第一篇：云建建[2006]256號云南省建設(shè)廳關(guān)于規(guī)范塔式起重機(jī)安裝資質(zhì)及進(jìn)一步加強(qiáng)安全監(jiān)督管理的通知

云南省建設(shè)廳關(guān)于規(guī)范塔式起重機(jī)安裝資質(zhì)及進(jìn)一步加強(qiáng)安全監(jiān)督管理的通知

云建建〔2006〕256號

各州、市建設(shè)局（建委）、省屬施工企業(yè)：

為了認(rèn)真貫徹《行政許可法》，規(guī)范我省建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)、資格管理工作，根據(jù)國務(wù)院 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》及建設(shè)部第87號部令《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》，結(jié)合我省實(shí)際情況，現(xiàn)就我省塔式起重機(jī)（以下簡稱塔機(jī)）安裝資質(zhì)及安全監(jiān)督管理工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、加強(qiáng)塔機(jī)備案管理，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入

（一）塔機(jī)實(shí)行備備案證和單機(jī)備案卡管理。進(jìn)入施工現(xiàn)場的所有塔機(jī)必須辦理備案手續(xù)，取得《建筑起重機(jī)械備案證》及單機(jī)備案卡。未經(jīng)備案的塔機(jī)，不得進(jìn)入施工現(xiàn)場使用。

省建設(shè)廳建管處辦理全省塔機(jī)備案手續(xù)；州（市）屬地的塔機(jī)先由州（市）建設(shè)行政主管部門初審后，統(tǒng)一報(bào)送省建設(shè)廳建管處辦理備案證及單機(jī)備案卡。省外入滇施工的塔機(jī)須到省建設(shè)廳建管處辦理備案證及單機(jī)備案卡，取得備案證及單機(jī)備案卡后才能使用。

（二）塔機(jī)備案工作具體要求如下：

1．塔機(jī)備案時(shí)，一臺塔機(jī)至少配備司機(jī)1人、信號指揮工1人、起重工1人，且不得重復(fù)。

2．填寫《云南省塔式起重機(jī)備案申請表》（見附件一）；查驗(yàn)塔機(jī)司機(jī)、信號指揮工、起重工上崗證原件，塔機(jī)生產(chǎn)許可證和產(chǎn)品合格證，購機(jī)發(fā)票；發(fā)放《建筑起重機(jī)械備案證》及單機(jī)備案卡。單機(jī)備案卡隨機(jī)攜帶。

3．對申請備案的起重力矩800千牛米以上的塔機(jī)、國外進(jìn)口的塔機(jī)，每種機(jī)型應(yīng)提供使用說明書復(fù)印件一份。

二、起重設(shè)備（塔機(jī)）安裝工程專業(yè)承包資質(zhì)考核換證及年審工作

（一）各施工企業(yè)自用塔機(jī)應(yīng)于2006年6月30日前完成塔機(jī)備案工作。

（二）主項(xiàng)、增項(xiàng)資質(zhì)中有起重設(shè)備安裝工程專業(yè)承包的建筑業(yè)企業(yè)及原持有《塔式起重機(jī)拆裝許可證》、現(xiàn)已并入該企業(yè)施工資質(zhì)增項(xiàng)的建筑業(yè)企業(yè)，應(yīng)于2006年6月30 日前完成塔機(jī)備案工作。按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)考核換證。

（三）原持有《塔式起重機(jī)拆裝許可證》、但無施工資質(zhì)的企業(yè)（含租賃企業(yè)），于2006年6月30日前完成塔機(jī)備案工作。參照起重設(shè)備（塔機(jī)）安裝工程專業(yè)承包資質(zhì)三級標(biāo)準(zhǔn)，核發(fā)起重設(shè)備安裝工程專業(yè)承包暫定三級資質(zhì)證書。起重設(shè)備（塔機(jī)）安裝專業(yè)承包暫定三級資質(zhì)申報(bào)補(bǔ)充條件詳見附件二。

（四）省屬施工企業(yè)由省建設(shè)廳建管處辦理；州（市）屬地的施工企業(yè)由州（市）建設(shè)局審查，統(tǒng)一報(bào)送省建設(shè)廳建管處辦證。

三、相關(guān)要求

（一）各州、市建設(shè)行政主管部門要加強(qiáng)對塔機(jī)企業(yè)的資質(zhì)資格監(jiān)督管理工作。

目前，塔機(jī)在租賃、安裝拆卸、使用等過程中存在違規(guī)違章操作、管理不到位、操作人員未經(jīng)培訓(xùn)上崗、安全制度不健全、安全措施不落實(shí)、監(jiān)督管理不到位等情況，塔機(jī)安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻。為此，各級建設(shè)行政主管部門務(wù)必要高度重視塔機(jī)安全生產(chǎn)工作，每年要組織專項(xiàng)監(jiān)督檢查，對無資質(zhì)證的企業(yè)及無上崗證的人員，要按照國家的有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)肅查處，消除塔機(jī)運(yùn)行及拆裝的安全隱患。

（二）塔機(jī)必須經(jīng)有起重設(shè)備安裝資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行安裝和拆卸，經(jīng)過檢測檢驗(yàn)合格后，方可投入使用。

（三）各監(jiān)理單位要按照《云南省建設(shè)工程安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》，對進(jìn)入施工現(xiàn)場的塔機(jī)，要認(rèn)真審查企業(yè)資質(zhì)證及人員上崗證，無證者，不得進(jìn)入施工現(xiàn)場施工。

（四）規(guī)范合同管理。起重設(shè)備的使用單位和出租單位應(yīng)在租賃合同中明確塔機(jī)安裝、使用職責(zé)及安裝、使用安全責(zé)任，安裝拆卸企業(yè)必須要有資質(zhì)，操作使用人員必須持證上崗。

（五）為了保證塔機(jī)運(yùn)行及拆裝安全，塔機(jī)必須配齊作業(yè)所需人員。技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員、機(jī)械管理員、塔機(jī)司機(jī)、信號指揮工、起重工、電工、維修工、拆裝工等特種作業(yè)人員要持證上崗。自2006年7月1日起，新申報(bào)起重設(shè)備（塔機(jī)）安裝專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)，按照先培訓(xùn)人員，后申報(bào)資質(zhì)的原則進(jìn)行。

四、加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)、服務(wù)職能

云南省建筑機(jī)械設(shè)備管理協(xié)會(huì)要配合建管部門、建筑安監(jiān)部門加強(qiáng)對塔機(jī)的日常監(jiān)管工作；做好塔機(jī)上崗人員培訓(xùn)工作；加強(qiáng)對塔機(jī)企業(yè)的指導(dǎo)、服務(wù)、咨詢工作。

第二篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市建材質(zhì)量監(jiān)督管理若干規(guī)定的通知 滬建建

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市建材質(zhì)量監(jiān)督管理若干規(guī)定的通知 滬建建[2002]848號

各有關(guān)局（集團(tuán)、總公司），各區(qū)（縣）建委（建設(shè)局）、外省市滬辦建管處，各工程項(xiàng)目建設(shè)、施工、監(jiān)理單位，各建材生產(chǎn)、經(jīng)銷單位：

為進(jìn)一步加強(qiáng)本市建材質(zhì)量的監(jiān)督管理，規(guī)范建設(shè)工程的建材使用行為，強(qiáng)化建材各方主體的質(zhì)量責(zé)任，建立建材市場的誠信機(jī)制，加強(qiáng)建材檢測的監(jiān)管力度，確保本市建設(shè)工程質(zhì)量和安全，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全和人身健康?，F(xiàn)將有關(guān)規(guī)定通知如下：

一、進(jìn)一步貫徹執(zhí)行《上海市建設(shè)工程材料管理?xiàng)l例》（以下簡稱《建材條例》），加大準(zhǔn)用產(chǎn)品的監(jiān)管力度。

（一）凡實(shí)施準(zhǔn)用管理的建設(shè)工程材料，未按規(guī)定取得《上海市建設(shè)工程材料準(zhǔn)用證》（以下簡稱《準(zhǔn)用證》）的，本市建設(shè)工程不得使用。

（二）建設(shè)工程材料的準(zhǔn)用產(chǎn)品目錄，由市建委依據(jù)《建材條例》規(guī)定公布。

（三）《準(zhǔn)用證》有效期1年，每年6月份進(jìn)行審驗(yàn)。

1、有效期內(nèi)，持證企業(yè)產(chǎn)品在施工現(xiàn)場被抽查不合格責(zé)令限期改正而逾期不改正的，或者產(chǎn)品質(zhì)量連續(xù)2次抽查不合格的，依法吊銷其《準(zhǔn)用證》。

2、有效期內(nèi)，持證企業(yè)違反本市準(zhǔn)用管理審驗(yàn)有關(guān)規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，予以公開通報(bào)批評，并暫緩辦理《準(zhǔn)用證》審驗(yàn)手續(xù)。

3、審驗(yàn)暫緩辦理期間，其產(chǎn)品不得在本市建設(shè)工程中使用。

（四）對申請《準(zhǔn)用證》且申請資料合格的企業(yè)，核發(fā)臨時(shí)《準(zhǔn)用證》，并實(shí)行半年公示考察。

公示考察期內(nèi)，其產(chǎn)品在施工現(xiàn)場被抽查1次不合格的，或者因產(chǎn)品質(zhì)量引發(fā)工程質(zhì)量事故的，或者經(jīng)現(xiàn)場核實(shí)發(fā)現(xiàn)與申報(bào)材料嚴(yán)重失實(shí)、生產(chǎn)條件不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求、產(chǎn)品有質(zhì)量隱患的，限期改正而逾期不改正的，公示期滿不予換發(fā)正式《準(zhǔn)用證》，并在1年內(nèi)不受理其產(chǎn)品《準(zhǔn)用證》申請。

（五）建設(shè)工程現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)驗(yàn)證《準(zhǔn)用證》，并要求持證企業(yè)出示《準(zhǔn)用證》原件。凡驗(yàn)證《準(zhǔn)用證》復(fù)印件的，應(yīng)當(dāng)核驗(yàn)是否使用上海市建筑材料質(zhì)量監(jiān)督站（以下簡稱建材質(zhì)監(jiān)站）統(tǒng)一印刷的“準(zhǔn)用證復(fù)印專用紙”，否則無效。持證企業(yè)可持《準(zhǔn)用證》副本原件，到本市各建材交易分中心或者有關(guān)區(qū)縣建材質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)，憑建材交易憑證復(fù)印。

二、對部分尚未納入準(zhǔn)用管理的主要功能性建材，實(shí)行試點(diǎn)備案制度。

（一）上海市建材業(yè)管理辦公室（以下簡稱市建材辦）應(yīng)當(dāng)對用于本市建設(shè)工程并對建設(shè)工程質(zhì)量、人身安全健康和建筑物使用功能有重要影響的，以及國家鼓勵(lì)推廣應(yīng)用的建材，組織專家論證，建立備案產(chǎn)品目錄，并予以公布。

（二）凡列入備案目錄的建材，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)?shù)绞袇^(qū)相關(guān)的建材質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)辦理備案手續(xù)，并按規(guī)定取得《上海市建筑材料備案證明》（以下簡稱備案證明）。工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)復(fù)核施工現(xiàn)場備案證明并簽字認(rèn)可。

（三）對列入備案的建材，市、區(qū)建材質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期抽查和復(fù)核。

三、規(guī)定建材市場次序，完善市場清出機(jī)制，加強(qiáng)對持證建材企業(yè)的誠信建設(shè)，實(shí)行質(zhì)量誠信檔案管理制度。

市建材質(zhì)監(jiān)站應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)，設(shè)立《質(zhì)量誠信手冊》，記錄質(zhì)量監(jiān)督行為、進(jìn)場交易行為、質(zhì)量抽查結(jié)果和社會(huì)監(jiān)督投訴等情況。對質(zhì)量誠信企業(yè)實(shí)行免予下持證審驗(yàn)的鼓勵(lì)，對質(zhì)量失信企業(yè)通過查實(shí)、處罰和公示，實(shí)行市場清出制度，并將不良名單和行為定期或者不定期地在有關(guān)網(wǎng)站和新聞媒體暴光，形成政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)評價(jià)的有效監(jiān)督約束機(jī)制。

四、各區(qū)縣建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)加大對建材質(zhì)量的監(jiān)管力度，設(shè)置相應(yīng)的建材質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)。

（一）各區(qū)縣建設(shè)行政管理部門設(shè)置的建材質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)，主要承擔(dān)所轄行政區(qū)域內(nèi)建材生產(chǎn)企業(yè)的準(zhǔn)用前期管理和建材備案管理，所轄行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程用建材的日常動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理，以及統(tǒng)計(jì)分析上報(bào)和其他委托范圍內(nèi)的監(jiān)督工作。

（二）對各區(qū)縣建材質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理規(guī)定，由市建材辦負(fù)責(zé)制定。

五、加強(qiáng)對本市建設(shè)工程材料和建設(shè)機(jī)械質(zhì)量檢測的認(rèn)可管理工作。

（一）根據(jù)國家和本市有關(guān)規(guī)定，由市建委會(huì)同有關(guān)部門，加強(qiáng)對本市建設(shè)工程材料和建設(shè)機(jī)械質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)的專業(yè)技術(shù)能力、綜合技術(shù)資源和質(zhì)量誠信行為等的監(jiān)督管理。

（二）建設(shè)工程材料和建設(shè)機(jī)械質(zhì)量檢測分為：用于建設(shè)工程的結(jié)構(gòu)性材料檢測、功能性材料檢測、裝飾裝修材料檢測、建設(shè)機(jī)械檢測等大類。

（三）獲得本市建設(shè)工程材料和建設(shè)機(jī)械質(zhì)量檢測認(rèn)可的機(jī)構(gòu)，可在核定的業(yè)務(wù)和地域范圍內(nèi)，承接相應(yīng)的檢測業(yè)務(wù)。

（四）施工企業(yè)和生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部的建材試驗(yàn)室，包括工程施工、預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)、商品混凝土供應(yīng)企業(yè)的建材試驗(yàn)室，應(yīng)當(dāng)通過本市建設(shè)工程檢測行業(yè)協(xié)會(huì)組織的能力評估，方可從事企業(yè)內(nèi)部的建材檢測工作。其他建材生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部的試驗(yàn)室能力評估規(guī)定，由相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)組織實(shí)施。

（五）施工企業(yè)和建材生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部的建材試驗(yàn)室，應(yīng)當(dāng)與經(jīng)認(rèn)可的市級檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測業(yè)務(wù)的定期監(jiān)督對比。

六、明確建材各方的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)，強(qiáng)化全過程動(dòng)態(tài)質(zhì)量監(jiān)督和管理。

（一）生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)生產(chǎn)符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的產(chǎn)品，并按規(guī)定辦理《生產(chǎn)許可證》或者《準(zhǔn)用證》、備案證明等，出具產(chǎn)品質(zhì)量保證書和使用說明書，并對出廠的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)。不得以假充真、以次充好，不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品。

凡無證生產(chǎn)的、產(chǎn)品送樣檢測次數(shù)達(dá)不到規(guī)定要求的、在施工現(xiàn)場或者駐滬材料倉庫等地被抽查的產(chǎn)品質(zhì)量不合格的、產(chǎn)品質(zhì)量定期監(jiān)督對比檢測不合格的、以及經(jīng)查實(shí)有質(zhì)量違規(guī)行為的，均為不合格質(zhì)量行為，作不合格處理。

（二）銷售單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行進(jìn)貨驗(yàn)收，驗(yàn)明產(chǎn)品《生產(chǎn)許可證》或者《準(zhǔn)用證》、備案證明，以及產(chǎn)品質(zhì)量保證書和使用說明書，并對其銷售的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)。不得以假充真、以次充好，不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品，并應(yīng)當(dāng)向買受人提供相應(yīng)的有效證明文件和資料。

凡沒有建立進(jìn)場檢驗(yàn)和驗(yàn)證制度的，或者進(jìn)場產(chǎn)品質(zhì)量被抽查不合格的，以及經(jīng)查實(shí)有質(zhì)量違規(guī)行為的，均為不合格質(zhì)量行為，作不合格處理。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)督促工程項(xiàng)目的建材使用單位，使用符合本市準(zhǔn)用管理和備案管理等規(guī)定的、達(dá)到工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)要求的建材。不得向工程項(xiàng)目的建材使用單位推銷或者要求使用不符合相關(guān)規(guī)定的建材。

凡經(jīng)查實(shí)向工程項(xiàng)目的建材使用單位推銷或者要求使用降低工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)等建材的，為不合格質(zhì)量行為，作不合格處理。

（四）施工單位應(yīng)當(dāng)按工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)要求采購建材，嚴(yán)格核驗(yàn)相關(guān)的產(chǎn)品《生產(chǎn)許可證》、《準(zhǔn)用證》、備案證明、產(chǎn)品質(zhì)量保證書、有效期內(nèi)的產(chǎn)品檢測報(bào)告等供現(xiàn)場備查的證明文件和資料，并按規(guī)定進(jìn)行進(jìn)貨檢驗(yàn)和質(zhì)量檢測。不得向治假不力、驗(yàn)證不嚴(yán)、違規(guī)不斷、誠信不良的銷售單位采購建材，不得使用無證的、不合格的或者國家和本市明令禁止使用的建材，不得使用未經(jīng)工程監(jiān)理單位簽字認(rèn)可的建材。

凡經(jīng)查實(shí)有質(zhì)量違規(guī)行為的，為不合格質(zhì)量行為，作不合格處理。

（五）工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將工程項(xiàng)目所需的建材質(zhì)量和使用情況納入監(jiān)理范圍，并對建材的使用方案進(jìn)行審驗(yàn)核準(zhǔn)，對施工單位使用的建材質(zhì)量和進(jìn)場產(chǎn)品的質(zhì)量檢測加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)督。

凡未對施工現(xiàn)場違規(guī)使用建材行為進(jìn)行有效監(jiān)控的，為不合格質(zhì)量行為，作不合格處理。

（六）建材檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行客觀、公正地出具檢驗(yàn)結(jié)果。不得偽造價(jià)測結(jié)果，不得出具虛假檢測報(bào)告。

凡經(jīng)查實(shí)有質(zhì)量違規(guī)行為的，為不合格質(zhì)量行為，作不合格處理。

（七）各級建材質(zhì)量監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加大動(dòng)態(tài)監(jiān)管力度，完善對建材生產(chǎn)、銷售、使用、監(jiān)理、產(chǎn)品質(zhì)量檢測等各環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督管理。加大對制假、用劣建材的查處力度，清除質(zhì)量失信企業(yè)進(jìn)入建材市場。加強(qiáng)現(xiàn)場抽查，突出對違規(guī)行為的監(jiān)控。定期組織全市性動(dòng)態(tài)監(jiān)督抽查和行為檢查，組織專項(xiàng)整治，加強(qiáng)與技監(jiān)、工商等部門的聯(lián)手監(jiān)管，充分發(fā)揮各方的監(jiān)管合力，促進(jìn)本市建材市場競爭有序、誠信規(guī)范，促進(jìn)本市建材質(zhì)量監(jiān)管上臺階、上水平。

七、違反本規(guī)定要求的，依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和《上海市建設(shè)工程材料管理?xiàng)l例》等有關(guān)法規(guī)規(guī)定處罰。

八、本規(guī)定從2003年1月1日起施行。

上海市建設(shè)和管理委員會(huì)二ΟΟ二年十一月二十一日

第三篇：湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進(jìn)一步明確我省建筑行業(yè)勞?；鸸芾硐嚓P(guān)事項(xiàng)的通知-湘建建〔2015〕6號

關(guān)于進(jìn)一步明確我省建筑行業(yè)勞保基金管理相關(guān)事項(xiàng)的通知

來源:省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

發(fā)布時(shí)間：2015-01-21

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HNPR—2015—1600

1湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進(jìn)一步明確我省建筑行業(yè)勞?；鸸芾硐?/p>

關(guān)事項(xiàng)的通知

湘建建〔2015〕6號

各市州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（建委、規(guī)劃建設(shè)局）、邵陽市建工局：

建筑行業(yè)勞?；鸸芾砉ぷ魇巧罨ㄖ髽I(yè)改革，維護(hù)建筑行業(yè)穩(wěn)定和保障建筑企業(yè)及其從業(yè)人員合法權(quán)益的一項(xiàng)重要工作。為進(jìn)一步規(guī)范建筑行業(yè)勞?；鸸芾?，按照《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成〉的通知》（建標(biāo)〔2013〕44號）文件規(guī)定, 結(jié)合《湖南省規(guī)范性文件管理辦法》（省政府令第242號）要求，我廳對現(xiàn)有的勞?；鸸芾淼纫幌盗形募M(jìn)行了梳理，將目前仍在執(zhí)行的政策、規(guī)定進(jìn)行歸納整理，現(xiàn)就進(jìn)一步明確我省建筑行業(yè)勞?；鸸芾硐嚓P(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、勞保基金歸集管理

（一）勞?；鸬氖杖∫罁?jù)、范圍及標(biāo)準(zhǔn) 1．收取依據(jù)

《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成〉的通知》（建標(biāo)〔2013〕44號）和《湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省建設(shè)工程計(jì)價(jià)辦法〉的通知》（湘建價(jià)〔2014〕113號），上述文件中的建筑安裝工程費(fèi)用組成要素所列“規(guī)費(fèi)”中的“社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)”(含社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、生育保險(xiǎn)費(fèi)和工傷保險(xiǎn)費(fèi))即為本文所述的勞?；?。

2．收取范圍及標(biāo)準(zhǔn)

凡在我省境內(nèi)的建設(shè)工程，包括建筑工程、裝飾工程、安裝工程、市政工程（包括城市軌道交通工程）、仿古建筑及園林景觀工程，不論隸屬關(guān)系和資金來源，統(tǒng)一按建安工程造價(jià)的3.5%向建設(shè)單位收取勞?；?。所收的勞?；鸨仨毷褂檬∝?cái)政廳統(tǒng)一監(jiān)制的《湖南省社會(huì)保險(xiǎn)基金專用收款收據(jù)》。

（二）勞?；鸬睦U納程序

按照《湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳轉(zhuǎn)發(fā)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳〈關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工程施工許可管理工作的通知〉》（湘建建〔2014〕205號）文件規(guī)定，各級勞?；鸸芾頇C(jī)構(gòu)先按建安工程中標(biāo)價(jià)的3.5%向建設(shè)單位預(yù)收勞保基金，工程項(xiàng)目竣工結(jié)算后由建設(shè)單位按工程決算價(jià)與當(dāng)?shù)貏诒；鸸芾頇C(jī)構(gòu)結(jié)算勞?；?，實(shí)行多退少補(bǔ)。

對投資規(guī)模大（3000萬元以上）、工期長且跨投資的建設(shè)工程項(xiàng)目，建設(shè)單位一次繳清應(yīng)繳勞保基金確有困難的，可按工程進(jìn)度提出分期繳納申請，與勞?；鸸芾頇C(jī)構(gòu)簽訂勞保基金分期繳納協(xié)議,按雙方協(xié)定的繳納時(shí)間和金額按時(shí)、足額繳納，原則上在主體完工前繳清。具體要求如下：

1.首次繳納不低于應(yīng)繳總額的30%。2.在工程竣工備案前建設(shè)單位按照實(shí)際完成工程量繳清勞保基金，工程竣工決算后與勞?；鸸芾頇C(jī)構(gòu)辦理勞?；鸲嗤松傺a(bǔ)手續(xù)。

建設(shè)單位和勞保基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照協(xié)議約定履行相關(guān)義務(wù)，勞?；鸩坏谩耙跃彺狻?。

未按照協(xié)議約定繳清的工程項(xiàng)目，按照相關(guān)規(guī)定納入不良行為記錄，且該建設(shè)單位今后的建設(shè)工程，不得再享受勞?；鸱制诶U納政策。

（三）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及職能

建筑企業(yè)勞?；鸸芾順I(yè)務(wù)由各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門所屬的勞?；鸸芾頇C(jī)構(gòu)具體經(jīng)辦。各級勞保基金管理機(jī)構(gòu)要切實(shí)履行勞?；鸬拇铡⒋?、監(jiān)督、管理職能，即在建設(shè)工程報(bào)建時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行勞?；鹗杖≌咭?guī)定，幫助建筑企業(yè)代收勞?；?，再按規(guī)定撥付給建筑企業(yè)，并監(jiān)督建筑企業(yè)及時(shí)、足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，確保?？顚Ｓ?。

（四）勞?；鹗墙ㄖ惭b工程費(fèi)用的組成部分，是企業(yè)的工程款，是建筑企業(yè)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的主要來源。

各市州、縣（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門及勞?；鸸芾頇C(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行省政府及省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁任何部門、單位及個(gè)人違規(guī)減免勞保基金，擅自降低、改變征收勞?；鹩?jì)算方式及惡意拖欠勞?；穑磺袑?shí)加強(qiáng)對勞?；鹫魇展ぷ鞯念I(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范征收程序，協(xié)調(diào)解決征收工作中存在的問題；凡是改變了建筑企業(yè)勞保基金計(jì)取方式和標(biāo)準(zhǔn)的市州、縣（市），要盡快糾正到位。

二、勞保積累調(diào)劑金及管理經(jīng)費(fèi)的提取

各地勞保積累調(diào)劑金按收繳勞?；鹑胭~總額的15%計(jì)取，其中：5%作為省級積累調(diào)劑金，10%作為市級積累調(diào)劑金。

省、市州、縣（市）勞保基金管理機(jī)構(gòu)所需人員經(jīng)費(fèi)、工作經(jīng)費(fèi)，按收繳勞?；鹑胭~額分段提取。年內(nèi)收取勞?；?000萬元以下的（含2000萬元），按5%計(jì)提；超過2000萬元到4000萬元（含4000萬元），按2.5%計(jì)提；4000萬元以上部分按1%計(jì)提，提取的管理經(jīng)費(fèi)由全省勞?；鸨O(jiān)管系統(tǒng)自動(dòng)分賬到各級勞?；鸸芾頇C(jī)構(gòu)的管理經(jīng)費(fèi)專戶，按省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理和使用。

收取到賬的勞?；鹪谟?jì)提勞保積累調(diào)劑金及管理經(jīng)費(fèi)后，其余部分為勞保基金基本部分。勞保基金基本部分為收取到賬勞?；鹂傤~的80%。

三、勞?；鸬膿芨豆芾?/p>

勞?；鸬膿芨豆芾戆ǎ喊垂こ添?xiàng)目撥付勞保基金的管理和勞保積累調(diào)劑金的撥付管理。

（一）按工程項(xiàng)目撥付勞?；鸬墓芾?1．撥付標(biāo)準(zhǔn)：

（1）對已參加社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌的省內(nèi)建筑企業(yè)，按照勞?；鸹静糠值?00%撥付；

（2）已參加當(dāng)?shù)厣鐣?huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌，且在我省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門辦理了入湘施工登記手續(xù)的省外建筑企業(yè)，撥付勞保基金基本部分的50%。省外建筑企業(yè)使用省內(nèi)勞務(wù)分包企業(yè)和專業(yè)分包企業(yè)的，按本文“撥付辦法”規(guī)定辦理。

勞?；鸹静糠謸芨逗蟮挠囝~及管理經(jīng)費(fèi)計(jì)提后的差額部分轉(zhuǎn)入勞保積累調(diào)劑金賬戶。2．撥付辦法：（1）已參加社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌的省內(nèi)建筑企業(yè)承擔(dān)工程項(xiàng)目的勞?；鸫こ炭⒐Q算時(shí)結(jié)清、撥付。如企業(yè)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)資金不足，可在工程項(xiàng)目開工后申請按勞?；鸹静糠值?0%實(shí)行預(yù)撥，竣工決算時(shí)結(jié)清。

（2）已參加社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌的省外建筑企業(yè)承擔(dān)工程項(xiàng)目的勞?；鸫こ炭⒐Q算時(shí)結(jié)清、撥付。

（3）未參加社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌的建筑企業(yè)，不撥付其承接工程項(xiàng)目收取的勞?；?。

（4）各建筑勞務(wù)企業(yè)、專業(yè)分包企業(yè)與總承包建筑企業(yè)簽訂工程分包合同后，應(yīng)立即將分包合同報(bào)送工程所在地勞?；鸸芾頇C(jī)構(gòu)備案（驗(yàn)原件留復(fù)印件）。各級勞保基金管理機(jī)構(gòu)在撥付勞?；饡r(shí)，根據(jù)雙方施工合同，按總承包、勞務(wù)分包和專業(yè)分包企業(yè)各自承擔(dān)的工程量分別將勞?；饟芨兜礁鹘ㄖ髽I(yè)。

（二）勞保積累調(diào)劑金的撥付管理 1．調(diào)劑補(bǔ)助范圍（1）對自行承擔(dān)工程項(xiàng)目所收取勞保基金及企業(yè)利潤收入用于繳納社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)確有困難的國有、集體建筑企業(yè)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)劑補(bǔ)助；

（2）對困難國有、集體建筑企業(yè)因改制需補(bǔ)交社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)資金不足部分進(jìn)行一次性調(diào)劑補(bǔ)助。

（3）建筑企業(yè)特困職工家庭“兩節(jié)”（元旦、春節(jié)）慰問金。

（4）幫助未改制困難國有、集體建筑企業(yè)解決離休人員社會(huì)統(tǒng)籌外項(xiàng)目開支（國家、省政府規(guī)定離休人員費(fèi)用由企業(yè)支付部分）。

2．撥付程序

（1）省級勞保積累調(diào)劑金撥付程序：應(yīng)省屬國有建筑企業(yè)申請，省勞保辦對企業(yè)的施工任務(wù)、勞?；鹗杖搿⑵髽I(yè)參保人數(shù)及繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、因改制需補(bǔ)交社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、企業(yè)離休人員統(tǒng)籌外費(fèi)用等情況進(jìn)行核實(shí)，并根據(jù)省本級勞保積累調(diào)劑金結(jié)余情況，提出調(diào)劑補(bǔ)助方案，報(bào)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳同意后，省勞保辦按我省勞保基金監(jiān)管系統(tǒng)管理規(guī)定辦理撥款手續(xù)。

（2）市級勞保積累調(diào)劑金撥付程序：應(yīng)建筑企業(yè)申請，市州、縣（市）勞?；鸸芾頇C(jī)構(gòu)對企業(yè)的施工任務(wù)、勞?；鹗杖?、企業(yè)參保人數(shù)及繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、因改制需補(bǔ)交社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)及特困職工實(shí)際情況進(jìn)行核實(shí)，由市州勞保基金管理機(jī)構(gòu)將企業(yè)情況審查匯總后，結(jié)合本級勞保積累調(diào)劑金結(jié)余情況，提出調(diào)劑補(bǔ)助方案，報(bào)當(dāng)?shù)刈》亢统青l(xiāng)建設(shè)行政主管部門同意，經(jīng)省勞保辦核實(shí)市州勞保積累調(diào)劑金結(jié)余情況后，再報(bào)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳同意后，省勞保辦復(fù)函市州勞?；鸸芾頇C(jī)構(gòu)，省、市州勞?；鸸芾頇C(jī)構(gòu)再按我省勞?；鸨O(jiān)管系統(tǒng)管理規(guī)定辦理撥款手續(xù)。

勞保積累調(diào)劑金的審批，原則上每年年中、年末各一次。各市州于每年7月（7月1日—7月31日）和次年1月（1月1日—1月31日），將勞保積累調(diào)劑金調(diào)劑補(bǔ)助請示、《市州勞保統(tǒng)籌積累調(diào)劑金調(diào)劑補(bǔ)助困難企業(yè)申報(bào)表》一并上報(bào)省勞保辦，由省勞保辦上報(bào)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳。

3.勞保積累調(diào)劑金撥付要求

（1）各級勞?；鸸芾頇C(jī)構(gòu)對符合調(diào)劑補(bǔ)助范圍第①、②項(xiàng)的調(diào)劑補(bǔ)助資金，必須全額直接匯入企業(yè)參保地社保機(jī)構(gòu)。

（2）各級勞?；鸸芾頇C(jī)構(gòu)對符合調(diào)劑補(bǔ)助范圍第③、④項(xiàng)調(diào)劑補(bǔ)助工作，實(shí)行公示程序。建筑企業(yè)在申請“兩節(jié)”慰問金調(diào)劑補(bǔ)助后，資金發(fā)放前，對本次調(diào)劑補(bǔ)助的慰問金總額、慰問對象基本情況和慰問金數(shù)額以及離休人員統(tǒng)籌外費(fèi)用使用情況等在本企業(yè)張榜公示，公示期限不得少于7日。公示期間，建筑企業(yè)應(yīng)通知當(dāng)?shù)刈》亢统青l(xiāng)建設(shè)主管部門及勞?；鸸芾頇C(jī)構(gòu)到企業(yè)檢查核實(shí)調(diào)劑補(bǔ)助對象、金額及公示情況。

四、加強(qiáng)勞?；鸬谋O(jiān)督與管理

1．嚴(yán)格按照我省勞?；鸨O(jiān)管系統(tǒng)管理規(guī)定，將勞?；饸w集、支付、結(jié)算等業(yè)務(wù)全部納入全省勞保基金監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)行全程化監(jiān)督與管理。同時(shí)，對有勞?；饟芨稑I(yè)務(wù)并已辦理《湖南省建筑企業(yè)勞?；饟芨妒謨浴返慕ㄖ髽I(yè)，要將建筑企業(yè)勞?；饘糸_設(shè)到企業(yè)法人注冊地的建設(shè)銀行，同時(shí)將查詢權(quán)授予當(dāng)?shù)貏诒；鸸芾頇C(jī)構(gòu)，接受勞?；鸸芾頇C(jī)構(gòu)對建筑企業(yè)勞?；饘糍Y金使用情況的監(jiān)控管理；對未開設(shè)勞保基金專戶、未授權(quán)當(dāng)?shù)貏诒９芾頇C(jī)構(gòu)查詢和監(jiān)管的建筑企業(yè)，暫不撥付勞?；?，以確保撥付到企業(yè)的勞?；饘？顚Ｓ谩?/p>

2．嚴(yán)格按照我省勞?；鹭?cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)制度規(guī)定，規(guī)范財(cái)務(wù)核算，強(qiáng)化基金監(jiān)管，確保勞?；鸢踩?、專款專用；在確保正常撥付勞?；鹩杏囝~時(shí)，可適當(dāng)轉(zhuǎn)存定期，確?；鸬谋Ｖ翟鲋?。

3．加大對歷年待撥付企業(yè)勞保基金的清理，減少資金沉淀。對已辦理結(jié)算的工程項(xiàng)目，各級勞保基金管理機(jī)構(gòu)要主動(dòng)通知建筑企業(yè)憑工程項(xiàng)目結(jié)算書辦理勞?；鸾Y(jié)算、撥款手續(xù)。對已注銷建筑資質(zhì)證書和未參加社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌的建筑企業(yè)，可將應(yīng)撥付企業(yè)的勞?；鹩诿磕昴甑捉y(tǒng)一匯總報(bào)當(dāng)?shù)刈》亢统青l(xiāng)建設(shè)行政主管部門同意后轉(zhuǎn)入勞保積累調(diào)劑金專戶。

4.強(qiáng)化建筑企業(yè)勞?；饘糍Y金的監(jiān)督管理。建筑企業(yè)的勞?；饝?yīng)優(yōu)先用于繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。對欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的建筑企業(yè)，各級勞保基金管理機(jī)構(gòu)可將企業(yè)承擔(dān)工程項(xiàng)目的勞?；鹬苯颖硶缴绫２块T。

定期對撥付到建筑企業(yè)《湖南省建筑企業(yè)勞保基金撥付手冊》上的資金進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促建筑企業(yè)及時(shí)、足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，杜絕挪用勞保基金，確保勞保基金?？顚Ｓ?，確保建筑從業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)待遇落到實(shí)處。

5．積極推進(jìn)建筑企業(yè)及從業(yè)人員的參保擴(kuò)面工作。通過政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)和支持建筑企業(yè)及建筑勞務(wù)企業(yè)將一線從業(yè)人員中的技術(shù)骨干逐步納入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)范疇。對能按時(shí)且足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)后勞保基金仍有富余的建筑企業(yè)，可按我廳《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)我省建筑企業(yè)及從業(yè)人員參保擴(kuò)面的通知》(湘建建〔2013〕163號)要求執(zhí)行。

6.各級勞?；鸸芾頇C(jī)構(gòu)和建筑企業(yè)要自覺接受上級和同級審計(jì)、財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督、檢查。

五、本通知從2015年4月1日起執(zhí)行，之前我廳發(fā)布的相關(guān)文件與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)。

湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2015年1月14日

第四篇：云建建[2004]759號 云南省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則

云南省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則

云南省建設(shè)局印發(fā)《云南省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)

施細(xì)則》的通知

云建建[2004]759號

發(fā)布時(shí)間 04-12-31 各州、市建設(shè)局（建委），省有關(guān)廳局，省屬建筑業(yè)企業(yè)：

現(xiàn)將《云南省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。在執(zhí)行過程中遇到的問題，請及時(shí)反饋省建設(shè)廳建管處。云南省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則為規(guī)范我省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理，根據(jù)《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》（建設(shè)部令128號，以下簡稱《規(guī)定》）和建設(shè)部《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定實(shí)施意見》，結(jié)合實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

一、安全生產(chǎn)許可證的適用對象

（一）安全生產(chǎn)許可證的適用對象為：在云南省行政區(qū)域內(nèi)從事土木工程、建筑工程、線路管道工程和設(shè)備安裝及裝修工程的新建、擴(kuò)建、改建和拆除等有關(guān)活動(dòng)，依法取得工商行政管理部門頒發(fā)的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》和建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》，符合《規(guī)定》要求的安全生產(chǎn)條件的建筑施工企業(yè)。

二、安全生產(chǎn)許可證的申請

（二）建筑施工企業(yè)從事建筑施工活動(dòng)前，必須向省建設(shè)廳申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證。未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事建筑施工活動(dòng)。

1、省屬特級、一級、二級建筑施工企業(yè)和主項(xiàng)資質(zhì)為水利、交通的建筑施工企業(yè)直接向省建設(shè)廳申請；

2、各州、市屬地建筑施工企業(yè)（含中央管理企業(yè)的下屬企業(yè)，昆明市含省屬三級企業(yè)）向州、市建設(shè)局申請；

3、中央管理的建筑施工企業(yè)（集團(tuán)公司、總公司）向建設(shè)部申請。

三、安全生產(chǎn)許可證申請材料

（三）申請人申請安全生產(chǎn)許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照《規(guī)定》第六條的要求提供下列資料。

1、云南省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請表（樣式詳附件，可從省建設(shè)廳建管處網(wǎng)站004km.cn下載）一式三份；

2、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和施工資質(zhì)證書（復(fù)印件）；

3、企業(yè)各級安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程目錄及文件（依據(jù)現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及企業(yè)業(yè)務(wù)制定）；

4、保證企業(yè)安全生產(chǎn)投入的證明文件（包括企業(yè)保證安全生產(chǎn)投入的管理辦法或規(guī)章制度、安全資金投入計(jì)劃及實(shí)施情況）；

5、設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備專職安全生產(chǎn)管理人員的證明文件（包括企業(yè)設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)的文件、安全管理機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)，負(fù)責(zé)人的任命文件、安全管理機(jī)構(gòu)組成人員明細(xì)表）；

6、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人（法人或經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)的副經(jīng)理等3人）、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（持有項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書的項(xiàng)目經(jīng)理）、專職安全生產(chǎn)管理人員（含安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，三級企業(yè)2人以上，二級企業(yè)5人以上，一級企業(yè)10人以上，特級企業(yè)15人以上）安全生產(chǎn)考核合格名單及證書（復(fù)印件）；

7、本企業(yè)特種作業(yè)人員名單及操作資格證書（復(fù)印件）；

8、本企業(yè)管理人員和作業(yè)人員安全培訓(xùn)教育材料（包括企業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)考核記錄）；

9、從業(yè)人員參加工傷保險(xiǎn)以及施工現(xiàn)場從事危險(xiǎn)作業(yè)人員參加意外傷害保險(xiǎn)的有關(guān)證明（復(fù)印件）；

10、施工起重機(jī)械設(shè)備檢測合格證明（復(fù)印件）；

11、職業(yè)危害防治措施（針對本企業(yè)業(yè)務(wù)特點(diǎn)可能會(huì)導(dǎo)致的職業(yè)病種類制定相應(yīng)的預(yù)防措施）；

12、危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程及施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)的預(yù)防，監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案（根據(jù)本企業(yè)業(yè)務(wù)的特點(diǎn)，詳細(xì)列出危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程和易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)，制定針對性和可操作性的控制措施和應(yīng)急預(yù)案）；

13、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案（本著事故發(fā)生后能夠有效組織救援，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的原則，制定針對性方案，列出救援組織人員詳細(xì)名單、救援器材、設(shè)備清單，以及救援演練記錄等）。

第2至13項(xiàng)用A4紙打印、復(fù)印，編制總目錄，制作封面裝訂成冊，加蓋企業(yè)公章。提交申請材料時(shí)，交驗(yàn)所有證件、憑證原件。

（四）申請人必須對申請材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

四、安全生產(chǎn)許可證申請的受理和頒發(fā)

（五）安全生產(chǎn)許可證申請的受理審查機(jī)關(guān)和頒發(fā)管理機(jī)關(guān)對申請人提交的申請，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定進(jìn)行處理。

1、對申請事項(xiàng)不屬本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍內(nèi)的申請，應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)機(jī)關(guān)申請；

2、對申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正；

3、申請材料不齊全或者不符合要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個(gè)工作日內(nèi)書面一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；

4、申請材料齊全、符合要求或者按照要求全部補(bǔ)正的，自收到申請材料或者全部補(bǔ)正之日起即為受理。

（六）對于隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的，審查機(jī)關(guān)不予受理，該企業(yè)一年之內(nèi)不得再次申請。

（七）審查、審批的程序和時(shí)限

1、省建設(shè)廳直接受理的申請，在45個(gè)工作日內(nèi)作出頒發(fā)或者不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的決定。其中，主項(xiàng)資質(zhì)為水利、交通的，省建設(shè)廳受理后，將申請人的申請材料分別轉(zhuǎn)省水利廳、交通廳，由省水利廳、交通廳在25個(gè)工作日內(nèi)提出審查意見，并加蓋公章后送省建設(shè)廳審批發(fā)證。

2、州、市建設(shè)局受理的申請，由州、市建設(shè)局在25個(gè)工作日內(nèi)提出審查意見，并加蓋公章后集中送省建設(shè)廳審批發(fā)證。

3、審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)、嚴(yán)格按照《規(guī)定》的條件和時(shí)限對申請人的申請材料進(jìn)行審查，必要時(shí)應(yīng)到企業(yè)施工現(xiàn)場進(jìn)行抽查，對審查工作負(fù)責(zé)。

4、省建設(shè)廳作出準(zhǔn)予頒發(fā)申請人安全生產(chǎn)許可證決定的，自決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)向申請人頒發(fā)、送達(dá)安全生產(chǎn)許可證；對作出不予頒發(fā)決定的，在10個(gè)工作日內(nèi)書面通知申請人并說明理由。

（八）安全生產(chǎn)許可證有效期為三年，有效期滿，需要延期的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)于期滿前3個(gè)月向省建設(shè)廳提出延期申請。

在許可證有效期內(nèi)，企業(yè)嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章，未發(fā)生重大安全事故的，經(jīng)原審查機(jī)關(guān)同意（主項(xiàng)資質(zhì)為水利、交通的，由省水利廳、交通廳同意），不再審查，直接辦理延期手續(xù)。

對本條第二款規(guī)定情況以外的建筑施工企業(yè)，審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對其安全生產(chǎn)條件重新進(jìn)行審查，審查合格的，辦理延期手續(xù)。

五、安全生產(chǎn)許可證證書

（九）安全生產(chǎn)許可證證書由建設(shè)部統(tǒng)一印制，全省統(tǒng)一編碼。證書分為正本和副本，正本為懸掛式，副本為折頁式，正、副本具同等法律效力。

（十）證書加蓋省建設(shè)廳公章有效，在全國范圍內(nèi)通用。

（十一）每個(gè)具有獨(dú)立法人資格的建筑施工企業(yè)只能取得一套許可證，包括一個(gè)正本，兩個(gè)副本。企業(yè)需要增加副本的，經(jīng)建設(shè)廳批準(zhǔn)，可以適當(dāng)增加。

（十二）建筑施工企業(yè)的名稱、地址、法人等內(nèi)容發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自工商營業(yè)執(zhí)照變更之日起10日內(nèi)提出申請，持原安全生產(chǎn)許可證和變更后的工商營業(yè)執(zhí)照、變更批準(zhǔn)文件等相關(guān)證明材料，向省建設(shè)廳申請變更安全生產(chǎn)許可證。

（十三）安全生產(chǎn)許可證遺失，企業(yè)應(yīng)持申請補(bǔ)辦的報(bào)告及在公眾媒體上刊登遺失作廢的聲明，向省建設(shè)廳申請補(bǔ)辦。

六、安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理

（十四）2005年1月13日后，各級建設(shè)主管部門和專業(yè)部門在發(fā)放施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)對已經(jīng)確定承接施工任務(wù)的建筑施工企業(yè)是否取得安全生產(chǎn)許可證進(jìn)行審查，沒有取得安全生產(chǎn)許可證的，不得頒發(fā)施工許可證。

依法批準(zhǔn)開工報(bào)告的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)審查承接施工任務(wù)的建筑施工企業(yè)是否取得安全生產(chǎn)許可證，不得將工程項(xiàng)目發(fā)包給未取得安全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè)。建設(shè)單位在向?qū)俚亟ㄔO(shè)主管部門報(bào)送安全施工措施備案資料中，應(yīng)包括承接施工任務(wù)的建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證。

（十五）按照屬地管理原則，各級建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)取得安全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè)的日常監(jiān)督管理工作。在監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)企業(yè)有違反《規(guī)定》行為的，應(yīng)及時(shí)、逐級向省建設(shè)廳報(bào)告。本行政區(qū)取得安全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè)既包括在本地區(qū)注冊的企業(yè)，也包括跨省在本地區(qū)從事建筑施工活動(dòng)的企業(yè)。

跨省從事建筑施工活動(dòng)的企業(yè)有違反《規(guī)定》行為的，由省建設(shè)廳將其在本省的違法事實(shí)，處理建議和處理結(jié)果抄告其安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)。

省建設(shè)廳根據(jù)下級建設(shè)主管部門報(bào)告或其他省建設(shè)廳抄告的違法事實(shí)，處理建議和處理結(jié)案，按照《規(guī)定》對企業(yè)進(jìn)行相應(yīng)的處罰，并將處理結(jié)果通告原報(bào)告或抄告部門。

（十六）根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，縣級以上地方人民政府交通、水利等有關(guān)部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，對從事有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程的建筑施工企業(yè)違反《規(guī)定》的，將其違法事實(shí)抄告同級建設(shè)主管部門；鐵路建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，對從事鐵路建設(shè)工程的建筑施工企業(yè)違反《規(guī)定》的，將其違法事實(shí)抄告省級以上建設(shè)主管部門。

（十七）省建設(shè)廳對已經(jīng)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證書，存在以下問題之一的依法予以撤銷：

1、行政機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；

2、超越法定職權(quán)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；

3、違反法定程序頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；

4、對不具備安全生產(chǎn)條件的建筑施工企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；

5、依法可以撤銷已經(jīng)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證的其他情形。

（十八）省建設(shè)廳對已經(jīng)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證書，存在以下問題之一的，依法予以注銷：

1、安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿未延續(xù)的；

2、施工企業(yè)破產(chǎn)、倒閉、撤消的；

3、安全生產(chǎn)許可證依法被撤銷的；

4、因不可抗力導(dǎo)致行政許可事項(xiàng)無法實(shí)施的；

5、依法應(yīng)當(dāng)注銷安全生產(chǎn)許可證的其他情形。（十九）省建設(shè)廳定期通過報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等公眾媒體向社會(huì)公布企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證的情況，以及暫扣、吊銷安全生產(chǎn)許可證等行政處罰情況。

七、對取得安全生產(chǎn)許可證單位的行政處罰

（二十）省建設(shè)廳或州、市、縣建設(shè)局發(fā)現(xiàn)取得安全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè)不再具備《規(guī)定》第四條規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，責(zé)令限期改正；經(jīng)整改仍未達(dá)到規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，處以暫扣安全生產(chǎn)許可證10至30天的處罰；許可證暫扣期間，拒不整改或經(jīng)整改仍未達(dá)到規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，處以延長暫扣期10至15天直至吊銷安全生產(chǎn)許可證的處罰。

（二十一）企業(yè)發(fā)生死亡事故的，工程所在地州、市建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)立即對企業(yè)安全生產(chǎn)條件進(jìn)行復(fù)查，發(fā)現(xiàn)企業(yè)不再具備《規(guī)定》第四條規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)將情況及時(shí)報(bào)告省建設(shè)廳，省建設(shè)廳視情況處以暫扣安全生產(chǎn)許可證30至90天的處罰。其中，發(fā)生一起四級事故，暫扣安全生產(chǎn)許可證30天，情形嚴(yán)重的暫扣安全生產(chǎn)許可證90天；發(fā)生一起三級事故，或一年內(nèi)發(fā)生兩起四級事故，暫扣安全生產(chǎn)許可證90天；發(fā)生一起二級以上事故，吊銷安全生產(chǎn)許可證；發(fā)生三級（含）以下事故隱瞞不報(bào)，弄虛作假的，暫扣安全生產(chǎn)許可證90天；發(fā)生二級（含）以上事故隱瞞不報(bào)，弄虛作假的，吊銷安全生產(chǎn)許可證。

許可證暫扣期間，拒不整改或經(jīng)整改仍未達(dá)到規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，處以延長暫扣期30至60天直至吊銷安全生產(chǎn)許可證的處罰。

（二十二）企業(yè)安全生產(chǎn)許可證被暫扣期間，不得承攬新的工程項(xiàng)目。發(fā)生問題的在建項(xiàng)目停工整頓，整改合格后，方可繼續(xù)施工。企業(yè)安全生產(chǎn)許可證被吊銷后，該企業(yè)不得進(jìn)行任何施工活動(dòng)，且一年之內(nèi)不得重新申請安全生產(chǎn)許可證。

八、其他

（二十三）安全生產(chǎn)許可證的日常監(jiān)督管理按照屬地和專業(yè)的原則，各地建設(shè)主管部門和有關(guān)專業(yè)部門必須認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)。

（二十四）本細(xì)則由省建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。（二十五）本細(xì)則自下發(fā)之日起施行。

附件：云南省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請表

第五篇：財(cái)建明電[2011]6號：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)家電下鄉(xiāng)監(jiān)管等有關(guān)問題的通知

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)家電下鄉(xiāng)監(jiān)管等有關(guān)問題的通知

財(cái)建明電[2011]6號

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政、商務(wù)、工業(yè)和信息化主管部門：

為防止騙補(bǔ)等家電下鄉(xiāng)違規(guī)行為發(fā)生，各地按照財(cái)政部、商務(wù)部、工業(yè)和信息化部家電下鄉(xiāng)“監(jiān)管年”要求以及清理整頓銷售網(wǎng)點(diǎn)部署，加大了工作力度，積極采取措施加強(qiáng)執(zhí)行監(jiān)管，取得了一定成效，但個(gè)別地方監(jiān)管不嚴(yán)、騙補(bǔ)等違規(guī)問題仍然存在，影響了政策整體效果。為推動(dòng)家電下鄉(xiāng)工作有序開展，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)家電下鄉(xiāng)執(zhí)行監(jiān)管等有關(guān)問題通知如下：

一、高度重視家電下鄉(xiāng)工作，毫不松懈地抓好政策執(zhí)行監(jiān)管。各地、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識家電下鄉(xiāng)拉動(dòng)消費(fèi)、帶動(dòng)生產(chǎn)、改善民生的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)政策執(zhí)行監(jiān)管，要在銷售網(wǎng)點(diǎn)管理、補(bǔ)貼審核兌付等關(guān)鍵環(huán)節(jié)從制度上想辦法，采取有效措施堵塞漏洞，嚴(yán)防騙補(bǔ)等違法違規(guī)行為發(fā)生。

二、嚴(yán)格落實(shí)家電下鄉(xiāng)監(jiān)管規(guī)定，發(fā)現(xiàn)騙補(bǔ)行為要及時(shí)查處。各地要鞏固“監(jiān)管年”及清理整頓工作成果，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)查處、整改，要從嚴(yán)審核、控制新增備案網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量。地方商務(wù)部門要按照誰備案誰負(fù)責(zé)的原則，加強(qiáng)對銷售網(wǎng)點(diǎn)特別是代墊補(bǔ)貼網(wǎng)點(diǎn)的日常監(jiān)管和抽查，會(huì)同財(cái)政、工業(yè)和信息化部門加強(qiáng)對中標(biāo)企業(yè)的監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題依據(jù)《家電下鄉(xiāng)操作細(xì)則》、《家電下鄉(xiāng)政策執(zhí)行監(jiān)管及違規(guī)處理辦法》等文件規(guī)定及時(shí)處理。近期，商務(wù)部將組織家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)清理整頓專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)抽查實(shí)行商家代墊補(bǔ)貼的省份，一旦發(fā)現(xiàn)騙補(bǔ)等違規(guī)問題，將從嚴(yán)處理并通報(bào)全國。

三、改進(jìn)補(bǔ)貼兌付辦法，及時(shí)安全兌付家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金。各地要針對新形勢、新情況，因地制宜改善辦法，確保財(cái)政資金安全。采取商家代墊補(bǔ)貼方式的，銷售網(wǎng)點(diǎn)錄入信息必須齊全，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所要認(rèn)真審核網(wǎng)點(diǎn)提交的購買發(fā)票、標(biāo)識卡以及經(jīng)購買人簽字的農(nóng)民身份證、戶口本和領(lǐng)款單復(fù)印件，證明材料不全或不真實(shí)的，嚴(yán)禁兌付補(bǔ)貼。要進(jìn)一步加大檢查、抽查力度，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)回訪和核查規(guī)定，并提高實(shí)地抽查比例。符合補(bǔ)貼兌付條件的，財(cái)政部門要按規(guī)定及時(shí)足額兌付到位，不得無故拖欠補(bǔ)貼款。

四、加強(qiáng)對基層家電下鄉(xiāng)工作的督導(dǎo)，加大責(zé)任追究力度。省級財(cái)政、商務(wù)、工業(yè)和信息化等部門要加大對基層家電下鄉(xiāng)工作的督導(dǎo)和監(jiān)管效果的抽查力度，對抽查發(fā)現(xiàn)行政主管部門監(jiān)管不力，對違規(guī)行為處理不及時(shí)、不到位的，要根據(jù)情節(jié)輕重，依法依規(guī)對相關(guān)部門以及責(zé)任人予以處理，形成持續(xù)監(jiān)管壓力和良好政策氛圍，切實(shí)防止各種家電下鄉(xiāng)違規(guī)行為的發(fā)生，確保政策落到實(shí)處。

財(cái)政部 商務(wù)部 工業(yè)和信息化部

二〇一一年十二月二日