第一篇：基層文化人才留得住、干的好典型經(jīng)驗(yàn)材料

基層文化人才隊(duì)伍是文化改革發(fā)展的基礎(chǔ)力量。建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，服務(wù)對(duì)象在基層，工作主體在基層，任務(wù)落實(shí)靠基層。加強(qiáng)基層文化隊(duì)伍建設(shè)，是貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神的重要舉措，是推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的必然要求，是關(guān)系黨和國(guó)家發(fā)展全局的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程。

長(zhǎng)期以來(lái)，廣大基層文化人才扎根

一線，兢兢業(yè)業(yè)，豐富和活躍了基層群眾的文化生活，為黨的文化事業(yè)傾注了大量心血和智慧。與此同時(shí)，也應(yīng)該看到，當(dāng)前基層文化人才隊(duì)伍建設(shè)中還存在重引進(jìn)、輕管理，進(jìn)得來(lái)、留不住的現(xiàn)象，基層文化人才流失嚴(yán)重，文化隊(duì)伍青黃不接、后繼乏人。因此，在做好人才引進(jìn)培養(yǎng)工作的基礎(chǔ)上，更要讓基層文化人才留得住、干的好，讓他們安心在基層，踏實(shí)干事業(yè)，成為文化發(fā)展的生力軍。

留得住、干的好，讓基層文化人才有“用武之地”是前提。人才有用武之地，事業(yè)才有成功之時(shí)。各級(jí)黨委政府要關(guān)注支持基層文化建設(shè)，加大投入力度，加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造吸引文化人才的“硬件”。要大辦興辦各類文藝團(tuán)體，推進(jìn)文化進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)農(nóng)村，擴(kuò)大基層文化建設(shè)的覆蓋面。要大膽地使用文化人才，引導(dǎo)他們充分發(fā)揮自己的聰明才智，讓他們?cè)诨鶎游幕ぷ髦刑舸罅?、唱主角，讓文化人才真正感到自己在基層被需要、被重視，讓基層成為文化人才?shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值和事業(yè)理想的最佳舞臺(tái)。

留得住、干的好，為基層文化人才營(yíng)造良好工作環(huán)境是基礎(chǔ)?；鶎迎h(huán)境相對(duì)較差，經(jīng)濟(jì)待遇與城市相比也有不小的差距，這就更需要各級(jí)各部門對(duì)文化人才高看一眼、厚愛一層，要建立健全基層文化隊(duì)伍的養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保障制度，完善和落實(shí)諸如工資、福利、住房等方面的待遇政策。要完善基層文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)的長(zhǎng)效保障機(jī)制，為文化人才發(fā)揮特長(zhǎng)、施展才華提供必要的工作條件。要積極為文化人才排憂解難，想方設(shè)法解決他們的實(shí)際困難，使文化人才在基層有歸屬感，讓文化人才在基層工作安心、生活舒心。

留得住、干的好，為基層文化人才打通合理上升通道是關(guān)鍵。要認(rèn)真研究解決基層文化人才個(gè)人發(fā)展的“天花板”問題，對(duì)長(zhǎng)期在基層一線工作的文化人才，給予一定的政治榮譽(yù)，逐步提高他們的經(jīng)濟(jì)待遇。要多搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái),多創(chuàng)造發(fā)展機(jī)會(huì),廣開綠燈，鼓勵(lì)和支持文化人才領(lǐng)辦創(chuàng)辦文化經(jīng)營(yíng)實(shí)體。要面向基層敞開大門，進(jìn)一步加大選拔優(yōu)秀基層文化人才進(jìn)入上級(jí)文化單位、優(yōu)秀基層文化管理人才進(jìn)入文化主管事業(yè)單位的工作力度，為基層文化人才提供上升進(jìn)步的廣闊天地，讓基層文化人才看到希望、受到鼓舞，增強(qiáng)服務(wù)基層的信心。

人才資源是第一資源。文化大發(fā)展，人才須先行。扎實(shí)推進(jìn)基層文化人才隊(duì)伍建設(shè)，讓文化人才在基層留得住、干的好，基層文化大發(fā)展大繁榮定將迎來(lái)更加生動(dòng)的喜人局面。

第二篇：現(xiàn)代企業(yè)如何留得住人才

現(xiàn)代企業(yè)如何留得住人才

在人力資源開發(fā)中，要做好用人成本控制，關(guān)鍵在于企業(yè)要能留得住人，尤其是留得住對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)能發(fā)揮重大作用的關(guān)鍵性人才。企業(yè)如何能夠留得住人，可以從以下幾個(gè)方面做起：

一、人才職業(yè)生涯規(guī)劃——企業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)青樹

如果某個(gè)職位的任務(wù)是爬樹，最好直接招一個(gè)松鼠，而不要招一只火雞，然后重新訓(xùn)練它爬樹。這就是反復(fù)強(qiáng)調(diào)的用人真諦：適才適崗。

所謂職業(yè)生涯規(guī)劃，應(yīng)該包含兩個(gè)方面的內(nèi)容：1確保個(gè)人在組織中能得到提升，如果員工的工作表現(xiàn)和潛力符合組織的需要，就能夠有機(jī)會(huì)一步步地得到提升2要確保組織中有合格的經(jīng)理人才，使組織能正常地運(yùn)作。

職業(yè)生涯的規(guī)劃是一項(xiàng)程序性極強(qiáng)的工作，涉及多方面的因素。所以，需要進(jìn)行戰(zhàn)略性的規(guī)劃，而絕對(duì)不能僅僅為了圖謀眼前利益。每個(gè)部門經(jīng)理在做職位規(guī)劃時(shí)要給自己找好兩個(gè)接班人，按自進(jìn)行培養(yǎng)，一旦自己得到提升，或有其他變故，就可以在這二者中挑一個(gè)作為接班人，從而使得部門能不間斷的保持正常的運(yùn)作。這就是所謂的梯隊(duì)規(guī)劃。

案例：在北京現(xiàn)代城和中國(guó)第一商城的銷售經(jīng)理爭(zhēng)奪戰(zhàn)中，中國(guó)第一商城把現(xiàn)代城的六名銷售經(jīng)理，連帶副總裁一夜之間都挖走了。而次日早晨，正是現(xiàn)代城的soho商住樓開盤的日子，但是六名經(jīng)理一夜之間全跑光了。這是怎么辦？公司有可能正常運(yùn)作，也有可能完全在一夜之間就垮掉。后來(lái)，soho的旺銷場(chǎng)面證明了他們的人才梯隊(duì)計(jì)劃是正確而有效的。這取決于什么呢？取決于跑掉的六名經(jīng)理后面已有備份。

二、適當(dāng)?shù)氖跈?quán)

一個(gè)公司最大的不幸就在于：有才不知，知而不任，任而不用。所以，用人的最高境界是：授權(quán)給優(yōu)秀的人才，讓他充分施展出自己的才華，為自己所做的事負(fù)責(zé)任。使以犧牲成本為代價(jià)得到的人力資本真正運(yùn)做起來(lái)。

在授權(quán)過(guò)程中，并不是求經(jīng)理隨意將權(quán)利進(jìn)行下放，而是應(yīng)該遵循以下原則：

a授權(quán)要完整；b授權(quán)要有層次；c職責(zé)和權(quán)利要相符；d給予適當(dāng)?shù)膮f(xié)助；e讓被授權(quán)者直接參與管理；f避免逆授權(quán)；g授權(quán)后不能失去控制。

在授權(quán)工作中，容易出現(xiàn)以下誤區(qū)：

1、挑選困難的工作授權(quán)給下級(jí)

2、授權(quán)后使其有責(zé)無(wú)權(quán)

3、授權(quán)后控制力度把握不當(dāng)

4、授權(quán)速度太快

5、喜歡用自己的觀點(diǎn)去引導(dǎo)被授權(quán)人

6、事必躬親，別人已完成的任務(wù)還要重新進(jìn)行一遍才罷休

7、當(dāng)著下級(jí)或下屬的面對(duì)授權(quán)人進(jìn)行批評(píng)

8、任務(wù)完成后，被授權(quán)人得不到贊賞。

要避免授權(quán)后出現(xiàn)失誤，就需要對(duì)授權(quán)進(jìn)行預(yù)防性管理，可以把授權(quán)的程度按從低到高的順序進(jìn)行排列，可以分為六種情況：

1、告訴領(lǐng)導(dǎo)情況，由領(lǐng)導(dǎo)親自來(lái)決策

2、向領(lǐng)導(dǎo)提幾個(gè)建議，供其選擇

3、告訴領(lǐng)導(dǎo)自己希望如何做，同意后再執(zhí)行

4、告訴領(lǐng)導(dǎo)準(zhǔn)備如何去做，在反對(duì)前，可以繼續(xù)

5、可以去做，但事后要讓領(lǐng)導(dǎo)知道實(shí)施的過(guò)程

6、可以放心去做，不需要與領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系

注意：在授權(quán)時(shí)最關(guān)鍵的一點(diǎn)就是，一定要根據(jù)被授權(quán)的對(duì)象選擇相適應(yīng)的授權(quán)程度。

三、努力降低離職成本

就管理效率來(lái)看，企業(yè)內(nèi)適度的人員流動(dòng)可以促進(jìn)員工間的競(jìng)爭(zhēng)，提高整個(gè)組織的運(yùn)轉(zhuǎn)效率，對(duì)增強(qiáng)企業(yè)活力有較大好處。但過(guò)于頻繁的、不必要的人員流動(dòng)卻給企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)帶來(lái)消極影響，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟(jì)上的損失，即包括商業(yè)機(jī)密、客戶關(guān)系方面的損失，也有通過(guò)人力資源投資而形成的人力資源方面的損失。以下通過(guò)對(duì)一假設(shè)情景中企業(yè)部門主管的價(jià)值構(gòu)成簡(jiǎn)單會(huì)計(jì)計(jì)算來(lái)看看人員離職究竟會(huì)給企業(yè)的人力資源帶來(lái)多大的損失。假設(shè)某公司為獲得一名合適的部門主管發(fā)生以下的成本：取得成本=15萬(wàn)元，培訓(xùn)費(fèi)5萬(wàn)元，該部門主管的初始價(jià)值為100萬(wàn)元，預(yù)計(jì)其任期為5年，年薪=10萬(wàn)元，則在培訓(xùn)完成后，該部門主管開始為企業(yè)服務(wù)時(shí)的基年價(jià)值為100+15+5=120萬(wàn)元。而取得成本和開發(fā)成本，作為人力資源的投資，則在進(jìn)行會(huì)計(jì)核算時(shí)是需按資產(chǎn)的使用期限進(jìn)行攤銷，此處采用直線攤銷法，則任期內(nèi)每年攤銷4萬(wàn)元，年薪作為使用成本計(jì)入有關(guān)費(fèi)用。則該部門主管以后各年價(jià)值=基年價(jià)值+年薪累計(jì)—取得成本和培訓(xùn)成本攤銷，即：

第一年價(jià)值：=120 +10-4=126萬(wàn)元；

第二年價(jià)值：=120+20-4=136萬(wàn)元；

第三年價(jià)值：=120+30-4=146萬(wàn)元；

第四年價(jià)值：=120+40-4=156萬(wàn)元；

第五年價(jià)值：=120+50-4=166萬(wàn)元。

若該部門主管在任職一年后離職，那么它將直接給公司的人力資源造成126萬(wàn)元的損失；并且還將造成空職成本，即由于人員離職，任務(wù)沒有完成而造成的間接損失。若主管是主動(dòng)辭職，組織可以要求他做出必要賠償，但這種賠償并不足以彌補(bǔ)組織人力資源方面的損失，更毋論其行為對(duì)在職員工的不良影響；若該主管是被解雇，相應(yīng)的企業(yè)還要支付離職金，這樣，損失將進(jìn)一步擴(kuò)大。故從企業(yè)的效益方面考慮，要盡量避免企業(yè)內(nèi)的不必要的人員流動(dòng)。

該如何降低企業(yè)內(nèi)的離職流動(dòng)率，留住企業(yè)所需的人才呢？我們從以下方面分析：

一、激勵(lì)機(jī)制留人才

所謂激勵(lì)，是指利用各種必要得手段最大限度地激發(fā)員工的工作動(dòng)機(jī)，以實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的一種心理過(guò)程。而員工激勵(lì)是人力資源管理工作中最重要的一個(gè)組成部分，只有對(duì)員工實(shí)行了充分的激勵(lì)措施，才能留住所需的人才。所以，是否實(shí)施激勵(lì)行為是決定企業(yè)能否留住員工的一個(gè)關(guān)鍵。

實(shí)施激勵(lì)機(jī)制有以下可供參考的理論依據(jù)：

1．馬斯洛的“需求層次理論”主要討論了人的五種不同層次的需求，包括生理需求，安全需求，歸屬需求，尊重需求和自我實(shí)現(xiàn)需求。對(duì)中國(guó)企業(yè)而言，想留住優(yōu)秀的人才就要做到：優(yōu)先滿足員工層次需求的兩端——生理需求和自我實(shí)現(xiàn)的需求，并同時(shí)對(duì)其余三個(gè)層次需求進(jìn)行適當(dāng)?shù)目紤]和安排。

2．成就需要理論，麥戈萊倫的“成就需要理論”主要討論了人的三種不同的需要類型，成就需要，權(quán)利需要和友情需要。并且其中總會(huì)有一種需要占主導(dǎo)地位。

3．期望理論，弗隆的“期望理論”是指員工通過(guò)自己的努力工作，使個(gè)人需要的回報(bào)與組織期望的要求趨向一致時(shí)，能夠產(chǎn)生激勵(lì)效應(yīng)，且目標(biāo)激勵(lì)作用M的大小取決于兩個(gè)因素：期望E和效價(jià)V，二者之間的關(guān)系為：M=EV

4．公平理論，亞當(dāng)斯的“社會(huì)公平理論”其主要思想是員工不僅會(huì)關(guān)心自己得到的實(shí)際報(bào)酬量，而且還會(huì)關(guān)心相對(duì)報(bào)酬量。

二、情感機(jī)制留人才

所謂情感機(jī)制留人，意在用企業(yè)文化留人，關(guān)鍵在于要求企業(yè)為員工帶來(lái)一個(gè)家一樣的感覺，使員工忠誠(chéng)于企業(yè)，并自愿主動(dòng)的把自身的發(fā)展和企業(yè)的發(fā)展結(jié)合起來(lái)。使員工擁有共同的價(jià)值觀，以企業(yè)的目標(biāo)為自己的最高目標(biāo)，把自己融于企業(yè)。用文化、用感情留人才是最根本的手段。

被譽(yù)為全球第一CEO的前通用電器公司總裁杰克、韋爾奇先生在GE2000報(bào)告時(shí)曾經(jīng)把GE的員工分為三類：

第一類是既能為公司創(chuàng)造價(jià)值又符合公司的文化精神、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的人。對(duì)于這樣的員工，要提拔重用。

第二類是目前不能為公司創(chuàng)造價(jià)值，但其思維方式、價(jià)值觀符合公司的文化精神、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的人。對(duì)于這樣的員工，要對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)，為其創(chuàng)造發(fā)展機(jī)會(huì)。

第三類是能夠?yàn)楣緞?chuàng)造價(jià)值的人，但其思維方式、價(jià)值觀卻不符合公司的文化精神和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于他們，開除掉。

這位全球第一CEO的話并非危言聳聽，只有同心同德、眾志成城，事業(yè)才能夠發(fā)展，否則那些持“異議”者遲早成為事業(yè)發(fā)展的破壞力量。一個(gè)人只能做事情，一批人才能干事業(yè)。因此，對(duì)人員的團(tuán)隊(duì)精神和價(jià)值觀不能忽視。

“物以類聚，人以群分”，文化與價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)同是人才與企業(yè)合作的基礎(chǔ)。如果員工與企業(yè)的文化價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)背道而馳或大相徑庭，那么就會(huì)失去相互合作的前提，不是企業(yè)淘汰人才，就是人才淘汰企業(yè)。你也許給了人才很優(yōu)厚的待遇，或?yàn)榕囵B(yǎng)他們投入了很多心血和精力，但他們?nèi)匀粭壞阌诓活?，離你而去，這是為什么呢？

一位美國(guó)著名的人力資源管理學(xué)家說(shuō)：“那些員工有較強(qiáng)獻(xiàn)身精神的公司都很明白，培養(yǎng)員工獻(xiàn)身精神的工作不是在員工被雇傭之后開始的，而是在他們被雇傭之前就開始了。因此，具有高度獻(xiàn)身精神的企業(yè)通常都是十分仔細(xì)地對(duì)待他們所要雇傭的人，從一開始就執(zhí)行以價(jià)值觀為基礎(chǔ)雇傭的策略。他們力圖去獲得對(duì)于每個(gè)被甄選對(duì)象的整體感覺，甚至包括他或她的素質(zhì)和價(jià)值如何，所以他們?cè)O(shè)計(jì)了許多員工篩選工具，比如精心組織的面談等，來(lái)確定求職者的價(jià)值觀同企業(yè)的價(jià)值觀體系是否一致?！?/p>

日本的豐田公司也是努力尋找經(jīng)歷和價(jià)值觀與公司文化相吻合的應(yīng)聘者。他們明確告訴應(yīng)聘者可以期待什么。實(shí)際上，日本的大公司早在80年代就開始篩選錄用注意應(yīng)聘者具備什么樣的價(jià)值觀、有什么樣的人生追求，使用許多測(cè)量手段和方法來(lái)實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。豐田美國(guó)公司的總裁說(shuō)：“我們需要的是能夠自己進(jìn)行思考的人，這些人有自己解決問題的能力；其次，我們尋找的是有強(qiáng)壯心智的人，而不是有強(qiáng)壯脊梁的人。”也就是說(shuō)企業(yè)招聘員工，對(duì)優(yōu)秀的要求是相對(duì)的，對(duì)適合的要求是絕對(duì)的，換而言之，沒有最優(yōu)秀，只有最適合。不同的組織有不同的文化和價(jià)值觀念，形成了各自的“水土”，根據(jù)本組織的文化和管理風(fēng)格，就可以推斷合適的人需要具備哪些素質(zhì)、特性，然后以此為指導(dǎo)來(lái)考慮應(yīng)聘者是否能與企業(yè)的環(huán)境很好地融合。由此可見尋找到融于本企業(yè)文化的人才，是企業(yè)留人才的最治本的方法。只有理念共鳴，才能合作至遠(yuǎn)，降低流失率。

三、福利機(jī)制留人才

薪酬，福利系統(tǒng)可以分為兩部分：經(jīng)濟(jì)型薪酬，能夠用金錢數(shù)量的大小衡量其大小，屬于物質(zhì)性因素；非經(jīng)濟(jì)型薪酬，無(wú)法用確切的數(shù)量概念衡量其大小，屬于非物質(zhì)性因素。如果能夠通過(guò)薪酬，福利計(jì)劃的制定工作使上述兩個(gè)因素得到恰當(dāng)?shù)陌才?，也?huì)對(duì)員工起到很好的激勵(lì)作用。

經(jīng)濟(jì)型薪酬在確定員工基本工資收入和其他的工資收入：如效益工資、崗位工資、特殊津貼等之后，則應(yīng)視企業(yè)具體的崗位設(shè)置、效益狀況及員工的業(yè)績(jī)情況而設(shè)置，原則應(yīng)以“激起員工的最大熱情為限”，并做到“對(duì)內(nèi)具有公平性，對(duì)外具有競(jìng)爭(zhēng)力”。獎(jiǎng)金是對(duì)超額勞動(dòng)所支付的報(bào)酬，是企業(yè)薪酬體系的重要組成部分，在企業(yè)內(nèi)部獎(jiǎng)金表現(xiàn)為企業(yè)對(duì)員工圓滿完成工作任務(wù)的一種額外獎(jiǎng)勵(lì)，是企業(yè)對(duì)員工工作的一種肯定。獎(jiǎng)金的作用主

要是首先起到激勵(lì)作用，能增加員工的收入，體現(xiàn)組織對(duì)員工工作結(jié)果的認(rèn)可，因而能夠有效激勵(lì)員工的積極性；其次起到提高效率的作用，由于獎(jiǎng)金計(jì)劃主要考查員工的工作結(jié)果及其對(duì)企業(yè)的貢獻(xiàn)，因此合理的獎(jiǎng)金計(jì)劃能促使員工注重工作效率，提高績(jī)效水平。最后起到穩(wěn)定人才的作用，獎(jiǎng)金計(jì)劃的實(shí)行可以使組織中一些能力強(qiáng)、表現(xiàn)良好的員工在增加收入的同時(shí)，感到組織對(duì)他的認(rèn)可和個(gè)人的成就感，使其對(duì)企業(yè)更加忠誠(chéng)，繼續(xù)為企業(yè)效力，因而穩(wěn)定企業(yè)人才，降低人才的成本。

非經(jīng)濟(jì)型薪酬可以分為兩種：成果型和過(guò)程型。具體內(nèi)容如下：成果型，包括成就感、勝任感、發(fā)展機(jī)會(huì)，影響力等；過(guò)程型，包括提供有挑戰(zhàn)性的工作機(jī)會(huì)、彈性工作時(shí)間、獲得相應(yīng)授權(quán)等。

四、善待流失人才

從人力資源管理方面考慮，對(duì)流失人才的管理是企業(yè)對(duì)人才“招—養(yǎng)—育—留”的最后一環(huán)，也是最重要的一環(huán)，留才的成功與否直接決定著前三個(gè)環(huán)節(jié)是否有效。因而，流失人才管理在整個(gè)離職人才管理中處于主要位置。分析人才流失的原因則是離職人員管理的重要環(huán)節(jié)和切入口，在人力資源管理中具有非常重要的地位，是使公司高層管理者能夠?qū)χ懈唠x職率的原因做出準(zhǔn)確的判斷和界定，針對(duì)人才流失的原因?qū)崿F(xiàn)優(yōu)化管理，達(dá)到標(biāo)本兼治的關(guān)鍵。

聯(lián)合包裹服務(wù)公司（USP）為了控制和降低其司機(jī)的流失率，采取了果斷措施。該公司很清楚尋找和培訓(xùn)新司機(jī)所需的成本，新司機(jī)通常要幾個(gè)月才能熟悉新路線。USP首先調(diào)查眾多司機(jī)流失的真正原因，結(jié)果發(fā)現(xiàn)許多人離職都是因?yàn)椴幌矚g每次出車前繁重的包裹裝載任務(wù)。該公司決定把裝卸貨物的工作分配給新成立的小組，從而大大降低了司機(jī)的流失率。盡管裝卸工的流失率也非常高，但是USP愿意承受，因?yàn)楦鼡Q裝卸工比司機(jī)容易得多。這是一個(gè)典型的例子，說(shuō)明公司如何有目標(biāo)、有選擇的保留其最不能流失的員工

當(dāng)人才流失的時(shí)候，也就是公司自我檢查，提高競(jìng)爭(zhēng)能力的時(shí)候。知道了人才流失的原因，然后要針對(duì)這些原因，對(duì)公司的內(nèi)部管理、企業(yè)文化、公司戰(zhàn)略以及其他管理問題進(jìn)行改進(jìn)，最終完成企業(yè)從人才流失到吸引人才的轉(zhuǎn)變，使人才流失由災(zāi)難變成財(cái)富。對(duì)于流失掉的人才，不要怒目而視，而要善待之，在當(dāng)前人才流動(dòng)已經(jīng)成為一種趨勢(shì)，為此，把流失掉的人才變成自己的客戶和朋友才是上策。

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第三篇：鞏留鎮(zhèn)平安建設(shè)典型經(jīng)驗(yàn)材料

鞏留鎮(zhèn)平安建設(shè)典型經(jīng)驗(yàn)材料

一、基本情況

鞏留鎮(zhèn)位于縣城中心總面積25.3平方公里，總戶數(shù)10561戶，人口3.3萬(wàn)人，由漢、維、哈、回等17個(gè)民族組成，轄8個(gè)居委會(huì)，一個(gè)村。是全縣經(jīng)濟(jì)、文化、政治中心。在縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切，責(zé)任重于泰山”的指導(dǎo)思想，深入開展平安建設(shè)活動(dòng)，不斷強(qiáng)化治安防范，大力開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)，全面落實(shí)“平安”建設(shè)的各項(xiàng)措施，取得了較好的成效。2008年被評(píng)為自治區(qū)級(jí)“平安鎮(zhèn)”、2014年被評(píng)為縣級(jí)“優(yōu)秀平安鎮(zhèn)”、2015年被評(píng)為州級(jí)“優(yōu)秀平安鎮(zhèn)”。

二、我們的做法主要有以下幾點(diǎn)：

1、領(lǐng)導(dǎo)到位，全面落實(shí)工作職責(zé)。

成立了由黨委書記任組長(zhǎng)的平安建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在綜治辦。各（社區(qū)）村加強(qiáng)了以黨支部為核心的治安組織建設(shè)，健全了融治保、調(diào)解、幫教、巡邏為一體的綜治網(wǎng)絡(luò)，各社區(qū)（村）加強(qiáng)了內(nèi)保組織建設(shè)，全面落實(shí)了社區(qū)（村）主任為第一責(zé)任人的職責(zé)。

2、宣傳到位，確保平安創(chuàng)建活動(dòng)深入人民。

各社區(qū)（村）采取舉辦培訓(xùn)班、發(fā)放宣傳單、面對(duì)面入戶宣傳、制作平安宣傳欄、懸掛宣傳橫幅、發(fā)放宣傳資料、親自登門宣傳等多種形式，多渠道、多角度、全方位地進(jìn)行平安建設(shè)的宣傳教育，切實(shí)提高了廣大干部群眾的平安意識(shí)。全鎮(zhèn)粉刷永久性墻體標(biāo)語(yǔ)200余幅,在轄區(qū)重要路段、醒目部位設(shè)置了30余塊高標(biāo)準(zhǔn)的平安建設(shè)宣傳燈箱，制作平安宣傳欄10余個(gè),各類宣傳塊板15個(gè),懸掛宣傳橫幅64幅,發(fā)放宣傳材料萬(wàn)余份,使宣傳平安創(chuàng)建的意義，做到家喻戶曉，人人皆知，營(yíng)造了“上下聯(lián)動(dòng)千家創(chuàng)，萬(wàn)人防范保平安”濃厚氛圍。

3、制度到位，確保平安創(chuàng)建活動(dòng)有序開展。

黨委、政府多次召開專題會(huì)議研究平安建設(shè)工作，并把構(gòu)建“平安鞏留鎮(zhèn)”納入到日常工作中，按照“一崗雙責(zé)”的要求，落實(shí)了社區(qū)（村）在“平安創(chuàng)建”活動(dòng)中第一責(zé)任人的責(zé)任。并制定了考核獎(jiǎng)懲細(xì)則，定期、不定期的對(duì)各社區(qū)（村）“平安創(chuàng)建”活動(dòng)進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)措施得力，平安創(chuàng)建活動(dòng)開展好的社區(qū)（村）給予精神鼓勵(lì)。對(duì)達(dá)不到要求的，實(shí)行“一票否決”，在全鎮(zhèn)通報(bào)批評(píng)。

4、投入到位，確保有錢辦事。

鎮(zhèn)黨委、政府從“穩(wěn)定也是發(fā)展”的思想和“花錢買平安、投入保穩(wěn)定”的高度出發(fā)，確保了平安創(chuàng)建的經(jīng)費(fèi)投入和硬件建設(shè)。近年來(lái)不斷加大社區(qū)（村）安全設(shè)施建設(shè)，并保證各社區(qū)（村）安全信息員工資的發(fā)放。累計(jì)投入30余萬(wàn)元為各社區(qū)建立LED電子顯示屏、投入50余萬(wàn)元建立完善視頻監(jiān)控及警鈴系統(tǒng)。

5、強(qiáng)化防控網(wǎng)絡(luò)，健全平安創(chuàng)建體系

一是加強(qiáng)城鎮(zhèn)社會(huì)面治安防控。在優(yōu)化群防群治力量的同時(shí)，按照警務(wù)前移，警力下沉的要求強(qiáng)化社區(qū)警務(wù)力量，提升了社區(qū)“網(wǎng)格化”巡控覆蓋面。積極發(fā)揮現(xiàn)有的基礎(chǔ)維穩(wěn)隊(duì)伍作用，嚴(yán)格做到全年防控不放松、不松懈，保持二級(jí)預(yù)警常態(tài)化，敏感節(jié)點(diǎn)及一級(jí)預(yù)警全員備勤，各維穩(wěn)力量相互配合積極發(fā)揮合力作用。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)配備10名專職保安，實(shí)現(xiàn)專業(yè)安保力量有保障，有效實(shí)現(xiàn)“三防”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)。二是強(qiáng)化了信息監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。建立健全各社區(qū)（村）主任為安全信息第一責(zé)任人。并配有治保主任、情報(bào)信息員、離退休老干部、巷道長(zhǎng)、十戶長(zhǎng)，發(fā)現(xiàn)不良跡象及時(shí)向鎮(zhèn)綜治辦、派出所報(bào)送各社區(qū)（村）可能存在的治安隱患和信訪苗頭。三是強(qiáng)化矛盾糾紛調(diào)處網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加強(qiáng)了調(diào)解力量，并在綜治工作中心設(shè)立信訪辦公室。力爭(zhēng)把矛盾消滅在萌芽之中。不發(fā)生越級(jí)上訪和集體上訪事件。四是強(qiáng)化治安網(wǎng)絡(luò)建設(shè)?？椕芰朔揽鼐W(wǎng)絡(luò)，有效預(yù)防了各類案件的發(fā)生。

6、強(qiáng)化宗教事務(wù)管理，鞏固“去極端化”成果

一是嚴(yán)格審核宗教人士選任資格，對(duì)全鎮(zhèn)宗教人士和寺管會(huì)成員逐一核查身份，查清傳經(jīng)關(guān)系脈絡(luò)，查清宗教人士“兩面性”，確保宗教人士隊(duì)伍正本清源。嚴(yán)格落實(shí)每周四宗教活動(dòng)日制度，組織全鎮(zhèn)宗教人士及寺管會(huì)成員定期在“愛國(guó)宗教人士之家”學(xué)習(xí)活動(dòng)，審議“主麻日”講經(jīng)內(nèi)容，確保宗教活動(dòng)公開透明、規(guī)范運(yùn)行。二是嚴(yán)格落實(shí)宗教協(xié)管員管理機(jī)制。按照規(guī)定程序選定聘任考核宗教協(xié)管員，每月及敏感節(jié)點(diǎn)或重要時(shí)期定期召開宗教人士、協(xié)管員工作匯報(bào)會(huì)，每季度對(duì)宗教人士民意測(cè)評(píng)定期考核。三是嚴(yán)格落實(shí)宗教管理五項(xiàng)機(jī)制和兩項(xiàng)制度，將聯(lián)系宗教活動(dòng)場(chǎng)所情況納入重點(diǎn)工作通報(bào)和領(lǐng)導(dǎo)干部考核。四是嚴(yán)格落實(shí)宗教人士外出請(qǐng)銷假、清真寺值班備勤、外來(lái)人員登記等制度，抓實(shí)抓牢宗教活動(dòng)，確保宗教人士、宗教活動(dòng)、宗教場(chǎng)所合法規(guī)范有序。

二是深入開展 “雙五好”創(chuàng)建活動(dòng)。對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所民管會(huì)組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行政策法規(guī)培訓(xùn)，提高宗教活動(dòng)場(chǎng)所民管會(huì)組織自我管理、自我提升的能力。確保國(guó)家政策法規(guī)、民族團(tuán)結(jié)、“去極端化”等內(nèi)容知識(shí)在教民中普及。積極引導(dǎo)教民分清正常宗教活動(dòng)、非法宗教活動(dòng)、宗教極端活動(dòng)的界限，在滿足滿足正常宗教活動(dòng)需要的同時(shí)，用正信、正念、正行擠壓宗教極端思想傳播的空間。

三是加大“去極端化”工作力度。堅(jiān)持疏堵結(jié)合，深入推進(jìn)“去極端化”，引領(lǐng)信教群眾確立正信、抵制極端。建立“去極端化”工作常態(tài)化。努力發(fā)揮多位一體作用，匯集工作合力，形成齊抓共管的工作格局。今年對(duì)所有被打擊處理人員三代以內(nèi)親屬進(jìn)行詳細(xì)摸排梳理，確定了10名不放心人員進(jìn)行集中滴管式C、D班培訓(xùn)，制定切實(shí)可行的轉(zhuǎn)化措施，鞏固提升了“去極端化”工作成效。

7、認(rèn)真做好安全生產(chǎn)工作

一是及時(shí)傳達(dá)縣委關(guān)于安全生產(chǎn)工作的會(huì)議精神，廣泛提高了干部群眾對(duì)安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)。二是調(diào)整安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員，調(diào)整安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站成員，使我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作有了機(jī)構(gòu)、制度的保障。三是加大監(jiān)督檢查力度。鎮(zhèn)安全生產(chǎn)辦公室以及各社區(qū)（村）聯(lián)系點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)深入社區(qū)（村）督促檢查安全生產(chǎn)工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，確保了安全生產(chǎn)工作的順利進(jìn)行。四是明確責(zé)任。鎮(zhèn)政府與各支部簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書，進(jìn)一步明確了職責(zé)任務(wù)，調(diào)動(dòng)了廣大干部群眾安全生產(chǎn)工作的積極性。五是全面進(jìn)行摸底排查。鎮(zhèn)黨委、政府組織干部對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)各種安全隱患進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，登記各種車輛，依法打擊黑車，治理潛在的火災(zāi)隱患等，有效的保障了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。并對(duì)摸底排查出的機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)行建檔立卡，做到底數(shù)清、情況明。

8、加強(qiáng)流動(dòng)人口的管理和重點(diǎn)人口的管控幫教

一是進(jìn)一步完善社區(qū)（村）流動(dòng)人口服務(wù)管理工作站，各社區(qū)（村）均備了配備流動(dòng)人口協(xié)管員，嚴(yán)格落實(shí)“369”工作法，進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人口和出租房屋服務(wù)管理工作。不斷完善流動(dòng)人口管理和出租房屋管理服務(wù)機(jī)制，逐步形成以公安主導(dǎo)，部門配合，依托社區(qū)，齊抓共管的良好工作格局。有效實(shí)行落地查人，嚴(yán)格控制外來(lái)重點(diǎn)人員進(jìn)入。累計(jì)清查流動(dòng)人口493人，辦理居住證累計(jì)335人，登記外出461人，累計(jì)完成出租房屋登記管理170戶，其中二星級(jí)73戶，三星級(jí)97戶，全部實(shí)行星級(jí)評(píng)定管理。二是落實(shí)管控責(zé)任，對(duì)特殊群體、三四五類重點(diǎn)人員進(jìn)行“C、D”班封閉式幫教并實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控、定期不定期的進(jìn)行談話，每月進(jìn)行回訪，從而及時(shí)掌握他們的思想動(dòng)態(tài)。四是落實(shí)管控措施，根據(jù)對(duì)特殊群體、三四五類重點(diǎn)人員表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)估，同時(shí)建立“四幫一”和“多幫一”等措施進(jìn)行幫教。

9、加大不穩(wěn)定因素排查與矛盾化解。一是充分發(fā)揮人民調(diào)解的主導(dǎo)作用，積極消除社會(huì)不穩(wěn)定隱患。目前全鎮(zhèn)共排查調(diào)處矛盾糾紛51起，調(diào)解成功51起，調(diào)解成功率100%，口頭調(diào)解179起，調(diào)解成功率100％。今年累計(jì)受理信訪案件1起，辦結(jié)率達(dá)100％，沒有發(fā)生越級(jí)上訪案件。二是加大對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、人員密集場(chǎng)所安全隱患排查。對(duì)偏遠(yuǎn)散6戶，加強(qiáng)防范措施，落實(shí)鄰里守望制度，提高應(yīng)急處突能力和預(yù)知發(fā)現(xiàn)能力。三是開展重點(diǎn)人員幫教轉(zhuǎn)化，對(duì)其家屬、子女詳細(xì)掌握動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地落實(shí)幫教措施。四是對(duì)轄區(qū)切割、焊接加工點(diǎn)進(jìn)行摸排，共排查出相關(guān)加工點(diǎn)44家，均于業(yè)主簽訂管控責(zé)任書，采取管控措施加強(qiáng)了管理。五是加大力度對(duì)轄區(qū)內(nèi)危爆物品安全管控排查登記，各社區(qū)（村）共排查登記管制刀具超市、商鋪17家，加油站1家，物流7家，快遞8家。對(duì)管理措施不到位有隱患的下達(dá)整改通知書，限期整改，全面消除安全隱患。

10、牢固樹立民族團(tuán)結(jié)信念，全力維護(hù)社會(huì)平安和諧穩(wěn)定

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)工作有序發(fā)展。始終把民族團(tuán)結(jié)工作作為“一把手工程”來(lái)抓，累計(jì)投入經(jīng)費(fèi)78萬(wàn)元用于民族團(tuán)結(jié)工作，成立鎮(zhèn)創(chuàng)建辦，安排專人負(fù)責(zé)，通過(guò)組織專題會(huì)、推進(jìn)會(huì)、觀摩會(huì)、知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)鞏固提升我鎮(zhèn)民族團(tuán)結(jié)創(chuàng)建工作，不斷完善各創(chuàng)建階段重點(diǎn)和亮點(diǎn)，把創(chuàng)建工作和各社區(qū)（村）月績(jī)效考核、干部績(jī)效工資相掛鉤，使得民族團(tuán)結(jié)之花在各社區(qū)競(jìng)相爭(zhēng)艷。

二是加大宣傳教育，使民族團(tuán)結(jié)思想深入人心。一是營(yíng)造宣傳氛圍，處處體現(xiàn) “五比五爭(zhēng)”的精神風(fēng)貌，設(shè)立民族團(tuán)結(jié)宣傳欄22個(gè)，制作永久宣傳標(biāo)語(yǔ)67條，宣傳牌98塊，展板55塊，宣傳墻600米，利用LED屏滾動(dòng)宣傳40條，樓道民族團(tuán)結(jié)典型事例光榮榜7個(gè)83人。二是把平安建設(shè)應(yīng)知應(yīng)會(huì)、民族團(tuán)結(jié)應(yīng)知應(yīng)會(huì)作為“四知四清四掌握”大比武重要內(nèi)容，將測(cè)試結(jié)果作為年終干部理論學(xué)習(xí)考核依據(jù)，各社區(qū)（村）開展干部技能大比武9場(chǎng)次，開展民族團(tuán)結(jié)教育理論知識(shí)測(cè)試2次。三是加強(qiáng)流動(dòng)人口的宣傳教育，爭(zhēng)取民族團(tuán)結(jié)不留死角。累計(jì)發(fā)放平安建設(shè)宣傳資料、民族團(tuán)結(jié)宣傳資料累計(jì)2萬(wàn)余份，開展面對(duì)面宣講200余場(chǎng)次。四是把平安建設(shè)宣傳、民族團(tuán)結(jié)宣傳與日常工作緊密結(jié)合，在低保發(fā)放、廉租房分配時(shí)進(jìn)行感恩教育，在群眾辦事時(shí)以提問方式進(jìn)行平安建設(shè)應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)、民族團(tuán)結(jié)教育知識(shí)宣傳等，大力提高群眾知曉率。

三是推進(jìn)文化惠民促團(tuán)結(jié)活動(dòng)，豐富群眾精神生活。一是大力開展民族融情活動(dòng)。今年共投入8萬(wàn)余元用于扶貧走訪慰問工作。舉辦各類社區(qū)風(fēng)采活動(dòng)6場(chǎng)次，增強(qiáng)了各族干部、群眾民族團(tuán)結(jié)意識(shí)。二是開展“兩文件一條例”的普及學(xué)習(xí)，先后組織各類培訓(xùn)學(xué)習(xí)8場(chǎng)次，極大的提高了干部群眾對(duì)政策的理解和掌握。三是以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，大力開展少數(shù)民族特色文體活動(dòng)，以社區(qū)風(fēng)采活動(dòng)為主陣地，結(jié)合社區(qū)微活動(dòng)突出亮點(diǎn)和特色。今年創(chuàng)作的“去極端化”農(nóng)牧民小品再次榮獲縣級(jí)一等獎(jiǎng)。

11、抓好基層平安建設(shè),全面提高平安創(chuàng)建的核心競(jìng)爭(zhēng)力

一是深化“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)。家庭是最大的基礎(chǔ),社會(huì)是由千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)家庭細(xì)胞組成的,只有將平安工作延伸到每個(gè)家庭,抓好群眾基礎(chǔ),形成“人人關(guān)心治安、家家參與防范”的良好局面,才能真正抓住平安創(chuàng)建的根本,提高平安創(chuàng)建的核心競(jìng)爭(zhēng)力。為此我們確立了以提高家庭成員的文明素質(zhì)、道德素質(zhì)、法制意識(shí)和科技素質(zhì)為重點(diǎn),以宣傳教育為主線,以家庭的平安促進(jìn)社會(huì)平安的平安創(chuàng)建活動(dòng)。開展了內(nèi)容為平安意識(shí)、治安防范、矛盾調(diào)處、法律知識(shí)、文明新風(fēng)、安全知識(shí)進(jìn)家的“平安家庭”、“優(yōu)秀平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)。全鎮(zhèn)98%的家庭達(dá)到“平安家庭戶”的標(biāo)準(zhǔn)，24%的家庭達(dá)到“優(yōu)秀平安家庭”。

二是加強(qiáng)對(duì)“平安家庭”的管理。對(duì)已命名的10326戶平安家庭進(jìn)行復(fù)驗(yàn)復(fù)查,對(duì)不合格的19戶進(jìn)行摘牌，全面實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理。結(jié)合村規(guī)民約,以村民小組為單位,經(jīng)村民小組全體村民討論,對(duì)照平安家庭標(biāo)準(zhǔn),對(duì)存在違反計(jì)劃生育政策、有家庭暴力等十個(gè)問題之一的,經(jīng)社區(qū)（村）考核驗(yàn)收，由各社區(qū)（村）各小組統(tǒng)一匯總報(bào)社區(qū)（村）平安創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組,經(jīng)社區(qū)（村）委班子研究,建議平安創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組給予摘牌處理,并取消其相應(yīng)的民族團(tuán)結(jié)示范戶等資格;對(duì)已被評(píng)定為“平安家庭戶”的優(yōu)先考慮扶貧、小額信貸等優(yōu)惠措施。同時(shí),對(duì)未被命名的村居民,通過(guò)舉辦培訓(xùn)班,采取集中學(xué)習(xí)教育的方法,加大面對(duì)面教育力度,促其逐步符合平安家庭標(biāo)準(zhǔn),盡量減少不穩(wěn)定因素。

三是提高平安創(chuàng)建隊(duì)伍素質(zhì)。基層隊(duì)伍是創(chuàng)建的最大保障,在各社區(qū)（村）綜治人員較少、穩(wěn)定工作任務(wù)日益繁重的形勢(shì)下 ,既在政治上關(guān)心,又在生活上體貼。堅(jiān)持素質(zhì)強(qiáng)隊(duì)伍,政治建隊(duì)伍,大力加強(qiáng)隊(duì)伍全方位建設(shè),切實(shí)加大了綜治干部使用力度。

四是提高認(rèn)識(shí)凝聚民心。在“平安社區(qū)”創(chuàng)建過(guò)程中，我們始終堅(jiān)持“以多辦實(shí)事感召人，以健康文化陶冶人，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)幫助人”。一方面，在社區(qū)建立了愛心幫困扶貧點(diǎn)，接納來(lái)自社會(huì)各界的愛心捐贈(zèng)，并加強(qiáng)特困居民“低保”。另一方面，將社區(qū)服務(wù)延伸到家政、醫(yī)療保健、文娛活動(dòng)、協(xié)調(diào)家庭矛盾糾紛等領(lǐng)域，為居民提供全方位服務(wù)。如社區(qū)醫(yī)療服務(wù)站成立以來(lái)，免費(fèi)為社區(qū)（村）居民進(jìn)行健康檢查、建立健康檔案，對(duì)社區(qū)（村）低保戶和特困戶減免就診及醫(yī)藥費(fèi)用等；并且通過(guò)履行協(xié)調(diào)職能，解決了許多家庭內(nèi)部矛盾糾紛，深受廣大群眾的擁護(hù)和支持，為創(chuàng)建“平安社區(qū)”增添了強(qiáng)大活力。

總之，在創(chuàng)建“平安鞏留鎮(zhèn)”的具體做法和措施上取得了一定的成績(jī)。還有不足之處，望能提出，以便我鎮(zhèn)更好的開展工作。

中共鞏留鎮(zhèn)委員會(huì) 鞏留鎮(zhèn)人民政府 二0一六年五月

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)村基層組織建設(shè)典型經(jīng)驗(yàn)材料

近年來(lái)，xx鄉(xiāng)xx村“兩委”多次召開專題討論研究發(fā)展該村關(guān)于壯大集體經(jīng)濟(jì)工作，并采取了一系列措施，取得了一定的成效。自2002年開始，尤其是先進(jìn)性教育活動(dòng)開展以來(lái)，在里龍鄉(xiāng)黨委的重視下，該村把發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)列入議事日程，通過(guò)制定一些具體的、操作性強(qiáng)的措施來(lái)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，完善基層保障，增強(qiáng)組織的自我發(fā)展能力。

一、集體經(jīng)濟(jì)薄弱，為民辦事能力受制約

以前，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，該村黨組織出現(xiàn)了畏難情緒，沒有探索出有效的發(fā)展路子，部分村干部、農(nóng)牧民群眾對(duì)要不要發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)存在模糊認(rèn)識(shí)，有人認(rèn)為搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是誰(shuí)有本事誰(shuí)致富，只要經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，農(nóng)民富裕了，有無(wú)集體經(jīng)濟(jì)無(wú)關(guān)緊要，根本無(wú)建設(shè)村集體經(jīng)濟(jì)的念頭，導(dǎo)致了村級(jí)組織服務(wù)群眾功能弱化，“無(wú)錢辦事”的情況凸現(xiàn)，村上辦一些娛樂文化活動(dòng)也難以落實(shí)，群眾意見逐漸增多。

二、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)牧民增收出成效

自從2002年進(jìn)行村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子小調(diào)整、大充實(shí)之后，該村七大組織健全了，領(lǐng)導(dǎo)班子力量增強(qiáng)了，為民辦事能力提高了，為民著想的意識(shí)強(qiáng)化了。但是由于該村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，為群眾辦事的能力受到了制約，村兩委班子看在眼里、急在心上。通過(guò)研究，村兩委班子決定把增加集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力作為頭等大事來(lái)抓，利用得天獨(dú)厚的交通優(yōu)勢(shì)，借助縣委重視、廈門援資的大好機(jī)遇，發(fā)展該村集體經(jīng)濟(jì)，他們通過(guò)大膽創(chuàng)新、嘗試，探索出了一條適合本村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路子，即：

1、發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。xx村支部村、村委會(huì)于～年6月貸款3萬(wàn)元、村出資1萬(wàn)元、向縣里爭(zhēng)取1萬(wàn)元，首批引進(jìn)貢布綿羊240頭，建起了占地面積約600平方米的里龍鄉(xiāng)第一個(gè)村級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)體——養(yǎng)羊基地。目前存欄420多頭，～年產(chǎn)生效益達(dá)44000元。同時(shí)為使養(yǎng)殖、種植同步并進(jìn)，產(chǎn)出高效益，已先行種植草場(chǎng)40多畝用于羊的飼料。并計(jì)劃～年將羊群增加到600頭，草場(chǎng)相應(yīng)種植達(dá)350多畝。

2、種植林果業(yè)。該村兩委利用積極響應(yīng)退耕還林政策，大力種植核桃等林果業(yè)。現(xiàn)已種植核桃200多畝，成活率達(dá)70%以上。

3、大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。在該村黨組織的帶動(dòng)下，全村在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中邁出了新步伐，繼續(xù)加大交通運(yùn)輸業(yè)和勞務(wù)輸出業(yè)的發(fā)展，據(jù)統(tǒng)計(jì)～年全村運(yùn)輸業(yè)收入達(dá)30多萬(wàn)元，勞務(wù)輸出收入10萬(wàn)余元。

三、集體經(jīng)濟(jì)壯大，自我發(fā)展能力增強(qiáng)

自從該村有一定集體經(jīng)濟(jì)積累后，村兩委班子想得最多的是如何將有限的資金用于為群眾辦實(shí)事、辦好事。一是修建村公房。為豐富群眾的文化生活提供場(chǎng)地保證，村兩委班子通過(guò)積極向縣有關(guān)部門爭(zhēng)取資金、貸款、養(yǎng)羊收入中抽出2萬(wàn)元資金修建了一幢面積約440多平方米、投資達(dá)18萬(wàn)元的2層樓公房。二是幫扶貧困戶。從養(yǎng)羊收入中抽出4000多元資金為該村2戶貧困戶購(gòu)買家俱、化肥等，切實(shí)解決他們的生產(chǎn)生活困難。三是解決勞動(dòng)力。為了使群眾感到創(chuàng)辦村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的好處，讓他們從中得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。村兩委班子把該村1戶貧困戶共3人安排到該養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi)看羊場(chǎng)，每年由村里負(fù)責(zé)他們的吃、穿，還給他們2000元的報(bào)酬。此舉即解決了貧困戶的溫飽，還解決了剩余勞動(dòng)力問題。四是結(jié)成幫扶對(duì)子。該村黨組織除了每年利用村集體經(jīng)費(fèi)為群眾辦1—2件實(shí)事，村委班子、黨員還與該村3戶貧困戶、3戶五保戶、1戶貧困黨員結(jié)成幫扶對(duì)子7對(duì)，為貧困戶、五保戶提供物資、勞力等力所能及的生產(chǎn)、生活幫扶。如幫助種植、撿拾柴禾、向有關(guān)部門爭(zhēng)取資金修建住房等等。

從“無(wú)錢辦事”變?yōu)椤坝幸欢ń?jīng)濟(jì)實(shí)力辦事”，該村黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號(hào)召力不斷增強(qiáng)，鞏固了黨在農(nóng)村執(zhí)政的基礎(chǔ)，村黨組織帶領(lǐng)群眾致富奔小康的信心更足了?！耆司兪杖脒_(dá)4200元，人均純收入比～年增長(zhǎng)14.2%。

四、壯大集體經(jīng)濟(jì)后的思考

里龍鄉(xiāng)xx村壯大集體經(jīng)濟(jì)，是真正促進(jìn)農(nóng)牧民增收，進(jìn)一步增強(qiáng)基層組織自我發(fā)展能力有效途經(jīng)。所以農(nóng)村發(fā)展，呼喚壯大集體經(jīng)濟(jì)。壯大集體經(jīng)濟(jì)有利于發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，以此調(diào)動(dòng)農(nóng)牧民的積極性，改善農(nóng)牧民生活，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民安居樂業(yè)，促進(jìn)建設(shè)社會(huì)主義和諧新農(nóng)村；有利于增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，增加農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)積累；有利于增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗力，鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)；有利于解決農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)村發(fā)展滯后，農(nóng)牧民收入增長(zhǎng)緩慢問題的有效辦法。

我們認(rèn)為發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)是增強(qiáng)黨組織戰(zhàn)斗力、凝聚力和確保黨組織增強(qiáng)自我發(fā)展能力，長(zhǎng)期發(fā)揮黨的先進(jìn)性作用的有效作法，它必將作為先進(jìn)性建設(shè)建立長(zhǎng)效機(jī)制的經(jīng)驗(yàn)不斷推廣。為此在村一級(jí)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)要堅(jiān)持因地制宜、因村制宜的原則，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，大力推行兩種發(fā)展模式：一是“支部+協(xié)會(huì)＋農(nóng)戶”模式。該模式主要是在村支部的組織下，積極兼納致富能手、黨團(tuán)員進(jìn)入?yún)f(xié)會(huì)，充分發(fā)揮他們的先鋒模范和輻射帶動(dòng)作用，培育、壯大集體經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)周邊農(nóng)牧民轉(zhuǎn)變思想觀念，增強(qiáng)發(fā)展與市場(chǎng)意識(shí)，促進(jìn)農(nóng)牧民增收；二是“支部﹢公司﹢農(nóng)戶”模式。此模式主要是以村支部為核心，黨團(tuán)員積極參與投資建設(shè)，培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)體，增強(qiáng)自我造血能力，解決剩余勞動(dòng)力就業(yè)和貧困戶的扶持問題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民共同富裕，達(dá)到建設(shè)社會(huì)主義和諧新農(nóng)村要求。

第五篇：文化行業(yè)協(xié)會(huì)典型經(jīng)驗(yàn)發(fā)言稿

文化行業(yè)協(xié)會(huì)成立于1995年12月，是區(qū)域內(nèi)從事娛樂、印刷、音像、書刊、網(wǎng)吧、打印、體彩等文化體育經(jīng)營(yíng)單位的經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人自愿組成的非營(yíng)利性社會(huì)團(tuán)體組織，現(xiàn)共有會(huì)員單位693家，從業(yè)人員6756人，其中黨員16名，年?duì)I業(yè)總收入18.2億元。8月，文化行業(yè)協(xié)會(huì)黨支部成立后，在抓好自身建設(shè)的同時(shí)，始終把黨組織的政治優(yōu)勢(shì)與協(xié)會(huì)的群眾

化、市場(chǎng)化特點(diǎn)等經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)緊密結(jié)合，以促進(jìn)會(huì)員單位實(shí)現(xiàn)共同利益為宗旨，有效組織開展大量活動(dòng)，充分發(fā)揮服務(wù)協(xié)調(diào)和宣傳引導(dǎo)作用，促進(jìn)了全區(qū)文化市場(chǎng)的繁榮發(fā)展。9月，協(xié)會(huì)黨支部被確定為市基層黨建工作示范點(diǎn)。

一、著力強(qiáng)化自身建設(shè)，努力夯實(shí)行業(yè)黨建基礎(chǔ)

1、做好黨員發(fā)展工作，不斷增強(qiáng)黨的力量。協(xié)會(huì)黨支部一成立，就對(duì)全區(qū)文化經(jīng)營(yíng)單位的黨員進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的排摸和登記，全面掌握黨員的分布情況和表現(xiàn)情況，并通過(guò)“黨員聯(lián)系月”等載體，加強(qiáng)黨支部與黨員的聯(lián)系，將黨員納入黨組織視線，掌握黨員的動(dòng)態(tài)情況。同時(shí)，嚴(yán)格黨員發(fā)展程序，積極慎重地做好新黨員的發(fā)展工作，不斷為協(xié)會(huì)黨支部增添新的活力。黨支部成立5年來(lái)，黨員人數(shù)由原來(lái)的3名發(fā)展到16名，入黨積極分子18名，黨支部的力量不斷壯大。

2、強(qiáng)化黨員教育，提升黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)。針對(duì)形勢(shì)變化和協(xié)會(huì)工作實(shí)際，有針對(duì)性地進(jìn)行對(duì)黨員進(jìn)行教育。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，突出抓好“三個(gè)代表”重要思想、十七大精神、科學(xué)發(fā)展觀、黨的基本理論、路線、方針政策和有關(guān)新社會(huì)組織黨建工作業(yè)務(wù)的教育培訓(xùn)，選擇學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、法律法規(guī)、行業(yè)管理、科技創(chuàng)新等方面的內(nèi)容；在學(xué)習(xí)方式上，注重靈活多樣，把集中培訓(xùn)與考察學(xué)習(xí)先進(jìn)典型結(jié)合起來(lái)，與座談交流結(jié)合起來(lái)，與觀看遠(yuǎn)程教育錄像結(jié)合起來(lái)，與專家授課結(jié)合起來(lái)，同時(shí)鼓勵(lì)黨員擠時(shí)間分散自學(xué)，從而增強(qiáng)了黨員學(xué)習(xí)教育的實(shí)際效果，進(jìn)一步提高了黨員的理論水平、自身修養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，使黨員在協(xié)會(huì)中能積極成為先進(jìn)文化的倡導(dǎo)者、建設(shè)者、傳播者和實(shí)踐者，充分發(fā)揮黨員在建設(shè)文化事業(yè)、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)中的先鋒模范作用。

3、注重制度建設(shè)，促進(jìn)黨建工作規(guī)范化。建立健全了支部工作職責(zé)，進(jìn)一步明確了黨組織的工作職責(zé)，保證了黨組織在協(xié)會(huì)中的地位；建立了支部議事制度，明確議事的范圍、程序等，保證了議事、決策的科學(xué)化、民主化；建立了黨員聯(lián)系群眾制度，明確黨員聯(lián)系群眾的方式、途徑等，進(jìn)一步密切了黨群關(guān)系。目前，黨支部共建立健全了黨員發(fā)展制度、黨員活動(dòng)日制度、黨員教育制度等16項(xiàng)規(guī)章制度，使黨建工作有章可依。同時(shí)，加強(qiáng)督促檢查，確保各項(xiàng)制度嚴(yán)格落實(shí)到位，從而有效推進(jìn)了支部各項(xiàng)工作的制度化、規(guī)范化。，在黨支部牽頭下，協(xié)會(huì)還專門成立了黨員服務(wù)站，并配套建立完善了黨員服務(wù)機(jī)制和行業(yè)互幫互助機(jī)制，立足黨內(nèi)、面向全體會(huì)員提供廣泛服務(wù)，讓協(xié)會(huì)中更多的黨員和非黨經(jīng)營(yíng)者感受到“娘家”的溫暖。

二、著力強(qiáng)化服務(wù)協(xié)調(diào)，努力保障行業(yè)和諧發(fā)展

1、堅(jiān)持調(diào)研先行，積極引領(lǐng)行業(yè)沿著科學(xué)化方向發(fā)展。圍繞文化市場(chǎng)發(fā)展、文化行業(yè)協(xié)會(huì)作用發(fā)揮等一系列主題，協(xié)會(huì)黨支部每年制定調(diào)研計(jì)劃，組織開展10次以上的調(diào)研活動(dòng)，并召開各種調(diào)研座談會(huì)、研討會(huì)等形式，交流和推廣調(diào)研成果，努力尋找新形勢(shì)下行業(yè)發(fā)展的新思路，積極為經(jīng)營(yíng)者提供經(jīng)營(yíng)信息指導(dǎo)及咨詢服務(wù)，全面推進(jìn)全區(qū)文化行業(yè)上規(guī)模、上檔次，提升品質(zhì)、增進(jìn)效益，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。尤其針對(duì)農(nóng)村文化市場(chǎng)，協(xié)會(huì)黨支部按照新農(nóng)村建設(shè)有關(guān)要求，每年配合區(qū)文化部門積極組織農(nóng)村文化市場(chǎng)調(diào)研，深入了解農(nóng)村文化市場(chǎng)現(xiàn)狀及有關(guān)情況，并提出意見建議，為政府決策提供了有力依據(jù)。此外，還多次組織行業(yè)骨干走出去學(xué)習(xí)取經(jīng)，與全國(guó)60多個(gè)市、縣建立了交流聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，開拓了視野，增進(jìn)了感情，贏得了商機(jī)。

2、強(qiáng)化協(xié)調(diào)功能，著力推進(jìn)行業(yè)的有序化發(fā)展。針對(duì)行業(yè)內(nèi)發(fā)生的各種問題，協(xié)會(huì)黨支部發(fā)揮協(xié)調(diào)、調(diào)解功能，幫助協(xié)會(huì)及時(shí)妥善地解決問題。對(duì)行業(yè)經(jīng)營(yíng)者之間出現(xiàn)的各種矛盾，協(xié)會(huì)黨支部通過(guò)黨員聯(lián)系崗、黨員責(zé)任區(qū)等平臺(tái)，及時(shí)介入和調(diào)解，將矛盾化解于萌芽狀態(tài)，避免不穩(wěn)定因素的產(chǎn)生。注重發(fā)揮橋梁紐帶作用，做好文化經(jīng)營(yíng)單位與政府之間的溝通、聯(lián)系工作，在幫助協(xié)會(huì)維護(hù)好會(huì)員單位合法權(quán)益的同時(shí)，及時(shí)了解行業(yè)各方面情況，為行業(yè)主管部門決策提供科學(xué)依據(jù)，營(yíng)造了健康有序和諧的文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

3、加強(qiáng)培訓(xùn)監(jiān)管，深入推進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。協(xié)會(huì)黨支部配合協(xié)會(huì)理事會(huì)建立完善了協(xié)會(huì)章程、行規(guī)行約、財(cái)務(wù)管理、會(huì)議及活動(dòng)等28項(xiàng)制度，有效地促進(jìn)了協(xié)會(huì)的良好運(yùn)作。積極配合協(xié)會(huì)抓好行業(yè)的政策法規(guī)培訓(xùn)，每年聯(lián)合協(xié)會(huì)理事會(huì)舉辦10期左右的法規(guī)、業(yè)務(wù)等培訓(xùn)班，年培訓(xùn)6000多人次，有效地促進(jìn)了行業(yè)依法經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，協(xié)同理事會(huì)通過(guò)發(fā)文、會(huì)議、電話等方式，組織開展各種形式的行業(yè)自查自糾活動(dòng)，查糾面達(dá)100%，查糾參與率達(dá)95%以上，使得文化市場(chǎng)違法違規(guī)率連年下降，行業(yè)經(jīng)營(yíng)不斷規(guī)范。特