促進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作的開(kāi)

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展

1、強(qiáng)化社區(qū)組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。在推進(jìn)創(chuàng)爭(zhēng)活動(dòng)中，街道黨工委、辦事處十分重視社區(qū)黨組織書(shū)記這一社區(qū)帶頭人、領(lǐng)頭雁隊(duì)伍建設(shè)。首先，通過(guò)公推直選、民主測(cè)評(píng)、組織考察等形式，配強(qiáng)社區(qū)黨組織書(shū)記，把那些能工作、會(huì)辦事，肯為社區(qū)居民群眾服務(wù)且得到黨員、群眾擁護(hù)的人選拔擔(dān)任社區(qū)黨組織書(shū)記，并盡可能與社區(qū)居委會(huì)主任實(shí)行“一肩挑”，保證社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用的發(fā)揮，提高社區(qū)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力。到目前，18個(gè)社區(qū)黨組織書(shū)記中，有14人“一肩挑”，占77.8%。其次，強(qiáng)化對(duì)社區(qū)黨組織書(shū)記、社區(qū)居委會(huì)主任的教育培訓(xùn)。去年，街道組織舉辦了以“提高素質(zhì)、提升能力”為主要內(nèi)容的社區(qū)干部培訓(xùn)班，系統(tǒng)學(xué)習(xí)了中辦[2010]27號(hào)文件和省委、省政府[2011]15號(hào)文件，進(jìn)行了社區(qū)干部“應(yīng)知應(yīng)會(huì)”內(nèi)容的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，同時(shí)組織他們先后到張家港、宜興、杭州、揚(yáng)州、大連等地區(qū)學(xué)習(xí)考察社區(qū)建設(shè)工作，既提升了能力、開(kāi)闊了視野，又看到了差距、感受到不足，更明確了前進(jìn)的方向和追趕的目標(biāo)。

2、強(qiáng)化社區(qū)組織的服務(wù)功能。撤鎮(zhèn)設(shè)街行政體制改革后，街道黨工委、辦事處針對(duì)社區(qū)管理與服務(wù)，特別是創(chuàng)新社會(huì)管理的要求，將街道、社區(qū)的職能實(shí)施再定位。在街道層面，把過(guò)去單純以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為主的職能，改為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市管理和社區(qū)建設(shè)三位一體的工作職能，從而在職能的定位上保證了社區(qū)建設(shè)、城市管理等社會(huì)事業(yè)、社會(huì)管理工作的開(kāi)展。在領(lǐng)導(dǎo)精力的分配上，為便于對(duì)

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社區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)，街道設(shè)立了四個(gè)社區(qū)指導(dǎo)中心，由街道黨政負(fù)責(zé)人兼指導(dǎo)中心主任，保證了街道對(duì)社區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、檢查、督查到位。在社區(qū)居委會(huì)工作職能的確立上，把加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)、創(chuàng)新社會(huì)（區(qū)）管理作為社區(qū)工作的第一職能、第一要?jiǎng)?wù)，這樣，通過(guò)職能轉(zhuǎn)換把社區(qū)基礎(chǔ)工作抓好了，才能贏得居民群眾的擁護(hù)與信任，黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力才能得到最充分的體現(xiàn)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作也才能落到實(shí)處。

3、強(qiáng)化市級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)和社區(qū)轄區(qū)單位結(jié)對(duì)共建、共駐共建活動(dòng)。加強(qiáng)和促進(jìn)社區(qū)建設(shè)，是全社會(huì)的共同責(zé)任，在推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，街道、社區(qū)注重發(fā)揮各方參與社區(qū)創(chuàng)爭(zhēng)活動(dòng)的積極性，實(shí)行資源共享、共駐共建。一方面，利用社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)議的形式，請(qǐng)掛鉤結(jié)對(duì)共建的市分工領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)各部門(mén)負(fù)責(zé)人和轄區(qū)單位相關(guān)人員，對(duì)社區(qū)創(chuàng)爭(zhēng)活動(dòng)提出建設(shè)性建議，共同參加社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)、創(chuàng)爭(zhēng)活動(dòng)；另一方面，動(dòng)員掛鉤共建、共駐共建的單位部門(mén)或資助社區(qū)公益事業(yè)，如助建黨員活動(dòng)室、捐助活動(dòng)器材；或單位黨員向社區(qū)黨組織報(bào)到，參加社區(qū)黨員義工服務(wù)活動(dòng)；或轄區(qū)單位活動(dòng)設(shè)施向社區(qū)居民開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)資源共享，從而形成創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的有效合力。市科協(xié)掛鉤共建五里墩社區(qū)，不僅主動(dòng)參加社區(qū)各項(xiàng)創(chuàng)爭(zhēng)活動(dòng)，同時(shí)還將科普講座開(kāi)辦到社區(qū)，并在該社區(qū)建設(shè)了青少年科普館，推動(dòng)了科學(xué)知識(shí)普及的同時(shí)，還為社區(qū)創(chuàng)爭(zhēng)活動(dòng)添加了重重的“砝碼”。

4、以活動(dòng)為載體推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作的開(kāi)展。今年以來(lái)，街道注重在創(chuàng)爭(zhēng)活動(dòng)中，突出活動(dòng)的作用，爭(zhēng)取更多的人參與。按一居

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一品的要求，各社區(qū)在開(kāi)展活動(dòng)中，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)自身特點(diǎn)與優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展針對(duì)性的志愿者服務(wù)活動(dòng)。越街社區(qū)組織轄區(qū)及社區(qū)黨員，開(kāi)展黨員義工服務(wù)活動(dòng)，從社區(qū)環(huán)境整治到便民利民服務(wù)，再到助殘幫困活動(dòng)等，到處有黨員義工服務(wù)隊(duì)的身影。國(guó)慶社區(qū)的社區(qū)藝術(shù)團(tuán)將創(chuàng)爭(zhēng)活動(dòng)中的好人好事，編排成文藝節(jié)目，在全街道社區(qū)、村巡回演出，起到了很好的宣傳教育作用。華泰社區(qū)的夕陽(yáng)紅義務(wù)執(zhí)勤隊(duì)結(jié)合全國(guó)衛(wèi)生城市的創(chuàng)建，到主要交通路口宣傳創(chuàng)建、糾正違章、維護(hù)秩序，起到了很好的示范作用。到2011年底，全街道有各類志愿者25411人，其中社區(qū)注冊(cè)志愿者就達(dá)11093人，包含機(jī)關(guān)干部、公安干警、醫(yī)療衛(wèi)生人員、離退休人員、老黨員老干部、社區(qū)工作者和居民群眾等各類群體。

三、開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的幾點(diǎn)體會(huì)

第一，必須把服務(wù)居民群眾作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作的重要內(nèi)容。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作不能單純?yōu)閯?chuàng)爭(zhēng)而創(chuàng)爭(zhēng)，必須具有一定的目的性，在城市社區(qū)必須緊密結(jié)合服務(wù)居民這個(gè)主題，才能體現(xiàn)創(chuàng)爭(zhēng)活動(dòng)的宗旨，才能收到理想的效果，也才能體現(xiàn)出黨組織和廣大黨員的先進(jìn)性來(lái)。我們街道在工作實(shí)踐中，除工作職能定位上明確社區(qū)服務(wù)為社區(qū)主要工作職能外，在考核獎(jiǎng)勵(lì)上，重點(diǎn)突出了社區(qū)建設(shè)、為民辦實(shí)事、社區(qū)特色工作上，大幅增加了為民服務(wù)的考核內(nèi)容、考核分值和獎(jiǎng)勵(lì)力度，其考核分值占雙文明目標(biāo)管理考核分值的66%，這一鮮明的工作引向，使社區(qū)干部明白了社區(qū)該做什么工作，怎樣才能做好社區(qū)本職工作。府前社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站建成后，一直處于半開(kāi)半

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關(guān)的狀況，新的考核辦法出臺(tái)后，社區(qū)整合多方資源，解決了資金不足、管理人員不足、制度不健全等實(shí)際問(wèn)題，使居家養(yǎng)老服務(wù)站正常、規(guī)范、有序運(yùn)轉(zhuǎn)，受到社區(qū)居民的一致好評(píng)。

第二，必須把服務(wù)設(shè)施建設(shè)作為社區(qū)建設(shè)的重要組成部分。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)也好，為民服務(wù)也好，必須具備一定的服務(wù)設(shè)施，如果沒(méi)有這個(gè)陣地，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、為民服務(wù)就不能有效地落到實(shí)處。從我街道的實(shí)際看，前幾年，由于辦公用房和服務(wù)設(shè)施缺乏，很多活動(dòng)不能有效開(kāi)展，社區(qū)知名度不高，居民群眾沒(méi)有歸屬感，黨組織的凝聚力得不到增強(qiáng)，戰(zhàn)斗力受到了削弱；相反，近年來(lái)，市、街道、社區(qū)加大了辦公用房和居民公益性服務(wù)設(shè)施建設(shè)的力度，特別是一站式服務(wù)大廳的設(shè)立，各項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)的開(kāi)展，使廣大居民群眾對(duì)社區(qū)這個(gè)“家”有了全新的認(rèn)識(shí)，歸屬感的增強(qiáng)必然使凝聚力得到增強(qiáng)，戰(zhàn)斗力得到提高。今年，圍繞市委提出的4個(gè)15分鐘便民圈（即15分鐘健康圈、服務(wù)圈、文化圈、休閑圈）建設(shè)的目標(biāo)，街道和社區(qū)將全力打造建設(shè)好4個(gè)規(guī)范的社區(qū)服務(wù)中心（站）、3家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、8個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和11個(gè)50m以上的社區(qū)文化活動(dòng)室，真正向有人辦事、有錢(qián)干事、有陣地做事、有制度議事的“四有”目標(biāo)邁進(jìn)。

第三，必須把群眾滿意作為衡量創(chuàng)爭(zhēng)活動(dòng)效果的唯一標(biāo)準(zhǔn)。開(kāi)展創(chuàng)爭(zhēng)活動(dòng)，必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以“三個(gè)代表”重要思想為宗旨，其標(biāo)準(zhǔn)只有一個(gè)，就是群眾滿意不滿意。從去年下半年以來(lái)，街道在各社區(qū)推進(jìn)網(wǎng)格化精細(xì)管理，基本做法是將社區(qū)按區(qū)域、小

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2區(qū)或自然居住地等劃分一定數(shù)量的管理網(wǎng)格，由社區(qū)兩委會(huì)成員或?qū)I(yè)社工擔(dān)任網(wǎng)格長(zhǎng)，再在網(wǎng)格內(nèi)選出若干名門(mén)棟樓長(zhǎng)，由門(mén)棟樓長(zhǎng)選舉產(chǎn)生居民小組長(zhǎng)，形成了社區(qū)居委會(huì)及下屬委員會(huì)、社區(qū)網(wǎng)格、居民小組、樓院門(mén)棟上下貫通、左右聯(lián)動(dòng)的社區(qū)管理新格局。社區(qū)在網(wǎng)格配有網(wǎng)格長(zhǎng)工作室，網(wǎng)格長(zhǎng)工作在小區(qū)、在網(wǎng)格、在居民小組、在樓院門(mén)棟，天天與居民群眾見(jiàn)面，方便了與居民群眾的溝通，隨身攜帶的工作日記、民情日記，隨時(shí)記錄社情民意，同時(shí)隨時(shí)解決居民群眾反映的問(wèn)題，一時(shí)難以解決的，由社區(qū)研究解決或給予答復(fù)，增加了與居民群眾的感情，居民群眾對(duì)社區(qū)干部的信任度、滿意度大幅提高，構(gòu)建和諧社區(qū)落到了實(shí)處。今年6月，街道在鼓樓社區(qū)指導(dǎo)中心，以電話隨機(jī)調(diào)查的方式，就居民群眾對(duì)社區(qū)工作者工作滿意度做了調(diào)查，群眾滿意度達(dá)到了95%以上。

今后，我們將繼續(xù)以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為抓手，著力推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)，以建設(shè)文明祥和的新型社區(qū)為目標(biāo)，不斷強(qiáng)化社區(qū)黨的建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施建設(shè)、社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)，為打造一個(gè)管理有序、服務(wù)完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、充滿活力的新濟(jì)川而努力奮斗！

二O一二年七月十日

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第四篇：以強(qiáng)化城市管理為抓手 著力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程

以強(qiáng)化城市管理為抓手 著力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程

高水平的城市管理，是城市建設(shè)快速發(fā)展的需要，也是推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康 發(fā)展的需要。當(dāng)前，城市管理既面臨著地方經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)和人民群眾熱情參與 的新機(jī)遇，又面臨著經(jīng)濟(jì)利益多元化和體制轉(zhuǎn)軌帶來(lái)的新挑戰(zhàn)。如何進(jìn)一步提 升城市管理水平，是各級(jí)地方黨委政府面臨的一項(xiàng)十分重要而迫切的現(xiàn)實(shí)問(wèn) 題。最近，XX區(qū)委辦公室對(duì)XX區(qū)城市管理體制機(jī)制開(kāi)展了專題調(diào)查研究。

一、XX區(qū)城市管理的現(xiàn)狀

1、城市管理理念日漸深化。近年來(lái)，XX區(qū)堅(jiān)持抓規(guī)劃與抓經(jīng)營(yíng)并重，使廣大市民切實(shí)感受到城市日新月異帶來(lái)的自豪感，廣大市民的思想觀念在宣教中得到了提高，在實(shí)踐中得到了陶冶，在參與中得到了升華，自覺(jué)參與城市管理的各項(xiàng)工作，自覺(jué)維護(hù)XX的城市形象?，F(xiàn)在隨著市民文明意識(shí)的提高，城市管理志愿者變多了，市民栽花種草的多了，人們不文明習(xí)慣得到了徹底改變，城區(qū)凈化綠化水平得到了很大提升。

2、城市管理體制逐步理順。2005年，針對(duì)XX城市建設(shè)和管理現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，區(qū)委、區(qū)政府對(duì)城管體制實(shí)施大膽改革。在城市管理模式上，實(shí)現(xiàn)建管分離，將城市管理的職能從城市建設(shè)中剝離出來(lái)，成立了城市管理局。把原有的區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道縱向城市管理體制引入社區(qū)，逐步形成了“兩級(jí)政府、三級(jí)管理”新型格局。同時(shí)，加大了城市管理的綜合協(xié)調(diào)管理力度，增強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化了街道、社區(qū)的主要功能，初步形成了“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、城管牽頭協(xié)調(diào)、部門(mén)齊抓共管”的管理模式。

3、城市管理機(jī)制有所創(chuàng)新。為強(qiáng)化城市管理的主體責(zé)任，XX區(qū)明確了建設(shè)、規(guī)劃、公安等16家區(qū)直單位為城市日常管理的主體，充分發(fā)揮了政府職能部門(mén)的作用。為發(fā)動(dòng)群眾積極參與到城市管理中來(lái)，全區(qū)先后開(kāi)展了爭(zhēng)創(chuàng)“楚天杯”、創(chuàng)“兩城”活動(dòng)，對(duì)全體市民、單位職工、中小學(xué)生全方位開(kāi)展文明意識(shí)教育，培養(yǎng)市民爭(zhēng)創(chuàng)文明城市理念，著力提高市民的整體素質(zhì)。

4、城市基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。針對(duì)近幾年城市建設(shè)欠帳太多的實(shí)際，XX區(qū)以城市重點(diǎn)工程建設(shè)為著力點(diǎn)，加快全區(qū)城市建設(shè)步伐。四年來(lái)，全區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目累計(jì)完成投資11億元，是前五年的4倍。其中工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施工程、翔宇集團(tuán)項(xiàng)目、常安商業(yè)步行街工程、天然氣輸配氣工程等

一大批重點(diǎn)項(xiàng)目相繼完成。已建和在建城市主干道22公里，總投資3.1億元，其中北環(huán)大道雙向六車(chē)道13.8公里、紅城大道雙向四車(chē)道2公里、章華大道雙向四車(chē)道4公里、荊南大道雙向四車(chē)道2公里。有效地緩解了基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸制約，極大地改善了投資硬環(huán)境，為推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。

5、城管執(zhí)法水平明顯改進(jìn)。為努力提高城管執(zhí)法水平，XX區(qū)在城管執(zhí)法上做了一些卓有成效的工作，將管理工作關(guān)口前移，宣傳在先，教育在前，逐步實(shí)行人性化管理，最大限度地爭(zhēng)取管理對(duì)象的理解與支持，并且做到變“分散執(zhí)法”為“集中執(zhí)法”，變“事后管理”為“事先管控”，較好解決了城市管理中多頭執(zhí)法、職責(zé)交叉、重復(fù)處罰、執(zhí)法擾民等問(wèn)題，城市管理工作步入法制化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化的軌道。

6、城市面貌得到大幅提升。在基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)上，先后投入680萬(wàn)元用于城市道路新建與維護(hù)，維修城市道路20條，城市道路總長(zhǎng)度4.2萬(wàn)平方米。先后投

入350萬(wàn)元，新修下水道近6000米，硬化人行道8000平方米。通過(guò)狠抓城市配套完善，城區(qū)徹底消滅了斷頭路，地下管網(wǎng)實(shí)現(xiàn)了大聯(lián)通。在城市日常管理上，實(shí)施凈化、綠化與亮化“三化”工程，先后投入環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)建設(shè)約160萬(wàn)元，清掃面積由原來(lái)的210萬(wàn)平方米擴(kuò)大到270萬(wàn)平方米，保潔面積由原來(lái)的170萬(wàn)平方米擴(kuò)大到230萬(wàn)平方米；投資1500萬(wàn)元，新建和改造主干道綠地15.6萬(wàn)平方米，新植行道樹(shù)7400多株；新建主干道路燈600多盞，新安裝景觀燈110多盞，新增大型霓虹燈招牌10多處。在城市環(huán)境整治上，先后開(kāi)展了木材市場(chǎng)、建材市場(chǎng)、修車(chē)洗車(chē)市場(chǎng)、餐飲市場(chǎng)專項(xiàng)整治，規(guī)范了商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)行為；開(kāi)展了占道違規(guī)建筑專項(xiàng)整治，規(guī)范了臨街建筑安全作業(yè)；開(kāi)展了城區(qū)交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，規(guī)范了城區(qū)交通客運(yùn)市場(chǎng)。通過(guò)多項(xiàng)城市環(huán)境整治，XX城區(qū)告別了亂搭亂建、占道經(jīng)營(yíng)、“麻木”亂竄的歷史。

二、XX區(qū)城市管理面臨的問(wèn)題

1、專業(yè)規(guī)劃滯后。一是專業(yè)規(guī)劃編制滯后。目前XX區(qū)城新的規(guī)劃只有大綱，還沒(méi)有條分縷析的專業(yè)規(guī)劃,而省級(jí)衛(wèi)生城市評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)中明

確規(guī)定應(yīng)有省建設(shè)廳備案的環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃。二是修建性專業(yè)規(guī)劃滯后。不 少大型建設(shè)項(xiàng)目只做了一個(gè)庭院規(guī)劃與印象圖，即通過(guò)規(guī)劃評(píng)審，開(kāi)工建設(shè)。環(huán)衛(wèi)、給排水、供氣、綠化、排污、電力、通訊等都是采取“邊設(shè)計(jì)邊建設(shè)” 的辦法進(jìn)行，根本談不上建設(shè)性規(guī)劃。三是專業(yè)規(guī)劃管理滯后。在城市建設(shè) 中，綠化建設(shè)許可、排水設(shè)施使用許可、建筑垃圾處理審核、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)核 準(zhǔn)等工作均未開(kāi)展，致使不少單位不僅違規(guī)，而且貽害自身。

2、綜合執(zhí)法缺位。一是現(xiàn)行的綜合執(zhí)法還缺乏統(tǒng)攬全局的法律依據(jù)。城市管理工作涉及部門(mén)眾多，綜合執(zhí)法缺少一部獨(dú)立完備的城市管 理法律法規(guī)。二是綜合執(zhí)法主體責(zé)權(quán)不對(duì)等。目前，由于城管執(zhí)法權(quán)分散，造 成管理部門(mén)多，職能交叉，功過(guò)不明，出現(xiàn)了棘手問(wèn)題，該管的不管，能管的 又不主動(dòng)，城管部門(mén)常常沖鋒在前，孤軍作戰(zhàn)，缺乏權(quán)威性。三是綜合執(zhí)法總 體水平不高。在城市管理執(zhí)法過(guò)程中，常用的是突擊式管理，大部隊(duì)執(zhí)法，造 成決策與執(zhí)行上不同程度的脫節(jié)，執(zhí)法效率低下，城市管理總體處于低層次狀 態(tài)。

3、隊(duì)伍建設(shè)不強(qiáng)。從城市管理工作職能要求及城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求來(lái)看，城市管理隊(duì)伍必須具備良好的職業(yè)道德和較強(qiáng)的工作能力。由于

區(qū)城管隊(duì)伍人員的文化水平與工作能力參差不齊，部分城管人員工作方法簡(jiǎn)單 粗暴，直接導(dǎo)致了這支隊(duì)伍整體素質(zhì)偏低，影響城市管理的效率。

4、績(jī)效考核乏力。由于缺乏績(jī)效考核的目標(biāo)管理機(jī)制、綜合協(xié)調(diào)機(jī)制、社會(huì)監(jiān)督機(jī)制、督辦檢查機(jī)制和政策激勵(lì)機(jī)制，使得城市管理工

作責(zé)任無(wú)法得到有效落實(shí)。在這種模式下，職能部門(mén)占有主要的地位，又缺乏 剛性約束；街道社區(qū)處于輔助地位，又缺乏政策鼓勵(lì)。由于責(zé)權(quán)不對(duì)等，特別 是財(cái)權(quán)沒(méi)有與事權(quán)同時(shí)下放，職能部門(mén)的效能沒(méi)有得到很好的發(fā)揮，社區(qū)的作 用沒(méi)有得到很好的體現(xiàn)。

三、進(jìn)一步做好XX區(qū)城市管理的對(duì)策建議

1、創(chuàng)新城市管理理念。在城市管理上，要牢固樹(shù)立三種理念。一是以人為本的理念。城市管理的對(duì)象是人，服務(wù)對(duì)象也是人，人與城市的和諧相處，是城市管理的終極目標(biāo)。城市管理工作要充分尊重廣大市民的各項(xiàng)權(quán)利，推行“人性化”管理，從而實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治，有序繁榮。二是依法行政的理念。城市管理是涉及多個(gè)部門(mén)的系統(tǒng)工程，要實(shí)現(xiàn)城市管理長(zhǎng)效化，必須建立權(quán)威性的城市管理綜

合協(xié)調(diào)機(jī)制。三是持續(xù)發(fā)展的理念。通過(guò)強(qiáng)化三種理念努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”：即改變傳統(tǒng)的管理理念，實(shí)現(xiàn)由管人到管事的轉(zhuǎn)變，把具體事務(wù)推向社會(huì)，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)提高管理效能；改進(jìn)傳統(tǒng)的工作方式，實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)到主動(dòng)的轉(zhuǎn)變；改革傳統(tǒng)的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)由突擊到長(zhǎng)效的轉(zhuǎn)變，從依法管理入手，建立長(zhǎng)效監(jiān)督、投入和管理機(jī)制。

2、創(chuàng)新城市管理體制。一是建立城市管理綜合執(zhí)法體系。開(kāi)展城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作，省市有要求，群眾有呼聲，條件已成熟。要學(xué)習(xí)赤壁、襄樊等地經(jīng)驗(yàn)，組建城市管理綜合執(zhí)法局，作為負(fù)責(zé)全區(qū)城市管理綜合執(zhí)法工作的區(qū)政府組成部門(mén)，與城市管理局合署辦公，實(shí)行兩塊牌子，一套班子。二是建立城市管理市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制。要打破“端著金飯碗討飯吃”的局面，努力實(shí)現(xiàn)政府管理與社會(huì)參與優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，城市管理能夠社會(huì)化的盡量社會(huì)化。充分運(yùn)用市場(chǎng)規(guī)律，吸引社會(huì)資本進(jìn)入城市管理公用行業(yè)，把清掃保潔、綠化養(yǎng)護(hù)、燈飾廣告等適合放手的讓各類市場(chǎng)主體投資、經(jīng)營(yíng)和管理，確保國(guó)有資產(chǎn)的保值與增值。

3、創(chuàng)新管理長(zhǎng)效機(jī)制。一是建立城市規(guī)劃剛性機(jī)制。一方面要建立一套系統(tǒng)、規(guī)范的城市管理規(guī)劃體系，同時(shí)又要具備較強(qiáng)的可操作性。另一方面要徹底公開(kāi)城市規(guī)劃，健全城市規(guī)劃社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，讓每個(gè)市民都有最充分的“知情權(quán)”，從而成為執(zhí)行規(guī)劃最強(qiáng)有力的維護(hù)者。二是建立輿論宣傳教育機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)城市管理中涌現(xiàn)出來(lái)的好人好事的宣傳報(bào)道，加大對(duì)反面典型的曝光力度。開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣的健康教育活動(dòng)，全面提高市民素質(zhì)。三是建立城市管理指揮協(xié)調(diào)機(jī)制。充分發(fā)揮職能部門(mén)作用，通過(guò)聯(lián)席會(huì)議、專題會(huì)議等形式，及時(shí)研究、解決城市管理重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。四是建立城市管理多元投入機(jī)制。要強(qiáng)化政府公共財(cái)政主體投入機(jī)制，同時(shí)，不斷延伸合作領(lǐng)域，做大做強(qiáng)城投公司平臺(tái)，為城市建設(shè)與管理提供源源不斷的財(cái)力支持。

4、創(chuàng)新城市管理責(zé)任。一是明確責(zé)任和目標(biāo)。將城市管理效果納入地方政府綜合考核范圍，制定考核指標(biāo)體系，將責(zé)任量化到個(gè)人，細(xì)化到具體時(shí)間段。二是建立城市長(zhǎng)效管理實(shí)施細(xì)則。使一線人員明白管什么、怎么管，使檢查考核部門(mén)明白管好沒(méi)有、責(zé)任主體是誰(shuí)。實(shí)行每月一考評(píng)，每季一通報(bào)，年底結(jié)硬帳。三是建立城市管理責(zé)任追究相關(guān)辦法。嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究，使廣大干部看得重、圍著轉(zhuǎn)、跟著干；嚴(yán)格實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，在實(shí)踐中嚴(yán)明紀(jì)律，彰顯權(quán)威，促進(jìn)城市管理工作提檔升級(jí)。

第五篇：以創(chuàng)“五好”為抓手 推進(jìn)基層關(guān)工委建設(shè)

踏實(shí)工作創(chuàng)“五好” 真情關(guān)愛(ài)下一代

大用鎮(zhèn)關(guān)工委：龍殿聲（2012年9月4日）

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

大用鎮(zhèn)位于六枝特區(qū)東部，距特區(qū)政府駐地7.5公里，六鎮(zhèn)高速、貴煙公路、貴昆鐵路穿境而過(guò)，是六枝特區(qū)中心城區(qū)“后花園”。全鎮(zhèn)轄7個(gè)村1個(gè)居委會(huì)，現(xiàn)有人口7166戶28462人，其中未成年人6202人。2011年財(cái)政總收入369.77萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入3794元。

近年來(lái)，大用鎮(zhèn)關(guān)工委在特區(qū)黨委的領(lǐng)導(dǎo)和特區(qū)關(guān)工委的指導(dǎo)下，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，急黨政所急，想青少年所想，盡關(guān)工委所能，著力研究新形勢(shì)下青少年的成長(zhǎng)特點(diǎn)和規(guī)律，調(diào)動(dòng)全鎮(zhèn)和社會(huì)各方面的力量，創(chuàng)新工作方式，抓組織協(xié)調(diào)，抓隊(duì)伍建設(shè)，抓活動(dòng)育人，有力地促進(jìn)了關(guān)心下一代工作順利開(kāi)展。

現(xiàn)就大用鎮(zhèn)創(chuàng)建“五好”關(guān)工委的做法匯報(bào)如下，不足之處請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)和同志批評(píng)指正。

一、主要工作

㈠提高對(duì)創(chuàng)建工作重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)

青少年是祖國(guó)的未來(lái)，民族的希望，關(guān)心下一代工作是關(guān)系中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略工程，是關(guān)系中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的希望工程，是關(guān)系億萬(wàn)家庭切身利益的民心工程。但是，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中，網(wǎng)吧、電子游戲?qū)η嗌倌甑恼T惑，西方腐朽思想的侵蝕，嚴(yán)重影響青少年的健康成長(zhǎng)，致使少數(shù)青少年失足，走上了犯罪道路；還有留守兒童和困難家庭兒童、孤兒等社會(huì)問(wèn)題，就要求我們?cè)卩l(xiāng)鎮(zhèn)一 1 線關(guān)工委的同志認(rèn)真理清工作思路，創(chuàng)新工作方法，為青少年的健康成長(zhǎng)提供有力的社會(huì)保障。

在創(chuàng)建工作中，我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照黨中央、國(guó)務(wù)院頒發(fā)的（中發(fā)?2004?8號(hào)）文件，《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見(jiàn)》、《中國(guó)關(guān)心下一代工作委員會(huì)工作條例》，市委何冀副書(shū)記在2012年3月7日全市關(guān)工委工作會(huì)議講話精神認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，通過(guò)學(xué)習(xí)使我鎮(zhèn)關(guān)工委隊(duì)伍理念創(chuàng)新、思路創(chuàng)新、方法創(chuàng)新，提升了關(guān)心下一代工作的整體水平。

㈡黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視，全鎮(zhèn)上下齊抓共管

大用鎮(zhèn)黨委政府高度重視關(guān)心下一代工作，把此項(xiàng)工作納入了重要議事日程，黨委書(shū)記親自掛帥, 親自抓、總負(fù)責(zé)，成立了以黨委書(shū)記、政府鎮(zhèn)長(zhǎng)共同負(fù)責(zé)的關(guān)工委工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分管領(lǐng)導(dǎo)全力投入工作的格局。進(jìn)一步完善了相關(guān)工作機(jī)制，將德高望重、有熱心愛(ài)心的老同志和其他愛(ài)心人士充實(shí)到了工作隊(duì)伍之中。大用鎮(zhèn)現(xiàn)有關(guān)工小組有8個(gè)，關(guān)工組織成員50余人，其中退休干部10人。完善配齊了關(guān)工小組的機(jī)構(gòu)和陣地建設(shè)，做到“任務(wù)、人員、資金、時(shí)間”四落實(shí)。各村（居）高度重視硬件建設(shè)，做到關(guān)工委機(jī)構(gòu)有牌子、辦公有房子、活動(dòng)有經(jīng)費(fèi)，每年各村（居）關(guān)工委正常工作經(jīng)費(fèi)都達(dá)3000元以上。特別是鎮(zhèn)一中、二中、涼水井中學(xué)、一小、二小等中心學(xué)校有專門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)主抓關(guān)心下一代工作，使我鎮(zhèn)關(guān)心下一代工作得到了順利開(kāi)展，為搞好關(guān)心下一代工作奠定了良好基礎(chǔ)，創(chuàng)造了優(yōu)越條件。全鎮(zhèn)創(chuàng)“五好”活動(dòng)形成了在鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，關(guān)工委、成員單位齊抓共管的良好氛圍，使創(chuàng)建工作順利開(kāi)展，極大地激發(fā)了廣大“五 2 老”的積極性和工作熱情，推動(dòng)了關(guān)心下一代工作的有效開(kāi)展。

㈢制定創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，健全組織網(wǎng)絡(luò)

鎮(zhèn)關(guān)工委根據(jù)工作要求，結(jié)合全鎮(zhèn)實(shí)際，制定了“五好”關(guān)工委實(shí)施方案，使創(chuàng)建活動(dòng)每一個(gè)環(huán)節(jié)都有規(guī)可循。要求鎮(zhèn)關(guān)工委主任由分管組織工作的副書(shū)記擔(dān)任，常務(wù)副主任由擔(dān)任過(guò)同級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的離退休老同志擔(dān)任，副主任由組織委員和2—3名德高望重的老同志擔(dān)任。委員由中心學(xué)校、司法所、派出所、文化中心、衛(wèi)生院、工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)、綜治辦等部門(mén)的負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，辦公室主任由組織員擔(dān)任。各村（居）關(guān)工委主任由黨支部書(shū)記擔(dān)任，由一名老同志擔(dān)任常務(wù)副主任，民兵連長(zhǎng)、文書(shū)、團(tuán)支部書(shū)記、大學(xué)生村官、治安員、村校校長(zhǎng)等為委員，辦公室主任由文書(shū)擔(dān)任。這樣的組織機(jī)構(gòu)能夠有效地發(fā)揮各自職責(zé)，形成合力。特別是各村（居）大學(xué)生村官擔(dān)任文教委員，充實(shí)了基層關(guān)工委軟件工作的不足。這些同志年紀(jì)輕、學(xué)歷高、有朝氣，給關(guān)工委組織增強(qiáng)了活力。在創(chuàng)建活動(dòng)中，堅(jiān)持成熟一批、驗(yàn)收一批、命名表彰一批，在單位自查、自評(píng)、申報(bào)的基礎(chǔ)上，制定考評(píng)細(xì)則，量化考評(píng)內(nèi)容，采取聽(tīng)匯報(bào)、查資料、實(shí)地查看、民主測(cè)評(píng)等方法，增強(qiáng)考評(píng)驗(yàn)收的準(zhǔn)確性、可操作性。

㈣開(kāi)發(fā)寶貴財(cái)富資源，充分發(fā)揮“五老”作用 “五老”是青少年思想道德建設(shè)的寶貴資源和不可替代的重要力量。在創(chuàng)建“五好”關(guān)工委工作中我鎮(zhèn)充分發(fā)揮關(guān)工委和老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范“五老隊(duì)伍”在教育培養(yǎng)青少年中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和作用，切實(shí)提高青少年的思想道德、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康。組織老同志結(jié)合自身經(jīng)歷、切身體會(huì)和生動(dòng)事例，廣泛開(kāi)展各種宣講和讀書(shū) 活動(dòng)，積極開(kāi)展“讀國(guó)學(xué)經(jīng)典，做道德少年”、“讀黨史、唱紅歌、跟黨走”等主題教育。我鎮(zhèn)（老戰(zhàn)士、老教師）艾祥龍同志、現(xiàn)年已77歲，1951年入朝作戰(zhàn)，1957年退伍后從事教育工作至1996年退休，老同志退休后沒(méi)有停止工作，一直以來(lái)從事著我鎮(zhèn)的關(guān)心下一代工作，在大用村德高望重，平時(shí)經(jīng)常到學(xué)校與老師們交心談心談如何做好教育工作，用自己的言行影響著身邊的年青同志，近年來(lái)，義務(wù)宣講30余次，為我鎮(zhèn)的關(guān)心下一代工作做出了突出貢獻(xiàn)。還有老干部肖坤富、老戰(zhàn)士白英華等，他們也還在為我鎮(zhèn)的關(guān)心下一代工作積極發(fā)揮著重要的作用。

㈤健全完善制度，工作落實(shí)見(jiàn)成效

從平時(shí)工作的情況看，我鎮(zhèn)各村（居）關(guān)工委先后建立完善了工作、學(xué)習(xí)、會(huì)議、資金扶持、請(qǐng)示匯報(bào)、計(jì)劃總結(jié)、調(diào)查研究、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、檔案管理等規(guī)章制度。各村（居）每月召開(kāi)工作例會(huì)，小結(jié)上月工作，布臵下月任務(wù)，并進(jìn)行政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷吸納新知識(shí)，做到觀念不斷更新，思想與時(shí)俱進(jìn)；各種教育活動(dòng)、會(huì)議、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、組織網(wǎng)絡(luò)、幫困助學(xué)、“一幫一”等臺(tái)帳一應(yīng)俱全；年初召開(kāi)工作會(huì)議部署新一年工作任務(wù)，做到有計(jì)劃、有布臵、有檢查、有總結(jié)、有表彰，使各項(xiàng)制度落到實(shí)處。推動(dòng)了關(guān)心下一代工作向制度化、規(guī)范化邁進(jìn)。

㈥開(kāi)展活動(dòng)，成效顯著

在“五好”關(guān)工委創(chuàng)建過(guò)程中，鎮(zhèn)關(guān)工委圍繞核心價(jià)值體系，緊緊圍繞愛(ài)國(guó)主義教育、法制幫教、科普、關(guān)愛(ài)救助、網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督等內(nèi)容，廣泛開(kāi)展活動(dòng)，取得了明顯成效。一是開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育活動(dòng)。在學(xué)校開(kāi)展“改陋習(xí)、講文明，樹(shù)新風(fēng)”、“祖國(guó)在我心中”讀書(shū)征文等活動(dòng)，在全鎮(zhèn)學(xué)生中開(kāi)展“中學(xué)好青年、小學(xué)好少年、幼兒園好孩子”、在農(nóng)村關(guān)工委開(kāi)展 “青年無(wú)犯罪、少年無(wú)失足、兒童無(wú)輟學(xué)”活動(dòng)，把各村教師吸收到關(guān)心下一代工作中來(lái)，參加各村（居）、學(xué)校各類活動(dòng)。2011年以來(lái)，共開(kāi)展村級(jí)教育活動(dòng)10場(chǎng)次，受教育青少年達(dá)3000余人。二是開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義教育活動(dòng)。以重大節(jié)日為契機(jī)，對(duì)廣大青少年進(jìn)行豐富多彩的愛(ài)國(guó)主義教育。每年清明時(shí)節(jié)，組織全鎮(zhèn)中小學(xué)師生3000余人，到大用烈士陵園掃墓，鎮(zhèn)關(guān)工委委員、中心校校長(zhǎng)劉慶堯同志講解烈士的英雄事跡和戰(zhàn)斗故事，激勵(lì)青少年奮發(fā)學(xué)習(xí)。三是開(kāi)展“三結(jié)合”教育活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展“家長(zhǎng)進(jìn)課堂”等交流互動(dòng)活動(dòng)，不斷探索建立學(xué)校、家庭、社會(huì)三結(jié)合道德教育新機(jī)制，為青少年的健康成長(zhǎng)提供良好平臺(tái)。四是開(kāi)展法制幫教活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)《預(yù)防未成年人違法犯罪工作規(guī)劃》，近年來(lái)，鎮(zhèn)關(guān)工委與司法所利用大用趕場(chǎng)天宣傳相關(guān)法律法規(guī)7場(chǎng)次，發(fā)放宣傳資料10000余份，受教育群眾達(dá)15000余人，有效預(yù)防了犯罪和未成年人違法犯罪。由司法所牽頭組織幫教隊(duì)伍重點(diǎn)做好對(duì)閑散、流動(dòng)、困難、罪錯(cuò)和邊緣五類青少年的幫扶幫教。鎮(zhèn)關(guān)工委成立法制幫教小組，定期組織對(duì)青少年進(jìn)行孝心、愛(ài)心和法制宣傳教育，設(shè)立了“不孝子女”、“失足青年”等“幫教簿”，并開(kāi)展談心、“一幫一”等活動(dòng)，取得很好的成效。今年以來(lái)，鎮(zhèn)關(guān)工委在“五四”青年節(jié)、“六一”兒童節(jié)組織“五老”、派出所、司法所人員、在鎮(zhèn)一小、二小、一中、二中開(kāi)展了革命傳統(tǒng)、思想道德教育報(bào)告會(huì)4場(chǎng)次，受教育師生達(dá)2000余人，為青少年健康成長(zhǎng)優(yōu)化了環(huán)境，激勵(lì)他們積極向上的熱情。

㈦提升工作水平，辦實(shí)事好事 在創(chuàng)建“五好”關(guān)工委工作中，我鎮(zhèn)關(guān)工委一直堅(jiān)持辦實(shí)事做好事，關(guān)心青少年的健康成長(zhǎng)，采取多種形勢(shì)向弱勢(shì)群體送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心，黑曬村黑曬組村民李平因患胃癌，家境十分貧困，用完了家中所有積蓄后于2010年4月5日病亡，其子李慶慶正在就讀初一，年僅14歲，只有回家務(wù)農(nóng)，鎮(zhèn)關(guān)工委了解此事后，與村委一道共同協(xié)調(diào)，除了向民政爭(zhēng)取部分錢(qián)糧外，捐贈(zèng)了1000元資金，幫助孩子復(fù)學(xué)，關(guān)工委安排了專人對(duì)其生活、學(xué)習(xí)情況進(jìn)行跟蹤了解，及時(shí)解決在生活、學(xué)習(xí)中的困難。2011年12月，岱港村貧困戶陳維民房屋垮塌，無(wú)家可歸，鎮(zhèn)關(guān)工委和村委了解情況后，向鎮(zhèn)政府爭(zhēng)取資金3000元，還積極發(fā)揮村級(jí)“五老”、村干部、黨員的作用向群眾集資了2500元，修復(fù)了此房。2011年6月8日，天降暴雨，化處礦一圍墻倒塌導(dǎo)致岱港村孫忠良家平房三間被掩埋，鎮(zhèn)關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)與派出所、國(guó)土所同志第一時(shí)間趕赴了現(xiàn)場(chǎng)，并及時(shí)向鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)作了報(bào)告，現(xiàn)場(chǎng)就為其解決了5000元的臨時(shí)困難費(fèi)用，后又歷時(shí)一個(gè)月的時(shí)間與化處公司協(xié)商，為其爭(zhēng)取到了20余萬(wàn)元，重建家園。在今年的六一兒童節(jié)前，鎮(zhèn)關(guān)工委與鎮(zhèn)婦聯(lián)開(kāi)展了慰問(wèn)留守兒童活動(dòng)，慰問(wèn)了全鎮(zhèn)8個(gè)村（居）的32個(gè)家庭，給他們送去了文具盒、圖書(shū)、書(shū)包等文化用品合計(jì)金額1920元，同時(shí)還爭(zhēng)取了特區(qū)及市婦聯(lián)資金10000元，慰問(wèn)了我鎮(zhèn)的艾滋孤兒，表達(dá)了黨和政府對(duì)少年兒童成長(zhǎng)的關(guān)心和關(guān)愛(ài)之情。

二、創(chuàng)建“五好關(guān)工委”的體會(huì)

回顧幾年來(lái)創(chuàng)建活動(dòng)的開(kāi)展情況，主要體會(huì)有五點(diǎn)： 一是黨政領(lǐng)導(dǎo)重視是搞好創(chuàng)建活動(dòng)的保障

黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，是做好關(guān)工委工作的關(guān)鍵所在，我鎮(zhèn)把關(guān)心下一代工作和創(chuàng)建“五好”關(guān)工委活動(dòng)納入重要議事日程，并提供資金保障，主要領(lǐng)導(dǎo)親自安排，及時(shí)解決創(chuàng)建工作中的困難和問(wèn)題，為關(guān)工委配齊配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，提供活動(dòng)場(chǎng)所，保證經(jīng)費(fèi)，使各項(xiàng)工作健康開(kāi)展。

二是強(qiáng)化組織建設(shè)是搞好創(chuàng)建活動(dòng)的基礎(chǔ)

首先是抓各級(jí)關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)，由鎮(zhèn)黨委副書(shū)記擔(dān)任鎮(zhèn)關(guān)工委主任，各村（居）黨支部書(shū)記、學(xué)校校長(zhǎng)擔(dān)任各村（居）、學(xué)校關(guān)工委主任，有利于對(duì)轄區(qū)和學(xué)校各方面力量的聯(lián)系和協(xié)調(diào)。其次是抓組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng)，全鎮(zhèn)、村（居）、學(xué)校、企業(yè)等已初步形成組織網(wǎng)路，為各級(jí)做好關(guān)心下一代工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三是組織“五老”開(kāi)展扎實(shí)有效的活動(dòng)是搞好創(chuàng)建活動(dòng)的關(guān)鍵。

在創(chuàng)建活動(dòng)中采取多種方法組織“五老”人員，充分發(fā)揮他們的余熱，積極開(kāi)展青少年豐富多彩的教育活動(dòng)，使關(guān)工委工作充滿生機(jī)和活力，提升了關(guān)工委工作整體水平。

四是抓好典型、以點(diǎn)帶面是搞好創(chuàng)建活動(dòng)的有效方法。在創(chuàng)建活動(dòng)中，我們鎮(zhèn)對(duì)工作基礎(chǔ)相對(duì)好的村（居）重點(diǎn)指導(dǎo)，重點(diǎn)培育，重點(diǎn)打造，首先抓好中心校、黑曬村、居委會(huì)的“五好”關(guān)工委示范點(diǎn)，召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)，并推廣中心校、黑曬村、居委會(huì)的創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，注重抓好典型，以點(diǎn)帶面，著力推動(dòng)全鎮(zhèn)“五好”關(guān)工委創(chuàng)建工作向前發(fā)展。

五是建立健全長(zhǎng)效機(jī)制是鞏固創(chuàng)建成果的重點(diǎn)。在創(chuàng)建“五好”關(guān)工委活動(dòng)中，鎮(zhèn)關(guān)工委以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，把學(xué)校、村（居）“五好”關(guān)工委標(biāo)準(zhǔn)、關(guān)工委性質(zhì)、關(guān)工委職責(zé)、學(xué)習(xí)制度、工作制度、匯報(bào)制度、關(guān)愛(ài)幫教制 度、督查落實(shí)制度、檔案資料管理制度、抓好思想教育等各項(xiàng)內(nèi)容落實(shí)到位，并制作版面上墻入檔，工作做到有章可循。建立健全了長(zhǎng)效機(jī)制，使關(guān)工委工作實(shí)現(xiàn)經(jīng)常化、規(guī)范化、科學(xué)化，鞏固了創(chuàng)建成果，促進(jìn)了“創(chuàng)建”工作順利開(kāi)展。

三、下步打算

1、繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見(jiàn)》以及省、市、特關(guān)工委的工作指示，爭(zhēng)取在今年我鎮(zhèn)8個(gè)村（居）都要達(dá)到“五好”關(guān)工委的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。

2、要消除空架子，切實(shí)地開(kāi)展好關(guān)工委的各項(xiàng)工作，繼續(xù)壯大關(guān)工委力量，開(kāi)展多種形式的青少年教育，依托“五老”、學(xué)校校外輔導(dǎo)員，形成一個(gè)整體和互補(bǔ)教育體系。

3、各村（居）關(guān)工委工作年終考核不合格的不能評(píng)先選優(yōu)。

4、依托現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，抓好我鎮(zhèn)各村關(guān)工小組人員的培訓(xùn)，提高相關(guān)人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，使各學(xué)校、村、居關(guān)工小組的工作規(guī)范化、制度化，切實(shí)做好我鎮(zhèn)的關(guān)工委工作。

“問(wèn)渠那得清如許，唯有源頭活水來(lái)?！苯鼛啄辏益?zhèn)雖然在“五好”關(guān)工委創(chuàng)建方面做了一些工作，但與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求和兄弟單位取得的成績(jī)相比，還有較大差距。我們將借此次大會(huì)的東風(fēng)，再加認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化措施，以“五好”創(chuàng)建為契機(jī)，動(dòng)員和組織鎮(zhèn)關(guān)工委全力開(kāi)展“創(chuàng)優(yōu)先爭(zhēng)優(yōu)”和“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)，力爭(zhēng)為大用鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)做出新的更大的貢獻(xiàn)！