第一篇：我國經(jīng)濟形勢分析與預(yù)測

我國經(jīng)濟形勢分析與預(yù)測

010178210貿(mào)二袁琛琛

學(xué)習(xí)完第二階段課堂《形勢與政策》之后，通過寒假的查詢資料和總結(jié)，對我國現(xiàn)今經(jīng)濟形勢與政策進行了預(yù)測和總結(jié)。

分析過去2011

去年以來，隨著一系列宏觀經(jīng)濟政策的實施，物價漲幅趨穩(wěn)，資產(chǎn)泡沫化風(fēng)險降低，經(jīng)濟增長逐季回調(diào)，但仍處于高位，經(jīng)濟運行開始回歸正常增長軌道。2011年是“十二五”的開局之年，外部發(fā)展環(huán)境總體上略好于今年，國內(nèi)投資、消費有望實現(xiàn)較快增長在保持宏觀經(jīng)濟政策相對穩(wěn)定的同時，應(yīng)積極推進相關(guān)領(lǐng)域改革，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，為中長期經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

一、經(jīng)濟運行開始回歸正常增長軌道

今年以來，內(nèi)需增長從政策推動向市場驅(qū)動轉(zhuǎn)變，投資增長動力實現(xiàn)市場接替，消費增長依然強勁，出口恢復(fù)快速增長，物價漲幅趨穩(wěn)，資產(chǎn)價格泡沫化風(fēng)險降低。與應(yīng)對金融危機初期相比，今年以來經(jīng)濟增長的動力結(jié)構(gòu)發(fā)生積極變化，形成了市場驅(qū)動的投資、消費和出口共同拉動經(jīng)濟增長的良好格局。同時，物價漲幅出現(xiàn)趨穩(wěn)跡象，資產(chǎn)泡沫化風(fēng)險降低，經(jīng)濟運行從應(yīng)對危機的特殊狀態(tài)向正常增長軌道的轉(zhuǎn)變有了重要進展。

（一）內(nèi)需增長從政策推動向市場驅(qū)動轉(zhuǎn)變

投資增長動力實現(xiàn)市場接替。政府主導(dǎo)的投資快速擴張發(fā)揮了關(guān)鍵作用。而市場驅(qū)動的投資成為增長的主要動力，消費增長依然強勁。在應(yīng)對危機過程中，我國政府實施的諸多刺激消費的政策效果顯著。

（二）出口恢復(fù)快速增長，占全球比重進一步提高

在世界經(jīng)濟復(fù)蘇、外部需求恢復(fù)較快增長的拉動下，今年以來我國出口增長超出預(yù)期。我國出口恢復(fù)高速增長、出口規(guī)模占全球比重進一步提高，（三）物價漲幅趨穩(wěn)，資產(chǎn)價格泡沫化風(fēng)險降低

受倒春寒、洪澇災(zāi)害等特殊天氣和國際市場農(nóng)產(chǎn)品價格上漲等因素影響，居民消費價格呈波動上升趨勢，但目前已出現(xiàn)趨穩(wěn)跡象。從國際看，世界經(jīng)濟復(fù)蘇進程放緩，大宗商品價格處于相對較低水平，輸入型通脹壓力有所減輕。從國內(nèi)看，今年糧食產(chǎn)量較去年略有減產(chǎn)，但儲備充裕、調(diào)控能力強，部分農(nóng)產(chǎn)品價格已接近或高于國際市場價格，糧價大幅上漲的可能性不大。房地產(chǎn)市場調(diào)控措施效果初步顯現(xiàn)，房價過快上漲的局面得到抑制.此外，貨幣信貸已回歸適度增長區(qū)間，信貸投放節(jié)奏較為均勻，經(jīng)濟過熱和通脹預(yù)期下降，資產(chǎn)價格泡沫化風(fēng)險降低。綜合看，今年以來，內(nèi)需增長動力從政策推動轉(zhuǎn)向市場驅(qū)動，出口恢復(fù)快速增長，顯示我國經(jīng)濟運行已成功擺脫國際金融危機的負(fù)面沖擊，進入常規(guī)增長軌道。

二、2011年經(jīng)濟增長將企穩(wěn)回升，通脹壓力趨于增強

2011年，全球經(jīng)濟繼續(xù)溫和復(fù)蘇，中國出口將保持較快增長，消費實際增長穩(wěn)中有降，投資增長動力依然強勁，下半年通脹壓力加大，各季度GDP增速也將呈前低后高走勢。但在經(jīng)濟增長企穩(wěn)回升的同時，通脹壓力趨于增強。

（一）全球經(jīng)濟繼續(xù)溫和復(fù)蘇，我國出口將保持較快增長

從美、歐、日等經(jīng)濟體已實現(xiàn)連續(xù)四個季度環(huán)比正增長，按照傳統(tǒng)經(jīng)濟學(xué)定義，發(fā)達經(jīng)濟體經(jīng)濟衰退已經(jīng)結(jié)束，并進入復(fù)蘇狀態(tài)。但是，多數(shù)發(fā)達國家實體經(jīng)濟恢復(fù)緩慢，失業(yè)率居高不下，消費者信心不足，房地產(chǎn)市場持續(xù)低迷，完全消化危機沖擊尚需時日。所以，2011年我國經(jīng)濟發(fā)展的外部環(huán)境略好于今年。

（二）消費實際增長穩(wěn)中有降，投資增長動力依然強勁

近幾年我國居民實際收入保持較高增長，消費結(jié)構(gòu)升級步伐加快，教育、社會保障、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生等民生性財政支出快速擴張，消費預(yù)期改善，消費實際增長，各項大型工程進入規(guī)劃建設(shè)。

（三）通脹壓力趨于增強

今年物價漲幅在達到一個高點后將趨穩(wěn)，并有所回落。2011年，抑制和推動物價上漲的因素同時存在，物價走勢存在較大不確定性。貨幣供給回歸適度增長區(qū)間，需求拉動因素趨于弱化；今年糧食、蔬菜、水果價格漲幅較高，部分農(nóng)產(chǎn)品價格已高于國際市場價格，明年再度大幅度上漲的空間不大；未來人民幣升值壓力加大，在一定程度上減輕了輸入型通脹壓力。

三、宏觀經(jīng)濟政策保持穩(wěn)定，積極推進相關(guān)領(lǐng)域改革

2011年，重新認(rèn)識經(jīng)濟增長與就業(yè)之間的關(guān)系，加快價格改革步伐，推進收入分配制度改革，加快建立節(jié)能減排的長效機制，改革和完善投資項目審批制度。2011年是“十二五”的開局之年。在經(jīng)濟運行基本回歸正常增長軌道后，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的任務(wù)十分艱巨。在經(jīng)濟增長與就業(yè)之間關(guān)系發(fā)生重要轉(zhuǎn)變的情況下，宏觀經(jīng)濟政策為保就業(yè)而保增長的壓力將有所減輕。因此，2011年財政、貨幣政策應(yīng)逐步實現(xiàn)由應(yīng)對危機型向常規(guī)型的平穩(wěn)過渡，并保持相對穩(wěn)定，把更大精力放到加快推進相關(guān)領(lǐng)域的改革上，力爭經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉脤嵸|(zhì)性進展。

（一）重新認(rèn)識經(jīng)濟增長與就業(yè)之間的關(guān)系

從經(jīng)濟增長動力看，從過度依賴出口、投資轉(zhuǎn)變到更多依靠消費擴張，從工業(yè)制造業(yè)的快速擴張轉(zhuǎn)變到更多依靠服務(wù)業(yè)的發(fā)展，從勞動力供求格局看，勞動力供給總量過剩的壓力明顯緩解。上述變化意味著經(jīng)濟增長與就業(yè)之間關(guān)系的重要轉(zhuǎn)變。宏觀經(jīng)濟政策為保就業(yè)而保增長的壓力將有所減輕，政策目標(biāo)在保持必要增長速度的同時，應(yīng)更加注重調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟增長質(zhì)量；

（二）加快價格改革步伐，依靠市場機制推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整

應(yīng)擇機推進利率、匯率、資源性產(chǎn)品價格改革。進一步理順煤、電價格，完善天然氣、成品油價格形成機制，逐步提高非農(nóng)用水價格。

（三）推進收入分配制度改革，積極擴大消費

推進收入分配制度改革，提高低收入群體的收入水平，是擴大消費的有效途徑。

（四）加快建立節(jié)能減排的長效機制

應(yīng)該以市場為基礎(chǔ)，針對各地區(qū)資源條件、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展階段的差異，更加公平合理分配指標(biāo)，積極探索有利于結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)進步、資源消耗和污染排放逐步降低的實現(xiàn)機制，不斷鞏固和提高節(jié)能減排成效。

（五）改革和完善投資項目審批制度

合理劃分中央、地方政府投資審批權(quán)限，重視發(fā)揮地方政府對當(dāng)?shù)仨椖康谋O(jiān)管職能。政府對投資項目的管理應(yīng)集中在環(huán)保、能耗、安全、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等準(zhǔn)入條件的審核上，并應(yīng)實行雙向監(jiān)督

（六）建立房地產(chǎn)市場長期、健康、穩(wěn)定發(fā)展機制

我國人口眾多，可開發(fā)、利用的國土資源有限，在城市化快速推進階段房價存在上漲壓力，防止房地產(chǎn)市場泡沫化將是一項長期而又艱巨的任務(wù)。

展望未來2012

新年伊始，世界銀行在展望全球經(jīng)濟形勢時認(rèn)為２０１２年“將是非常困難的一年”。而剛剛過去的２０１１年，中國經(jīng)濟增速呈現(xiàn)逐季回落，四個季度分別為９．７％、９．５％、９．１％和８．９％。

在國內(nèi)外復(fù)雜的經(jīng)濟環(huán)境中，國內(nèi)外不少機構(gòu)對中國經(jīng)濟的悲觀預(yù)期似乎多了起來。我國經(jīng)濟發(fā)展的基本面是否發(fā)生重大變化？未來中國經(jīng)濟能否保持平穩(wěn)快速發(fā)展態(tài)勢？

增速：盡管放緩但仍領(lǐng)先

２０１１年是“十二五”規(guī)劃綱要的開局之年。去年我國經(jīng)濟發(fā)展不乏可圈可點之處，其中，ＧＤＰ增速達到９．２％。

談到ＧＤＰ增速的逐季放緩問題時，要正確分析和認(rèn)識，２０１１年我國政府宏觀調(diào)控的著力點放在“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、控物價、惠民生”上，經(jīng)濟增速適度放緩在一定程度上是主動調(diào)控的結(jié)果。

與去年初確定的全年８％左右的增長目標(biāo)以及“十二五”７％左右的增長目標(biāo)相比，去年的速度符合宏觀調(diào)控的預(yù)期方向。

去年我國ＧＤＰ的增速保持了改革開放３０多年來平穩(wěn)較快發(fā)展的態(tài)勢。橫向比較，綜合有關(guān)國際組織的預(yù)測，去年世界經(jīng)濟增長預(yù)計在３％左右，中國是世界平均增速的兩到三倍，在主要經(jīng)濟體的發(fā)展行列中，仍然名列前茅。質(zhì)量：效益較好且民生改善

從經(jīng)濟效益看，雖然２０１１年ＧＤＰ增幅在回落，但財政收入、企業(yè)利潤都保持了較快增長。

據(jù)國家統(tǒng)計局的信息，２０１１年全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤５４５４４億元，比上年增長２５．４％。其中，國有及國有控股企業(yè)增長１５％，集體企業(yè)增長３４％，股份制企業(yè)增長３１．２％，外商及港澳臺商投資企業(yè)增長１０．６％，私營企業(yè)增長４６％。據(jù)財政部數(shù)據(jù)，２０１１年全國財政收入突破１０萬億元，比上年增長２４．８％。

從結(jié)構(gòu)調(diào)整看，農(nóng)業(yè)發(fā)展成效明顯，去年中央財政對‘三農(nóng)’的投入首次突破１萬億元大關(guān)，達到１０４０８．６億元，同比增長了２１．３％，糧食產(chǎn)量實現(xiàn)了可喜的‘八連增’?！?/p>

在工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，據(jù)工信部公布的數(shù)字，去年全年中央預(yù)算內(nèi)投資繼續(xù)安排１５０億元作為重點產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造專項資金，向各省下達的２０１１年１８個工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能工作進展良好，公告的２２５５個企業(yè)落后生產(chǎn)線基本已經(jīng)關(guān)停。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐也在加快，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值全年增長了１６．５％，高于全國規(guī)模以上工業(yè)１３．９％的增速。

“應(yīng)該看到，民生事業(yè)發(fā)展，是２０１１年的最大亮點。”李樸民說，在經(jīng)濟增速有所放緩的情況下，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位創(chuàng)歷史新高，達到１２２１萬人，完成全年９００萬人目標(biāo)的１３６％；保障性安居工程建設(shè)全面推進，全國１０００萬套保障房如期開工；在國內(nèi)外經(jīng)濟形勢存在諸多不確定、不穩(wěn)定因素的背景下，社會保障事業(yè)也取得重大進展。

據(jù)人力資源和社會保障部的信息，目前我國新農(nóng)保試點正在加快擴大，城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點迅速推進，到２０１１年底，已有超過３．６億人參保，超過１億城鄉(xiāng)老年居民領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。今年，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度可望基本實現(xiàn)全覆蓋，以養(yǎng)老、醫(yī)療、低保為重點的基本社會保障體系框架將基本建成。

預(yù)期：形勢復(fù)雜但充滿信心

談到２０１２年，李樸民表示很有信心：“中國內(nèi)需的潛力很大，尚未得到充分發(fā)揮，今年盡管國際形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，但在多種有利條件的共同作用下，中國經(jīng)濟仍將會保持平穩(wěn)快速發(fā)展態(tài)勢?！?/p>

他認(rèn)為信心來自三個方面。一是在世界經(jīng)濟形勢嚴(yán)峻復(fù)雜、歐債危機不斷惡化的國際環(huán)境下，中國經(jīng)濟仍然保持著平穩(wěn)較快發(fā)展的基本面。二是來自中國內(nèi)需潛力巨大。中國的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化仍然處在較快發(fā)展階段。中國推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的過程也是擴大消費需求、改善人民生活水平的過程，這將釋放出巨大的內(nèi)需潛力。同時，也需要保持合理的投資規(guī)模，加強經(jīng)濟社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，為經(jīng)濟發(fā)展提供更充沛的動力，為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式創(chuàng)造條件。三是我國社會主義市場經(jīng)濟體制將會為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強大的動力，釋放出更大活力。

“中國內(nèi)需的潛力很大，尚未得到充分發(fā)揮，我國經(jīng)濟在當(dāng)前和未來一段時期，都將會處在較快增長的區(qū)間?！钡顦忝褚蔡嵝训?，雖然有諸多有利條件，今年我們?nèi)詫⒚媾R一些老問題沒有根本解決，新矛盾、新問題又不斷出現(xiàn)的情況，國民經(jīng)濟要實現(xiàn)從政策刺激向自主增長轉(zhuǎn)變，還需要持續(xù)不斷努力。

他說，從國際形勢看，世界經(jīng)濟尚未走出國際金融危機的陰影，又面臨著歐債危機日趨惡化的新的沖擊。世界經(jīng)濟增長動力不足，繼續(xù)下行的壓力不減，毫無疑問會影響我國外需的穩(wěn)定增長。從國內(nèi)看，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題仍然很突出。例如，農(nóng)業(yè)繼續(xù)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、農(nóng)民收入持續(xù)增加的難度增大，節(jié)能減排形勢嚴(yán)峻，一些“兩高”行業(yè)擴張仍然偏快，部分中小企業(yè)經(jīng)營困難?！暗灰覀兝煤糜欣麠l件，抓住并切實用好戰(zhàn)略機遇期，貫徹落實好中央經(jīng)濟工作會議的決策部署和方針政策，國民經(jīng)濟將會繼續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展?！?/p>

第二篇：中國經(jīng)濟形勢分析與預(yù)測

中國經(jīng)濟形勢分析與預(yù)測

中國社科院“中國經(jīng)濟形勢分析與預(yù)測”課題組在京發(fā)布了其最新的2013年秋季報告。報告指出，要把更好發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用作為下一步深化改革的重要取向，報告建議加快在全國推行房產(chǎn)稅，逐步提高個人所得稅起征點。

報告認(rèn)為，面對國內(nèi)外復(fù)雜的經(jīng)濟環(huán)境，惟有深化改革開放才能為中國未來經(jīng)濟發(fā)展增強后勁，逐步實現(xiàn)市場化導(dǎo)向的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。要把更好發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用作為下一步深化改革的重要取向，加快形成統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，著力清除市場壁壘，提高資源配置效率。

第三篇：我國當(dāng)前經(jīng)濟形勢分析

年初以來，我國消費和投資均實現(xiàn)較快增長。但是，投資終將形成產(chǎn)能，假如未來一段時期外需和消費不能協(xié)調(diào)增長，有可能加劇經(jīng)濟失衡。外需持久不振，將從下游蔓延到中上游，從生產(chǎn)蔓延到投資。外向型企業(yè)經(jīng)營困難，會造成部分農(nóng)民工失業(yè)和新增就業(yè)人口的壓力，進而對消費產(chǎn)生不利影響。隨著國家相關(guān)政策措施逐步落實到位，外貿(mào)企業(yè)的退稅、融資、貿(mào)易便利化等環(huán)境有了明顯改善。然而，渡過難關(guān)還應(yīng)做好更充分的準(zhǔn)備，采取更多有針對性的實招來穩(wěn)定外需，須臾不能松懈。畢竟，在財稅、金融支持和加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級、推進服務(wù)貿(mào)易等方面，仍有一定的政策空間。至于應(yīng)對貿(mào)易摩擦，有待我們拿出更強大的合力更積極的努力

二、正確認(rèn)識當(dāng)前我國經(jīng)濟形勢，準(zhǔn)確把握2011年下半年經(jīng)濟工作的目標(biāo)和要求

今年以來，面對復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境、各類自然災(zāi)害和各種重大挑戰(zhàn)，中央科學(xué)判斷、沉著應(yīng)對，有針對性地加強和改善宏觀調(diào)控，積極推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整，國民經(jīng)濟繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展。目前，經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快增長，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢良好，價格調(diào)控總體有效，市場供應(yīng)得到較好保障，社會需求基本穩(wěn)定，社會保障體系進一步健全，人民生活水平持續(xù)提高。同時應(yīng)看到，當(dāng)前我國經(jīng)濟發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)矛盾仍然突出，國際環(huán)境和國內(nèi)經(jīng)濟運行又出現(xiàn)了一些新情況、新問題、新矛盾。引導(dǎo)學(xué)生正確認(rèn)識當(dāng)前我國經(jīng)濟形勢，一是既要正確認(rèn)識取得的成績，堅定做好經(jīng)濟工作的信心，鞏固經(jīng)濟社會發(fā)展好勢頭；又要保持清醒頭腦，增強憂患意識，充分看到可能遇到的各種困難和潛在風(fēng)險，做好應(yīng)對準(zhǔn)備，把思想和行動統(tǒng)一到中央對形勢的分析判斷和對工作的總體部署上來。二是要準(zhǔn)確把握今年下半年經(jīng)濟工作的總體思路，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，繼續(xù)加強和改善宏觀調(diào)控，實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，著力穩(wěn)定物價總水平，加快推進結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排，大力保障和改善民生，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，努力實現(xiàn)“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展良好開局。三是要全面把握下半年經(jīng)濟工作的十大重點任務(wù)，即堅持把穩(wěn)定物價總水平作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù)；全力奪取全年農(nóng)業(yè)豐收；堅持不懈搞好房地產(chǎn)市場調(diào)控和保障性住房建設(shè)；著力促進內(nèi)需平穩(wěn)較快增長；下大力氣加快推進結(jié)構(gòu)調(diào)整；毫不放松地抓好節(jié)能減排；不斷提高對外開放水平；深化醫(yī)藥衛(wèi)生、資源環(huán)境、財稅金融、農(nóng)村、文化體制等重點領(lǐng)域改革；大力保障和改善民生，促進就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，健全社會保障制度，加快發(fā)展教育、文化、衛(wèi)生等各項社會事業(yè)，創(chuàng)新社會管理和服務(wù)，維護社會和諧穩(wěn)定。

二、國際力量對比發(fā)生新變化，合作與競爭同步發(fā)展

中國、印度和巴西等新興發(fā)展中大國率先走出金融危機的影響，利用“二十國集團”和“金磚五國”等多邊峰會外交平臺，更加積極主動地參與全球經(jīng)濟治理，在國際政治經(jīng)濟事務(wù)中的影響力與日俱增，使得世界多極化、國際關(guān)系民主化、全球經(jīng)濟均衡化趨勢越來越明顯。新興大國倡導(dǎo)以平等、互利、共贏為基礎(chǔ)的新型國際關(guān)系理念，在相互借重、協(xié)調(diào)共進、增強自身競爭力的同時，都注重維持同發(fā)達國家和其他發(fā)展中國家的合作伙伴關(guān)系。

美國受金融危機和伊拉克、阿富汗兩場戰(zhàn)爭后遺癥的拖累，操控國際事務(wù)的難度加大。奧巴馬政府繼續(xù)實施內(nèi)外“變革”，力求進一步擺脫阿富汗戰(zhàn)爭、伊拉克戰(zhàn)爭、反恐戰(zhàn)爭和金融危機的困擾，新世紀(jì)頭10年美以反恐、防擴散為重點的對外戰(zhàn)略調(diào)整漸露端倪，逐步從過度傾注于反恐轉(zhuǎn)向更多投入大國地緣戰(zhàn)略角逐，應(yīng)對崛起大國，同時強調(diào)多伙伴合作關(guān)系。奧巴馬訪歐強調(diào)美歐同盟關(guān)系的重要性，但“大西洋聯(lián)盟”在雙方安全戰(zhàn)略中的核心地位有所弱化；美介入亞太地區(qū)的積極性不減，美日同盟關(guān)系得到進一步強化；美俄關(guān)系“重啟”產(chǎn)生積極效果，但雙方在反導(dǎo)和俄加入世貿(mào)組織等問題上仍齟齬不斷；美國繼續(xù)按計劃實施從伊拉克和阿富汗撤軍計劃，對西亞北非局勢實行有限和有選擇的干預(yù)政策。

歐洲一體化在艱難中推進，金融和債務(wù)危機波瀾起伏，軍事干預(yù)北非政局將歐盟拖入困局，歐盟財政金融一體化進程和共同外交、安全政策面臨新的挑戰(zhàn)。俄繼續(xù)大力推進“經(jīng)濟現(xiàn)代化戰(zhàn)略”，強化軍事實力地位，同時外交上積極調(diào)整與西方關(guān)系，極力推動獨聯(lián)體地區(qū)的一體化建設(shè)。日本地震、海嘯、核泄露災(zāi)害對日本國民心理造成巨大沖擊，使本來稍有起色的經(jīng)濟重陷停滯，也打亂了日美經(jīng)濟安全合作計劃，但日本仍在努力刺激經(jīng)濟，戰(zhàn)略上拉住美國，力保政治經(jīng)濟影響力。

第四篇：當(dāng)前我國經(jīng)濟形勢分析

海南大學(xué)《形勢與政策》 2013 學(xué)年——2014 學(xué)年第 2 學(xué)期

題目：當(dāng)前我國經(jīng)濟形勢分析成績：姓名：張琴學(xué)號：20111702310039班級：班

任課教師：吳新（講 師）

摘 要

今年以來，我國經(jīng)濟運行總體上保持平穩(wěn)，但也面臨多年未有的錯綜復(fù)雜局面。全球經(jīng)濟復(fù)蘇艱難，仍然不提供“增長紅利”；國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展中的“兩難”問題增多，進入“結(jié)構(gòu)性減速”階段。應(yīng)對這一局面，需要智慧和勇氣，仍然要把深化改革、擴大開放作為優(yōu)先考慮的選項，從激活經(jīng)濟內(nèi)在活力入手，保持我國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展

關(guān)鍵字：經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)濟發(fā)展矛盾

一、當(dāng)前國內(nèi)經(jīng)濟形勢

總的來看，近年來，中國經(jīng)濟增長在高位回調(diào)后逐步趨于平穩(wěn)，宏觀經(jīng)濟保持了回穩(wěn)向好的基本態(tài)勢，經(jīng)濟運行正在朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展。

（一）經(jīng)濟增長持續(xù)回調(diào)，內(nèi)在增長逐步趨于平穩(wěn)

在國際金融危機沖擊下，中國經(jīng)濟從 2008 年下半年開始受到嚴(yán)重影響，實體經(jīng)濟增長明顯下滑。

（二）結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大

在應(yīng)對危機、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的同時，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯進展。以生物醫(yī)藥、新材料、新能源、汽車及零部件等產(chǎn)業(yè)為重點的 50個技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺的建設(shè)工作正抓緊進行，一大批重大裝備、核心關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品研制成功，科技對經(jīng)濟發(fā)展支撐作用進一步增強，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級步伐加快。

（三）消費增長保持穩(wěn)定

推動消費增長的主要因素：一是政策因素將繼續(xù)成為支持消費增長的重要動力。擴大消費需求，提高消費對經(jīng)濟增長的貢獻度是當(dāng)前及未來一段時間我國宏觀調(diào)控政策的重點。二是城鄉(xiāng)居民收入增長將提高社會消費意愿。農(nóng)村居民人均和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入同時有所增長。三是世博會召開將刺激消費增長。世博會在上海舉行，使其周邊地區(qū)旅游、會展等生活性與生產(chǎn)性服務(wù)消費將大幅

增加。

（四）工業(yè)生產(chǎn)繼續(xù)快速回升

企業(yè)利潤大幅增加。推動工業(yè)增長的主要因素：一是基數(shù)因素抬高工業(yè)增速。二是庫存回補將拉動工業(yè)增長。三是先行指數(shù)走高顯示工業(yè)處于景氣上升期。四是出口形勢好轉(zhuǎn)將有利于工業(yè)出口交貨值增加。我國工業(yè)出口交貨值增速隨著外貿(mào)出口的恢復(fù)由負(fù)轉(zhuǎn)正，并且不斷增加。外需增長將促使工業(yè)出口交貨值提高，推動工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步上升。

二、當(dāng)前我國經(jīng)濟運行的突出矛盾包括以下幾個方面。

（一）是金融支持經(jīng)濟增長的效率下降，系統(tǒng)性金融風(fēng)險上升上半年，社會融資規(guī)模達10.15萬億元，比上年同期多2.38萬億元，但對實體經(jīng)濟支持效率并不高，其主要原因是，地方政府融資平臺負(fù)債增長較快，大量貨幣資金被用于“借新還舊”。而且，不少社會資金“避實就虛”，包括部分資金通過理財產(chǎn)品等形式在金融機構(gòu)之間互相持有，并未用于實體投資;一些商業(yè)銀行資產(chǎn)負(fù)債期限錯配的矛盾長期累積，一旦國內(nèi)外經(jīng)濟金融形勢發(fā)生變化，就會出現(xiàn)短期流動性不足。這些原因引起了6月中下旬國內(nèi)銀行間市場資金驟緊，同業(yè)拆借利率大幅飆升，引發(fā)股票市場恐慌性暴跌。

（二）是財政收入增速放緩，剛性財政支出增加。

上半年，全國公共財政收入同比增長7.5%，增幅同比回落4.7個百分點。與此同時，教育、科技、文化、社保和醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域支出剛性大。上半年，全國公共財政支出同比增長10.8%，增速高出財政收入3.3個百分點。財政赤字壓力加大，政府債務(wù)負(fù)擔(dān)和財政風(fēng)險上升，財政政策空間明顯收窄。

（三）是制造業(yè)產(chǎn)能過剩嚴(yán)重，化解任務(wù)艱巨

產(chǎn)能過剩行業(yè)已從鋼鐵、有色金屬、建材、化工、造船等傳統(tǒng)行業(yè)擴展到風(fēng)電、光伏、碳纖維等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，許多行業(yè)產(chǎn)能利用率不足75%，處于嚴(yán)

重過剩。

三、經(jīng)濟增長下行的外因內(nèi)因

從外部環(huán)境看，世界經(jīng)濟仍然不提供“增長紅利”。發(fā)達經(jīng)濟體中，美國經(jīng)濟預(yù)期也被調(diào)低。、日本經(jīng)濟研究中心認(rèn)為今年一季度日本經(jīng)濟將有所增長，預(yù)計全年實際經(jīng)濟增長率將超過2%。安倍政權(quán)采取寬松的貨幣政策以及支持公共投資等一系列經(jīng)濟支援預(yù)算案的通過，起到了日元貶值、股市上漲效果，將提高經(jīng)濟增長率0.5個百分點。但這些政策措施均非安倍原創(chuàng)，別國經(jīng)驗早已證明其效果并不持久。

國際社會曾津津樂道的第三次工業(yè)革命，雖初現(xiàn)端倪，但未成氣候。一些重要科技領(lǐng)域顯現(xiàn)出發(fā)生革命性突破的先兆，但這個新事物要成為引領(lǐng)新一輪產(chǎn)業(yè)革命和經(jīng)濟景氣的強大動力則云路尚遙。

從內(nèi)在原因看，我國經(jīng)濟增長進入“結(jié)構(gòu)性減速”階段。研究表明，世界上大多數(shù)經(jīng)濟體都經(jīng)歷或?qū)⒔?jīng)歷“結(jié)構(gòu)性增速”和“結(jié)構(gòu)性減速”這兩個過程。1978年至2008年我國經(jīng)濟年平均增長速度達到9.8%，這是“結(jié)構(gòu)性增速”過程，其經(jīng)濟機理是生產(chǎn)要素結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都推動“增速”。從生產(chǎn)要素看，勞動投入增長和勞動參與率的提高、資源要素資本化和資本形成能力的增強、工業(yè)技術(shù)的廣泛采用；從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，資源配置從效率低的一次產(chǎn)業(yè)向效率高的二次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，這些經(jīng)濟活動都支撐了我國經(jīng)濟的快速增長。但現(xiàn)在這些因素都發(fā)生了變化，勞動投入和勞動參與率趨向下降；資源資本化已基本結(jié)束，資本報酬遞減導(dǎo)致資本投入增速亦呈下降之勢，二次產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新面臨瓶頸；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)緩慢向三次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，但三次產(chǎn)業(yè)中的技術(shù)創(chuàng)新以及傳統(tǒng)行業(yè)的效率提高都面臨動力不足的挑戰(zhàn)，這些因素都導(dǎo)致我國經(jīng)濟進入“結(jié)構(gòu)性減速”階段。今后一個時期我國經(jīng)濟增長將進入一個位于7%至8%之間較以往略低的速度水平上。我們要正確認(rèn)識到當(dāng)前增長速度下降是客觀經(jīng)濟規(guī)律使然，片面追求快速度，已無經(jīng)濟規(guī)律依據(jù)，唯有強調(diào)質(zhì)量和效益，追求實實在在、沒有水分的增長。

這些信息表明，雖然我國經(jīng)濟增長速度下行，但經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益趨于改善，而這正是今后要著力追求的目標(biāo)。

四、怎樣保持合理的增長速度

不刻意追求快速度、但保持經(jīng)濟的合理增長速度仍然是重要的。怎樣保持我國經(jīng)濟的合理增長速度是經(jīng)濟發(fā)展指導(dǎo)思想上的一個重大問題。改革開放以來，我國經(jīng)濟運行保持平穩(wěn)快速發(fā)展的基本經(jīng)驗是兩條：一是依靠不斷深化改革、擴大開放，通過社會主義市場經(jīng)濟體制、機制的不斷完善來激活經(jīng)濟的內(nèi)在活力；二是通過宏觀經(jīng)濟政策的調(diào)控，適時、適度地調(diào)節(jié)經(jīng)濟活動中的各種變量關(guān)系，使之達到新的平衡。從目的和效果上觀察，前者著眼于長遠(yuǎn)的體制與機制建設(shè)，調(diào)整的是結(jié)構(gòu)關(guān)系，通過改革達到結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目的，但在不少情況下，它難以對經(jīng)濟增長速度產(chǎn)生立竿見影的效果。因此還需要國家采取宏觀經(jīng)濟政策的調(diào)控措施。通過這些調(diào)控措施較快地改變經(jīng)濟運行中的數(shù)量關(guān)系，特別是內(nèi)外需求的數(shù)量關(guān)系達到刺激經(jīng)濟增長的目的。但這些調(diào)控措施往往都只有短期效果，不解決經(jīng)濟內(nèi)在活力問題。

當(dāng)前，我國國內(nèi)長期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾和短期經(jīng)濟運行問題相互交織，發(fā)展經(jīng)濟面臨的“兩難”問題增多。例如，地方政府債務(wù)風(fēng)險加大與保持基礎(chǔ)設(shè)施投資力度的矛盾、財政收入增速放緩與發(fā)揮財政對經(jīng)濟增長支撐作用的矛盾、制造業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩與發(fā)揮制造業(yè)投資拉動經(jīng)濟增長和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的矛盾、房地產(chǎn)價格上漲與穩(wěn)定房地產(chǎn)投資的矛盾、穩(wěn)定出口市場份額與人民幣升值壓力的矛盾等現(xiàn)象，都說明簡單依靠政策調(diào)控來改變數(shù)量關(guān)系，特別是依靠刺激內(nèi)外需求，都只能事倍功半，甚至?xí)哟筘斦鹑陲L(fēng)險，惡化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，進一步弱化經(jīng)濟自主增長的動力。因此要多從深化改革、擴大開放的視角來探尋經(jīng)濟發(fā)展的新路子。當(dāng)然，在必要的情況下，有針對性地、適時適度地采取政策調(diào)控措施仍然是保持經(jīng)濟合理增長速度不可或缺的手段。

第五篇：我國當(dāng)前經(jīng)濟形勢分析

中國當(dāng)代經(jīng)濟形勢分析

2007年3月開始的全球金融危機，標(biāo)志著完全以發(fā)達經(jīng)濟體為主導(dǎo)的全球化舊格局已漸入遲暮；在未來的全球發(fā)展中，發(fā)展中經(jīng)濟體和新興經(jīng)濟體可望發(fā)揮更大的作用。當(dāng)前，我國經(jīng)濟正處于增長速度換檔期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期疊加的階段。值此戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的關(guān)節(jié)點，我們的宏觀經(jīng)濟政策更應(yīng)靜觀其變、平心靜氣、小心翼翼。

一、中國經(jīng)濟增長開始結(jié)構(gòu)性減速

認(rèn)真分析20世紀(jì)以來中國經(jīng)濟增長的實績及其變化趨勢，可以發(fā)現(xiàn)，自2008年開始，中國連續(xù)30余年的高增長便已基本結(jié)束，國民經(jīng)濟落入一個新的次高速增長的平臺。特別需要指出的是，中國的經(jīng)濟減速是經(jīng)濟增長結(jié)構(gòu)發(fā)生變化的結(jié)果，是一個發(fā)生在實體經(jīng)濟層面上的自然過程，我們無法通過政策調(diào)整來改變它。

過去30余年，中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的基本趨勢是：第一產(chǎn)業(yè)比重下降，第二產(chǎn)業(yè)（特別是制造業(yè)）比重迅速提高，第三產(chǎn)業(yè)份額緩慢增長。這對應(yīng)的是我國的工業(yè)化過程。這一進程的本質(zhì)，就是大量的勞動人口和資源從勞動生產(chǎn)率較低的第一產(chǎn)業(yè)即農(nóng)業(yè)、種植和養(yǎng)殖業(yè)等，向勞動生產(chǎn)率較高的第二產(chǎn)業(yè)即制造業(yè)和建筑業(yè)轉(zhuǎn)移。由于第二產(chǎn)業(yè)的勞動生產(chǎn)率遠(yuǎn)高于第一產(chǎn)業(yè)（在中國，制造業(yè)的勞動生產(chǎn)率相當(dāng)于農(nóng)業(yè)的10倍），這種轉(zhuǎn)移便意味著經(jīng)濟整體的勞動生產(chǎn)率日益提高，經(jīng)濟增長速度因之加快，此即“結(jié)構(gòu)性增速”。但是，經(jīng)過30余年的發(fā)展，我國第二產(chǎn)業(yè)已趨飽和，勞動力和資源開始向以服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。然而，研究顯示，中國服務(wù)業(yè)的勞動生產(chǎn)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于制造業(yè)（在勞動生產(chǎn)率最高的上海，前者只相當(dāng)于后者的70%）?；谶@樣的差異，當(dāng)越來越多的勞動力和資源從制造業(yè)轉(zhuǎn)移到服務(wù)業(yè)之時，中國經(jīng)濟整體的勞動生產(chǎn)率必將下降，由之決定的經(jīng)濟增長速度也必然下滑。潛在增長率構(gòu)成未來我國現(xiàn)實經(jīng)濟增長的基準(zhǔn)。據(jù)中國社會科學(xué)院宏觀經(jīng)濟運行實驗室的預(yù)測結(jié)果，2011～2030年，中國的潛在增長率將會呈現(xiàn)不斷下降的趨勢。

二、經(jīng)濟減速不可怕，關(guān)鍵要提高效率

斷定中國經(jīng)濟進入結(jié)構(gòu)性減速時期，雖然聽起來不那么令人振奮，但考慮到結(jié)構(gòu)性減速為我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)提供了新的壓力、動力、機遇和空間，這一變化是值得歡迎的。

過去30余年中國經(jīng)濟的高增長，是世界歷史上絕無僅有的奇跡。但是，30余年高速增長波瀾起伏，其間還經(jīng)歷了20世紀(jì)90年代亞洲金融危機和2007年開始的全球金融危機的沖擊，我們的增長也付出了不可忽視的代價，結(jié)構(gòu)失衡、產(chǎn)能過剩、效益低下、環(huán)境污染等，便是其中最顯著者。如此等等，使得中國百姓享受到的經(jīng)濟增長成果大打折扣，福利水平和生活質(zhì)量更難得到與GDP增長率同步的提升。這些代價，便是中國經(jīng)濟增長的“水分”。

現(xiàn)階段我國經(jīng)濟增長中的“水分”，主要體現(xiàn)在投入產(chǎn)出的效率降低上。

從投入看，以GDP來衡量，目前我國已成為世界第二大經(jīng)濟體，但為此付出的代價也極為巨大。長期以來，我們的經(jīng)濟增長主要是依靠相當(dāng)于GDP一半的高投資以及接近GDP10%的凈出口支撐著的，僅此一端，便使我國經(jīng)濟增長的成本位居世界前列。如果把生態(tài)環(huán)境等外部影響也視為“投入”，我們?yōu)樵鲩L付出的成本更高。中國社會科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟與技術(shù)經(jīng)濟研究所課題組2012年的測算表明，20世紀(jì)80年代至90年代，我國生態(tài)退化和環(huán)境污染帶來的經(jīng)濟損失約相當(dāng)于GDP的8%。2005年以來，這一數(shù)字雖不斷下降，但到2011年，仍然在4%左右。若扣除生態(tài)退化與環(huán)境污染造成的經(jīng)濟損失，我國的真實經(jīng)濟增長速度便僅有5%左右。

從產(chǎn)出看，對于我們這種典型的投資拉動型經(jīng)濟，增長中是否存在水分，關(guān)鍵要看投資能否形成有效供應(yīng)。如果投資變成“胡子工程”甚至是“豆腐渣工程”，與這部分投資對應(yīng)的增長率就是“水分”。更有甚者，一些投資固然形成了現(xiàn)實生產(chǎn)能力，但生產(chǎn)出來的產(chǎn)品賣不出去，形成規(guī)模巨大的流通庫存，并進而迫使業(yè)已形成的生產(chǎn)能力長期閑置。與這樣一些流通庫存和過剩生產(chǎn)能力相對應(yīng)的產(chǎn)值，同樣構(gòu)成經(jīng)濟增長的“水分”。近年來，我國產(chǎn)能過剩形勢日趨嚴(yán)峻，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能大面積過剩已是痼疾，就是新興產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)能過剩的增長勢頭也令人擔(dān)憂。統(tǒng)計顯示，當(dāng)前我國產(chǎn)能利用率平均已低于80%，有些產(chǎn)業(yè)甚至低至70%。按照85%～90%系正常水平的國際標(biāo)準(zhǔn)，我國目前的產(chǎn)能利用率已接近危險水平，有的行業(yè)已進入破產(chǎn)的境地。應(yīng)當(dāng)說，產(chǎn)能過剩已經(jīng)成為阻礙經(jīng)濟健康發(fā)展的“死荷重”。

將投入和產(chǎn)出對比起來分析，便形成評判經(jīng)濟增長效率和質(zhì)量的綜合指標(biāo)。經(jīng)濟學(xué)意義上的效率，指的是以最小的投入得到既定的產(chǎn)出，或以既定的投入獲取最大的產(chǎn)出。近年來，在增長至上的激勵機制下，各地對增加投入普遍高度重視，但很少顧及產(chǎn)出的數(shù)量和質(zhì)量，更忽略了投入和產(chǎn)出之間的效益聯(lián)系。這樣做的必然結(jié)果，就是伴隨著經(jīng)濟增長率的高懸，我國的經(jīng)濟效益提高緩慢，甚至有所下降。我國增量資本產(chǎn)出比的數(shù)據(jù)，清楚地刻畫了這一變化的軌跡。改革開放以來，我國增量資本產(chǎn)出比經(jīng)歷了兩個階段的變化：第一階段是1979~1995年，平均為

2一階段上升了523；第二階段為1996~2011年，平均為35。后一階段竟比前2%！與相似增長階段的發(fā)達國家比較，中國現(xiàn)階段增量資本產(chǎn)出比明顯

0的水平，偏高，如20世紀(jì)50年代至70年代的日本，其增量資本產(chǎn)出比基本維持在2

此后則緩慢下降。

顯然，過去30余年中國經(jīng)濟增長雖然長期居于高位，但速度過快，難免“泥沙俱下”，其中包含的“水分”不可小覷。如此，倘若我國經(jīng)濟在增長速度下降的同時，大大壓縮了其中包含的“水分”，換言之，如果增長速度之下降換來了效益的提高和質(zhì)量的改善，那么，我們的經(jīng)濟增長將更為真實，人民將因此得到更多的福祉。這種變化不僅不可怕，而且是值得歡迎的。

我們必須清醒地認(rèn)識到，發(fā)達經(jīng)濟體和發(fā)展中經(jīng)濟體之間，客觀地存在著勞動生產(chǎn)率的差距；這種差距在根本上決定了兩類國家的經(jīng)濟差距。因此，所謂發(fā)展問題，所謂趕超問題，所謂超越“中等收入陷阱”問題，實質(zhì)上是縮小兩類經(jīng)濟體之間勞動生產(chǎn)率的差距問題。因此，比過去稍慢但質(zhì)量和效益均有所提高的增長速度，恰恰體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的根本要求，也恰為我們跨過“中等收入陷阱”，提供了切實的物質(zhì)保證。

三、新階段必須調(diào)整宏觀調(diào)控思路

總書記最近強調(diào)，加快推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整是大勢所趨，刻不容緩。在當(dāng)今世界上，哪一個國家的宏觀政策及早向供給管理轉(zhuǎn)型，政策重點盡快由短期的救市和維穩(wěn)，轉(zhuǎn)向效率的提升和增長潛力的提高，哪一個國家就能更快地調(diào)整好自身結(jié)構(gòu)以適應(yīng)全球發(fā)展新格局，也就能在新一輪的全球經(jīng)濟競賽中勝出。

四、宏觀穩(wěn)定，微觀搞活

著眼于調(diào)整結(jié)構(gòu)，為未來經(jīng)濟增長培育后勁的宏觀經(jīng)濟政策，可概括為“宏觀穩(wěn)定，微觀搞活”。這種政策轉(zhuǎn)變的核心便是，從關(guān)注需求管理轉(zhuǎn)向關(guān)注供給機制的培育，轉(zhuǎn)向關(guān)注激勵、效率、競爭、生產(chǎn)率以及資本形成等這些有利于提高潛在產(chǎn)出的因素。

今后，我國宏觀調(diào)控的主要任務(wù)之一，就是有效解決我國的產(chǎn)能過剩問題，而解決產(chǎn)能過剩的政策工具，也應(yīng)通過改革，主要從供給方尋找。

其一，從產(chǎn)能過剩的表現(xiàn)來看，更多是由于供給過剩而非需求不足。目前，一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)以及新興產(chǎn)業(yè)所出現(xiàn)的產(chǎn)能過剩，從投入產(chǎn)出角度看，是有了大量投入，卻形成了一些無效的或過剩的產(chǎn)能。

其二，從產(chǎn)能過剩產(chǎn)生的原因來看，盡管有周期性因素影響，但更主要是體制性的、供給面的原因。一些企業(yè)（特別是那些有政府背景的企業(yè)）在擴張過程中，不計成本、不顧后果、盲目擴張、重復(fù)建設(shè)，這是導(dǎo)致產(chǎn)能過剩的主要因素。有人說，重復(fù)建設(shè)在市場經(jīng)濟中也是正?，F(xiàn)象，但需要注意的是，在市場經(jīng)濟中，盲目投資、重復(fù)建設(shè)造成的損失是由企業(yè)自己來埋單的，而在中國目前這種情況下，造成的損失可能最終由政府特別是中央政府來埋單，因此，一些企業(yè)或地方政府在投資決策時就會更加“大膽”，它們會通過給土地、贈予

礦產(chǎn)資源、低價甚至免費的方式推動投資，使其投資行為發(fā)生扭曲。中國社會科學(xué)院的一項經(jīng)驗研究表明，產(chǎn)能過剩較嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)，恰恰是政策傾斜產(chǎn)業(yè)和扶持性產(chǎn)業(yè)。

其三，從治理產(chǎn)能過剩的思路看，要想從根子上解決產(chǎn)能過剩，還需要供給管理的思維。過去我們主要通過上項目、重投資來解決產(chǎn)能過剩問題，這或可因新投資需求的出現(xiàn)而暫時緩解當(dāng)前的產(chǎn)能過剩，但會導(dǎo)致未來新一輪規(guī)模更大的產(chǎn)能過剩。鑒于此，我們必須摒棄以創(chuàng)造新的投資需求來消弭過剩產(chǎn)能的傳統(tǒng)做法，應(yīng)通過減少政府的干預(yù)，充分發(fā)揮企業(yè)和市場的作用，來最終抑制我國產(chǎn)能的盲目增長。