第一篇：發(fā)揮教導(dǎo)處的職能作用

發(fā)揮教導(dǎo)處的職能作用 搞好學(xué)校教學(xué)管理工作

教學(xué)是學(xué)校的中心工作，是學(xué)校貫徹教育方針，實(shí)現(xiàn)教育目的主要途徑，教學(xué)工作的成效，不僅影響著學(xué)生的學(xué)習(xí)質(zhì)量，也直接影響著學(xué)校的各項(xiàng)工作質(zhì)量。而要確保教學(xué)質(zhì)量的提高，管理是關(guān)鍵。就一所學(xué)校而言，教學(xué)工作的好壞，在很大程度上取決于教導(dǎo)處的職能作用發(fā)揮得如何。那么教導(dǎo)處具有哪些主要職能呢？一般說(shuō)來(lái)，在學(xué)校這一系統(tǒng)中，教導(dǎo)處是一個(gè)中間層，屬執(zhí)行機(jī)構(gòu)。因此，教導(dǎo)處的首要職能就是必須克服一切困難，不折不扣地執(zhí)行校長(zhǎng)的指令及學(xué)校有關(guān)會(huì)議的決議。而在學(xué)校教學(xué)部門(mén)這一系統(tǒng)中，教導(dǎo)處的職能主要有這樣幾個(gè)方面：

一、參謀作用。必須主動(dòng)為校長(zhǎng)室、學(xué)校行政辦公會(huì)議對(duì)教育教學(xué)工作的決策提供信息，并協(xié)助校長(zhǎng)室制訂教育教學(xué)工作實(shí)施方案；

二、指揮作用。根據(jù)校長(zhǎng)室的決策，組織落實(shí)教學(xué)計(jì)劃，管理好教和學(xué)的全過(guò)程；

三、調(diào)度作用。協(xié)調(diào)安排好主要的教學(xué)活動(dòng)和其它相關(guān)工作，廣泛收集教學(xué)工作中的反饋信息，做好及時(shí)的調(diào)控工作；

四、服務(wù)工作。想方設(shè)法，從思想上、組織上、物質(zhì)上為教育教學(xué)工作創(chuàng)造有利條件?？偟恼f(shuō)來(lái)，教導(dǎo)處的主要職能就是要有效地協(xié)助校長(zhǎng)室搞好教學(xué)管理、全面提高學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量。發(fā)揮教導(dǎo)處的職能作用，搞好教學(xué)管理，當(dāng)前在廣大農(nóng)村中小學(xué)則顯得尤為重要。本文擬就農(nóng)村中小學(xué)教導(dǎo)處如何發(fā)揮自己的職能作用，提高教學(xué)管理效益，談一點(diǎn)粗陋的看法。

一、健全完善規(guī)章，嚴(yán)格執(zhí)行教育法規(guī)

管理與法存在著本質(zhì)上的聯(lián)系，沒(méi)有法，也就沒(méi)有管理。教學(xué)管理工作同樣如此。教導(dǎo)處必須牢固樹(shù)立“法規(guī)觀念，嚴(yán)格執(zhí)行教育法規(guī)，并根據(jù)有關(guān)法規(guī)，研究定并逐步完善相應(yīng)的規(guī)章制度，作到依”法管理“，這一點(diǎn)對(duì)教導(dǎo)主任來(lái)講，顯得尤為重要。

在日常的教學(xué)管理工作中，教導(dǎo)處對(duì)國(guó)家頒布的有關(guān)法規(guī)和上級(jí)主管部門(mén)的有關(guān)規(guī)定，均應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，尤其應(yīng)該重視的是必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家頒發(fā)的教學(xué)計(jì)劃，各科教學(xué)大綱，真正作到凡教學(xué)計(jì)劃規(guī)定開(kāi)設(shè)的科目，一定要開(kāi)齊開(kāi)足，并嚴(yán)格要求和督促每個(gè)教師做到在課時(shí)上做到不占、不擠、不送。其次，必須嚴(yán)格執(zhí)行”三表“，決不輕易變更。譬如調(diào)課，應(yīng)明確規(guī)定：一切調(diào)課必須通過(guò)教導(dǎo)處，以其下發(fā)的調(diào)課通知為依據(jù)；一般情況下一步調(diào)課需經(jīng)分管副主任同意；因重大活動(dòng)調(diào)課，需經(jīng)主任批準(zhǔn)并報(bào)校長(zhǎng)室同意，否則不予認(rèn)可。再如，不到期末考試前一周，不得擅自停止文體活動(dòng)?？傊挥袊?yán)格執(zhí)行教育法規(guī)，才有可能建立穩(wěn)定的教學(xué)秩序。

教學(xué)工作是一個(gè)多序列、多層次、多因素的動(dòng)態(tài)過(guò)程，如果沒(méi)有穩(wěn)定協(xié)調(diào)而又充滿活力的教學(xué)秩序，就難以提高教學(xué)質(zhì)量。良好的教學(xué)秩序的形成，又必須依賴(lài)于一套切實(shí)可行的管理制度，實(shí)行制度管理，以克服教學(xué)管理工作的隨意性，使管理工作向規(guī)范化和科學(xué)化邁進(jìn)。在制定制度，實(shí)行制度管理的過(guò)程中必須注意，一要從學(xué)校的傳統(tǒng)和實(shí)際出發(fā)，做到目前師生能做到或經(jīng)過(guò)努力能做到的就提，暫時(shí)不能做到的就少提或不提；二要在實(shí)踐的過(guò)程中予以充實(shí)和完善；三要處理好兩個(gè)關(guān)系，一是處理好教學(xué)工作與思想政治工作的關(guān)系。教學(xué)管理人員和全體教師都必須牢固樹(shù)立德育擺首位的思想，要認(rèn)識(shí)到為抓教學(xué)質(zhì)量而抓教學(xué)，教學(xué)質(zhì)量是上不去的。思想政治工作一定要領(lǐng)先，只有思想工作做好了，良好的教風(fēng)、班風(fēng)和學(xué)風(fēng)形成了，教學(xué)質(zhì)量才可能上去；離開(kāi)或放松了思想政治工作，各項(xiàng)規(guī)章制度就難以?xún)?nèi)化為師生的自覺(jué)行動(dòng)。因此，必須圍繞教學(xué)這一中心，想辦法卓有成效地開(kāi)展學(xué)校思想政治工作。二是處理好教學(xué)工作與其他工作的關(guān)系。體育衛(wèi)生工作、生產(chǎn)勞動(dòng)和社會(huì)活動(dòng)，必須以教學(xué)為主，圍繞教學(xué)這一中心，結(jié)合教學(xué)去開(kāi)展，不能代替、更不能沖擊教學(xué)工作；反之，也不能以”教學(xué)是中心“為借口，而不重視體育衛(wèi)生工作和其它活動(dòng)。

二、搞好教學(xué)過(guò)程控制提高教學(xué)過(guò)程質(zhì)量

教學(xué)質(zhì)量是一個(gè)動(dòng)態(tài)的綜合性指標(biāo)，它起初表現(xiàn)為教學(xué)過(guò)程質(zhì)量，進(jìn)而發(fā)展為教學(xué)成果質(zhì)量。要提高教學(xué)成果質(zhì)量，首先必須提高教學(xué)過(guò)程質(zhì)量。教學(xué)工作的個(gè)體性、獨(dú)立性很強(qiáng)，所以，更應(yīng)加強(qiáng)對(duì)教學(xué)工作各個(gè)環(huán)節(jié)的指導(dǎo)與檢查，以保證教學(xué)過(guò)程質(zhì)量的提高。我們覺(jué)得在教學(xué)過(guò)程管理中必須重點(diǎn)抓好四項(xiàng)工作：

(一)抓教師備課。課堂教學(xué)是提高教學(xué)質(zhì)量的主渠道，要提高課堂教學(xué)質(zhì)量，關(guān)鍵在于備課。要提高教師的備課質(zhì)量，教導(dǎo)處應(yīng)制定教師備課基本要求。如備課必須吃透”兩頭“(教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱和教材要求；所教班級(jí)學(xué)生的情況)，做到”八備(備目的、備重點(diǎn)、備教程、備語(yǔ)言、備板書(shū)、備手段、備教具、備作業(yè))；提倡以單元為單位備課(但必須寫(xiě)好分課時(shí)教案)；提倡超前備課；提倡青年教師備詳案。為推動(dòng)教師認(rèn)真?zhèn)湔n，還須實(shí)行相應(yīng)的措施，如集體備課制度、交流、檢查、評(píng)比教案的制度。

(二)抓課堂教學(xué)。在教學(xué)過(guò)程中教師和學(xué)生之間發(fā)生的聯(lián)系很多，但最基本的形式是課堂教學(xué)，其它如預(yù)習(xí)、復(fù)習(xí)、課外活動(dòng)等形式，或?yàn)檎n堂教學(xué)的輔助手段，或?yàn)檎n堂教學(xué)的延伸和發(fā)展。所以決定教學(xué)過(guò)程質(zhì)量的好壞是上課。課堂教學(xué)管理，首先是教師管理，要根據(jù)學(xué)校的實(shí)際情況，做到用人之長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)最佳組合，充分發(fā)揮整體效應(yīng)。在條件許可的情況下，應(yīng)實(shí)行循環(huán)制，做到中途不輕易變更教師，如無(wú)條件循環(huán)，則應(yīng)實(shí)行年級(jí)過(guò)關(guān)制。其次，必須制定便于操作的各種課堂教學(xué)評(píng)估指標(biāo)和課堂學(xué)習(xí)規(guī)則，以求達(dá)到優(yōu)化課堂教學(xué)的目的。第三，要重視創(chuàng)造有利于課堂教學(xué)的氣氛，引導(dǎo)學(xué)生生動(dòng)活潑地學(xué)。第四，要建立建全聽(tīng)課、評(píng)課、定期交流、觀摩課堂教學(xué)的制度。教導(dǎo)主任應(yīng)堅(jiān)持聽(tīng)隨堂課，同時(shí)應(yīng)爭(zhēng)取做到每學(xué)期確定一位教師跟蹤聽(tīng)課，聽(tīng)課后應(yīng)及時(shí)與教師交換意見(jiàn)，作出中肯的評(píng)價(jià)。另一方面要提倡全體教師積極開(kāi)展互聽(tīng)活動(dòng)，共同探討提高45分鐘教學(xué)效率的路子，相互間取長(zhǎng)補(bǔ)短。

(三)抓個(gè)別輔導(dǎo)。教學(xué)工作的主體是學(xué)生，他們?cè)诠餐哪挲g段中身心發(fā)展有一定的普遍性；但是因?yàn)榄h(huán)境、所受教育、自身的實(shí)踐、主觀能動(dòng)性及先天遺傳素質(zhì)的不同，又決定了學(xué)生之間必然存在著個(gè)性差異。所以必須從實(shí)際出發(fā)，因材施教，充分發(fā)揮每個(gè)學(xué)生的長(zhǎng)處和積極性。只有這佯，才能大面積提高教學(xué)質(zhì)量。教導(dǎo)處應(yīng)組織人力分別對(duì)好、中、差三類(lèi)學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)、紀(jì)律情況、學(xué)習(xí)目的、學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)方法、學(xué)習(xí)成績(jī)、個(gè)性特長(zhǎng)、各科平衡情況等，進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)，并要求各班根據(jù)調(diào)查情況建立學(xué)生學(xué)習(xí)檔案，將其提供給有關(guān)任課教師，做到責(zé)任到人。任課教師應(yīng)明確自己所教班級(jí)的培優(yōu)、補(bǔ)差對(duì)象，確定具體的目標(biāo)，采取有效的措施長(zhǎng)善救失，并落實(shí)到每個(gè)學(xué)生身上。

(四)抓課外活動(dòng)。一個(gè)良好的教學(xué)秩序，應(yīng)該是充滿活力的。要使教學(xué)活動(dòng)充滿活力，就必須促進(jìn)課堂教學(xué)與課外教學(xué)活動(dòng)的相互補(bǔ)充。教導(dǎo)處必須將課外教學(xué)活動(dòng)作為教學(xué)工作的重要組成部分來(lái)抓，開(kāi)學(xué)初就應(yīng)該認(rèn)真制定好學(xué)教的課外教學(xué)活動(dòng)計(jì)劃并認(rèn)真組織實(shí)施，同時(shí)也應(yīng)要求各學(xué)科根據(jù)自身的特點(diǎn)，開(kāi)展有規(guī)律的小型多樣的課外活動(dòng)，活躍教學(xué)氣氛，豐富學(xué)生的知識(shí)，發(fā)展他們的個(gè)性，增長(zhǎng)他們的才干。應(yīng)明確要求，每學(xué)科都要有相應(yīng)的興趣小組，每個(gè)教研組每學(xué)期組織一次學(xué)科知識(shí)競(jìng)賽，每個(gè)年級(jí)每學(xué)期開(kāi)展一次社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，每班每周開(kāi)展一次文娛活動(dòng)，學(xué)校每學(xué)年舉行兩次文藝會(huì)演、兩次運(yùn)動(dòng)會(huì)。

至于考核和作業(yè)，也應(yīng)嚴(yán)格管理。譬如各科教學(xué)均應(yīng)實(shí)行單元或階段過(guò)關(guān)檢測(cè)，各學(xué)科除上級(jí)教育行攻部門(mén)規(guī)定的考試外，不得任意增加考試次數(shù)。對(duì)各科作業(yè)要有明確的量的規(guī)定和批改要求，反對(duì)題海戰(zhàn)術(shù)；同時(shí)也反對(duì)不負(fù)責(zé)任、撒手不管的態(tài)度。

三、重視教學(xué)科研管理，向教學(xué)科研要質(zhì)量

加強(qiáng)教學(xué)管理的根本目的在于提高教學(xué)質(zhì)量，提高教學(xué)質(zhì)量的根本出路在教學(xué)研究和教學(xué)改革，教導(dǎo)處在日常的教學(xué)管理活動(dòng)中，必須積極組織全體教師深入開(kāi)展以提高課堂教學(xué)質(zhì)量為中心的教學(xué)研究和教學(xué)改革活動(dòng)，充分激發(fā)廣大教師的研究熱情，強(qiáng)化他們的研究意識(shí)，督導(dǎo)他們的研究行動(dòng)。只有這佯，教師在教學(xué)實(shí)踐中的優(yōu)勢(shì)和經(jīng)驗(yàn)才能得以繼承和發(fā)展，問(wèn)題和失誤才能得到糾正和解決，學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量才有可能不斷提高。就農(nóng)村中小學(xué)頁(yè)言，教學(xué)科研的管理中的注意點(diǎn)有以下幾個(gè)方面。

(一)組織管理。教研組是學(xué)校教學(xué)工作的基層單位，其主要任務(wù)是組織本學(xué)科教師進(jìn)行教學(xué)研究工作，總結(jié)和交流教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展教育科學(xué)研究。教導(dǎo)處要充分發(fā)揮教研組的作用，有目的有計(jì)劃地組織教研組開(kāi)展教學(xué)研究活動(dòng)。首先，必須幫助各教研組明確教學(xué)指導(dǎo)思想，確定教研的方向和重點(diǎn)。其次，教導(dǎo)主任要堅(jiān)持深入各教研組，了解他們的活動(dòng)情況，參加他們的研究活動(dòng)，向他們提供外地的教研動(dòng)態(tài)，幫助教研組長(zhǎng)分析本學(xué)科的教學(xué)情況和教研工作，采取相應(yīng)的措施幫助和支持他們開(kāi)展工作。設(shè)備課組的學(xué)校，在加強(qiáng)對(duì)教研組領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)，還應(yīng)注意加強(qiáng)對(duì)備課組的組織和領(lǐng)導(dǎo)。在此基礎(chǔ)上要建立一支各科教學(xué)骨干組成的少而精的科研骨干隊(duì)伍，組織和管理全校的教育科研工作。

(二)以點(diǎn)帶面。首先，教導(dǎo)處應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，從提高課堂教學(xué)質(zhì)量和素質(zhì)教育為主攻方向，確定一兩個(gè)教育科研課題，組織教學(xué)骨干擬定計(jì)劃，定點(diǎn)實(shí)驗(yàn)，定期分析，及時(shí)總結(jié)。在取得一定的經(jīng)驗(yàn)后向面上推廣。在此基礎(chǔ)上，組織教研組長(zhǎng)分析每位教師的理論水平、教育能力、專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)、興趣愛(ài)好等狀況，引導(dǎo)他們確定各自的研究方向和課題，使全體教師都能在教學(xué)講究和教育科研方面發(fā)揮自己的能力和潛力。從而為全面提高學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量其定基礎(chǔ)。

(三)領(lǐng)導(dǎo)帶頭。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)率先參與學(xué)校教學(xué)科研課題的組織研究，是推動(dòng)學(xué)校全面開(kāi)展教學(xué)研究、形成較濃的科學(xué)氣氛、優(yōu)化學(xué)校教學(xué)管理的好辦法。教導(dǎo)主任帶頭參加教育科研，不僅可以用自己的行動(dòng)影響帶動(dòng)教師投身教育教學(xué)研究，更重要的是可以在教育教學(xué)研究中進(jìn)一步學(xué)習(xí)和掌握教育科學(xué)理論，取得發(fā)言權(quán)，從而提高教學(xué)管理水平和工作效率。

(四)收集提供信息。為使教育科研工作得以深入持久地開(kāi)展、教導(dǎo)主任應(yīng)根據(jù)本地區(qū)和本校的教研重點(diǎn)，有目的有計(jì)劃地收集有關(guān)信息，并及時(shí)提供給教師。同時(shí)還可聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)家、教師介紹經(jīng)驗(yàn)，定期舉辦各種類(lèi)型的經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、研討會(huì)，交流學(xué)習(xí)心得，教研心得，相互促進(jìn)，共同提高。

四、激勵(lì)參與意識(shí) 實(shí)現(xiàn)全員管理 師生是學(xué)校管理的對(duì)象，也是管理的主體。教育教學(xué)管理工作，不僅校長(zhǎng)室、教導(dǎo)處要增強(qiáng)管理意識(shí)，而且要激勵(lì)廣大師生的參與意識(shí)。作為教學(xué)管理機(jī)構(gòu)的教導(dǎo)處中的管理人員更應(yīng)增強(qiáng)這種意識(shí)，并想方設(shè)法變少數(shù)人的質(zhì)量檢驗(yàn)為全員的質(zhì)量把關(guān)。要?jiǎng)?chuàng)造條件，讓全校的師生員工人人關(guān)心學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量，人人創(chuàng)造優(yōu)良的教育教學(xué)質(zhì)量。

首先，要重視教職工積極性的激勵(lì)。教育實(shí)踐證明，教師在向?qū)W生傳授知識(shí)和培養(yǎng)能力的同時(shí)，其人格表現(xiàn)也影響著學(xué)生個(gè)性發(fā)展。從教學(xué)管理工作效率上看，教師的積極性直接影響著教學(xué)質(zhì)量的提高。因此，教導(dǎo)處在進(jìn)行教學(xué)管理中，一方面要深入了解教師的心理需要，及時(shí)恰當(dāng)?shù)貪M足他們的合理要求，盡可能地為每位教師提供發(fā)揮專(zhuān)長(zhǎng)的、獨(dú)立的、挑戰(zhàn)性的工作機(jī)遇，另一方面，要通過(guò)細(xì)致的思想政治工作引導(dǎo)教師確立明確的工作目標(biāo)，并使之認(rèn)同學(xué)校教育教學(xué)工作目標(biāo)，以他們的行動(dòng)在教學(xué)工作中探尋達(dá)成共同目標(biāo)的途徑。教導(dǎo)處在管理和組織教學(xué)時(shí)一定要充分發(fā)揮民主，廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)，并及時(shí)向校長(zhǎng)室反饋，協(xié)助校長(zhǎng)室作出正確的決策。

其次，要將學(xué)生動(dòng)員到教學(xué)管理體系中來(lái)。以現(xiàn)代管理的觀點(diǎn)來(lái)看，學(xué)生雖是“加工”對(duì)象，但他們是特殊的“原料”，因而應(yīng)該而且也可能參與教學(xué)質(zhì)量管理。當(dāng)然，這主要是自身的質(zhì)量管理。這就需要教導(dǎo)處組織教師對(duì)學(xué)生進(jìn)行積極的引導(dǎo)，決不能放任自流。具體地說(shuō)，一、應(yīng)幫助學(xué)生樹(shù)立主人翁思想，從社會(huì)和國(guó)家的需要的高度來(lái)認(rèn)識(shí)自我管理的重要性。

二、要幫助學(xué)生形成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，養(yǎng)成嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)習(xí)態(tài)度。

三、在教學(xué)管理活動(dòng)中要尊重學(xué)生的意見(jiàn)，鼓勵(lì)他們?yōu)楦倪M(jìn)教學(xué)工作發(fā)表自己的見(jiàn)解，并創(chuàng)造條件采納他們的合理建議。

總之，教導(dǎo)處在學(xué)校教學(xué)管理工作中處于樞紐地位，是搞好教學(xué)管理、提高教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵所在，我們?cè)趯W(xué)校管理中必須重視發(fā)揮教導(dǎo)處的職能作用，使它真正成為學(xué)校系統(tǒng)中的總參謀部、學(xué)校教學(xué)管理系統(tǒng)中的前沿指揮部。參謀正確，才能保證決策英明；指揮正確，才能少走彎路、戰(zhàn)無(wú)不勝。

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第二篇：發(fā)揮工會(huì)職能作用

發(fā)揮工會(huì)職能作用

創(chuàng)建魅力和諧校園

學(xué)校是傳承文明、培養(yǎng)人才、創(chuàng)造知識(shí)、服務(wù)社會(huì)、傳播先進(jìn)文化的多功能組織，是社會(huì)的重要組成部分，在構(gòu)建和諧社會(huì)中起著奠基和輻射作用。學(xué)校工會(huì)是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，在構(gòu)建和諧校園中應(yīng)當(dāng)義不容辭地承擔(dān)推動(dòng)作用，努力構(gòu)建和諧校園，為人才的健康成長(zhǎng)提供良好的環(huán)境。

一、強(qiáng)化以人為本的職能，促進(jìn)教職工品位素質(zhì)的和諧

教師是構(gòu)建和諧校園的主體，能否充分發(fā)揮教師的能動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性是構(gòu)建和諧校園最直接和決定性的因素。因此，強(qiáng)化以人為本，努力建設(shè)一支高水平、高素質(zhì)的教職工隊(duì)伍，促進(jìn)教職工思想品位素質(zhì)的和諧，是建設(shè)和諧校園的根本保證。工會(huì)組織作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的群眾團(tuán)體，應(yīng)該維護(hù)教職工的思想精神文化權(quán)益，促進(jìn)教職工精神生活的和諧，要把努力提高教職工隊(duì)伍整體素質(zhì)，組織教職工為建設(shè)和諧校園，促進(jìn)學(xué)校高水平發(fā)展做貢獻(xiàn)作為重要任務(wù)來(lái)抓。

1、以“文化素養(yǎng)”建隊(duì)伍

首先加強(qiáng)師德建設(shè)。把師德教育作為教師隊(duì)伍建設(shè)的首要任務(wù)，把高尚的師德作為一種重要的教育資源，開(kāi)展講師德、鑄師魂教育活動(dòng)。以德修身，以德育人，不斷提高道德素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平，建立一種互敬、互信、互幫、互學(xué)的和諧的人際關(guān)系。

其次充分激發(fā)教師的主人翁精神。在重視科學(xué)管理、加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)的同時(shí)，激活教師的主人翁意識(shí)，促“他律”為“自律”，增強(qiáng)事業(yè)心和創(chuàng)造力。要重視情感激勵(lì)，尊重和信任教師，充分調(diào)動(dòng)廣大教師的積極性、主動(dòng)性，讓教師充分認(rèn)識(shí)到學(xué)校的興衰榮辱都關(guān)系到自己的切身利益。

再有積極開(kāi)展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭(zhēng)做創(chuàng)新型教師”活動(dòng)。進(jìn)一步發(fā)揮工會(huì)優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持以人為本，大力提高廣大教師的教育理論創(chuàng)新能力、教育實(shí)踐創(chuàng)新能力、獲取和運(yùn)用新知識(shí)新技能的創(chuàng)新能力、教育科研創(chuàng)新能力、認(rèn)識(shí)和遵循教育規(guī)律的創(chuàng)新能力。讓教師成為構(gòu)建和諧校園的實(shí)踐者和生力軍。

2、以“活動(dòng)”育協(xié)作

教師的稟賦、才能、愛(ài)好和特長(zhǎng)是各不相同的，學(xué)校充分挖掘資源，面向全體教師開(kāi)設(shè)了豐富的社團(tuán)活動(dòng)和文娛比賽，舉行健身比賽，歌唱比賽，羽毛球比賽等。教師在豐富多彩、形式多樣的學(xué)?；顒?dòng)中，展示才華，活躍身心，團(tuán)結(jié)協(xié) 作，共同發(fā)展。教師的協(xié)作能力提高了，人際關(guān)系改善了，教學(xué)質(zhì)量提高了，工作勁頭加大了。每一位教師都感到自身存在的價(jià)值，做到事事有人做，人人有事做。

3、以“書(shū)香”促成長(zhǎng)

開(kāi)展讀書(shū)活動(dòng)，師生同建書(shū)香校園；通過(guò)閱讀，使教師與人類(lèi)崇高精神對(duì)話，使他們從書(shū)籍中得到心靈的慰藉，從書(shū)籍中尋找到生活的榜樣，從書(shū)籍中蕩滌自己的心靈，從書(shū)籍中享受教與學(xué)的樂(lè)趣，從書(shū)籍中找尋理想的棲息地。

二、強(qiáng)化履行維權(quán)的職能，在構(gòu)建和諧校園中發(fā)揮制衡作用

維護(hù)教職工合法權(quán)益是學(xué)校工會(huì)的基本職責(zé)，是落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，學(xué)校工會(huì)努力維護(hù)廣大教職工的合法權(quán)益，把建立完善維權(quán)機(jī)制作為重點(diǎn)和著力點(diǎn)。認(rèn)真處理好維權(quán)與學(xué)校改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，在推動(dòng)構(gòu)建和諧校園中發(fā)揮制衡作用。

1、維護(hù)教職工的經(jīng)濟(jì)權(quán)益

學(xué)校教職工大多數(shù)是腦力勞動(dòng)者，他們所從事的教學(xué)與科研工作是復(fù)雜勞動(dòng)和富有創(chuàng)新價(jià)值與創(chuàng)新潛能的勞動(dòng)，行政管理人員、后勤保障人員為學(xué)校安定有序運(yùn)作，為創(chuàng)建高質(zhì)量的教學(xué)環(huán)境，勤勤懇懇、任勞任怨。因此，學(xué)校教職工隊(duì)伍的整體應(yīng)該得到全社會(huì)和學(xué)校主要管理者的尊重和肯定，他們勞動(dòng)的價(jià)值應(yīng)該在工資報(bào)酬、福利待遇方面得到充分地體現(xiàn)。因此，涉及教職工的工資收入、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、女職工權(quán)益、補(bǔ)充保險(xiǎn)福利、勞動(dòng)合同管理等這些關(guān)乎教職工切身利益的重要問(wèn)題，是工會(huì)工作的重中之重。只有抓好、抓細(xì)、抓實(shí)了這項(xiàng)工作，才能保障教職工的經(jīng)濟(jì)權(quán)益，把可能發(fā)生的矛盾沖突，變?yōu)橛行蚝戏ǖ暮椭C行為。

2、維護(hù)教職工的政治權(quán)益

學(xué)校是知識(shí)的殿堂，是傳播科學(xué)和文明的重要陣地，學(xué)校職工隊(duì)伍人才濟(jì)濟(jì)，他們之中的相當(dāng)一部分人，擁有豐厚的知識(shí)底蘊(yùn)，敏感的洞察力和創(chuàng)新意識(shí)，強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，求真務(wù)實(shí)的人格魅力，他們完全有參與學(xué)校民主管理、民主決策、民主監(jiān)督的能力，這是中國(guó)《工會(huì)法》和《教代會(huì)條例》明確賦予職工的權(quán)益，工會(huì)應(yīng)旗幟鮮明地維護(hù)他們的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)，認(rèn)真落實(shí)和抓好教代會(huì)，維護(hù)廣大教職工參與學(xué)校日常管理制度的制訂，長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)規(guī)劃的決策權(quán)。

3、維護(hù)教職工的文化權(quán)益

教職工日常承擔(dān)的教學(xué)、科研任務(wù)，學(xué)校管理、后勤保障復(fù)雜而繁重，渴望豐富多彩的文化生活。學(xué)校工會(huì)高度重視教職工的業(yè)余文化需要，建立穩(wěn)定而完善的活動(dòng)陣地，工會(huì)充分利用校內(nèi)校外一切可供利用的活動(dòng)資源，根據(jù)不同愛(ài)好、不同性別、不同年齡、不同體質(zhì)的差異，分類(lèi)組織文體和休閑娛樂(lè)活動(dòng)。讓教職工在工會(huì)活動(dòng)的大舞臺(tái)上張揚(yáng)個(gè)性，展現(xiàn)風(fēng)采，消除疲勞和緊張，鍛煉體魄、愉悅身心，從而得到健康、積極的休息。

同時(shí)工會(huì)組織還適應(yīng)新形勢(shì)，與時(shí)俱進(jìn)，將維護(hù)教職工的文化權(quán)益不斷引向深入，滿足教師終身學(xué)習(xí)和全面發(fā)展的需求，舉辦多種形式、多種學(xué)科的講座培訓(xùn)，利用一切可能的校內(nèi)校外的人才資源，采用“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、送出去”有效方式，不斷拓寬教職工隊(duì)伍的知識(shí)視野，充電補(bǔ)能，讓教職工有足夠知識(shí)儲(chǔ)備和創(chuàng)新能力，迎接知識(shí)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的挑戰(zhàn)。

三、加強(qiáng)自身組織建設(shè)，在構(gòu)建和諧校園中發(fā)揮榜樣作用

加強(qiáng)學(xué)校工會(huì)組織的自身建設(shè)，是搞好工會(huì)工作的基礎(chǔ)和前提，也是工會(huì)事業(yè)發(fā)展的根本大計(jì)。因此，要加強(qiáng)工會(huì)自身組織建設(shè)，充分發(fā)揮其榜樣帶頭作用。

1、當(dāng)好校長(zhǎng)的參謀

學(xué)校工會(huì)緊緊圍繞黨政的中心任務(wù)開(kāi)展工作，自覺(jué)把工會(huì)工作放到大局中去思考、去把握、去部署，找準(zhǔn)工會(huì)工作服務(wù)中心的切入點(diǎn)，提高工作的水平和實(shí)效。

2、當(dāng)好教師的家長(zhǎng)

學(xué)校工會(huì)是教工之家。如何當(dāng)好這個(gè)家，是每個(gè)工會(huì)班子要認(rèn)真考慮的大事。常規(guī)性的工作，如三八節(jié)、教師節(jié)、元旦春節(jié)活動(dòng)安排，教職工的困難慰問(wèn)等，非常規(guī)性的工作，如教師的學(xué)習(xí)、教師的身心健康、教師的正當(dāng)權(quán)益保護(hù)等等，既顧及全體，也照顧個(gè)別，既過(guò)問(wèn)政治，也關(guān)心生活，既有精神鼓勵(lì)，也有物質(zhì)關(guān)心，讓教師們充分感受到工會(huì)這個(gè)大“家”的溫馨。

3、工會(huì)自身建設(shè)，工會(huì)班子要以身作則 工會(huì)開(kāi)展活動(dòng)，工會(huì)主席要身先自卒，當(dāng)好表率，工會(huì)委員也要發(fā)揮先鋒模范作用。工會(huì)一班人要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。工會(huì)主席尤其要先學(xué)一步。工會(huì)開(kāi)展工作，每位委員要明確分工，各負(fù)其責(zé)，齊心協(xié)力，共創(chuàng)輝煌。

四、推進(jìn)民主政治建設(shè)，在構(gòu)建和諧校園中發(fā)揮疏通作用

民主是和諧社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力，沒(méi)有民主就沒(méi)有和諧。學(xué)校工會(huì)是基層民主建設(shè)的重要承擔(dān)者，在和諧校園的構(gòu)建中，要充分履行自己的參與職能，充分發(fā)揮在聯(lián)系教職工方面的聯(lián)系疏通作用，真正構(gòu)建起具有公平公正、民主暢通、充滿活力的新型的和諧校園。

1、健全完善教代會(huì)制度

落實(shí)教代會(huì)職權(quán)，堅(jiān)持在改革的過(guò)程中，改革方案必須經(jīng)教代會(huì)討論審議，涉及職工切身利益的改革方案必須經(jīng)教代會(huì)審議通過(guò)，切實(shí)保障教職工對(duì)學(xué)校重大事項(xiàng)決策的民主參與、民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利。各級(jí)工會(huì)要通過(guò)積極有效的工作，讓教職工更多地參與民主管理，更多地為學(xué)校的發(fā)展及工會(huì)工作出謀劃策。工會(huì)要切實(shí)承擔(dān)起教代會(huì)工作的有關(guān)職責(zé)，做好閉會(huì)期間教代會(huì)職權(quán)落實(shí)和日常民主管理等工作。

2、規(guī)范校務(wù)公開(kāi)工作

要把校務(wù)公開(kāi)作為提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平、推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的必然要求，牢固樹(shù)立“以人為本、依法辦學(xué)、民主管理”的理念，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)，行政主抓，紀(jì)檢監(jiān)察、工會(huì)等協(xié)調(diào)監(jiān)督，業(yè)務(wù)部門(mén)各負(fù)其責(zé)，師生職工積極參與的工作格局，把校務(wù)公開(kāi)與學(xué)校的管理有機(jī)融合，校務(wù)公開(kāi)要以教代會(huì)為主要載體，有針對(duì)性地解決廣大教職工所關(guān)注的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題。做到“以公開(kāi)促公正、以公正樹(shù)形象”，促進(jìn)學(xué)校的二級(jí)公開(kāi)制度的進(jìn)一步深化。

發(fā)揮工會(huì)職能作用

建設(shè)和諧校園，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，任重而道遠(yuǎn)。需要全校教師的共同參與，和諧信任，和諧包容，和諧競(jìng)爭(zhēng)，和諧發(fā)展，理順各種關(guān)系，開(kāi)通民主渠道，化解各種矛盾，維護(hù)職工權(quán)益。努力構(gòu)建一種和衷共濟(jì)、內(nèi)和外順，協(xié)調(diào)發(fā)展的和諧人際關(guān)系，把校園建成師生員工生活的家園，工作學(xué)習(xí)的樂(lè)園，成才的搖籃。

第三篇：發(fā)揮檢察職能作用

發(fā)揮檢察職能作用

積極參與社會(huì)建設(shè)推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新 今年以來(lái)，我院為加快推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，做好新形勢(shì)下的檢察工作，真正把各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處，我院緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，充分發(fā)揮職能作用，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境，提供有力的法律保障。

要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，各科室力量齊抓共管，密切配合，形成全黨全社會(huì)共同維護(hù)穩(wěn)定的整體合力。要針對(duì)政法、穩(wěn)定工作面臨的新情況、新問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)調(diào)查研究，掌握工作的主動(dòng)權(quán)，不斷提高科學(xué)判斷形勢(shì)的能力、駕馭政法工作的能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力、依法辦事的能力和總攬全局的能力。

我院把深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作作為檢察工作的重要任務(wù)，黨組重視，思想統(tǒng)一，組建機(jī)構(gòu)，責(zé)任明確，延伸服務(wù)職能，社會(huì)管理創(chuàng)新成效明顯。近年來(lái)，我院注重加強(qiáng)組織保障，圍繞中心服務(wù)大局，構(gòu)建立體防控體系，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，創(chuàng)新綜治方式，社會(huì)治安大局秩序持續(xù)穩(wěn)定，涉法涉訴信訪局面明顯好轉(zhuǎn)，人民群眾安全感顯著增強(qiáng)，政法綜治隊(duì)伍建設(shè)和基層基礎(chǔ)工作取得長(zhǎng)足發(fā)展。拓展服務(wù)領(lǐng)域和方式。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立檢察服務(wù)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，發(fā)揮窗口、橋梁和紐帶作用，密切聯(lián)系群眾，服務(wù)工作大局。深入開(kāi)展了“走千家訪萬(wàn)戶、送法律送服務(wù)”

活動(dòng)，今年以來(lái)走訪群眾325余人次，征求意見(jiàn)建議經(jīng)梳理歸類(lèi)53條，發(fā)放法律政策宣傳資料2300余份，增強(qiáng)了公民的法制觀念，預(yù)防和減少了違法犯罪。加強(qiáng)特殊人群幫教管理。落實(shí)了檢察環(huán)節(jié)綜合治理的各項(xiàng)措施，積極參加社會(huì)治安重點(diǎn)部位的大排查、大整治。

下一步我院要發(fā)揮檢察職能作用，積極參與社會(huì)建設(shè)，推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理與檢察工作密切相關(guān)，既是檢察機(jī)關(guān)履行職責(zé)的重要內(nèi)容、發(fā)揮職能作用的重要領(lǐng)域，也是檢察機(jī)關(guān)承擔(dān)的重要社會(huì)責(zé)任。我院要從全局和戰(zhàn)略的高度，深入推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步明確并準(zhǔn)確把握好檢察機(jī)關(guān)在社會(huì)建設(shè)和管理中強(qiáng)化法律監(jiān)督、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的職責(zé)任務(wù)。

我們要把社會(huì)治安綜合治理工作擺到更加重要的位置，切實(shí)抓緊抓好；要立足檢察職能，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，積極參與社會(huì)建設(shè)，推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，努力化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

第四篇：發(fā)揮綜治辦職能作用

發(fā)揮綜治辦職能作用,努力當(dāng)好參謀助手2007-12-12 00:57

江蘇法制報(bào)報(bào)訊近兩年，揚(yáng)中市已逐步形成了一套相對(duì)規(guī)范的警示操作辦法：鎮(zhèn)綜治領(lǐng)導(dǎo)小組或市綜治辦提出否決或警告建議→市綜治委組織調(diào)查考核→市綜治委全委會(huì)討論決定發(fā)文（警告或否決書(shū)）→兌現(xiàn)一票否決政策→限期一年整改（限期整改通知書(shū)）→市綜治辦追蹤整治情況（綜治工作建議書(shū)）→年底考核驗(yàn)收。根據(jù)這套流程，該市先后對(duì)8個(gè)單位實(shí)施了一票否決，對(duì)15個(gè)單位給予了黃牌警告。

為激勵(lì)各單位綜治創(chuàng)建的熱情，該市在獎(jiǎng)懲上實(shí)行“兩個(gè)掛鉤”。一是考核結(jié)果與市委、市政府“兩個(gè)文明建設(shè)”雙百分考核制度掛鉤，在“兩個(gè)文明建設(shè)”雙百分考核中，社會(huì)治安綜合治理占25分。二是綜治考績(jī)與干部政績(jī)和經(jīng)濟(jì)利益掛鉤。

據(jù)介紹，經(jīng)過(guò)二十多年的綜治辦的發(fā)展，揚(yáng)中市綜治辦作為正局級(jí)機(jī)構(gòu)，納入了政府行政序列，市委政法委一名專(zhuān)職副書(shū)記兼任綜治辦主任，配備兩名專(zhuān)職副主任，公安局和司法局各有一名分管治安和民調(diào)的副局長(zhǎng)兼任綜治辦副主任，共同組成綜治辦的日常工作班子。全市6個(gè)鎮(zhèn)（區(qū)）全部建立了綜治辦，由黨委副書(shū)記兼綜治辦主任，配備了15名專(zhuān)職副主任或工作人員。市直41個(gè)主管部門(mén)全部建立綜治辦，明確由部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)兼任綜治辦主任，人保科長(zhǎng)任副主任。全市初步形成了以市綜治辦為龍頭，上下一體，縱橫交錯(cuò)的綜治辦工作體系。該市把綜治目標(biāo)管理責(zé)任制考核指標(biāo)分為13項(xiàng),使社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)任務(wù)的分解量化，促進(jìn)了該市綜治工作實(shí)現(xiàn)了“四大職能”：發(fā)揮參謀助手職能，這是綜治辦的對(duì)上職能。工作的核心是圍繞當(dāng)好黨委、政府在綜治工作中的參謀、助手，做好“下情上報(bào)”。重點(diǎn)做到三個(gè)到位：調(diào)查研究到位；決策依據(jù)到位；催辦落實(shí)到位。發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)職能，這是綜治辦的對(duì)下職能。工作的核心是根據(jù)黨委、政府年初的綜合治理工作意見(jiàn)和綜治委的有關(guān)決策，做好“上情下達(dá)”。工作的主要內(nèi)容是根據(jù)本地綜治工作的總體要求，分解目標(biāo)、制訂計(jì)劃、落實(shí)任務(wù)，把黨委、政府在綜治工作中的“原則”意見(jiàn)，變?yōu)閷?shí)際工作中的“具體”措施；發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)職能，這是綜治辦聯(lián)系左右的職能。工作中，他們通常采取聯(lián)席會(huì)議普通協(xié)調(diào)、專(zhuān)項(xiàng)工作重點(diǎn)協(xié)調(diào)、突出問(wèn)題個(gè)別協(xié)調(diào)的方法，促進(jìn)各有關(guān)職能部門(mén)承擔(dān)各自的職責(zé)。在牽頭協(xié)調(diào)中，他們注意做到“三先三后”，即形成共識(shí)在先、分配任務(wù)在后；主動(dòng)牽頭在先，爭(zhēng)取發(fā)揮在后；積極參與在先，檢查考評(píng)在后；發(fā)揮檢查指導(dǎo)職能，這是綜治辦工作的內(nèi)在職能。檢查指導(dǎo)的形式可以多樣，但檢查指導(dǎo)的內(nèi)容要突出兩頭，要善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題抓整改；要善于發(fā)現(xiàn)典型抓培植。要十分注重檢查結(jié)果的兌現(xiàn)，否則檢查就會(huì)流于形式。檢查結(jié)果采取以下幾種形式兌現(xiàn)：情況通報(bào)反饋；重要問(wèn)題跟蹤整改；重點(diǎn)地區(qū)現(xiàn)場(chǎng)辦公；實(shí)施落后警示、黃牌警告和一票否決制度；列入年終考評(píng)獎(jiǎng)懲等。（筱娟）

第五篇：發(fā)揮政府職能作用

發(fā)揮政府職能作用，推進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè)

近年來(lái)，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“以人為本，為民服務(wù)”的工作理念，有效地推進(jìn)了社會(huì)保險(xiǎn)體系的改革和發(fā)展。一是城鎮(zhèn)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)成效顯著。截至到2007年底，全縣企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保企業(yè)19家，參保職工4015人，離退休人員1790人，征繳率100%，連續(xù)6年實(shí)現(xiàn)了按時(shí)足額發(fā)放。二是機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)不斷完善。目前，參保單位10家，參保職工540人，離退休人員120人，征繳率和足額發(fā)放率均達(dá)到100%。三是失業(yè)保險(xiǎn)工作取得新進(jìn)展。截止2007年底，全縣參保單位68個(gè)，參保職工5167人，公有制經(jīng)濟(jì)組織實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，參保率為97%；非公有制經(jīng)濟(jì)組織覆蓋率為3%。四是基本醫(yī)療保險(xiǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。截止到2007年底，全縣財(cái)政開(kāi)支單位、垂直企業(yè)已基本納入，另有參保企業(yè)80家，參保人數(shù)達(dá)到8406人。共計(jì)征繳醫(yī)?；?75萬(wàn)元，征繳率為96%；支出192萬(wàn)元。五是工傷保險(xiǎn)進(jìn)入攻堅(jiān)階段。目前全縣企事業(yè)單位參保43家，參保人員6000人，基金征繳48萬(wàn)元。累計(jì)有16人享受工傷待遇，賠付工傷保險(xiǎn)費(fèi)18萬(wàn)元。六是農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)正在積極實(shí)施。根據(jù)任縣實(shí)際，本著“由高到低、循序漸進(jìn)”的原則，目前已完成任城鎮(zhèn)所有被征地農(nóng)民的摸底排查以及測(cè)算工作。

社會(huì)保險(xiǎn)作為社會(huì)保障的核心內(nèi)容和重要組成部分，在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建和諧巴彥淖爾的進(jìn)程中，發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。但是，當(dāng)前社會(huì)保險(xiǎn)工作仍然面臨著許多矛盾和問(wèn)題。一是企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支不平衡，支付形式嚴(yán)峻。養(yǎng)老保險(xiǎn)金的發(fā)放依靠上級(jí)調(diào)劑來(lái)維持發(fā)放，稍有疏忽即形成新的拖欠。集體、民營(yíng)企業(yè)參保意識(shí)淡薄，也為擴(kuò)面工作增加了壓力。二是機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)尚未實(shí)現(xiàn)全市統(tǒng)籌，而縣本級(jí)統(tǒng)籌保險(xiǎn)基金積累少，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差。受單位經(jīng)營(yíng)情況限制，加之繳費(fèi)基數(shù)較高，自收自支單位參保人員只申

報(bào)不繳費(fèi)的問(wèn)題比較突出。三是失業(yè)保險(xiǎn)參保人員流失速度快，非公有制企業(yè)參保積極性不高，失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)征繳難度大，支撐能力較弱。四是醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)面難度越來(lái)越大，在定點(diǎn)單位退出機(jī)制、參保人員醫(yī)療費(fèi)監(jiān)控、醫(yī)?；痤A(yù)警機(jī)制等方面還有薄弱環(huán)節(jié)。五是工傷保險(xiǎn)和農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作亟待進(jìn)一步加強(qiáng)。這些矛盾和問(wèn)題的存在，不僅對(duì)我們工作提出新的標(biāo)準(zhǔn)和要求，同時(shí)也是對(duì)政府執(zhí)政能力建設(shè)的考驗(yàn)。我們要進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究，創(chuàng)新工作思路，完善工作措施，加快體制和機(jī)制的改革與創(chuàng)新，把社會(huì)保險(xiǎn)工作做得更深、更細(xì)、更扎實(shí)。

“十一五”時(shí)期，是我縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展承前啟后的重要?dú)v史時(shí)期，也是進(jìn)一步完善社會(huì)保障制度，構(gòu)建推進(jìn)我市社會(huì)保險(xiǎn)工作的關(guān)鍵時(shí)期。要全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須從切實(shí)保障全體勞動(dòng)者的合法權(quán)益、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局出發(fā)，把做好社會(huì)保障工作擺在一個(gè)突出重要的位置，在調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門(mén)及廣大用人單位和勞動(dòng)者的積極性、主動(dòng)性的同時(shí)，要特別注意發(fā)揮政府在構(gòu)建社會(huì)保障體系中的職能作用，切實(shí)解決好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好老百姓的利益，使社會(huì)保障真正成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“減震器”、社會(huì)公平的“調(diào)節(jié)器”和社會(huì)穩(wěn)定的“安全網(wǎng)”。這就需要我們不斷加大工作力度，努力做好以下幾方面的工作。

——繼續(xù)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。社會(huì)保障是政府實(shí)現(xiàn)社會(huì)再分配的基本方式之一，作為建設(shè)法制型和服務(wù)型政府，首先要依法行政，在為社會(huì)各個(gè)群體提供服務(wù)時(shí)，找準(zhǔn)服務(wù)內(nèi)容，不能顧此失彼，不能“越位”、“缺位”。其次在進(jìn)行一次分配時(shí)，要充分體現(xiàn)效率，在二次分配時(shí)，則更要注重公平。在構(gòu)建社會(huì)保障體系中，依法來(lái)保障社會(huì)保險(xiǎn)政策的落實(shí)，依法來(lái)實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障方面的職責(zé)，需要樹(shù)立很高的法制意識(shí)，需要建立和完善推進(jìn)社會(huì)保障建設(shè)的執(zhí)法制度和措施，以保證社會(huì)保障制度從起步到發(fā)展都能在法制軌道內(nèi)運(yùn)行。作為政府，要特別注重

發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，加強(qiáng)各方面利益的調(diào)整和保護(hù)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果最終要體現(xiàn)在政府社會(huì)服務(wù)的功能上，這不僅僅是政府必要的職責(zé)，也是改善黨群、干群關(guān)系的窗口和基礎(chǔ)，樹(shù)立起真正為老百姓做實(shí)事的政府形象。

——努力加大財(cái)政的投入力度。社會(huì)保障以弱勢(shì)群體為基本保障對(duì)象，就其功能和社會(huì)責(zé)任分擔(dān)機(jī)制而言，基本保障的提供是政府的責(zé)任，必須納入財(cái)政預(yù)算，這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府稅收“取之于民、用之于民”的重要職能，也是世界各國(guó)在構(gòu)建社會(huì)保障體制過(guò)程中的一條通行做法和基本經(jīng)驗(yàn)。就我縣而言，一方面，任縣屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，過(guò)去政府對(duì)社會(huì)發(fā)展的投入相對(duì)不足，困難群體、弱勢(shì)群體比較多，幫助困難群體解決“老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)”的問(wèn)題，是政府義不容辭的責(zé)任。另一方面，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，財(cái)政狀況有了好轉(zhuǎn)，支撐能力進(jìn)一步增強(qiáng)。如何讓廣大人民群眾特別是困難群體共享社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，既是堅(jiān)持以人為本、構(gòu)建和諧社會(huì)的基本要求，也是廣大人民群眾的強(qiáng)烈愿望。要從根本上解決這些問(wèn)題，就需要我們加快財(cái)稅改革步伐，調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，理順?lè)峙潢P(guān)系，積極探索和建立保證社會(huì)公共需求、保障低收入群體基本生活需要的長(zhǎng)效投入機(jī)制，為社會(huì)保險(xiǎn)工作的深入開(kāi)展提供強(qiáng)有力的財(cái)政支撐。

——把握工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)。隨著非公有制經(jīng)濟(jì)比重的逐漸加大，認(rèn)真解決好股份制企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織參加社會(huì)保險(xiǎn)，是我們當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期擴(kuò)面重點(diǎn)。所以，要上下統(tǒng)一認(rèn)識(shí)：從企業(yè)角度來(lái)講，應(yīng)該把實(shí)現(xiàn)和維護(hù)職工合法權(quán)益，作為增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁的基本措施之一和企業(yè)的法定義務(wù)。企業(yè)職工要強(qiáng)化依法維權(quán)意識(shí)。積極參加社會(huì)保險(xiǎn)并要求用人履行義務(wù)，處理好勞動(dòng)者眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系。政府要正確處理招商引資、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的關(guān)系，把為勞動(dòng)者解決基本社會(huì)保險(xiǎn)工作放到加大招商引資、優(yōu)化發(fā)展

環(huán)境的工作之中，既要充分發(fā)揮政府職能，盡最大限度為企業(yè)發(fā)展提供寬松空間和環(huán)境，同時(shí)也要保證企業(yè)職工的合法權(quán)益，不能把二者割裂開(kāi)來(lái)，更不能以犧牲職工權(quán)益為代價(jià)，違規(guī)出臺(tái)有關(guān)減免社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的招商引資政策。

——切實(shí)發(fā)揮好導(dǎo)向作用。一是加大宣傳力度。采用多種形式，廣泛宣傳各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)的必要性和好處，幫參保對(duì)象算清經(jīng)濟(jì)賬，爭(zhēng)取他們的支持和配合，為擴(kuò)面和推開(kāi)清除思想障礙。二是健全完善勞動(dòng)合同制度。要在各類(lèi)企業(yè)中普遍建立平等協(xié)商機(jī)制和利益訴求機(jī)制，通過(guò)積極推行集體協(xié)商與集體合同制度，將參加社會(huì)保險(xiǎn)、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)作為勞動(dòng)保障的主要條款寫(xiě)進(jìn)集體勞動(dòng)合同，從源頭上規(guī)范企業(yè)用工的社會(huì)保險(xiǎn)行為。三是健全完善企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)誠(chéng)信評(píng)定考核制度。把企業(yè)是否參加社會(huì)保險(xiǎn)，是否按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，作為其重質(zhì)量、守信用的重要內(nèi)容，納入企業(yè)社會(huì)誠(chéng)信評(píng)定考核體系。對(duì)積極參保、按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)授予“社會(huì)保險(xiǎn)誠(chéng)信企業(yè)”稱(chēng)號(hào)，政府在勞動(dòng)用工、生產(chǎn)建設(shè)、信貸投資等方面給予支持。對(duì)不依法辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記，不參?；虿话磿r(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)，取消其享有的各種優(yōu)惠政策，企業(yè)不準(zhǔn)晉級(jí)、評(píng)先、評(píng)模，在全社會(huì)形成一種關(guān)心職工利益、維護(hù)職工權(quán)益的良好氛圍。四是加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步完善社會(huì)化管理服務(wù)，要按照建立獨(dú)立于企事業(yè)單位之外的社會(huì)保障體系的要求以建立離退休人員活動(dòng)中心為基地，逐步向街道、社區(qū)推進(jìn)，全面落實(shí)機(jī)構(gòu)、人員、場(chǎng)所和經(jīng)費(fèi)等，使社區(qū)管理真正成為社會(huì)化管理服務(wù)工作的落腳點(diǎn)。五是進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建設(shè)。完善管理制度，制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、信息化和專(zhuān)業(yè)化管理。同時(shí)，要加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。