第一篇：積極發(fā)揮職能作用

積極發(fā)揮職能作用

推進(jìn)城市大建設(shè)步伐 發(fā)布日期：2010年6月28日信息來(lái)源：繁昌報(bào)社閱讀：137

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近年來(lái)，我縣城市面貌發(fā)生了巨大變化，人民群眾的居住生活條件進(jìn)一步得到改善，舊城區(qū)改造取得了積極進(jìn)展；一批重大項(xiàng)目和高新技術(shù)企業(yè)相繼落戶繁昌，為我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。為適應(yīng)新形勢(shì)，我縣提出了“發(fā)展要大招商、城市要大建設(shè)、項(xiàng)目要大推進(jìn)”的戰(zhàn)略部署，努力打造“城在山水中，山水在城中”的規(guī)劃藍(lán)圖。

縣建投公司積極響應(yīng)縣委、縣政府號(hào)召，充分發(fā)揮職能作用，努力拓寬融資渠道，創(chuàng)新融資方式，為推進(jìn)城市大建設(shè)工作作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一、切實(shí)做好融資工作，為我縣重點(diǎn)項(xiàng)目及城市大建設(shè)工作提供了資金保障

縣建投公司利用多年與銀行保持的良好信用合作關(guān)系，以平臺(tái)為依托、以項(xiàng)目為支撐，先后爭(zhēng)取了城市污水處理、零公里至高速入口拓寬改造、城市水資源整治、市政道路、舊城改造、安置房建設(shè)等中長(zhǎng)期貸款8.75億元，根據(jù)工程進(jìn)度已撥付各項(xiàng)重點(diǎn)工程支出4.9億元，保證了各項(xiàng)重點(diǎn)工程的快速推進(jìn)。

二、積極承擔(dān)完成了縣重點(diǎn)工程建設(shè)任務(wù)

加快推動(dòng)城東新區(qū)建設(shè)步伐，強(qiáng)力推進(jìn)拆遷工作。今年，我們承擔(dān)了原鋼鐵廠地塊和東門交警大隊(duì)至迎春東路地塊拆遷任務(wù)。原鋼鐵廠地塊192戶拆遷工作已全面結(jié)束，迎春東路100余戶拆遷工作已經(jīng)啟動(dòng)，目前各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。

為推進(jìn)省“861”計(jì)劃之一的海螺水泥項(xiàng)目和城區(qū)拆遷改造，承擔(dān)了海螺花園安置小區(qū)建設(shè)任務(wù)。工程自2006年開(kāi)工，2009年全面完工，共建成1700余套23萬(wàn)平方米安置房任務(wù)，已先后安置了1400戶海螺主廠區(qū)、政務(wù)中心等地塊的拆遷對(duì)象。建成了全縣第一個(gè)規(guī)模最大、功能最全、設(shè)施比較完善的住宅小區(qū)。核電安置小區(qū)安置房建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。建投公司承建的核電一期、二期220套2.3萬(wàn)m2安置房已經(jīng)建成并交付使用，三期工程280套2.9萬(wàn)m2安置房已完成主體工程，7月份完工交付使用。

妥善做好安置工作。針對(duì)我縣部分地段拆遷時(shí)間跨度長(zhǎng)、安置房建設(shè)進(jìn)度相對(duì)滯后的實(shí)際情況，我們把做好安置工作放在尤為突出的位置。一方面籌措資金及時(shí)足額向拆遷戶發(fā)放過(guò)渡費(fèi)，另一方面及時(shí)做好拆遷戶安置工作。

三、建議及對(duì)策

隨著我縣城市大建設(shè)、項(xiàng)目大推進(jìn)步伐的加快，建設(shè)資金的需求量會(huì)急劇增加。目前，我縣城市建設(shè)資金主要來(lái)自融資貸款、土地出讓金和財(cái)政撥款等三大渠道。雖然近年來(lái)我縣財(cái)政收入增長(zhǎng)

較快，財(cái)力水平逐年提高，但縣財(cái)政承擔(dān)的保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生的壓力非常大，加上我縣在城區(qū)建設(shè)方面歷史欠賬較多，需要投入的資金大，決定了財(cái)政撥款不可能成為我縣城市建設(shè)的主渠道，只有增加融資才有可能解決城市建設(shè)的資金需要，只有增加融資才能集中財(cái)力辦大事。

因此，要進(jìn)一步推進(jìn)我縣城市大建設(shè)，我們認(rèn)為必須要切實(shí)加強(qiáng)政府投融資平臺(tái)建設(shè)，做大做強(qiáng)縣建投公司，為我縣城市大建設(shè)工作順利推進(jìn)提供資金保障。具體措施為：

加強(qiáng)政府融資平臺(tái)建設(shè)，增強(qiáng)投融資能力。增加政府對(duì)縣建投公司的有效資產(chǎn)注入，做大做強(qiáng)縣建投公司融資平臺(tái)；培植縣建投公司自身的“造血”功能；建立可持續(xù)的融資償債機(jī)制。

進(jìn)一步突出土地收儲(chǔ)職能，推進(jìn)縣建投公司市場(chǎng)化運(yùn)作。土地收儲(chǔ)工作是建投公司經(jīng)營(yíng)城市的重要手段，要抓住當(dāng)前縣城區(qū)北進(jìn)東擴(kuò)、實(shí)施老城區(qū)改造的有力時(shí)機(jī)，抓緊組織實(shí)施好城市規(guī)劃區(qū)土地征收和老城區(qū)拆遷改造的土地收儲(chǔ)工作，準(zhǔn)確把握土地市場(chǎng)行情，及時(shí)向土地部門建議出讓已收儲(chǔ)的土地，為我縣城市大建設(shè)提供保障資金。

加快安置房建設(shè)，緩解拆遷與安置矛盾。今年，我公司將進(jìn)一步加大資金投入力度，加快安置房工程建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)全年建成安置房48萬(wàn)平方米，妥善安置好拆遷戶，不斷推動(dòng)我縣城市大建設(shè)拆遷安置工作走上良性化發(fā)展軌道。

加強(qiáng)公司自身建設(shè)，不斷提高投融資管理水平。要按照“獨(dú)立

核算、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的原則，在項(xiàng)目建設(shè)、資本運(yùn)作、資產(chǎn)管理上遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，不斷提高國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和投融資管理水平。

當(dāng)然，在加快推進(jìn)城市大建設(shè)的過(guò)程中，今后我們還會(huì)遇到這樣那樣的困難，但是我們堅(jiān)信：有縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加上全縣人民的共同努力，一座靚麗的、適宜居住的現(xiàn)代化城市不久一定會(huì)展現(xiàn)在繁昌人民面前。繁昌的明天一定會(huì)更美

好?。ㄗ髡呦悼h建投公司經(jīng)理 包小明）

第二篇：積極發(fā)揮人力資源社會(huì)保障職能作用

積極發(fā)揮人力資源社會(huì)保障職能作用

努力提高社會(huì)管理科學(xué)化水平

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，做好新形勢(shì)下的群眾工作，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要任務(wù)。全省各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門承擔(dān)著以促進(jìn)就業(yè)、維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益和完善社會(huì)保障體系為核心的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重要主體。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)管理及其創(chuàng)新專題研討班上的重要講話精神，充分發(fā)揮職能作用，為促進(jìn)社會(huì)公平正義，激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造活力，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定做出積極貢獻(xiàn)。

一、切實(shí)把人力資源社會(huì)保障工作擺在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的突出位置

社會(huì)管理是對(duì)人的管理和服務(wù)，核心是群眾工作。人力資源社會(huì)保障的全部工作都圍繞“人”來(lái)開(kāi)展，工作范圍涉及千家萬(wàn)戶，服務(wù)對(duì)象千差萬(wàn)別，牽一發(fā)而動(dòng)全身，直接影響社會(huì)和諧穩(wěn)定，是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理中的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、根本性的工作，在黨委和政府的總體布局中具有極其重要的地位和作用。

(一)人力資源社會(huì)保障工作是推進(jìn)社會(huì)建設(shè)的“重頭”。社會(huì)建設(shè)是社會(huì)管理的前提和基礎(chǔ)。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，必須加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)。人力資源社會(huì)保障工作是社會(huì)建設(shè)的重要領(lǐng)域，是改善民生的重要著力點(diǎn)。黨的十七大確立了社會(huì)建設(shè)“五有”目標(biāo)，即學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。其中，三個(gè)“有”屬于人力資源社會(huì)保障工作職責(zé)?！笆濉币?guī)劃更加重視改善民生，更加重視發(fā)揮人力資源社會(huì)保障工作的職能作用，首次提出要實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，并對(duì)加快健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系、合理調(diào)整收入分配關(guān)系、推動(dòng)建立和諧勞動(dòng)關(guān)系等，做出具體部署、設(shè)定約束性目標(biāo)，如，五年城鎮(zhèn)新增就業(yè)4500萬(wàn)人；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入年均實(shí)際增長(zhǎng)超過(guò)7%；城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保障制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋等。人力資源社會(huì)保障工作在直接服務(wù)民生建設(shè)的同時(shí)，還要為政府履行社會(huì)管理職責(zé)提供高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，為發(fā)展社會(huì)事業(yè)提供廣泛人才支持。

(二)人力資源社會(huì)保障工作是加強(qiáng)社會(huì)管理的“源頭”。社會(huì)管理，源頭治理最重要。人力資源社會(huì)保障工作關(guān)系群眾切身利益，既是群眾表達(dá)訴求、維護(hù)自身權(quán)益最集中的領(lǐng)域之一，也是從源頭上減少、化解社會(huì)管理矛盾風(fēng)險(xiǎn)的最重要關(guān)口之一。隨著人民群眾對(duì)民生問(wèn)題訴求的全面升級(jí)，人力資源社會(huì)保障領(lǐng)域正處于矛盾多發(fā)易發(fā)期。既有體制轉(zhuǎn)軌遺留的企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部維穩(wěn)、特殊群體納入社保統(tǒng)籌、企業(yè)與機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員待遇差距問(wèn)題，也有就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻、勞資矛盾增多、收入分配不合理等帶來(lái)的新問(wèn)題，特別是新生代農(nóng)民工問(wèn)題，已成為勞動(dòng)關(guān)系和社會(huì)管理領(lǐng)域的重大課題。認(rèn)真解決人民群眾在人力資源社會(huì)保障方面的突出利益問(wèn)題，有利于最大限度地增加社會(huì)和諧因素，提高全民的幸福指數(shù)，夯實(shí)社會(huì)管理的群眾基礎(chǔ)。

(三)人力資源社會(huì)保障工作是創(chuàng)新社會(huì)管理的“龍頭”。創(chuàng)新社會(huì)管理，是適應(yīng)社會(huì)結(jié)構(gòu)和利益格局發(fā)展變化，加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)管理的必然要求。從原來(lái)的“單位人”管理到現(xiàn)在的“社會(huì)人”管理，以及新興階層群體不斷出現(xiàn)、利益訴求日趨多樣等，使傳統(tǒng)的社會(huì)管理方式面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，產(chǎn)生諸多“不適應(yīng)”，并首先集中反映在人力資源社會(huì)保障領(lǐng)域。例如，人口自由流動(dòng)擇業(yè)要求人力資源社會(huì)保障各項(xiàng)制度相互銜接，管

理服務(wù)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)，切實(shí)維護(hù)人們?cè)诔青l(xiāng)流動(dòng)和發(fā)生身份轉(zhuǎn)換時(shí)的有關(guān)權(quán)益；就業(yè)方式多樣化要求改革原來(lái)針對(duì)城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)職工設(shè)計(jì)的社會(huì)保障制度和勞動(dòng)用工制度，以最大限度地保護(hù)靈活人員的就業(yè)和社會(huì)保障權(quán)益；人口老齡化要求加快解決老年居民保障制度缺失問(wèn)題等等。社會(huì)管理基礎(chǔ)的新變化，迫切要求與人關(guān)系最密切的人力資源社會(huì)保障工作及時(shí)回應(yīng)并率先創(chuàng)新。

二、認(rèn)真總結(jié)全省人力資源社會(huì)保障工作在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理中的經(jīng)驗(yàn)

“十一五”時(shí)期，特別是實(shí)行大部門體制改革組建省人力資源社會(huì)保障廳以來(lái)，在省委、省政府的高度重視和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省人社系統(tǒng)在服務(wù)民生建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理方面進(jìn)行了積極探索，取得了初步成效和經(jīng)驗(yàn)。

一是堅(jiān)持民生優(yōu)先。新廳組建后，及時(shí)研究提出了民生建設(shè)和人才建設(shè)“兩翼并舉”，就業(yè)、社保和人事工作“三位一體”的總體思路，牢固確立了民生優(yōu)先的指導(dǎo)思想。在促進(jìn)就業(yè)方面，報(bào)請(qǐng)省政府出臺(tái)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、人力資源市場(chǎng)、技工教育事業(yè)和小額擔(dān)保貸款等四個(gè)三年規(guī)劃，建立了政府主導(dǎo)促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)、加強(qiáng)農(nóng)民技能培訓(xùn)民生實(shí)事的機(jī)制。在推進(jìn)社保體系建設(shè)方面，制定實(shí)施了解決歷史遺留問(wèn)題、完善制度、規(guī)范管理“三步走”規(guī)劃，建立了村干部、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，開(kāi)展了新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)。

二是注重解決民本。堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，實(shí)施積極的就業(yè)政策，成功應(yīng)對(duì)了國(guó)際金融危機(jī)的沖擊和影響。城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)由“十五”末的17萬(wàn)人增加到了2010年的29.3萬(wàn)人，累計(jì)新增就業(yè)人數(shù)123.8萬(wàn)人。高校畢業(yè)生就業(yè)率年均保持在80%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。全省勞務(wù)輸轉(zhuǎn)人數(shù)和勞務(wù)收入由2008年的425.9萬(wàn)人、256.3億元，增加到2010年的516.89萬(wàn)人、468.33億元，圓滿完成了三年翻番的目標(biāo)。充分發(fā)揮小額擔(dān)保貸款支持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的作用，累計(jì)發(fā)放小額擔(dān)保貸款84.3億元，直接扶持21.6萬(wàn)人創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)吸納43.4萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。

三是多方匯聚民力。創(chuàng)新管理方式，延伸服務(wù)范圍，調(diào)動(dòng)各方面的積極性。發(fā)揮高層次人才的引領(lǐng)作用，從65萬(wàn)專業(yè)技術(shù)人才中評(píng)選出943名領(lǐng)軍人才，率先啟動(dòng)并評(píng)審出405名正高級(jí)工程師。將農(nóng)民、農(nóng)民工、非公組織人才納入職稱評(píng)聘范圍，已評(píng)出了8000多名農(nóng)村實(shí)用人才。選拔4萬(wàn)名高校畢業(yè)生到基層從事教育、衛(wèi)生等公共服務(wù)。認(rèn)真做好2700多名自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的管理服務(wù)退役金的發(fā)放及調(diào)整工作，制定小額擔(dān)保貸款等優(yōu)惠政策支持他們創(chuàng)業(yè)；經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立流動(dòng)人才中心黨委，加強(qiáng)3000多名流動(dòng)黨員人才的管理服務(wù)，確保他們流動(dòng)不流失、離鄉(xiāng)不離黨；加強(qiáng)對(duì)外出務(wù)工人員的管理，在全國(guó)設(shè)立14個(gè)駐外勞務(wù)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行跟蹤服務(wù)，召開(kāi)優(yōu)秀務(wù)工人員表彰會(huì)，引導(dǎo)他們做守法誠(chéng)信、愛(ài)崗敬業(yè)的典型。

四是努力促進(jìn)民和。認(rèn)真解決特殊困難群體的利益問(wèn)題，營(yíng)造和諧相處的社會(huì)環(huán)境?！笆晃濉逼陂g累計(jì)幫助下崗失業(yè)人員再就業(yè)49.2萬(wàn)人、就業(yè)困難人員就業(yè)19.8萬(wàn)人、36756戶零就業(yè)家庭就業(yè)40928人。妥善安置3838名純農(nóng)(牧)戶零就業(yè)家庭畢業(yè)生就業(yè)。先后解決了26.37萬(wàn)關(guān)閉破產(chǎn)國(guó)有企業(yè)退休人員的醫(yī)療保險(xiǎn)問(wèn)題，解決了

6.52萬(wàn)老工傷的工傷保險(xiǎn)問(wèn)題，解決了4.45萬(wàn)集體企業(yè)退休人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題。出臺(tái)了解決城鎮(zhèn)國(guó)有企業(yè)原“五七工、家屬工”養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題的意見(jiàn)。已有34個(gè)縣市、557萬(wàn)農(nóng)業(yè)人口納入新農(nóng)保試點(diǎn)范圍。截至2010年底，全省城鎮(zhèn)五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)綜合參保人數(shù)達(dá)到1207萬(wàn)人(次)，70萬(wàn)企業(yè)退休(職)人員中已有68萬(wàn)納入社會(huì)化管理服務(wù)，社會(huì)化管理服務(wù)率達(dá)到97%，納入社區(qū)管理的達(dá)到75%。適時(shí)提高全省最低工資標(biāo)準(zhǔn)，連續(xù)7年調(diào)整企業(yè)退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。城鎮(zhèn)職工和居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)住院報(bào)銷比例分別提高到77%和54%。

五是積極維護(hù)民權(quán)。加強(qiáng)勞動(dòng)執(zhí)法監(jiān)察，全力維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。全省勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到89.82%，其中國(guó)有企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率100%。大力開(kāi)展打擊黑中介、查處非法用工、追討農(nóng)民工欠薪等專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)，為23萬(wàn)農(nóng)民工清欠工資1280多萬(wàn)元。深入實(shí)施農(nóng)民工權(quán)益保障工程，確保農(nóng)民工勞動(dòng)有合同、工資有保障、傷病有保險(xiǎn)、維權(quán)有渠道。依托駐外勞務(wù)管理機(jī)構(gòu)，積極協(xié)調(diào)解決外出農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂、工資支付、參加社會(huì)保險(xiǎn)等方面的具體問(wèn)題，提供計(jì)生服務(wù)和法律援助。截至2010底，全省有6.49萬(wàn)名農(nóng)民工參加醫(yī)療保險(xiǎn)，有35.02萬(wàn)名農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)。

三、充分發(fā)揮人力資源社會(huì)保障工作在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理中的重要作用

人力資源社會(huì)保障工作具有很強(qiáng)的群眾性和社會(huì)性。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，既是人社部門履行職責(zé)的重要內(nèi)容，也是人社部門承擔(dān)的重要社會(huì)責(zé)任。全省人社系統(tǒng)要緊緊圍繞跨越式發(fā)展的奮斗目標(biāo)，切實(shí)把改善民生作為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的基礎(chǔ)性工作，全面提高服務(wù)保障水平。

(一)實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，保持就業(yè)局勢(shì)總體穩(wěn)定。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)，提升就業(yè)質(zhì)量，努力把就業(yè)優(yōu)先的目標(biāo)落到實(shí)處。統(tǒng)籌解決好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員的就業(yè)問(wèn)題，努力在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、加快發(fā)展服務(wù)業(yè)和旅游業(yè)中擴(kuò)大就業(yè)容量。建立健全面向全體勞動(dòng)者的職業(yè)技能培訓(xùn)制度，加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)，深入開(kāi)展全民創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)活動(dòng)，增強(qiáng)新生代農(nóng)民工融入城市發(fā)展的能力。進(jìn)一步完善政府主導(dǎo)、市場(chǎng)配置和基層就業(yè)相統(tǒng)一的就業(yè)政策，繼續(xù)實(shí)施就業(yè)民生工程，充分發(fā)揮人力資源市場(chǎng)的基礎(chǔ)性配置作用，促進(jìn)勞動(dòng)者有序流動(dòng)和充分就業(yè)。

(二)加快完善社會(huì)保險(xiǎn)制度，健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。進(jìn)一步擴(kuò)大新農(nóng)保試點(diǎn)范圍，到期末基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。適時(shí)制定實(shí)施城鎮(zhèn)非就業(yè)居民的養(yǎng)老保障制度。繼續(xù)解決體制轉(zhuǎn)軌的歷史遺留問(wèn)題，重點(diǎn)將原“家屬工、五七工”納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，加大農(nóng)民工、非公經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員參保工作力度。進(jìn)一步提高社會(huì)保障水平，逐步縮小相關(guān)群體之間和城鄉(xiāng)之間的待遇差距。進(jìn)一步提高社會(huì)保障經(jīng)辦管理服務(wù)水平，加強(qiáng)社會(huì)保障基層服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極推廣應(yīng)用社會(huì)保障卡。經(jīng)過(guò)努力，力爭(zhēng)“十二五”末使社會(huì)保障受益人群覆蓋城鄉(xiāng)全體居民。

(三)有序推進(jìn)收入分配制度改革，進(jìn)一步形成體現(xiàn)社會(huì)公平正義的收入分配格局。完善公務(wù)員工資制度，深化事業(yè)單位收入分配制度改革，進(jìn)一步建立健全公職人員激勵(lì)保障機(jī)制。堅(jiān)持?jǐn)U大就業(yè)增加勞動(dòng)收入，促進(jìn)機(jī)會(huì)公平，讓城鄉(xiāng)勞動(dòng)者從發(fā)展中得到更多實(shí)惠。加強(qiáng)以“兩后生”為重點(diǎn)的農(nóng)民技能培訓(xùn)，大力扶持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，促進(jìn)

農(nóng)村勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移，提高農(nóng)民工資性收入。建立企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)的機(jī)制和支付保障機(jī)制，逐步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，增加一線職工工資收入，從制度上解決農(nóng)民工欠薪問(wèn)題。通過(guò)努力，進(jìn)一步理順收入分配關(guān)系，為實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期全省城鄉(xiāng)居民收入年均增長(zhǎng)12%的目標(biāo)做出積極貢獻(xiàn)。

(四)建立健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，積極發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系。適應(yīng)勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域出現(xiàn)的新變化新特征，加快建立健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制、糾紛調(diào)處機(jī)制、監(jiān)察執(zhí)法機(jī)制和訴求表達(dá)機(jī)制，把矛盾化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。加強(qiáng)調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)實(shí)體化和隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高爭(zhēng)議處理效能。加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法，建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、主動(dòng)預(yù)防的監(jiān)管體系，切實(shí)保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益。發(fā)揮政府、工會(huì)和企業(yè)三方協(xié)調(diào)機(jī)制的作用，努力形成企業(yè)和職工互利共贏機(jī)制。

(五)深入推進(jìn)人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理提供人才支撐。認(rèn)真實(shí)施全省中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要，以專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才為重點(diǎn)，整體性全方位開(kāi)發(fā)人才資源，支持人人都作貢獻(xiàn)、人人都能成才，進(jìn)一步激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)造活力。加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍作風(fēng)和能力建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化公務(wù)員的宗旨意識(shí)和群眾觀念，不斷提高公務(wù)員履行社會(huì)管理和公務(wù)服務(wù)職責(zé)的能力，特別是做好新形勢(shì)下群眾工作的能力，更好地推動(dòng)形成政府主導(dǎo)、多方參與的社會(huì)管理格局；深化事業(yè)單位人事制度改革，轉(zhuǎn)變不適應(yīng)事業(yè)單位發(fā)展的體制機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)廣大專業(yè)技術(shù)人員的積極性創(chuàng)造性，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，為社會(huì)提供更好更多的公共服務(wù)；加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高社會(huì)管理服務(wù)的專業(yè)化水平。

(六)加強(qiáng)公共服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)人力資源社會(huì)保障公共服務(wù)均等化。加快建立市縣兩級(jí)人力資源市場(chǎng)和社會(huì)保障服務(wù)中心，著力構(gòu)建縣及縣以下人力資源社會(huì)保障公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加快全省人力資源和社會(huì)保障信息化建設(shè)步伐，建立覆蓋城鄉(xiāng)各類人群、聯(lián)接各級(jí)服務(wù)平臺(tái)的信息網(wǎng)絡(luò)，不斷提高就業(yè)、社保和人事人才工作的信息化管理水平。加強(qiáng)公共服務(wù)組織和保障機(jī)制建設(shè)，確保工作有人手、辦公有場(chǎng)所、服務(wù)有手段，使城鄉(xiāng)居民都能夠平等享有人力資源和社會(huì)保障公共服務(wù)。

第三篇：積極發(fā)揮職能作用 打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)（本站推薦）

人社部黨組高度重視脫貧攻堅(jiān)工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署，積極發(fā)揮職能作用，推動(dòng)人社扶貧工作。2016年以來(lái)，尹蔚民部長(zhǎng)先后5次主持召開(kāi)部黨組會(huì)和部務(wù)會(huì)專題研究人社扶貧工作，并親赴山東省菏澤市對(duì)創(chuàng)辦“扶貧車間”等就業(yè)扶貧工作進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，到部定點(diǎn)扶貧縣安徽金寨縣進(jìn)行專題考察。邱小平副部長(zhǎng)和其他分管部領(lǐng)導(dǎo)多次召集部?jī)?nèi)有關(guān)司局研究部署人社扶貧工作。各牽頭單位和參與單位按照《人力資源社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于印發(fā)貫徹實(shí)施〈中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定〉重要政策措施分工方案的通知》（人社廳發(fā)〔2016〕39號(hào)）要求，認(rèn)真落實(shí)人社部承擔(dān)的3項(xiàng)牽頭任務(wù)、12項(xiàng)參與任務(wù)，督促指導(dǎo)各地人社部門不斷加大工作力度，人社扶貧工作取得了重要的階段性進(jìn)展。

及時(shí)制定出臺(tái)配套政策文件。

印發(fā)《人力資源社會(huì)保障部關(guān)于在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中做好人力資源社會(huì)保障扶貧工作的意見(jiàn)》（人社部發(fā)〔2016〕71號(hào)），明確了人社扶貧目標(biāo)任務(wù)和政策措施。會(huì)同國(guó)務(wù)院扶貧辦等部門印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展粵湘勞務(wù)協(xié)作試點(diǎn)工作的通知》（人社部函〔2016〕67號(hào)）、《關(guān)于開(kāi)展技能脫貧千校行動(dòng)的通知》（人社部發(fā)〔2016〕68號(hào)）和《關(guān)于切實(shí)做好就業(yè)扶貧工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（人社部發(fā)〔2016〕119號(hào)）等文件，分別對(duì)就業(yè)扶貧、技能扶貧工作作出具體部署。全國(guó)已有27個(gè)?。▍^(qū)、市）人社廳（局）出臺(tái)了推進(jìn)人社扶貧工作的配套政策文件。

多渠道促進(jìn)貧困勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

一是加大就業(yè)專項(xiàng)資金向貧困地區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度，積極促進(jìn)貧困勞動(dòng)力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。二是建立和完善輸出地與輸入地勞務(wù)對(duì)接機(jī)制，鼓勵(lì)地方對(duì)跨省務(wù)工的農(nóng)村貧困人口給予交通補(bǔ)助。三是支持貧困地區(qū)建設(shè)縣鄉(xiāng)基層勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)平臺(tái)，改善和加強(qiáng)對(duì)貧困勞動(dòng)力的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。2016年中央預(yù)算內(nèi)投資3.89億元，補(bǔ)助中西部地區(qū)110個(gè)縣建設(shè)基層勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)設(shè)施。各地結(jié)合實(shí)際，提出了有針對(duì)性的辦法措施，創(chuàng)建了閩寧合作、廣東珠三角四地市對(duì)湖南湘西州和湖北鄖西縣、深圳-百色扶貧對(duì)接等勞務(wù)協(xié)作模式，涌現(xiàn)出山東菏澤扶貧車間、陜西平利社區(qū)工廠、新疆南疆衛(wèi)星工廠、江西寧都電商園、安徽金寨、岳西等地就業(yè)扶貧基地和創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)等就近就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)典型。

全面加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)工作。

一是加大農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃實(shí)施力度，會(huì)同國(guó)務(wù)院扶貧辦等4部門印發(fā)《關(guān)于實(shí)施農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)五年行動(dòng)計(jì)劃（2016-2020年）的通知》（人社廳發(fā)〔2016〕90號(hào)），積極幫助包括建檔立卡貧困勞動(dòng)力在內(nèi)的農(nóng)民工提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。2016年全國(guó)人社部門組織開(kāi)展政府補(bǔ)貼性農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)913萬(wàn)人次。二是啟動(dòng)技能脫貧千校行動(dòng)，部署“十三五”時(shí)期在全國(guó)組織千所左右省級(jí)重點(diǎn)以上的技工院校開(kāi)展行動(dòng)，加強(qiáng)建檔立卡貧困家庭學(xué)生（學(xué)員）技工教育和職業(yè)培訓(xùn)工作，促進(jìn)技能脫貧。三是支持貧困地區(qū)加強(qiáng)職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。2016年開(kāi)始，基層勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目增列公共職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目建設(shè)專項(xiàng)。本中央預(yù)算內(nèi)投資5.11億元，支持河北等19個(gè)?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)29個(gè)公共實(shí)訓(xùn)基地，覆蓋77個(gè)集中連片貧困地區(qū)所轄縣。各地人社部門把技能脫貧作為精準(zhǔn)扶貧重要任務(wù)，積極創(chuàng)造條件推進(jìn)落實(shí)。重慶建立緊缺職業(yè)目錄動(dòng)態(tài)發(fā)布制度，重點(diǎn)打造家政服務(wù)和特色培訓(xùn)品牌。2016年人社部門組織培訓(xùn)貧困勞動(dòng)力9900人，培訓(xùn)后就業(yè)率達(dá)85%以上。安徽農(nóng)村貧困家庭子女就讀技工院校，所學(xué)專業(yè)為安徽省確定的緊缺專業(yè)工種的，畢業(yè)時(shí)一次性給予2000元技能培訓(xùn)補(bǔ)貼；到省內(nèi)民營(yíng)企業(yè)就業(yè)的，再一次性給予3000元就業(yè)補(bǔ)助。廣西啟動(dòng)實(shí)施48所技工院校與54個(gè)貧困縣結(jié)對(duì)幫扶貧困家庭“兩后生”職業(yè)培訓(xùn)工作，重點(diǎn)對(duì)參加中期就業(yè)技能培訓(xùn)的學(xué)員給予每人每學(xué)年1.2萬(wàn)元補(bǔ)貼。河南對(duì)企業(yè)組織貧困勞動(dòng)力開(kāi)展技能培訓(xùn)且簽訂6個(gè)月以上期限勞動(dòng)合同的，按照職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的50%，對(duì)企業(yè)給予一次性定額補(bǔ)貼。

努力提高貧困人口社會(huì)保險(xiǎn)水平。

一是加強(qiáng)政策宣傳，促進(jìn)貧困人口參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。指導(dǎo)江西、河南兩省探索建立由政府按現(xiàn)行最低繳費(fèi)檔次為建檔立卡貧困人口代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的機(jī)制，并在相關(guān)會(huì)議上總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)。二是支持和鼓勵(lì)有條件的地方提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。2016年，江蘇、青海等13個(gè)省級(jí)政府發(fā)文再次提高當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，保障和改善了包括貧困人口在內(nèi)的老年居民生活。三是落實(shí)貧困人口參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)補(bǔ)助政策，城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)對(duì)貧困人口實(shí)行降低起付線、提高報(bào)銷比例等傾斜性政策。配合國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委實(shí)施健康扶貧工程，進(jìn)一步提高農(nóng)村貧困人口醫(yī)療保障水平。

積極引導(dǎo)各類人才服務(wù)貧困地區(qū)。

一是加強(qiáng)貧困地區(qū)基層公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步做好貧困地區(qū)基層公務(wù)員考錄工作，將貧困地區(qū)公務(wù)員培訓(xùn)工作納入《“十三五”行政機(jī)關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)綱要》。二是會(huì)同中央組織部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)縣鄉(xiāng)事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作的通知》（人社部規(guī)〔2016〕3號(hào)），從年齡、學(xué)歷、專業(yè)、戶籍等四個(gè)方面作出“三放寬、一允許”的規(guī)定，適當(dāng)提高艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)縣鄉(xiāng)事業(yè)單位中、高級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置比例。在崗位晉升、職稱評(píng)審等方面，向縣特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位傾斜。三是落實(shí)向艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層傾斜的工資政策，提高艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)地方落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼政策和高定基本工資檔次（薪級(jí)）政策。四是通過(guò)實(shí)施萬(wàn)名專家服務(wù)基層行動(dòng)計(jì)劃，組織專家深入貧困地區(qū)開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)，在服務(wù)項(xiàng)目和專家服務(wù)基地建設(shè)等方面向貧困地區(qū)傾斜。五是會(huì)同有關(guān)部門深入實(shí)施第三輪高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃，進(jìn)一步加大扶貧類服務(wù)崗位開(kāi)發(fā)力度。六是會(huì)同國(guó)務(wù)院扶貧辦研究建立國(guó)家扶貧榮譽(yù)制度，設(shè)立全國(guó)脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)，并召開(kāi)了第一屆表彰大會(huì)。追授李保國(guó)、姜仁坤同志“脫貧攻堅(jiān)模范”榮譽(yù)稱號(hào)。

大力做好定點(diǎn)扶貧縣精準(zhǔn)扶貧工作。

部黨組對(duì)定點(diǎn)扶貧工作高度重視，2016年以來(lái)，先后有4位部黨組成員到人社部?jī)蓚€(gè)定點(diǎn)扶貧縣考察調(diào)研，其中有兩位部領(lǐng)導(dǎo)把天鎮(zhèn)縣、金寨縣作為自己的聯(lián)系點(diǎn)。繼續(xù)選派優(yōu)秀干部到定點(diǎn)縣掛職扶貧。按照中央單位定點(diǎn)扶貧會(huì)議精神，制定了定點(diǎn)幫扶天鎮(zhèn)縣、金寨縣脫貧工作五年規(guī)劃。一年來(lái)，人社部有30余名司局級(jí)干部、60名處級(jí)干部到兩縣考察調(diào)研，協(xié)調(diào)山西、安徽兩省人社部門支持兩縣做好促進(jìn)就業(yè)和崗位技能培訓(xùn)工作，開(kāi)展技能培訓(xùn)800多人，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)4200多人，外出務(wù)工人均收入3.5萬(wàn)元。

2016年，人社扶貧工作取得了較大成績(jī)，但仍然面臨不少困難和問(wèn)題。一是人社扶貧脫貧任務(wù)還很繁重。農(nóng)村貧困勞動(dòng)力數(shù)量大、技能水平低、就業(yè)能力不足，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)能力弱，促進(jìn)農(nóng)村貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、提高轉(zhuǎn)移就業(yè)質(zhì)量難度大；農(nóng)村居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)偏低，因病致貧返貧問(wèn)題也還十分突出。二是人社扶貧舉措精準(zhǔn)度有待提高。有的地方人社部門對(duì)扶貧工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，抓人社扶貧的主動(dòng)性不強(qiáng)，幫扶工作不實(shí)，幫扶措施的針對(duì)性與可及性不夠；一定程度上還存在重部署、輕落實(shí)的現(xiàn)象，一些政策措施執(zhí)行不到位、落地難，影響了脫貧實(shí)效。三是人社扶貧基礎(chǔ)工作比較薄弱。人社部門與扶貧等部門橫向之間以及各級(jí)人社部門縱向之間的信息共享機(jī)制尚不完善；人社扶貧統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系不健全，有關(guān)扶貧工作的基礎(chǔ)臺(tái)賬還沒(méi)有全面建立起來(lái)，人社脫貧成果難以得到量化體現(xiàn)。

按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于2017年脫貧攻堅(jiān)作出的部署要求，人社部辦公廳印發(fā)了《2017年扶貧工作重點(diǎn)任務(wù)及分工》（人社廳督〔2017〕13號(hào)），從就業(yè)扶貧、技能扶貧、社保扶貧、人才扶貧、定點(diǎn)扶貧等方面做出了具體部署。5月2日，人社部黨組召開(kāi)會(huì)議，審議《關(guān)于2016年人社扶貧工作情況和2017年工作考慮的匯報(bào)》，對(duì)進(jìn)一步做好人社扶貧工作提出了新的要求。

一是進(jìn)一步高度重視扶貧工作。要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)略部署和要求，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)總書記打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的戰(zhàn)略思想和其他中央領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)重要批示指示精神，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，把人社扶貧工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)擺到更加突出的位置，采取多種方式深入扎實(shí)推進(jìn)，務(wù)求取得實(shí)效。

二是進(jìn)一步完善政策措施。要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向，根據(jù)職責(zé)分工認(rèn)真分析查找影響各項(xiàng)任務(wù)精準(zhǔn)落實(shí)的薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題，進(jìn)一步研究細(xì)化扶貧工作目標(biāo)，量化成效指標(biāo)，完善政策措施，明確抓落實(shí)的路線圖和時(shí)間表。

三是進(jìn)一步推動(dòng)工作落實(shí)。要加強(qiáng)對(duì)地方人社部門扶貧工作的安排部署、指導(dǎo)推動(dòng)和督促檢查，確保各項(xiàng)工作部署、政策措施落實(shí)落地。要注意總結(jié)推廣先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。要做好牽頭任務(wù)落實(shí)情況專項(xiàng)檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改。

四是進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)工作。要改進(jìn)和加強(qiáng)人社扶貧統(tǒng)計(jì)工作，建立健全基礎(chǔ)臺(tái)賬，及時(shí)準(zhǔn)確掌握各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)情況及成效。深入開(kāi)展調(diào)查研究，搞好政策落實(shí)評(píng)估，推動(dòng)人社扶貧工作規(guī)范化科學(xué)化。加大人社扶貧工作宣傳力度，營(yíng)造良好輿論氛圍。

第四篇：發(fā)揮審判職能作用,積極打造“民生法院”

發(fā)揮審判職能作用，積極打造“民生法院”

濟(jì)南法院在充分發(fā)揮審判職能作用的同時(shí)，按照“質(zhì)量更高、效率更快、效果更好、成本更省”的要求，著力打造“民生法院”服務(wù)品牌，為“加快科學(xué)發(fā)展，建設(shè)美麗泉城”提供了有力的司法保障。

出臺(tái)20條司法服務(wù)措施，依法審理涉民生案件

2012年4月，濟(jì)南中院出臺(tái)《為加快科學(xué)發(fā)展、建設(shè)美麗泉城提供司法保障和服務(wù)的意見(jiàn)》，通過(guò)強(qiáng)化20條具體工作措施，依法提供優(yōu)質(zhì)高效的司法保障和法律服務(wù)。

《意見(jiàn)》著力保障和改善民生，堅(jiān)持司法為民的宗旨，依法保護(hù)勞動(dòng)者、消費(fèi)者以及老年人、婦女、兒童的合法權(quán)益，積極構(gòu)建健康有序的勞動(dòng)關(guān)系、消費(fèi)市場(chǎng)，依法保護(hù)病患者權(quán)益，推動(dòng)構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，同時(shí)完善司法救助機(jī)制，暢通涉弱勢(shì)群體訴訟“綠色通道”，依法對(duì)困難當(dāng)事人緩、減、免訴訟費(fèi)，對(duì)符合條件的特困當(dāng)事人及時(shí)發(fā)放司法救助金。

為確?！斗?wù)意見(jiàn)》的落實(shí)，濟(jì)南中院制定了詳細(xì)的實(shí)施方案，實(shí)行工作責(zé)任制，高度重視并著力解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，有效發(fā)揮人民法院打擊犯罪、化解矛盾、促進(jìn)和諧、科學(xué)發(fā)展的職能作用。

讓司法溫暖在第一時(shí)間到達(dá)

濟(jì)南中院不斷完善司法救助機(jī)制，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)困難當(dāng)事人的幫助司法救助力度，讓他們打得起官司。對(duì)于涉及勞動(dòng)報(bào)酬、贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、交通事故賠償金之類的案件，實(shí)行優(yōu)先立案、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行和優(yōu)先司法救助。在立案、審理和執(zhí)行各個(gè)環(huán)節(jié)開(kāi)通綠色通道，做到“快立、快審、快結(jié)、快執(zhí)”，以保障弱勢(shì)群體當(dāng)事人的合法權(quán)益能最大限度地得以實(shí)現(xiàn)。

針對(duì)農(nóng)民工等弱勢(shì)群體當(dāng)事人文化水平普遍不高，訴訟能力相對(duì)較弱的情況，濟(jì)南中院在立案大廳的電子屏幕上滾動(dòng)播出法律法規(guī)及訴訟指南，并專門設(shè)立了訴訟接待室、便民訴訟服務(wù)窗口，將當(dāng)事人的訴訟權(quán)利與義務(wù)、訴訟風(fēng)險(xiǎn)、舉證責(zé)任等明確、具體告知，引導(dǎo)其正確行使訴訟權(quán)利，依法維護(hù)自身合法權(quán)益。同時(shí)，濟(jì)南中院還開(kāi)通了“網(wǎng)上法院”，當(dāng)事人在家輕點(diǎn)鼠標(biāo)鍵盤就可以進(jìn)行立案、查詢案 1

件進(jìn)展等操作，提高了效率，減輕了路途遙遠(yuǎn)和腿腳不便的當(dāng)事人往返法院的訴累。

對(duì)于經(jīng)濟(jì)上確實(shí)有困難，打不起官司的群眾，濟(jì)南中院及時(shí)出臺(tái)了《司法救助操作規(guī)程》等文件，為符合司法救助條件的當(dāng)事人及時(shí)辦理緩、減、免訴訟費(fèi)。今年以來(lái)，濟(jì)南兩級(jí)法院共為經(jīng)濟(jì)困難的群眾實(shí)施司法救助，緩、減、免收訴訟費(fèi)79萬(wàn)元。

積極搭建平臺(tái)，指導(dǎo)和幫助百姓依法維權(quán)

為讓社會(huì)更多地了解法官的辦案過(guò)程和辦案程序，濟(jì)南中院進(jìn)一步延伸辦案職能，與濟(jì)南電視臺(tái)合辦《現(xiàn)在開(kāi)庭》欄目、與山東商報(bào)合辦《拍案〃法官故事》欄目，兩個(gè)欄目開(kāi)辦以來(lái)，已刊登和播發(fā)了130多件百姓關(guān)注、普法效果好、影響力大的生效涉民生案例，精彩展現(xiàn)了濟(jì)南法官的辦案故事，成為百姓依法維權(quán)的“好幫手”。去年“濟(jì)南法院網(wǎng)”開(kāi)通后，拍賣公告、開(kāi)庭公告等社會(huì)關(guān)注的信息即時(shí)滾動(dòng)播出。同時(shí)，開(kāi)通“網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)”和“圖文直播”，及時(shí)傳遞濟(jì)南法院審判執(zhí)行工作的最新進(jìn)展情況?，F(xiàn)在，這些欄目成為社會(huì)公眾了解法院、認(rèn)識(shí)法官的一個(gè)重要窗口。同時(shí)，濟(jì)南中院開(kāi)通“民生政法熱線”，它與12345市民服務(wù)熱線對(duì)接，實(shí)行三方通話聯(lián)動(dòng)機(jī)制，解答市民有關(guān)法律和涉及法院方面問(wèn)題的咨詢或求助。為保障熱線的高效有序運(yùn)行，濟(jì)南中院制定出臺(tái)了《法院民生服務(wù)熱線工作流程》，對(duì)熱線受理范圍、辦理時(shí)限、職責(zé)分工以及接聽(tīng)，辦理，答復(fù)，反饋等工作進(jìn)行、規(guī)范。開(kāi)通至今受理咨詢428件，全部得到落實(shí)回復(fù)。2

第五篇：發(fā)揮稅收職能作用積極投身地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)

發(fā)揮稅收職能作用積極投身地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)

臨沂市臨港區(qū)地稅局在做好組織收入工作的基礎(chǔ)上，以加快地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任，從開(kāi)展招商引資、深化政策服務(wù)、大力培植稅源入手，與地方政府共同構(gòu)建經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)，以實(shí)際行動(dòng)投身全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。一是加大招商引資力度，將招商引資工作列為重點(diǎn)工作目標(biāo)，不斷拓寬招商引資途徑，提出了依企招商、全員招商等多種招商方式。通過(guò)發(fā)揮稅收職能優(yōu)勢(shì)，不斷優(yōu)化為企納稅服務(wù)，依靠企業(yè)開(kāi)展行業(yè)招商和產(chǎn)業(yè)招商；出臺(tái)考核辦法，落實(shí)分配任務(wù)，調(diào)動(dòng)全系統(tǒng)積極性，大力營(yíng)造招商引資氛圍，積極動(dòng)員干部職工利用親情、友情招商。截至目前，全局已簽約引進(jìn)項(xiàng)目2個(gè)，計(jì)劃總投資額1億元，實(shí)際已到位資金2000萬(wàn)元。

二是深化政策服務(wù)，加強(qiáng)招商引資企業(yè)稅收政策導(dǎo)引，根據(jù)全區(qū)招商引資工作的總體需求，全面梳理各項(xiàng)稅收政策法規(guī)，制定《稅收政策導(dǎo)讀》，從稅務(wù)登記辦理、辦稅流程操作到稅收優(yōu)惠政策等一應(yīng)俱全。在加強(qiáng)稅收政策宣傳的基礎(chǔ)上，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家有關(guān)稅收優(yōu)惠政策，對(duì)符合優(yōu)惠條件的企業(yè)，確保了企業(yè)享受到實(shí)實(shí)在在的稅收優(yōu)惠。與此同時(shí)，開(kāi)通招商引資企業(yè)“稅收服務(wù)綠色通道”，及時(shí)為落戶企業(yè)辦理各類涉稅事項(xiàng)，不斷深化政策招商的服務(wù)水平，樹(shù)立了地稅部門在新辦企業(yè)中的良好形象。

三是大力培植地方稅源，在積極開(kāi)展招商引資工作的基礎(chǔ)上，把培植地方稅源，作為加強(qiáng)地方財(cái)源建設(shè)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵所在。一方面，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，積極支持第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。充分利用臨港區(qū)近海臨港的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，支持物流倉(cāng)儲(chǔ)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，先后幫助8家新辦倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸企業(yè)投入運(yùn)營(yíng)。同時(shí)，按照不增加企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)和利于企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的原則，積極幫助企業(yè)進(jìn)行非核心產(chǎn)業(yè)剝離，先后幫助轄區(qū)2家骨干企業(yè)成功進(jìn)行了二三產(chǎn)業(yè)分離。另一方面，以整頓地方稅收秩序，提高地方稅收管理水平為目的，全面加強(qiáng)稅收征管。在重點(diǎn)稅源和重大建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控的基礎(chǔ)上，依托社會(huì)綜合治稅網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)零散稅源的征管力度，先后組織開(kāi)展了土地使用稅、房產(chǎn)稅、石材開(kāi)采加工等專項(xiàng)清理活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范了轄區(qū)內(nèi)的稅收秩序，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了良好的稅收環(huán)境。