第一篇：市委書記在全市基層民主政治建設(shè)暨規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)現(xiàn)場會上的講話

市委、市政府召開這次基層民主政治建設(shè)和規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)現(xiàn)場會，主要任務(wù)是總結(jié)、推廣典型經(jīng)驗，就進(jìn)一步推進(jìn)這兩項工作進(jìn)行部署，進(jìn)一步完善和鞏固保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育成果的長效機(jī)制。剛才，ＸＸ同志講了很好的意見，大家要結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹落實。

鑒于這兩項工作的特殊情況，市委、市政府確定新都和金牛兩區(qū)分別作為區(qū)（市）縣全面推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)的郊區(qū)和城區(qū)的試點單位，市委重點指導(dǎo)了新都區(qū)加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)的試點。這段時間，有關(guān)方面做了大量富有成效的工作，課題組在指導(dǎo)兩個區(qū)的試點中也付出了辛勤的努力。市委認(rèn)為，試點單位的經(jīng)驗是成功的。各區(qū)（市）縣要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，新都區(qū)和金牛區(qū)也要繼續(xù)完善、不斷深入。為切實做好這兩項工作，下面，我再講三點意見。

一、進(jìn)一步深化對加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)和規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)的認(rèn)識

加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)和規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)，是政治建設(shè)和改革的重要內(nèi)容，是我市貫徹 落實黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重大實踐。實踐證明，這兩項工作對于推進(jìn)ＸＸ的物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會更快更好地發(fā)展具有十分重要的作用，并取得了明顯成效。

一是比較好地實現(xiàn)了堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民當(dāng)家作主的統(tǒng)一?；鶎用裰髡谓ㄔO(shè)和規(guī)范化服務(wù)型政 府建設(shè)的一個共同點，就是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在法律和黨內(nèi)規(guī)章的框架內(nèi)，從制度設(shè)計上把對政府工作和對基層干部的監(jiān)督權(quán)、裁判權(quán)交給群眾，盡量使各個辦事環(huán)節(jié)向群眾開放，讓群眾享有對基層干部的任用和罷免權(quán)，讓普通群眾有機(jī)會表達(dá)對政府工作的意見和建議，有渠道評價干部的工作作風(fēng)，有權(quán)力監(jiān)督各級干部的行為。既增強(qiáng)了黨和政府工作的透明度，又?jǐn)U大了基層民主，使群眾真切地行使了自己的民主權(quán)利。

二是有效地加強(qiáng)了干部隊伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。在基層民主政治建設(shè)和規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè) 中，通過制度和機(jī)制變革，確立了人民群眾評判政府機(jī)關(guān)和基層干部的主體地位，改變了干部的價值取向，使干部主動改變作風(fēng)，實實在在為群眾辦事，自覺接受群眾監(jiān)督。比如實行公推直選制度和規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)中一系列“陽光”舉措，切實把對干部的任免權(quán)和監(jiān)督權(quán)、把對政府工作的評價權(quán)真正交給了群眾，改變了不少干部頭腦中不同程度存在的主仆顛倒的錯誤觀念，校正了一些同志“唯上、唯書、不唯實”的價值取向偏差，形成了以群眾滿意為價值取向、對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)有機(jī)結(jié)合的工作機(jī)制，使干部的責(zé)任更清楚了，壓力更大了。很多干部變“要我干”為“ 我要干”，認(rèn)為不干好就無法向領(lǐng)導(dǎo)交待，更無法向群眾交待。同時，通過加強(qiáng)制度建設(shè)，健全了監(jiān)督制約機(jī)制，加強(qiáng)了對干部行使權(quán)力的監(jiān)督，從源頭上預(yù)防了干部濫用權(quán)力、以權(quán)謀私、跑官要官等問題，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。

三是增強(qiáng)了黨組織和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的活力。大力發(fā)展基層民主，不僅促進(jìn)了干部隊伍建設(shè)，還有 效地激發(fā)了黨員、群眾的政治熱情，使黨員、群眾的積極性、創(chuàng)造性明顯增強(qiáng)。從新都區(qū)試點的情況看，在公推直選機(jī)制的激勵下，農(nóng)村群眾特別是青年人申請入黨的數(shù)量明顯增加了。公開測評、開放“三會”等改革措施也有效地調(diào)動了廣大黨員、群眾的主人翁意識，群眾參與管理、投身建設(shè)的積極性明顯增強(qiáng)。同時，基層民主政治建設(shè)和規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)又為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了良好的環(huán)境。剛才新都區(qū)介紹的東方希望集團(tuán)董事長劉永行所講的“ 我不在乎你的地價、稅收等這些優(yōu)惠條件，我在乎的是新都區(qū)的民主氛圍和政府辦事效率，這就是最好的投資環(huán)境、最好的優(yōu)惠政策”就是一個很好的例子。

四是密切了黨群干群關(guān)系，鞏固了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。我們黨執(zhí)政的基礎(chǔ)是人民群眾，執(zhí)政能力建設(shè) 的成效最終要以人民群眾滿意不滿意來衡量?；鶎用裰髡谓ㄔO(shè)和規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)，正是通過一系列措施的推行，使政府和基層黨組織的工作更加體現(xiàn)立黨為公、執(zhí)政為民的要求，促使干部從感情和行動上更加貼近群眾，拉近了群眾和黨委政府的距離，密切了黨群干群關(guān)系，使黨的執(zhí)政地位具有廣泛的群眾基礎(chǔ)和可靠的政治基礎(chǔ)。

由此可見，加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)和規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)，對于大力發(fā)展民主政治，推進(jìn)社會進(jìn)步，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的意義，是實踐“ 三個代表”重要思想、鞏固保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育成果的長效機(jī)制。這兩項工作與推進(jìn) 城鄉(xiāng)一體化工作都是我市推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可 持續(xù)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)性工作。我們一定要從全局的高度，深化對加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)、加強(qiáng)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)重要意義的認(rèn)識，更加自覺、扎實地抓好工作落實。

二、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)基層民主政治建設(shè)

我市的基層民主政治建設(shè)已經(jīng)有了一個比較好的開端。全市已有46個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成了黨委書記公推直選試點，有42 個鄉(xiāng)鎮(zhèn) 將在今年內(nèi)進(jìn)行試點；80%以上社區(qū)、90%以上村黨支部書記在換屆選舉中推行了差額直選。這次現(xiàn)場會后，各地要加大工作力度，扎實推進(jìn)基層民主政治建設(shè)深入開展。

一是要把握好基層民主政治建設(shè)的指導(dǎo)原則?；鶎用裰髡谓ㄔO(shè)是我國民主政治制度在基層的延 伸，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民當(dāng)家作主在基層的具體體現(xiàn)。必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法辦事的有機(jī)統(tǒng)一，把握好基層民主政治建設(shè)的正確方向。一要改善和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。要把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于基層民主政治建設(shè)的各項工作中，落實到黨員、群眾參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的各個環(huán)節(jié)，做到黨管干部與民主選舉干部有機(jī)結(jié)合，黨管農(nóng)村工作與村民自治有機(jī)統(tǒng)一，保證基層民主政治建設(shè)始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下有序進(jìn)行。二要堅持依法辦事。要把發(fā)展基層民主與落實依法治國的基本方略有機(jī)結(jié)合起來，教育和引導(dǎo)基層干部和黨員、群眾不斷增強(qiáng)法制觀念，養(yǎng)成依法辦事的習(xí)慣，使基層民主政治建設(shè)依法有序進(jìn)行，始終沿著正確的軌道健康推進(jìn)。三要注意發(fā)揮人民代表大會和政治協(xié)商制度的作用。自覺把發(fā)展黨內(nèi)民主同發(fā)揮人大代表的監(jiān)督作用和政協(xié)委員參政議事的作用結(jié)合起來，把黨政系統(tǒng)改革與加強(qiáng)人民代表大會制度和政治協(xié)商制度結(jié)合起來，使基層民主政治建設(shè)更富有生機(jī)和活力。

二是要統(tǒng)籌推進(jìn)基層民主政治建設(shè)。基層民主政治建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，既涉及黨內(nèi)民主，又涉 及人民民主；既涉及干部的民主選舉，又涉及對干部的監(jiān)督管理，必須通盤考慮，整體推進(jìn)。一要堅持黨內(nèi)民主與人民民主統(tǒng)籌推進(jìn)。在發(fā)展黨內(nèi)民主方面，要健全完善黨的代表大會制度和黨的委員會制度，建立健全充分反映黨員和黨組織意愿的黨內(nèi)民主制度，積極探索黨代表發(fā)揮作用的途徑和形式，建立和完善黨內(nèi)情況通報制度，逐步推行黨務(wù)公開，增強(qiáng)黨組織工作的透明度。在發(fā)展人民民主方面，要健全 完善村民自治機(jī)制，大力推行政務(wù)公開、村務(wù)公開等民主管理制度。二要堅持民主選舉與民主決策、民主管理、民主監(jiān)督統(tǒng)籌推進(jìn)。最近，市委組織部制定了13個配套辦法，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的公推直選、罷免、詢問和質(zhì)詢，黨員、群眾代表列席鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會議，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記考核獎懲，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員提名辦法等進(jìn)行了規(guī)范，是一套較為系統(tǒng)的規(guī)范基層民主政治建設(shè)的工作制度。各單位要認(rèn)真試行，逐步完善。三要堅持上下結(jié)合統(tǒng)籌推進(jìn)。要在抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組民主政治建設(shè)的同時，積極推廣新都區(qū)開放區(qū)委常委會、區(qū)人大常委會、區(qū)政府常務(wù)會和對區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實行公開民主測評的經(jīng)驗，探索區(qū)（市）縣本級加強(qiáng)民主政治建設(shè)的新辦法，使我市的基層民主政治建設(shè)上下結(jié)合，整體聯(lián)動，協(xié)調(diào)發(fā)展。

三是要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)基層民主政治建設(shè)。我市的基層民主政治建設(shè)尚處于起步階段，很多方面也還需要認(rèn)真探索，在實踐中不斷完善。因此，各區(qū)（市）縣要按照市委的部署，既積極又穩(wěn)妥地推進(jìn)，特別要在保證質(zhì)量上下功夫。要從以下幾個方面檢驗基層民主政治建設(shè)的成效：一要看黨員、群眾參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的機(jī)制是否健全，知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)等是否得到有效保障；二要看黨員、群眾的政治參與和推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的積極性、創(chuàng)造性是否充分發(fā)揮；三要看領(lǐng) 導(dǎo)干部的宗旨意識、責(zé)任意識是否增強(qiáng)，精神狀態(tài)和工作作風(fēng)是否發(fā)生明顯變化；四要看群眾關(guān)心的問題是否及時解決，各種矛盾能否及時化解，黨群干群關(guān)系是否得到明顯改善和加強(qiáng)。

三、大力推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)

按照市委、市政府的部署，今年規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)，市級政府部門要繼續(xù)抓深化，區(qū)（市）縣要全面推開，市級黨群機(jī)關(guān)要積極進(jìn)行規(guī)范化服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)。今天在這里再一次明確，五城區(qū)主要學(xué)習(xí)推廣金牛區(qū)的做法，其他區(qū)（市）縣主要學(xué)習(xí)推廣新都區(qū)的做法，市委、市政府將據(jù)此進(jìn)行檢查驗收。各地要結(jié)合本地實際，創(chuàng)造性地開展工作，不斷提高規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)的水平。

一是要求真務(wù)實，防止形式主義和走過場。規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)，是對政府工作的指導(dǎo)思想、工作流程和服務(wù)細(xì)節(jié)的一次全面變革，是對利益關(guān)系的一次深刻調(diào)整，情況復(fù)雜、矛盾較多；同時，這項工作又是一個涉及面很廣的社會系統(tǒng)工程。因此，推進(jìn)工作不可能一蹴而就，是一個需要不斷與時俱進(jìn)的歷史過程。各地各部門既要充分認(rèn)識它的必要性、緊迫性，也要充分認(rèn)識它的艱巨性、長期性。要精心組織、統(tǒng)籌推進(jìn)，求真務(wù)實，務(wù)求實效，堅決防止形式主義和走過場。舉辦政務(wù)中心集中受理只是一個必要形式，絕不能代替全部工作。那種認(rèn)為只要政務(wù)中心辦得漂亮，集中受理了就是規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)的看法是錯誤的。

二是要抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)。首先要切實轉(zhuǎn)變政府職能。這是抓好規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)的核心問題。要努力實現(xiàn)由“ 全能政府”向“有限政府”轉(zhuǎn)變、“管理型政府”向“服務(wù)型政府”轉(zhuǎn)變。要把政府的管理方式從側(cè)重審批轉(zhuǎn)移到簡化和規(guī)范審批，加強(qiáng)事前服務(wù)和事中、事后監(jiān)管上來，切實解決好政府職能“缺位”、“錯位”和“越位”問題。要下決心理順部門內(nèi)部的職能，最大限度地簡化程序，減少環(huán)節(jié)，提高效率。二要搞好制度設(shè)計。在職能轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)上，要加強(qiáng)調(diào)查研究，深入到工作流程中去，一 項一項、一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地研究，切實把制度設(shè)計好。要改進(jìn)審批方式，優(yōu)化服務(wù)流程，做到能當(dāng)場辦結(jié)的要即時辦結(jié)，能一天辦結(jié)的不拖兩天，能一個環(huán)節(jié)完成的不要有兩個環(huán)節(jié)，能一個部門完成的不要兩個部門，最大限度地為群眾和投資者提供方便。三要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。要把監(jiān)督檢查作為一項經(jīng)常性的工作，定期組織有關(guān)人員深入實際，檢查制度落實情況，對不按制度辦事的，要嚴(yán)肅追究，使大家養(yǎng)成按制度辦事、用制度規(guī)范行為、靠制度加強(qiáng)管理的習(xí)慣。

三是要建立人民群眾參與評判的動力機(jī)制。規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)的宗旨是“以民為本 ”。要切實把為群眾提供高效、便捷、公平、公正的服務(wù)作為規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)的出發(fā)點和落腳點，把人民群眾滿意不滿意作為檢驗規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。制度的設(shè)計和出臺，都要吸收群眾特別是服務(wù)對象參與，廣泛征求意見；檢驗規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)的成效，要讓群眾特別是服務(wù)對象參加評判；要大力推進(jìn)“陽光工程”，把政府工作始終置于廣大人民群眾的監(jiān)督之下。只有這樣，規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)才能真正取得實效。

同志們，基層民主政治建設(shè)和規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)，進(jìn)展良好、任務(wù)艱巨。希望各地各部門要 乘這次現(xiàn)場會的東風(fēng)，求真務(wù)實，扎實工作，努力取得基層民主政治建設(shè)、規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)的新成效，為推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展、構(gòu)建和諧ＸＸ而努力奮斗。

第二篇：市長在全市基層民主政治建設(shè)暨規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)現(xiàn)場會上的講話

文 章來源

蓮山 課件 w w

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今天我們在新都召開現(xiàn)場會，目的是要將規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)的工作推向基層政府，推向全面深化，至少在全市區(qū)（市）縣這個層面，盡快進(jìn)入實質(zhì)性的運(yùn)作。剛才，金牛、新都的負(fù)責(zé)同志分別介紹了兩區(qū)的示范經(jīng)驗，姜教授作了很好的點評。待會兒，春城同志將作重要講話，希望大家要很好地學(xué)習(xí)貫徹。下面，我就基層規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)講三點意見。

一、要加快推進(jìn)

在各區(qū)（市）縣全面推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)，是市委、市政府今年的工作目標(biāo)，也是向全市人民作出的承諾。到今年年底完成這項工作，只剩下半年左右的時間，時間短、任務(wù)重，今天的現(xiàn)場會就是希望各個區(qū)（市）縣在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，按照既定的步驟和要求，加大力度，有序展開。

一是要抓好工作落實。啟動實施，重點是要做好消化示范經(jīng)驗、深入動員部署、配置硬件設(shè)施、整合行政資源、定崗定責(zé)定人等工作；分類分項推動，區(qū)（市）縣要加快建成并投入運(yùn)行政務(wù)中心，街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加快建立面向群眾的“ 一門式”服務(wù)場所，行政村要加快建立代辦點、挑選代辦員，確保規(guī)服工作推進(jìn)到位。

二是要抓好責(zé)任落實。我們自上而下、逐步深化規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)，重要目的，就是要通過一級帶動一級的推進(jìn)方式，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)的整體提升。各區(qū)（市）縣要按照政府統(tǒng)一組織、部門分工協(xié)作、層層分級負(fù)責(zé)、各方共同參與的原則，具體組織實施，切實把縣、鄉(xiāng)、村的集中服務(wù)、延伸服務(wù)、代辦服務(wù)，責(zé)任明細(xì)、扎實做好。

三是要抓好督查落實。在整個推進(jìn)實施過程中，都要廣泛聽取意見，接受社會監(jiān)督，組織人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、市民代表等對推進(jìn)工作進(jìn)行評議和檢查，不斷整改提高，確保不走過場，更好地改善發(fā)展環(huán)境，切實為基層群眾提供快捷高效的“ 零距離服務(wù)”。

二、要正確推進(jìn)

新都和金牛兩個區(qū)，在川大課題組的指導(dǎo)和幫助下，經(jīng)過探索實踐，取得了初步成效，總結(jié)出了郊區(qū)（市）縣和城區(qū)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)的兩個樣本，現(xiàn)階段，其他各區(qū)（市）縣重要的是虛心學(xué)，參照辦。

一是要強(qiáng)化規(guī)范。建設(shè)規(guī)范化服務(wù)型政府，本質(zhì)就是實現(xiàn)依法行政。在行政流程優(yōu)化的過程中，要突出做好行政審批、行政收費、行政處罰、行政執(zhí)法“四個規(guī)范”；在操作流程的優(yōu)化中，要突出做好申報、受理、運(yùn)作、審核、辦結(jié)的“五個規(guī)范”；在決策流程的優(yōu)化中，要突出健全公眾參與、專家論證和政府決策“ 三結(jié)合”的科學(xué)民主決策制度。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常到辦事現(xiàn)場走一走、看一看，深入到流程中去檢查，對問題早發(fā)現(xiàn)、快解決，不斷加以改進(jìn)，以更有效地營造政府管理的比較優(yōu)勢。

二是要改進(jìn)服務(wù)。政務(wù)中心要創(chuàng)一流服務(wù)環(huán)境，做到標(biāo)識簡明，一目了然，容易記點好查；廳內(nèi) 設(shè)施體現(xiàn)人文關(guān)懷，盡量使服務(wù)對象少站、少寫、少跑；往返交通很方便，不僅好停車而且好乘車；入駐機(jī)構(gòu)要創(chuàng)一流服務(wù)窗口，做到優(yōu)化辦事流程在窗口，一窗受理全程代理；強(qiáng)化服務(wù)職能在前臺，一站服務(wù)全線暢通；提高工作效率在現(xiàn)場，一處接洽各方配合，并聯(lián)審批。工作人員要創(chuàng)一流服務(wù)質(zhì)量，做到咨詢解答一口清，接件受理一次清，審批手續(xù)一筆清，急件承辦一日清，使更多的辦理事項轉(zhuǎn)化為即辦件。只有具備這種高度負(fù)責(zé)的服務(wù)意識，養(yǎng)成這種細(xì)致周到的服務(wù)態(tài)度，服務(wù)實效才會大大增強(qiáng)，服務(wù)水平才會達(dá)到一個更高境界。

三是要優(yōu)化流程。規(guī)范服務(wù)是優(yōu)化行政管理的基本程式，也是改進(jìn)行政管理的重要抓手，要著力機(jī)制創(chuàng)新，著眼長效管理，建立一套陽光政務(wù)程序化，政務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化的操作規(guī)程；構(gòu)建一種公眾監(jiān)督常態(tài)化，群眾評判制度化的約束機(jī)制；健全一個資源利用共享化，全程辦理便捷化的服務(wù)體系；打造一條電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)化，辦事流程簡單化的行政通道，最大限度地方便群眾和投資者。

四是要陽光行政。陽光行政是基層民主政治建設(shè)的一項重要內(nèi)容。各區(qū)（市）縣政府不僅要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，從構(gòu)建和諧社會的高度主動配合、積極支持，而且要以此為契機(jī)，以群眾滿意為價值取向，加大政務(wù)公開、鄉(xiāng)務(wù)公開、村務(wù)公開的推進(jìn)力度，提高民主決策、民主行政的能力，用陽光行政的實際成效為加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)營造良好的氛圍。

三、要防止偏向

規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)是一項長期的系統(tǒng)性工程，必須按照計劃，長期堅持不懈推進(jìn)，各區(qū)（市）縣一定要高度重視，作為一項中心工作，列上議事日程，探索和建立規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)的長效機(jī)制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)和具體負(fù)責(zé)同志要鼓足干勁，按照分工，落實好責(zé)任，拿出干不好工作就吃不好飯、睡不好覺的精神，做到項項工作有人抓，個個目標(biāo)不落空，把這項工作做好，在實踐中不斷豐富和完善規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)的內(nèi)容。各區(qū)（市）縣在全面建設(shè)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)過程中，要特別防止出現(xiàn)工作的偏向。

一是要克服片面化傾向。要全面理解規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)的基本內(nèi)涵是轉(zhuǎn)變政府職能、深化行政管理體制，充分認(rèn)識到規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)的長期性、整體性，克服把做好政務(wù)服務(wù)中心等單項工作等同于完成規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)的片面化傾向。

二是要克服被動化傾向。要全面認(rèn)識規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)是我市提高政府執(zhí)政能力的具體實踐，增強(qiáng)工作主動性和創(chuàng)新意識，把推進(jìn)工作變成每一個公務(wù)員的自覺行動，改進(jìn)工作、提高工作水平。

三是要克服封閉化傾向。要時刻體現(xiàn)“以民為本”，廣開言路、廣納民智，充分依靠群眾，調(diào)動群眾的積極性和創(chuàng)造性，吸引群眾參加到規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)過程中來，形成上下互動的合力，克服關(guān)起門來搞建設(shè)的封閉化傾向，要廣泛吸收和積極采納社會各方面，特別是人大和政協(xié)等老領(lǐng)導(dǎo)和老同志的意見。此外，要注意部門之間的溝通，加強(qiáng)部門交叉或銜接的協(xié)調(diào)，防止工作落空和部門之間相互扯皮。

同志們，建設(shè)規(guī)范化服務(wù)型政府，是一項常抓不懈而又務(wù)求實效的工作。希望新都區(qū)、金牛區(qū)要在取得現(xiàn)有成績的基礎(chǔ)上，繼續(xù)完善和深化，以期取得更大的成績；希望其他區(qū)（市）縣要認(rèn)真貫徹市委、市政府的部署，在市人大和市政協(xié)的監(jiān)督支持下，周密組織，扎實推進(jìn)，開拓創(chuàng)新，加快政府職能轉(zhuǎn)變，全面推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)。讓我們一起為提高政務(wù)服務(wù)水平，建設(shè)人民滿意的政府而努力，共同為服務(wù)ＸＸ跨越式發(fā)展、實現(xiàn)“ 三最”目標(biāo)、建設(shè)和諧社會而奮斗。

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第三篇：在全縣推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作會上的講話

在全縣全面推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)

工作會上的講話

（提綱）

縣委副書記、縣長

同志們：

規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)不僅是今年的一項重要工作，也是全縣項目年建設(shè)的重要保障。剛才，亞丹同志就今年規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作講了安排意見，豫川同志提了具體工作要求，我都表示贊同。下面，我就全面推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)、確保項目年各項目標(biāo)任務(wù)順利完成再強(qiáng)調(diào)幾點。

一、進(jìn)一步深化對建設(shè)規(guī)范化服務(wù)型政府的認(rèn)識

當(dāng)前，政府正面臨著深化行政體制改革、轉(zhuǎn)變政府職能的重任。建設(shè)規(guī)范化服務(wù)型政府，就是要進(jìn)一步深化行政管理體制改革，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。大家一定要轉(zhuǎn)變觀念、更新理念，認(rèn)識到推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)是政府職能轉(zhuǎn)變的迫切需要和重要途徑。要堅決破除“官本位”思想，樹立“民本位”意識，把服務(wù)意識貫穿于工作的始終。要著力突出政府的服務(wù)性，把為公眾提供有效的公共服務(wù)作為規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)的核心內(nèi)容，大到政府決策行為、重大項目實施，小到群眾辦理戶口、咨詢事項，都要力求規(guī)范，都要依法管事、按章辦事，真正使政府的各項工作更加貼近群眾的需求，切實做到政府該管的事服好務(wù)，政 1

府不該管的事放開手。

二、切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)大到每一個部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，小到每個科室、每個崗位，關(guān)系到社會公眾的切身利益。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門要協(xié)調(diào)配合，形成合力。要切實加強(qiáng)對此項工作的領(lǐng)導(dǎo)，特別是各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門的主要負(fù)責(zé)人，要切實負(fù)起第一責(zé)任人的職責(zé)，組織班子成員認(rèn)真研究實施方案，并確定分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。對方案要進(jìn)行細(xì)化，層層分解、落實到每個科室、每個崗位，確定專人負(fù)責(zé)。

三、牢牢把握工作重點

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門要抓住關(guān)鍵、突出重點，結(jié)合各自工作實際，切實把規(guī)服工作抓緊抓好。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)要著重研究三個方面的問題。一是如何便民、親民、利民的問題。比如鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)的服務(wù)職能，可以適度向下延伸，采取定時辦理、定點辦理的方式，讓群眾少跑路、多辦事。二是依法行政、依法決策的問題。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重要決策、重大開支，要建立一套規(guī)范程序和管理辦法，做到集體研究、依法決策、規(guī)范管理。三是增強(qiáng)執(zhí)行力的問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人在職責(zé)范圍內(nèi)要主動履職盡責(zé)，切實負(fù)起“擔(dān)”的責(zé)任，提高“管”的水平，增強(qiáng)“干”的實效，帶領(lǐng)干部群眾艱苦奮斗，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

各部門要按照各自的工作職責(zé)，著重抓好行政審批制度改革、服務(wù)流程再造，提升工作效能。要從每一個細(xì)小的環(huán)節(jié)入手，認(rèn)真進(jìn)行研究，不斷優(yōu)化流程，減少不必要的程序，降低辦事成本，提高辦事效率。在審批制度方面，重點是取消和廢止“越位”的審批，調(diào)整和歸并“錯位”的審批，規(guī)范和完善“缺位”的審批，把重點放在審批的事中服務(wù)和事后監(jiān)管上。要以政務(wù)服務(wù)中心、投資服務(wù)中心為平臺，抓好電子政務(wù)、網(wǎng)上政務(wù)大廳項目建設(shè)，大膽探索并聯(lián)審批、網(wǎng)上審批。

今年是市委、市政府確定的項目年，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門要圍繞項目工作，為項目引進(jìn)、進(jìn)場、建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

四、注重突出特色和亮點

規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)是一項全新的工作，沒有固定的模式和成型的經(jīng)驗可以參照，只能“摸著石頭過河”，邊摸索，邊實踐，邊總結(jié)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門在把握基本原則的同時，要注意突出工作特色和亮點。比如公安、工商、建規(guī)等窗口部門，要在建立便民服務(wù)機(jī)制上下功夫；財政部門要在規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理、提高財政運(yùn)行質(zhì)量上下功夫；衛(wèi)生部門要在推進(jìn)農(nóng)村合作醫(yī)療方面下功夫；鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化認(rèn)真研究新的舉措，尤其是重點鎮(zhèn)，要在小城鎮(zhèn)建設(shè)方面下功夫。

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門要注重方式創(chuàng)新和經(jīng)驗總結(jié)，對工作中好的做法、好的經(jīng)驗要及時總結(jié)上報，便于推廣。

五、嚴(yán)格進(jìn)行目標(biāo)督查

縣上已經(jīng)把規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)納入一級目標(biāo)管理。目標(biāo)任務(wù)也分解到各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門，大家要對照分解表，按進(jìn)度安排工作，確保落實到位。縣目標(biāo)辦、縣規(guī)服辦要定期督促檢查，并將督查情況及時報告縣委、縣政府，對工作不落實的單位將按有關(guān)規(guī)定處理。

第四篇：規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)情況匯報

我區(qū)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市規(guī)服辦的具體指導(dǎo)下，按照區(qū)委、區(qū)政府的要求，區(qū)級各部門、街道積極開展工作，經(jīng)過幾年的努力，在轉(zhuǎn)變政府職能、提升行政效能、改善服務(wù)環(huán)境、提高服務(wù)質(zhì)量等方面取得了較大成效，在全市一直保持領(lǐng)先水平，受到了市委、市政府及社會各界的肯定和贊揚(yáng)。主要表現(xiàn)在以下四個方面：

一、政務(wù)服務(wù)平臺進(jìn)一步完善

按照服務(wù)環(huán)境優(yōu)美、辦公秩序井然、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一規(guī)范的要求，我區(qū)進(jìn)一步完善全區(qū)政務(wù)服務(wù)場所設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)一規(guī)范了全區(qū)政務(wù)服務(wù)環(huán)境，區(qū)、街道、社區(qū)三級政務(wù)服務(wù)平臺得到進(jìn)一步完善，提高了區(qū)政務(wù)服務(wù)中心（分中心）、街道社會事務(wù)服務(wù)中心、社區(qū)工作服務(wù)站的服務(wù)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化水平。以規(guī)范的政務(wù)服務(wù)平臺帶動規(guī)范的政務(wù)服務(wù)，并把規(guī)范化的政務(wù)服務(wù)延伸到街道、社區(qū)，使市民享受到方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

升級了“同區(qū)審批”系統(tǒng)，在全市率先實現(xiàn)了行政審批系統(tǒng)區(qū)、街道、社區(qū)三級“一網(wǎng)”全覆蓋，窗口接辦件操作更加簡便，接辦件流程更加規(guī)范順暢，群眾辦事更加方便快捷。并在此基礎(chǔ)上于xxxx年x月在全市率先實現(xiàn)行政效能電子監(jiān)察。

二、行政效能進(jìn)一步提高

通過集中審批（服務(wù)）、簡化辦事流程、改善服務(wù)方式等形式，大大縮短了審批時間，辦事效率明顯提高。一是我區(qū)所有審批和服務(wù)事項都集中在區(qū)政務(wù)服務(wù)中心或分中心辦理；二是進(jìn)一步清理行政審批項目，在未考慮市級下放項目的情況下，我區(qū)由原來的xxx項減少至xxx項，取消調(diào)整了xx項；三是嚴(yán)格落實服務(wù)承諾制、一次性告知制和短流程服務(wù)。區(qū)政務(wù)服務(wù)中心現(xiàn)有xxx項審批和服務(wù)事項的法定辦結(jié)時限總和為xxxx個工作日，我們承諾時限為xxxx個工作日，所有事項都在承諾時限內(nèi)辦結(jié)，辦事效率提高了xx.x％，并在全市率先推出“超時默許制”；四是在區(qū)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立了企業(yè)登記前置許可代辦窗口和并聯(lián)審批窗口。新辦企業(yè)登記由原來的xx個工作日縮短為x個工作日，政務(wù)服務(wù)中心事項即辦率達(dá)xx％以上；五是積極探索網(wǎng)上審批?！皒x區(qū)網(wǎng)上審批系統(tǒng)”于xxxx年xx月開通，實現(xiàn)辦事群眾足不出戶即可辦事。六是在全市率先推出延時服務(wù)和“節(jié)假日預(yù)約”服務(wù)，極大地方便了群眾辦事。

三、投資環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化

通過政務(wù)服務(wù)的改進(jìn)，行政效能的提高，促進(jìn)了投資環(huán)境的優(yōu)化。我區(qū)以推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展為核心，依法保護(hù)投資者的合法權(quán)益。不斷精簡行政審批事項，取消不合理的收費項目和不必要的前置性審批。嚴(yán)格規(guī)范對企業(yè)的各種檢查，維護(hù)企業(yè)正常經(jīng)營秩序。近年來，已有香格里拉、九龍倉等多家大型企業(yè)入駐我區(qū)。

創(chuàng)新建立企業(yè)服務(wù)平臺，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。我區(qū)于xxxx年x月成立了投資服務(wù)局，投服局自成立以來，通過赴國內(nèi)外重點地區(qū)招商、項目推介等形式，共引進(jìn)實際使用外資xx.xx億美元，合同外資xxxx億美元，市外資金xxxx億元，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)xxxx個，世界xxxx強(qiáng)xx個，重大產(chǎn)業(yè)化項目xx個。

四、進(jìn)一步完善長效監(jiān)督機(jī)制

進(jìn)一步加強(qiáng)自我監(jiān)督與社會監(jiān)督，我區(qū)成立了投資軟環(huán)境投訴和行政效能監(jiān)督中心，制定了《xx區(qū)干部問責(zé)試行辦法》；聘請了投資軟環(huán)境監(jiān)督員，在轄區(qū)進(jìn)行定期或不定期的明查暗訪和社會調(diào)研，建立了常態(tài)化的意見收集平臺，以此促進(jìn)我們進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升行政效能，優(yōu)化投資環(huán)境。

區(qū)投資軟環(huán)境投訴和行政效能監(jiān)督中心在全區(qū)各“窗口”和xx公眾信息網(wǎng)公布投訴電話，專門負(fù)責(zé)受理群眾的投訴、舉報，做了到有訴必理，有理必果。截止目前，共受理投訴xx件，辦結(jié)率xxx％，滿意率xxx％。

區(qū)效能辦先后對創(chuàng)建全國文明城市、抗震救災(zāi)等重點工作進(jìn)行行政效能專項督察，有力地促進(jìn)了我區(qū)各項重點工作的落實。

按照省、市關(guān)于行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)的工作要求，我區(qū)落實專項經(jīng)費，積極開展工作，于x月xx日順利建成省、市、區(qū)三級聯(lián)網(wǎng)的行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)，使我們的工作時刻處于省、市、區(qū)紀(jì)委的監(jiān)督之下。區(qū)政務(wù)服務(wù)中心（分中心）自xxxx年x月成立至今，共辦理行政審批及服務(wù)事項xxxxxxx件，承諾時限內(nèi)辦結(jié)率達(dá)xxx%。當(dāng)場辦結(jié)率為xx%，零差錯。

我區(qū)的規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作雖然取得了一定的成績，但薄弱環(huán)節(jié)還比較突出：一是硬件設(shè)施建設(shè)不夠到位。各街道社會事務(wù)服務(wù)中心、特別是社區(qū)工作服務(wù)站的建設(shè)還存在一定差距；二是個別窗口部門對窗口授權(quán)不夠充分，對政務(wù)服務(wù)中心窗口工作人員的派遣隨意性較大，沒有把責(zé)任心強(qiáng)的業(yè)務(wù)骨干派到窗口；三是個別單位辦事效率不高、行政效能底下的問題沒有根本解決。

針對我們工作中存在的問題，在今后深入推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)和機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)工作中要重點做好以下三個方面的工作：

一、提高思想認(rèn)識

規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)和機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)工作是省、市、區(qū)各級黨委、政府的一項重要工作，也是一項長期的工作，此項工作絕不是一個單位、某個部門的事情，各單位要進(jìn)一步深化對規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)重要性的認(rèn)識，以突出提高機(jī)關(guān)行政效能為重點，一把手親自抓，進(jìn)一步加大規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作的力度。

二、要把具體工作做實

我區(qū)的規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)和機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)工作的實施意見已以錦委發(fā)〔xxxx〕xx號文件和錦府發(fā)〔xxxx〕xx號文件作了安排部署，各單位要按照要求抓好落實，在工作中要突出做實四個方面的工作：一是要抓好載體建設(shè)。載體建設(shè)要以完善區(qū)、街道、社區(qū)三級政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為重點。我區(qū)三級政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)，經(jīng)過幾年的努力，現(xiàn)已基本完成，但發(fā)展并不平衡，希望各街道把這項工作抓實；二是促進(jìn)審批提速。首先要對審批事項進(jìn)行清理。進(jìn)一步清理和精簡行政審批項目，減少和規(guī)范行政審批行為。其次要優(yōu)化審批流程，縮短辦結(jié)時限，進(jìn)一步做好并聯(lián)審批工作，提高即辦率。三是要加快落實“兩集中，兩到位”。將部門的行政審批職能向一個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)相對集中，該內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)向政務(wù)服務(wù)中心集中。確保部門將行政審批權(quán)向政務(wù)服務(wù)中心窗口授權(quán)到位，行政審批事項在政務(wù)服務(wù)中心辦理到位，提高政務(wù)服務(wù)中心窗口的現(xiàn)場辦結(jié)率。四是要提升行政效能。行政效能的提高，不僅要體現(xiàn)在區(qū)政務(wù)服務(wù)中心等窗口部門，區(qū)級機(jī)關(guān)各部門、各街道都要以效能建設(shè)為核心，做好規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作。要健全和完善機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化行政效能監(jiān)察，暢通投訴渠道。利用電子監(jiān)控和網(wǎng)絡(luò)手段實施電子監(jiān)察，加強(qiáng)實時監(jiān)控，嚴(yán)格查處效能低下和不作為事件。

三、嚴(yán)格責(zé)任追究

規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)和機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的成效如何，企業(yè)滿不滿意，群眾滿不滿意是我們工作的最終點落腳點。一是要建立群眾評判機(jī)制。讓人民群眾來為我們的規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作打分，把我們的工作始終置于人民群眾的監(jiān)督和評判之下。群眾評判，不僅僅在我們一線的窗口部門，機(jī)關(guān)、街道工作效率如何都要交給群眾來評判。二是要落實責(zé)任追究。凡是影響我區(qū)投資環(huán)境、行政不作為、亂作為、效能低下、人民群眾不滿意的人和事都要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，要進(jìn)一步完善問責(zé)辦法，不留漏洞，促使全區(qū)干部職工認(rèn)真做好工作，履職到位。

第五篇：在全市規(guī)范化服務(wù)型政府(機(jī)關(guān))建設(shè)監(jiān)督員聘任會上的講話

本文作者：趙福貴 好范文原創(chuàng)投稿

在全市規(guī)范化服務(wù)型政府(機(jī)關(guān))

建設(shè)監(jiān)督員頒證會議上的講話

市委常委、市政府常務(wù)副市長 XXX

（2008年11月4日）

同志們：

為深入推進(jìn)全市規(guī)范化政務(wù)服務(wù)型政府（機(jī)關(guān)）建設(shè)，提高機(jī)關(guān)行政效能，市規(guī)服辦按照市委、市政府要求，在全市各行業(yè)聘請40位

同志為我市規(guī)范化服務(wù)型政府（機(jī)關(guān)）監(jiān)督員（以下簡稱規(guī)服監(jiān)督員），今天我們在這里召開聘任頒證大會。在此，我代表市委、市政府向受聘的規(guī)服監(jiān)督員們表示熱烈的祝賀！對你們積極參與全市規(guī)范化服務(wù)型政府（機(jī)關(guān)）建設(shè)工作表示誠摯的感謝。剛才，市規(guī)服辦、政務(wù)中心主任劉明玉同志就前階段的規(guī)服及機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作進(jìn)行了總結(jié)，并對下階段工作進(jìn)行了安排部署。我完全同意。下面，我代表市委、市政府講幾點意見：

一、提高認(rèn)識，不斷增強(qiáng)做好規(guī)服工作的責(zé)任感和使命感

規(guī)范化服務(wù)型政府（機(jī)關(guān)）建設(shè)涉及群眾切身利益，體現(xiàn)黨和政府形象，事關(guān)改革發(fā)展大局。首先，加強(qiáng)規(guī)范化服務(wù)型政府（機(jī)關(guān)）建設(shè)，是貫徹落實黨的十七大精神，建設(shè)服務(wù)型政府的客觀要求。胡錦濤同志在黨的十七大報告中，對“加快行政管理體制改革，建設(shè)服務(wù)型政府”作出了戰(zhàn)略部署，明確提出了“著力轉(zhuǎn)變職能，理順關(guān)系，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高效能”的要求。為此，我們要把認(rèn)識統(tǒng)一到中央的戰(zhàn)略部署上來，不斷深化規(guī)服工作提升機(jī)關(guān)行政效能。第二，加強(qiáng)規(guī)范化服務(wù)型政府（機(jī)關(guān)）建設(shè)是服務(wù)“兩個加快”的現(xiàn)實需要。為促進(jìn)四川加快發(fā)展，科學(xué)發(fā)展，又好又快發(fā)展，省委、省政府提出了“加快建設(shè)災(zāi)后美好新家園，加快建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地”的工作目標(biāo)。我市是極重災(zāi)區(qū)，百廢待興，災(zāi)后恢復(fù)與重建工作倍受關(guān)注，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，這就必須按照“非常之時，要有非常之為；非常之事，要盡非常之責(zé)”的要求，為災(zāi)后重建提供一流的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。第三，加強(qiáng)規(guī)范化服務(wù)型政府（機(jī)關(guān)）建設(shè)，是改進(jìn)工作作風(fēng)，順應(yīng)群眾期盼，實施親民、便民、惠民工程的具體體現(xiàn)。近年來，我市各部門在推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量等方面取得了明顯成效。但是，機(jī)關(guān)工作規(guī)范程度不夠，效能不高的問題仍然存在，如：行政審批過多過濫，該放不放，以批代管現(xiàn)象突出；行政審批流程優(yōu)化不到位，環(huán)節(jié)多，設(shè)置不合理，群眾辦事不方便；“兩集中，兩到位”落實不夠，有的單位服務(wù)窗口存在“只掛號，不看病”；服務(wù)意識不強(qiáng)，仍然有以權(quán)謀私、吃拿卡要等損害群眾利益的現(xiàn)象發(fā)生。為此，我們必須把規(guī)范化服務(wù)型政府（機(jī)關(guān)）建設(shè)同黨的十七大精神結(jié)合起來，同廣大群眾的迫切需求結(jié)合起來，緊密結(jié)合我市災(zāi)后重建的實際，努力提高各級干部對規(guī)范化服務(wù)型政府（機(jī)關(guān)）工作的認(rèn)識，增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感、使命感，加快制度創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，以優(yōu)質(zhì)的政務(wù)環(huán)境，高效的機(jī)關(guān)效能，服務(wù)“兩個加快”，促進(jìn)“兩個加快”。

二、明確職責(zé)，確保履職到位

規(guī)服監(jiān)督員要按照“都江堰市規(guī)范化服務(wù)型政府（機(jī)關(guān)）建設(shè)監(jiān)督員管理辦法（試行）要求，認(rèn)真履行規(guī)服辦賦予的工作職責(zé)，積極開展監(jiān)督工作。一是要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市級各部門及其工作人員遵守、執(zhí)行國家法律、法規(guī)和政策，依法履職進(jìn)行監(jiān)督。二是要對機(jī)關(guān)落實“四項制度”（首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制和社會評議制），以及優(yōu)化辦事流程，提高機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的情況進(jìn)行監(jiān)督。三是積極參與市規(guī)服辦組織的評議、檢查、專題調(diào)研等活動，并提出合理化建議。四是積極參加市規(guī)服辦組織召開的有關(guān)工作會議，聽取和了解規(guī)服工作的安排部署。五是對市規(guī)服辦委托的其它監(jiān)督事項實施監(jiān)督。

三、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，切實提高規(guī)服監(jiān)督的實效

為快速推進(jìn)我市規(guī)范化服務(wù)型政府（機(jī)關(guān)）建設(shè)，更好地服務(wù)于災(zāi)后重建，不僅需要全市上下統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變政府職能，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)；也需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門工作人員“特別講大局、特別講付出、特別講實干、特別講紀(jì)律”；更需要規(guī)服監(jiān)督員積極開展監(jiān)督工作，建言獻(xiàn)策。借此機(jī)會，我代表市委、市政府對你們的工作提三點希望：

第一，要加強(qiáng)自身建設(shè)。市規(guī)服辦聘請你們?yōu)橐?guī)服監(jiān)督員，這既是市委、市政府對大家的高度信任，也是人民群眾對大家的殷切希望。大家一定要有強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感，站在對市委、市政府負(fù)責(zé)，對廣大人民群眾根本利益負(fù)責(zé)的高度做好監(jiān)督工作。特別是當(dāng)前，災(zāi)后重建工作任務(wù)非常繁重，希望你們加強(qiáng)學(xué)習(xí)，抽出一定時間，學(xué)習(xí)研究有關(guān)規(guī)范化服務(wù)型政府（機(jī)關(guān)）建設(shè)知識，掌握相關(guān)法律法規(guī)和政策，不斷提高監(jiān)督水平，在監(jiān)督中提高自己、在提高中實施監(jiān)督。同時，規(guī)服監(jiān)督員也要不斷規(guī)范自身行為，自覺接受規(guī)服辦的指導(dǎo)，嚴(yán)格遵守監(jiān)督紀(jì)律，切實提高監(jiān)督實效。

第二，要敢于堅持原則。監(jiān)督工作大都是挑毛病、找問題，有時還要得罪人。作為規(guī)服監(jiān)督員，在問題面前要敢于堅持原則，善于辨別是非，正確履行規(guī)服辦賦予的職責(zé)。要堅持實事求是原則，言之有

據(jù)、言之有理，凡事做到公平、公正，不摻雜個人偏見；用法律、法規(guī)、政策說話；要敢于監(jiān)督，善于監(jiān)督，不斷改進(jìn)監(jiān)督方法，努力提高監(jiān)督質(zhì)量。

第三，要突出監(jiān)督重點。結(jié)合災(zāi)后重建和實際，按照“依法規(guī)范、廉潔高效、誠信便民”的工作準(zhǔn)則，當(dāng)前的監(jiān)督重點主要在以下幾方面：一是部門是否按照科學(xué)決策、民主決策的要求，完善群眾參與、專家咨詢和政

府決策[找文章上好范文]相結(jié)合的決策機(jī)制；二是機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)制度是否完善，質(zhì)量是否提高。是否建立“四項制度”（首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制和社會評議制）并落實到位。三是部門執(zhí)法行為是否依法規(guī)范，特別是對行政處罰的自由裁量權(quán)是否做到了有效的規(guī)范和監(jiān)管。四是親民、便民、惠民措施是否落實。特別是相關(guān)部門是否進(jìn)一步下放審批權(quán)限，并將所有行政審批納入政務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心統(tǒng)一受理，按照“兩集中，兩到位”的工作要求，切實解決政務(wù)中心和便民中心窗口“只掛號，不看病”的問題。五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)是否完善了便民服務(wù)中心建設(shè)，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心場所、人員、經(jīng)費、工作是否落實到位。六是否嚴(yán)格執(zhí)行了《四川省政務(wù)公開規(guī)定》。

同志們，規(guī)范化服務(wù)型政府（機(jī)關(guān)）建設(shè)是一項長期的工作，只有不松勁，不畏難，常抓不懈，才能取得明顯成效。最后，我希望大家樹立強(qiáng)烈的榮譽(yù)感、使命感、責(zé)任感，以主人翁的姿態(tài)，認(rèn)真行使監(jiān)督職責(zé)，充分發(fā)揮監(jiān)督作用，既要當(dāng)好監(jiān)督員，也要當(dāng)好解說員，更要當(dāng)好宣傳員，為推動我市規(guī)范化服務(wù)型政府（機(jī)關(guān)）建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

謝謝大家。