第一篇：關(guān)于公務(wù)員紀(jì)律懲戒有關(guān)問題的通知

關(guān)于公務(wù)員紀(jì)律懲戒有關(guān)問題的通知

各省、自治區(qū)、直轄市紀(jì)委、黨委組織部、政府人力資源社會(huì)保障廳（局）、公務(wù)員局，中央和國家機(jī)關(guān)各部委、各人民團(tuán)體紀(jì)檢監(jiān)察、干部（人事）部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)紀(jì)委、黨委組織部、人事局、監(jiān)察局：

為進(jìn)一步規(guī)范和完善公務(wù)員紀(jì)律懲戒制度，加強(qiáng)對公務(wù)員的管理和監(jiān)督，根據(jù)公務(wù)員法、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就公務(wù)員紀(jì)律懲戒有關(guān)問題通知如下：

一、處分的實(shí)施

（一）給予公務(wù)員降級處分，降低一個(gè)級別。如果本人級別為本職務(wù)對應(yīng)最低級別的，不再降低級別，根據(jù)有關(guān)規(guī)定降低級別工資檔次。

應(yīng)給予降級處分的，如果本人級別工資為二十七級一檔，可給予記大過處分。

（二）給予公務(wù)員撤職處分，撤銷其現(xiàn)任所有職務(wù)，并在撤銷職務(wù)的同時(shí)降低級別和工資。撤職時(shí)按降低一個(gè)以上（含一個(gè)）職務(wù)層次另行確定職務(wù)，一般不得確定為領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。處分期滿解除后，職務(wù)晉升按有關(guān)規(guī)定辦理。撤職后根據(jù)新任職務(wù)確定相應(yīng)的級別，按照“每降低一個(gè)職務(wù)層次，相應(yīng)降低兩個(gè)級別”確定新的級別，最低降為二十七級。應(yīng)給予撤職處分的，如果本人職務(wù)為辦事員，可給予降級處

分。

（三）公務(wù)員受撤職處分后新任職務(wù)的任職時(shí)間，從新任職務(wù)任命之日起開始計(jì)算，此前相同或以上職務(wù)層次的任職時(shí)間不得累計(jì)為今后晉升職務(wù)所需的任職年限。

（四）公務(wù)員同時(shí)受黨紀(jì)處分 和政紀(jì)處分的，按對其年度考核結(jié)果影響較重的處分確定年度考核等次。

（五）公務(wù)員在受處分期間可以交流或者辭職，但辭去公職的，不得具有公務(wù)員法第八十一條規(guī)定的情形。

（六）公務(wù)員受到開除以外的處分，未解除處分前達(dá)到退休年齡的，如符合國家規(guī)定的退休條件，應(yīng)按規(guī)定辦理退休手續(xù)，并享受相應(yīng)的退休待遇。其中，受到降級、撤職處分的，根據(jù)降低后的職務(wù)和級別確定退休待遇。

二、處分的解除

（一）公務(wù)員處分期滿，符合解除處分條件的，處分解除的時(shí)間應(yīng)自處分期滿之日起計(jì)算，并應(yīng)在解除處分決定中注明時(shí)間。

（二）公務(wù)員處分期滿，不符合解除處分條件的，經(jīng)處分決定機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人同意，可以適當(dāng)延長處分期，延長的時(shí)間最長不超過6個(gè)月。

（三）公務(wù)員在受處分期間，在公務(wù)員隊(duì)伍內(nèi)部交流或者交流到參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)（單位）的，處分期滿后，由其現(xiàn)任職的有關(guān)機(jī)關(guān)按照任免權(quán)限解除處分，原處分決定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)出具受處分人員在交流前有關(guān)表現(xiàn)的證明材料。

（四）公務(wù)員在受處分期間退休的，如符合解除處分條件，處分期

滿自動(dòng)解除處分，不再辦理解除處分手續(xù)。

（五）公務(wù)員在受處分期間，其所在單位的隸屬關(guān)系發(fā)生變化的，由隸屬關(guān)系發(fā)生變化后的機(jī)關(guān)按照任免權(quán)限解除處分。

三、其他有關(guān)規(guī)定

（一）違法違紀(jì)的公務(wù)員在機(jī)關(guān)對其作出處分決定前，已經(jīng)依法被罷免、免職、撤銷職務(wù)或者已經(jīng)辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，依法應(yīng)當(dāng)給予處分的，應(yīng)根據(jù)其違法違紀(jì)事實(shí)給予處分。其中，給予撤職處分的，按照撤職處分的有關(guān)規(guī)定降低職務(wù)和級別。

（二）縣級以下機(jī)關(guān)給予公務(wù)員開除處分，應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限報(bào)縣級黨委或者政府批準(zhǔn)。

（三）有違法違紀(jì)行為應(yīng)當(dāng)受到處分的公務(wù)員，在處分決定機(jī)關(guān)作出處分決定前已經(jīng)退休的，不再給予處分；但是，依法應(yīng)當(dāng)給予降級、撤職、開除處分的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定相應(yīng)降低或者取消其享受的待遇。公務(wù)員退休后違法違紀(jì)的處理，參照前款規(guī)定執(zhí)行。

（四）凡此前中央公務(wù)員主管部門的文件規(guī)定與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)。公務(wù)員受到紀(jì)律懲戒后的工資、退休費(fèi)等待遇處理辦法另行規(guī)定。

（五）參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)（單位）工作人員，參照本通知執(zhí)行。

中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)中共中央組織部

人力資源與社會(huì)保障部監(jiān)察部

國家公務(wù)員局

二〇一〇年八月二十三日

第二篇：當(dāng)前公務(wù)員紀(jì)律懲戒工作中存在的問題及對策.doc

當(dāng)前公務(wù)員紀(jì)律懲戒工作中存在的問題及對策

紀(jì)律懲戒工作是督促行政機(jī)關(guān)公務(wù)員遵紀(jì)守法，保證政府政令暢通，維護(hù)正常行政管理秩序的重要措施。公務(wù)員隊(duì)伍的行為是否規(guī)范，紀(jì)律是否嚴(yán)明，懲戒是否到位，事關(guān)黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行。如何加大對公務(wù)員紀(jì)律懲戒工作，提升公務(wù)員整體形象，是一個(gè)值得重視的現(xiàn)實(shí)問題。

一、現(xiàn)實(shí)問題

《公務(wù)員法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》（以下簡稱《處分條例》）、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》（以下簡稱《廉政準(zhǔn)則》）的頒布實(shí)施，為依法開展公務(wù)員紀(jì)律懲戒工作，實(shí)現(xiàn)用制度管權(quán)、用制度管人、用制度管事提供了法規(guī)依據(jù)。但是在推行這些法規(guī)過程中仍然存在一些因懲戒機(jī)制不到位而出現(xiàn)的現(xiàn)實(shí)問題。

（一）對懲戒工作認(rèn)識有偏差。主要表現(xiàn)在對紀(jì)律懲戒的態(tài)度不堅(jiān)決，有思想顧慮。一是“家丑不外揚(yáng)”思想嚴(yán)重。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部錯(cuò)誤的認(rèn)為懲戒就是亮自己的丑，揭自己的短，因而對本單位出現(xiàn)的違紀(jì)違法現(xiàn)象消極怠慢，能遮則遮，能捂則捂，大事化小，小事化了，致使一些違法違紀(jì)行為得不到應(yīng)有的懲處。二是“懲戒就是得罪人”觀念作祟。少數(shù)執(zhí)紀(jì)人員的原則性不強(qiáng)，思想包袱較重，擔(dān)心依法執(zhí)紀(jì)會(huì)得罪人，在關(guān)鍵時(shí)候會(huì)丟選票，丟榮譽(yù)，使自己處于不利形勢。三是“紀(jì)律懲戒與己無關(guān)”的錯(cuò)誤認(rèn)識。有少數(shù)公務(wù)員抱著事不關(guān)己、高高掛起的心態(tài)，認(rèn)為紀(jì)律懲戒是人事教育、紀(jì)檢監(jiān)察的事，只要自己不違法違紀(jì)，不損害自己的切身利益，可以對紀(jì)律懲戒工作臵之不理。四是“從輕懲戒就是保護(hù)公務(wù)員”觀點(diǎn)錯(cuò)位。持這種觀點(diǎn)的大有人在，能從輕的從輕，能不追究的不追究，認(rèn)為這樣就是更好地保護(hù)公務(wù)員。其實(shí)不然，這樣不僅不能起到“保護(hù)”作用，反而會(huì)害了他們，使小錯(cuò)釀成大錯(cuò)，導(dǎo)致不可收拾。

（二）紀(jì)律懲戒執(zhí)行難度大。執(zhí)法執(zhí)紀(jì)難度大是當(dāng)前紀(jì)律懲戒工作中的突出問題。首先，少數(shù)單位在執(zhí)法執(zhí)紀(jì)中失之于寬、失之于軟問題嚴(yán)重，對公務(wù)員監(jiān)督約束不力，錯(cuò)失了及早發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的時(shí)機(jī)。其次，針對出現(xiàn)問題不是嚴(yán)肅查辦，警示他人，而是遮遮掩掩，袒護(hù)說情，瞞案不報(bào)，欺上瞞下，甚至壓案不查，真案假查。第三，由于受職能交叉等因素的影響，人事教育、紀(jì)檢監(jiān)察等相關(guān)職能部門缺少必要的溝通和協(xié)作，一定程度上削弱了紀(jì)律懲戒的力度。第四，紀(jì)律懲戒的落實(shí)效果不佳。有的形式上進(jìn)行了追究和懲戒，實(shí)際上對責(zé)任人員采取了變通補(bǔ)償，使紀(jì)律懲戒尤如“鏡中月”、“水中花”，失去了實(shí)質(zhì)意義。

（三）紀(jì)律懲戒和教育管理相脫節(jié)。在紀(jì)律懲戒工作中，少數(shù)單位重懲戒、輕教育的問題相當(dāng)嚴(yán)重。他們往往重視對責(zé)任主體的懲戒力度，而忽視了對他人教育防范和影響震懾作用，使紀(jì)律懲戒效應(yīng)大打折扣。有的對受到紀(jì)律懲戒的公務(wù)員，沒有實(shí)施跟蹤管理，紀(jì)律懲戒和跟蹤教育之間相互脫節(jié)，未能及時(shí)掌握公務(wù)員在受懲戒期間的工作、生活、思想動(dòng)態(tài)。個(gè)別公務(wù)員為此背上了嚴(yán)重的思想包袱，精神萎靡不振，破罐子破摔，嚴(yán)重影響了工作生活和個(gè)人前途。還有些單位對犯錯(cuò)誤公務(wù)員有排擠現(xiàn)象，一旦公務(wù)員犯錯(cuò)誤，就認(rèn)為你不可靠，經(jīng)不起考驗(yàn)，即使改正錯(cuò)誤了，也不會(huì)再重用你，極大地挫傷了犯錯(cuò)誤公務(wù)員的工作熱情，也違背了紀(jì)律懲戒工作的本質(zhì)。

（四）受懲戒人員的合法權(quán)益無保障。在紀(jì)律懲戒中，受懲戒人員往往處于被動(dòng)和弱勢地位，保障其合法權(quán)益是目前應(yīng)著重考慮的問題。一是在立法上體現(xiàn)在權(quán)利和義務(wù)的不對等性?！豆珓?wù)員法》和《處分條例》對公務(wù)員義務(wù)規(guī)定的多，應(yīng)享有的權(quán)利規(guī)定較少。尤其是懲戒部分不該為的列舉多，該為的明確少，給實(shí)際工作帶來了一些不確定因素。二是在懲處中不能體現(xiàn)公正性。有這樣一個(gè)實(shí)例：兩個(gè)同為貪污公款的案件，情節(jié)相同，手段一樣，區(qū)別在金額大小，一個(gè)貪污100元，一個(gè)貪污2400元，在量紀(jì)方面不同單位卻給予了同樣的行政紀(jì)律處分。三是在懲戒救濟(jì)上體現(xiàn)無實(shí)效性。針對紀(jì)律懲戒中申訴控告情況，原處理機(jī)關(guān)本是紀(jì)律懲戒的決定者，再就自己所作的紀(jì)律懲戒是否合法公正進(jìn)行裁斷，其說服力和公正性令人臵疑。

二、主要成因

當(dāng)前紀(jì)律懲戒工作與法制建設(shè)要求還有較大差距，其中原因很多，歸納起來，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部本位思想嚴(yán)重。由于受經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定和政績等諸多原因的影響，有的地方和單位領(lǐng)導(dǎo)本位思想嚴(yán)重，事事以自我為中心，以利益為出發(fā)點(diǎn)，認(rèn)為只要不影響整體利益和工作任務(wù)的完成，搞不搞紀(jì)律懲戒無關(guān)緊要。認(rèn)為搞紀(jì)律懲戒反而不利于單位團(tuán)結(jié)、隊(duì)伍穩(wěn)定和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有時(shí)還會(huì)影響個(gè)人政績和前途。一些基層領(lǐng)導(dǎo)對紀(jì)律懲戒概念不清，認(rèn)識模糊，態(tài)度猶豫，對單位中出現(xiàn)違法違紀(jì)和腐敗現(xiàn)象不敢管，不敢查，造成行動(dòng)上的失察、失管、失控。有的領(lǐng)導(dǎo)干部搞“兩套方案”，明的支持紀(jì)律懲戒工作，暗的對違紀(jì)違法公務(wù)員姑息遷就，放任自流，甚至無原則地加以袒護(hù)和縱容。這樣也會(huì)給其他公務(wù)員造成犯不犯錯(cuò)一個(gè)樣、違不違紀(jì)無差別的錯(cuò)覺，長此以往，法律規(guī)章和紀(jì)律懲戒形同虛設(shè)，在一定程度上也會(huì)影響和傷害到大部分遵紀(jì)守法的公務(wù)員。

（二）個(gè)別地方法規(guī)宣傳培訓(xùn)力度不夠。受說教、討論等傳統(tǒng)宣傳培訓(xùn)方式的制約，個(gè)別地方法規(guī)宣傳培訓(xùn)力度不夠，部分公務(wù)員對《公務(wù)員》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等法規(guī)的認(rèn)知度不高，社會(huì)上學(xué)法遵法用法的氛圍不濃厚。有些單位在法規(guī)學(xué)習(xí)中，只圖形式好看，不求內(nèi)容效果，組織大家學(xué)一學(xué)、念一念、議一議就算了事。一些單位輿論導(dǎo)向有誤，只重視正面宣傳，而忽視反面警示，對自己有利的就大肆宣揚(yáng)，對自己不利的就避而不談，尤其是不敢旗臶鮮明地與各種違法違紀(jì)和腐敗現(xiàn)象作斗爭，造成一部分公務(wù)員不學(xué)法、不懂法、不用法，我行我素，想怎么干就怎么干，有時(shí)連自己已違法違紀(jì)還不清楚。還有少數(shù)單位只重視懲戒，而忽視了對受懲戒人員的跟蹤管理和他人的教育。因?yàn)榻逃芾砀簧?，公?wù)員懲戒期間情況不清楚，工作生活困難得不到及時(shí)解決，很容易讓受懲戒公務(wù)員有一種被組織拋棄的感覺，從這個(gè)角度來看，紀(jì)律懲戒沒有達(dá)到懲處一個(gè)、教育一片的效果。

(三)部分公務(wù)員的錯(cuò)誤心態(tài)在作崇。當(dāng)前紀(jì)律懲戒工作不力，應(yīng)該說有部分公務(wù)員的錯(cuò)誤心態(tài)起了推波助瀾作用。一是存在同情心理。有的認(rèn)為被懲戒公務(wù)員政治上已經(jīng)受到了影響，經(jīng)濟(jì)上再受損失，有點(diǎn)兒說不過去；有的認(rèn)為基層公務(wù)員工作辛苦，生活清苦，在懲戒時(shí)應(yīng)給予適當(dāng)“關(guān)照”，不要扣發(fā)獎(jiǎng)金或降低其工資待遇。二是不愿得罪人。有的認(rèn)為大家低頭不見抬頭見，平時(shí)都有一定交情，紀(jì)律懲戒往往涉及被懲戒人員的切身利益，執(zhí)紀(jì)人員因此擔(dān)心嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)會(huì)得罪人，被人視為不講情面，缺少人情味。三是紀(jì)律懲戒作用不大。目前有少數(shù)公務(wù)員認(rèn)為，我端的是鐵飯碗，吃的黃金飯，難進(jìn)不易出，能上不好下，只要自己不犯大錯(cuò)誤，紀(jì)律懲戒對我起不了什么作用，就算我小錯(cuò)不斷，你紀(jì)律懲戒也只能望“錯(cuò)”興嘆，束手無策。

（四）一些與紀(jì)律懲戒相配套機(jī)制相對滯后。一些配套的管理機(jī)制相對滯后，是紀(jì)律懲戒不能及時(shí)執(zhí)行到位的一個(gè)重要原因。一是紀(jì)律懲戒內(nèi)容不明確。如《公務(wù)員法》第五十三條三款規(guī)定：公務(wù)員必須遵守紀(jì)律，不得玩忽職守，貽誤工作。并沒指明哪些情況是玩忽職守，哪些情況是貽誤工作，在實(shí)際操作中不好掌握。二是定性量紀(jì)時(shí)容易出現(xiàn)偏差。如《處分條例》第二十三條規(guī)定：有貪污、索賄、受賄、行賄、介紹賄賂、挪用公款、利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取私利、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明等違反廉政紀(jì)律行為的，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。此條在定性上可以界定錯(cuò)誤性質(zhì)，但不能有效確定量紀(jì)標(biāo)準(zhǔn)，不知情節(jié)較輕和情節(jié)嚴(yán)重的界線如何劃定。假如巨額財(cái)產(chǎn)來源不明只能給予紀(jì)律處分的話有些牽強(qiáng)或不當(dāng)。如果量紀(jì)標(biāo)準(zhǔn)彈性較大必然會(huì)出現(xiàn)不同的懲處結(jié)果和懲戒力度有差異等問題。三是目前我國沒有一部關(guān)于懲戒救濟(jì)的完整法規(guī)?！坝芯葷?jì)而無實(shí)效，就不是救濟(jì)”，這也是我國在公務(wù)員紀(jì)律懲戒救濟(jì)上的癥結(jié)所在。受懲戒對象的申訴控告得不到有效救濟(jì)，合法權(quán)益得到有力保障，必然影響紀(jì)律懲戒的效果。

三、對策和建議

（一）組建紀(jì)律懲戒工作機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。一是各行政機(jī)關(guān)應(yīng)將紀(jì)律懲戒工作納入重要工作內(nèi)容，組建由人事教育、紀(jì)檢監(jiān)察等部門共同參與的紀(jì)律懲戒機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)，賦予工作職權(quán)，徹底改變過去大家都在管、都管不好的局面。二是要注重與地方司法、紀(jì)檢監(jiān)察等有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，建立聯(lián)系協(xié)作機(jī)制，定期互通信息，努力形成各司其職、密切配合的工作格局。三是要加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)隊(duì)伍建設(shè)，關(guān)心支持紀(jì)律懲戒工作，讓執(zhí)紀(jì)人員放心大膽地工作，解決其后顧之憂。四是要積極推行公務(wù)員體制改革，全面推行公務(wù)員聘任制，打破鐵飯碗，拉開待遇差距，建立難進(jìn)易出、能上能下、多勞多得、定期流動(dòng)的公務(wù)員管理新體制。

（二）加大紀(jì)律懲戒力度，消除思想顧慮。各級行政機(jī)關(guān)要采取有效措施，切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)律懲戒工作，保證每一件紀(jì)律懲戒都能執(zhí)行到位。在懲治態(tài)度一定要堅(jiān)決，要樹立“三個(gè)觀念”，即嚴(yán)厲懲處就是對公務(wù)員最好的愛護(hù)，嚴(yán)肅整改就是對工作最好的促進(jìn)，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)就是樹立部門最好的形象。在查處工作上一定要支持，只要是涉嫌違法違紀(jì)，不管職位高低，無論何種理由，都要依法依紀(jì)從嚴(yán)查處。必要時(shí)單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問調(diào)查處理情況，做紀(jì)律懲戒的堅(jiān)強(qiáng)后盾。在懲戒執(zhí)行上一定要從嚴(yán)，尤其是單位領(lǐng)導(dǎo)和從事紀(jì)律懲戒人員要消除思想顧慮，克服畏難情緒，絕不能以“保護(hù)干部”為借口，助長歪風(fēng)邪氣，努力營造一種懲惡揚(yáng)善、扶正祛邪的良好氛圍。

（三）強(qiáng)化紀(jì)律懲戒法規(guī)教育，重視教育成效。各級行政機(jī)關(guān)要加大法規(guī)法紀(jì)教育力度，制定長中短相結(jié)合的公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)劃，有針對性地開展教育培訓(xùn)。當(dāng)前要采取一些喜聞樂見、形式多樣的方法，組織開展以學(xué)習(xí)《公務(wù)員法》、《處分條例》、《廉政準(zhǔn)則》為主要內(nèi)容的專題培訓(xùn)，讓每位公務(wù)員知道什么能為，什么不能為，在什么情況下會(huì)受到紀(jì)律懲戒，在懲戒中如何保障自己的合法權(quán)益等。同時(shí)要堅(jiān)持“懲前毖后、治病求人”原則，注重懲處與教育相結(jié)合，加強(qiáng)對受紀(jì)律懲戒公務(wù)員的跟蹤教育，隨時(shí)掌握其思想動(dòng)態(tài)和工作情況，從根本上解決重懲戒、輕教育的問題。并積極創(chuàng)造條件，組織開展警示啟廉、典型引廉、家庭助廉、文化倡廉教育活動(dòng)，不斷提高教育培訓(xùn)效果。

（四）完善紀(jì)律懲戒長效機(jī)制，重視權(quán)益保障。各級行政機(jī)關(guān)要加強(qiáng)人事制度建設(shè)和創(chuàng)新，建立健全結(jié)構(gòu)合理、配臵科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制和紀(jì)律懲戒機(jī)制。一是要依據(jù)《公務(wù)員法》、《處分條例》等法規(guī)，結(jié)合本部門工作實(shí)際，制定有針對性、有操作性、有執(zhí)行力的紀(jì)律懲戒工作規(guī)定，明確量紀(jì)標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化懲戒內(nèi)容，便于工作落實(shí)和執(zhí)行。二是要完善與《廉政準(zhǔn)則》相配套的操作規(guī)程和責(zé)任追究細(xì)則，確保實(shí)際操作有法可依，有規(guī)可查，有章可循。三是要建立健全公務(wù)員紀(jì)律懲戒救濟(jì)法規(guī)，切實(shí)保護(hù)公務(wù)員的合法權(quán)益，對申訴控告的公務(wù)員實(shí)施有效求濟(jì)。四是要開展一次紀(jì)律懲戒工作法規(guī)清理，該廢止的廢止，該修訂的修訂，該建立的建立，努力提高紀(jì)律懲戒工作的法制化水平。

（五）加強(qiáng)紀(jì)律懲戒工作檢查，維護(hù)紀(jì)律權(quán)威。要加強(qiáng)對《公務(wù)員法》、《處分條例》、《廉政準(zhǔn)則》等相關(guān)法規(guī)貫徹實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查是否組織開展了學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)，是否嚴(yán)格執(zhí)行了各項(xiàng)法規(guī)，是否對有關(guān)法規(guī)政策進(jìn)行了全面清理，紀(jì)律懲戒是否真正落實(shí)。要堅(jiān)決糾正一些地方和單位在紀(jì)律懲戒方面失之于寬、失之于軟的問題。對違反規(guī)定擅自改變紀(jì)律懲戒的，要及時(shí)、堅(jiān)決的予以糾正，并依法追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的紀(jì)律責(zé)任，切實(shí)維護(hù)法律法規(guī)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。推行公務(wù)員紀(jì)律懲戒備案制度，及時(shí)掌握紀(jì)律懲戒工作情況，不斷研究新情況，解決新問題，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，努力開創(chuàng)紀(jì)律懲戒工作的新局面。

第三篇：人事部關(guān)于國家公務(wù)員紀(jì)律懲戒有關(guān)問題的通知（小編推薦）

人事部關(guān)于國家公務(wù)員紀(jì)律懲戒有關(guān)問

題的通知

人事部

人事部關(guān)于國家公務(wù)員紀(jì)律懲戒有關(guān)問題的通知

人事部

最近，各地、各部門反映，在執(zhí)行《國家公務(wù)員暫行條例》有關(guān)紀(jì)律懲戒規(guī)定中，遇到一些難于把握的具體問題，詢問解決辦法。經(jīng)研究，對有關(guān)問題提出如下處理意見：

一、關(guān)于行政處分問題

（一）對于違反紀(jì)律的國家公務(wù)員，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其錯(cuò)誤性質(zhì)，情節(jié)輕重，危害大小，區(qū)別情況作出處理：

1．違紀(jì)情節(jié)輕微且未造成不良后果的，給予批評教育，免予行政處分；

2．違紀(jì)情節(jié)較重給國家和人民利益造成一定損失或不良后果的，給予記大過以下處分；

3．違紀(jì)情節(jié)嚴(yán)重給國家和人民利益造成重大損失或嚴(yán)重后果的，給予降級以上處分；

4．對觸犯刑律，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

（二）國家公務(wù)員在執(zhí)行公務(wù)中違反紀(jì)律造成嚴(yán)重后果，主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)有責(zé)任的，在給予當(dāng)事人行政處分的同時(shí)，應(yīng)追究主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，必要時(shí)可給予撤職以下行政處分。

（三）給予國家公務(wù)員降級處分，一般降低一個(gè)級別。如果本人級別為十五級的，可給予記大過處分。

（四）給予國家公務(wù)員撤職處分，在撤銷原職務(wù)的同時(shí)降低級別和職務(wù)工資。撤職后按降低一級以上職務(wù)另行確定職務(wù)。根據(jù)新任職務(wù)確定相應(yīng)的級別和職務(wù)工資檔次。

本人職務(wù)為辦事員的，可給予降級處分。

（五）給予國家公務(wù)員開除處分，自處分之日起，解除其與國家行政機(jī)關(guān)的人事行政關(guān)系。

（六）國家行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)國家公務(wù)員有違紀(jì)行為，應(yīng)當(dāng)從立案之日起的半年以內(nèi)給予處理。情節(jié)復(fù)雜或者有其他特殊原因的，最遲不得超過一年。

（七）國家公務(wù)員違法違紀(jì)，已由司法機(jī)關(guān)查處的，待司法機(jī)關(guān)作出處理結(jié)果后，國家行政機(jī)關(guān)再作出相應(yīng)的行政處理；國家行政機(jī)關(guān)先行調(diào)查認(rèn)為需要移送司法機(jī)關(guān)的，必要時(shí)也可以先作出行政處理。

二、關(guān)于處分的變更與解除問題

（一）國家行政機(jī)關(guān)給予國家公務(wù)員不當(dāng)或者錯(cuò)誤的行政處分，應(yīng)當(dāng)予以減輕、撤銷或者加重處分。

（二）國家公務(wù)員受到開除以外的行政處分改正錯(cuò)誤的，按下列期限由原批準(zhǔn)處分的機(jī)關(guān)（原批準(zhǔn)處分的機(jī)關(guān)撤銷或合并的，由承繼其行政職能的機(jī)關(guān)或上級機(jī)關(guān)）予以解除。

1．警告處分滿半年；

2．記過、記大過、降級處分滿一年；

3．撤職處分滿兩年。

（三）國家公務(wù)員在受處分期間有特殊貢獻(xiàn)的，可以提前解除處分。對于在處分期限內(nèi)沒有改正錯(cuò)誤的，可以適當(dāng)延長解除處分的期限，延長解除處分期限后，還未改正錯(cuò)誤的，予以加重處分。

（四）解除處分的程序?yàn)椋?/p>

1．所在單位提出解除處分的意見。

2．原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)作出解除處分的決定，將解除處分的決定存入本人檔案，并以書面形式通知有關(guān)部門和受處分的國家公務(wù)員本人。

附件：1．國家公務(wù)員處分審批表

2．國家公務(wù)員解除處分審批表。

1996年9月12日

第四篇：關(guān)于公務(wù)員紀(jì)律懲戒有關(guān)問題的通知人社部發(fā)〔2010〕59號

關(guān)于公務(wù)員紀(jì)律懲戒有關(guān)問題的通知

中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì) 文件

中共中央組織部

人力資源和社會(huì)保障部

監(jiān)察部

國家公務(wù)員局

人社部發(fā)〔2010〕59號

關(guān)于公務(wù)員紀(jì)律懲戒有關(guān)問題的通知

各省、自治區(qū)、直轄市紀(jì)委、黨委組織部、政府人力資源社會(huì)保障廳（局）、監(jiān)察廳（局）、公務(wù)員局，中央和國家機(jī)關(guān)各部委、各人民團(tuán)體紀(jì)檢監(jiān)察、干部（人事）部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)紀(jì)委、黨委組織部、人事局、監(jiān)察局：

為進(jìn)一步規(guī)范和完善公務(wù)員紀(jì)律懲戒制度，加強(qiáng)對公務(wù)員的管理和監(jiān)督，根據(jù)公務(wù)員法、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就公務(wù)員紀(jì)律懲戒有關(guān)問題通知如下：

一、處分的實(shí)施

（一）給予公務(wù)員降級處分，降低一個(gè)級別。如果本人級別為本職務(wù)對應(yīng)最低級別的，不再降低級別，根據(jù)有關(guān)規(guī)定降低級別工資檔次。

應(yīng)給予降級處分的，如果本人級別工資為二十七級一檔，可給予記大過處分。

（二）給予公務(wù)員撤職處分，撤銷其現(xiàn)任所有職務(wù)，并在撤銷職務(wù)的同時(shí)降低級別和工資。

撤職時(shí)按降低一個(gè)以上（含一個(gè)）職務(wù)層次另行確定職務(wù)，一般不得確定為領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。處分期滿解除后，職務(wù)晉升按有關(guān)規(guī)定辦理。

撤職后根據(jù)新任職務(wù)確定相應(yīng)的級別，按照“每降低一個(gè)職務(wù)層次，相應(yīng)降低兩個(gè)級別”確定新的級別，最低降為二十七級。

應(yīng)給予撤職處分的，如果本人職務(wù)為辦事員，可給子降級處分。

（三）公務(wù)員受撤職處分后新任職務(wù)的任職時(shí)間，從新任職務(wù)任命之日起開始計(jì)算，此前相同或以上職務(wù)層次的任職時(shí)間不得累計(jì)為今后晉升職務(wù)所需的任職年限。

（四）公務(wù)員同時(shí)受黨紀(jì)處分和政紀(jì)處分的，按對其考核結(jié)果影響較重的處分確定考核等次。

（五）公務(wù)員在受處分期間可以交流或者辭職，但辭去公職的，不得具有公務(wù)員法第八十一條規(guī)定的情形。

（六）公務(wù)員受到開除以外的處分，未解除處分前達(dá)到退休年齡的，如符合國家規(guī)定的退休條件，應(yīng)按規(guī)定辦理退休手續(xù)，并享受相應(yīng)的退休待遇。其中，受到降級、撤職處分的，根據(jù)降低后的職務(wù)和級別確定退休待遇。

二、處分的解除

（一）公務(wù)員處分期滿，符合解除處分條件的，處分解除的時(shí)間應(yīng)自處分期滿之日起計(jì)算，并應(yīng)在解除處分決定中注明時(shí)間。

（二）公務(wù)員處分期滿，不符合解除處分條件的，經(jīng)處分決定機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人同意，可以適當(dāng)延長處分期，延長的時(shí)間最長不超過6個(gè)月。

（三）公務(wù)員在受處分期間，在公務(wù)員隊(duì)伍內(nèi)部交流或者交流到參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)（單位）的，處分期滿后，由其現(xiàn)任職的有關(guān)機(jī)關(guān)按照任免權(quán)限解除處分，原處分決定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)出具受處分人員在交流前有關(guān)表現(xiàn)的證明材料。

（四）公務(wù)員在受處分期間退休的，如符合解除處分條件，處分期滿自動(dòng)解除處分，不再辦理解除處分手續(xù)。

（五）公務(wù)員在受處分期間，其所在單位的隸屬關(guān)系發(fā)生變化的，由隸屬關(guān)系發(fā)生變化后的機(jī)關(guān)按照任免權(quán)限解除處分。

三、其他有關(guān)規(guī)定

（一）違法違紀(jì)的公務(wù)員在機(jī)關(guān)對其作出處分決定前，已經(jīng)依法被罷免、免職、撤銷職務(wù)或者已經(jīng)辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，依法應(yīng)當(dāng)給予處分的，應(yīng)根據(jù)其違法違紀(jì)事實(shí)給予處分。其中，給予撤職處分的，按照撤職處分的有關(guān)規(guī)定降低職務(wù)和級別。

（二）縣級以下機(jī)關(guān)給予公務(wù)員開除處分，應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限報(bào)縣級黨委或者政府批準(zhǔn)。

（三）有違法違紀(jì)行為應(yīng)當(dāng)受到處分的公務(wù)員，在處分決定機(jī)關(guān)作出處分決定前已經(jīng)退休的，不再給予處分；但是，依法應(yīng)當(dāng)給予降級、撤職、開除處分的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定相應(yīng)降低或者取消其享受的待遇。

公務(wù)員退休后違法違紀(jì)的處理，參照前款規(guī)定執(zhí)行。

（四）凡此前中央公務(wù)員主管部門的文件規(guī)定與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)。

公務(wù)員受到紀(jì)律懲戒后的工資、退休費(fèi)等待遇處理辦法另行規(guī)定。

（五）參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)（單位）工作人員，參照本通知執(zhí)行。（此件不公開）

二○一○年八月二十三日

第五篇：通知—相關(guān)紀(jì)律問題補(bǔ)充 1

浙江歐森機(jī)械有限公司

補(bǔ)充通知

為了使相關(guān)規(guī)定有效地執(zhí)行下去，現(xiàn)就一些細(xì)節(jié)略作修改：

一、上班時(shí)間出門免出門手續(xù)人員名單：

1.因工作頻繁在各廠之間走動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)人員（王建、阮華國、安朝榮、楊

美菊、陳華永、趙儀福、魏國紅、張欣）。

2.因工作原因頻繁與政府部門聯(lián)絡(luò)的部分科室人員（張麗君、王東興、羅玲超）。

3.外面各分廠（包括隔壁鐵件班組人員和其班組長）人員、叉車司機(jī)、駕駛員、到食堂處拉膠管人員、到分廠上下貨雜工等。

4.副總及以上級別人員。

注：①其中“1”、“2”人員要在《人員外出登記表》登記后方可外出。

②因工作原因整個(gè)班組提前下班或集體外出的，要向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)電話確認(rèn)后放行。③拉膠管人員和雜工的要在領(lǐng)導(dǎo)同意情況下外出。

二、出門手續(xù)審批權(quán)限：

1.一線員工由相關(guān)班組長審批。

2.班組長外出由阮華國或安朝榮審批。

3.倉管員外出由楊美菊審批。

4、質(zhì)檢員、技術(shù)員外出由王建審批。

5、機(jī)修人員外出由陳華永（或黃總）審批。

6、科室人員外出由張欣（或黃總）審批。

注：①上述審批人如果不在，電話申請?jiān)试S保安人員登記后方能放行。②出門手續(xù)包括：請假手續(xù)、公出手續(xù)。

③相關(guān)表格：《請假條》、《內(nèi)部人員因公外出審批表》、《人員外出登記表》

注：各類表格請相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員到人事部或門衛(wèi)室領(lǐng)取。