第一篇：淺談基層公安機(jī)關(guān)信息化建設(shè)存在的問(wèn)題和建議（寫寫幫推薦）

淺談基層公安機(jī)關(guān)信息化建設(shè)存在的問(wèn)題和建議 公安部提出了要在“推進(jìn)一項(xiàng)改革、破解兩個(gè)難點(diǎn)、提升三化水平”上下功夫，其中在“提升三化水平”的要求中，把“提升信息化水平”放在了首位，明確了“信息基礎(chǔ)化、基礎(chǔ)信息化”的工作目標(biāo)。如何加強(qiáng)基層信息化建設(shè)，如何提高基層民警信息化應(yīng)用能力和水平是加強(qiáng)基層公安機(jī)關(guān)信息化建設(shè)的重要因素。以信息化帶動(dòng)規(guī)范化，以規(guī)范化促進(jìn)現(xiàn)代化，以現(xiàn)代化推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)，積極加快基層基礎(chǔ)信息化的建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)“科技強(qiáng)警”、轉(zhuǎn)變警務(wù)模式、提高警務(wù)效能的重要手段。

一、公安機(jī)關(guān)基層基礎(chǔ)信息化工作的問(wèn)題

1、傳統(tǒng)的警務(wù)模式已越來(lái)越不能適應(yīng)社會(huì)治安的發(fā)展變化

長(zhǎng)期以來(lái)，公安機(jī)關(guān)特別是基層部門一直沿襲著傳統(tǒng)的警務(wù)工作模式。隨著社會(huì)的發(fā)展、人口流動(dòng)的日益頻繁、治安形勢(shì)的急劇變化以及警務(wù)功能的不斷細(xì)化與拓展，傳統(tǒng)的警務(wù)模式已越來(lái)越不能適應(yīng)社會(huì)治安的發(fā)展變化，越來(lái)越難以掌握當(dāng)代社會(huì)治安的主動(dòng)權(quán)?，F(xiàn)實(shí)要求公安機(jī)關(guān)必須轉(zhuǎn)變觀念，改變傳統(tǒng)警務(wù)模式，建立與當(dāng)前治安形勢(shì)、隊(duì)伍現(xiàn)狀、技術(shù)水平相適應(yīng)的現(xiàn)代警務(wù)機(jī)制，可以說(shuō)，信息化是公安工作可持續(xù)發(fā)展的必由之路，是公安基層基礎(chǔ)工作的未來(lái)方向所在，是現(xiàn)代警務(wù)機(jī)制的靈魂。

2、部分基層領(lǐng)導(dǎo)和民警信息化應(yīng)用意識(shí)和能力還不夠強(qiáng)

由于公安工作的復(fù)雜性和多變性特點(diǎn)，部分基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信息化重要意義認(rèn)識(shí)不深，傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)思維在腦中根深蒂固，習(xí)慣用原有的工作方式去處理問(wèn)題，對(duì)現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)因?yàn)槟吧炊h(yuǎn)之，放著現(xiàn)成信息不用，寧可采用費(fèi)時(shí)費(fèi)力的人海戰(zhàn)術(shù)。有的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為公安信息化只要資金落實(shí)和信息化設(shè)備具備就算完成了?，F(xiàn)實(shí)中，相當(dāng)一部分民警的計(jì)算機(jī)應(yīng)用僅局限于網(wǎng)頁(yè)瀏覽、信息上報(bào)，查看通知、通報(bào)和上級(jí)文件，在業(yè)務(wù)查詢、使用上較少。部分年齡偏大的民警在較長(zhǎng)工作時(shí)間內(nèi)無(wú)法適應(yīng)新型警務(wù)模式，無(wú)法將信息化實(shí)際操作和應(yīng)用能力應(yīng)用到業(yè)務(wù)工作中。受傳統(tǒng)警務(wù)模式的影響，部分基層民警更樂(lè)于接受既得的經(jīng)驗(yàn)共享，而不愿對(duì)“信息警務(wù)”進(jìn)行摸索與實(shí)踐，許多在日常工作中該采集的信息漏登或不登，致使一些有價(jià)值的信息流失。同時(shí)，由于傳統(tǒng)的警務(wù)模式，基層民警在工作中掌握的大量書面信息、口袋信息、腦袋信息，隨著民警崗位變動(dòng)而丟失，新的接替人員又要重新開始，沒有形成正常傳承的信息流。

3、信息化應(yīng)用效益不夠明顯，信息匯總研判機(jī)制不夠完善

信息化講求的是一種規(guī)模效益，既體現(xiàn)在裝備數(shù)量上，也體現(xiàn)在應(yīng)用群體上。只有信息化理念和應(yīng)用實(shí)戰(zhàn)方式為每一位民警所接受、所掌握，公安信息化才會(huì)顯示出強(qiáng)大的生命力。部分基層部門簡(jiǎn)單的把“信息警務(wù)”理解為基層公安收集、信息部門整合、刑偵部門運(yùn)用。信息的運(yùn)用往往簡(jiǎn)單的停留在人口、車輛等基礎(chǔ)性信息查詢運(yùn)用層面，較少應(yīng)用收集到的有效信息進(jìn)行網(wǎng)上比對(duì)、網(wǎng)上排摸等，民警更多的是從傳統(tǒng)情報(bào)體系中獲取線索、查破案件，使信息不能真正面向?qū)崙?zhàn)。同時(shí)，大量信息的采集、錄入，只是原始的數(shù)據(jù)積累，由于統(tǒng)一信息匯總與研判機(jī)制不夠，各孤立信息難以形成合力，導(dǎo)致信息應(yīng)用不暢，各環(huán)節(jié)之間不能有效銜接。并且目前基層民警工作考核機(jī)制很難對(duì)其正常衡量，干多干少一個(gè)樣，工作積極性難以提高，信息搜集的重要性也大打折扣。更重要的是還沒有建立起一套與信息警務(wù)相匹配的勤務(wù)機(jī)制，影響了信息的采集和應(yīng)用，不僅挫傷了情報(bào)信息分析研判部門的積極性，同時(shí)也挫傷了廣大民警收集情報(bào)信息的積極性。

4、一些基層部門信息化建設(shè)資金投入不足，投入不合理

基層單位信息化建設(shè)資金投入不足，部分投入不合理，一定程度上制約了公安信息化建設(shè)的發(fā)展。部分基層單位領(lǐng)導(dǎo)的信息化意識(shí)淡薄也影響基層信息化工作的開展，部分基層領(lǐng)導(dǎo)有了資金愿意添置汽車等工具，開展信息化建設(shè)興趣不大，對(duì)硬件設(shè)備的配制存在等、靠、要的思想。部分單位基礎(chǔ)工作信息化使用的大部分硬件設(shè)備已經(jīng)老化、陳舊，無(wú)法滿足當(dāng)前工作需要。同時(shí)，部分單位的信息化經(jīng)費(fèi)投入上還存在著結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象，過(guò)分注重硬件設(shè)備配置的高檔，而不講究其性能價(jià)格比；只關(guān)心硬件設(shè)備的購(gòu)買，對(duì)日常維護(hù)經(jīng)費(fèi)投入不足；對(duì)計(jì)算機(jī)設(shè)備投入經(jīng)費(fèi)較多，對(duì)其它信息化設(shè)備投入較少。

二、加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)基層基礎(chǔ)信息化工作的對(duì)策

1、加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，提升民警素質(zhì)

民警科技素質(zhì)是公安科技強(qiáng)警工作的基石，它為各種科技手段在公安機(jī)關(guān)的應(yīng)用提供基礎(chǔ)人力支撐。從目前情況看，基層公安機(jī)關(guān)整體科技意識(shí)仍較淡薄，除了用高科技的裝備武裝民警、增大高科技的投入外，更主要的是要強(qiáng)化科技是第一生產(chǎn)力的觀念，抓好科技知識(shí)的普及教育，讓廣大基層民警充分認(rèn)識(shí)到科技

在公安工作中的重要性。同時(shí)要建立科學(xué)合理的民警信息應(yīng)用技能培訓(xùn)機(jī)制，以“信息基礎(chǔ)化、基礎(chǔ)信息化”為目標(biāo)，根據(jù)不同崗位所必須達(dá)到的層次要求，通過(guò)開展在職培訓(xùn)、警官學(xué)校、練兵比武、脫產(chǎn)培訓(xùn)等多種形式，大力加強(qiáng)基層信息化應(yīng)用技能練兵工作。要把計(jì)算機(jī)操作應(yīng)用等技能培訓(xùn)與民警晉銜晉職、提拔任用掛鉤，并納入考核程序，形成領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)、民警主動(dòng)學(xué)、工作任務(wù)逼著學(xué)的學(xué)習(xí)氛圍，提高民警獲取、處理、運(yùn)用信息和使用相關(guān)信息裝備、工具、手段的能力，掌握實(shí)施信息警務(wù)所需要的基本技能。在全員培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，還要在每個(gè)基層單位至少培養(yǎng)一名技術(shù)骨干，以專業(yè)技術(shù)人才建設(shè)推動(dòng)基層技術(shù)科技工作不斷提高。

2、整合信息資源，強(qiáng)化綜合應(yīng)用

要加強(qiáng)基層公安信息化綜合平臺(tái)建設(shè)，積極開展內(nèi)外網(wǎng)接入平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步整合信息資源，通過(guò)利用多種數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)抽取、關(guān)聯(lián)、調(diào)用工具建立綜合數(shù)據(jù)庫(kù)，促進(jìn)信息的深層次利用，使信息化建設(shè)真正為一線基層民警服務(wù)。要緊緊圍繞“信息基礎(chǔ)化、基礎(chǔ)信息化”這個(gè)中心，以構(gòu)建社會(huì)治安防控體系為載體，按照當(dāng)前社區(qū)警務(wù)工作信息化的需求，積極調(diào)查研究，在確保安全的前提下，利用各種手段推動(dòng)公安內(nèi)網(wǎng)向社區(qū)警務(wù)室延伸，積極探索暫住人口管理信息系統(tǒng)前臺(tái)向企業(yè)和社區(qū)（村、居委會(huì)）延伸，推進(jìn)公安基層基礎(chǔ)工作社會(huì)化。各級(jí)公安機(jī)關(guān)科技部門要加強(qiáng)對(duì)基層單位在網(wǎng)絡(luò)支撐、技術(shù)保障、日常維護(hù)的支持和指導(dǎo)，大力推廣應(yīng)用公安身份認(rèn)證系統(tǒng)（PKI/PMI），充分利用公安信息查詢服務(wù)中心、警務(wù)通、公安網(wǎng)站等方式，為基層民警在路面及社區(qū)執(zhí)勤中提供快速信息查詢服務(wù)和信息支撐。堅(jiān)持以應(yīng)用為核心，以實(shí)戰(zhàn)促建設(shè)，建立情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)，拓展信息渠道，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)基層基礎(chǔ)工作的計(jì)算機(jī)管理和網(wǎng)上辦公，把“工作流”與“信息流”融為一體，實(shí)現(xiàn)信息的高度共享和高效應(yīng)用。

3、完善工作機(jī)制，健全信息研判

要在信息主導(dǎo)警務(wù)的大框架下，建立打擊、防范、控制、管理、服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制。在打擊工作機(jī)制方面，要運(yùn)用實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確的信息精確制導(dǎo)破案追逃工作，提高網(wǎng)上作戰(zhàn)效能；在控制工作機(jī)制方面，要充分運(yùn)用信息的動(dòng)態(tài)性、實(shí)時(shí)性，對(duì)可疑的人、事、物、場(chǎng)所實(shí)行動(dòng)態(tài)控制，及時(shí)打擊查處；在防范工作機(jī)制方面，要通過(guò)對(duì)信息的綜合分析研判，對(duì)治安動(dòng)向和犯罪態(tài)勢(shì)作出及時(shí)、準(zhǔn)確預(yù)警，指

導(dǎo)做好超前防范工作；在管理服務(wù)工作機(jī)制方面，要運(yùn)用信息系統(tǒng)規(guī)范業(yè)務(wù)流程，增強(qiáng)管理、辦案、辦事的透明度，促進(jìn)公安工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)。要健全情報(bào)信息研判應(yīng)用機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息基礎(chǔ)化。基層民警牢固樹立主動(dòng)意識(shí)和運(yùn)用意識(shí)，改變以往重采集、輕應(yīng)用的習(xí)慣做法。只有加強(qiáng)對(duì)信息的分析研判，并將結(jié)果應(yīng)用于實(shí)際工作中，才能實(shí)現(xiàn)打擊有目標(biāo)、防范有重點(diǎn)、控制有成效，才能實(shí)現(xiàn)警務(wù)模式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，工作措施由經(jīng)驗(yàn)決策向科學(xué)決策轉(zhuǎn)變。

4、保障科技經(jīng)費(fèi)，調(diào)劑科技資源

經(jīng)費(fèi)問(wèn)題是長(zhǎng)期困擾基層的突出問(wèn)題，各級(jí)公安機(jī)關(guān)要在積極爭(zhēng)取黨委、政府支持的同時(shí)，緊緊抓住科技強(qiáng)警示范城市創(chuàng)建和“金盾工程”建設(shè)的大好時(shí)機(jī)，多為基層著想，不截留專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，不攤派罰款指標(biāo)，為基層基礎(chǔ)信息化工作的順利開展提供物質(zhì)保障。各基層單位要克服等、靠、要和依賴上級(jí)部門配備硬件設(shè)備的思想，拓寬思路，多方尋求支持，加大信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入，并堅(jiān)持做到“開源”與“節(jié)流”并重，從實(shí)際出發(fā)，積極推廣實(shí)用性強(qiáng)、使用周期長(zhǎng)、技術(shù)含量高、價(jià)格易接受的技術(shù)裝備，量力而行、盡力而為。同時(shí)，各級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)調(diào)劑更多的科技資源向基層傾斜。在科技投入和建設(shè)時(shí)，應(yīng)充分考慮基層的現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)需要，為基層提供更加實(shí)用的應(yīng)用技術(shù)和裝備。對(duì)屬于共享性的信息化資源，應(yīng)為基層提供更多的應(yīng)用權(quán)限和便利。要鼓勵(lì)基層單位盡可能多地利用包括檢驗(yàn)技術(shù)、偵查技術(shù)以及各類專業(yè)裝備器材等公安內(nèi)部現(xiàn)有資源。在實(shí)行統(tǒng)籌發(fā)展的同時(shí)，倡導(dǎo)創(chuàng)新發(fā)展，盡可能多地為基層提供技術(shù)指導(dǎo)和人才支持，要從基層選送業(yè)務(wù)骨干到科技部門熟悉運(yùn)作和了解各類技術(shù)應(yīng)用，或從科技部門抽調(diào)技術(shù)民警到基層鍛煉，通過(guò)人力資源互動(dòng)達(dá)到工作上的互動(dòng)互促。

第二篇：基層法院信息化建設(shè)存在的問(wèn)題及建議

基層法院信息化建設(shè)存在的問(wèn)題及建議

近年來(lái)，隨著信息技術(shù)在法院系統(tǒng)的普及應(yīng)用，法院信息化工作呈現(xiàn)出發(fā)展快、覆蓋面廣、更新升級(jí)迅速、效率高的特點(diǎn)，加強(qiáng)法院信息化建設(shè)，不僅能夠提高人民法院的現(xiàn)代化辦公水平，增進(jìn)資源共享，節(jié)約訴訟成本，方便群眾訴訟，而且可以為改革法院管理制度提供有力的技術(shù)支持，從而有效地提升司法形象和司法權(quán)威。

一、信息化建設(shè)中存在的問(wèn)題。

1、網(wǎng)絡(luò)普及應(yīng)用和法院人員素質(zhì)之間的不適應(yīng)。近兩年，兗州法院信息化建設(shè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成效顯著，網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上辦案隨著“三大平臺(tái)”建設(shè)已成了廣大干警工作中的必然選擇。然而，和法院網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的發(fā)展速度相比，法院工作人員計(jì)算機(jī)知識(shí)和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)應(yīng)用能力不能適應(yīng)工作需要的問(wèn)題越來(lái)越突出，部分年齡偏大的工作人員對(duì)計(jì)算機(jī)的操作僅停留在打字、打印材料等簡(jiǎn)單方面，法律法規(guī)查詢、電子表格制作、電子郵件的收發(fā)等現(xiàn)代化功能不會(huì)使用，既浪費(fèi)著網(wǎng)絡(luò)資源，又降低了工作效率。

2、缺乏懂法律、懂網(wǎng)絡(luò)和懂管理的復(fù)合型人才。法院管理是一門學(xué)科，必須符合司法的特點(diǎn)。信息化建設(shè)是一門科學(xué)，必須符合科學(xué)規(guī)律。隨著法官職業(yè)化建設(shè)進(jìn)程的加快，法官學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)相對(duì)增多，但是卻忽略了法院專門人才——網(wǎng)管人員的培訓(xùn)，使起著媒介作用的網(wǎng)管人員知識(shí)落后且單一。而且基層法院的網(wǎng)管人員普遍缺乏法律知識(shí)，普遍缺乏對(duì)法院工作的了解和認(rèn)識(shí)，缺乏法院管理的知識(shí)和能力，更不能有效地實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)的管理意圖?；鶎臃ㄔ河捎诰W(wǎng)絡(luò)技術(shù)人員較少，而從社會(huì)聘用臨時(shí)人員，這些臨時(shí)人員因?yàn)闆]有長(zhǎng)期工作打算，遇到問(wèn)題的處理方式基本是能處理就處理，處理不了找電腦公司，一方面易造成泄密問(wèn)題，另一方面容易造成辦公經(jīng)費(fèi)的浪費(fèi)。我院也是在2013年院領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整后，認(rèn)識(shí)到這一問(wèn)題的嚴(yán)重性，從第一次招考公務(wù)員的4個(gè)名額中擠出1個(gè)招錄了一名計(jì)算機(jī)專業(yè)人員。正因?yàn)橛辛藢I(yè)的技術(shù)人員，也使我院信息化建設(shè)走上了健康發(fā)展的快車道。

3、網(wǎng)絡(luò)安全保密意識(shí)較差。有些干警缺乏安全保密意識(shí)，內(nèi)外網(wǎng)共用一臺(tái)電腦，有些干警隨意使用U盤、移動(dòng)硬盤等移動(dòng)設(shè)備，導(dǎo)致計(jì)算機(jī)感染病毒，甚至造成有的審判信息泄露，給工作造成了不必要的麻煩等等。

網(wǎng)絡(luò)信息化工作怎樣才能更好的適應(yīng)新形勢(shì)下審判工作的需求，怎樣才能為司法公正、高效、權(quán)威和廉潔提供全方位、多層次、有力、及時(shí)的信息化保障和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)服務(wù)，提出以下五個(gè)方面建議。

一是信息化建設(shè)堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)，從上往下統(tǒng)一部署。以目前全省法院信息化數(shù)據(jù)的容災(zāi)備份存儲(chǔ)為例。隨著法院系統(tǒng)信息化建設(shè)的快速推進(jìn)，信息數(shù)據(jù)越來(lái)越多，數(shù)據(jù)的容災(zāi)備份存儲(chǔ)越來(lái)越重要。目前，有一些科技公司到法院推銷數(shù)據(jù)存儲(chǔ)備份系統(tǒng)，從他們推銷的系統(tǒng)來(lái)看，無(wú)論從技術(shù)水平還是存儲(chǔ)備份容量上都無(wú)法滿足當(dāng)前法院信息化發(fā)展的需求。需要上級(jí)法院統(tǒng)一設(shè)計(jì)，建設(shè)大型的數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)資源管理、存儲(chǔ)中心，利用法院系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，采用云存儲(chǔ)、云計(jì)算等技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)法院系統(tǒng)信息化數(shù)據(jù)的容災(zāi)備份存儲(chǔ)，實(shí)現(xiàn)信息數(shù)據(jù)的集中統(tǒng)一管理，確保法院系統(tǒng)信息化數(shù)據(jù)的安全。

二是信息化建設(shè)需要加大經(jīng)費(fèi)投入。加快法院信息化建設(shè)既是推進(jìn)法院現(xiàn)代化建設(shè)的需求，也是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作方式，提高工作效率的手段。由于信息化建設(shè)是法院物資裝備建設(shè)之一，需要投入大量的資金，除在建設(shè)初期要投入資金購(gòu)買軟件、電腦、打印機(jī)、數(shù)碼設(shè)備外，對(duì)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的維護(hù)以及易耗品等的開支，都需要強(qiáng)有力的資金做后盾。只有加大網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)的投入才能更好的發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)在審判工作中的服務(wù)與保障功能

三是強(qiáng)化信息化知識(shí)培訓(xùn)，提高應(yīng)用水平。隨著法官職業(yè)化建設(shè)進(jìn)程的加快，建議在法官學(xué)習(xí)培訓(xùn)中應(yīng)增設(shè)信息化應(yīng)用和網(wǎng)管人員的培訓(xùn)。結(jié)合人民法院計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用的特點(diǎn)，有針對(duì)性地對(duì)不同應(yīng)用層次的管理和技術(shù)人員開展培訓(xùn)，逐步形成一支高素質(zhì)的管理和技術(shù)隊(duì)伍。重點(diǎn)培養(yǎng)既懂法律、又懂網(wǎng)絡(luò)和管理的復(fù)合型人才，保證信息技術(shù)人才進(jìn)得來(lái)、留得住、用得好、有發(fā)展。

四是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行管理與信息化的對(duì)接功能。信息化手段的充分運(yùn)用將拓寬法院干警的學(xué)習(xí)領(lǐng)域，變革的學(xué)習(xí)手段，干警的觀念將發(fā)生深刻的變化。只有現(xiàn)行的法院管理科學(xué)合理，在信息化管理中實(shí)現(xiàn)有效地對(duì)接，才能展示出信息化給法院管理帶來(lái)的革命性變化，才能使法院的管理工作在層次上得到真正提高。這就需要對(duì)現(xiàn)行法院的管理進(jìn)行研究，改變陳舊的管理模式和管理理念，探索一條符合法院司法特點(diǎn)的管理模式。

五是制定長(zhǎng)期有效的信息化建設(shè)保障機(jī)制。人民法院信息化建設(shè)和應(yīng)用是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，建議上級(jí)法院制定統(tǒng)一運(yùn)行信息化工作的制度和程序。結(jié)合法院工作實(shí)際，對(duì)信息系統(tǒng)的管理、案件信息采集使用、安全保障措施等建立相應(yīng)的管理制度，切實(shí)保障審判工作的有序運(yùn)行。

第三篇：基層法院信息化建設(shè)存在的問(wèn)題與建議

基層法院信息化建設(shè)存在的問(wèn)題與建議

基層法院信息化建設(shè)存在的問(wèn)題與建議

20**年，最高人民法院院長(zhǎng)**指出：要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)信息化建設(shè)的重要性，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)持以問(wèn)題和需求為導(dǎo)向，全面推進(jìn)信息化建設(shè)。因此，基層法院應(yīng)將信息化建設(shè)作為法院提升審判質(zhì)效的助推器。但是，目前基層法院信息化建設(shè)還存在一定問(wèn)題，筆者對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行分析，并提出相關(guān)建議。

一、信息化建設(shè)中存在的問(wèn)題

1、思想認(rèn)識(shí)不足。在信息化建設(shè)和應(yīng)用過(guò)程中許多法院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此項(xiàng)工作注視不夠，普遍存在重建設(shè)輕管理、只建不用、用而不精的現(xiàn)象，很多法院投入大量人力和物力建設(shè)信息系統(tǒng)之后，由于各種原因沒有落實(shí)系統(tǒng)的跟蹤運(yùn)行，使得新系統(tǒng)長(zhǎng)期處于半癱瘓甚至完全癱瘓狀態(tài)，成為了應(yīng)付檢查的花瓶。

2、技術(shù)人才短缺。龐大的軟硬件環(huán)境再加上諸多的應(yīng)用，要想使整個(gè)信息化系統(tǒng)安全、快速運(yùn)轉(zhuǎn)，必須有強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)和專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)管理人員。而現(xiàn)在大多數(shù)法院的網(wǎng)絡(luò)管理人員還不能勝任新系統(tǒng)、新技術(shù)的高要求，在系統(tǒng)運(yùn)作過(guò)程中仍然存在大量技術(shù)瓶頸。同時(shí)，由于法院工作的特殊性，還要求網(wǎng)絡(luò)管理人員懂法，但是目前基層法院普遍缺少這樣的復(fù)合人才。

3、應(yīng)用人員水平低。信息化應(yīng)用水平的高低關(guān)鍵在人，但是目前，法院大部分干警還存在只要懂法、會(huì)辦案就可以勝任法院工作的思想，普遍缺乏信息技術(shù)知識(shí)，一些年齡大的干警對(duì)新技術(shù)存在畏難情緒更懶于學(xué)習(xí)，導(dǎo)致對(duì)信息化軟件的應(yīng)用和熟練程度不能達(dá)到熟練運(yùn)用并服務(wù)于日常審判執(zhí)行工作的程度。

二、解決信息化建設(shè)問(wèn)題的建議

1、轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)。要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)法院信息化建設(shè)對(duì)于加快審判方式轉(zhuǎn)變、提高審判質(zhì)量和效率所具有的重大意義，基層法院應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際，把信息化工作作為“一把手”工程，廣泛宣傳動(dòng)員，逐步把法院建設(shè)的戰(zhàn)略重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到信息化建設(shè)上來(lái)。

2、增設(shè)機(jī)構(gòu)，充實(shí)人員。積極與當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)，統(tǒng)籌考慮。增設(shè)信息化專門機(jī)構(gòu)，增加人員編制，把信息網(wǎng)絡(luò)專業(yè)技術(shù)人才的配備納入各級(jí)法院公務(wù)員招錄計(jì)劃，專門從事法院信息化工作。

3、強(qiáng)化培訓(xùn)，提高素質(zhì)。要從法院工作實(shí)際出發(fā)，加大全員培訓(xùn)力度。通過(guò)邀請(qǐng)專業(yè)人員來(lái)院就案件基礎(chǔ)信息錄入、流程管理系統(tǒng)控制等與日常工作密切相關(guān)的知識(shí)進(jìn)行專題授課，使全體干警熟練掌握局域網(wǎng)操作的基本技能、軟件使用，努力提高審判人員和其他工作人員的計(jì)算機(jī)操作水平和信息化素質(zhì)。

加強(qiáng)信息化建設(shè)不僅可以提高審判質(zhì)效，更可以方便群眾訴訟、促進(jìn)資源共享，提升司法公信力。因此，基層法院理應(yīng)高舉科技強(qiáng)院的旗幟，加快信息化建設(shè)進(jìn)程，不斷滿足群眾日益增長(zhǎng)的司法需求努力。

第四篇：中石化信息化建設(shè)現(xiàn)狀、存在問(wèn)題及建議

中國(guó)石油化工集團(tuán)公司（簡(jiǎn)稱中石化）是我國(guó)石化企業(yè)的老大，其信息化水平在國(guó)內(nèi)首屈一指，從全球范圍看也是領(lǐng)先的。從上游油田的勘探、開采，到原油的加工及石油和石化產(chǎn)品的生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售，從生產(chǎn)裝置、油罐、原料和油品的檢測(cè)到企業(yè)的生產(chǎn)管理，再到總部的管理和分析、決策，無(wú)論是信息化的廣度還是深度都是前所未有的。中石化的信息化工作已經(jīng)步入到從點(diǎn)到面、從單項(xiàng)到系統(tǒng)、從單機(jī)到網(wǎng)絡(luò)、從局域網(wǎng)到廣域網(wǎng)再到因特網(wǎng)、從分散的單個(gè)企業(yè)到整個(gè)中石化的系統(tǒng)集成、從生產(chǎn)到經(jīng)營(yíng)、從提高管理效能到提高經(jīng)濟(jì)效益的階段，并取得了可喜的成績(jī)。日前國(guó)家信息化測(cè)評(píng)中心發(fā)布的2008中國(guó)企業(yè)信息化500強(qiáng)名單中，中石化繼續(xù)名列前茅。美國(guó)《財(cái)富》雜志2008年世界500強(qiáng)中石化名列第16位。

一、信息化建設(shè)現(xiàn)狀

（一）中石化ERP

2000年以來(lái)，中石化以ERP為主線信息化建設(shè)獲得快速發(fā)展，到2008年底ERP在81家企業(yè)，以ERP為帶動(dòng)電子商務(wù)系統(tǒng)、供應(yīng)鏈系統(tǒng)、生產(chǎn)指揮系統(tǒng)、集中管理系統(tǒng)，一些先進(jìn)控制生產(chǎn)集成系統(tǒng)，等多種使用系統(tǒng)都得到了廣泛的應(yīng)用。目前信息技術(shù)應(yīng)用解決中石化生產(chǎn)管理多個(gè)領(lǐng)域，中石化ERP開始于2000年，在4企業(yè)成功試點(diǎn)多個(gè)展開，包括油田，煉油化工銷售，企業(yè)全部覆蓋，企業(yè)從業(yè)大規(guī)模ERP建設(shè)，2007年底基本完成，ERP系統(tǒng)推進(jìn)資金改革提高管理水平，規(guī)范信息管理行為，強(qiáng)化控制方面效果明顯。

2008年，中石化以ERP為核心的經(jīng)營(yíng)管理平臺(tái)基本建成，主價(jià)值鏈各環(huán)節(jié)的資源優(yōu)化取得顯著效果。油田勘探開發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理等信息系統(tǒng)已成為提升油田整體發(fā)展水平的重要支撐;煉化企業(yè)生產(chǎn)層面和生產(chǎn)執(zhí)行層面的信息系統(tǒng)在生產(chǎn)及運(yùn)營(yíng)中發(fā)揮了重要作用。加油卡成效顯著，目前已建成IC卡聯(lián)網(wǎng)加油站17000多戶，發(fā)卡網(wǎng)點(diǎn)5000多，持卡消費(fèi)33%以上。銷售企業(yè)ERP、成品油二次物流、加油卡三大系統(tǒng)集成取得了重要進(jìn)展，為提升銷售管理水平提供了有效的信息化手段。

2009年是中石化ERP深化應(yīng)用的第二年，經(jīng)營(yíng)管理和生產(chǎn)營(yíng)運(yùn)調(diào)度指揮兩大平臺(tái)應(yīng)用深化、層次提升。在2008年已有60%的企業(yè)ERP應(yīng)用達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，上市部分ERP應(yīng)用大力推進(jìn)，非上市部分ERP建設(shè)力度和信息化工作的整體提升力度加大。

2009年還是中石化的ERP總部應(yīng)用年，總部ERP應(yīng)用全面展開，通過(guò)狠抓總部應(yīng)用，有效帶動(dòng)企業(yè)ERP的全面深化應(yīng)用。在ERP已上線運(yùn)行的80余家企業(yè)中，80%以上的企業(yè)實(shí)現(xiàn)應(yīng)用達(dá)標(biāo)。ERP已有效融入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、管理體系和日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)之中，總部的管理習(xí)慣和方式發(fā)生了重要變化。

（二）生產(chǎn)營(yíng)運(yùn)調(diào)度指揮系統(tǒng)

2008年，總部為集團(tuán)管控和集中指揮服務(wù)的信息系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用效果開始顯現(xiàn)。中石化生產(chǎn)營(yíng)運(yùn)調(diào)度指揮系統(tǒng)在總部新辦公大樓的20層投入使用，從原油運(yùn)輸、存儲(chǔ)到送達(dá)煉廠，從煉油的生產(chǎn)過(guò)程到成品油油庫(kù)儲(chǔ)罐的液位，都能夠通過(guò)圖形化的顯示實(shí)時(shí)監(jiān)控。集中管控的實(shí)時(shí)信息讓總部能夠在第一時(shí)間掌握動(dòng)態(tài)、高效決策，實(shí)施調(diào)度指揮。

生產(chǎn)營(yíng)運(yùn)調(diào)度指揮平臺(tái)在2009年的深化應(yīng)用也取得突破性成果，在統(tǒng)一技術(shù)平臺(tái)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫(kù)、統(tǒng)一信息源的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)了總部與各企業(yè)主要生產(chǎn)信息系統(tǒng)的縱向集成。在中石化總部的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)調(diào)度中心，20多米長(zhǎng)的大屏幕上實(shí)時(shí)顯示著中石化產(chǎn)業(yè)鏈上中下游各大板塊的生產(chǎn)、營(yíng)運(yùn)情況。生產(chǎn)營(yíng)運(yùn)調(diào)度指揮平臺(tái)不僅可以實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)的生產(chǎn)營(yíng)運(yùn)指揮，其高層次應(yīng)用還可以實(shí)現(xiàn)全集團(tuán)的油氣資源配置優(yōu)化和上中下游的產(chǎn)供銷資源的集中管理與優(yōu)化。

（三）物資采購(gòu)電子商務(wù)系統(tǒng)

中石化的物資采購(gòu)電子商務(wù)系統(tǒng)也取得了顯著經(jīng)濟(jì)效益，截至2008年5月，物資采購(gòu)

1電子商務(wù)網(wǎng)站累計(jì)成交額突破5000億元，企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)所需物資90%以上實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上采購(gòu)。網(wǎng)上采購(gòu)物資品種擴(kuò)大到全部56大類的76萬(wàn)余個(gè)品種，網(wǎng)上交易用戶發(fā)展到2.7萬(wàn)個(gè)，其中注冊(cè)供應(yīng)商達(dá)到2萬(wàn)多家。采購(gòu)時(shí)間從1周至2周縮短到兩天至3天，甚至幾小時(shí)。網(wǎng)上積累的相關(guān)采購(gòu)信息將近200萬(wàn)條，實(shí)現(xiàn)了中石化各企業(yè)間采購(gòu)信息共享。到09年3月網(wǎng)上采購(gòu)資金突破6千億，集約采購(gòu)200多億。

（四）SAP-HR系統(tǒng)

SAP-HR系統(tǒng)是集成集團(tuán)公司各類人力資源信息，涵蓋人力資源管理核心業(yè)務(wù)的管理系統(tǒng)。相對(duì)于以往的ERP項(xiàng)目，SAP-HR項(xiàng)目具有“整體設(shè)計(jì)、集中架構(gòu)、全面覆蓋、快速推廣”等鮮明特點(diǎn)。集團(tuán)公司人事部、信息部等有關(guān)部門從2008年10月份開始項(xiàng)目的調(diào)研準(zhǔn)備工作，2009年3月形成了《全面推廣實(shí)施SAP-HR系統(tǒng)總體方案》，9月份完成了可研報(bào)告評(píng)審，完成了需求調(diào)研分析和系統(tǒng)藍(lán)圖設(shè)計(jì)工作，目前已經(jīng)進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)模板詳細(xì)設(shè)計(jì)和配置開發(fā)階段。該系統(tǒng)的實(shí)施將涵蓋上市非上市全部單位，業(yè)務(wù)范圍涵蓋員工選聘、配置和培養(yǎng)、考核等人力資源管理的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。系統(tǒng)將構(gòu)建業(yè)務(wù)處理和綜合應(yīng)用兩個(gè)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)在線監(jiān)控、過(guò)程管理、業(yè)務(wù)操作、查詢統(tǒng)計(jì)和綜合分析五大功能。項(xiàng)目的實(shí)施將分為兩個(gè)階段。到2011年底，將完成組織管理、人事管理、時(shí)間管理和薪酬管理等4個(gè)基本模塊的分步推廣；2012年至 2015年為擴(kuò)展提升階段，有計(jì)劃地實(shí)施4個(gè)擴(kuò)展模塊，進(jìn)一步完善優(yōu)化系統(tǒng)功能，到“十二五”末期，建立起功能完善、運(yùn)行良好、應(yīng)用成效顯著、具有中石化特色的人力資源管理系統(tǒng)。

（五）綠色I(xiàn)T

越來(lái)越多的企業(yè)把實(shí)行綠色I(xiàn)T視為企業(yè)重要的社會(huì)責(zé)任，中石化通過(guò)整合信息系統(tǒng)、優(yōu)化IT基礎(chǔ)設(shè)施，把實(shí)現(xiàn)綠色節(jié)能也納入信息系統(tǒng)建設(shè)中。中石化總部新辦公大樓中4000多平米的機(jī)房，從規(guī)劃、設(shè)計(jì)階段就把節(jié)能減排評(píng)估放在重要地位。建設(shè)中采用了多項(xiàng)節(jié)能措施，不僅選用了高效低能耗的硬件設(shè)備，在機(jī)柜擺放、風(fēng)道規(guī)劃、冷熱通道分離、應(yīng)用區(qū)域劃分與人流物流合理規(guī)劃，以及智能化監(jiān)控和制度規(guī)范等方面采取了一系列有效的措施，在經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益兩方面都取得良好效果。

（六）2009年的突破

兩大平臺(tái)的深化應(yīng)用在推進(jìn)管理升級(jí)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面成績(jī)斐然，效益顯著。中石化的資金集中管理系統(tǒng)每年節(jié)約的財(cái)務(wù)費(fèi)用超過(guò)5億元，二次物流系統(tǒng)使每噸公里的運(yùn)輸成本下降超過(guò)0.1元，電子提單系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了成品油發(fā)油的自動(dòng)化、準(zhǔn)確便捷、過(guò)程清晰，ERP在企業(yè)管理精細(xì)化、科學(xué)化等方面發(fā)揮了重要的作用。增產(chǎn)集成系統(tǒng)用三年左右時(shí)間提高到2到4個(gè)小時(shí)完成，為企業(yè)降低能耗提升精細(xì)化管理水平有很大的改善。此外，全面運(yùn)算系統(tǒng)等油田企業(yè)煉化企業(yè)、教授企業(yè)、科研工程單位信息化建設(shè)也得到了深刻發(fā)展。

二、存在問(wèn)題

信息化已滲入中石化運(yùn)營(yíng)的各個(gè)層面如原油采購(gòu)、排產(chǎn)、設(shè)備檢維修及運(yùn)行,但同國(guó)外發(fā)達(dá)的石化行業(yè)相比仍存在差距，在廣度、深度方面有待提高。

（一）應(yīng)用廣度方面。國(guó)外發(fā)達(dá)石化行業(yè)的信息化應(yīng)用對(duì)業(yè)務(wù)的覆蓋面更為廣闊,對(duì)業(yè)務(wù)支持更為全面。相對(duì)而言我國(guó)石化行業(yè)信息化的應(yīng)用廣度還存在一定不足,在信息化推廣過(guò)程中,對(duì)支持核心業(yè)務(wù)或應(yīng)用比較成熟的系統(tǒng)模塊使用比較廣泛,但其他業(yè)務(wù)則沒能全面覆蓋。這一方面受到管理水平的制約,另一方面也取決于管理理念的差異。

（二）應(yīng)用深度方面。國(guó)外發(fā)達(dá)石化行業(yè)的信息化應(yīng)用時(shí)間較長(zhǎng),走了不少?gòu)澛?也積累了大量的應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展,較好地實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)的集成與協(xié)同,實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)的深化應(yīng)用和優(yōu)化應(yīng)用。相對(duì)而言我國(guó)石化行業(yè)的應(yīng)用還比較孤立,還沒有很好地通過(guò)信息化手段實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)的整合,這也是我國(guó)石化行業(yè)信息化發(fā)展的主要?jiǎng)恿Α?/p>

（三）組織和管理方面。國(guó)外發(fā)達(dá)石化行業(yè)已經(jīng)建立了完善的、適合本企業(yè)實(shí)際情況的信息化組織,IT治理和IT管理已經(jīng)得到普遍的應(yīng)用。信息技術(shù)人員,尤其是復(fù)合型人才儲(chǔ)備充分,每年的信息化投入金額也相當(dāng)龐大,這些都是我國(guó)石化行業(yè)需要更加重視和逐步改善的問(wèn)題。

（四）節(jié)能環(huán)保方面。國(guó)外在節(jié)能環(huán)保方面運(yùn)用了很多信息化優(yōu)化技術(shù),大大優(yōu)化了流程,提高了生產(chǎn)效率。在節(jié)能環(huán)保方面運(yùn)用了很多信息化技術(shù),大大優(yōu)化了流程,提高了生產(chǎn)效率。我國(guó)石油石化企業(yè)節(jié)能減排成績(jī)不理想，面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，其原因包括幾個(gè)方面：首先，石油石化行業(yè)能源年消耗量大，占全國(guó)年消耗總量的15%左右；能源費(fèi)用成本普遍較高，一般產(chǎn)品能源費(fèi)用為20%-30%，高耗能產(chǎn)品能源費(fèi)用高達(dá)60%-70%。其次，由于國(guó)際油價(jià)高，導(dǎo)致石油石化企業(yè)成本上升，直接影響企業(yè)在節(jié)能減排、結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步方面的資金投入。再次，石油石化行業(yè)投資增長(zhǎng)過(guò)快，產(chǎn)能快速提升，也給節(jié)能減排帶來(lái)了巨大壓力。

（五）在本次金融危機(jī)中我國(guó)石化企業(yè)受到市場(chǎng)沖擊較大，同時(shí)也暴露出了缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)能力這一問(wèn)題。我國(guó)企業(yè)由于自主創(chuàng)新能力不足，核心專利和專有技術(shù)不足，產(chǎn)品后加工和技術(shù)服務(wù)能力弱，而且工程化能力缺失，主導(dǎo)產(chǎn)品技術(shù)裝備主要靠引進(jìn)，因而在與國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)。創(chuàng)新源自技術(shù)和管理的融合，信息化是貫穿技術(shù)和管理的主軸，IT還應(yīng)該成為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的有力支撐。

三、建議

（一）學(xué)習(xí)國(guó)外信息化建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，跟上國(guó)際信息化水平。

國(guó)外大型石化企業(yè)信息化的特點(diǎn)可以歸結(jié)為兩點(diǎn)：一是重視基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，構(gòu)建了先進(jìn)的全公司的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了工廠生產(chǎn)自動(dòng)化和經(jīng)營(yíng)事務(wù)處理網(wǎng)絡(luò)化、計(jì)算機(jī)化，為此各公司都加大了投入；二是信息技術(shù)和計(jì)算機(jī)軟件的開發(fā)及應(yīng)用已經(jīng)很深入，特別是表現(xiàn)在應(yīng)用集成、ERP及供應(yīng)鏈管理和優(yōu)化、電子商務(wù)以及預(yù)測(cè)、決策模型、先進(jìn)的優(yōu)化方法和工具的研究與開發(fā)等方面。

（二）信息資源的共享與充分利用

企業(yè)信息化的核心是開發(fā)和利用信息資源，而缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)章制度不完善是我國(guó)化工企業(yè)信息化的頑疾。如何將企業(yè)上網(wǎng)工程與企業(yè)信息系統(tǒng)集成融合起來(lái)，使企業(yè)內(nèi)部，企業(yè)與客戶、供應(yīng)商、業(yè)務(wù)伙伴的信息流暢通；如何搞好總體規(guī)劃設(shè)計(jì)，組織工程實(shí)施，避免重走分散開發(fā)或軟件引進(jìn)不成功的老路，避免形成新的信息孤島，從而高起點(diǎn)、高效率地建設(shè)高效益的現(xiàn)代企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)不容忽視的重要問(wèn)題。企業(yè)信息化三分在技術(shù)，七分在管理，信息化的核心是信息資源的共享與充分利用。

（三）重視流程重組，規(guī)范并優(yōu)化業(yè)務(wù)流程。

企業(yè)信息化不是單純的信息技術(shù)應(yīng)用問(wèn)題，而是與現(xiàn)代企業(yè)制度、企業(yè)管理實(shí)踐等緊密結(jié)合、互相融合的一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程。隨著中石化信息化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，應(yīng)該逐漸加深對(duì)業(yè)務(wù)流程重組（Business Process Re-engineering ,BPR）重要性與信息化建設(shè)關(guān)系的認(rèn)識(shí)。在國(guó)外先進(jìn)軟件所體現(xiàn)的管理模式和我國(guó)現(xiàn)實(shí)條件之間，采用“雙向靠攏”、首先是堅(jiān)持國(guó)際水準(zhǔn)，以向軟件所體現(xiàn)的先進(jìn)管理模式靠攏進(jìn)行業(yè)務(wù)流程規(guī)范和優(yōu)化，是解決這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)和最大難點(diǎn)的有效途徑。

（四）優(yōu)化資源配置

最優(yōu)化配置全球資源--將全球化真正納入企業(yè)運(yùn)營(yíng)的體系中去，以全球化的經(jīng)營(yíng)策略應(yīng)對(duì)全球化的競(jìng)爭(zhēng)才是企業(yè)未來(lái)的發(fā)展之路，也是我國(guó)石化企業(yè)度過(guò)金融危機(jī)的準(zhǔn)則之一。當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，國(guó)際能源資源和資產(chǎn)價(jià)格整體回落，投資價(jià)值逐步顯現(xiàn)，有利于中國(guó)石油企業(yè)海外油氣業(yè)務(wù)的發(fā)展。我國(guó)在石化產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃中明確提出要“推動(dòng)大型企業(yè)兼并重組,優(yōu)化資源配置,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集中布局、集約發(fā)展”。而在企業(yè)并購(gòu)重組、走集團(tuán)化

和國(guó)際化道路的過(guò)程中，依靠IT系統(tǒng)加強(qiáng)企業(yè)管理體系，完善企業(yè)治理架構(gòu)，已成為國(guó)內(nèi)石化企業(yè)應(yīng)對(duì)集團(tuán)管理難題的必然選擇。

（五）節(jié)能減排

中石化既是產(chǎn)能大戶又是耗能大戶，有責(zé)任承擔(dān)示范帶頭作用，真正達(dá)到科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的新型工業(yè)化要求。通過(guò)生產(chǎn)控制信息化，促進(jìn)工藝優(yōu)化、能耗降低、產(chǎn)量質(zhì)量提升，從而助力節(jié)能減排。這方面主要靠MES（制造執(zhí)行管理）系統(tǒng)以及石化細(xì)分領(lǐng)域的自動(dòng)控制系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)。提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)行業(yè)節(jié)能減排的緊迫感和責(zé)任感；繼續(xù)控制增量，優(yōu)化石油和化學(xué)工業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；加強(qiáng)科技創(chuàng)新，為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供技術(shù)支撐；加強(qiáng)人才培養(yǎng)，建設(shè)一支行業(yè)能源管理隊(duì)伍；加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，建立節(jié)能減排考評(píng)體系。

（六）信息化與工業(yè)化深度融合，支撐企業(yè)創(chuàng)新

一是支撐企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。高附加值市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)很大程度上取決于技術(shù)優(yōu)勢(shì)。建立在科技創(chuàng)新和知識(shí)資本基礎(chǔ)上的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)才能使企業(yè)不斷保持優(yōu)勢(shì)，更重要的是它能夠創(chuàng)造、建立新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，如今的新經(jīng)濟(jì)時(shí)代體現(xiàn)出過(guò)剩經(jīng)濟(jì)、客戶經(jīng)濟(jì)、全球化競(jìng)爭(zhēng)和快速變化的特點(diǎn)。迅速變化的市場(chǎng)、日益多樣化、個(gè)性化的客戶需求要求企業(yè)必須具備發(fā)現(xiàn)、開發(fā)新需求的能力、低成本、高效率滿足用戶需求的能力以及應(yīng)對(duì)變化的快速反應(yīng)能力，以創(chuàng)造更多的盈利、生存機(jī)會(huì)和市場(chǎng)空間，信息技術(shù)無(wú)疑是企業(yè)不斷創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)生存、獲得發(fā)展的重要手段。以產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理、產(chǎn)品生命周期管理（PDM/PLM）為代表的信息化工具，可以為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供精確的產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理，對(duì)產(chǎn)品生命周期、研發(fā)體系管理提供有力支撐。信息管理發(fā)展到知識(shí)管理（KM）系統(tǒng)，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)知識(shí)的收集、歸納、積累、創(chuàng)新的工具，支撐企業(yè)的知識(shí)得到有效的利用與創(chuàng)新。

二是支撐企業(yè)管理創(chuàng)新。以信息技術(shù)為基礎(chǔ)、以提高綜合競(jìng)爭(zhēng)能力為核心的企業(yè)內(nèi)部管理制度的建設(shè)是提高企業(yè)管理的重要手段。面對(duì)國(guó)外大石油公司強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)，中石化在發(fā)展重大關(guān)鍵技術(shù)、引進(jìn)消化吸收新技術(shù)、實(shí)現(xiàn)技術(shù)的自主創(chuàng)新的同時(shí)，有必要重視管理方面的理論研究與實(shí)踐，不斷提高各個(gè)層面的管理水平。要通過(guò)信息化建設(shè)將各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)密切聯(lián)系，提高運(yùn)營(yíng)效率；通過(guò)引進(jìn)先進(jìn)的管理理念，強(qiáng)化管理，深化改革，進(jìn)一步構(gòu)建科學(xué)高效的管理體系和運(yùn)行機(jī)制；通過(guò)合理配置和優(yōu)化利用企業(yè)內(nèi)外部資源，高效率低成本最大限度地滿足市場(chǎng)、客戶的需求，使得客戶獲得更多的價(jià)值，同時(shí)，也使企業(yè)獲得更多的盈利，不斷提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。

第五篇：公安基層信息化建設(shè)存在問(wèn)題及解決辦法

基層信息化建設(shè)存在問(wèn)題及解決辦法

今年是公安部提出的“基層基礎(chǔ)年”。強(qiáng)化基層、夯實(shí)基礎(chǔ)，是實(shí)施科技強(qiáng)警戰(zhàn)略的關(guān)鍵，也是實(shí)現(xiàn)公安科技可持續(xù)發(fā)展的生命力所在，基層基礎(chǔ)工作必須高度重視科技強(qiáng)警的特殊作用，以科技應(yīng)用為重點(diǎn)，不斷提高基層民警科技素質(zhì)，為科技強(qiáng)警的有效推進(jìn)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；科技強(qiáng)警也要緊密圍繞基層基礎(chǔ)工作，著力深化科技創(chuàng)安、信息主導(dǎo)警務(wù)及科技成果轉(zhuǎn)化等工作，在切實(shí)提升警力、提高警務(wù)效率上下功夫，最終實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)工作信息化，信息工作基礎(chǔ)化。

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結(jié)合XX市公安局信息化建設(shè)開展的實(shí)際情況，筆者認(rèn)為，在當(dāng)前的基層基礎(chǔ)信息化建設(shè)中還存在以下問(wèn)題：

一是基層信息化應(yīng)用業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)少、更新慢，一致性、動(dòng)態(tài)性差，信息化建設(shè)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)戰(zhàn)斗力存在差距。基層工作綜合信息系統(tǒng)建設(shè)規(guī)模大，涉及多個(gè)職能部門，但從目前看，我局除了戶政人口的業(yè)務(wù)系統(tǒng)外，大多數(shù)系統(tǒng)模塊信息數(shù)據(jù)少，甚至沒有數(shù)據(jù)，僅有空系統(tǒng)、空數(shù)據(jù)庫(kù)關(guān)聯(lián)，信息系統(tǒng)為實(shí)戰(zhàn)服務(wù)的水平和能力大打折扣。工作對(duì)象、被侵害信息主要依靠被動(dòng)更新，數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)性比較差，不能及時(shí)反映本地人、財(cái)、物、組織等實(shí)際情況的變化。

二是公安信息化應(yīng)用程度不高，重建設(shè)、輕使用現(xiàn)象依然存在。應(yīng)用是信息系統(tǒng)建設(shè)的靈魂，是信息化工作的核心，沒有應(yīng)用的帶動(dòng)和依托，就沒有信息化。當(dāng)前，基層科所隊(duì)信息化應(yīng)用不夠普及，已經(jīng)建成的一些基層所隊(duì)主頁(yè)及應(yīng)用開展較多的辦公自動(dòng)化系統(tǒng)沒有得到很好的利用，存在著重建設(shè)、輕使用問(wèn)題?；鶎有畔⑾到y(tǒng)建設(shè)僅有人口系統(tǒng)得到了應(yīng)用，其中，部分模塊數(shù)據(jù)量少，更新慢，應(yīng)用價(jià)值不高；各基層科所隊(duì)配備的公安網(wǎng)計(jì)算機(jī)都是瀏覽網(wǎng)頁(yè)的多，業(yè)務(wù)查詢的少，系統(tǒng)應(yīng)用的少，特別是在逃人員、被盜搶機(jī)動(dòng)車、違法犯罪人員等直接支持一線實(shí)戰(zhàn)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)利用率不高。

三是系統(tǒng)應(yīng)用的推廣力度不夠，基層民警綜合業(yè)務(wù)技能還很不適應(yīng)信息化應(yīng)用的要求。目前，我局的辦公自動(dòng)化雖然得到了全面應(yīng)用，但具有相對(duì)的局限性，信息的綜合利用率不高；另一方面，基層民警隊(duì)伍的整體科技素質(zhì)還不高，民警基本業(yè)務(wù)技能不強(qiáng)，應(yīng)用能力較薄弱，還不能很好地使用這些系統(tǒng)，致使這些系統(tǒng)不能充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

針對(duì)上述問(wèn)題，我認(rèn)為，在基層信息化建設(shè)中，重點(diǎn)是要進(jìn)一步提高民警對(duì)信息化應(yīng)用的認(rèn)識(shí)和技能。市局今年將重點(diǎn)目標(biāo)考核公布于網(wǎng)上，有效推進(jìn)了各基層單位的工作積極性，這是用網(wǎng)絡(luò)帶動(dòng)人的一個(gè)典型實(shí)例。僅僅有被動(dòng)的教育培訓(xùn)，并不能真正形成科技應(yīng)用的良好氛圍，加強(qiáng)對(duì)科技強(qiáng)警的宣傳，真正用科技手段幫助民警提高工作效率，將各種信息系統(tǒng)置于民警的日常工作中，促進(jìn)民警對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)的認(rèn)識(shí)程度，形成良性的循環(huán)，以建設(shè)帶應(yīng)用，以應(yīng)用促建設(shè)，以此推動(dòng)基層科技建設(shè)與信息化應(yīng)用為公安機(jī)關(guān)的一線工作提供實(shí)質(zhì)性的幫助。