第一篇：老河口市安置經(jīng)驗(yàn)材料

立足“四化”破解“三難”

努力提升退役士兵安置工作水平

老河口市人民政府

近年來，老河口市不斷深化退役士兵安臵改革，積極探索并大力推行“安臵方式多元化、教育培訓(xùn)一體化、推介就業(yè)網(wǎng)絡(luò)化、管理工作規(guī)范化”工作思路，全市退役士兵安臵率達(dá)到了100%，有效緩解了城鎮(zhèn)退役士兵“安臵難、培訓(xùn)難、就業(yè)難”問題，取得了一定的工作成效。我們的主要做法是：

一、推行安置方式多元化，確保城鎮(zhèn)退役士兵各得其所

1．強(qiáng)化政府指令性計(jì)劃安置。為體現(xiàn)“區(qū)別對待、重點(diǎn)安臵”原則，我市每年采取由市政府召開財(cái)政、編制、勞動等部門參加的專題會議，對滿12年以上轉(zhuǎn)業(yè)士官、獲個(gè)人二等功以上獎勵的士兵、戰(zhàn)時(shí)獲三等功以上獎勵的士兵、因戰(zhàn)致殘的5級至8級殘疾士兵、烈士子女士兵，科學(xué)合理制定安臵計(jì)劃和工作方案，實(shí)行定人、定編、定崗，安臵在機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和公益性崗位。2008年以來，全市共安臵重點(diǎn)對象14人，實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)安臵對象全覆蓋。

2．積極督導(dǎo)垂直部門歸口安置。對父母或配偶是中央、省屬垂直管理部門或駐鄂大中型企事業(yè)單位職工的退役士兵，我們一方面通過印發(fā)告知書，積極引導(dǎo)退役士兵及其家長轉(zhuǎn)變擇業(yè)、就業(yè)觀念，糾正“以兵挾崗”的思想認(rèn)識，另一方面積極與垂直部門溝通協(xié)調(diào)，形成共識，由垂直部門按 — 1 —

照“四個(gè)優(yōu)先”，即在同等條件下，“優(yōu)先培訓(xùn)、優(yōu)先安臵、優(yōu)先扶持、優(yōu)先重用”原則安臵退役士兵。2008年以來，駐我市12個(gè)垂直部門共接納退役士兵88人，優(yōu)先安臵36人，提供崗位培訓(xùn)98人（次），提供創(chuàng)業(yè)基金44萬元，13人實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，11人因表現(xiàn)突出得到提拔重用。

3．大力推行自謀職業(yè)安置。自2000年推行城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)安臵辦法以來，我市嚴(yán)格按照市統(tǒng)計(jì)局公布的上年度在職職工年平均工資的3倍或5倍標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放自謀職業(yè)一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助費(fèi)，所需經(jīng)費(fèi)列入市財(cái)政預(yù)算，并全部實(shí)行社會化發(fā)放。2009年以來，我市有372名城鎮(zhèn)退役士兵申請辦理了自謀職業(yè)，自謀職業(yè)率92%，市財(cái)政列支經(jīng)費(fèi)912萬元。其中，城鎮(zhèn)退伍義務(wù)兵一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為23718元，轉(zhuǎn)業(yè)士官為39530元，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)位居襄樊市前列。

4．一次性解決安置歷史遺留問題。為妥善解決我市252人的安臵歷史遺留問題，我們積極爭取黨政領(lǐng)導(dǎo)重視和各方支持，采取一攬子計(jì)劃，市財(cái)政一次性拿出348萬元，按照城鎮(zhèn)義務(wù)兵1.2萬元，轉(zhuǎn)業(yè)士官2萬元的標(biāo)準(zhǔn)，為188名城鎮(zhèn)退役士兵兌現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償待遇，先后解決了33名退役士兵的事業(yè)編制，并為31人重新套改了工資，落實(shí)同工同酬待遇，確保了全市城鎮(zhèn)退役士兵的穩(wěn)定。

二、推行教育培訓(xùn)一體化，確保城鄉(xiāng)退役士兵學(xué)有所長 從2008年起，我們按照“城鄉(xiāng)一體，權(quán)益平等”的思路，將城鄉(xiāng)退役士兵全部納入培訓(xùn)計(jì)劃，通過建基地、定“菜單”、零收費(fèi)等措施，使全市退役士兵的培訓(xùn)率達(dá)90%以上?！?—

2一是依托教育資源，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)基地。2008年，市委、市政府先后兩次召開專題會議，協(xié)調(diào)勞動、教育、財(cái)政部門，把市技術(shù)學(xué)校定點(diǎn)為退伍軍人職業(yè)技能培訓(xùn)基地，投入100余萬元，建設(shè)技能培訓(xùn)基地和“士兵之家”辦公室，改建裝修計(jì)算機(jī)教室4個(gè)，電子電器實(shí)驗(yàn)室2個(gè)，電算化會計(jì)模擬實(shí)驗(yàn)室1個(gè)，開設(shè)電子電器、數(shù)控車工、電腦制圖、模具、焊工、鉗工、駕駛等17個(gè)教學(xué)專業(yè)，基本滿足了退役士兵的培訓(xùn)需求。

二是實(shí)行“菜單式”培訓(xùn)，“定單式”就業(yè)。2009年以來，我們根據(jù)市場需求，堅(jiān)持“企業(yè)要什么人才，我們就培訓(xùn)什么人才”的理念，加大與沿海和大中型企業(yè)的聯(lián)系，實(shí)行“定單式”培訓(xùn)。退役士兵可以采取“點(diǎn)菜”方式，自選專業(yè)，隨到隨學(xué)。同時(shí)，我市推薦就業(yè)辦公室還定期派人或電話跟蹤已就業(yè)人員情況，及時(shí)了解他們的工作動態(tài)，幫助解決工作中遇到的實(shí)際困難。截止目前，全市有400余名退伍軍人在基地接受了培訓(xùn)，開設(shè)了數(shù)控、計(jì)算機(jī)、駕駛、焊工、鉗工、電工等7個(gè)退役士兵長期、短期專業(yè)培訓(xùn)班，培訓(xùn)工作已經(jīng)實(shí)現(xiàn)從“要我學(xué)”到“我要學(xué)”的轉(zhuǎn)變。

三是政府履行主體責(zé)任，學(xué)員一律零收費(fèi)。市政府每年把退伍軍人的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，實(shí)行培訓(xùn)零收費(fèi)優(yōu)惠政策。同時(shí)，培訓(xùn)基地按照國家政策，培訓(xùn)一名退伍軍人可享受政府補(bǔ)貼500元，創(chuàng)業(yè)人員享受補(bǔ)貼1000元，經(jīng)費(fèi)從再就業(yè)資金中列支，不足部分由市財(cái)政補(bǔ)貼。2010年市財(cái)政撥付20萬元?？?，補(bǔ)貼技校、駕校退役士兵培訓(xùn)缺口經(jīng)費(fèi)，有 — 3 —

力保障了2個(gè)基地培訓(xùn)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

三、推行推介就業(yè)網(wǎng)絡(luò)化，確保城鄉(xiāng)退役士兵安居樂業(yè)

1、設(shè)立沿海發(fā)達(dá)城市推薦就業(yè)工作站點(diǎn)。2008年以來，我市先后在珠江三角洲，長江三角洲及東部沿海發(fā)達(dá)城市設(shè)退役士兵推薦就業(yè)工作站點(diǎn)8個(gè)，從市直部門抽調(diào)工作人員24人，負(fù)責(zé)從事退役士兵推薦就業(yè)，招商引資工作。三年來為287名退役士兵找到了理想的工作崗位，其中18名退役士兵在商海中打拼了一遍天地，由打工仔變成了“小老板”。2008年退伍的李大付，通過工作站點(diǎn)的推介，聯(lián)合6名戰(zhàn)友在海南成立了旅游公司，年收入在百萬元以上。

2、設(shè)立退役士兵信息資料網(wǎng)頁。按照明晰、快捷、互聯(lián)的思路，從2009年起，把每個(gè)退伍回鄉(xiāng)士兵的個(gè)人信息資料，通過網(wǎng)絡(luò)方式，與廣州、上海、北京、深圳等地15家大中型企業(yè)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)，根據(jù)企業(yè)用工需求，及時(shí)調(diào)整培訓(xùn)項(xiàng)目，實(shí)行雙向選擇。一年來，先后有121名退役士兵通過網(wǎng)上推介，與8家企業(yè)成功對接，就業(yè)后月薪均在3000元以上，其中，19名表現(xiàn)突出的，已進(jìn)入企業(yè)中層領(lǐng)導(dǎo)崗位，1名進(jìn)入核心層領(lǐng)導(dǎo)崗位，年薪24萬元。

3、開發(fā)中西部退役士兵推介就業(yè)新天地。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展重心的轉(zhuǎn)移，我們把退役士兵就業(yè)的觸角向中西部開發(fā)地區(qū)延伸，先后與武漢、西安、重慶、蘭州、烏魯木齊等省市勞動部門溝聯(lián)，鼓動退役士兵在艱苦環(huán)境中找準(zhǔn)自己的人生坐標(biāo)，在每年退役士兵旺季，派2名工作人員及時(shí)到中西部大中型城市進(jìn)行集中就業(yè)推介，并將相關(guān)手續(xù)上門辦理。去 — —

4年，我市在新疆服役的32名退役士兵，通過集中推介，有3名退役的武警戰(zhàn)士，就地轉(zhuǎn)為公安干警，12名擔(dān)任過班長的退役士兵被2家上市公司聘用。

四、推行安置管理規(guī)范化，確保整體工作上臺階

一是安置程序流程化。我們制定了接收手續(xù)、安臵政策、安臵意見書、申請自謀職業(yè)辦理、安臵函開具等五項(xiàng)工作制度，按照接收—審核—申請—崗位安臵—自謀職業(yè)金社會化發(fā)放等流程，細(xì)化每一個(gè)工作環(huán)節(jié)，進(jìn)一步規(guī)范了安臵程序，確保了年度安臵工作的順利進(jìn)行。

二是培訓(xùn)管理制度化。我市成立了以市長為組長的退伍軍人培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《退伍軍人職業(yè)技能培訓(xùn)和推薦就業(yè)工作實(shí)施方案》，建立了9項(xiàng)管理制度，制定了17項(xiàng)專業(yè)培訓(xùn)工作計(jì)劃。培訓(xùn)基地按照教室、教師、教材、人數(shù)、計(jì)劃和用人定單“六落實(shí)”的要求開展培訓(xùn)工作，確保了培訓(xùn)質(zhì)量。

三是檔案管理規(guī)范化。為確保退役士兵檔案管理工作萬無一失，我們建立專用檔案庫，購臵專用檔案柜，指定專人管理。對隔年檔案及時(shí)移交市檔案局，實(shí)行電腦查詢。一年來，先后為74名安臵到企業(yè)的退伍軍人、31名殘疾軍人、61名在鄉(xiāng)復(fù)員軍人、41名帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、293名“兩參”人員建立了翔實(shí)檔案，對確定對象身份和維護(hù)其合法權(quán)益提供了有力保證。

第二篇：安置幫教經(jīng)驗(yàn)材料（本站推薦）

安置幫教經(jīng)驗(yàn)材料

保華司法所謝芳

安置幫教工作是維護(hù)社會穩(wěn)定的一項(xiàng)很重要的工作，根據(jù)司法局關(guān)于安置幫教的具體要求，在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，始終以加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，做好刑釋解教人員刑釋解教時(shí)的銜接工作為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善安置幫教制度建設(shè)。我們的具體做法是：

一、制定工作方案，落實(shí)管理措施

1、根據(jù)全鎮(zhèn)的實(shí)際情況，制定了切實(shí)可行的安置幫教工作方案。

2、對本轄區(qū)5年來刑釋人員和3年來解教人員進(jìn)行了一次全面清理，并認(rèn)真登記造冊，全鎮(zhèn)5年來共有刑釋解教人員59人，并逐人建檔，落實(shí)幫教責(zé)任人，簽訂幫教責(zé)任書，把幫教工作落到實(shí)處。

3、堅(jiān)持政治上關(guān)心、生活上幫助、正面教育與解決實(shí)際困難相結(jié)合的原則，實(shí)行幫教記錄登記制度，堅(jiān)持每季度和刑釋解教人員見面談話一次，隨時(shí)掌握其思想動態(tài)，并詳細(xì)做了談話記錄。發(fā)現(xiàn)矛頭及時(shí)給予思想上的引導(dǎo)，協(xié)助他們尋找就業(yè)渠道，讓他們?nèi)巳擞谢罡?，天天有事做?/p>

二、建立健全組織機(jī)構(gòu)和各項(xiàng)規(guī)章制度

一是強(qiáng)化了組織領(lǐng)導(dǎo)，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)建立鎮(zhèn)、村（居）

二級幫教組織17個(gè)，共配備安置幫教工作人員79名，落實(shí)幫教志愿者30人。每一名刑釋解教人員由司法所、材委會、刑釋解教人員家庭形成三結(jié)合的幫教工作機(jī)制，并定期向鎮(zhèn)幫教領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工作。

二是把刑釋解教人員安置幫教工作納入全鎮(zhèn)對各村季度效能考核內(nèi)容，與經(jīng)濟(jì)工作一樣同檢查、同獎懲。

此外，在抓好技能培訓(xùn)，給刑釋解教人員一技之長后，我們著力幫助其拓寬就業(yè)渠道，主動協(xié)調(diào)、聯(lián)合有關(guān)部門建立刑釋解教人員就業(yè)幫扶機(jī)制，切實(shí)為回歸人員提供職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等就業(yè)服務(wù)。

對“三無”刑釋解教人員，將其納入特困范疇，實(shí)施社會救濟(jì)。對喪失勞動能力者，落實(shí)低保、五保等社會保障措施。親負(fù)責(zé)對刑釋解教人員的教育、幫扶工作。五是建立定期回訪制度，每季度一次回訪，及時(shí)掌握刑釋解教人員的思想動態(tài)和工作生活情況，發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定苗頭及時(shí)解決，將隱患消滅于萌芽之中。

三是每村、居委會配備幫教信息員一名，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向兩級領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，做到消息通、信息靈，有效的控制了重新犯罪案件的發(fā)生。在刑釋解教人員管理工作中，著重對他們進(jìn)行再教育，經(jīng)常引導(dǎo)他們學(xué)習(xí)時(shí)事政治、黨的政策，法律法規(guī)及科技知識，加強(qiáng)對他們進(jìn)行世界觀、人生觀、社會公德教育，使他們成為知法、懂法、守法的好公民，成為

社會有用的人。在鎮(zhèn)黨委的重視和兩級幫教組織工作人員的共同努力下，我們把各種不安定因素及時(shí)消滅在萌芽狀態(tài)，全年沒有發(fā)生重新犯罪案件，為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民安居樂業(yè)，創(chuàng)造了一個(gè)良好的環(huán)境。

總之，安置幫教工作是社會治安綜合治理工作的重要組成部分，對維護(hù)社會穩(wěn)定有著積極作用，必須時(shí)刻放在黨的議事日程，長抓不懈才能抓出成效。

第三篇：軍轉(zhuǎn)干部安置經(jīng)驗(yàn)

1、轉(zhuǎn)業(yè)安置要早作打算。

這點(diǎn)軍轉(zhuǎn)們心里應(yīng)該都清楚，轉(zhuǎn)業(yè)安置關(guān)系到我們后半生，對待這個(gè)事情上需要做足夠細(xì)致的準(zhǔn)備工作。

首先 應(yīng)該多接觸地方的人，了解地方的事情。確切一點(diǎn)就是多去接觸對地方了解的人，如果能接觸到在安置上可以有所幫助的朋友當(dāng)然最好；另外也要了解各個(gè)單位怎么樣，工作性質(zhì)、發(fā)展、福利如何等等，這樣方便我們找準(zhǔn)努力的方向和切入點(diǎn)。這個(gè)方面其實(shí)在確定轉(zhuǎn)業(yè)前就應(yīng)該開始，甚至只要確定自己不能長留部隊(duì)就要開始著手。關(guān)于人脈的問題，有些軍轉(zhuǎn)可能不太擅長發(fā)掘人脈，那么就要發(fā)動一切可以利用的關(guān)系為安置做打算，可能算是廢話吧，不過仍然忍不住要強(qiáng)調(diào)一下。

還有些準(zhǔn)備工作就算沒有關(guān)系也是力所能及的范疇，比如個(gè)人簡歷。

這里特別要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，在地方上關(guān)系很重要，但不是全部。各單位其實(shí)也需要做事情的人，甚至部分領(lǐng)導(dǎo)需要新人，原因很多，部分原因是領(lǐng)導(dǎo)想干點(diǎn)工作、想要出點(diǎn)成績。不管什么原因，對我們來說都是需要把握的機(jī)會，一些事情也不象我們想的那么糟糕，當(dāng)然這里面需要一些運(yùn)氣。其實(shí)如果不怕辛苦，甚至可以拿著精心準(zhǔn)備的個(gè)人簡歷到心儀的單位試試運(yùn)氣。

2、充分地分析個(gè)人的實(shí)際情況。

必須要充分地分析個(gè)人在轉(zhuǎn)業(yè)安置上的綜合能量。分析確

定有哪些單位你有意愿去，你可以去，你有能力去，去了以后對個(gè)人有發(fā)展。這里我所指的發(fā)展其實(shí)很寬泛，主要取決于個(gè)人意向和喜好，比如是選擇福利待遇還是仕途或者別的發(fā)展機(jī)遇等等。

3、正確合理地設(shè)定個(gè)人期望值。

除非有不尋常的背景和關(guān)系，否則不要抱太高的期望，平常心很重要，當(dāng)然個(gè)人的后路和備用方案必須要明晰，強(qiáng)調(diào)這點(diǎn)更不代表過程中個(gè)人不去努力。臨到轉(zhuǎn)業(yè)的年紀(jì)了，有一點(diǎn)應(yīng)該要清楚，那就是很多事情只靠個(gè)人努力是不夠的，運(yùn)氣也很重要，新年要到了，在這里也祝愿大家新年運(yùn)氣好，都安置到如意的單位。

4、要及時(shí)、充分了解安置地軍轉(zhuǎn)安置的制度、程序、進(jìn)展等情況。

地方安置工作開始后會編制當(dāng)年的安置單位名錄和相應(yīng)的安置指標(biāo)。關(guān)于安置指標(biāo)這里有個(gè)情況要跟大家說明，之所以要制定安置指標(biāo)，部分原因在于地方安置壓力大，不愿意接收軍轉(zhuǎn)干部。一般來說如果定下指標(biāo)不會再做更改，但是如果碰到某些單位愿意多要人，單位是可以增加指標(biāo)名額的，當(dāng)然必須單位領(lǐng)導(dǎo)向上級申報(bào)解決。

總之就是一句話，制度是死的，具體事情是可以靈活的，況且中國的制度都會留后門的。

5、遇事不急噪，要多思考。

具體事情具體分析，除了自己分析還要多向比自己高明的人請教，這點(diǎn)非常重要。

6、等待安置的過程中，多學(xué)點(diǎn)東西、沖沖電，為即將開始的地方工作做一些準(zhǔn)備。比如不會開車的同志去考個(gè)駕照，熟悉熟悉安置地路況之類，否則以后工作中可能會出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)開車你坐車的一類窘事，雖然不敢說是壞事，至少也算不很光彩的事。

需要說明一點(diǎn)每個(gè)人情況不一樣，需要具體分析，不一定各個(gè)適用，具體事項(xiàng)個(gè)人把握。

以上就是個(gè)人的安置經(jīng)歷和小結(jié)，供各位轉(zhuǎn)友參考。本人從小語文成績不好，表述能力非常有限，另外有些話沒說全，還有些事情我覺得不好說的太明白，請各位包涵，如有不正之處敬請批評指正。

再次祝愿軍轉(zhuǎn)們新的一年里身體健康、家庭幸福、生活美滿、工作順利！

過完年就要上班了。一年來，經(jīng)歷挺多，感覺有寫下來的必要，辦關(guān)系之余，寫了一點(diǎn)文字，也許能對后來人有點(diǎn)用。還是用三點(diǎn)論吧，過程，體會，建議，轉(zhuǎn)友們莫見笑。過程值得回味。

我曾經(jīng)努力過。我所在的省，省直是需要考試的，而且一旦考取第一（一個(gè)單位一般只招一個(gè)人），則會直接錄取，沒有任何繁文縟節(jié)。轉(zhuǎn)業(yè)之初，我就朝著這個(gè)目標(biāo)努力。第一，我把老婆孩子送到岳父家，兩天或三天去看望；第二，飯菜多做，放冰箱里，每天熱著吃，省時(shí)間。我曾經(jīng)做一大盆土豆茄子豆角，熱了七頓才吃完，汗啊；第三，保證每天至少十個(gè)小時(shí)以上的學(xué)習(xí)時(shí)間，不得中斷，有事必須事后補(bǔ)上。學(xué)習(xí)的內(nèi)容就是公務(wù)員基礎(chǔ)知識和時(shí)事。從轉(zhuǎn)業(yè)離隊(duì)到八月初的考試，徹底修行了一把。然而考試卻開了一個(gè)不大不小的玩笑，由于自己涉獵面有點(diǎn)寬，而考試大多是書上的小標(biāo)題，雖然在省直考試總成績中名列前茅，甚至可以說很靠前，但就在我報(bào)的單位中，有一個(gè)轉(zhuǎn)友比我高一點(diǎn)點(diǎn)，我，掛了。

彷徨、迷茫中艱難尋找。此路不通，另開辟通路吧，等死總不是辦法。交待一下，我所在的市，這幾年都是警察保底，可以說也是很不錯的，但自己對制服實(shí)在是談不上什么感情，于是決定不去。市直的軍轉(zhuǎn)安置，既不考試，也無檔案分，一句話，八仙過海，各顯其能，如果自己找不到單位，那就去當(dāng)光榮的人民警察吧。轉(zhuǎn)業(yè)之初，就采取了兩條腿走路，能找的關(guān)系，可以利用的資源，一個(gè)不漏，提前打好招呼，這次考砸了，一通電話，都答應(yīng)幫忙，但得運(yùn)作一段時(shí)間，等吧。等待的期間，我自己也沒閑著，背上包，帶上簡歷、學(xué)歷學(xué)位證明、發(fā)表文章、各種證書，自薦去了。事非經(jīng)過不知難啊，我碰的不是一顆釘子，碰的是體制的一塊鋼板。百般推拖，空話套話我就不細(xì)說了，更無法理喻的是，有的單位交待保安，軍轉(zhuǎn)干部自薦的，拒絕入內(nèi)，大火。幾天下來，舌生瘡，嘴起泡，省老婆，睡不著覺啊。燈火闌珊處，我如愿了。曙光來得太及時(shí)了，在我彷徨不知何處去時(shí)，通過熟人聯(lián)系到軍轉(zhuǎn)辦人員，幫著推薦了一個(gè)很不錯的單位，通知我去面試。我本著死馬當(dāng)活馬醫(yī)、寧殺一千不放一個(gè)的思維，來到了目標(biāo)單位。之前，我僅知道面試我的是管人事的處長，當(dāng)我推開處長的房門，興奮指數(shù)一下子頂點(diǎn)，估計(jì)就是股票十個(gè)漲停板的感覺。面試我的處長，竟然是我的戰(zhàn)友，略長我一些，曾在一個(gè)小小的政治處共事過幾年，一起喝過酒，打過牌，玩過球，當(dāng)時(shí)我們就感嘆世界太小，寒喧了一番之后，問我自己有什么想法。我就把自己的情況贅述了一遍，想法也說了。他就拿著我的簡歷，直接向單位老大匯報(bào)，老大到他的辦公室，又和我了解了情況，又給我曾經(jīng)共事的一位領(lǐng)導(dǎo)打電話，側(cè)面了解一下，最后基本同意進(jìn)人。當(dāng)然，我個(gè)人的條件自以為不錯，學(xué)歷、經(jīng)歷、材料，都說得過去。我的戰(zhàn)友，最后和我拍板，工作包在他身上。（他在組織部工作多年，解決實(shí)職才下來當(dāng)處長，見到我時(shí)，剛到這個(gè)單位一個(gè)月）。好事多磨，由于想進(jìn)目標(biāo)單位的人太多，都是相當(dāng)一級的領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，我戰(zhàn)友最后找到市委常委一級，才把這事搞定，年前通知我辦關(guān)系。天亮了的感覺真好。體會也是難免不了的。

部隊(duì)不是地獄，地方不是天堂。很多轉(zhuǎn)友一提起部隊(duì)，恨不得扒皮割肉，敲骨吸髓，我認(rèn)為，大可不必。誠然，基層的、邊遠(yuǎn)的、野戰(zhàn)的單位，確實(shí)是一些的艱苦的單位。但我們只是草根，不在最苦最累的地方努力，能成就自己的事業(yè)嗎？部隊(duì)也有好地方，你自己能不能去上？就算能去上，那里都是一些什么人，干不了幾年，轉(zhuǎn)業(yè)時(shí)首選讓你走，你沒關(guān)系??！調(diào)職也輪不上你，因?yàn)橛斜饶愀虚T路的人在那等著呢。最后，只能象溫水煮青蛙一樣，讓你的意志消沉，讓你心勁泯滅。地方的情況，遠(yuǎn)不如網(wǎng)上說的那樣，福利超好，工作超閑，辦事超順，記住一點(diǎn)，位高權(quán)重責(zé)任輕的好事，不會輪到我們的手中，我們更多的是做事，而沒有機(jī)會給你使權(quán)。大部分轉(zhuǎn)友，回到地方之后，工資收入比不上部隊(duì)，有的地方會差一大截，而且花銷會增大，如果沒有車，天天擠公交，就會讓你煩的不得了，我是煩了。工作時(shí)間卡的很緊，不象部隊(duì)，說一聲就可以晚一點(diǎn)，還可以打打球，一待八個(gè)小時(shí)，也夠喝一壺的。強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)的是，如果你是草根，不要想換個(gè)環(huán)境，就可一步登天，你，沒機(jī)會的。做一個(gè)好人。做壞人也是需要本錢的，如果你不能比別人更壞，我建議你還是做個(gè)好人，是是非非會少一些，爾虞我詐會少一些。當(dāng)然，我沒有做壞人的本錢，我也相信大多數(shù)人會選擇做好人的。我在部隊(duì)有挺長一段時(shí)間了，也見多互相傾軋，尤其是調(diào)職的時(shí)候，同學(xué)同事之間勾心斗角，無根據(jù)的匿名信狂飛亂舞，背后使壞也是經(jīng)常得見，如果我那樣了，那么，如何在多年未聯(lián)系之后仍得到哥們的信任。在前文提到的曾經(jīng)共事的領(lǐng)導(dǎo)，并不是直接和主

管的領(lǐng)導(dǎo)，但交辦的事情，也會盡心盡完成，轉(zhuǎn)業(yè)之后，也曾經(jīng)問候過幾次，也因?yàn)槿绱?，這位領(lǐng)導(dǎo)也美言甚多，在一定程度上也促成此事。俗話說的好，兩山到不了一塊，兩人總有到一塊的時(shí)候，做一個(gè)真正意義上的好人，也是不錯的選擇。

進(jìn)則想退，退則想進(jìn)。在一切你認(rèn)為順利的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)尋找不順利的證據(jù)，繼續(xù)完善自己的工作，盡善盡美，如果不順利的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)尋找順利的證據(jù)，給自己以信心，同時(shí)做到全面出擊。如托人找關(guān)系，一切都很順利，自以為即將成功的時(shí)候，要尋找關(guān)系人說話、辦事的紕露，佐證辦不成功，以有所準(zhǔn)備；托人找關(guān)系，如果事事不順，步步是坎，也要尋找證明關(guān)系人有信心、有能力的事，防止過早陷入迷茫，還要做多手準(zhǔn)備，避免竹籃打水。

幾點(diǎn)建議

浪費(fèi)時(shí)間是不對的。不要花費(fèi)大量的時(shí)間在軍轉(zhuǎn)論壇上，記住，是大量，因?yàn)槟愕闹c(diǎn)不在于此，而在于自己的轉(zhuǎn)業(yè)安置，論壇里只有個(gè)別貼子能用得上，尤其是你安置省市的專屬區(qū)，才會給你最大的幫助。如果花大量的時(shí)間在漲資、裁軍間徘徊，個(gè)人認(rèn)為，一點(diǎn)用也沒有，這也不是你左右的；不要為了一點(diǎn)點(diǎn)積分，頂貼子，回貼子，除了增加論壇的人氣和為壇主的廣告增加收益外，你什么也沒得到；也不要打開軍轉(zhuǎn)論壇就發(fā)呆，世界上那些最容易的事情中，拖延時(shí)間最不費(fèi)力。

懈怠是最不負(fù)責(zé)的行為。給自己一個(gè)機(jī)會，雖然無法達(dá)到還世界一個(gè)奇跡的宏圖，至少讓你的妻子、孩子及至于周圍的人，看到一個(gè)努力的你，勤奮的你，不甘為人后的你。用句俗話，思維頂天，工作落地。咱們思維不頂天，定一個(gè)蹦一蹦，夠得著的目標(biāo)，總還是可以的吧，連目標(biāo)都沒有，那就說不過去了；工作落地，一個(gè)人，不能僅有想法，而無行動，最簡單的道理，從小學(xué)走到大學(xué)，歷經(jīng)十二載而成就一個(gè)目標(biāo)，現(xiàn)在幾個(gè)月乃至一年，就不努力了，于情于理說不過去啊，兄弟們。繼續(xù)、持續(xù)、連續(xù)的努力，因?yàn)?，我們還沒有到休息的時(shí)候。

審時(shí)度勢是必須具備的能力。走與留，需要審時(shí)度勢；選擇單位，需要審時(shí)度勢。這兩件事，是軍轉(zhuǎn)無法逾越的大山，選擇好了，后幾十年就會開心一些，選擇差了，至少一段時(shí)間會郁悶的。如果進(jìn)好單位，就要想到會不會給你好職位，如果差職位，你會不會不開心；如果給你一個(gè)好職位，你自己的能力會不會干好（有很多人自以為是全能型選手），干不好還不如不干，不然，你更沒有出頭之日。所以，不要聽別人如何去說，要度單位，度職位，度素質(zhì)，天人合一才是最高境界，不選貴的，只選對的。

在這里，我還要特別感謝一個(gè)人，那就是我深深愛著的妻子。長年的機(jī)關(guān)工作，使我睡覺特別輕，甚至是有一點(diǎn)神經(jīng)衰弱，為了不打擾我的復(fù)習(xí)，和孩子回了娘家，那幾個(gè)月，白天上班，晚上看孩子，很辛苦。妻子常常抱怨覺不夠睡，卻總不肯讓我看幾個(gè)晚上。她常說，咱沒啥關(guān)系，就靠考試吧，機(jī)會不多，也不差這幾個(gè)月。成績出來以后，她沒有埋怨，有的只是安慰、勉勵。她又說，我要的是老公，不是工作，到什么單位，干什么工作，我都會支持你。當(dāng)工作最后落實(shí)的時(shí)候，老婆哭了，哭的很動情，很淋漓，她對我說，一年了，我煎熬了一年，期盼了一年，等待了一年，工作重要，但也不重要，我們要的一家快快樂樂的。我愛你，老婆。

第四篇：老河口市規(guī)劃管理局

老河口市規(guī)劃管理局

2007總結(jié)及2008年工作計(jì)劃

今年來，老河口市規(guī)劃管理局在省建設(shè)廳、襄樊市規(guī)劃管理局及老河口市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《城市規(guī)劃法》、《湖北省實(shí)施<城市規(guī)劃法>辦法》及相關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃編制、規(guī)范規(guī)劃管理工作，較好的完成了上級賦予的各項(xiàng)工作任務(wù)，確保了城市規(guī)劃的順利實(shí)施，現(xiàn)2007工作總結(jié)及2008年工作打算匯報(bào)如下：

一、規(guī)劃編制和審批方面

1、規(guī)劃編制

一是組織完成了《老河口市濱江地帶規(guī)劃》。二是組織完成了《老河口市北京路、漢口路、大橋路整治規(guī)劃》。三是組織完成了2007批準(zhǔn)的修建項(xiàng)目的修建性詳細(xì)規(guī)劃的評審與審查工作。四是組織編制完成38個(gè)新農(nóng)村規(guī)劃。五是向市政府提交規(guī)劃意見22處。六是組織抓好城東工業(yè)集中區(qū)擴(kuò)園規(guī)劃的編制工作。七是為進(jìn)一步加強(qiáng)我市房地產(chǎn)業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展，為招商引資打造新的平臺，在對我市舊城改造和新區(qū)發(fā)展認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上，對部分地段在使用性質(zhì)、改造范圍及開發(fā)強(qiáng)度上進(jìn)行“包裝”，為政府決策當(dāng)好了參謀。八是為老河口百里文明走廊建設(shè)編制了針對性較強(qiáng)的規(guī)劃指導(dǎo)文件。

2、規(guī)劃審批

全年共受理個(gè)人建設(shè)申請139起，受理單位建設(shè)申請59起，辦理建設(shè)項(xiàng)目選址意見書11份，辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證29份，面積348653㎡，辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證83份，面積163450㎡，辦理臨時(shí)規(guī)劃許可38份面積4359㎡，驗(yàn)收 換證27份，面積221544㎡，下達(dá)不予許可27份。為企業(yè)補(bǔ)充完善了土地出讓中的遺留問題，按時(shí)完成人大、政協(xié)辦理建議案14件。到2007年末，全市生產(chǎn)總值達(dá)到41.09億元，比去年增長9.2%，年均增長8.7%；全地域財(cái)政收入3.78億元，地方一般預(yù)算收入1.69億元，分別比去年增長7%和7%，年均分別增長12.1%和3.4%；全社會固定資產(chǎn)投資總額9.11億元，比去年增長21.2%，年均增長15.59%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7130元，比去年增長9.2%，年均增長8.6%；農(nóng)民人均純收入3861元，比去年增長6.3%，年均增長8.1%。城市化水平達(dá)到46.3%，城市控制性詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率為95%。

二、規(guī)劃管理方面

1、日常管理制度化運(yùn)作。一是重視宣傳工作。通過不同形式在電臺、電視臺宣傳《城市規(guī)劃法》、《湖北省實(shí)施<城市規(guī)劃法>辦法》及有關(guān)法規(guī)。致力于加大社會上對城市規(guī)劃的認(rèn)知氛圍，時(shí)刻把宣傳《城市規(guī)劃法》貫徹于規(guī)劃管理始終。二是狠抓制度落實(shí)，推行建設(shè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)制。對建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行一包到底全過程監(jiān)督、全過程負(fù)責(zé)，使《建設(shè)工程規(guī)劃監(jiān)督項(xiàng)目責(zé)任制》得到了較好的落實(shí)，促進(jìn)了全體執(zhí)法人員的責(zé)任心的加強(qiáng)和管理觀念的更新。三是完善細(xì)化了《建設(shè)工程規(guī)劃監(jiān)督項(xiàng)目責(zé)任制》并制定了建設(shè)項(xiàng)目跟蹤管理記錄單。四是規(guī)范運(yùn)作涉農(nóng)收費(fèi)。嚴(yán)格嚴(yán)格有關(guān)涉農(nóng)收費(fèi)政策，想盡辦法提高對農(nóng)民建房的服務(wù)質(zhì)量，對農(nóng)民建房申請始終做到“一書、兩圖”：一書即委托書；兩圖即建房地形圖、建房設(shè)計(jì)圖。對不遵守城市規(guī)劃，不服從規(guī)劃管理的，依法按程序處理，進(jìn)而保證了我局在涉農(nóng)收費(fèi)檢查中順利通過襄樊市涉農(nóng)收費(fèi)檢查組的檢查。

2、發(fā)揮規(guī)劃職能，服務(wù)全市重點(diǎn)工作。一是圍繞全市經(jīng) 濟(jì)工作中心，為企業(yè)和市民提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。在強(qiáng)化管理的同時(shí)，注重規(guī)劃服務(wù)功能的發(fā)揮，采取“走出去、請進(jìn)來”的辦法，開展為企業(yè)服務(wù)活動。走出去上門到市屬51家重點(diǎn)企業(yè)、9家開發(fā)商征求意見，印制報(bào)建服務(wù)指南1000余份，請進(jìn)來召開座談會，虛心接受企業(yè)負(fù)責(zé)人提出的意見和建議，制訂改進(jìn)服務(wù)措施10余條，受到了企業(yè)的好評。在今年全市進(jìn)行的 次治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境評議中，我局均以較高的滿意率而排名靠前。二是根據(jù)文明走廊整治工作要求，徹底清理文明走廊兩側(cè)亂搭亂建和不規(guī)范的廣告招牌。三是積極服務(wù)于城東工業(yè)園區(qū)建設(shè)。派駐專人進(jìn)入園區(qū)進(jìn)行規(guī)劃技術(shù)服務(wù)，對符合工業(yè)園區(qū)規(guī)劃的入駐企業(yè)做到特事特辦，簡化程序快捷辦理，嚴(yán)格按市政府白皮書規(guī)定的項(xiàng)目收取相關(guān)費(fèi)用。在今年市人大組織的兩次對城市規(guī)劃管理工作進(jìn)行的評議中，我局都以全票滿意通過。

3、加強(qiáng)城市規(guī)劃檢查監(jiān)督。一是建立“控違拆違”長效管理機(jī)制。針對城鄉(xiāng)結(jié)合部違法建設(shè)屢禁不止、違法建設(shè)情況呈上升態(tài)勢等問題，實(shí)行了日常巡查和執(zhí)法檢查考核制度，對違法建設(shè)行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處，特別對占壓城市道路、侵占城市綠地和公共利益的違法建設(shè)堅(jiān)決依法拆除，有力遏制了違法建設(shè)蔓延的勢頭。同時(shí)堅(jiān)持違法建設(shè)查處曝光制度，在新聞媒體設(shè)立違法建設(shè)項(xiàng)目公示欄，對影響惡劣的重大違法案件進(jìn)行曝光。二是嚴(yán)肅查處違法案件，提高依法行政水平。為了加大規(guī)劃監(jiān)察力度，規(guī)范監(jiān)察行為，提高透明度，制定了《老河口市城市規(guī)劃違法建設(shè)案件查處暫行辦法》、《老河口市城市規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容管理辦法》、《老河口市城市規(guī)劃管理暫行辦法》等規(guī)劃管理配套規(guī)章及規(guī)范性文件，落實(shí)到規(guī)劃管理和監(jiān)察的 日常工作中，采取措施及時(shí)有效查處未批先建、少批多建和擅自變更設(shè)計(jì)方案等違法建設(shè)行為。三是健全和完善規(guī)劃檢查監(jiān)督制度。制定《建設(shè)工程規(guī)劃監(jiān)督項(xiàng)目責(zé)任制》和規(guī)劃管理日巡周查、月巡視制度，實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目“包保責(zé)任制”，把建設(shè)項(xiàng)目與各轄區(qū)規(guī)劃所、規(guī)劃管理員“捆綁”考核，一包到底，從放線到竣工全過程監(jiān)督，并嚴(yán)格執(zhí)行“執(zhí)法責(zé)任制”、“錯案追究制”等規(guī)章，對發(fā)現(xiàn)的違章建設(shè)，在執(zhí)法過程中杜絕以言代法現(xiàn)象，成立“應(yīng)急處理違法建設(shè)執(zhí)法隊(duì)”，對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè)巡回檢查、查處，對違章建筑做到早發(fā)現(xiàn)，快拆除，努力把違法建設(shè)處理在萌芽狀態(tài)。全年共下發(fā)停工通知書478份，已拆除違法建設(shè)68處、1625㎡，處結(jié)率為100%。依法組織對中山公園、A地塊等大型違章建筑進(jìn)行拆除，社會效果良好。

四、宣傳貫徹《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》方面。

《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》今年頒布后，老河口市規(guī)劃管理局根據(jù)省建設(shè)廳鄂發(fā)[2007]292號“關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》”的通知精神，迅速宣傳貫徹。在省里還未出臺具體的辦法的情況下，本著在“實(shí)踐中不斷探索，運(yùn)行中不斷完善”的原則，將宣傳貫徹情況報(bào)告市政府，同時(shí)根據(jù)老河口市情，為推進(jìn)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的貫徹落實(shí)，拿出了包括六個(gè)方面內(nèi)容的實(shí)施方案：一是加大城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制力度，特別是控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制。二是推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃的集中統(tǒng)一管理，遏制城鄉(xiāng)規(guī)劃管理無序的狀況。三是理順城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制，延伸規(guī)劃管理的覆蓋范圍。四是做好工作協(xié)調(diào)銜接，保障《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的實(shí)施。五是加大監(jiān)督檢查的力度，嚴(yán)肅查處違法建設(shè)行為。六是積極爭取規(guī)劃編制管理經(jīng)費(fèi)，確保規(guī)劃編 制和管理工作落到實(shí)處。并從12月1日起，利用一個(gè)月的時(shí)間運(yùn)用多種形式在全市城鄉(xiāng)掀起宣傳貫徹《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的熱潮，營造全社會學(xué)法守法的氛圍。具體做到八件事：一是在全市城鄉(xiāng)設(shè)立宣傳咨詢點(diǎn)廣泛進(jìn)行宣傳講解《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》。二是利用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信群發(fā)傳播《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》知識。三是組織宣傳車和書寫懸掛宣傳標(biāo)語開展巡回宣傳。四是對規(guī)劃執(zhí)法人員進(jìn)行專題培訓(xùn)學(xué)習(xí)。五是在電視臺進(jìn)行《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》專題講座。六是開展《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》知識競賽活動。七是召開相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)座談會，為落實(shí)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》進(jìn)行研討。八是請市領(lǐng)導(dǎo)在電視臺發(fā)表講話，強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)宣傳貫徹《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的重要意義。通過開展這些活動，努力提高規(guī)劃執(zhí)法以及學(xué)法執(zhí)法水平和廣大公民參與規(guī)劃、遵守規(guī)劃和服從規(guī)劃的法律意識。

五、開展效能建設(shè)方面。

作為老河口市開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)試點(diǎn)單位，我們認(rèn)真按照建設(shè)部、監(jiān)察部、省建設(shè)廳、監(jiān)察廳和襄樊市規(guī)劃局、建委、監(jiān)察局關(guān)于開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察的通知要求，始終把“優(yōu)質(zhì)高效規(guī)范化服務(wù)運(yùn)作”當(dāng)作重頭戲來唱，扎實(shí)在全市開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作，積極探索和建立規(guī)劃效能建設(shè)的長效機(jī)制和體制，逐步完善各項(xiàng)規(guī)章制度，有力的推動了城鄉(xiāng)規(guī)劃效能建設(shè)工作的穩(wěn)步開展，并取得了一定的實(shí)效。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不斷推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃效能建設(shè)工作深入發(fā)展。一是領(lǐng)導(dǎo)重視，健全機(jī)構(gòu)。成立了規(guī)劃效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，有固定的辦公場所，抽調(diào)專門人員和車輛開展摸底調(diào)查，并全面負(fù)責(zé)各階段工作的組織、開展、推動、總結(jié)和上報(bào)工作。二是明確目標(biāo)，扎實(shí)工作。制定并下發(fā)了城 鄉(xiāng)規(guī)劃效能建設(shè)實(shí)施方案及具體的工作計(jì)劃、進(jìn)度表、工作規(guī)則、工作程序、考核標(biāo)準(zhǔn)、獎懲辦法，明確了指導(dǎo)思想、基本原則、主要內(nèi)容、方法步驟和工作要求。并結(jié)合建設(shè)部、省建設(shè)廳及我市工作重點(diǎn)，聯(lián)系實(shí)際，提出了詳細(xì)的工作要點(diǎn)，使目標(biāo)更加明確、工作更加細(xì)致深入。三是統(tǒng)一思想，明確責(zé)任。針對規(guī)劃效能建設(shè)工作開展初期存在的效能知識缺乏、思想認(rèn)識不足、工作開展等方面存在的一些問題，城鄉(xiāng)規(guī)劃效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組予以高度重視，通過召開動員大會及專題工作會議、下（轉(zhuǎn)）發(fā)相關(guān)文件、舉辦培訓(xùn)班等形式，進(jìn)行專項(xiàng)部署，要求各單位要把效能建設(shè)與市委、市政府的中心工作相結(jié)合，與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，與“防違控違”相結(jié)合，與加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合。進(jìn)一步統(tǒng)一了思想、明確了責(zé)任，為確保規(guī)劃效能建設(shè)工作取得實(shí)效奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。四是大力宣傳規(guī)劃效能建設(shè)，營造人人遵守規(guī)劃的氛圍。通過網(wǎng)站、廣播電視、設(shè)立宣傳欄和廣告牌、印制發(fā)放宣傳單、圖冊等方式，對重點(diǎn)工程規(guī)劃進(jìn)行網(wǎng)上公示，以圖文并茂的形式向社會各界征求意見和建議，同時(shí)結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和安居工程，組織宣傳車走街串戶進(jìn)行宣傳，營造人人遵守規(guī)劃的良好氛圍。

2、認(rèn)真編制城市規(guī)劃，依法履行審批程序。

我市為進(jìn)一步加大規(guī)劃編制力度，強(qiáng)化規(guī)劃管理，無論從人大監(jiān)督還是到政府投入，城市規(guī)劃編制工作都有了長足發(fā)展。一是為加強(qiáng)濱水區(qū)的建設(shè)和管理編制了《老河口市濱江地帶景觀規(guī)劃》。二是為合理調(diào)整城市規(guī)劃布局編制了《老河口市城東工業(yè)集中區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》。三是為合理和利用好現(xiàn)有的水域資源編制了《老河口市港口規(guī)劃》。四是為進(jìn)一步完 6 善城市功能編制了《老河口市垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站布局規(guī)劃》、《老河口市停車場布局規(guī)劃》、《老河口市集貿(mào)市場布局規(guī)劃》。五是完成了《老河口市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》及城區(qū)4平方公里控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制工作。這些規(guī)劃在編制過程中，我們始終堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，以建設(shè)節(jié)約型社會為目標(biāo)，按照構(gòu)建和諧社會和建設(shè)新農(nóng)村的要求，妥善安排城市近遠(yuǎn)期的發(fā)展目標(biāo)，為我市經(jīng)濟(jì)、社會的健康發(fā)展打造了堅(jiān)實(shí)的平臺。

3、貫徹《行政許可法》，規(guī)范行政許可事項(xiàng)，推行陽光政務(wù)。

一是全面規(guī)范行政許可格式文本。實(shí)行行政許可格式文本是《行政許可法》和《湖北省實(shí)施＜城市規(guī)劃法＞辦法》的要求，是城市總體規(guī)劃正確有效實(shí)施的基礎(chǔ)。我局通過對規(guī)劃行政許可進(jìn)行清理，并經(jīng)市政府法制辦檢查，未發(fā)現(xiàn)有擅自設(shè)立的行政許可行為，今年初通過整理歷年的“一書兩證”檔案，發(fā)現(xiàn)有規(guī)劃行政格式文本不規(guī)范的現(xiàn)象，為此，我們在原已實(shí)行的行政許可格式文本的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范行政許可格式文本的填寫、核發(fā)、存檔等工作。從行政許可的受理、資料接受憑證、告知、聽證、許可決定等均落實(shí)到各職能科室，同時(shí)，明確凡未按行政許可格式文本實(shí)施的行政許可案件資料不得歸檔。對所有行政許可案件資料進(jìn)行檢查，對檢查不合格的給予退檔，從而保證了規(guī)劃檔案的質(zhì)量。二是全面推行規(guī)劃公示制度。我市紀(jì)委、監(jiān)察局明確要求，將規(guī)劃公示制度列入黨務(wù)、政務(wù)公開范圍，并督促實(shí)施，嚴(yán)格考核，使規(guī)劃公示制得到全面落實(shí)。我們實(shí)行規(guī)劃批前、批中、批后全程公示，在大廳設(shè)立了“公示欄”，對城市總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、各專業(yè)規(guī)劃、7 重要的修建性詳細(xì)規(guī)劃、規(guī)劃調(diào)整和可能對周邊居民生活造成影響、引發(fā)相鄰矛盾的建設(shè)項(xiàng)目在審批過程中和審批后都通過報(bào)紙、網(wǎng)站、建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場向市民公示，廣泛聽取社會各界，特別是周邊居民、單位的意見，將收集的意見報(bào)城鄉(xiāng)規(guī)劃效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并及時(shí)反饋到各有關(guān)部門、單位及個(gè)人，作為規(guī)劃審批的重要依據(jù)。此外，對各層次城市規(guī)劃以及重要項(xiàng)目、重要區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)審查批準(zhǔn)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證后，統(tǒng)一制作《建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可證公示牌》，標(biāo)明建設(shè)單位、建設(shè)地點(diǎn)、批準(zhǔn)的各項(xiàng)規(guī)劃強(qiáng)制性指標(biāo)、總平面規(guī)劃圖、單體項(xiàng)目彩色效果圖、監(jiān)督舉報(bào)電話、一書兩證和土地權(quán)屬證明等內(nèi)容，從開工驗(yàn)線直到竣工規(guī)劃驗(yàn)收合格為止，由建設(shè)單位設(shè)置在工地現(xiàn)場入口醒目處，規(guī)劃部門依據(jù)《規(guī)劃許可公示牌》和規(guī)劃審批檔案，從“四線”控制到±0.00、標(biāo)準(zhǔn)層及工程竣工等各施工階段進(jìn)行全程跟蹤管理和單體驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。市民可依據(jù)《規(guī)劃許可公示牌》隨時(shí)對工程建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督，對違法建設(shè)及時(shí)舉報(bào)，這樣既防止了隨意變更規(guī)劃方案，又防止了開發(fā)商利用虛假廣告誤導(dǎo)消費(fèi)者等現(xiàn)象發(fā)生。同時(shí)，引入聽證制度，實(shí)現(xiàn)平等對話。對法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)聽證的、涉及公共利益的重大行政許可事項(xiàng)，以及涉及行政許可申請人與他人之間重大利益關(guān)系而提出聽證申請的，由我局邀請市民、開發(fā)商、人大代表、政協(xié)委員和利害關(guān)系人召開聽證會，對規(guī)劃許可進(jìn)行監(jiān)督，提高了行政許可決定的公正性、公開性和可接受性，增強(qiáng)了決策的科學(xué)性、合理性和民主性，實(shí)現(xiàn)了決策過程的透明化、公開化和規(guī)范化。三是完善城市規(guī)劃法制體系，規(guī)范規(guī)劃管理行為。為保證城市總體規(guī)劃的順利實(shí)施，加強(qiáng)城 8 市規(guī)劃管理，印發(fā)了《規(guī)劃技術(shù)管理規(guī)定》、《城市規(guī)劃公示制度》和《城市規(guī)劃聽證制度》、《建設(shè)工程規(guī)劃監(jiān)督項(xiàng)目責(zé)任制度》等十余項(xiàng)規(guī)劃管理的規(guī)范性文件，這些文件的出臺進(jìn)一步規(guī)范了規(guī)劃管理、各項(xiàng)土地利用和建設(shè)工作。為加強(qiáng)效能監(jiān)督，我們還結(jié)合實(shí)際，制定了《效能建設(shè)暫行規(guī)定》、《效能投訴暫行辦法》、《效能責(zé)任追究暫行辦法》、《首問責(zé)任制》、《限時(shí)辦結(jié)制》、《服務(wù)承諾制度》、《效能反饋制度》等制度，強(qiáng)化依法行政。四是強(qiáng)化規(guī)劃的指導(dǎo)作用，提高規(guī)劃編制水平。我們高度重視城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，充分發(fā)揮規(guī)劃的引導(dǎo)調(diào)控作用，建立了完善的規(guī)劃編制體系，為城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展提供了基本依據(jù)。首先是堅(jiān)持請名家、聘高手指導(dǎo)，高起點(diǎn)編制各項(xiàng)規(guī)劃。先后完成《濱江地帶景觀規(guī)劃》、《城東工業(yè)園區(qū)規(guī)劃》等規(guī)劃的編制。按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，服務(wù)發(fā)展；以人為本，生態(tài)優(yōu)先；節(jié)約用地，優(yōu)化布局”的原則，注重搞好與土地利用總體規(guī)劃、國土規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃的協(xié)調(diào)。從區(qū)域角度提出了老河口城市發(fā)展的空間構(gòu)想，確定了城市發(fā)展的總目標(biāo)、總原則、總方向。其次是搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃編制，加大了村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制和修編工作。投資78萬元，測繪并編制完成3個(gè)鎮(zhèn)及38個(gè)行政村的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。再次是搞好控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作，提高控制性詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率，目前建成區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率已達(dá)95％。

4、認(rèn)真開展自查自糾工作，及時(shí)整改。

針對在自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題，制定整改方案，并在整改工作中有針對性地抓了“效率、效果、效應(yīng)”三個(gè)方面。效率方面，就是要堅(jiān)決杜絕“五難”現(xiàn)象（人難找、門難進(jìn)、臉難 9 看、話難聽、事難辦），從長效上講就是要解決“效率低下”問題、制度約束問題、運(yùn)行機(jī)制問題，切實(shí)整治辦事拖拉、推諉扯皮等現(xiàn)象，提速工作過程，提高工作質(zhì)量。在效果方面，通過各職能科室的職能發(fā)揮，各個(gè)工作人員的作風(fēng)改進(jìn)，營造有利于機(jī)關(guān)職能轉(zhuǎn)變、有利于文明規(guī)范執(zhí)法、有利于改進(jìn)工作作風(fēng)的濃厚氛圍，履行好各自的崗位職責(zé)，認(rèn)真辦好每一件事，精心做好每一項(xiàng)服務(wù)。在效應(yīng)方面，發(fā)揮團(tuán)隊(duì)精神，培養(yǎng)和建設(shè)一支“敬業(yè)、務(wù)實(shí)、廉潔、干事、為民”的團(tuán)結(jié)、高效規(guī)劃建設(shè)隊(duì)伍，建立健全一套科學(xué)、有效、可操作性強(qiáng)的工作制度和長效制衡機(jī)制，進(jìn)一步以制度規(guī)范和約束團(tuán)隊(duì)的行為，創(chuàng)新管理機(jī)制，規(guī)范執(zhí)法行為、簡化辦事程序，贏得社會各方面的認(rèn)同。與此同時(shí)，建立了自查自糾督辦制度，規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組制定自查自糾督辦單，并填寫整改相關(guān)內(nèi)容，明確辦理時(shí)限，由相關(guān)科室承辦，并將辦理情況及時(shí)報(bào)告效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，做到件件有落實(shí)，事事有回音，提高了辦事效率。

5、實(shí)施公開制度，堅(jiān)持“陽光規(guī)劃”

一是建立了城鄉(xiāng)規(guī)劃公示、聽證等公眾參與制度。通過廣播、電臺對城市規(guī)劃建設(shè)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和百姓關(guān)注的問題直接跟群眾對話，解決了群眾的疑難問題和實(shí)際困難；局領(lǐng)導(dǎo)深入基層，宣講“社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃”，并承擔(dān)了社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村的規(guī)劃設(shè)計(jì)任務(wù)。同時(shí)做好信訪工作。制定了信訪管理規(guī)定，并指定專門科室和人員負(fù)責(zé)接待群眾來信來訪，今年來，共接待來信來訪群眾83起，辦結(jié)83起，辦結(jié)率100％，滿意率98％以上。對人大代表和政協(xié)委員的建議、提案不僅專題進(jìn)行認(rèn)真研究，而且件件安排專人調(diào)查核實(shí)，能解 10 決的及時(shí)解決并予以認(rèn)真答復(fù)，建議、提案答復(fù)率100％，滿意率95％以上。二是建立了城鄉(xiāng)規(guī)劃公開辦事制度。為方便建設(shè)單位或個(gè)人辦理建設(shè)項(xiàng)目審批手續(xù)，我局公示了政務(wù)公開內(nèi)容，并擬定了“辦事須知”，將建設(shè)單位應(yīng)提交的相關(guān)材料列出名細(xì)表，使之一目了然。同時(shí)公開了審批依據(jù)、審批標(biāo)準(zhǔn)和審批程序，實(shí)行“一個(gè)窗口對外”一條龍服務(wù)，進(jìn)一步方便了建設(shè)單位辦理規(guī)劃審批手續(xù)。同時(shí)在新聞媒體上公開了監(jiān)督舉報(bào)電話，方便群眾監(jiān)督，并做到限時(shí)反饋辦結(jié)。

六、存在的問題

一是城市規(guī)劃監(jiān)督管理力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。二是在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)不按規(guī)定辦理審批手續(xù)、亂搭亂建、不報(bào)就建等違法現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。三是執(zhí)法難的現(xiàn)象仍然存在。四是規(guī)劃編制和管理經(jīng)費(fèi)投入有待提高。五是規(guī)劃設(shè)計(jì)人才引進(jìn)缺乏有效機(jī)制。

七、2008年工作打算

為深入貫徹黨的十七大精神，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，充分發(fā)揮城市規(guī)劃先行的作用，根據(jù)自2008年元月1日開始實(shí)施《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的要求，經(jīng)我局反復(fù)醞釀，擬在2008年重點(diǎn)抓好以下工作：

1、認(rèn)真宣傳貫徹《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》。將2008年定為《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》宣傳年，充分利用市級新聞媒體（電臺、電視臺）、網(wǎng)絡(luò)媒體（今日老河口、本局網(wǎng)站），以及廣告車、過街橫幅（標(biāo)語）等載體進(jìn)行大力宣傳，努力形成氛圍，做到家喻戶曉、人人皆知。

2、編制好七個(gè)規(guī)劃。

一是陳埠化工工業(yè)分區(qū)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃?？刂菩栽?細(xì)規(guī)劃:面積5平方公里；分區(qū)規(guī)劃: 面積5平方公里。二是工業(yè)園區(qū)擴(kuò)區(qū)規(guī)劃。面積15平方公里。三是新農(nóng)村規(guī)劃。編制175個(gè)新農(nóng)村規(guī)劃。四是控制性詳細(xì)規(guī)劃。包括蘆營片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃和老縣城片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃。蘆營片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃面積為1.2平方公里;老縣城片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃面積為3.6平方公里。五是道路交通體系規(guī)劃。六是濕地公園修建性詳細(xì)規(guī)劃。面積為76.8公頃。七是鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃。包括竹林橋和張集鎮(zhèn)的總體規(guī)劃。

3、理順城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制，實(shí)行集中統(tǒng)一管理。按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第十一條規(guī)定：“縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。”市規(guī)劃管理局作為市政府主管全市城鄉(xiāng)規(guī)劃的主管部門，應(yīng)嚴(yán)格按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定，對規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)（城市、鎮(zhèn)和村莊的建成區(qū)以及因城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展需要，必須實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。）實(shí)行集中統(tǒng)一審批管理。規(guī)劃區(qū)的具體范圍由市人民政府在組織編制的城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃中，根據(jù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要劃定。同時(shí)加大對城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作的力度，提請市政府盡快理順城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制，實(shí)行集中統(tǒng)一管理。要從內(nèi)部調(diào)整人員，先在1—2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立規(guī)劃派出機(jī)構(gòu)試點(diǎn)，其管理經(jīng)費(fèi)從地方財(cái)政列支，不斷擴(kuò)大延伸規(guī)劃管理的覆蓋范圍。

4、做好新法實(shí)施的協(xié)調(diào)銜接工作，加大監(jiān)督檢查的力度?！冻青l(xiāng)規(guī)劃法》的貫徹實(shí)施，對城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展將起到推波助瀾的作用，為了保證落到實(shí)處，請市政府對此項(xiàng)工作給予支持、協(xié)調(diào)，嚴(yán)禁各地在《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》實(shí)施之前亂批亂建、凍結(jié)一切新批、新建項(xiàng)目，對有令不行、有禁不止者要予以追 究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。同時(shí)按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第五十一條規(guī)定，切實(shí)認(rèn)真履行好法定職責(zé)，對違犯《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的直接責(zé)任人員，按照法律有關(guān)條文規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。經(jīng)常性地向人大、政府報(bào)告城鄉(xiāng)規(guī)劃的執(zhí)行情況，并接受監(jiān)督，保證《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的貫徹實(shí)施。

5、積極爭取規(guī)劃編制和管理的經(jīng)費(fèi)投入。按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六條：“各級人民政府應(yīng)當(dāng)將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費(fèi)納入本級財(cái)政預(yù)算”的規(guī)定，市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)考慮把規(guī)劃管理編制和經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算內(nèi)。目前在市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級財(cái)政經(jīng)費(fèi)緊張的情況下，應(yīng)逐年把規(guī)劃編制和管理經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算內(nèi)，以保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃編制和規(guī)劃管理工作落到實(shí)處，走上制度化、經(jīng)常化、規(guī)范化的軌道。

6、嚴(yán)格規(guī)劃管理，完善各項(xiàng)管理制度。以《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》實(shí)施為契機(jī)，加大管理工作中日巡周查的力度，完善項(xiàng)目負(fù)責(zé)制，確保市屬重點(diǎn)和重點(diǎn)項(xiàng)目零違章，依法重點(diǎn)拆除一批違法建設(shè)工程，努力營造良好的投資環(huán)境。

老河口市規(guī)劃管理局 2007年12月25日

第五篇：城市征地拆遷安置典型經(jīng)驗(yàn)材料

——**縣征地、拆遷、安置的透視與思考

拆遷，城市的敏感話題

每個(gè)到過**縣的人，都對縣城煥然一新的面貌有過切身體會。但巨變的背后，**縣委、縣政府、縣城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)局等部門為拆遷所付出的膽略與氣魄卻不為多數(shù)人所知。

不可否認(rèn)，城市的拆遷牽動面極廣，社會各界必須慎重對待，無論是為

了解決現(xiàn)實(shí)問題，或者是為了充分利用發(fā)展的機(jī)遇，都必須納入到法治的軌道。不管立法也好，政策也好，都應(yīng)該從發(fā)展的整體來考慮，應(yīng)該是“保護(hù)大多數(shù)人的利益”，而不應(yīng)該讓少數(shù)“不那么講理的人”延緩了整個(gè)城市的改造進(jìn)程，更不應(yīng)該因少數(shù)人的利益而導(dǎo)致大幅度地提高社會發(fā)展的綜合成本。近年來，不時(shí)有關(guān)于拆遷的負(fù)面報(bào)道見諸媒體，但是，**縣卻在大規(guī)模的城市改造過程中，通過依法拆遷、以情拆遷、文明拆遷，既成功推動了城市建設(shè)的順利進(jìn)行，也獲得了百姓的理解與支持。

拆遷是為了城市建設(shè)改造的需要，也是為了城市更美好的明天。搬遷的人數(shù)再多，拆遷范圍再大，也是為了多數(shù)人和群體的利益。從大局觀念著想，不少**市民都認(rèn)為，縣城的新貌是“拆”出來的。

房屋拆遷實(shí)際上是城市建設(shè)的開路先鋒，是樓市發(fā)展的基石。然而，拆遷工作是一項(xiàng)政策性、群眾性很強(qiáng)的工作，也是一項(xiàng)復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，“拆遷難”是個(gè)全國性的普遍現(xiàn)象，**也不例外。

絕大多數(shù)拆遷戶屬于社會弱勢群體，是造成＂拆遷難＂的癥結(jié)所在。拆遷戶中的絕大多數(shù)是困難企業(yè)職工，由于企業(yè)改革改制中出現(xiàn)了一些暫時(shí)無法調(diào)解的矛盾，他們便將這些矛盾和歷史遺留問題轉(zhuǎn)移到拆遷上，“陳年老帳”一起算；另外，企業(yè)改革改制和破產(chǎn)等因素使社會閑散戶增多，拆遷工作的集體協(xié)調(diào)力度下降；還有的由于家庭困難、下崗、殘疾等原因，于是也將不滿情緒轉(zhuǎn)移到拆遷上。面對這些復(fù)雜問題，**縣的做法很簡單，就是帶著對老百姓深厚的感情搞拆遷，建立拆遷公示、投訴舉報(bào)、信訪服務(wù)、監(jiān)督檢查、拆遷誠信等制度，確保公開、公正。

**縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)對此的詮釋是：“拆遷是為了發(fā)展城市，拆遷工作要始終將群眾利益放在第一位，針對矛盾問題研究出切實(shí)有效的解決辦法。帶著對老百姓深厚的感情搞拆遷，老百姓就會給你理解與信任。群眾利益無小事，只要把群眾利益放在首位，解決好群眾的后顧之憂，老百姓是會理解和支持政府的。”

有了對老百姓的深厚感情，就有了確保了公平、公正的制度。為此，縣委、縣政府制定了因人而異的補(bǔ)償安置措施，**縣大面積舊城拆遷改造得以順利實(shí)施。

**縣平穩(wěn)解決拆遷難題的實(shí)踐證明，城市房屋拆遷工作中，法、理、情三者交織，不能只顧一頭，而要三者兼顧。既要依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法，同時(shí)也要以理服人，以情感人。城市建設(shè)只有以群眾利益為中心才能取得群眾的支持，只有先保證群眾的利益才能談得上公共利益。只要拆遷部門按照“三個(gè)代表”重要思想的要求辦事，充分考慮被拆遷者的實(shí)際利益，把拆遷工作做深做細(xì)，就能得到廣大被拆遷人的支持和理解，最終實(shí)現(xiàn)城市拆遷與群眾利益的雙贏。

和諧，破解“天下第一難”

９０年代初，**這座文化名城在現(xiàn)代化大潮的沖擊下，再也無法安于現(xiàn)狀，越來越多的有識之士感受到了差距，意識到了落后，同時(shí)也清楚地看到固步自封只會使昔日的輝煌蒙塵。面對僅有的幾條十一二米寬的街道，沿街低矮的房屋以及＂晴天一身土、雨天一身泥＂的城市環(huán)境，有識之士認(rèn)為，實(shí)施舊城改造勢在必行。

１９９２年，在多方共同努力下，**縣拉開了舊城改造的序幕。但長期以來形成的沿襲不變的生活方式，使人們對拆遷工作有偏見，不理解，總是拿舊的道德規(guī)范來衡量，認(rèn)為“拆房留瓦”是忤逆之行，便以情緒抵觸，排斥刁難。為扭轉(zhuǎn)局面，順利實(shí)施舊城改造，當(dāng)年８月，縣上成立了城市房屋拆遷辦公室，大張旗鼓地進(jìn)行舊城改造和新區(qū)開發(fā)工作。先后完成了了東大街、南大街、北大街、糧食市、灰鹽市、線市街拓寬改造，新街、瑞新路及“兩環(huán)”、“三街”、“四門”的拓建工作。共完成７７６戶居民農(nóng)戶的拆遷安置，拆除房屋面積達(dá)６．１５平方米，拆遷安置費(fèi)用３７４０萬元。并硬化鋪設(shè)了通明巷、光明巷、健康巷、北斗巷、毛家巷、西關(guān)巷等２０多條小巷道，面積達(dá)２０多萬平方米。

伴隨著城區(qū)道路拓建的全面展開和房地產(chǎn)開發(fā)勢頭的迅猛上升，城市拆遷面更寬，量更大，利益關(guān)系更復(fù)雜，涌現(xiàn)出的問題和矛盾也就更多。城建環(huán)保局一班人深切地認(rèn)識到要引資、要發(fā)展，必須要有良好的發(fā)展環(huán)境。拆遷工作為民謀利，關(guān)乎發(fā)展，是體現(xiàn)城市文明程度和法制環(huán)境的一個(gè)窗口。**縣城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)局局長樊甫龍說：“在拆遷的市場化進(jìn)程當(dāng)中，拆遷方與被拆遷方應(yīng)處于對等的主體地位，游戲規(guī)則就是現(xiàn)行的法規(guī)、政策，而政府主管部門則充當(dāng)公正的裁判。這個(gè)裁判最主要的職能在于果斷、正確地‘吹哨’，同時(shí)維護(hù)被拆遷人和拆遷人的合法權(quán)益。每次拆遷伊始，我們都會認(rèn)真分析拆遷地段的特點(diǎn)、人員結(jié)構(gòu)以及拆遷工作可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素等問題，在充分考慮被拆遷者實(shí)際利益的基礎(chǔ)上制訂方案，并對方案反復(fù)研究、論證，盡量使方案細(xì)致、周密，及時(shí)妥善地將可能發(fā)生的各類矛盾化解在萌芽狀態(tài)?！?/p>

由于**縣“陽光拆遷”

與“人性化拆遷”和諧并舉，贏得了涉遷戶的理解與支持，并為**城市面貌的煥然一新奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

城市化的程度與速度是衡量其現(xiàn)代化程度的一個(gè)重要指標(biāo)。城市的改造、建設(shè)、拓展的基本前提是進(jìn)行拆遷活動，甚至從某種意義上來講，新城市就是拆出來的。拆遷工作的好壞，決定著城市化的進(jìn)程，進(jìn)而影響著城市的整體發(fā)展。

在**縣的舊城改造拆遷中，縣城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)局將拆遷工作作為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的切入點(diǎn)和營造良好環(huán)境的突破口，堅(jiān)持“道路搭骨架、土地?fù)Q資金”的經(jīng)營思路，從群眾利益出發(fā)，從建設(shè)和發(fā)展的大局出發(fā)，順利完成了各項(xiàng)拆遷任務(wù)，有力地保證了城區(qū)總體規(guī)劃的執(zhí)行和實(shí)施。通過調(diào)整出讓城區(qū)位置好、開發(fā)潛力大、經(jīng)濟(jì)價(jià)值高的地塊，加快了城區(qū)道路拓建和連片規(guī)模開發(fā)，實(shí)現(xiàn)了城市建設(shè)多元化投資。城市建設(shè)的快速發(fā)展和城市基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，為**帶來了無限商機(jī)。

**縣委副書記陳永壽在接受記者采訪時(shí)說：“從各地社會情況來看，拆遷的現(xiàn)狀不容樂觀，一方面是大量的建設(shè)項(xiàng)目需要拆遷，另一方面是大量的拆遷項(xiàng)目實(shí)施艱難，各類被拆遷人往往用各種方法進(jìn)行消極抵抗，各種社會因素的影響在相當(dāng)程度上使城市拆遷步入尷尬境地?！?/p>

那么，**縣是如何徹底解決這些問題的？

據(jù)了解，**縣在多年的城區(qū)拆遷工作中，主要就是做到了“一加強(qiáng)”、“六到位”?！耙患訌?qiáng)”就是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門全力配合，形成了強(qiáng)大的合力。＂六到位＂：一是人員到位。拆遷辦不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化職工素質(zhì)，抽調(diào)了一批素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、耐心好、法律政策水平高的骨干力量充實(shí)到拆遷隊(duì)伍中，保證了拆遷工作的全面推進(jìn)。二是工作到位。拆遷工作人員加班加點(diǎn)，入門到戶，耐心細(xì)致地做思想動員工作，確保思想動員工作深入、到位。三是強(qiáng)制力度到位。對無正當(dāng)理由拒不拆遷的釘子戶，抓準(zhǔn)典型，依法實(shí)施強(qiáng)制拆遷，以擴(kuò)大影響，達(dá)到反面教育的目的。四是法律依據(jù)到位。拆遷工作嚴(yán)格按照《**縣城市房屋拆遷補(bǔ)償實(shí)施辦法》的規(guī)定，力求做到公開、公平、公正。五是資金到位。按照“道路搭骨架、土地?fù)Q資金”的原則，多方籌資，確保補(bǔ)償安置資金及時(shí)到位。同時(shí)按照“先拓路，后開發(fā)”的原則，將道路拓建納入小區(qū)建設(shè)規(guī)劃，一次拓開，一步到位。六是宣傳到位。充分利用廣播、電視等宣傳媒介，采取多種形式，廣泛深入宣傳，從而使廣大居民了解了拆遷工作，支持拆遷工作。

公平，兼顧各個(gè)群體利益

２００１年１０月，蘭臨高速公路單體工程開始先行施工，隨著蘭臨高速公路的開工建設(shè)，**的區(qū)位優(yōu)勢更加明顯。**縣將蘭臨高速公路列為一把手工程，列入政府重點(diǎn)工作，按照“配合有力、支持有勁、參與有序”的總要求，全力以赴配合蘭臨高速公路建設(shè)工程，重點(diǎn)做好征地、拆遷安置和治安保障、生活服務(wù)等工作。

２００３年１２月１７日，定西地區(qū)行政公署批轉(zhuǎn)了經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的《關(guān)于國道２１２線蘭州至**高速公路（**縣段）工程建設(shè)用地通知》，批轉(zhuǎn)并同意**縣征用洮陽鎮(zhèn)、八里鋪鎮(zhèn)等７個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)４８個(gè)行政村的農(nóng)民集體土地３７４．４６６７公頃，以上用地于２００４年１１月全部供給甘肅省遠(yuǎn)大路業(yè)集團(tuán)有限公司，作為國道２１２線蘭州至**高速公路（**段）工程建設(shè)用地。

**縣隨即成立了以縣長為組長，各有關(guān)單位一把手為成員的蘭臨高速公路**縣征地拆遷協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，縣上主要領(lǐng)導(dǎo)多次聽取國土資源局關(guān)于高速公路建設(shè)情況的專題匯報(bào)，了解工程進(jìn)展，解決存在問題，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，切實(shí)調(diào)動起各方積極性，全縣上下一致，齊心協(xié)力，大力支持高速公路建設(shè)。并以“高速公路明天為我們造福，我們今天為高速公路奉獻(xiàn)”為主題，廣泛宣傳高速公路對于**經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的巨大帶動作用，促使全縣廣大干部群眾自覺投身到配合工程建設(shè)的具體實(shí)踐中去，切切實(shí)實(shí)為工程建設(shè)順利進(jìn)行保駕護(hù)航。

在補(bǔ)償費(fèi)用的發(fā)放上，依據(jù)省國土資源廳有關(guān)文件精神，**縣及時(shí)研究制定了《關(guān)于高速公路征地拆遷辦法及補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》，對耕地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，水澆地按每畝１３３８０元，旱地按每畝６０００元；對樹（林）木的補(bǔ)償，按用材林、經(jīng)濟(jì)林進(jìn)行分類，參照樹木生長年限分別補(bǔ)償；對建筑物、構(gòu)筑物的補(bǔ)償，執(zhí)行**縣房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，按磚混、磚木、磚土木等各類分別補(bǔ)償?！锻ㄖ吩敿?xì)附錄了高速公路所征用耕地、經(jīng)濟(jì)作物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，樹（林）木補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，拆遷建筑物、構(gòu)筑物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

截止到２００４年１１月２０日，各類補(bǔ)償費(fèi)收入總計(jì)１０４７３．１８２６２４萬元，支付各類征地、拆遷補(bǔ)償費(fèi)總計(jì)９９９９．６９３８３萬元，其中：土地補(bǔ)償費(fèi)８７５１．４７７６３萬元，拆遷補(bǔ)償費(fèi)１２４８．２１６２萬元。在各類補(bǔ)償費(fèi)的發(fā)放過程中，**縣根據(jù)用地的先后順序和補(bǔ)償費(fèi)的到位情況，將補(bǔ)償費(fèi)分為４次發(fā)放，并以存折形式一次性支付到位。

自高速公路施工以來，**縣在加大宣傳教育力度的基礎(chǔ)上，合理解決了在征地過程中出現(xiàn)的一些難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題。如依法搞好１４標(biāo)段征地拆遷。１４標(biāo)段施工地點(diǎn)位于縣城所在地，單位、住戶密集，征地、拆遷困難較大?？h政府拆遷辦工作人員多次入戶，與有關(guān)單位及住戶反復(fù)講政策，做工作，協(xié)商拆遷事宜，了解并盡力解決其困難，使該標(biāo)段的單位和住戶先后領(lǐng)取了征地拆遷安置補(bǔ)償費(fèi)。對拆遷的４４戶城鎮(zhèn)居民住戶，由縣政府籌資，在安置上給予適當(dāng)照顧和優(yōu)惠，依法全力保證了公路施工進(jìn)度，工程量完成１００％，并于去年１２月上旬通車。贏得了全社會的一致好評。

**縣委、縣政府對待征地、拆遷工作，做到“依法行政、有情操作”。依法行政就是政府要在法律的框架下行事。有情操作就是在解決問題的過程中，既要充分考慮到大多數(shù)人的實(shí)際困難，同時(shí)兼顧少數(shù)人利益。只有這樣，政府的工作才具有有效性、合法性。

近５年來，**縣城市建設(shè)投資規(guī)模逐漸增大，建設(shè)步伐逐年加快，縣委、縣政府按照“現(xiàn)代化定位、市場化、法制化管理”的總體發(fā)展思路和“碧水藍(lán)天、綠地鮮花、淡墻紅瓦”的定位格局，努力構(gòu)建“水在城中、城在林中、街在綠中、院在花中、人在景中”的集山水園林為一體的城市畫卷，嚴(yán)格執(zhí)行“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋、實(shí)施一道令”的建設(shè)原則，堅(jiān)持“道路搭骨架、土地?fù)Q資金、資源換項(xiàng)目、存量換增量”的經(jīng)營理念和“以人為本、全民動員、提高素質(zhì)、強(qiáng)化管理、樹立現(xiàn)代文明城市新形象”的管理理念。通過高起點(diǎn)科學(xué)規(guī)劃、高品位實(shí)施建設(shè)、市場化經(jīng)營城鎮(zhèn)、多元化搞活投資、多層面廣泛宣傳，推動**縣城鎮(zhèn)建設(shè)快速、健康發(fā)展。１９９８年至今，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資累計(jì)達(dá)５億元。

**縣在征地、拆遷工作中，把握好“依法行政、有情操作”，既解決征地、拆遷難題，又保護(hù)實(shí)際困難群體的根本利益，這理應(yīng)是各級政府在各項(xiàng)工作中的一個(gè)基本工作理念。