第一篇：發(fā)揮公安應(yīng)急職能作用

發(fā)揮公安應(yīng)急職能作用

為湛江經(jīng)濟社會發(fā)展作出貢獻

湛江市公安局

（2009年3月30日）

近年來，我局在市委、市政府和省公安廳的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮公安職能作用，切實抓好公安應(yīng)急管理工作，成功地處置了一批突發(fā)公共安全事件，促進了全市社會治安穩(wěn)定。

一、樹立公安工作的榮譽感和責(zé)任感，增強處置突發(fā)公共事件的快速反應(yīng)能力

我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視公安干警的思想教育工作，通過定期組織開展公安英模事跡教育和逐步提要求、壓擔子等辦法，使公安干警進一步樹立公安工作的榮譽感和責(zé)任感，增強處置突發(fā)公共事件工作的快速反應(yīng)能力，做到我市一旦有突發(fā)事件發(fā)生，就能快速反應(yīng)，高效處置，取得實效。如2007年8月10日至11日，我市雷州市等地普降了兩百年一遇的特大暴雨，不少村莊被淹，人員被困,農(nóng)作物受浸，部分道路、橋梁被沖毀，水利等設(shè)施嚴重受損，損失慘重。在這一關(guān)鍵時刻，我局遵照市委、市政府的指示，立即組織廣大公安干警深入災(zāi)區(qū)，一邊搶險,一邊加強重災(zāi)區(qū)、易發(fā)案地區(qū)和涉及國計民生的重點單位的治安防范工作，嚴防災(zāi)區(qū)出現(xiàn)打、砸、搶、盜等嚴重治安問題，嚴防趁災(zāi)盜竊、1

搶劫、詐騙、侵吞破壞救災(zāi)物資和受災(zāi)暫時失控的物資，狠狠打擊災(zāi)區(qū)欺行霸市、敲詐勒索等違法犯罪活動，確保了災(zāi)區(qū)不發(fā)生一起刑事治安案件，促進了社會治安大局穩(wěn)定，取得了抗洪搶險救災(zāi)工作的重大勝利。我局因此得到了市委、市政府好評。

二、強化公安指揮員綜合素質(zhì)，提高處置突發(fā)公共事件的科學(xué)決策水平

實踐證明，指揮員能否科學(xué)決策、科學(xué)指揮事關(guān)突發(fā)公共事件處置的成敗。為了做到科學(xué)決策、科學(xué)指揮，我局經(jīng)常組織各級公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和公安指揮員進行學(xué)習(xí)“充電”，提高他們的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，使他們在應(yīng)對處置突發(fā)公共事件中，以高度的政治責(zé)任感，臨機決斷，從全局到局部，從客觀到具體，實施了多層次、全方位的科學(xué)決策，不斷破解危機中遇到的每一個難題。如2008年10月底，受全國出租車行業(yè)群體的影響，我市200多輛出租車司機聚集罷駛，一度組織拉橫額游行示威。我局緊急出動近200名警力，市委常委、公安局長何成華坐鎮(zhèn)指揮中心指揮處置，副局長譚土旺、楊國光現(xiàn)場指揮，果斷地帶離6名為首分子，經(jīng)審查后作出行政拘留7天的決定，有效控制了事態(tài)發(fā)展。事后，我局及時調(diào)整決策，采取一系列工作措施，有序地推進和解決他們提出的四大訴求，及時回應(yīng)他們，得到他們的贊同。我市成功處置這次出租車司機鬧事事件的做法，得到了省政府工作組的高度贊揚。

三、建立協(xié)作聯(lián)動機制，形成處置突發(fā)公共事件的整體合力 我們深知，統(tǒng)一指揮下的協(xié)作聯(lián)動作戰(zhàn)，是應(yīng)對處置重大突發(fā)公共事件的行之有效的辦法。因此，在平時的應(yīng)急管理工作中，我們十分重視建立協(xié)作聯(lián)動機制，結(jié)合實際，加強各部門之間的協(xié)作，使之形成處置突發(fā)公共事件的強大整體合力。如2008年6月23至28日，經(jīng)中央軍委批準，日本海上自衛(wèi)艦艇及艦上250名官兵訪問湛江。此次訪湛的特點：一是時間長，共6天；二是活動多，達10多次；三是意義重大，是新中國成立后首次訪華；四是政治敏感高，“兩岸三地”保釣人士、愛國人士頻頻串聯(lián)到湛江抗議示威。我局領(lǐng)導(dǎo)對此高度重視，提前介入，全面部署，并投入公安民警、武警官兵、治安聯(lián)防組織超過4000名警力，嚴謹、扎實地做好各項工作。同時，我們還請市維穩(wěn)辦、外事、口岸等部門及駐湛部隊、國安、海事、鐵路、民航等單位給予大力支持，合成作戰(zhàn)，確保實現(xiàn)“三個不發(fā)生”、“三個不發(fā)現(xiàn)”。此舉受到了胡錦濤總書記及***常委的批示表揚。

四、加強新聞媒體輿論的正面引導(dǎo)，確保處置突發(fā)公共事件得到干部群眾的理解和支持

突發(fā)公共事件中群眾有獲取有關(guān)信息的強烈期望，正確的輿論引導(dǎo)能夠防止出現(xiàn)社會恐慌混亂，使廣大群眾正確了解事實真相，獲得他們的理解和支持。我們在工作中，注意發(fā)揮新聞媒體的正確導(dǎo)向作用，切實加強與新聞媒體的溝通和聯(lián)系，使我們在處置突發(fā)公共事件中如魚得水，得益非淺。如2008年11月，根據(jù)省政府的安排，我市804名退伍兵免費在湛江8所技校進行為期兩年的就業(yè)前培訓(xùn)，但有部分學(xué)員以學(xué)校不及時發(fā)放生活補助為借口，多次發(fā)生聚眾毆打技校學(xué)生、上街游行、沖擊派出所等行為。11月23日下午，80多名學(xué)員從學(xué)?？钢鴻M額游行示威到市政府，并堵住市政府大門。我局接報后，緊急調(diào)集100名警力到現(xiàn)場處置，在危急關(guān)頭，我們現(xiàn)場抓獲16名不聽勸告的為首分子，并實行行政拘留，較好地平息了事態(tài)。緊接著，當天晚上，我們針對當時有的圍觀市民認為公安民警不應(yīng)抓人、打人的說法，主動組織學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)生上網(wǎng)揭露退伍兵學(xué)員種種丑行，市民表示理解和支持公安機關(guān)開展這一工作。市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)稱贊這次應(yīng)急處置是公安機關(guān)近年來打得最漂亮的一仗。

我們在突發(fā)公共事件應(yīng)急處置中，體會主要有三方面：

（一）公安機關(guān)是處置突發(fā)公共事件危機的主要隊伍，必須履行職責(zé)任務(wù)，發(fā)揮維穩(wěn)作用。公安機關(guān)是應(yīng)急指揮隊伍中排在第一位的專業(yè)隊伍和骨干力量，依法承擔著危機預(yù)警預(yù)防、危機應(yīng)急處置、主導(dǎo)危機處置等三項職責(zé)。近幾年，我們在全市發(fā)生的所有突發(fā)公共事件應(yīng)急處置中，均作為政府第一序列的應(yīng)急梯隊，在第一時間進入危機發(fā)生區(qū)域參與處置，保護群眾生命安全，維護現(xiàn)場治安秩序，較好地完成了公安的職責(zé)任務(wù)，發(fā)揮了公安的職能作用。

（二）公安機關(guān)作為處置突發(fā)公共安全事件危機的指揮中堅，必須建立應(yīng)對公共安全危機的預(yù)警機制。目前，我市突發(fā)公共安全事件應(yīng)急聯(lián)動指揮體系暫時還是由公安機關(guān)與110指揮平臺統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮，公共安全危機的總體預(yù)警職能也就由公安機關(guān)實際承擔。我們公安部門要協(xié)助市委、市政府繼續(xù)做好公共安全危機研判工作，對公共安全危機發(fā)生、進程、主體選擇等進行分析，使預(yù)防應(yīng)對措施更具有針對性、科學(xué)性和合理性，處置更為有效。

（三）公安機關(guān)作為政府的專業(yè)骨干力量，必須提高公安機關(guān)應(yīng)對公共安全危機的實戰(zhàn)能力。當突發(fā)公共事件發(fā)生時，社會也隨之進入一個困難危機出現(xiàn)最多，力量資源投入最大，手段措施應(yīng)用最密，公眾關(guān)注程度最高的緊急狀態(tài)。作為政府的專業(yè)骨干力量，公安機關(guān)必須采取決策、協(xié)調(diào)、指揮、行動等一系列措施，去實現(xiàn)“控制危機惡化，化解安全威脅，減少社會損失”的既定目標，這就要求有一套高效的危機應(yīng)急機制。目前，我們正不斷健全危機應(yīng)急機制，主要是制定完善的危機應(yīng)急預(yù)案，以及制定實施完善的危機應(yīng)對培訓(xùn)計劃，力求在處置突發(fā)公共事件中發(fā)揮出更大作用。

第二篇：試述新形勢下如何發(fā)揮森林公安的職能作用

試述新形勢下如何發(fā)揮森林公安的職能作用

森林公安是我國公安機關(guān)的重要組成部分，肩負著保護森林和野生動植物資源安全，維護林區(qū)社會治安秩序，保障林業(yè)建設(shè)和改革順利進行的重任，在深入推進集體林權(quán)制度改革的過程中，各級森林公安機關(guān)和廣大森林公安民警充分發(fā)揮保駕護航作用，有效保護了森林資源的安全，維護了林區(qū)社會穩(wěn)定，鞏固了林業(yè)改革成果。在新形勢下，就要求森林公安要充分發(fā)揮職能作用，更好地保護森林及野生動植物資源、維護林區(qū)社會治安秩序。

集體林權(quán)制度改革是農(nóng)村經(jīng)營體制的又一次大變革，農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的又一次大調(diào)整，農(nóng)村生產(chǎn)要素的又一次大活化，農(nóng)村社會生產(chǎn)力的又一次大解放。隨著這項改革的全面推進，掀開了我國農(nóng)村改革的歷史新篇章。森林公安隊伍是林業(yè)改革堅定的支持者、主要保護者和重要參與者，這就要求森林公安隊伍在新形勢中進一步發(fā)揮職能作用，積極為集體林權(quán)制度改革做好服務(wù)和保障工作，保護森林和野生動植物資源安全。

充分發(fā)揮森林公安職能作用的重要意義

近年來，各地人民政府抓住深化集體林權(quán)制度改革的有利時機，提出并實施了多項推進改革的建設(shè)任務(wù)，促進了全市林業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。但是，還存在著森林資源總量少、質(zhì)量差、結(jié)構(gòu)不合理，石漠化和部分地區(qū)水土流失嚴重和林產(chǎn)品科技含量低、名牌產(chǎn)品少、市場競爭力不強等問題；亂砍濫伐林木、亂捕濫采野生動植物、森林火災(zāi)等情況仍不同程度地存在；林業(yè)管理體制和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不適應(yīng)形勢發(fā)展的新要求；林農(nóng)收入增長緩慢，林業(yè)改革和發(fā)展的任務(wù)仍然十分艱巨。為此，加快林業(yè)發(fā)展、充分發(fā)揮森林公安職能作 1 用，對進一步發(fā)揮我市各地區(qū)森林資源豐富的優(yōu)勢，保護森林和野生動植物資源安全，深化林業(yè)各項改革，釋放林業(yè)發(fā)展的潛力和活力，促進林農(nóng)增收致富，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護、社會進步的和諧統(tǒng)一都具有重大而深遠的歷史意義和現(xiàn)實意義

新形勢下，森林公安所面臨的問題

一是林區(qū)社會治安存在諸多不穩(wěn)定因素。我市部分地區(qū)因森林火災(zāi)引發(fā)的各種涉林糾紛, 成為影響我市林區(qū)社會治安穩(wěn)定的新隱患；集體林權(quán)制度主體改革完成之后，國有林、公益林及少量集體林將成為不法分子侵害的重點，盜伐、濫伐林木案件和破壞珍稀植物案件愈演愈烈；隨著重大項目建設(shè)、礦產(chǎn)開發(fā)建設(shè)用地的持續(xù)增加，林地資源保護與經(jīng)濟發(fā)展的矛盾日益突出，森林公安機關(guān)林地資源保護壓力持續(xù)增大，面臨的林區(qū)維穩(wěn)形勢更加嚴峻。

二是執(zhí)法工作還存在著薄弱環(huán)節(jié)。執(zhí)法工作中存在著辦案水平參差不齊問題。個別執(zhí)法單位存在著抓執(zhí)法工作不力、質(zhì)量意識不高、執(zhí)法不規(guī)范等問題，少數(shù)一線民警還存在不敢辦案、不會辦案現(xiàn)象。同時，案件技術(shù)鑒定難問題在森林公安普遍存在。

三是隊伍建設(shè)與新形勢要求還存在差距。個別單位隊伍管理抓得不緊，思想政治工作不到位，執(zhí)行紀律制度不到位，監(jiān)督工作不到位，民警違反“五條禁令”和警紀警規(guī)現(xiàn)象時有發(fā)生，局部地區(qū)仍然出現(xiàn)民警違反黨紀政紀受處分情形。隊伍建設(shè)與新形勢、新任務(wù)的要求還存在著一定差距。

四是經(jīng)費問題制約著基礎(chǔ)設(shè)施和信息化建設(shè)的推進。部分地區(qū)森林公安基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)差、信息化建設(shè)滯后、警務(wù)保障性難問題仍然存在，不同程度地制約了森林公安發(fā)展的步伐。

保護森林和野生動植物資源安全，森林公安機關(guān)應(yīng)充分履行職責(zé)，發(fā)揮主力軍作用

作為具有武裝性質(zhì)的兼有刑事執(zhí)法、治安行政執(zhí)法和林業(yè)行政執(zhí)法職能的森林公安機關(guān)，在保護森林和野生動植物資源安全的作用越來越突出，任務(wù)越來越艱巨，責(zé)任越來越重大。近年來，我市森林公安機關(guān)在市委、市政府和上級公安機關(guān)、林業(yè)部門的領(lǐng)導(dǎo)下，始終把維護生態(tài)安全、維護林區(qū)社會穩(wěn)定、確保林業(yè)發(fā)展置于各項工作的首位，堅持嚴打方針不動搖，通過開展專項整治行動，對林區(qū)治安亂點和森林火災(zāi)多發(fā)區(qū)進行排查和集中整治，對掛牌督辦案件，集中警力進行攻堅，集中查處了一批大案要案，有力地打擊了破壞森林和野生動植物資源違法犯罪活動的囂張氣焰，充分發(fā)揮職能作用，保護森林和野生動植物資源安全，全市森林公安機關(guān)要抓好以下工作。

一是抓隊伍教育管理，提升隊伍戰(zhàn)斗力。要堅持教育強警，強化森林公安民警對“五條禁令”、“六條警規(guī)”及《公安機關(guān)人民警察紀律條令》的貫徹執(zhí)行力度，繼續(xù)開展森林公安機關(guān)警車和涉案車輛管理專項治理以及槍支管理整頓工作，從最容易出問題的環(huán)節(jié)入手，全面清理整頓，強化對車、槍、酒、賭的違紀防范，促使民警紀律作風(fēng)良好養(yǎng)成；要加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，落實“一崗雙責(zé)”，推進反腐倡廉工作，把反腐倡廉工作與各項森林公安工作同部署、同檢查、同落實，在森林公安內(nèi)部形成了風(fēng)清氣正、清正廉潔的良好氛圍；建立和完善訓(xùn)練工作機制，對民警教育訓(xùn)練和崗位練兵工作做到年年有計劃，期期有方案，人人有檔案，并把民警參訓(xùn)和考試考核情況作為任職、晉銜和晉升的重要依據(jù)。通過教育培訓(xùn)，使民警的思想、紀律、作風(fēng)、法律素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能都得到較大提升。

二是抓林區(qū)治安防范，確保林區(qū)和諧穩(wěn)定。隨著集體林權(quán)制度改革和社會經(jīng)濟發(fā)展的不斷推進，各種矛盾不斷凸顯，全市森林公安機關(guān)要保持高度的警覺性和敏感性,密切關(guān)注因林改及林業(yè)政策調(diào)整引發(fā)的不穩(wěn)定因素,采取有力措施，做好林區(qū)防控工作。充分發(fā)揮森林公安職能作用，強化情報信息收集研判，加強多部門合作,著力解決領(lǐng)導(dǎo)重視，群眾關(guān)心，社會關(guān)注的熱點、難點問題；積極開展涉林矛盾糾紛大排查，把排查化解矛盾糾紛的任務(wù)和責(zé)任細化、分解，強化責(zé)任追究和責(zé)任倒查，推進和諧林區(qū)建設(shè)；從情報信息、指揮機制、力量建設(shè)、裝備配備、現(xiàn)場處置、輿論引導(dǎo)等方面入手，建立完善群體性事件的預(yù)警和處置機制,抓好群體性事件涉及問題的跟蹤落實，把工作做深做細做到位，防止矛盾升級、事態(tài)擴大和矛盾出現(xiàn)反復(fù)；緊密結(jié)合森林公安執(zhí)法、管理、服務(wù)工作，因地制宜組織開展多種形式的愛民實踐活動，幫助林區(qū)群眾排民難，解民憂，構(gòu)建和諧警民關(guān)系；認真做好信訪工作，切實解決群眾合理訴求，提升人民群眾滿意度。

三是抓經(jīng)費投入，提高警務(wù)保障水平。市各地森林公安機關(guān)要加強請求匯報，爭取經(jīng)費投入，努力解決森林公安機關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施和裝備滯后問題。加強縣級森林公安機關(guān)的視頻項目建設(shè)，抓好派出所等級達標評定、基層所隊辦案車輛和微機更新配置等項重點工作，有效改善基層森林公安執(zhí)法條件，促進森林和野生動植物資源的保護工作。

四是抓執(zhí)法規(guī)范，提升服務(wù)集體林權(quán)制度改革水平。強化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，加強執(zhí)法培訓(xùn), 通過集中培訓(xùn)、以案釋法、以案析理、警示提示等多種形式，提高民警執(zhí)法能力；完善執(zhí)法責(zé)任制,落實統(tǒng)一執(zhí)法基礎(chǔ)臺賬、統(tǒng)一進行案件審核、統(tǒng)一管理法律文書、統(tǒng)一管 4 理案件進出口、統(tǒng)一建立執(zhí)法檔案等“五統(tǒng)一”制度,認真執(zhí)行公安部、省公安廳、省森林公安局制定的執(zhí)法規(guī)范和執(zhí)法標準,全面推行執(zhí)法卷宗考評制度，應(yīng)用刑事案件信息管理系統(tǒng)，提高網(wǎng)上辦案水平；完善內(nèi)部監(jiān)督機制和涉法信訪案件辦理工作機制,進一步落實執(zhí)法公開和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度；樹立和落實理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法理念,切實改進執(zhí)法態(tài)度,提高執(zhí)法藝術(shù),認真貫徹寬嚴相濟的刑事司法政策,及時化解行政爭議，降低辦案成本，充分發(fā)揮森林公安職能作用，更好地保護森林和野生動植物資源安全。五是要大力宣傳森林和野生動植物資源保護的法律法規(guī)，增強全民森林和野生動植物資源保護法制意識。開展法律、法規(guī)宣傳，向全社會普及森林和野生動植物資源保護的法律知識，是做好森林和野生動植物資源保護管理工作的前提和基礎(chǔ)。我市各級森林公安要通過多種形式宣傳森林和野生動植物資源保護的法律法規(guī)，約請電臺、電視臺、本市報社等相關(guān)欄目宣傳森林、野生動植物知識，報道查獲的野生動植物案件，報道野生動植物管理中的執(zhí)法檢查活動和廣大群眾積極參與保護野生動植物的具體事例，再結(jié)合日常管理向廣大種植、養(yǎng)殖戶、經(jīng)營單位上門宣傳野生動植物保護的有關(guān)規(guī)定，通過這些宣傳，使廣大群眾對野生動植物的保護有進一步的認識，自覺性也可以進一步得到了提高，提高群眾參與森林和野生動植物資源保護的聯(lián)系和舉報電話，這樣，群眾無意中捕捉到來歷不明的野生鳥類才能及時與有關(guān)部門聯(lián)系或主動放歸自然，才能形成保護好森林和野生動植物資源就是保護自然生態(tài)平衡，就是保護我們?nèi)祟愖砸训倪@樣一個共識。

第三篇：發(fā)揮工會職能作用

發(fā)揮工會職能作用

創(chuàng)建魅力和諧校園

學(xué)校是傳承文明、培養(yǎng)人才、創(chuàng)造知識、服務(wù)社會、傳播先進文化的多功能組織，是社會的重要組成部分，在構(gòu)建和諧社會中起著奠基和輻射作用。學(xué)校工會是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，在構(gòu)建和諧校園中應(yīng)當義不容辭地承擔推動作用，努力構(gòu)建和諧校園，為人才的健康成長提供良好的環(huán)境。

一、強化以人為本的職能，促進教職工品位素質(zhì)的和諧

教師是構(gòu)建和諧校園的主體，能否充分發(fā)揮教師的能動性、積極性、創(chuàng)造性是構(gòu)建和諧校園最直接和決定性的因素。因此，強化以人為本，努力建設(shè)一支高水平、高素質(zhì)的教職工隊伍，促進教職工思想品位素質(zhì)的和諧，是建設(shè)和諧校園的根本保證。工會組織作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的群眾團體，應(yīng)該維護教職工的思想精神文化權(quán)益，促進教職工精神生活的和諧，要把努力提高教職工隊伍整體素質(zhì)，組織教職工為建設(shè)和諧校園，促進學(xué)校高水平發(fā)展做貢獻作為重要任務(wù)來抓。

1、以“文化素養(yǎng)”建隊伍

首先加強師德建設(shè)。把師德教育作為教師隊伍建設(shè)的首要任務(wù)，把高尚的師德作為一種重要的教育資源，開展講師德、鑄師魂教育活動。以德修身，以德育人，不斷提高道德素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平，建立一種互敬、互信、互幫、互學(xué)的和諧的人際關(guān)系。

其次充分激發(fā)教師的主人翁精神。在重視科學(xué)管理、加強學(xué)科建設(shè)的同時，激活教師的主人翁意識，促“他律”為“自律”，增強事業(yè)心和創(chuàng)造力。要重視情感激勵，尊重和信任教師，充分調(diào)動廣大教師的積極性、主動性，讓教師充分認識到學(xué)校的興衰榮辱都關(guān)系到自己的切身利益。

再有積極開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭做創(chuàng)新型教師”活動。進一步發(fā)揮工會優(yōu)勢，堅持以人為本，大力提高廣大教師的教育理論創(chuàng)新能力、教育實踐創(chuàng)新能力、獲取和運用新知識新技能的創(chuàng)新能力、教育科研創(chuàng)新能力、認識和遵循教育規(guī)律的創(chuàng)新能力。讓教師成為構(gòu)建和諧校園的實踐者和生力軍。

2、以“活動”育協(xié)作

教師的稟賦、才能、愛好和特長是各不相同的，學(xué)校充分挖掘資源，面向全體教師開設(shè)了豐富的社團活動和文娛比賽，舉行健身比賽，歌唱比賽，羽毛球比賽等。教師在豐富多彩、形式多樣的學(xué)?；顒又?，展示才華，活躍身心，團結(jié)協(xié) 作，共同發(fā)展。教師的協(xié)作能力提高了，人際關(guān)系改善了，教學(xué)質(zhì)量提高了，工作勁頭加大了。每一位教師都感到自身存在的價值，做到事事有人做，人人有事做。

3、以“書香”促成長

開展讀書活動，師生同建書香校園；通過閱讀，使教師與人類崇高精神對話，使他們從書籍中得到心靈的慰藉，從書籍中尋找到生活的榜樣，從書籍中蕩滌自己的心靈，從書籍中享受教與學(xué)的樂趣，從書籍中找尋理想的棲息地。

二、強化履行維權(quán)的職能，在構(gòu)建和諧校園中發(fā)揮制衡作用

維護教職工合法權(quán)益是學(xué)校工會的基本職責(zé)，是落實“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，學(xué)校工會努力維護廣大教職工的合法權(quán)益，把建立完善維權(quán)機制作為重點和著力點。認真處理好維權(quán)與學(xué)校改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，在推動構(gòu)建和諧校園中發(fā)揮制衡作用。

1、維護教職工的經(jīng)濟權(quán)益

學(xué)校教職工大多數(shù)是腦力勞動者，他們所從事的教學(xué)與科研工作是復(fù)雜勞動和富有創(chuàng)新價值與創(chuàng)新潛能的勞動，行政管理人員、后勤保障人員為學(xué)校安定有序運作，為創(chuàng)建高質(zhì)量的教學(xué)環(huán)境，勤勤懇懇、任勞任怨。因此，學(xué)校教職工隊伍的整體應(yīng)該得到全社會和學(xué)校主要管理者的尊重和肯定，他們勞動的價值應(yīng)該在工資報酬、福利待遇方面得到充分地體現(xiàn)。因此，涉及教職工的工資收入、勞動安全衛(wèi)生、女職工權(quán)益、補充保險福利、勞動合同管理等這些關(guān)乎教職工切身利益的重要問題，是工會工作的重中之重。只有抓好、抓細、抓實了這項工作，才能保障教職工的經(jīng)濟權(quán)益，把可能發(fā)生的矛盾沖突，變?yōu)橛行蚝戏ǖ暮椭C行為。

2、維護教職工的政治權(quán)益

學(xué)校是知識的殿堂，是傳播科學(xué)和文明的重要陣地，學(xué)校職工隊伍人才濟濟，他們之中的相當一部分人，擁有豐厚的知識底蘊，敏感的洞察力和創(chuàng)新意識，強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，求真務(wù)實的人格魅力，他們完全有參與學(xué)校民主管理、民主決策、民主監(jiān)督的能力，這是中國《工會法》和《教代會條例》明確賦予職工的權(quán)益，工會應(yīng)旗幟鮮明地維護他們的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)，認真落實和抓好教代會，維護廣大教職工參與學(xué)校日常管理制度的制訂，長遠目標規(guī)劃的決策權(quán)。

3、維護教職工的文化權(quán)益

教職工日常承擔的教學(xué)、科研任務(wù)，學(xué)校管理、后勤保障復(fù)雜而繁重，渴望豐富多彩的文化生活。學(xué)校工會高度重視教職工的業(yè)余文化需要，建立穩(wěn)定而完善的活動陣地，工會充分利用校內(nèi)校外一切可供利用的活動資源，根據(jù)不同愛好、不同性別、不同年齡、不同體質(zhì)的差異，分類組織文體和休閑娛樂活動。讓教職工在工會活動的大舞臺上張揚個性，展現(xiàn)風(fēng)采，消除疲勞和緊張，鍛煉體魄、愉悅身心，從而得到健康、積極的休息。

同時工會組織還適應(yīng)新形勢，與時俱進，將維護教職工的文化權(quán)益不斷引向深入，滿足教師終身學(xué)習(xí)和全面發(fā)展的需求，舉辦多種形式、多種學(xué)科的講座培訓(xùn)，利用一切可能的校內(nèi)校外的人才資源，采用“請進來、送出去”有效方式，不斷拓寬教職工隊伍的知識視野，充電補能，讓教職工有足夠知識儲備和創(chuàng)新能力，迎接知識經(jīng)濟帶來的挑戰(zhàn)。

三、加強自身組織建設(shè)，在構(gòu)建和諧校園中發(fā)揮榜樣作用

加強學(xué)校工會組織的自身建設(shè)，是搞好工會工作的基礎(chǔ)和前提，也是工會事業(yè)發(fā)展的根本大計。因此，要加強工會自身組織建設(shè)，充分發(fā)揮其榜樣帶頭作用。

1、當好校長的參謀

學(xué)校工會緊緊圍繞黨政的中心任務(wù)開展工作，自覺把工會工作放到大局中去思考、去把握、去部署，找準工會工作服務(wù)中心的切入點，提高工作的水平和實效。

2、當好教師的家長

學(xué)校工會是教工之家。如何當好這個家，是每個工會班子要認真考慮的大事。常規(guī)性的工作，如三八節(jié)、教師節(jié)、元旦春節(jié)活動安排，教職工的困難慰問等，非常規(guī)性的工作，如教師的學(xué)習(xí)、教師的身心健康、教師的正當權(quán)益保護等等，既顧及全體，也照顧個別，既過問政治，也關(guān)心生活，既有精神鼓勵，也有物質(zhì)關(guān)心，讓教師們充分感受到工會這個大“家”的溫馨。

3、工會自身建設(shè)，工會班子要以身作則 工會開展活動，工會主席要身先自卒，當好表率，工會委員也要發(fā)揮先鋒模范作用。工會一班人要加強學(xué)習(xí)。工會主席尤其要先學(xué)一步。工會開展工作，每位委員要明確分工，各負其責(zé)，齊心協(xié)力，共創(chuàng)輝煌。

四、推進民主政治建設(shè)，在構(gòu)建和諧校園中發(fā)揮疏通作用

民主是和諧社會發(fā)展的動力，沒有民主就沒有和諧。學(xué)校工會是基層民主建設(shè)的重要承擔者，在和諧校園的構(gòu)建中，要充分履行自己的參與職能，充分發(fā)揮在聯(lián)系教職工方面的聯(lián)系疏通作用，真正構(gòu)建起具有公平公正、民主暢通、充滿活力的新型的和諧校園。

1、健全完善教代會制度

落實教代會職權(quán)，堅持在改革的過程中，改革方案必須經(jīng)教代會討論審議，涉及職工切身利益的改革方案必須經(jīng)教代會審議通過，切實保障教職工對學(xué)校重大事項決策的民主參與、民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利。各級工會要通過積極有效的工作，讓教職工更多地參與民主管理，更多地為學(xué)校的發(fā)展及工會工作出謀劃策。工會要切實承擔起教代會工作的有關(guān)職責(zé)，做好閉會期間教代會職權(quán)落實和日常民主管理等工作。

2、規(guī)范校務(wù)公開工作

要把校務(wù)公開作為提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平、推進社會主義民主政治建設(shè)的必然要求，牢固樹立“以人為本、依法辦學(xué)、民主管理”的理念，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)，行政主抓，紀檢監(jiān)察、工會等協(xié)調(diào)監(jiān)督，業(yè)務(wù)部門各負其責(zé)，師生職工積極參與的工作格局，把校務(wù)公開與學(xué)校的管理有機融合，校務(wù)公開要以教代會為主要載體，有針對性地解決廣大教職工所關(guān)注的重點、難點和熱點問題。做到“以公開促公正、以公正樹形象”，促進學(xué)校的二級公開制度的進一步深化。

發(fā)揮工會職能作用

建設(shè)和諧校園，是一項系統(tǒng)工程，任重而道遠。需要全校教師的共同參與，和諧信任，和諧包容，和諧競爭，和諧發(fā)展，理順各種關(guān)系，開通民主渠道，化解各種矛盾，維護職工權(quán)益。努力構(gòu)建一種和衷共濟、內(nèi)和外順，協(xié)調(diào)發(fā)展的和諧人際關(guān)系，把校園建成師生員工生活的家園，工作學(xué)習(xí)的樂園，成才的搖籃。

第四篇：發(fā)揮檢察職能作用

發(fā)揮檢察職能作用

積極參與社會建設(shè)推進社會管理創(chuàng)新 今年以來，我院為加快推進社會管理創(chuàng)新，做好新形勢下的檢察工作，真正把各項工作措施落到實處，我院緊緊圍繞發(fā)展這個第一要務(wù)，充分發(fā)揮職能作用，為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，提供有力的法律保障。

要嚴格落實責(zé)任制，各科室力量齊抓共管，密切配合，形成全黨全社會共同維護穩(wěn)定的整體合力。要針對政法、穩(wěn)定工作面臨的新情況、新問題，切實加強調(diào)查研究，掌握工作的主動權(quán)，不斷提高科學(xué)判斷形勢的能力、駕馭政法工作的能力、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力、依法辦事的能力和總攬全局的能力。

我院把深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作作為檢察工作的重要任務(wù)，黨組重視，思想統(tǒng)一，組建機構(gòu)，責(zé)任明確，延伸服務(wù)職能，社會管理創(chuàng)新成效明顯。近年來，我院注重加強組織保障，圍繞中心服務(wù)大局，構(gòu)建立體防控體系，夯實基層基礎(chǔ)，創(chuàng)新綜治方式，社會治安大局秩序持續(xù)穩(wěn)定，涉法涉訴信訪局面明顯好轉(zhuǎn)，人民群眾安全感顯著增強，政法綜治隊伍建設(shè)和基層基礎(chǔ)工作取得長足發(fā)展。拓展服務(wù)領(lǐng)域和方式。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立檢察服務(wù)聯(lián)絡(luò)點，發(fā)揮窗口、橋梁和紐帶作用，密切聯(lián)系群眾，服務(wù)工作大局。深入開展了“走千家訪萬戶、送法律送服務(wù)”

活動，今年以來走訪群眾325余人次，征求意見建議經(jīng)梳理歸類53條，發(fā)放法律政策宣傳資料2300余份，增強了公民的法制觀念，預(yù)防和減少了違法犯罪。加強特殊人群幫教管理。落實了檢察環(huán)節(jié)綜合治理的各項措施，積極參加社會治安重點部位的大排查、大整治。

下一步我院要發(fā)揮檢察職能作用，積極參與社會建設(shè)，推進社會管理創(chuàng)新。社會建設(shè)和社會管理與檢察工作密切相關(guān)，既是檢察機關(guān)履行職責(zé)的重要內(nèi)容、發(fā)揮職能作用的重要領(lǐng)域，也是檢察機關(guān)承擔的重要社會責(zé)任。我院要從全局和戰(zhàn)略的高度，深入推進三項重點工作，統(tǒng)一思想，進一步明確并準確把握好檢察機關(guān)在社會建設(shè)和管理中強化法律監(jiān)督、維護社會和諧穩(wěn)定的職責(zé)任務(wù)。

我們要把社會治安綜合治理工作擺到更加重要的位置，切實抓緊抓好；要立足檢察職能，找準切入點和著力點，積極參與社會建設(shè)，推進社會管理創(chuàng)新，努力化解社會矛盾，維護社會和諧穩(wěn)定。

第五篇：發(fā)揮綜治辦職能作用

發(fā)揮綜治辦職能作用,努力當好參謀助手2007-12-12 00:57

江蘇法制報報訊近兩年，揚中市已逐步形成了一套相對規(guī)范的警示操作辦法：鎮(zhèn)綜治領(lǐng)導(dǎo)小組或市綜治辦提出否決或警告建議→市綜治委組織調(diào)查考核→市綜治委全委會討論決定發(fā)文（警告或否決書）→兌現(xiàn)一票否決政策→限期一年整改（限期整改通知書）→市綜治辦追蹤整治情況（綜治工作建議書）→年底考核驗收。根據(jù)這套流程，該市先后對8個單位實施了一票否決，對15個單位給予了黃牌警告。

為激勵各單位綜治創(chuàng)建的熱情，該市在獎懲上實行“兩個掛鉤”。一是考核結(jié)果與市委、市政府“兩個文明建設(shè)”雙百分考核制度掛鉤，在“兩個文明建設(shè)”雙百分考核中，社會治安綜合治理占25分。二是綜治考績與干部政績和經(jīng)濟利益掛鉤。

據(jù)介紹，經(jīng)過二十多年的綜治辦的發(fā)展，揚中市綜治辦作為正局級機構(gòu)，納入了政府行政序列，市委政法委一名專職副書記兼任綜治辦主任，配備兩名專職副主任，公安局和司法局各有一名分管治安和民調(diào)的副局長兼任綜治辦副主任，共同組成綜治辦的日常工作班子。全市6個鎮(zhèn)（區(qū)）全部建立了綜治辦，由黨委副書記兼綜治辦主任，配備了15名專職副主任或工作人員。市直41個主管部門全部建立綜治辦，明確由部門分管領(lǐng)導(dǎo)兼任綜治辦主任，人?？崎L任副主任。全市初步形成了以市綜治辦為龍頭，上下一體，縱橫交錯的綜治辦工作體系。該市把綜治目標管理責(zé)任制考核指標分為13項,使社會治安綜合治理各項任務(wù)的分解量化，促進了該市綜治工作實現(xiàn)了“四大職能”：發(fā)揮參謀助手職能，這是綜治辦的對上職能。工作的核心是圍繞當好黨委、政府在綜治工作中的參謀、助手，做好“下情上報”。重點做到三個到位：調(diào)查研究到位；決策依據(jù)到位；催辦落實到位。發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)職能，這是綜治辦的對下職能。工作的核心是根據(jù)黨委、政府年初的綜合治理工作意見和綜治委的有關(guān)決策，做好“上情下達”。工作的主要內(nèi)容是根據(jù)本地綜治工作的總體要求，分解目標、制訂計劃、落實任務(wù)，把黨委、政府在綜治工作中的“原則”意見，變?yōu)閷嶋H工作中的“具體”措施；發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)職能，這是綜治辦聯(lián)系左右的職能。工作中，他們通常采取聯(lián)席會議普通協(xié)調(diào)、專項工作重點協(xié)調(diào)、突出問題個別協(xié)調(diào)的方法，促進各有關(guān)職能部門承擔各自的職責(zé)。在牽頭協(xié)調(diào)中，他們注意做到“三先三后”，即形成共識在先、分配任務(wù)在后；主動牽頭在先，爭取發(fā)揮在后；積極參與在先，檢查考評在后；發(fā)揮檢查指導(dǎo)職能，這是綜治辦工作的內(nèi)在職能。檢查指導(dǎo)的形式可以多樣，但檢查指導(dǎo)的內(nèi)容要突出兩頭，要善于發(fā)現(xiàn)問題抓整改；要善于發(fā)現(xiàn)典型抓培植。要十分注重檢查結(jié)果的兌現(xiàn)，否則檢查就會流于形式。檢查結(jié)果采取以下幾種形式兌現(xiàn)：情況通報反饋；重要問題跟蹤整改；重點地區(qū)現(xiàn)場辦公；實施落后警示、黃牌警告和一票否決制度；列入年終考評獎懲等。（筱娟）