第一篇:關(guān)于基層文化骨干隊伍建設(shè)的思考
關(guān)于基層文化骨干隊伍建設(shè)的思考
【摘 要】基層文化建設(shè)在部隊全面發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用。入伍要求逐步提高、訓練內(nèi)容日益繁雜的今天,一旦基層文化建設(shè)落后,缺乏吸引力,將直接影響著士兵戰(zhàn)斗力的提高,更會給基層整體全面建設(shè)帶來眾多的阻礙。
第二篇:加強基層文化隊伍建設(shè)的思考
加強基層文化隊伍建設(shè)的思考
作者:肖藝芳
大舞臺 2010年第8期
摘要:基層文化隊伍建設(shè)是做好新形勢下基層文化工作的關(guān)鍵。建設(shè)好基層文化隊伍建設(shè)意義重大,必須從加強組織領(lǐng)導、提高基層文化隊伍素質(zhì)、改善基層文化人才隊伍結(jié)構(gòu)、壯大基層文化人才隊伍入手,只有這能適應和滿足當前基層群眾對日益增長的文化需求。
關(guān)鍵詞:基層文化隊伍
做好新形勢下的基層文化工作,重心在基層、在基礎(chǔ),隊伍是關(guān)鍵、是保障。特別是在新形勢下基層文化工作任務越來越重、要求越來越高、難度越來越大,必須扎實推進基層文化隊伍建設(shè),為開創(chuàng)基層文化工作新局面、更好地滿足人民群眾精神文化需求,提供有力的組織保證和人才支撐。
一、加強組織領(lǐng)導,形成各方面重視關(guān)心愛護基層文化隊伍的濃厚氛圍
要明確各基層單位行政“一把手”是文化隊伍建設(shè)第一責任人,形成完善的內(nèi)部管理機制,將文化隊伍建設(shè)工作納入領(lǐng)導班子和干部科學發(fā)展觀考核的內(nèi)容體系,保障文化隊伍建設(shè)各項工作的順利進行。要積極做好對中央對文化隊伍建設(shè)工作重要政策措施的宣傳工作,完善綜合協(xié)調(diào)部門、行業(yè)主管部門、文化隊伍所在單位等多層次資金配套措施,多渠道籌集和投入培養(yǎng)資金,加大對文化隊伍培養(yǎng)工作的投入力度。加大對優(yōu)秀宣傳文化人才先進事跡的宣傳力度,推出一批德才兼?zhèn)洹⑷罕娬J可的宣傳文化人才典型,發(fā)揮好示范帶動作用,營造尊重人才的良好社會氛圍。
二、健全激勵機制,不斷完善基層文化人才隊伍結(jié)構(gòu)
要樹立人才資本為第一要素觀念,優(yōu)化政策環(huán)境,積極的政策不僅能吸引人才,而且能充分發(fā)揮人的主動性和創(chuàng)造性。文化事業(yè)單位人事制度改革中,要逐步建立和完善能上能下,能進能出的用人機制和科學合理的人事管理制度,采用優(yōu)勝劣汰,公開競爭上崗,為文化隊伍注入新鮮血液。改善和提高基層文化隊伍的穩(wěn)定,確保文化干部姓“文”,使其有充足的時間專門從事文化工作。充分發(fā)揮文化機構(gòu)的積極性,盡快建立和完善文化人員的培養(yǎng)機制,根據(jù)文化人才各自不同的專長,制定多元化和個性化培訓計劃,通過委托辦學、專業(yè)進修、定期輪訓方式,不斷提高文化工作者的業(yè)務水平和綜合素質(zhì)。促進文化交流,開拓文化干部的思維,緊跟時代步伐,造就一大批學有專長,具有創(chuàng)新意識的新型文化人才隊伍。建立以品德、能力和業(yè)務為重點的人才評價,選拔和獎勵機制。推進市場配置人才資源,建立文化人才信息庫,營造人才輩出,人盡其才的社會氛圍,努力形成一支與建設(shè)文化大區(qū),繁榮文化事業(yè),發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)要求相適應的文化人才隊伍。
三、加強教育培訓,不斷努力提高基層文化隊伍素質(zhì)
要不斷加大基層文化隊伍教育培訓力度,建設(shè)一支高素質(zhì)的文化管理干部、文化經(jīng)營人才、專業(yè)人才隊伍,真心求才、政策攬才、事業(yè)富才。通過理論學習、培訓輔導、交流參觀等不同形式,加強文化干部隊伍建設(shè),力求將思想素質(zhì)好、工作責任心強、敬業(yè)精神強、組織協(xié)調(diào)能力強的基層文化干部放在工作的第一線,始終保證有一支“拉得出,打得響”的基層文化骨干隊伍。要加強構(gòu)筑新世紀文化人才高地,創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件,努力培育在國家、省、市有影響的高素質(zhì)創(chuàng)作,表演人才,以提升文化事業(yè)發(fā)展水平。要加強基層文化隊伍建設(shè)。切實關(guān)心、幫助和解決基層文化干部在工作生活中的實際困難,解除他們的后顧之憂,使他們有飽滿的熱情投身于工作。要采取有效措施,鼓勵和吸引優(yōu)秀人才從事基層文化工作。要加強農(nóng)村文化工作者的培訓,努力提高他們的思想素質(zhì)和業(yè)務水平。
四、拓寬工作思路,不斷壯大基層文化人才隊伍
要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平,不斷大力培養(yǎng)和發(fā)展民間文藝人才,積極鼓勵民間社會文化團隊,民辦文化類非企業(yè)單位和文化經(jīng)營戶的發(fā)展,支持他們采取多種方式拓寬文化服務渠道,引導他們開展健康的文化活動,注重發(fā)揮民間文藝團隊、民間藝人、民間文藝創(chuàng)作人員在活躍基層文化生活中的作用,逐步完善社區(qū)文化指導員制度,鼓勵社區(qū)有文藝專長和組織能力的居民擔任社區(qū)文化指導員,輔導和組織社區(qū)居民開展活動。建立和完善民間文藝團體的注冊登記和監(jiān)督管理檢查制度。在各類文藝評獎、文化交流和職稱評審中,民間文藝團隊和民間文藝人才享有與公辦文化事業(yè)單位與其人員同等權(quán)利。要采取鼓勵與幫扶措施建立一支長期扎根農(nóng)村基層的文化隊伍,變“送”為“育”。在繼續(xù)鞏固提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站以及村辦活動室這一主陣地,唱響主旋律的同時,以創(chuàng)建特色文化為主,重點抓住在這一地區(qū)廣泛流傳的傳統(tǒng)文化娛樂項目,通過民辦公助、政策扶持、政府采購、培訓、補助等方式,引導農(nóng)村成立詩書畫社、文化中心戶、文化大院、個體電影放映隊、民辦劇團、演出團體等農(nóng)民自辦文化組織和各類秧歌隊、舞蹈隊、器樂隊、歌唱隊、曲藝隊等業(yè)余文化隊伍。同時,可扶持有條件的各類走村串鄉(xiāng)的農(nóng)村民間文藝演出團體發(fā)展壯大,與城市文化下鄉(xiāng)形成“兩輪驅(qū)動”,從而為農(nóng)村文化建設(shè)培養(yǎng)一批農(nóng)村文藝骨干隊伍,有效地推動農(nóng)村文化活動的廣泛開展。比如南靖縣在福建土樓申報世界文化遺產(chǎn)成功后,當?shù)鼗鶎游幕犖椴粩嗤诰蛲翗俏幕瘍?nèi)涵,積極創(chuàng)作開展“土樓歌仔戲進農(nóng)家”“唱響土樓山歌”等文化表演,豐富了當?shù)厝罕娢幕?也帶動了土樓旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這說明,充分發(fā)揮廣大農(nóng)民群眾的積極性,使之成為農(nóng)村文化建設(shè)的主力軍,是繁榮農(nóng)村文化事業(yè)、倡導健康文明新風尚、培養(yǎng)和提升農(nóng)民綜合文化素質(zhì)的有效途徑。
第三篇:如何加強基層思想政治工作骨干隊伍建設(shè)
(全文3000字)
如何加強思想工作骨干隊伍建設(shè)
(研究生六隊王秋富)
走群眾路線,借助思想工作骨干隊伍開展經(jīng)常性思想工作,是我軍思想政治工作的優(yōu)良傳統(tǒng),更是新時期做好經(jīng)常性思想工作的重要方法。然而在具體工作中,依靠思想工作骨干隊伍開展工作不力的問題仍然比較突出,其原因之一便是隊伍建設(shè)不過硬。本文試就如何加強思想工作骨干隊伍建設(shè)談幾點看法。
提高認識。當前,有的干部對思想工作的群眾性認識不夠,只顧自己唱“獨角戲”;有的干部對思想工作的艱巨性估計不足,不注意發(fā)動大家一起來做;有的干部懷疑思想骨干隊伍的功能,舍不得投入。這便造成了思想工作骨干隊伍建設(shè)嚴重滯后,無所作為。為此,必須對加強思想工作骨干隊伍的重要意義有一個比較深刻的認識。一是加強思想工作骨干隊伍建設(shè)是我軍法規(guī)制度提出的明確要求?!盾婈牷鶎咏ㄔO(shè)綱要》明確規(guī)定,基層連隊要“建立一支以黨員、班長、士官為主的思想骨干隊伍,開展談心活動,做好群眾性的思想工作特別是后進士兵的思想轉(zhuǎn)化工作,把問題解決在萌芽狀態(tài)”?!墩喂ぷ鳁l例》在規(guī)定政治指導員的主要職責時特別強調(diào),要“建立和培養(yǎng)思想工作骨干隊伍,發(fā)揮他們在經(jīng)常性思想工作中的作用。”《內(nèi)務條令》中也有相關(guān)的明確規(guī)定。因此,我們要從嚴格執(zhí)行現(xiàn)代化建設(shè)的法規(guī)制度的高度上認識加強思想工作骨干隊伍建設(shè)的極端重要性。二是加強思想工作骨干隊伍建設(shè)是做好新形勢下經(jīng)常性思想工作的現(xiàn)實需要。當前,各種形形色色思想意識、價值觀念、文化形態(tài)等沖擊軍營,戰(zhàn)士的思想由過去的較“封閉”轉(zhuǎn)向“開放”,由較“單一”轉(zhuǎn)向“多元”,由“簡單”轉(zhuǎn)向“復雜”,呈現(xiàn)多變不穩(wěn)的趨勢;同時,戰(zhàn)士入伍動機的多樣性、傳媒的廣泛性、通信的快捷性、駐地環(huán)境的復雜性,也要求經(jīng)常性思想工作進行全時空保障。情況高度復雜,任務十分繁重,單靠幾個干部的力量遠不能適應需要,必須加強思想工作骨干隊伍建設(shè)并充分發(fā)揮其作用。三是加強思想工作骨干隊伍建設(shè)是由思想骨干經(jīng)常性思想工作中的獨特優(yōu)勢決定的。思想骨干與其他戰(zhàn)友或同吃一桌飯,或同居一間房,或同操一門炮,或同年入伍,或同地參軍,或同一興趣,或同一專長??這些“同位”狀況,使得他們在做思想工作時具有其他人無法替代的獨特優(yōu)勢。為此要大力加強其隊伍建設(shè),充分發(fā)揮其作用,使思想骨干個個成為發(fā)現(xiàn)問題的“觀察員”,上下溝通的“聯(lián)絡(luò)員”,會做工作的“小指導員”。
精心選配。健全思想工作骨干隊伍,是加強思想工作骨干隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),必須做到精心選配力量,保持隊伍的先進性,防止簡單湊數(shù)的不良傾向。
(一)堅持標準。建立思想工作骨干隊伍目的在于“用”而非“看”(應付檢查),一定要堅持標準:
1、政治思想好。政治立場要堅定,擁護黨的路線、方針、政策,政治敏感性強,政治
1態(tài)度鮮明。
2、軍事技術(shù)精。要熱愛學習、訓練,軍事技術(shù)過硬,能夠發(fā)揮傳幫帶作用。
3、工作能力強。要有一定的文化知識和理論水平,善于聯(lián)系溝通,善于團結(jié)人,有一定分析問題和解決問題的能力。
4、群眾威信高。自身形象要好,辦事公正、作風正派,對人誠懇、熱心,在群眾中有一定的威信,群眾愿意接近。
(二)履行程序。選配思想骨干通常在工作全面展開時進行,一般要按照群眾推薦、支部研究、機關(guān)審查的程序進行認真,堅持標準,綜合考察,慎重篩選,擇優(yōu)選用。
(三)優(yōu)化結(jié)構(gòu)。要做到整體構(gòu)成合理:
1、軍齡上梯次配備。不同兵中都要有,做到兵員年年變,骨干不斷線,經(jīng)驗不失傳;
2、地區(qū)上適當兼顧。同地區(qū)兵接觸機會多且相互了解較深,在不同地區(qū)兵中吸收一定的同志擔任思想骨干,便于開展根據(jù)各人具體情況開展思想工作,也有利于適應不同地區(qū)官兵語言、風俗、生活習慣等方面的差異;
3、層次上合理組合。隊伍中既要有干部、黨員、班長,又要有戰(zhàn)士、團員,防止青黃不接及思想工作骨干與行政領(lǐng)導混為一談;
4、分布上注意勻稱。既要考慮戰(zhàn)斗班、排,又要兼顧到各小、散、遠單位,以便使工作不留空白點;
5、類型上講究搭配,各種不同性格的人都要有,還要注意吸收不同民族的戰(zhàn)士參加,便于接觸各類人員。
(四)及時補充。當思想骨干升學、上調(diào)或其他原因不再在本單位工作時,要及時進行補缺,保持隊伍的完整性,防止工作斷檔。
注重培養(yǎng)。狠抓培養(yǎng)是建設(shè)一支堅強有力的思想工作骨干隊伍的關(guān)鍵環(huán)節(jié),要在選準苗子的基礎(chǔ)上,多在培養(yǎng)幫帶上下功夫。
(一)端正思想認識。認識不端正,缺乏責任感,是當前思想工作骨干隊伍中存在的主要問題之一。因此應注意做好幫助他們提高認識、端正態(tài)度的工作。一方面,幫助其克服厭煩心理、包袱心理,轉(zhuǎn)變無所作為、無所謂的思想觀念,增強做思想工作的光榮感、責任感。另一方面,要幫助其克服自我保護心理、畏難心理、應付心理,增強做好思想工作的信心。
(二)著力培養(yǎng)能力。應重點培養(yǎng)五種能力:
1、觀察感知能力;
2、分析判斷能力;
3、開導說服能力;
4、解決問題能力;
5、行為示范能力。
(三)綜合運用方法。要著眼思想工作骨干隊伍建設(shè)的目標,靈活、綜合運用各種方法、形式對思想骨干進行培養(yǎng),主要是:
1、組織集中培訓。營、連應結(jié)合工作實際定期不定期地對思想骨干進行集中培訓。在工作全面展開,思想骨干選配完成后,一般都要以營或連為單位對其進行集中培訓。當上級統(tǒng)一進行組織時,參加上級組織的集中培訓。
2、結(jié)合工作幫帶。圍繞“及時發(fā)現(xiàn)、確實弄清、正確解決”三個環(huán)節(jié),對骨干在實際工作中遇到的難題,出注意、教方法,一點一滴、一招一式搞好傳幫帶,必要時可以思想形勢分析會、“集體會診”等形式進行。
3、抓好自學提高。要努力激發(fā)思想骨干學習思想工作所需的理論積極性,并注意為其學習推薦書籍、提供場所,創(chuàng)造必要的學習條件;鼓勵他們將所學理論自覺運用于工作之中,在理論與實踐的不斷結(jié)合中提高做思想工作的能力。
善于激勵。培養(yǎng),主要解決的是會不會干的問題。愿不愿干,干到什么程度,很大程度上要通過激勵來解決。為此,加強思想工作骨干隊伍建設(shè),還需注意建立和完
善相應的激勵機制,對思想骨干進行持續(xù)不斷的激勵:
(一)責任激勵。思想工作骨干隊伍開展工作不夠主動,一個重要原因就是思想骨干職責不清、標準不明。因此,要明確制定“思想骨干職責”,使思想骨干做有標準,行有依據(jù)。同時,要通過定期進行思想形勢分析、匯報工作情況,經(jīng)常交待任務、講評工作等辦法強化其責任意識,增強其使命感。
(二)利益激勵。實施客觀公正的利益激勵,對工作成績突出、現(xiàn)實表現(xiàn)好的思想骨干,在入黨、提拔使用、立功受獎等方面優(yōu)先考慮,在考學、選改士官等方面優(yōu)先推薦,并給予一定的物質(zhì)獎勵。對責任心不強、工作不力的思想骨干要及時調(diào)整,因失職造成一定后果的要給予必要的紀律處分。必要時建立思想骨干檔案和登記卡,作為實施獎懲的依據(jù)。
(三)信任激勵。要善于給思想骨干交任務、壓擔子,善于傾聽他們的意見,采納他們的合理建議,鼓勵他們以主人翁姿態(tài)關(guān)心連隊建設(shè),放開開展工作,最大限度地發(fā)揮其“小指導員”作用。從而使其感受到領(lǐng)導的信任和重視,增強其內(nèi)動力。
(四)支持激勵。分配任務時,講清完成任務的意義、方法;開展工作中,維護他們的威信,保護其積極性;遇到困難時,及時出注意、交方法,幫助其解決難題;出現(xiàn)挫折時,熱情鼓勵支持,幫其消除顧慮,總結(jié)教訓,放下包袱,大膽工作。從而使思想骨干時時感到有堅強有盾,有力量源泉。
(五)典型激勵。樹立典型可以起到指方向、教方法、加動力的作用。要注意適當樹立思想骨干的先進典型,大力表揚先進,激勵大家向典型學習,向先進看齊。
(六)感情激勵。在幫助思想骨干解決思想工作難題的同時,要積極幫助他們解決實際生活中遇到的困難,讓他們感受到組織的關(guān)懷、領(lǐng)導的愛護,將之化為工作的動力。
(作者單位:南京政治學院研究生隊)
電話:025—3341584(地)0501—73594(軍)
第四篇:基層文化隊伍建設(shè)情況匯報
大余縣基層宣傳文化隊伍建設(shè)情況匯報
近年來,在省、市上級主管部門的大力支持下和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,我縣積極貫徹落實《若干意見》和《實施意見》文件精神,宣傳文化隊伍建設(shè)工作取得了一定成效。基層的宣傳思想文化建設(shè)有了較快發(fā)展。總體來看,基礎(chǔ)設(shè)施有所改善,文化生活有所體現(xiàn),民間文化有所弘揚,文化市場漸趨繁榮?,F(xiàn)將我縣基層宣傳文化隊伍建設(shè)有關(guān)情況匯報如下:
一、我縣基層宣傳文化隊伍建設(shè)的基本情況
(一)宣傳文化管理隊伍。在縣委宣傳部行政編制人員中(包括參照公務員管理辦法),(二)新聞廣播專業(yè)人才。
(三)文化、文藝專業(yè)人才。
1、機構(gòu)設(shè)臵:縣文廣局內(nèi)設(shè)辦公室、社會文化藝術(shù)股、宣傳電影股、文化市場管理股4個職能股室。下設(shè)縣文化館、博物館、圖書館、劇團。
2、編制:目前,文化系統(tǒng)有干部、職工71人,文廣局機關(guān)16人,文化館8人,博物館6人,圖書館9人,采茶劇團32人。具備專業(yè)技術(shù)職稱的38人,其中中級技術(shù)職稱的10人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在機構(gòu)改革中明確了文化站的編制為1人,7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有文化站長,統(tǒng)一隸屬在社會事務中心。
二、我縣宣傳文化隊伍建設(shè)的主要做法及成效
(一)加強教育,注重學習,隊伍的政治思想素質(zhì)得到提高。在領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部中,通過深入扎實地開展“三講”教育、“三個代表”重要思想、兩個條列、兩個務必、先進性教育、理想信念教育、科學發(fā)展觀等學習教育活動,有計劃、有步驟、有重點地推進了宣傳思想文化戰(zhàn)線領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部隊伍建設(shè)。在廣大黨員干部中,不斷建立健全學習制度,通過中心組學習會、單位支部學習會議、中青年干部培訓、專題知識講座等多種有效形式,使廣大黨員干部開闊了視野,拓寬了思路,增強了工作能力,提高了政治理論水平。在新聞系統(tǒng)中,重點開展了“三項學習教育”活動,加強了對新聞工作者的理想信念和職業(yè)道德教育,不斷提高其思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平。
(二)加強培訓,注重實踐,隊伍的工作水平得到提升。近年來,我縣以提高隊伍操作到位、破解難題的能力為重點,堅持培訓與實踐并重的原則,不斷提高廣大宣傳文化隊伍的工作水平。制定專業(yè)人才培訓計劃,有步驟、多層次、多渠道地對宣傳思想文化人才進行了培訓。近幾年來,我縣組織新聞理論與實踐講座3期,參培人員100余人次;文化人才培訓班2期,參培人員80余人次。通過多種渠道,鼓勵干部和專業(yè)人員通過參加業(yè)務技能培訓、攻讀中央或省委黨校函授學院的大專、本科學歷等渠道,提高了個人的綜合素質(zhì)和業(yè)務工作能力。廣大文藝工作者始終堅持“二為方向、雙百方針”,貼近基層、貼近群眾、貼近生活,創(chuàng)作了一批群眾喜聞樂見的作品,進一步提升了大余的知名度。如《村長家的婆娘們》、《茄子辣椒吊叮當》等,特別是《村長家的婆娘們》代表贛州市參加全省廉政文藝調(diào)演,榮獲演出、創(chuàng)作一等獎,受到省文化廳領(lǐng)導的表揚,并被選赴京參加演出。2009年9月11日,在北京中國劇院成功演出,受到了中央領(lǐng)導同志和廣大觀眾的好評。也開創(chuàng)了大余采茶劇團演出史上最精彩的輝煌,更寫下了大余文化建設(shè)最濃墨重彩的一筆。
(三)完善機制,注重培育,隊伍的素質(zhì)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。近年來,宣傳文化系統(tǒng)各單位根據(jù)事業(yè)發(fā)展的實際需要,完善用人機制,大膽探索,創(chuàng)新方法,不斷拓寬選才、引才渠道,努力吸引優(yōu)秀人才到宣傳文化隊伍中來。一是面向全社會招聘人才??h廣電局面向社會公開選拔節(jié)目播音等專門人才等。這些人員到崗后,經(jīng)過實踐磨練,已成為單位的骨干和“中堅”力量。二是跨部門選調(diào)人才。全縣宣傳文化系統(tǒng)各單位從相關(guān)部門單位選調(diào)了一批文字功底扎實、理論水平較高、且有專業(yè)知識和管理水平的高素質(zhì)人才,進一步優(yōu)化結(jié)構(gòu),充實力量。為全縣宣傳思想文化工作的全面發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
(四)深化改革,注重實效,隊伍的工作潛能得到激活。全縣宣傳文化系統(tǒng)各部門堅持黨管干部、黨管人才的原則,按照德才兼?zhèn)涞囊?,以思想政治建設(shè)為重點,切實加強了宣傳思想文化隊伍建設(shè)。在圍繞政治強、業(yè)務精、紀律嚴、作風正的要求,培養(yǎng)了一批堅持原則、敢抓敢管、有改革創(chuàng)新精神的宣傳思想文化干部隊伍,繼續(xù)深化和拓展了馬克思主義新聞觀、“三個代表”重要思想、職業(yè)道德、職業(yè)精神為主要內(nèi)容的“三項教育”活動,在全社會樹立了我縣宣傳思想文化工作者的良好形象。正確把握改革方向,不斷深化人事制度改革,努力為優(yōu)秀人才發(fā)揮才智、施展才華創(chuàng)造良好的成才環(huán)境。
(五)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導以及廣大干部群眾的文化意識有所增強。文化設(shè)施建設(shè)步伐加快。縣城興建了文化中心廣場,全縣建有綜合文化站5個,并配備有圖書、電視、電腦、閱覽室等設(shè)施,特色文化村10個,村級文化活動室30個,農(nóng)家書屋31個,縣委宣傳部、文廣局等部門在每年都能利用重大節(jié)(慶)日、配合縣委、縣政府的中心工作,組織了一定規(guī)模的文化活動,如組織文藝演出、書畫攝影展、送圖書下鄉(xiāng)等。尤其是自2006年舉辦的大余縣農(nóng)民文化藝術(shù)節(jié),活動規(guī)模大,群眾參與度高,文藝節(jié)目多姿多彩,具有濃郁地方特色和民俗特色,深受基層廣大干部群眾的熱烈歡迎,成為大余文化藝術(shù)的靚麗名片。此外,縣委、縣政府為了更好地向外界推介并打響大余文化品牌,還舉辦了大余旅游文化節(jié)和賞梅節(jié),走文化旅游相結(jié)合的精品路線。
三、我縣基層傳文化隊伍建設(shè)存在的主要問題
我縣基層宣傳文化及隊伍建設(shè)雖然取得了一定成效,但與國家、省、市的總體要求相比,差距很大,問題不少,現(xiàn)狀不容樂觀。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1、對宣傳思想文化建設(shè)的意識不強,思想認識不到位。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部對宣傳思想文化建設(shè)意識淡薄、甚至缺失,不能做到對宣傳思想文化建設(shè)豐富內(nèi)涵的整體把握。甚至不知道宣傳文化建設(shè)應該抓什么,如何抓,導致于不想抓、不愿抓的局面。他們在思想認識上有偏差,認為新農(nóng)村文化建設(shè)是“軟任務”,不如搞經(jīng)濟建設(shè),能夠看得見,摸得著,體現(xiàn)政績明顯。長期存在著“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象。認為宣傳思想文化建設(shè)不好搞,費錢費力抓不到點上,出不了成績。
2、文化經(jīng)濟政策落實不夠,文化事業(yè)資金投入嚴重不足。雖然,中央、省上制定和提出了關(guān)于加快基層文化建設(shè)的一系列優(yōu)惠扶持政策,但地方政府文化事業(yè)的投入幅度不是太高。尤其對公益性文化事業(yè)的投入很少,與經(jīng)濟增長的幅度相比,嚴重失衡。
3、文化陣地建設(shè)滯后,村級文化設(shè)施基本處于空白。截止目前,全縣11個鎮(zhèn),已建成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站文化站只要3個(南安、吉村、內(nèi)良),另有2個主體建筑已完工,正處在裝修之中,真正投入使用的只要1個(內(nèi)良鄉(xiāng)綜合文化站),其它2個綜合文化站基本處于閑臵狀態(tài)。105個行政村文化設(shè)施建設(shè)基本處于空白。遠遠滿足不了人民群眾日益增長的精神文化生活的需求。
4、基層文化建設(shè)引領(lǐng)作用不強,群眾對文化活動方面的參與積極性不高。首先基層領(lǐng)導干部缺乏先進文化的影響力、號召力和凝聚力;群眾的精神文化生活過于單調(diào)、匱乏,導致封建迷信沉渣泛起,賭博打麻將之風盛行不止。在這種情況下,先進文化如何能夠占領(lǐng)基層鄉(xiāng)村陣地?不少干部群眾對此十分憂心。這種現(xiàn)象,固然與大多數(shù)群眾知識水平低、接受能力差,思想觀念落后等因素有關(guān)。但主要原因則是基層干部對宣傳思想文化建設(shè)的宣傳力度不夠,工作方法不對路,缺乏相應的組織和因勢利導,調(diào)動不了人民群眾參與先進文化建設(shè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
5、農(nóng)村文化人才隊伍缺失,文化活動后繼乏力。絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有專業(yè)創(chuàng)作人才,也沒有專業(yè)的文藝輔導人才。文化站專干不健全,全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn),有專職文化站長的只有7個,還有4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有文化站長,文化工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)臨時指派人員負責。而在文化站工作崗位的人員,多數(shù)時間也是在從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心工作,不專門從事文化站工作。沒有專業(yè)的文化知識和管理經(jīng)驗??傮w素質(zhì)偏低,業(yè)務能力不高,且大多身兼數(shù)職,工作處于應付狀態(tài)。文化部門缺乏對文化工作者系統(tǒng)的業(yè)務培訓,基層文化工作者學習新知識、接觸新事物,出外開闊眼界的機會少之又少,在文化活動的組織和管理上很難有所作為。人員編制、經(jīng)費支持、活動場地等得不到落實,文化活動開展沒有發(fā)展后勁,基本處于停滯不前的狀態(tài)。
6、隊伍素質(zhì)整體不高。一是“先天不足”。全縣宣傳文化人才隊伍來源比較雜,科班出身少,第一學歷大專以上的比例不高,大多是工作之后再進修、再深造取得的。二是“專業(yè)人才少”。尤其是宣傳文化部門調(diào)進來的干部中,絕大多數(shù)沒有學過宣傳報道或文化管理方面的專業(yè),只能是一邊學習,一邊實踐,好多干部剛調(diào)進來,一時無法適應,工作上面“眉毛胡子一把抓”,費時費力抓不到點子上,工作上很難打開局面。三是屬于“大家”的人才太少。在宣傳文化領(lǐng)域能夠擔當起懂專業(yè)、能帶頭的人才少,特別是有影響力、知名度的“大家”類的人才更少。
7、隊伍結(jié)構(gòu)不合理。從年齡結(jié)構(gòu)看,一些學科和專業(yè)人才斷層問題比較突出,特別是高中級專業(yè)人才年齡構(gòu)成偏高。40歲左右的專業(yè)技術(shù)人才,特別是高層次人才比重較小。從專業(yè)結(jié)構(gòu)看,就文化系統(tǒng)而言,有些專業(yè)如:戲劇創(chuàng)作、編劇、文化市場管理人才、文學創(chuàng)作性人才等相當緊缺。從知識結(jié)構(gòu)看,有的學科和專業(yè)人才學歷結(jié)構(gòu)偏低,知識結(jié)構(gòu)老化,不少人僅停留在“技術(shù)性”層面,缺乏發(fā)展后勁。這種人才結(jié)構(gòu),很難適應和滿足目前人民群眾日益增長的精神文化需求。
8、民間文藝團體缺少機制管理。近幾年來,我縣民間文藝團體在我縣得到了一定的發(fā)展,成為繁榮發(fā)展全縣文化事業(yè)的重要力量。由于長期以來對民間文藝團體的作用、地位認識不清、重視不夠,沒有建立相應的管理機制,缺乏有效的管理。平時也沒有什么扶持的政策措施等。目前對民間文藝團體的管理處于無序、松散狀態(tài),影響了其作用發(fā)揮和水平的提高。
四、加強基層宣傳文化隊伍建設(shè)的意見建議
(一)加強領(lǐng)導。充分認識宣傳文化人才隊伍建設(shè)的重要意義,牢固樹立和堅持“人才資源是第一資源、人才儲備是第一儲備、人才工作是第一工作”的理念,切實加強對宣傳文化人才隊伍建設(shè)工作的領(lǐng)導,努力形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、有關(guān)部門各司其職、全社會大力支持的抓人才隊伍建設(shè)工作格局。要把人才建設(shè)工作列入宣傳文化單位領(lǐng)導班子,特別是“一把手”的考核內(nèi)容,宣傳文化系統(tǒng)各單位每年要對系統(tǒng)內(nèi)人才的思想政治表現(xiàn)、職業(yè)道德、工作業(yè)績、工作目標完成情況及崗位職能履行情況進行考核。加強對宣傳文化人才隊伍建設(shè)的宏觀調(diào)控、中長期規(guī)劃和督促協(xié)調(diào)等工作。
(二)重視培訓。在抓好人才思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)的基礎(chǔ)上,加強人才資源能力建設(shè),重點培養(yǎng)人的學習能力、實踐能力和創(chuàng)新能力。要以培養(yǎng)拔尖人才、復合型人才為重點,以培養(yǎng)中青年人才的創(chuàng)新能力為切入點,不斷提高宣傳文化人才隊伍整體素質(zhì)。一是要加強教育培訓。整合培訓力量,創(chuàng)新教育形式,組織人才參加各類專業(yè)培訓,促使提高綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力。建立基層文化骨干培訓制度,每年至少舉辦1次館、站文化專職干部學習交流活動,縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))文化專職干部每年至少參加2次集中培訓。每年至少組織宣傳文化干部出外考察學習1次,進一步開闊眼界、增長見識,轉(zhuǎn)變觀念,有助于在工作實踐中轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新思路,改進方法。逐步將繼續(xù)教育與專業(yè)技術(shù)職務考證進行掛鉤,調(diào)動各類人才學習的積極性,使全縣宣傳文化系統(tǒng)各類專業(yè)人員每年接受繼續(xù)教育時間不少于15天。二是要注重實踐培養(yǎng)。大力發(fā)展區(qū)域文化產(chǎn)業(yè),繼續(xù)舉辦好農(nóng)民文化藝術(shù)節(jié)、賞梅節(jié)等特色文化活動,在實踐中培養(yǎng)人才;重視在宣傳文化重點工作、重大課題項目中培養(yǎng)人才;采取上掛下派鍛煉、橫向交流、下基層采訪、演出、體驗生活等有效形式,選派宣傳文化干部到艱苦環(huán)境和重要崗位接受鍛煉、增長才干;充分發(fā)揮有專業(yè)知識、懂行業(yè)管理人員的帶動作用,通過對中青年宣傳文化人才骨干進行傳、幫、帶,提高他們的業(yè)務技能和管理水平。三是要抓好個性化培養(yǎng)。充分發(fā)揮用人單位、高等院校、各類協(xié)會在人才培養(yǎng)中的重要作用,促進人才的個性化培養(yǎng)。重視用人單位的作用,促使崗位成才;重視高等院校的優(yōu)勢,抓好專業(yè)化教學;重視各類行業(yè)組織、學術(shù)團體的作用,整合資源,促進人才建設(shè);重視培養(yǎng)民間文化人才,突出以師帶徒的方式,延續(xù)傳統(tǒng)文化項目的傳承與發(fā)展。
(三)完善機制。一是要建立人才公平競爭機制。深化宣傳文化干部人事制度改革,推行競爭上崗制度,完善目標責任制考核,積極推進干部交流,建立動態(tài)管理的長效用人機制。推行專業(yè)技術(shù)人才聘用制,按崗選人,競聘上崗,獎優(yōu)罰劣,形成人盡其才、才盡其用,能上能下、能進能出的用人機制。建立評價體系,對宣傳文化人才實行“業(yè)績文化”評價,真正形成“重業(yè)績、重能力”的用人氛圍,并作為提拔任用的依據(jù)。鼓勵企事業(yè)單位對關(guān)鍵崗位的專業(yè)技術(shù)骨干和承擔重點文化項目的帶頭人實行協(xié)議工資制、年薪制。對特殊專業(yè)崗位上的優(yōu)秀拔尖人才,經(jīng)批準可以實行高薪聘用。二是要建立人才合理流通機制。省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化干部實行上掛下派,增強機關(guān)干部的實踐能力,拓寬基層干部的視野范圍;加大宣傳文化系統(tǒng)人才交流力度,理順各級宣傳部與“宣傳口”單位的干部使用渠道,為激發(fā)宣傳文化干部的干事創(chuàng)業(yè)奠定創(chuàng)造有利條件。三是要完善人才激勵機制。對科研上有重大突破、創(chuàng)作上有重大成果、經(jīng)營管理上實現(xiàn)較高經(jīng)濟社會效益的拔尖人才給予獎勵。繼續(xù)開展“三優(yōu)兩品牌”(優(yōu)秀記者、優(yōu)秀編輯、優(yōu)秀人才,品牌欄目、品牌活動)評選活動,對高學歷、高職稱、有專長和優(yōu)秀工作者給予表彰獎勵。要重視對民間文化藝人的有效管理,對優(yōu)秀民間文化人才給予一定的經(jīng)濟補貼,特別是對一些瀕臨滅絕的民間文藝項目和藝人進行重點扶持,推動民間文化藝術(shù)有序健康發(fā)展。建議中央、省上進一步加大對欠發(fā)達地區(qū)宣傳文化人才建設(shè)的支持力度,在政策、資金、培訓等方面給予扶持、傾斜。四是要完善人才保障機制。根據(jù)宣傳文化系統(tǒng)的職業(yè)性質(zhì)、職業(yè)風險、對社會的累積貢獻度等特點,實行具有宣傳文化人才特點的社會保障體系,完善住房、津貼制度和補充養(yǎng)老保險等制度,使編制內(nèi)外的宣傳文化人才在享受養(yǎng)老保險、經(jīng)濟適用房等待遇及社會保障上地位平等、待遇公平。對學有所長、貢獻卓著的專業(yè)人才要優(yōu)先繳費,在住房、職稱等方面給予傾斜。要保證宣傳文化專業(yè)人才的工資福利與經(jīng)濟發(fā)展同步增長,做到“用適當?shù)拇隽糇∪瞬拧钡燃顧C制。為吸引人才、使用人才、留住人才營造良好的社會環(huán)境。
(四)加大投入。加大對宣傳文化人才建設(shè)的投入,從實際出發(fā),多渠道籌資。設(shè)立宣傳文化人才發(fā)展專項資金,用于人才培養(yǎng)、培訓、引進、扶持、激勵和管理等方面的支出。深化文化體制改革,激活宣傳文化單位的內(nèi)在活力,為宣傳文化專業(yè)人才施展才華創(chuàng)造良好平臺和發(fā)展環(huán)境。加大對優(yōu)秀宣傳文化人才的宣傳力度,深入報道引才、育才、用才的先進經(jīng)驗,樹立典型,擴大影響,為吸引人才、使用人才、留住人才營造良好的輿論氛圍。
第五篇:加強基層國稅隊伍建設(shè)思考
加強基層國稅隊伍建設(shè)思考
國稅基層部門處在稅收征管第一線,與納稅人直接打交道,隊伍建設(shè)的好壞,不僅關(guān)系到黨和政府的威信,同時也影響著稅收事業(yè)發(fā)展進程。為此,筆者結(jié)合南漳國稅實際,就當前基層隊伍現(xiàn)狀、原因及解決途徑進行調(diào)查走訪。
一、當前基層國稅隊伍現(xiàn)狀
當前南漳國稅干部隊伍建設(shè)中面臨的一些不容忽視的問題亟待解決,具體表現(xiàn)在四個方面。
(一)年齡結(jié)構(gòu)趨于老化,隊伍青黃不接。統(tǒng)計表明:該局在職干部中56-60歲干部10人,占5.88%;51-55歲14人,占8.24%;46-50歲40人,占23.5%;41-45歲49人,占28.8%;36-40歲30人,占17.64%;31-35歲17人,占10%;26-30歲8人,占5%;25歲以下僅2人,占1.17%,整體平均年齡達43歲。由于受編制等因素影響,新增人員十分有限,年齡結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象日趨顯現(xiàn)??梢灶A測,未來10年時間內(nèi)國稅隊伍將會出現(xiàn)嚴重的“青黃不接”,甚至斷層現(xiàn)象。
(二)知識結(jié)構(gòu)參差不齊,學歷與能力錯位。第一學歷中專以上的僅有74人,占42.7%,高中及以下的99人,占57.2%,雖然目前大部分干部已通過函授等途徑,取得了大專、本科學歷,但是文憑與水平、學歷與能力之間仍然存在較大差距,隊伍的專業(yè)素質(zhì)還不能很好適應新時期稅收工作的需要。此外,稅收、文秘、法律、財務、計算機等專業(yè)人員嚴重匱乏,雖然經(jīng)過近幾年輪訓,打造了一批省、市級崗位能手,但仍有干部連基本的稅收業(yè)務知識和政策法規(guī)都不能熟練掌握,執(zhí)法水平不高,服務意識不強,執(zhí)法過錯時有發(fā)生。
(三)個人發(fā)展空間狹小,工作動力不足。從職務結(jié)構(gòu)來看,提拔任用干部空間很小,副科級以上的19人,占11%;正股級的21人,占12.1%;副股級的36人,占20.8%;副股級以上干部與機構(gòu)編制和級別相比都已飽合或超員,提拔任用干部的可能性較少。盡管上級已在不斷提高基層人員政治待遇,但是,縱向比起點低、進步空間狹小,橫向比進步途徑狹窄,提升空間難度大,導致一部分干部等到進步無望的年齡后,工作積極性就會受到影響。
(四)精神狀態(tài)不佳,進取意識較差。主要表現(xiàn)在部分干部在工作中精神萎靡,責任心不強,面對新形勢、新任務、新矛盾、新困難,部分干部意志消沉,怨氣十足,只講條件和困難,不講主觀能動性,精神不振,缺乏創(chuàng)新的精神和戰(zhàn)勝困難的勇氣。還有的干部在工作中缺乏競爭意識,工作安于現(xiàn)狀,不思進取,不求上進,得過且過,文件原文照轉(zhuǎn),工作照搬照抄,領(lǐng)導讓干啥就干啥,懶的思考,怕承擔責任。
二、存在上述現(xiàn)狀的原因
以上問題盡管是多方面的,有內(nèi)在主觀因素,也有外在客觀原因,歸納起來,主要有以下成因:
(一)人員流動不暢,隊伍活動不足。主要表現(xiàn):一是人員進口不暢,由于國稅部門實行中央垂直管理體制,機構(gòu)、編制和經(jīng)費均由中央財政負擔,進人權(quán)高度集中,編制管得太緊。二是國家公務員考試錄用比例偏低,錄用門檻較高,即使錄用到公務員隊伍的高素質(zhì)人才,也想盡一切辦法“鯉魚跳龍門”,不愿到基層工作,以各種理由往條件好的地方調(diào)。三是人員流動力度不夠,干部交流整體力度不大,有的干部往往在一個單位、一個部門一干就是十幾年,加之人員出口不暢,離開國稅系統(tǒng)人員較少,致使基層沒有新鮮血液補充,年輕人員嚴重斷檔,干部老齡化趨勢日益加劇,隊伍整體活力不足。
(二)需求了解不透,關(guān)愛重視不一。目前,對國稅干部的需求大致可分為:政治上的進步,工作上的支持,生活上的關(guān)心,領(lǐng)導的肯定等等。而且不同年齡段、不同崗位、不同職務的人員,其需求是不同的,如年輕干部比較重視自身專長的發(fā)揮,中年干部比較重視職務的晉升,一般干部重視領(lǐng)導對自己工作的肯定,中層干部渴望工作上的支持。因此,對待干部如果不根據(jù)其不同需求,有針對性地進行激勵,就難免產(chǎn)生惰性,喪失進取心。
(三)崗位設(shè)置不合理,勞動強度不均。由于工作體制、崗位設(shè)置、工作內(nèi)容等原因,導致在同系統(tǒng)人員在工作量上、勞動強度上出現(xiàn)差異。主要表現(xiàn)在有的崗位是經(jīng)常忙得團團轉(zhuǎn),而有的崗位是上班無事可做,一杯茶、一張報能過一天,長此以來養(yǎng)成了我行我素的陋習,整天沉浸在玩樂享受之中。而太忙的人往往也會心生怨恨,牢騷滿腹、怨天尤人,漸漸工作不再積極主動,久而久之也會變得工作拖拉,得過且過。
(四)學習氛圍不濃,工作作風欠佳。主要表現(xiàn)為:一是不想學,少數(shù)干部寧愿把時間和精力用在吃喝玩樂上,把學習當作苦差事,提起學習就頭痛,業(yè)余時間不自學,集中學習不認真。二是應付學,有的人學習精力不集中,學習裝樣子,走過場,最后導致學無所獲。三是不會學。有的學習方法不靈活,不能理論聯(lián)系實際,更不能學以致用。四是工作落實不力,對上級重大決策或工作安排,不能迅速貫徹落實,習慣于以會議貫徹會議,以文件落實文件,導致工作效率低下。五是工作紀律松馳,有的不能嚴格遵守工作紀律,服務意識淡薄,工作方法簡單粗暴,沒有很好地踐行“聚財為國,執(zhí)法為民”的宗旨。
三、加強基層國稅干部隊伍建設(shè)建議
事業(yè)成敗,關(guān)鍵在人。針對隊伍中存在的問題,必須認真研究,加以分析,積極謀求解決問題的對策和途徑。
(一)領(lǐng)導干部率先垂范,發(fā)揮模范帶頭作用?;鶎雨犖榻ㄔO(shè)好不好,能否充分發(fā)揮大家的積極性,能否激發(fā)在崗人員的工作熱情,關(guān)鍵是要看領(lǐng)導。因此,在日常工作中,領(lǐng)導要求下屬做到的,自己必須模范做到;禁止下屬做的,自己必須模范遵守。領(lǐng)導自身要率先垂范,以身作則,對不正之風不護短、不手軟、不姑息遷就。否則,干部認為“其身不正,焉能正人”。其次,領(lǐng)導在各項工作中要學會創(chuàng)造有利條件,給大家積極參與的機會,讓大家真正把單位的工作視為自己的事,把國稅局視為自己的“家”,把自己當作這個家的主人,不斷激發(fā)動力,煥發(fā)活力和工作熱情,實現(xiàn)工作效益最大化。
(二)改進人才引進方式,建立科學用人機制。目前國稅系統(tǒng)引進人才主要采取錄用公務員方式,其問題一是國稅系統(tǒng)急需的專業(yè)技術(shù)人才,很難通過筆試、面試得到錄用,二是受公務員薪酬限制,高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人才進入公務員隊伍不能得到相應的福利待遇,使得公務員招考對其缺乏吸引力。三是縱然有高素質(zhì)人才進入基層國稅隊伍,但經(jīng)過一至二年工作后,仍想調(diào)走。對此,一是要采取特殊考試等方式錄用部分專業(yè)技術(shù)人才,對高素質(zhì)人才給予較高待遇,以吸引優(yōu)秀人才進入基層國稅系統(tǒng)。二是對新錄用人員除日常提拔、交流外,在基層工作年限不得少于5年,以保證人才培養(yǎng)的可持續(xù)性。三是提高待遇,加強經(jīng)費向基層傾斜力度,使高素質(zhì)人才和自學成才的復合型人才吃苦不吃虧,真正使大家扎根基層安心工作。
(三)加大輪崗交流力度,激發(fā)干部內(nèi)在潛力。通過干部輪崗流動,合理使用各年齡層次干部,既能調(diào)動干部積極性,又能更好的使用干部資源。一是要立足于鍛煉,實行“培養(yǎng)性”交流。將年齡在30至40歲左右有發(fā)展?jié)摿Φ母刹拷涣鞯交鶎尤温殻蛊浣邮苣ゾ?,豐富閱歷,積累經(jīng)驗,增長才干。二是要立足于改善,實行“互補性”交流。堅持從基層人才需求出發(fā),采取市區(qū)副職下掛任職和基層干部上派學習的方式,在干部的知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)上下功夫,以形成良好的“協(xié)同效應”。三是要立足于關(guān)心,實行“保護性”交流。對于長期工作在條件差、矛盾多,對工作敢抓敢管,敢于動真碰硬的干部,該提拔的要提拔,該交流的要交流,以激發(fā)干部在新的崗位建功立業(yè)的熱情。四是要立足于平衡,實行城鄉(xiāng)交流。鑒于基層崗位比較艱苦,大家都不愿意去,而部分熱點崗位大家都想留下來的實際狀況,要科學制定輪崗計劃,保證絕大部分基層國稅干部三至五年調(diào)動一次工作崗位,形成綜合與業(yè)務崗位的良性循環(huán),達到化解矛盾、團結(jié)干部,激發(fā)斗志、挖掘潛力的目的,從而有效防止不思進取、滿足現(xiàn)狀的狀況出現(xiàn),促進基層國稅工作又好又快的發(fā)展。
(四)建立學習長效機制,提高干部整體素質(zhì)。學習是基層國稅人員增長才干,提高素質(zhì)的重要途徑,是做好各項工作的基礎(chǔ)。一是加大教育培訓力度,針對干部素質(zhì)“兩極分化”現(xiàn)狀,要區(qū)分對象、劃分層次,加大干部“雙基”培訓、應用公文寫作、財務和專業(yè)知識培訓,逐步解決業(yè)務斷層問題。鼓勵業(yè)務精通、知識全面的干部,報考稅務師、注冊會計師等專業(yè)職稱,努力培養(yǎng)一支復合型的國稅干部隊伍。二是營造良好學習氛圍,要給愛學習的人提供更多的成才機會,讓愛學習的人擁有一種巨大的成就感,從而激勵更多人愛學習的習慣。三是創(chuàng)造學習條件,要結(jié)合開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”和“全員讀書”等活動,指定學習內(nèi)容,利用網(wǎng)站開辟學習園地,及時反映干部們好的學習經(jīng)驗。建立培訓學習基地,完善相關(guān)配合設(shè)施,鼓勵干部參加各種類型的學習培訓。四是建立學習獎懲辦法,對凡是在學習中取得較好名次的單位和個人,一律實行重獎,對學習較差的單位和個人,取消評先表模資格,以達到通過外力作用促使干部自覺學習的目的。