第一篇：城市管理是城市形象的重要標志

城市管理是城市形象的重要標志，是一個城市管理水平、開放理念、文明程度、文化品位和社會公德意識的綜合體現(xiàn)，同時已成為一個城市吸引人流、物流、資金流的重要戰(zhàn)略資源。

目前，我國的城市管理體制是多元模式并存，管理辦法各具特色，大致可分為三種類型：一是“大建委”模式，將規(guī)劃、建設(shè)、管理三種職能合一，強化建委的主管性、領(lǐng)導(dǎo)性、協(xié)調(diào)性。該模式在中小城市中較為常見，在這種模式下，建委的作用特別突出，需綜合協(xié)調(diào)規(guī)劃、建設(shè)、管理三個部門的工作。二是在“大建委”管理模式基礎(chǔ)上改良的“建管合一”模式，將城市規(guī)劃職能剝離出去，以體現(xiàn)建管分離和規(guī)劃優(yōu)先的原則，使規(guī)劃在城市的建設(shè)與管理中具有一定的權(quán)威性。三是規(guī)劃、建設(shè)、管理分離模式，在城市管理體制改革步伐加快后開始出現(xiàn)，主要從轉(zhuǎn)變政府職能入手，優(yōu)化城市管理的體制機制，使規(guī)劃、建設(shè)、管理各部門的權(quán)責框架更加明晰。

我國各大、中城市在城市管理中正積極探索新的模式但在建立城市管理長效機制的有效途徑上仍需探索，特提出以下對策思路：

1從有利于城市經(jīng)濟發(fā)展的高度出發(fā)，進行城市管理體制改革，重點是在城市管理領(lǐng)域中更多地引入市場化機制。要在“計劃經(jīng)濟最后一個堡壘”中引入市場競爭機制，改變城市管理仍以行政手段為主的局面，逐步轉(zhuǎn)向綜合運用行政手段、經(jīng)濟手段和法律手段，形成城市管理的活力和良性循環(huán)。建議按照“統(tǒng)一—管理—養(yǎng)護—經(jīng)營”的城市管理思路，通盤考慮城市管理體制的改革與重構(gòu)。

2加強城市管理各部門間的工作銜接，避免多頭、交叉管理，消除管理盲區(qū)

3加強城市管理的規(guī)劃與法律規(guī)章建設(shè)，使城市管理做到有法可依

4從推進改革和構(gòu)建社會主義和諧社會出發(fā)，處理好改革成本和人員安置等相關(guān)問題

5.發(fā)揮社區(qū)組織的作用

總之，城市管理體制的市場化改革是提高城市管理水平的必要前提，而且是一項十分緊迫的任務(wù)。要配合城市管理體制的改革，改變目前社會上“很多人沒事干、很多事又沒人干”的狀態(tài)，動員更多的人力、物力投入到提高城市管理水平的工作中來，形成人人關(guān)心、參與城市管理的長效機制。

第二篇：中國城市形象標志欣賞

中國城市形象標志欣賞

東莞：圖標名為“每天綻放新精彩”，是以莞香是這種以東莞地名命名的樹木為設(shè)計原型，其核心意義是“活力”，代表東莞的發(fā)展軌跡和城市精神。

義烏：標志描繪了有關(guān)義烏的典故。義烏的孝文化、義烏的月季花和香樟樹；曾經(jīng)的雞毛換糖，撥浪鼓叫賣。義烏的歷史傳遞了文化，豐富了城市的內(nèi)涵，使義烏成為—個充滿魅力的都市；

2.標志以豐富的元素組合在一起，傳達了琳瑯滿目、快樂洋溢的視覺感受，豐富、飽滿、洋溢著活力和激情；

3.標志的副形是一個奔跑的人，在各種圖形元素的襯托下，飛奔而來，向人們傳遞一種義烏人的精神——積極，努力，進取，活力，開放，熱情，得以形成了今天開放包容、多元化的義烏；

4.綠色：年輕、活力、朝氣蓬勃。

青島：以帆船標志作為青島形象標識主體元素，“帆船之都”的口號，體現(xiàn)了青島致力于打造帆船之都的城市目標，易于不同國度和文化背景的人理解接受。

博興：整體圖形形象三朵祥云又似三朵浪花，一是充分表達全縣堅持“三個代表”的政治方向永不動搖；二是充分展示博興的三張?zhí)厣矗憾拦世?、呂劇之鄉(xiāng)、中國廚都；三是充分體現(xiàn)天、地、人的和諧之意。三朵祥云飛馳于綠色大地之上，標志著博興縣的發(fā)展根植于人民，造福于人民。

承德：此標識以“承德”的“承”字為基本元素，即標識的整體結(jié)構(gòu)是“承”字的變形，寓意“傳承歷史，承載未來。標識輪廓是清朝皇帝乾隆所提的“麗正門”，代表世界文化遺產(chǎn)避暑山莊，更代表承德輝煌的歷史和厚重的文化；左右兩側(cè)是“承德”二字的漢語拼音字頭“C”、“D”的變形；中間部分為漢字“合”的變形，取其“和合”之意，代表承德歷史文化總和及未來發(fā)展趨勢；圖形下方的行書“避暑山莊 和合承德”旨在彰顯濃郁的文化氛圍；英文“CHENGDE CHINA”寓意承德將要建設(shè)成為國際旅游城市。

南京：名為“龍蟠虎踞”，整個圖案取材于中國傳統(tǒng)金石，紅底白質(zhì)，似一方印章，畫面上下分別有篆刻的龍、虎之形，龍四爪攫伸，似乎要破框而出；虎則舒展身姿，正仰天長嘯；整個畫面合圍成寫意的“寧”字。看到這個設(shè)計方案后，所有工作人員一致認定，雖然該圖案變實為虛，似乎一點南京特有的標志物都沒有顯露，但正符合了南京的旅游文化特征：含而不露、古樸典雅；另外，取材于“龍蟠虎踞”典故的該設(shè)計，又點出了南京淵源的歷史文化。

無錫：整個標識以三個不同顏色的弧形構(gòu)成主圖案，下方配有“太湖明珠甜美無錫”的字樣。三個弧形巧妙地將無錫兩個字的首個拼音字母W、X藏身其中?；⌒卧氐撵`感汲取于波光粼粼的太湖、圓潤的太湖珍珠、古運河之上的拱橋、阿福阿禧的甜甜笑臉、古文物玉飛鳳的優(yōu)美身姿、江南傳統(tǒng)花窗、宜興紫砂壺等無錫特色文化載體；弧形勾勒出一張張笑臉，具有歡樂、圓滿、和合的精神內(nèi)涵，既寄寓了無錫人美好甜蜜的生活理想，也展示了無錫作為江南水鄉(xiāng)、祥福之地的地域特色。

銀川：以鳳凰為造型元素，凸顯銀川在經(jīng)濟社會發(fā)展的騰飛，整個鳳凰的造型又像漢字“銀川”，更加形象的突出銀川城市形象的識別性。

張家港：標志凝練地將張開的風帆、奮進的人形以及奔流不息的長江等元素相結(jié)合構(gòu)成主題。整體又包含了張家港的拼音字頭“ZJG”的藝術(shù)化造型。從而既體現(xiàn)了鮮明的地域特點，又突出了張家港“黃金口岸，人居典范”的城市風采。就造型而言，構(gòu)成字母“G”的風帆又是數(shù)字“6”的藝術(shù)化造型，從而很好地體現(xiàn)了張家港是鑒真和尚第六次東渡成功啟航地的歷史文化內(nèi)涵。其次，就整體而言，標志又可看作是一個奮力的水手正在劈波斬浪前行，形象生動地展現(xiàn)了“團結(jié)拼搏、負重奮進、自加壓力、敢于爭先”的16字張家港精神。

汨羅：汩羅歷史悠久，是世界四大文化名人之一屈原懷沙自沉以身殉國的地方。汩羅的端午節(jié)是湖南省的文化遺產(chǎn)，汩羅的國際龍舟節(jié)更是吸引了世界各地的朋友龍舟便成了汩羅極具地方特色的標志。

此標識以龍舟為主體，以表現(xiàn)汩羅人民積極奮進的精神。綠色有成長和久遠的含義。暗喻汩羅市做為一個新興的城市，承載著悠久而沉重的歷史文化，不斷奮進，勇往直前，整個標志從圖案到字體，都運用了一種古樸的風格，符合城市的個性。

濟南： 市形象標識的設(shè)計概念源于“山泉河湖城”的泉城自然景觀特點，整體造型活潑、奔放，氣韻生動，充滿泉水的韻律感，活潑的人形和泉水、河流的完美融合，反映了人與自然的和諧統(tǒng)一，同時表現(xiàn)了泉城濟南充滿現(xiàn)代節(jié)奏的時尚氣息。

標識圖案上半部分的山形，又是一只鳩鳥的變形?！斑@種設(shè)計概念首先體現(xiàn)了濟南山色秀美的特色，二是源于濟南洛莊漢墓出土的銅錞釪上的鳩鳥圖形。”孫大剛說。濟南地處古東夷文化發(fā)源地，東夷文化特征之一就是“鳥的崇拜”，鳩鳥同時又是古時寓意吉祥的祥瑞之鳥。

標識圖案下半部分的設(shè)計概念源于泉城最有代表性的泉水———

趵突泉的主體形態(tài)。泉水的形態(tài)中還融合了鳥、荷花、柳樹，在突出濟南地域特色的同時，寓意著和諧、美好的祝福。

哈爾濱：哈爾濱是一座風光秀麗、東歐情調(diào)濃郁的城市，素有“東方莫斯科”之稱。市內(nèi)的建筑是中西合璧，格調(diào)鮮明。本標志選取了最具神秘感的尼古拉教堂做為標志的主體，使其異國情調(diào)凸現(xiàn)，誘人矚目。

興化：興化位于江蘇省中部里下河腹地，地處揚州、泰州、南通、鹽城經(jīng)濟發(fā)展區(qū)中心，屬長江三角洲經(jīng)濟發(fā)展圈，是全國著名的商品糧、水產(chǎn)品生產(chǎn)與集散基地。興化（物華天寶）環(huán)境優(yōu)美、人杰地靈，是江蘇省歷史文化名城。興化的城鄉(xiāng)建設(shè)、日新月異，基礎(chǔ)設(shè)施，日趨完善。根據(jù)基礎(chǔ)資料和現(xiàn)場考察研究，我們制定了區(qū)域規(guī)劃構(gòu)想，按照景觀組團進行了具體設(shè)計。并分別對道路系統(tǒng)與人流；水岸、陸地控制分析、公園、娛樂休閑區(qū)；住宅區(qū)進行了系統(tǒng)的分析。為區(qū)域制定了可行的形象體系標準。

宜興：宜興地處太湖之濱，屬無錫所轄，以紫砂聞名天下。

設(shè)計本著整體性原則、遵循歷史原則、繼承與發(fā)揚傳統(tǒng)原則、與時俱進原則、創(chuàng)新原則等進行創(chuàng)意，制定出“詮釋宜興市深厚獨特的人文、歷史底蘊，演示當代宜興的城市精神、氣質(zhì)及品牌特征。”的城市品牌定位。我們攫取了山、水、竹、茶、洞穴、城市格局、陶文化、歷史名人及故居、遺址古跡、書畫文化、教育文化、建筑等城市元素設(shè)計出符合城市性格、詮釋城市未來發(fā)展的城市品牌形象體系。

博鰲：首先從標志衍生出輔助圖形，而后將標志配合輔助圖形、輔助色彩等應(yīng)用到樓體、路面、燈具、城市街具等實際環(huán)境當中，使標志與環(huán)境完美的融合為一體，塑造出一個全新而別樣的天堂小鎮(zhèn)。

通過我們對博鰲城市形象的重新定位與包裝，使中國熱帶小鎮(zhèn)的形象體系全面提升，順應(yīng)時代發(fā)展潮流，適應(yīng)海南——國際旅游島的整體定位戰(zhàn)略，更好的與國際接軌。

杭州：杭州城市標志由一個漢字“杭”的篆書演變而來，并結(jié)合了航船、城郭、建筑、園林、拱橋等要素，將城市名稱與視覺形式合二為一。體現(xiàn)了杭州作為歷史名城的底蘊；又展現(xiàn)出杭州積極進取、意氣風發(fā)的精神風貌。

長島：在長島旅游形象標志中，設(shè)計者有意識地采用了象征海鷗與海島的寫意筆畫，具有中國水墨意韻的抽象符號，也加入了豐富的色彩變化。寓意自然和諧共生的美好生活藍圖，表達出“海上仙山”七千年的文化底蘊與明珠般的群島鮮活而浪漫的全新形象?？谔枺骸鞍l(fā)現(xiàn)！長島”。英文口號：“Look！Changdao”，簡潔明了。定位是：美麗的北方群島。這樣的傳播要素組合，具備鮮明的個性傳播力與讓人興奮的視覺感染力。

樂山：以漢字“樂”和“山”為設(shè)計元素，通過對“樂”字和“山”字的藝術(shù)變形，標準色采用深綠和淺綠，象征希望、生命，寓意樂山、峨眉山自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，令人神往。該標識主題突出，形象表現(xiàn)出了世界文化和自然遺產(chǎn)峨眉山—樂山大佛景區(qū)優(yōu)美的地理地貌和悠久的歷史文化，圖案清晰，創(chuàng)意獨特，具有較強的視覺感染力，簡潔醒目，構(gòu)圖新穎，歷史感和時代感兼容，具有親和力，內(nèi)涵豐富，寓意貼切，通用性強，適合在多種場合和載體上使用，有利于東西方文化的理解和認可。

郴州：城市徽標“綠動未來”，以郴和州為創(chuàng)意原點，將二者創(chuàng)造性地融為一體。既凸顯郴字的獨屬性，又彰顯林中之城的無限活力，更面向未來展示創(chuàng)造與享受在此深度融合的無限潛力。拼音CHEN既輔助“郴”字的識別，同時也為郴字作出全新注腳：C—Chance（機遇）、H—Hope（愿景）、E—Easy（便捷）、N—Nature（生態(tài)）。

香港：香港城市形象標志，整體是一條從左至右飛行的中國龍，龍身是由香港的中英文名稱組成，設(shè)計巧妙地把“香港”二字和香港的英文縮寫H和K融入飛龍圖案內(nèi)。飛龍的流線型姿態(tài)給人一種前進感和速度感，象征香港不斷蛻變、不斷演進的進取精神。飛龍富有動感，充滿時代氣息，代表香港人勇于冒險創(chuàng)新、積極進取的精神，以及不達目標絕不放棄的堅毅意志。

三亞：標識圖形取材于“鳳舞天涯”之理念，拼音字母“Sanya”首個字母“S”突顯“鳳”的造型，寓意深刻，突出三亞“鳳凰”文化，與三亞城市中文名片“美麗 三亞，浪漫天涯”十分切合。標識造型右側(cè)部分，以“天涯”漢字為原型采用古印章的設(shè)計形式，將“天涯”和“南天一柱”兩個具有典型的地域形象景觀完美結(jié)合 在一起，突顯三亞作為旅游度假勝地的地域特征，并與首個字母“鳳”的造型有機相連，傳達“鳳舞天涯”之設(shè)計理念。標識下方以流暢的筆觸造型與上部分中英字 體相應(yīng)，構(gòu)圖形似濱海、沙灘、海灣的美麗自然景觀，突出表現(xiàn)三亞“三灣”（亞龍灣、三亞灣、海棠灣）地域形象特征。標識采用彩虹漸變色彩，色彩絢麗奪目，反映濱海城市的自然結(jié)構(gòu)形態(tài)，讓人聯(lián)想到陽光、沙灘、海浪、椰樹、潔凈的空氣等熱帶海濱度假天堂的獨特自然風光。

山東：山東旅游形象標識，結(jié)合了傳統(tǒng)元素與現(xiàn)代設(shè)計的新動向，通過文字符號圖形化設(shè)計融匯古今元素，突出“山東 Shandong”與“山東人”最核心的形象表達：“好客 Friendly”；同時，絢麗的英文符號色彩組合與漢字字體“山東”以及一枚清晰的“好客”朱文印章，共同組成了這個文化氣息濃厚、充滿愉悅感的現(xiàn)代標志。

威海：威海的拼音字母變換成山、海、浪 花，相互交融，形象鮮明，色彩豐富而獨特。標識中的口號選用的是”走遍四海，還是威?！?。

重慶：標志名為“人人重慶”，兩個歡樂喜悅的人，組成一個“慶”字，道出重慶市名稱的歷史由來。標志以“人”為主要視覺元素，展現(xiàn)重慶“ 以人為本”的精神理念，傳遞出重慶人“廣”“大”的開放胸懷，和“雙人成慶”，祝愿美好吉祥的寓意，又如兩人攜手并進、迎向未來。其紅色代表剛強，黃色代表這個城市的時尚。

武岡：南省武岡市是我國中部地區(qū)極具特色、又具有歷史悠久的古城。根據(jù)武岡市的具體情況和文化印跡，在城市形象的整合過程中以傳統(tǒng)與現(xiàn)代相融合，體現(xiàn)武岡悠久的歷史文化，表現(xiàn)武岡的人文特性。制定城市宣傳口號、城市形象基礎(chǔ)元素，將城市家具、城市導(dǎo)視、城市景觀標識形成整體統(tǒng)一風格，提升城市功能性，釋放城市個性。

第三篇：深圳城市形象標志方案說明

深圳城市形象標志設(shè)計方案說明

領(lǐng)跑者SZ—帶我們走向世界

●標志以深圳兩字的拼音大寫字母“S”和”“Z“組合而成，體現(xiàn)了深圳的巧妙地融合道路、高樓大廈、運動中的人形等諸多要素融入其中，圖案簡潔易懂，大方得體，和諧融洽，而奔放的構(gòu)圖又顯示了深圳積極進取、意氣風發(fā)和激情活力的精神面貌；

●圖中有兩條路，一條“S“是深圳人創(chuàng)業(yè)致富之路，一條是深圳人和諧美滿的生活之路，這兩條路走得很艱辛，由最初的小部分人走在蜿蜒曲折的鄉(xiāng)村小路上發(fā)展到了如今的走過

成百上千萬人的世界之路。這飽含了幾十年來深圳人艱苦創(chuàng)業(yè)的信念和奮斗的辛酸，走在改革開放的大道上，讓深圳變得如此的繁榮昌盛，高樓林立；

● 圖中線條很簡潔、流暢、優(yōu)美，適合運用于各種媒體的制作和公共設(shè)施等上，亦便于讓更多人易于記憶和描繪；

● 這是一個運動的城市，這是一個代表著城市活力的一個象征，簡簡單單的一幅圖，卻囊括了深圳的人文特質(zhì)和精神風貌；

● 圖中的“S”與”Z”造型亦像兩條奔騰不息的河流，河流的外圍就像個海納百川的汪洋，咱們的開拓者不斷進取，汲取世界之精華，收納各地之所長，逆流而上回到自己的家鄉(xiāng)為家鄉(xiāng)的發(fā)展添磚加瓦。圓又象征著和諧美滿，團團圓圓，又象征著世界與深圳的和諧融洽，和而不同，更有屹立于世界之林的特色。

作者：蔡海龍QQ：992398020

深圳精神

“深圳精神”形成于1990年，原為“開拓、創(chuàng)新、團結(jié)、奉獻”的八個字。2002年3月至8

月，深圳市開展了“深圳精神如何與時俱進”大討論活動，在社會各界引起了強烈反響。深圳市委常委會集中全市人民的建議意見，經(jīng)過慎重研究，決定將深圳精神重新概括為四句、十六個字。新的深圳精神是“開拓創(chuàng)新、誠信守法、務(wù)實高效、團結(jié)奉獻”。

目錄

深圳精神彰顯著一座城市的特色風貌，引領(lǐng)著一座城市的未來發(fā)展。一座城市沒有精神，就沒有靈魂，就沒有準確的核心理念定位，就沒有奮勇爭先的精神動力源泉。只有打造出自己的城市精神，才能對外樹立形象、對內(nèi)凝聚人心，使全市上下團結(jié)一致、共謀發(fā)展。深圳精神植根于中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化土壤，孕育在深圳這個改革開放的前沿陣地，體現(xiàn)了鮮明的時代特色和創(chuàng)新精神，是深圳人民新時期開創(chuàng)新事業(yè)的重要精神動力。編輯本段深圳經(jīng)濟特區(qū)簡介深圳深圳是中國南部海濱城市，位于珠江口東岸，隸屬于中華人民共和國廣東省，是中國第一個經(jīng)濟特區(qū)，與國際大都會香港一水之隔。全市面積1953平方公里，屬亞熱帶海洋性氣候區(qū)，四季溫潤、陽光充沛，盛產(chǎn)水果。2008年末全市常住人口876.83萬人，其中戶籍人口228.07萬人。作為中國的重要國際門戶，深圳是世界上發(fā)展最快、中國經(jīng)濟最發(fā)達城市之一，人均GDP居全國大中城市第一。深圳是中國南方重要的高新技術(shù)研發(fā)和制造基地，同時是世界第四大集裝箱港口，中國第四大航空港，中國第四大旅游城市。全市產(chǎn)業(yè)配套體系完善，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、金融服務(wù)業(yè)以及文化產(chǎn)業(yè)是這個城市重點發(fā)展的四大支柱產(chǎn)業(yè)。深圳市政府在國內(nèi)率先運用“綠色GDP”指數(shù)來評價城市發(fā)展的整體運行質(zhì)量。目前，深圳的經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)低投入、低能耗、高產(chǎn)出、高效益的局面。

十大“金句”寫照“深圳精神”

在６．６萬多名網(wǎng)友選票的支持下，在評委會的“決選”下，由一位普通網(wǎng)民“為飲滌凡塵”最初發(fā)起的“深圳最有影響力十大觀念”評選７日有了結(jié)果?！皶r間就是金錢，效率就是生命”、“空談?wù)`國，實干興邦”、“讓城市因熱愛讀書而受人尊重”??閃亮上榜。這不僅是些閃閃發(fā)光、擲地有聲的“金句”，更是特區(qū)建立３０年來披荊斬棘、一往無前的象征，是深圳精神的寫照。

他們從絕境中崛起“殺出一條血路”，在一無所有的灘涂上建起了蛇口工業(yè)區(qū)，吼出了“時間就是金錢、效率就是生命”的時代強音。他們不尚空談、先行先試，以“敢為天下先”的氣魄創(chuàng)造了一個又一個經(jīng)濟奇跡。他們銳意創(chuàng)新，革故鼎新，海納百川，不以成敗論英雄，跑在中國改革開放的最前列。他們懂關(guān)愛、知感恩，“送人玫瑰，手留余香”，用平凡小事串起無數(shù)感動中國的故事??他們就是深圳人，他們鑄就、傳承并弘揚著深圳精神。

“深圳最有影響力十大觀念”，最能代表萬千深圳人對深圳之魂的理解。這些我們耳熟能詳?shù)木渥?，濃縮著深圳人的人生精華，集合著３０年特區(qū)成長的縮影。在這些句子里我們看見了拓荒的血汗，看見了創(chuàng)新的智慧，看見了互助的溫暖，看見了成就的喜悅??我們看見了一部大寫的深圳傳奇，看見了深圳人不斷超越著的精神海拔。

人們由衷地贊嘆，深圳人３０年的奮斗歷程創(chuàng)造出了震撼世界的“深圳奇跡”；人們由衷地致敬，深圳人奮斗的３０年里鑄就了能讓“奇跡”不斷出現(xiàn)的“深圳精神”。開拓創(chuàng)新、誠信守法、務(wù)實高效、團結(jié)奉獻，“十大觀念”正是“深圳精神”的凝練鍛造。這是每一個深圳人的座右銘，更是每一個深圳人所夯下的思想的里程碑。

深圳不僅生產(chǎn)ＧＤＰ，不僅生產(chǎn)高樓大廈，深圳還生產(chǎn)“觀念”，向中國向世界輸出我們的精神樣本。３０年來，這些句子自深圳而始，傳誦于神州大地，震撼、感召和激勵著一批又一批能人志士奮發(fā)有為。這些句子背后的那些人、那些故事，寫就了特區(qū)樂章的華彩音符，繪出了特區(qū)畫卷的輝煌筆觸，更鋪就了我們通向幸福城市之路。

今年是特區(qū)建立３０周年，站在這樣一個閃亮的歷史節(jié)點，回想起每一句時代的強音，我們豪情滿懷。我們堅信會以“殺出一條血路”的勇氣，在新起點“走出一條新路”。

懷揣“深圳精神”，我們已經(jīng)朝著下一個３０年出發(fā)——再造一個干事創(chuàng)業(yè)的火紅年代，迎接一個和諧發(fā)展的公民社會。我們憑著理想讓特區(qū)崛起，我們還會憑著信念讓特區(qū)永葆先鋒本色。無論何時何地，無論何種境遇，我們的精神始終是富足的，我們將一直站在民族精神的高地上全力以赴。

改革無止境，創(chuàng)新不停步。今天我們用揭曉“深圳最有影響力十大觀念”的方式為“深圳精神”作出一次標注；我們也期待著下一個３０年，在追求幸福深圳的道路上，我們銳意進取，解放思想，用更新的觀念令“深圳精神”更加豐富。

激揚“深圳精神”

30年前，隨著改革開放的春風吹拂南海之濱，一群勵精圖治、眾志成城的創(chuàng)業(yè)者來到這片偏僻荒蕪的小漁村，用開放的胸懷和務(wù)實創(chuàng)新的作風，立志為中國的改革開放事業(yè)“殺出一條血路”。30年后的今天，當?shù)桶钠椒亢蛷V袤的荒灘已被國際化的城區(qū)、現(xiàn)代化的廠房和風景秀美的園林綠地所覆蓋的時候，我們看到的不僅是深圳創(chuàng)造的令人驚奇的經(jīng)濟成就，更感受到深圳人30年的奮斗歷程中創(chuàng)造出的“深圳精神”——“開拓創(chuàng)新、誠信守法、務(wù)實高效、團結(jié)奉獻”。

核心“改革開放”

“深圳精神”最為核心的思想內(nèi)涵是“改革開放”。它的形成，是在中央和省的親切關(guān)懷、正確領(lǐng)導(dǎo)、悉心指

導(dǎo)下開創(chuàng)形成的。

深圳經(jīng)濟特區(qū)的創(chuàng)辦和發(fā)展，傾注了鄧小平等老一輩無產(chǎn)階級革命家的大量心血和智慧，小平同志親自倡導(dǎo)建立深圳經(jīng)濟特區(qū)，打開了中國改革開放的“窗口”。他在深圳發(fā)展的關(guān)鍵時期，明確指出“深圳的發(fā)展和經(jīng)驗證明，我們建立經(jīng)濟特區(qū)的政策是正確的”，要求深圳“大膽地試，大膽地闖”、“殺出一條血路來”。江澤民同志在特區(qū)發(fā)展的重要時期，進一步明確了經(jīng)濟特區(qū)的地位和作用，勉勵深圳“增創(chuàng)新優(yōu)勢，更上一層樓”，“努力形成和發(fā)展經(jīng)濟特區(qū)的中國特色、中國風格、中國氣派”。胡錦濤總書記要求深圳“加快發(fā)展、率先發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展”，“不自滿、不松懈、不停步”，要“當好推動科學發(fā)展、促進社會和諧的排頭兵”，在新形勢下為深圳指明了科學發(fā)展的新路。

這些指示和要求不僅是工作指導(dǎo)，而且蘊涵著極其豐富的思想內(nèi)涵，對“深圳精神”的形成和不斷豐富起到了重要作用。

性格“開拓創(chuàng)新”

如果說“改革開放”是“深圳精神”的核心，那么，“開拓創(chuàng)新”則向我們展示了深圳的城市性格。

“深圳特區(qū)30周年，就像一個人的而立之年一樣，還是充滿夢想的年紀?！鄙钲谑形瘯浲鯓s說，30歲的時候精力旺盛，夢想也更理性。因此既要有夢想，也更要有切合實際的舉措，走出科學發(fā)展的新路子。

按照科學發(fā)展的思路，深圳將經(jīng)濟特區(qū)范圍延伸至全市，解決“一市兩法”問題；熱議多年的“行政權(quán)三分”改革將啟動；深圳、香港兩地將推動“深港創(chuàng)新圈”、“深港金融圈”合作，向“深港國際大都會”挺進??以“開拓”起步，靠“創(chuàng)新”發(fā)展。在30年的起點上，深圳人為“開拓、創(chuàng)新”增添了新的內(nèi)涵。狀態(tài)“永不滿足”

當我們來到深圳，參加深圳市委宣傳部、深圳報業(yè)集團組織的采訪時，剛剛下飛機就接到了一張寫有“新起點新跨越，深圳再出發(fā)”的采訪證。小小的采訪證，折射出深圳在30年的起點上，在“深圳精神”的鼓舞下，新的發(fā)展已經(jīng)啟程。

今年年初，廣東省委書記汪洋提出深圳要圍繞特區(qū)成立30周年思考：過去的30年，深圳是特區(qū)是排頭兵,未來30年深圳再干什么。他要求深圳放眼未來30年的發(fā)展，與時俱進地考慮新的發(fā)展戰(zhàn)略，在更深的層次上做前瞻性的研究。

帶著問題，新春伊始，市委書記王榮就馬不停蹄地帶著全市主要領(lǐng)導(dǎo)、各區(qū)、各部門“一把手”到全國各地“找差距”。深圳市委書記王榮強調(diào)，只有找到差距，才能找到目標。

在上海，深圳提出重新認真審視高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式，高新技術(shù)企業(yè)的培育模式，研究如何發(fā)展建設(shè)自己高水平的高科技園區(qū)。

在天津，深圳瞄準“宅基地換房”的經(jīng)驗，希望通過一次開發(fā)，解決城鄉(xiāng)二元化的矛盾，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量，節(jié)省出大量的產(chǎn)業(yè)開發(fā)用地，實現(xiàn)“一石三鳥”。

在北京，深圳學習借鑒北京奧運會籌辦的成功經(jīng)驗，力爭在距深圳大運會一周年倒計時這個重要時間節(jié)點，提高籌備工作水平。

“學全國之長，學世界之長，補深圳之短，創(chuàng)深圳之新。”這是深圳在而立之年發(fā)出響亮的宣言。

通過學習、研究、調(diào)研，深圳人達成了普遍共識：深圳要在新30年里，繼續(xù)營造當年那種想干、敢干、快干的創(chuàng)業(yè)氛圍，繼續(xù)營造“孔雀東南飛”的人才環(huán)境，激揚“深圳精神”再造一個激情燃燒的年代。努力當好科學發(fā)展的排頭兵，加快建設(shè)現(xiàn)代化國際化先進城市，未來30年再“走出一條新路”。

` 成就面前找差距，這就是深圳永不滿足于現(xiàn)狀，永遠朝著更高目標邁進的精神。

30年發(fā)展，30年積淀。隨著深圳的改革無止境、創(chuàng)新不停步，“深圳精神”的體系還在不斷豐富當中。

以更鮮明直觀形象推廣深圳

http://.cn2011年03月25日06:30深圳特區(qū)報

深圳特區(qū)報訊（記者 楊麗萍）為何在這個時間點全球征集城市形象標識？昨天，深圳市委外宣辦主任、深圳市城標征集領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任陳金海向媒體表示，此次征集城標是借鑒了國際賽事舉辦城市的通行做法，目的是為了更好地借助大運平臺向更廣泛的國際社會宣傳推介深圳，也是深圳推進國際化城市建設(shè)的重要舉措。

“城市形象標識是一個城市文化和精神特質(zhì)的形象提煉，是世界先進城市運營推介自身的一件利器。”陳金海說，今年8月在深圳舉辦的大運會，預(yù)計將有180多個國家和地區(qū)13000多運動員和官員到深圳參會，數(shù)千名中外記者到深采訪。大運會作為一項世界性綜合大型賽事，既是運動盛會、青年盛會，也是媒體盛會和傳播盛會。深圳應(yīng)該把握大運會契機，向世界宣傳深圳，宣傳廣東，宣傳中國。為此，有必要按照國際重大賽事舉辦地開展城市推介的做法，打造凝聚深圳城市品質(zhì)、個性特色和人文精神的城市形象識別符號，以更加鮮明直觀的形象，更加親和有力的方式推廣深圳，為深圳下一個30年發(fā)展贏得更為廣闊的國際空間。

陳金海認為，深圳在過去30年發(fā)展歷程中，已經(jīng)積累和形成了一系列具有豐富人文內(nèi)涵和精神特質(zhì)的城市形象和標識符號?！氨热缭谏钲陂_埠立市和特區(qū)創(chuàng)業(yè)階段，形成了讓世人難以忘懷的“拓荒牛”形象；比如貫穿于深圳發(fā)展整個過程的“深圳精神”；再比如深圳作為“鵬城”所體現(xiàn)的志存高遠、扶搖直上的“大鵬”形象。這一切，都是深圳發(fā)展30年來的寶貴精神財富，也是催生深圳城市形象標識的品牌基礎(chǔ)?！?/p>

“這次城市形象標識征集，就是要傳承歷史、立足現(xiàn)實、著眼未來，對深圳30年發(fā)展中積累和形成的精神價值和城市品格，進行一次系統(tǒng)梳理、集中提煉和符號表達?！标惤鸷Ｕf。

第四篇：加強城市管理 提升城市形象

加強城市管理 提升城市形象

來自:大眾論壇-大眾社區(qū)作者:青竹書童發(fā)表于:2006-9-8 12:53查

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加強城市管理提升城市形象

近幾年來，大同以創(chuàng)建文明城市、構(gòu)建和諧社會為目標，大力推進市容環(huán)境綜合整治，先后市實施了“六項整治”和三個“一次性”等活動，管理力度得到了進一步加強，管理水平得到了一定提升，市民群眾對城管的滿意度逐漸提高，城市管理在服務(wù)大同經(jīng)濟社會發(fā)展的大局中成績顯著。但城市管理工作中需要解決的一些問題也絕不能忽視，如城市管理網(wǎng)絡(luò)不夠健全，基礎(chǔ)管理比較薄弱；城管投入相對滯后，基礎(chǔ)及配套設(shè)施不夠完善；城市管理的執(zhí)法保障體系尚不健全，規(guī)范管理和長效管理相對薄弱；政出多門，多頭管理，職能交叉，相互扯皮，都管都不管局面還沒有根本改觀；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠，職責不清，職能不到位，督促檢查不力和措施不落實的情況時有發(fā)生；管理機制與數(shù)字化城管新模式的要求還存在一定差距，處置能力有待進一步提高等。為推進我市城管工作再上新臺階，我提以下幾點不成熟的意見和建議，供大家參考。不妥之處，請予批評指正。

一、以人為本，重視教育，努力形成“人民城市人民管”的良好社會氛圍。一是結(jié)合“八榮八恥”和文明城市建設(shè)等宣傳教育活動和各種宣傳教育手段，著力提高全民的城市意識。要把建設(shè)現(xiàn)代化城市與培育城市現(xiàn)代化人放在同樣重要的位置，充分利用報紙、電視、廣播等宣傳媒體，開辟城市管理專欄、專題、熱線等，加強宣傳教育，廣泛宣傳政府城市管理的重要舉措，反映城市管理的有益成果，加強政府與市民之間的溝通與互動，切實提高市民群眾的整體素質(zhì)，形成全社會支持城市管理的輿論導(dǎo)向。二是積極開展各種形式的爭創(chuàng)活動和志愿者活動。通過開展爭創(chuàng)“文明街道”、“文明社區(qū)”、“文明戶”等活動，發(fā)動廣大市民群眾積極參與城市管理，引導(dǎo)市民群眾積極參加植樹綠化、垃圾收集、白色污染治理等公益志愿活動，形成“ 人民城市人民管，管好城市為人民”的良好風尚，努力創(chuàng)造人人關(guān)心城管、個個參與城管的良好社會氛圍?！俺鞘泄芾碇驹刚摺标犖槭且环N有益的嘗試，建議市政府及有關(guān)部門多做工作，加強引導(dǎo)。三是充分發(fā)揮社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督的作用。通過實行政務(wù)公開、市民投訴、市民聽政、新聞媒體曝光等方式，對城市管理工作和違反城市管理的行為實施監(jiān)督。四是加強城管隊伍建設(shè)。要利用大同大學的優(yōu)勢，加強對城管人員的培訓(xùn)，通過培訓(xùn)和持證上崗，不斷提高城管隊伍的管理與執(zhí)法水平。改革人事制度，逐步建立城管人員優(yōu)勝劣汰、能進能出、交流輪崗等制度，努力造就一支政治合格、業(yè)務(wù)過硬、紀律嚴明、作風優(yōu)良、保障有力的城管執(zhí)法隊伍，為我市的城市管理再上新臺階打好基礎(chǔ)。

二、統(tǒng)籌規(guī)劃，以建促管，不斷加大城市長效管理的基礎(chǔ)及配套設(shè)施建設(shè)力

度。一是在城市總體規(guī)劃以及市政工程等專業(yè)規(guī)劃和詳細規(guī)劃的基礎(chǔ)上，嚴把建設(shè)工程的規(guī)劃、審批、執(zhí)行和監(jiān)督關(guān)。嚴格執(zhí)行管理工作的各項規(guī)章制度，做到城市建設(shè)與管理有法必依，確保城市基礎(chǔ)及配套設(shè)施與項目主體工程統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一施工，同步投入使用。二是進一步充實環(huán)衛(wèi)發(fā)展規(guī)劃，加大環(huán)衛(wèi)配套設(shè)施建設(shè)力度。加快垃圾房、垃圾中轉(zhuǎn)場、公廁、果殼箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施的規(guī)劃布點與配建工作，同時逐步提高環(huán)衛(wèi)裝備水平，更好地適應(yīng)數(shù)字化城管的要求。三是在城區(qū)交通發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上，加強東、西客運站和市區(qū)停車場的建設(shè)，在大西街等人行密集的街道建設(shè)過街天橋，大力扶持大公交，限制三輪車，緩解市區(qū)交通管理與停車壓力。四是加強農(nóng)貿(mào)市場、舊貨交易市場、洗車場等的建設(shè)與規(guī)劃布點，做到“堵”“疏”結(jié)合，有“堵”有“疏”。將市場建設(shè)納入城市整體發(fā)展規(guī)劃中，本著“管理優(yōu)先”和“誰投資誰受益”的原則分期分批實施。對污染環(huán)境、影響市容的營業(yè)場所，要納入規(guī)劃布點，實行劃行歸市和集中經(jīng)營。

三、配套措施，科學管理，不斷提高城市管理的法制化、規(guī)范化水平。一是加強調(diào)查研究，切實解決綜合執(zhí)法的政策和法律法規(guī)配套問題。加強執(zhí)法保障體系建設(shè)，使城管、公安機構(gòu)建設(shè)以及相關(guān)法規(guī)、規(guī)章和政策等盡快適應(yīng)城管發(fā)展的要求。對戶外廣告管理、城郊結(jié)合部農(nóng)民建房的審批、拆遷安置政策等，要盡快研究，制定出切實可行的措施和管理辦法，確保綜合執(zhí)法在規(guī)范的基礎(chǔ)上順利施行。二是總結(jié)經(jīng)驗，不斷提高執(zhí)法水平。從有利于減少重復(fù)管理、交叉執(zhí)法、提高執(zhí)法成效出發(fā)，穩(wěn)步推進城管執(zhí)法改革。對行政處罰權(quán)的落實情況及效果，作出總結(jié)和評估，進一步做好落實處罰權(quán)的工作。三是以市容環(huán)境衛(wèi)生為重點，著力提高城市管理的規(guī)范服務(wù)水平。在層層落實保潔責任的基礎(chǔ)上，將街巷、工商集貿(mào)市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部、河道兩岸、公路沿線、城市出入口等衛(wèi)生死角納入各區(qū)環(huán)衛(wèi)專業(yè)隊伍的統(tǒng)一管理，加強監(jiān)督檢查，實施全方位、全天候的滾動保潔管理。四是加強戶外廣告的規(guī)劃布局與管理。加大對各類廣告，特別是戶外廣告和野廣告的管理力度，堅決取締擅自設(shè)立影響市容的牌匾、非法廣告等設(shè)施，適當增設(shè)公益性廣告。對“牛皮癬”一類的野廣告要加大治理力度，及時清除。

四、健全機制，拓寬渠道，不斷加大對城市長效管理的投入。一是確立建管并重、更重管理的城市發(fā)展理念。牢固樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，從城市長效管理的投入保障入手，多方挖潛，多渠道增加對城市管理的投入，并將其列為各相關(guān)部門考核的重要內(nèi)容，形成齊抓共管的態(tài)勢。二是以政府的公共財政為主渠道，確保城管經(jīng)常性經(jīng)費足額到位。本著執(zhí)法隊伍精干、高效的原則，按照建設(shè)部關(guān)于執(zhí)法人員數(shù)量占城市人口比例的要求，盡快配齊城管執(zhí)法人員，并保障日常經(jīng)費及時、足額到位。各級政府都要將城市管理的經(jīng)常性經(jīng)費列入財政預(yù)算，嚴格收支兩條線，改變靠罰沒款返還解決經(jīng)費不足的狀況。三是市、城礦區(qū)兩級要采取切有效措施，努力解決環(huán)衛(wèi)職工報酬偏低、基本保障不落實、隊伍不穩(wěn)定的問題。四是改革城市公用事業(yè)管理體制，吸引社會資金對城市管理的投入。積

極探索環(huán)衛(wèi)、市政、園林養(yǎng)護的企業(yè)化管理，逐步建立以街道、社區(qū)、物業(yè)管理企業(yè)為管理實體的模式。對垃圾處理、綠化建設(shè)與管理、環(huán)衛(wèi)保潔等，也可通過招標引入市場競爭機制，提高管理效率。

五、立足基層，重心下移，進一步完善城市的長效管理體制。一是進一步理順關(guān)系，從人、財、物和責、權(quán)、利上將“全覆蓋、經(jīng)常化、高水平”的長效管理落實到位。城管有關(guān)單位和部門要按照“三定”原則配備好機構(gòu)、編制和人員，并切實加強各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)的基層城管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。二是進一步明確區(qū)、街辦以及社區(qū)各級對城市管理的職責。賦予基層各級在城管工作中與職責相應(yīng)的權(quán)限，真正落實管理重心下移，強化日常管理，實現(xiàn)城市管理由突擊型向長效管理的根本轉(zhuǎn)變。三是以“屬地管理”為主，堅持并完善好“門前三包”責任制。把“門前三包”作為實施城市長效管理的基礎(chǔ)，從“門前三包”工作的組織、督查、考核、評比入手，制定相應(yīng)的制度和切實可行的措施，健全考核與獎懲機制，并通過對城管工作的總結(jié)與表彰，激勵先進，鞭策后進。四是順應(yīng)現(xiàn)代城市發(fā)展趨勢，構(gòu)建“大城管”的管理體制。把城管工作責任制納入對各級、各相關(guān)部門的考核體系，并以實施數(shù)字化城管和綜合執(zhí)法為突破口，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，進一步推進城管體制改革，整合職能，優(yōu)化行政資源配置，不斷提高大同城市的管理水平。４、加強市容市貌管理，促進城市窗口、門面和街道形象建設(shè)，維護完善城市整體面貌。集中力量對違法違章建筑、集貿(mào)市場、建筑工地、居民小區(qū)進行專項治理。取締占道經(jīng)營，拆除違章建筑物，還路與交通，還路與市民。整頓沿街門面和建筑物外觀，整頓不規(guī)范的廣告牌、宣傳牌。規(guī)范城市道路指示牌和商店招牌。要突出重點，加大城市環(huán)境污染綜合整治的力度，完善管理體系，提高環(huán)境污染的治理水平。（李連福（作者系市執(zhí)法局副局長））

第五篇：加強城市管理，提升城市形象

文章標題：加強城市管理，提升城市形象

找文章到xiexiebang.com更多原創(chuàng)-http://004km.cn/　__區(qū)自建區(qū)以來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各級部門的有力配合下，以獨特的區(qū)位優(yōu)勢，廣闊的發(fā)展空間和迅猛

發(fā)展的社會經(jīng)濟事業(yè)，成為__城市化進程中崛起的“城北之星”。面對新的形勢和新的任務(wù)，__區(qū)城管局在市城管局的工作指導(dǎo)下，堅持高標準定位、高效能運作、高強度管理，特別是去年城管職能調(diào)整，在城區(qū)33.7平方公里范圍內(nèi)初步形成“大城管”模式后，城管工作效率明顯提高，城區(qū)面貌大為改觀，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展步伐迅速加快。

2006年是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是__區(qū)城市管理和行政執(zhí)法工作以更高的起點再次實現(xiàn)跨越的關(guān)鍵之年。__城管堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，貫徹黨的十六屆五中全會提出的“改善人居環(huán)境，保持地方特色，提高城市管理水平”的精神，全面履行工作職能，不斷加強城市管理，提升城區(qū)品位。具體工作可用下面五大篇章進行描述：

市容市貌管理篇

一、因地制宜發(fā)展，規(guī)范城區(qū)戶外廣告。

針對__區(qū)戶外廣告管理起步晚、原有廣告設(shè)置不規(guī)范的情況，我們采取逐步拆除不規(guī)范廣告、嚴格設(shè)置新增廣告、統(tǒng)一廣告整體面貌的方式，依據(jù)《__市市區(qū)戶外廣告管理辦法》、《__市戶外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)定》和《__區(qū)戶外廣告設(shè)施（陣地）使用權(quán)出讓實施意見》，逐步拆除城區(qū)主次干道沿線及蠡口國際家具城內(nèi)不規(guī)范設(shè)置、破舊損壞及有安全隱患的戶外廣告及店招店牌近1500余處，共計32000余平方米。按照提前管理、源頭控制的原則，對城區(qū)1064處新增廣告嚴格執(zhí)行“審批、驗收、發(fā)證、執(zhí)法”的程序，鼓勵申請單位（個人）使用新型材料和霓虹燈制作廣告，并加強日常巡邏管理，使戶外廣告的設(shè)置日趨規(guī)范、美觀。

二、以典型促全面，創(chuàng)建市容達標路（示范路）。

__區(qū)是新建區(qū)，城區(qū)道路建設(shè)新、水準高、基礎(chǔ)設(shè)施完善、周邊環(huán)境優(yōu)美，城管局充分利用這一優(yōu)勢，趁勢打造，對華元路、嘉元路、__大道、采蓮路等13條道路進行全方位整頓，確保這些道路上戶外廣告設(shè)置規(guī)范、停車秩序良好、店面環(huán)境整潔、景觀綠化美化、沿線保潔到位，使之成功爭創(chuàng)為2005“天堂杯”市容管理達標路，成為全區(qū)亮點。今年在此基礎(chǔ)上，繼續(xù)鞏固并拓展延伸，在所有達標路加大管理力度，鞏固創(chuàng)建成果，力求爭創(chuàng)一批具有__地方特色的“天堂杯”市容管理示范路，上半年已申報春申湖中路為示范路，并以點帶面向各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)延伸，因地制宜地開展創(chuàng)建活動，使每個鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)年內(nèi)至少爭創(chuàng)一條達標路。

三、動員社會力量，落實市容環(huán)衛(wèi)責任區(qū)制度。

在落實“門前三包”責任制的基礎(chǔ)上，從2005年開始，對__區(qū)城區(qū)主次干道逐步實施市容環(huán)衛(wèi)責任區(qū)制度。在兩項制度銜接與轉(zhuǎn)換的過程中，城管工作者挨家挨戶，上門與沿線店面、單位簽訂市容環(huán)衛(wèi)責任書，至今，已簽訂了220份，在日常監(jiān)督檢查、考核評比中，充分發(fā)揮責任單位（個人）對周邊環(huán)境的維護作用。今年，市容環(huán)衛(wèi)責任區(qū)制度逐步向鎮(zhèn)一級延伸，利用各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)創(chuàng)建天堂杯市容管理“示范路”、“達標路”的契機，指導(dǎo)他們實施市容環(huán)衛(wèi)責任區(qū)制度，全區(qū)各鎮(zhèn)（街道）已簽訂市容環(huán)衛(wèi)責任書2000余份，營造了全區(qū)整潔、優(yōu)美的環(huán)境。

環(huán)境衛(wèi)生管理篇

一、加大基礎(chǔ)性投入，完善環(huán)衛(wèi)硬件設(shè)施。

城管職能調(diào)整后，__區(qū)城管局嚴格實施城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃。在政府的大力支持下，投入資金1225萬元，用于公共廁所、垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站等環(huán)衛(wèi)配套設(shè)施的建設(shè)。通過申請立項、實地勘察、選址定點、規(guī)劃設(shè)計、公開招標、組織實施等一系列事宜，僅2005年就在城區(qū)新建了十座一類以上公共廁所、一座垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站，主要路段沿線添置垃圾桶110只、果殼箱300只，新增一批灑水車、垃圾運輸車、糞便運輸車、小型機械化掃地車等機械化作業(yè)車輛。今年又將新增公共廁所3座，垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站1座。同時繼續(xù)加強對住宅小區(qū)、專業(yè)市場配套建設(shè)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的督查工作，逐步健全城區(qū)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，為環(huán)境衛(wèi)生管理奠定基礎(chǔ)。

二、加強環(huán)衛(wèi)作業(yè)指導(dǎo)，促進環(huán)衛(wèi)水平提升。

目前__城區(qū)內(nèi)轄元和環(huán)衛(wèi)站、開發(fā)區(qū)環(huán)衛(wèi)站，共有環(huán)衛(wèi)保潔工人700余名，對城區(qū)377萬平方米道路和90公里長的河道進行全方位保潔，城管局全面履行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理職能。按照環(huán)衛(wèi)保潔考核細則等一系列制度，強化了日常環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量督查力度，堅持每月定期檢查與隨機檢查相結(jié)合、目標任務(wù)與經(jīng)費管理相掛鉤的綜合考核辦法。保潔區(qū)域?qū)嵭卸ㄈ?、定崗、定責、定時全方位保潔，使生活垃圾分散收集、集中壓縮、日產(chǎn)日清，提高了保潔水平，為城區(qū)創(chuàng)造潔凈的環(huán)境

奠定了良好的基礎(chǔ)。

三、加大環(huán)境綜合整治，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)整體面貌。

在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，“潔凈家園、美化城市”活動和愛國衛(wèi)生運動在全區(qū)高潮迭起。城管局切實履行區(qū)創(chuàng)建指揮部主要職能和愛衛(wèi)辦職能，每月，依據(jù)環(huán)境綜合管理百分考核實施標準對各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)的環(huán)境整治情況進行明查暗訪，并形成通報督促整改，跟蹤監(jiān)督整改力度；每季，區(qū)政府組織召開由各部、委、辦、局主要負責人和各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)主要負責人及環(huán)境衛(wèi)生分管領(lǐng)導(dǎo)參與的環(huán)境綜合整治現(xiàn)場會，對各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)全年的整治工作任務(wù)采用多種形式進行考評，排列名次；指導(dǎo)相關(guān)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建省級衛(wèi)生鎮(zhèn)、衛(wèi)生村等工作。通過你追我趕的競爭創(chuàng)優(yōu)，有效地促進了全區(qū)環(huán)境面貌。在2005年城區(qū)出入口和主要通道環(huán)境綜合整治的基礎(chǔ)上，今年又開展了以景觀綠化、市政設(shè)施、河道治理、市容秩序、戶外廣告、環(huán)境衛(wèi)生、建筑立面等方面為內(nèi)容的鎮(zhèn)域出入口及主次干道環(huán)境綜合整治，以及村級農(nóng)貿(mào)市場、沿街店面、夜排檔集中管理點、車輛修理點、河道清理、安全衛(wèi)生示范小區(qū)的六項重點整治工作；在農(nóng)村，大力開展以清理垃圾，建立垃圾管理制度；清理糞便，建立人畜糞便管理制度；清理秸稈，建立秸稈綜合利用制度；清理河道，建立水面管護制度；清理工業(yè)污染源，建立穩(wěn)定達標制度；清理亂搭亂建，建立村容村貌管理制度的“六清六建”為核心內(nèi)容的農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)和環(huán)境綜合整治試點工作，有效地促進了城鄉(xiāng)環(huán)境面貌的提升。

市政道路養(yǎng)護管理篇

一、推進養(yǎng)護市場化，提升市場監(jiān)管能力。

市政道路設(shè)施的日常管理落實程度直接影響到政府的誠信度，為此區(qū)城管局遵循公開、公正、公平的原則，面向社會，對城區(qū)58萬平方米道路的養(yǎng)護管理進行公開招標，實行市場化運作。根據(jù)__市市政設(shè)施管理辦法和城市道路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范，制定了__區(qū)城區(qū)道路考核標準及考核細則，每月嚴格落實考核。月初突出監(jiān)督檢查道路養(yǎng)護維修質(zhì)量情況；月中突出檢查道路、橋梁設(shè)施的潛在性病害，做好道路設(shè)施的預(yù)見性病害；月末突出考核本月小修保養(yǎng)計劃完成情況和突發(fā)性道路病害的維修。每月形成檢查情況通報，全面提升監(jiān)管力度，確立了一個認識，即不局限于今冬明春的“一陣子”，要貫穿于日常保養(yǎng)的“一輩子”，使城區(qū)市政設(shè)施的養(yǎng)護管理落到實處。

二、創(chuàng)新工作方法，規(guī)范養(yǎng)護管理工作。

根據(jù)城區(qū)市政道路因原建設(shè)單位較多、設(shè)施規(guī)格不統(tǒng)一的情況，區(qū)城管局采用切割或置換的辦法，逐步使各條道路的設(shè)施統(tǒng)一，同時根據(jù)鑄鐵設(shè)施易偷盜的特點，采用置換或鋼纖維的設(shè)施，提高了市政道路的完好程度。一年多來，通過對采蓮路、華元路、嘉元路、春申湖路等城區(qū)道路的設(shè)施維護，共置換了雨水邊井101套，邊井蓋板226只，補換雨水井54套，雨水井蓋30只，污水井30套，污水井蓋8只，修復(fù)瀝青路面273平方米，修補缺損的欄桿13米，修補缺損、沉降的人行道板989平方米，瀝青路面灌縫379米，清理橋梁伸縮縫1338米。

三、加強依法管理，建立長效管理機制。

為確保城區(qū)路平渠通，區(qū)城管局嚴格審批路面的開挖，積極組織維修，清疏渠道。充分利用城管執(zhí)法隊員上路巡查的機會，對城區(qū)市政道路中破損及亂開挖現(xiàn)象，及時進行修復(fù)和制止，并處以相應(yīng)的處罰，從源頭上把好關(guān)，杜絕城區(qū)亂開挖現(xiàn)象。對因需辦理的開挖工程進行全面監(jiān)管，安排專業(yè)養(yǎng)護單位及時做好修復(fù)事宜。到目前為止，城區(qū)市政共辦理開挖審批50余起，依法制止亂開挖10余起。通過實實在在的工作，使城區(qū)市民走上了“平坦放心”的道路。同時，改變原有“反應(yīng)型”養(yǎng)護方式，對城區(qū)21.6公里長的道路路面進行全面摸底，對部分新建道路進行綜合維護，及早發(fā)現(xiàn)、處置病害情況，保持道路完好率和平整度，提高道路質(zhì)量，延長道路壽命。另外積極開展爭優(yōu)創(chuàng)先活動，將城區(qū)春申湖中路上報為__市級優(yōu)質(zhì)養(yǎng)護工程路段，目前正在審核過程中。

綠化養(yǎng)護管理篇

一、引入多種模式，靈活綠地養(yǎng)護方式。

目前由__區(qū)城管局養(yǎng)護的城區(qū)綠地面積達180多萬平方米，全面實施市場化運作，由7家具有養(yǎng)護資質(zhì)的單位進行專業(yè)化養(yǎng)護，城管局進行監(jiān)督指導(dǎo)。由于城區(qū)33.7平方公里范圍內(nèi)涉及元和街道和開發(fā)區(qū)管委會兩個地域的綠地管養(yǎng)情況比較復(fù)雜，因此，我們因地制宜，靈活應(yīng)用，采用多地段、多形式、多內(nèi)容的管養(yǎng)方式。如開發(fā)區(qū)管委會因大量農(nóng)莊拆遷后，失地農(nóng)民較多，為此管委會出資金對失地農(nóng)民進行專業(yè)培訓(xùn)后，從事100多萬平方米的綠地管養(yǎng)工作，這不僅解決了當?shù)厥У剞r(nóng)民的部分勞動力，同時又為城區(qū)綠地養(yǎng)護隊伍提供了保障。

二、強化考核制度，提升綠地管養(yǎng)水平。

為加強城區(qū)綠地養(yǎng)護工作的監(jiān)督管理，區(qū)城管局及時制定了《__區(qū)城區(qū)綠地養(yǎng)護管理質(zhì)量標準》和《__區(qū)城區(qū)綠地養(yǎng)護考核管理細則》，對城區(qū)180余萬平方米的綠地進行綜合養(yǎng)護考核，采用養(yǎng)護管理經(jīng)費與每月養(yǎng)護考核分數(shù)相掛鉤的形式，通過定期專項檢查、不定期巡視考核、踏看現(xiàn)場和拍攝照片等方式對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行匯總，通知養(yǎng)護單位對養(yǎng)護管理不到位的地段及時處理解決，大大提高了城區(qū)各專業(yè)管養(yǎng)隊的積極性和自覺性。

三、依法保護綠地，鞏固“綠__”成果。

在日常綠化養(yǎng)護管理中，我們充分利用城管隊員每天在城區(qū)巡視的有利條件，今年來已累計查處偷挖、損壞綠化行為40余起。同時依法辦理城區(qū)開挖手續(xù)30起，由責任科室人員多次現(xiàn)場踏勘，選擇開挖的最佳方案，盡可能減少對綠地的破損，并加強開挖過程和修復(fù)工作的監(jiān)督，取得了很好的成效，有效地保護了城區(qū)綠化的建設(shè)成果。

四、規(guī)范精細管理，凸現(xiàn)城區(qū)綠化亮點。

為進一步掌握城區(qū)綠地的現(xiàn)狀，區(qū)城管局對原建設(shè)單位移交的資料進行綜合分析，與養(yǎng)護單位查看現(xiàn)場，并邀請專業(yè)設(shè)計單位對現(xiàn)狀進行資料統(tǒng)計，對每個公園、每條道路的綠地進行整合，繪制出現(xiàn)狀圖，標明樹木的品種、數(shù)量，刻制成光盤存檔。對查看現(xiàn)場過程中發(fā)現(xiàn)的大量死苗和不合理現(xiàn)象，及時聯(lián)系施工隊進行全面修復(fù)，對死苗進行補植，大大改觀了城區(qū)綠地的景觀效果。為提升城區(qū)綠化美化度，我們實行變粗放型管理為精細化管理，加強綠化造型修剪、整形和加工，使之園藝化，同時對部分不合理的原有綠地進行局部改造和調(diào)整，如針對區(qū)行政中心綠地內(nèi)大樹及行道樹樹框不美觀的特點，因地制宜，對所有綠地內(nèi)的樹穴加放樹皮，對行道樹框進行修整并放置白石子，既阻止了塵土飛揚，又起到了保濕透氣和美觀的作用。另對春申湖路城區(qū)段的綠化色塊進行園藝化修剪，在交叉路段進行草花調(diào)配，使其更加鮮亮，凸現(xiàn)了城市化氣息。

執(zhí)法管理篇

一、加強隊伍管理，下移城管工作重心。

城管執(zhí)法隊伍是實施城市管理和行政執(zhí)法工作的中堅力量，建立一支“思想正、業(yè)務(wù)精、作風硬、紀律嚴”的高素質(zhì)城管執(zhí)法隊伍并有效發(fā)揮其作用，是實現(xiàn)城管執(zhí)法工作目標的關(guān)鍵。__區(qū)城管局由組建初期向社會公開招考錄用8名全民事業(yè)編制的城管執(zhí)法人員，到2004年初面向各鎮(zhèn)（區(qū)）原城管協(xié)管員、部隊退伍軍人和社會在職人員，通過培訓(xùn)考試錄用81名合同制城管執(zhí)法人員，進一步擴大了城管執(zhí)法隊伍，形成了“兩級政府、三級管理”模式，使城管重心向鎮(zhèn)（區(qū)）、街道一級下移。2005年5月，開發(fā)區(qū)城管大隊、潘陽工業(yè)園城管中隊相繼成立，至此，全區(qū)城管執(zhí)法人員為105人，其中區(qū)局為28人。在人員、裝備等硬件設(shè)施配備基本齊全的同時，一方面加強隊員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，學習相關(guān)法律、法規(guī)、條例及案卷制作，適時由執(zhí)法骨干現(xiàn)場指導(dǎo)，提高綜合業(yè)務(wù)處理能力和技巧，今年已組織全區(qū)城管執(zhí)法人員集中業(yè)務(wù)培訓(xùn)2次，隊列訓(xùn)練4次；另一方面，不斷完善規(guī)章制度和考核機制，從2003年4月開展考核工作以來，考核內(nèi)容和形式隨著實際情況的變化不斷修訂，今年進行了第四次修訂完善，對德、能、勤、績、創(chuàng)新六方面的考核內(nèi)容予以了補充，使考核日趨科學化、合理化。中隊長競聘上崗活動是__區(qū)城管局促進隊伍建設(shè)又一舉措，通過組織動員、組織審核、演講答辯、民主測評等環(huán)節(jié)，使能者上、庸者下，有力地推動了隊員的言行舉止和工作作風，凸現(xiàn)了競爭激勵機制的積極作用，促進了城管執(zhí)法隊伍管理。

二、推進依法行政，提高為民服務(wù)能力。

在日常的城市管理行政執(zhí)法過程中，我們要求執(zhí)法人員做到“三理”（糾正違章要有理；宣傳教育要講理；執(zhí)法處罰尺度要合理），堅決貫徹“一宣傳、二服務(wù)、三教育、四管理、五處罰”的工作原則，確保查處違法行為時取證合理規(guī)范，認定事實清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，處罰適當，并要求執(zhí)法文書格式標準規(guī)范，文書書寫清晰工整，卷宗整潔、裝訂規(guī)范。對進入一般程序的行政違法案件，全部由執(zhí)法局長對處理結(jié)果嚴格把關(guān)，杜絕了執(zhí)法過程中受主觀因素影響導(dǎo)致偏差，并堅決執(zhí)行罰繳分離規(guī)定，至今我局未發(fā)生一起起訴、復(fù)議案件。

在堅持嚴格執(zhí)法、公平執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法的同時，建立了行政執(zhí)法責任制、過錯追究責任制和評議考核制度。細化分解執(zhí)法責任，規(guī)范行政執(zhí)法行為，并聘請十多名政風行風監(jiān)督員監(jiān)督執(zhí)法行為，深入社會各界了解群眾滿意度，定期召開會議，聽取意見。充分發(fā)揮110聯(lián)動作用，直接受理行政相對人的投訴舉報，及時查處和糾正行政執(zhí)法過程中的違法或不適當行為。今年來，已接群眾有效投訴58起，110處警98起，辦結(jié)率為100。

我們還十分注重拓寬宣傳陣地，加大宣傳力度，豐富宣傳手段。一是利用平時執(zhí)法和專項整治為契機，把宣傳發(fā)動放在首位，真正做到家喻戶曉、人人皆知。二是利用新聞媒體向社會各界宣傳城管法律法規(guī)、展示城管最新動態(tài)，加深市民群眾對城管工作的認知度。三是利用現(xiàn)場咨詢活動面對面解答廣大居民提出與群眾生活息息相關(guān)的疑難問題，廣泛聽取他們的建議和意見，增強了民主參與和監(jiān)督意識，使“城管走進市民，市民參與城管”的良性社會互動氛圍得到了提升。

三、加大執(zhí)法力度，維護市容秩序良好。

自城管局成立以來，我們每年都要堅持“集中整治與常規(guī)管理相結(jié)合”和“分階段、抓重點、打戰(zhàn)役、掀高潮”的工作思路，不定期開展一些集中專項整治活動，一個階段確定一個重點整治項目，積極穩(wěn)妥實施專項整治，真正做到整治一項，鞏固一片，突出難點，推進執(zhí)法職能的全面開展。今年來，相繼開展了整治拋撒滴漏、夜排檔、破舊雨棚、流動攤販等20次專項行動，查處了75000余起違反城市管理要求的違章行為。整治力度的加大，管理水平的提高，美化了市容市貌，優(yōu)化了人居環(huán)境和工作環(huán)境。

以上五大篇章相得益彰，五大管理職能互相促進，使城市管理工作邁上了新的臺階，城市化進程得到了快速推進。但是對照上級要求和兄弟單位的先進經(jīng)驗，__區(qū)的城管工作還有待于進一步提升。2006年下半年，我們要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府提出的建設(shè)“花城、水城、商城和最佳生態(tài)休閑人居城”的目標，推進五大管理職能，構(gòu)建以城區(qū)為主導(dǎo)、街道為重點、鎮(zhèn)村（社區(qū)）聯(lián)動的城管體制，健全城管辦法規(guī)章，推進隊伍規(guī)范化建設(shè)，實行市容環(huán)境標準化管理，規(guī)范戶外廣告管理、綠化養(yǎng)護、市政道路養(yǎng)護、環(huán)衛(wèi)管理，文明執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高市民群眾滿意度，為大手筆構(gòu)建最佳和諧發(fā)展的新城區(qū)而努力。

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