第一篇：淺談影響大學畢業(yè)生到基層就業(yè)的原因及對策

一、影響高校大學畢業(yè)生到基層就業(yè)的原因

隨著我國社會主義市場經濟的不斷發(fā)展和完善，基層已成為吸納高校畢業(yè)生的重要渠道，但到基層的高校畢業(yè)生，大多數在大中型企業(yè)、高等院校、科研院所等單位就業(yè)，到縣以下基層單位就業(yè)的人數很少，而真正到西部地區(qū)就業(yè)的就更少了。就目前看，影響大學生到基層就業(yè)的主要原因是。

1高等學校的專業(yè)和學科設置還不能很好滿足基層的需要。在學科設置上，某些高校還不能根據基層發(fā)展的人才培養(yǎng)目標需要，進行學科的合理組合，還不能適應基層人才所需的科學基礎和人文素養(yǎng)的需要。

2在畢業(yè)生中存在一定后顧之憂。過大的城鄉(xiāng)收入差距和過高的城鄉(xiāng)轉換成本，有不少畢業(yè)生擔心到基層下去容易、上來難。他們認為一旦接受了基層中的某個崗位，就有可能長期待在那里。為使自身收入現值最大化，他們自然會希望起點工資盡可能高，這反過來會使他們到農村和基層工作的可能性變小。

3招生規(guī)模的不斷擴大。隨著我國高等教育發(fā)展和招生規(guī)模擴大，高校畢業(yè)生人數大幅增長。就基層單位而言，由于受財力、編制所限，吸納高校畢業(yè)生的能力有限。對到基層就業(yè)的大學生，容易認為加重了基層的負擔，加劇了競爭，甚至認為來農村就業(yè)的學生是沒有本事的，給畢業(yè)生到基層就業(yè)帶一定的難度。

4基層單位存在一些不利于畢業(yè)生就業(yè)的因素。一些非公有企業(yè)、中小企業(yè)的用工制度不規(guī)范，工作時間、勞動報酬和社會保障等待遇難以保證，大學生的正當權益得不到合法保護和保障，挫傷了畢業(yè)生到這些單位就業(yè)的積極性。

5畢業(yè)生及家長就業(yè)觀念存在一些偏見。家長覺得孩子在大城市、大單位工作榮耀，不愿讓他們到基層吃苦，學生也希望到大城市和生活環(huán)境好的單位工作，使一些高校畢業(yè)生產生了“寧要城里一張床，不要農村一幢房”的思想。這實際上是認識上的誤區(qū)，社會輿論環(huán)境有待進一步完善。

6基層生活環(huán)境和工作條件相對比較艱苦。西部地區(qū)基層經濟社會發(fā)展相對落后，收入水平及生活環(huán)境與中心城市和發(fā)達地區(qū)相比差別較大，吸納高校畢業(yè)生的能力有限。

二、促進大學畢業(yè)生到基層就業(yè)的對策探討

只有充分發(fā)揮市場配置人才資源的基礎性作用，制定切實可行的政策，才能解決高校畢業(yè)生“去了基層出來難”的后顧之憂，才能引導和鼓勵高校畢業(yè)生到基層就業(yè)。完善相應的人才流動措施，改革戶籍、人事檔案管理制度，消除障礙，疏通高校畢業(yè)生下基層就業(yè)的渠道。另外，應依法加強對用人單位簽訂勞動合同、兌現勞動報酬和繳納社會保險情況進行監(jiān)督檢查，維護好到基層就業(yè)的畢業(yè)生的合法權益。

1構建更加完善的畢業(yè)生就業(yè)工作服務體系和信息化進程。高等學校要將畢業(yè)生就業(yè)指導和服務體系建設作為建立現代大學制度和教育教學改革的一項重要內容，建立完善的畢業(yè)生就業(yè)工作體系。切實加強專職就業(yè)工作隊伍建設。開通就業(yè)服務信息網并與國家和省市網互聯互通。加快畢業(yè)生就業(yè)服務網信息資源建設，盡快實現網上招聘和遠程面試，為到基層就業(yè)畢業(yè)生提供更好更快的就業(yè)信息和就業(yè)服務。

2實行面向基層就業(yè)的定向招生制度和“訂單式”培養(yǎng)。從基層、貧困地區(qū)、西部地區(qū)通過定向招生一部分學生，畢業(yè)以后回到這些地方就業(yè)，如河北農業(yè)大學面向農村高等教育模式實行的“一村一名大學生工程”。對西部和偏遠地區(qū)實行“訂單式”培養(yǎng)學生，開展雙證書教育，更多地為基層培養(yǎng)高技能人才和適應農村經濟發(fā)展迫切需要的實用人才。

3加大對畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的政策支持力度。地方財政可根據當地實際情況和發(fā)展需要安排專門經費，用于引導和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)，在現有渠道中為高校畢業(yè)生提供創(chuàng)業(yè)小額貸款和擔保，有關費用減免、人事檔案管理、工齡計算、專業(yè)技術職務申報評審等方面的對策措施，對于以非全日制、臨時性和彈性工作等靈活形式就業(yè)以及到個體、私營等非公有制經濟組織就業(yè)的高校畢業(yè)生，要按照有關規(guī)定，在工資支付、社會保險、勞動爭議處理等方面維護其合法權益，消除畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)、到非公有制單位就業(yè)的障礙。

4積極做好高校畢業(yè)生思想政治工作，轉變大學生就業(yè)觀念的。采取多種形式，有針對性地做好畢業(yè)生的思想教育工作，使他們樹立正確的成才觀、就業(yè)觀，把個人理想和國家需要、社會需求結合起來，使他們認識到走向基層既有挑戰(zhàn)又有機遇，不僅可以大有作為，而且可以大有收獲。如清華大學提出的“啟航，我伴祖國共輝煌”的就業(yè)“啟航計劃”工作，學校通過思想教育、信息服務、職業(yè)素質拓展等一系列活動，鼓勵畢業(yè)生進入重點單位的一線基層部門工作，在校內營造出畢業(yè)生面向基層就業(yè)的良好環(huán)境。

5探索靈活就業(yè)方式和教學實踐活動，構建畢業(yè)生面向基層就業(yè)的通道。比如“候鳥型”的人才，不求所有，但求所用，來去自由。高等學校要努力與本校志愿者服務地建立起長期、穩(wěn)定的對口支援關系，開展教學、實踐、扶貧等全方位的合作與援助。

6加強社會輿論支持，轉變學生就業(yè)觀念。鼓勵畢業(yè)生到基層工作，不僅需要社會輿論支持，還需要家長層面的支持，家長和學生要進一步轉變就業(yè)觀念，降低就業(yè)期望值，在全社會營造大學生到基層就業(yè)光榮的氛圍。

7滿足和給予到基層工作的畢業(yè)生合理的物質利益需求和物質回報。對志愿服務西部、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展支教支農支醫(yī)和扶貧、到村和社區(qū)就業(yè)的高校畢業(yè)生，相關部門和基層單位積極制定有關措施，如在人事關系代理、創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠、工資標準、職稱評定、生活補貼、公務員錄用等方面，出臺相應激勵政策，給予一定政策優(yōu)惠。加大支持力度，對基層建設做出貢獻的優(yōu)秀人才給與相應的物質回報，筑巢引鳳，引導畢業(yè)生到西部、到基層、到祖國最需要的地方建功立業(yè)。

總之，面向基層，建功立業(yè)，是當代青年人應有的志向和抱負，是構建社會主義和諧社會的需要。廣大基層為高校畢業(yè)生提供了服務人民、報效祖國、施展才干的廣闊舞臺。黨和國家引導和鼓勵高校畢業(yè)生到基層工作，既著眼于充分發(fā)揮高校畢業(yè)生在現代化建設中的作用，更著眼于當代大學生的健康成長。

因此，當代大學生，應樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，勇于到基層去，到西部去，到祖國最需要的地方去，磨煉意志，增長才干，把自己的青春和智慧奉獻給全面建設小康社會的偉大事業(yè)。

第二篇：畢業(yè)生到基層就業(yè)研究

畢業(yè)生到基層就業(yè)研究

【摘要】：近年，大學生基層就業(yè)已成為社會關注的熱點問題，并且成為大學生就業(yè)的重要渠道之一，國家國家和地方近年來陸續(xù)出臺政策,鼓勵和引導高校畢業(yè)生到基層工作就業(yè)。為了深入了解大學畢業(yè)生基層就業(yè)的基本情況，引導和鼓勵高校畢業(yè)生服務基層,面向基層創(chuàng)業(yè)就業(yè),我對這一課題進行了調查研究。通過調查發(fā)現很多大學生對到基層就業(yè)有較大熱情,但同時也有許多亟待解決的問題。

【關鍵詞】： 大學畢業(yè)生 基層就業(yè)基層工作

一．高校畢業(yè)生愿意到基層就業(yè)的數據調查

針對學生的調查，我們選取了法學院、管理學院、機械學院、文學院、信息學院等十個具有代表性的學院，由各學院組織學生填寫，共收回有效問卷1000份，各學院的分布情況見表一。我們一共調查了本科生821人，碩士生151人，博士生28人，按性別分布為男生688人，女生312人。在所有被調查學生中，黨員（含預備黨員）為382人，共青團員571人，群眾47人；城鎮(zhèn)戶口的466人，農村戶口的534人；另外，有410人為獨生子女。對收集上來的資料，我們運用SPSS軟件進行了統(tǒng)計分析，現將調查的結果報告如下。

1、對基層就業(yè)的認同感較高

2005年7月5日，黨中央、國務院聯合中組部、人事部和教育部等部門共同下發(fā)了《關于引導和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見》，并出臺了一系列引導和鼓勵大學生面向基層就業(yè)的優(yōu)惠政策，這是在目前大學生就業(yè)比較困難的情況下，黨和政府為促進廣大畢業(yè)生就業(yè)而采取的新措施，充分體現了黨和政府對大學生就業(yè)的高度關懷。積極引導和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)，有利于青年人才的健康成長和改善基層人才隊伍的結構，有利于促進城鄉(xiāng)區(qū)域經濟的協調發(fā)展，有利于構建社會主義和諧社會和鞏固黨的執(zhí)政地位。廣大畢業(yè)生對此是如何看待的呢？在本次調查中，有33.1%的同學表示對這種無私奉獻的精神非常敬佩，35.5%的同學認為到基層就業(yè)大有可為，21.9%的同學認為這是就業(yè)的權宜之計，也有9.5%的同學對此不理解，認為不值得效仿。

2、對到基層就業(yè)認識到位，動機端正

調查中，對“畢業(yè)后你會選擇到基層就業(yè)嗎？”這個問題的回答，75.4%的同學表示會或者可能會，25.6%的同學表示不會。另外，對于國家相關政策的了解情況也各不相同，10.9%的同學回答很了解，57.5%回答了解一點，還有31.6%的同學回答不了解。而選擇到基層工作的動機也表現出了明顯的差異，14.1%的同學認為這是一種無私奉獻回報社會的行為，40.9%的同學認為到基層工作能當骨干、挑大梁，更好地實現自我價值，30.0%的同學認為可以在艱苦地區(qū)鍛煉自我，磨練自我，還有15.0%的同學認為到基層工作對于以后考取研究生和公務員都有優(yōu)惠。另外，到基層就業(yè)也會有很大的收獲，例如豐富基層工作經驗和人生閱歷，個人能力的提高，個人理想的實現等，同時也可以為當地的經濟社會發(fā)展貢獻自己的力量。

3、顧慮、障礙有待消除

調查過程中，廣大畢業(yè)生也對面向基層就業(yè)表現出了一定的顧慮，例如：16.3%的被調查者認為到基層工作工資少、待遇低；6.9%的認為條件比較艱苦。24.3%的認為會失去在大城市可能有的一些機會；認為前途不明朗，擔心政策有變化，進去容易出來難的占21%；專業(yè)不對口的占7.3%；認為體制、思想相對落后，而且關系網復雜，難以發(fā)揮自身能力，發(fā)展空間小的占21.4%；另外還有2.8%的同

學認為部分基層單位用工不規(guī)范，沒有保障等等。調查顯示,在引導畢業(yè)生到基層工作的過程中可能會遇到的障礙有：基層就業(yè)政策落實不到位(34%)；渠道不暢通(23.3%)；用工不規(guī)范(18.8%)；對基層就業(yè)的認識存在誤區(qū)(17.8%)等等。

二．高校畢業(yè)生到基層就業(yè)現狀

1，一些地方特別是經濟欠發(fā)達地區(qū)。供需矛盾突出。特別是就業(yè)的流向不平衡 雖然基層特別是西部和艱苦邊遠地區(qū)迫切需要大批優(yōu)秀人才去服務、建設，已經成為吸納高校畢業(yè)生的重要渠道，但真正到縣以下基層單位就業(yè)的人數很少，到西部和艱苦邊遠地區(qū)更是屈指可數。同時，但是由于同沿海發(fā)達地區(qū)相比較而言，經濟發(fā)展速度相對落后，受工資收入水平和工作環(huán)境等因素的制約，到貧困 地區(qū)就業(yè)的高校畢業(yè)生不僅數量少而且學歷相對較低，貧困地區(qū)的人才流失現象也比較嚴重。

2，到基層就業(yè)的渠道還不夠通暢．社會保障制度不健全

政策體制不配套，戶籍等問題得不到解決，一些企業(yè)和單位難以從市場上招聘到高校畢業(yè)生；用人行為不規(guī)范，一些基層用人單位既不簽訂勞動合同、不給畢業(yè)生落戶、建檔，也不辦理“三金”保障手續(xù)，高校畢業(yè)生合法權益缺乏必要的保障，產生后顧之憂。

3，部分高校畢業(yè)生的就業(yè)觀念還沒有轉變

很多高校畢業(yè)生認為自己求學不易，花費很高，畢業(yè)了就要留在大中城市，享受高收入和好環(huán)境。而基層縣、鄉(xiāng)單位往往地理位置偏遠，財政困難，工資低、待遇差、交通不便、條件艱苦，遠不如大中城市對畢業(yè)生的吸引力大。一些畢業(yè)生寧愿在城市租間房子等工作或打工也不愿到基層去工作。

4，就業(yè)市場不夠規(guī)范。公平競爭的基層就業(yè)環(huán)境尚未形成解決高校畢業(yè)生就業(yè)問題，根本出路靠市場。引導和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)，政治性、政策性都很強。做好引導高校畢業(yè)生到基層就業(yè)工作，必須在發(fā)揮市場作用的同時，加大宏觀調控、政策引導的力度。近年來，圍繞推動和促進高校畢業(yè)生就業(yè)，國家出臺了一系列方針政策，為畢業(yè)生充分就業(yè)提供了制度保障、政策保障和工作保障。特別是2005年6月，國家出臺了《關于引導和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的實篪意見》，其目的是在充分發(fā)揮市場配置高校畢業(yè)生人才資源的基礎上，進一步加大宏觀調控力度，下大力破除制約高校畢業(yè)生到基層就業(yè)的體制性和機制性障礙，努力構建與社會主義市場體制相適應的高校畢業(yè)生 面向基層就業(yè)的長效機制，做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。在《關于引導和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的實施意見》中，要求各級政府采取有效措施，健全和完善就業(yè)市場體系，完善社會保障機制，加強就業(yè)服務信息

網絡建設，規(guī)范企業(yè)的用人行為，解決戶籍管理等方面存在的問題，消除畢業(yè)生到基層就業(yè)的各種限制和障礙，使市場在引導高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)中發(fā)揮基礎性作用。

三，政府鼓勵大學生到基層就業(yè)的措施

1、全面落實教育系統(tǒng)的各項優(yōu)惠政策，形成積極的政策導向

各地教育行政部門和高校要為到村任職的畢業(yè)生落實好涉及教育系統(tǒng)的每一項優(yōu)惠政策。要會同有關部門落實好符合條件的畢業(yè)生的助學貸款代償政策以及考研加分和優(yōu)先錄取的政策。鼓勵各地和各高校在國家優(yōu)惠政策的基礎上，因地制宜出臺更為優(yōu)惠的獎勵措施和政策，進一步加大對到村任職畢業(yè)生的政策支持力度。要積極配合有關部門研究高校畢業(yè)生到村任職工作遇到的新情況，進一步完善相關政策措施。

2、采取綜合措施，為畢業(yè)生和服務地提供持續(xù)的服務和支持

各地教育行政部門和高校要滿腔熱情地關心到農村基層任職的高校畢業(yè)生，要隆重舉辦歡送儀式和表彰活動，配合有關部門認真開展多種形式的崗前培訓，并針對畢業(yè)生任職過程中的實際需要，提供農業(yè)生產、農村管理等方面的專項培訓；高校要與到村任職的畢業(yè)生保持聯系，定期走訪，關心他們的思想和生活；鼓勵有條件的高校與畢業(yè)生服務地“結對子”，提供教育、科技、信息化等全方位的支持，大力促進服務地新農村建設。

3、開展“基層就業(yè)、激情創(chuàng)業(yè)”宣傳活動，營造良好輿論氛圍

各地和高校要以選聘高校畢業(yè)生到村任職工作為契機，在4月—5月集中開展“基層就業(yè)、激情創(chuàng)業(yè)”宣傳活動，掀起新一輪面向基層就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的宣傳高潮。要對宣傳活動認真策劃，精心組織，充分利用廣播、電視、報刊、網絡等現代傳媒，以及校刊、廣播、校園網等校園媒體，在社會上和高校中宣傳高校畢業(yè)生到農村任職和到基層就業(yè)的重大意義，宣傳畢業(yè)生到基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，宣傳畢業(yè)生在基層艱苦奮斗、創(chuàng)業(yè)成才的感人事跡，引導畢業(yè)生投身基層、建功立業(yè)，鼓勵畢業(yè)生銳意進取、勇于創(chuàng)業(yè)，形成基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)光榮的良好氛圍。

4、繼續(xù)實施好有關基層就業(yè)項目，進一步拓寬基層就業(yè)渠道

各地教育行政部門和高校要在配合做好選聘高校畢業(yè)生到村任職工作的同時，繼續(xù)實施好2008年“農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”、“大學生志愿服務西部計劃”和“三支一扶計劃”等項目。各地要創(chuàng)造性地開展工作，結合當地實際繼續(xù)實施地方項目，進一步擴大畢業(yè)生到基層就業(yè)的規(guī)模，進一步建立和完善工作機制，引導和鼓勵更多的優(yōu)秀畢業(yè)生投身廣大基層建功立業(yè)、成長成才。

四、小 結

在就業(yè)競爭日趨激烈、就業(yè)壓力越來越大的今天，基層就業(yè)正逐步成為高校畢業(yè)生就業(yè)的重要渠道。針對問卷調查中反映出的問題，我們認為應該提高認識，強化服務意識，引導畢業(yè)生面向基層就業(yè)。

高校應該充分利用校內的網站、宣傳欄、櫥窗等各種渠道對于畢業(yè)生到基層就業(yè)進行政策宣傳，使廣大學生了解畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意義和國家相應的優(yōu)惠政策，轉變對基層就業(yè)的認識；同時，幫助學生了解就業(yè)形勢，轉變就業(yè)觀念，合理調整自己的就業(yè)期望值；加強理想信念教育，加強對基層單位的宣傳，幫助學生了解基層對人才的需要，認識到基層崗位是青年學生鍛煉成才、建功立業(yè)的沃土，從而增強畢業(yè)生投身基層，干事創(chuàng)業(yè)的主動性和責任感。同時應當服務上狠下功夫，未到基層的學生的排憂解難，盡可能的提供便利。

1、積極開拓市場，努力為企業(yè)和畢業(yè)生搭建形式多樣的平臺，認真做好高校畢業(yè)生就業(yè)信息服務工作，尤其注意基層就業(yè)信息的收集和發(fā)布工作。

2、爭取做面向基層就業(yè)學生的堅強后盾，做好他們的檔案、戶口和組織關系的管理和遷移轉遞工作。落實各項政策，以免除其后顧之憂。同時建立和暢通他們與學校的聯系，做好跟蹤服務，對表現優(yōu)異的學生，積極進行宣傳，樹立先進典型。

3、通過舉辦專題講座、拓展第二課堂等多種形式，對大學生的創(chuàng)業(yè)意識教育和創(chuàng)業(yè)能力進行培訓，加強對學生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，為到基層創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生提供有針對性的項目、咨詢等信息服務，建構引導和鼓勵學生面向基層就業(yè)的長效機制。引導和鼓勵高校畢業(yè)生面向西部和基層就業(yè)，利國利黨利民，我們要站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，著眼于人才強國戰(zhàn)略實施和西部、基層經濟社會發(fā)展需要，統(tǒng)一思想，提高認識，在充分發(fā)揮市場作用調節(jié)畢業(yè)生人才資源的基

礎上，切實做好引導和鼓勵高校畢業(yè)生面向西部和基層就業(yè)工作

第三篇：大學畢業(yè)生就業(yè)壓力大原因（推薦）

大學畢業(yè)生就業(yè)壓力大，原因何在？

“博士生一走廊，碩士生一禮堂，本科生一操場。一個招聘人數不多的崗位，前來應聘的常常有上百個研究生或是上千個本科生。”這是一位女大學生對某大城市招聘會現場的描述，當今大學畢業(yè)生就業(yè)壓力之大，由此可見一斑。

近幾年，我國普通高校畢業(yè)生規(guī)模持續(xù)大幅度增長，因而有人就認為大學畢業(yè)生就業(yè)壓力大是高校擴招惹的禍，仔細分析，這種說法是站不住腳的。前幾年我國高等教育規(guī)模有較快的發(fā)展，這是在長期堅持內涵發(fā)展基礎上實現的，是黨中央、國務院從戰(zhàn)略和全局高度作出的重大決策，對國家、對民族都具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。21世紀的競爭歸根到底是人才的競爭，各國都在努力培養(yǎng)和挖掘人才，以便在未來的國際競爭中占據制高點。對于我們這樣的發(fā)展中大國而言，人才資源是我們唯一可以依靠的在未來競爭中立于不敗之地的本錢。但是，中國目前接受高等教育的人口僅占總人口的5%左右，遠遠落后于發(fā)達國家，如美國是35%，日本是23%。同時，接受高等教育也是廣大人民群眾的熱切企盼，他們知道，知識就是力量，教育改變命運。不上大學也是要就業(yè)的，對于大多數年輕人來說，如果沒有經過高等教育階段的文化、技能培養(yǎng)，在今后，他們的就業(yè)將面臨更加嚴峻的困難。

事實上，大學畢業(yè)生就業(yè)難度的增加，是受社會的整體就業(yè)環(huán)境影響的。大學畢業(yè)生就業(yè)壓力加大的這幾年，恰好是我國總體就業(yè)矛盾加劇的幾年，新生勞動力就業(yè)與下崗失業(yè)人員再就業(yè)相互交織，勞動力供大于求的矛盾十分尖銳。來自勞動和社會保障部的統(tǒng)計數字表明：雖然2006年城鎮(zhèn)安排就業(yè)人數創(chuàng)紀錄地突破1000萬人，但依然還有1400萬人待業(yè)。2007年可提供的就業(yè)崗位總計也只有約1200萬個，但新增就業(yè)人數達到2400萬人。這樣一來，勞動力供給嚴重大于崗位需求，大學畢業(yè)生就業(yè)空間也必然受到擠壓，適合他們的崗

位也就面臨著激烈的競爭。

大學畢業(yè)生就業(yè)壓力大，原因還在于區(qū)域發(fā)展差距以及城鄉(xiāng)二元結構而導致的結構性矛盾。它表現為“有人沒事干，有事沒人干”、“事兒多的地方人少，人多的地方崗位少”等等現象。一方面，由于區(qū)域和城鄉(xiāng)之間的鴻溝，大學畢業(yè)生在擇業(yè)時更多地考慮城市和經濟比較發(fā)達的地區(qū)，眾多的畢業(yè)生競爭有限的崗位，千軍萬馬擠“獨木橋”。國家人事部公布的數據表明，2005年僅北京、廣州、上海、深圳4個城市就接收了15個省市10.9%的大學生。另一方面，廣大欠發(fā)達地區(qū)和基層普遍缺乏人才，急需智力投入和支持，但由于分配制度、用人制度、戶籍政策、保障制度、編制數量、經費困難等方面的影響，畢業(yè)生即使想到這些地方去就業(yè)也往往難以落實。這就在客觀上造成大學生到西部、到基層就業(yè)的空間狹小、渠

道不暢，也加劇了畢業(yè)生就業(yè)的困難。

同時，大學畢業(yè)生就業(yè)壓力大也與高等教育的人才培養(yǎng)有一定關系。有的高校在招生中帶有一定的盲目性，不能敏銳地感知社會需求的變化，從而相應地調整優(yōu)化專業(yè)設置；一些地方高校在擴招后投入跟不上，辦學條件相對落后；一些學校對學生實踐能力的培養(yǎng)重視不夠，人才培養(yǎng)不能完全適應用人單位的需要；等等。

另外，社會對大學畢業(yè)生就業(yè)的觀念更新滯后。許多人認為上了大學就是“鯉魚跳龍門”，身份改變了，一定要找個好工作才算就業(yè)；很多家長認為，大學畢業(yè)生干具體工作就不算體面就業(yè)等。導致相當一部分大學畢業(yè)生就業(yè)預期較高，不能適應就業(yè)市場的需要。許多大學畢業(yè)生寧肯“漂”在大城市，也不愿到地方、到基層、到中小城市就業(yè)。就高不就低的結果進

一步加劇了大學畢業(yè)生就業(yè)壓力。

令人欣慰的是，在各方面的共同努力之下，上述問題正在逐步得到改善。

如何幫助大學畢業(yè)生跨過就業(yè)這道“坎”？

據《北京青年報》報道，北京市今年有近2萬名高校畢業(yè)生報名競爭3000個“村官”名額，畢業(yè)生可自愿報名到京郊農村擔任黨支部書記助理、村委會主任助理。山西省今年也招募了8000名“大學生村官”，報名的大學畢業(yè)生達到8萬人。這是各地根據中央印發(fā)的《關于引導和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見》出臺的鼓勵大學畢業(yè)生就業(yè)的重要舉措，也架起了大學畢業(yè)生走向基層廣闊天地的橋梁。

近年來，大學畢業(yè)生就業(yè)問題，已經引起了黨和政府的高度重視。為幫助大學畢業(yè)生順利就業(yè)、邁好走向社會的“第一步”，從中央到地方，從有關部門到社會各方，都在齊心協力，想方設法促進就業(yè)。國家和有關部門先后出臺實施一系列政策措施，打破了計劃經濟體制下對大學畢業(yè)生就業(yè)的諸多限制和束縛，著重建立起允許并鼓勵大學畢業(yè)生合理流動就業(yè)的制度環(huán)境，積極引導和鼓勵大學畢業(yè)生到基層、到西部建功立業(yè)，加快完善對大學畢業(yè)生就業(yè)服務的體系。如近年來實施的“大學生志愿服務西部計劃”、“三支一扶計劃”、“農村義務教育階段學校教師特崗計劃”、高校畢業(yè)生就業(yè)見習制度、高校畢業(yè)生就業(yè)網絡聯盟、零就業(yè)家庭畢業(yè)生保底就業(yè)等政策措施，實實在在地拓寬了畢業(yè)生就業(yè)的空間。

盡管如此，還要看到，當前形勢下，大學畢業(yè)生就業(yè)還面臨著很多新的困難和問題。大學畢業(yè)生就業(yè)是一個牽涉政治、經濟、社會、文化等各領域的復雜的社會工程，跨過就業(yè)這道“坎”，需要政府、學校以及整個社會的積極促進、大力配合，需要進一步加大力度，多措

并舉、多管齊下。

從政府來講，要采取更加積極的促進大學畢業(yè)生就業(yè)的政策。政府要通過宏觀調控這只“手”，為畢業(yè)生就業(yè)營造良好的制度性、政策性環(huán)境，出臺更加積極的促進大學畢業(yè)生就業(yè)的政策，大力深化戶籍、人事和用工制度的改革，切實加強政策之間的協調性和配套性；要通過發(fā)展經濟和各項社會事業(yè)增加就業(yè)崗位，積極開發(fā)和創(chuàng)造適合大學畢業(yè)生就業(yè)的公益性崗位；要綜合運用財政、稅收、金融等“杠桿”，使各類企業(yè)尤其是中小企業(yè)、民營企業(yè)成為吸納大學畢業(yè)生就業(yè)的“蓄水池”；要通過創(chuàng)業(yè)教育、政策扶持和項目指導，激活大學畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)熱情和創(chuàng)業(yè)才智；要通過完善畢業(yè)生就業(yè)服務體系，為大學畢業(yè)生求職就業(yè)提供更加

熱情、周到、高效的就業(yè)服務和幫助。

從高校來說，要把促進大學畢業(yè)生就業(yè)擺到學校工作更加重要的位置上。進一步深化高等教育體制改革，明確不同層次高校的辦學宗旨和目標，高校要主動適應社會需求和就業(yè)市場的變化，加大學科和專業(yè)結構調整力度，堅持招生計劃與畢業(yè)生就業(yè)率適度掛鉤，逐步實現由人才供給導向型向就業(yè)需求導向型的轉化。進一步整合和優(yōu)化教育資源，著力培養(yǎng)高素質的復合型人才。同時，全面落實就業(yè)的“一把手”工程，確保就業(yè)指導服務在機構、人員、經費上的“三到位”，健全就業(yè)工作體系；要普遍開設就業(yè)指導課程，對學生提供個性化的就業(yè)指導，提高就業(yè)指導的“全程化、全員化、專業(yè)化、信息化”水平，努力提高大學畢業(yè)

生的就業(yè)競爭力和社會適應力。

此外，從用人單位和社會各方面來看，也有責任為大學畢業(yè)生營造良好的就業(yè)環(huán)境。目前，人才市場上很多用人單位都要求有工作經驗者優(yōu)先，明確表示不考慮應屆畢業(yè)生或者不要女生。用人單位存在的這種錯誤認識在一定程度上影響了大學畢業(yè)生就業(yè)。因此，用人單位應該樹立正確的用人觀念，消除性別、學歷等偏見，完善用人機制。此外，廣大學生家長和社會各方也要正確看待當前大學畢業(yè)生就業(yè)形勢，更新就業(yè)觀念，幫助大學畢業(yè)生合理確定就業(yè)期望。新聞媒體也要通過開展主題突出、內容豐富、形式多樣的宣傳報道活動，為大學畢業(yè)生就業(yè)營造有利的輿論環(huán)境，不要盲目炒作，制造“就業(yè)恐慌”，以免加重大學畢業(yè)生的心理負擔。

當代大學生應樹立什么樣的擇業(yè)觀？

小劉是遼寧省某重點高校的畢業(yè)生，三年前大學畢業(yè)后，一心想留在大城市，結果在連續(xù)考研失利、求職碰壁后，最終回到自己家鄉(xiāng)的小縣城，在一家事業(yè)單位找到了一份工作。因為英語好，計算機熟練，沒多長時間，小劉就在工作中挑起了大梁，工作自信而快樂。觀念一變天地寬。目前，越來越多的大學畢業(yè)生像小劉一樣，在基層找到了施展才華的舞臺。

擇業(yè)觀是職業(yè)價值觀的重要組成部分，對大學生擇業(yè)行為有著重要的影響。當前，隨著家庭對子女接受高等教育的投資日漸增大，對子女就業(yè)的期望值也相應提高。但是很多大學生對人才市場用人標準和自身條件都不是很清楚，在擇業(yè)觀念上有一定的盲目性。只是一味地追求“我想干什么”，而不考慮“我能干什么”，導致在求職時四處碰壁。因此，解決大學畢業(yè)生就業(yè)難題，也要求大學畢業(yè)生自身樹立正確的擇業(yè)觀。

要把正確的職業(yè)理想與務實的就業(yè)定位結合起來。每個大學畢業(yè)生都有自己的職業(yè)理想，希望找一個滿意的職業(yè)，作為實現自己人生價值的平臺。對此，我們應予以充分的肯定。但這種職業(yè)理想應建立在現實的基礎上，如果像有些畢業(yè)生堅持“非高薪不干，非大企業(yè)不進，非省會城市不去”的擇業(yè)觀念，那恐怕在現實中往往會碰壁。無數的事例說明，只有把自己的理想與國家、社會的需要統(tǒng)一起來，把個人的就業(yè)選擇同現實的條件結合起來，職業(yè)發(fā)展才有現實的基點，理想的實現才有可靠的平臺。

在我國高等教育已進入“大眾化”的今天，大學畢業(yè)生不能有盲目的優(yōu)越感，一定要有務實的就業(yè)定位，切忌自設“藩籬”，只盯著大城市、大機關、大企業(yè)不放，要積極到祖國最需要的基層、西部去，在這片孕育著無限生機和希望的沃土上，接受鍛煉、增長才干、實現理

想、成就事業(yè)。

要有科學的職業(yè)規(guī)劃。根據社會需要和自身條件，及早做好自己的職業(yè)規(guī)劃，增強就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力，對于大學生將來能否順利就業(yè)非常重要。對很多畢業(yè)生而言，與其說是“就業(yè)困難”，不如說是“就業(yè)迷惘”，對自己的未來發(fā)展缺乏科學規(guī)劃，這往往也成為他們面對就業(yè)壓力時感到手足無措的一個重要原因。一次調查顯示，62.2%的大學生對自己未來的發(fā)展和職業(yè)生涯沒有規(guī)劃，32.8%的不明確，只有4.9%的有明確的設計。俗話說，機會總是垂青于那些有準備的人。大學生將來要找到理想職業(yè)，首先要未雨綢繆，及早明確職業(yè)目標，提前做好職業(yè)規(guī)劃，有針對性地進行知識儲備和社會實踐；同時，要通過科學的認知方法和手段，對自己的興趣、氣質、性格和能力等進行全面正確分析，認識自己的優(yōu)勢與不足，努力使自己的“長板”更長，把“短板”補長。此外，“有志者事竟成”，只要有恒心、有毅力，堅持不

懈地沿著目標前進，就必然會獲得成功。

要有良好的就業(yè)心態(tài)。就業(yè)本身就是一種競爭。由于大學畢業(yè)生年輕，往往有急于求成的心理。一旦在就業(yè)中遇到挫折，很容易意志消沉，一蹶不振。因此，保持良好的就業(yè)心態(tài)，對于大學畢業(yè)生順利就業(yè)也很重要。面對嚴峻的就業(yè)形勢，大學畢業(yè)生要充滿自信，勇敢地去面對競爭，既不能妄自菲薄，縮手縮腳，不敢“推銷”自己；也不能狂妄自大，對單位挑三揀四，最終“高不成，低不就”。要清楚地認識到，求職遇到的困難、挫折、委屈是暫時的、在所難免的，一味的抱怨解決不了問題，關鍵是對待挫折要有充分的心理準備，堅信“天生我材必有用”，擺正位置，調整心態(tài)，變壓力為動力，使自己能從容、冷靜地面對就業(yè)這一人生重大課題，并作出正確、理智的選擇。

此外，還要有創(chuàng)業(yè)的精神和準備。目前，發(fā)達國家大學畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)率在20%至30%，而我國僅為1%至2%。勇于創(chuàng)業(yè)，既是就業(yè)的一條行之有效的方式，也是實現大學畢業(yè)生人生理想的一條捷徑。要進一步完善鼓勵大學畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的法律和政策，加強對大學畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)指導和技能培訓，努力給大學畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)提供更有利的條件。

有句話說得好：“理想的翅膀應插在現實的身上，離開了現實的軀體，理想只是一堆零亂的羽毛?！爆F在，越來越多的大學生認識到，“行行可建功，處處能立業(yè)，勞動最光榮”。面對激烈的就業(yè)競爭，只要我們大學畢業(yè)生能夠轉換思維，改變觀念，就業(yè)之路一定會越走越寬廣，我們的理想也一定會飛得更加高遠！

第四篇：六因素影響畢業(yè)生到基層 銀川研究對策

本報訊目前，銀川市組織人事部門正在研究制定促進銀川市高校畢業(yè)生到基層就業(yè)的政策措施。記者從組織人事部門掌握到的情況得知，當前影響銀川市高校畢業(yè)生到基層就業(yè)的障礙和問題主要有六個方面。

一是基層特別是兩縣一市基層企事業(yè)單位工資待遇較差，與三區(qū)及市屬機關企事業(yè)單位相比有一定差距，對高校畢業(yè)生缺乏足夠的吸引力；二是有不少畢業(yè)生擔心到基層下去容易、上來難，使一些高校畢業(yè)生望而卻步；三是基層受財力、編制所限，難以吸納更多的畢業(yè)生；四是一些中小企業(yè)特別是非公有制企業(yè)還存在用工不規(guī)范、不繳納社會保險等問題，挫傷了畢業(yè)生到這些單位就業(yè)的積極性；五是高等學校的專業(yè)設置和畢業(yè)生的自身能力還不能很好滿足基層的需要。有的院校不是根據市場需求及時調整專業(yè)設置和人才培養(yǎng)模式，而是根據現有教師開課程，造成有些專業(yè)“產”、“銷”不對路，就業(yè)面窄。同時，許多高校畢業(yè)生沒有過硬的知識技能，缺乏實踐經驗和吃苦耐勞的精神，個人能力和社會需求有差異；六是傳統(tǒng)的就業(yè)觀念依然根深蒂固，影響著畢業(yè)生到基層就業(yè)。一些畢業(yè)生及家長仍存在“一次就業(yè)定終身”、“到行政事業(yè)單位就業(yè)”、“非城市不去，待遇不高不去”等陳舊觀念，缺乏參與競爭、參與市場和扎根基層的意識。

目前，全區(qū)各部門都在關心鼓勵和引導高校畢業(yè)生到基層就業(yè)。應建議有關部門，制定向基層傾斜的工資政策。高校畢業(yè)生自愿到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及社區(qū)工作，并被正式錄用后，可提前執(zhí)行轉正工資，并提供一定的生活補助，以解決工資待遇較差的問題；對到基層就業(yè)的高校畢業(yè)生可在考試錄用機關事業(yè)單位工作人員、職稱評審、戶口遷移、完善人事代理服務等方面提供更加優(yōu)惠的政策，以解決高校畢業(yè)生“去了基層出來難”的后顧之憂；針對基層滿編或超編的實際，建議各區(qū)縣（市）黨政機關、事業(yè)單位考試錄用高校畢業(yè)生所需編制在各地編制總額內進行調劑，也可在所在機關兩年內有自然減員情況下，通過先進后出的辦法解決；針對有的用人單位用工不規(guī)范問題，加大人事、勞動保障執(zhí)法監(jiān)察力度，依法加強對各類企業(yè)簽訂勞動合同、兌現勞動報酬和繳納社會保險金情況的監(jiān)督檢查，維護高校畢業(yè)生的合法權益；各高校要加快教育教學改革的步伐，盡快將學校發(fā)展規(guī)劃、學科專業(yè)設置、培訓模式等方面與畢業(yè)生就業(yè)狀況緊密掛鉤。要切實把學生的實踐能力培訓放在突出位置，努力為基層培訓更多的技能人才和實用人才。同時，繼續(xù)選拔高校畢業(yè)生到市屬事業(yè)單位實習，財政給予一定的生活補貼。（江澎、盛廣偉）

來源：新消息報

第五篇：大學畢業(yè)生,到基層去!

大學畢業(yè)生，到基層去！

記者 龔 亮

? 2013-05-21 06:17:00

來源：《 光明日報 》（2013年05月21日 01 版）

“到西部去，到基層去，到祖國和人民最需要的地方去！”又是一年畢業(yè)季，大學校園里懸掛的條幅格外醒目，很多畢業(yè)生躍躍欲試。

近日，總書記在天津考察時，勉勵當代大學生志存高遠、腳踏實地，轉變擇業(yè)觀念，堅持從實際出發(fā)，勇于到基層一線和艱苦地方去，把人生的路一步步走穩(wěn)走實，善于在平凡的崗位上創(chuàng)造不平凡的業(yè)績。消息傳開，大學畢業(yè)生很受鼓舞。

基層工作是什么樣子？前景如何？有什么甘苦？帶著這些大學畢業(yè)生關心的問題，記者進行了采訪。

基層是干事業(yè)的舞臺

“在農村這個廣闊天地里，大學生完全可以干一番精彩的事業(yè)?！闭勂饚啄暝诨鶎拥墓ぷ?，江蘇如皋市東陳鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長周杰深有感觸地說。

初到農村當“村官”的周杰，群眾對他的第一印象只有一個字：“嫩”。有人甚至問：這樣的“嫩竹扁擔”能挑得起重擔嗎？這讓周杰很有壓力，但他沒有泄氣，而是靜下心來跑村串戶作調研，遇到難題，就向村里的前輩們討教“錦囊妙計”。

有一次，村里要整治一條長5.1公里、長滿水花生一類惡性水生作物的河道。周杰布置沿河的居民每家清理宅基地對應的一段。但廣播會開了一遍又一遍，又上門動員了一次又一次，仍然沒有幾家動手。他向一位老黨員請教，老黨員說：“群眾注重的是實惠，清理水花生，沒有看得見的好處。你要想辦法調動起人們的積極性?！?/p>

一句話點撥了周杰。經過認真思考，他將農民群眾致富愿望與生態(tài)環(huán)境保護結合起來，鼓勵引導村民開展河塘生態(tài)網箱養(yǎng)殖。這個“金點子”激發(fā)了農戶自發(fā)清理河道的熱情，10天時間，整條河道被清理得干干凈凈，不僅為社區(qū)省下近8萬元的保潔費用，還增加集體收入10多萬元，實現了村民增收、環(huán)境改善與村營收入增加的三贏。

周杰用扎實的工作贏得了干部群眾的認可。他從萬富社區(qū)黨支部副書記干起，4年后高票當選為萬富社區(qū)黨總支書記，成為全市最早任社區(qū)正職的大學生“村官”之一。第五年，又被東陳鎮(zhèn)人大代表選為副鎮(zhèn)長，還獲得了江蘇省“優(yōu)秀大學生村官”的榮譽?；仡檸啄甑幕鶎庸ぷ鳎芙苷f：“在農村廣闊的田野上，我看到并收獲了比同齡人更多的風景?！?/p>

“大學生去基層工作，接觸更多的社會現實和人情冷暖，不管是對國家發(fā)展還是個人成長都是有益的?，F在職位競聘或者招錄公務員都需要有一定年限的基層工作經歷，體現了社會對基層工作的重視。對于以后擔任較高層級工作或其他重要職務的領導干部，基層工作經歷更是必不可少?！敝袊ù髮W馬克思主義學院副教授趙慶杰指出，新一任黨和國家領導人大多有著豐富基層工作經驗，他們了解基層民眾的疾苦與現實，與人民群眾有著深厚的感情，這正是目前諸多深得民心的惠民政策制定的出發(fā)點。

基層可以獲得驕人的成績

從山西師范大學畢業(yè)后，宮玉峰本來在省城找了一份不錯的工作。每次回家探親，看到鄉(xiāng)親們世代相傳、辛勤耕種，但仍然收入微薄，他的心會受到震撼。2007年，他也選擇了到山西神池縣東湖鄉(xiāng)鐵爐洼村當“村官”。

宮玉峰通過扎實調研了解到，神池耕地多、耕作方法落后、廣種薄收，嚴重制約當地現代農業(yè)的發(fā)展。他找準創(chuàng)業(yè)契機，決定成立一家農機專業(yè)合作社。當時神池農機聯合作用還是一個空白，這事兒到底能不能做？資金從哪兒來？

宮玉峰到朔州、河南、河北等地實地考察后，確定這事“能做”。合作社成立了，可資金遠不夠。這時，神池信用社伸出了援手，為合作社辦了貸款手續(xù)，加上國家對購買農機具的補貼，他們先后購回一批新型農機具。當年，合作社全年共作業(yè)8000余畝，覆蓋全縣6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)30多個村莊。一年后，合作社擁有入社戶20余戶，固定資產達75萬元。合作社成了農民致富的“火車頭”，宮玉峰帶領鄉(xiāng)親走上脫貧致富之路，后被選為省黨代會代表。

基層實踐積累的是經驗，增長的是才干，磨練的是意志，提升的是能力?！霸诨鶎悠椒驳膷徫簧?，只要肯付出，一樣可以獲得驕人的成績?！睂m玉峰說。

基層經歷會成為終身的財富

在黑龍江省漠河縣，80后女民警田坤的名字已經是家喻戶曉。2002年，21歲的田坤從警官學院畢業(yè)，主動申請到社區(qū)，成為漠河縣唯一的女“片兒警”。

“干什么，你給我出去！”第一次到轄區(qū)居民劉先生家，田坤就遭遇“閉門羹”。這樣的事情對田坤來說，早已經成了毛毛雨。十余年來，在最低氣溫零下52.3攝氏度、無霜期僅83天、“風吹在臉上真跟小刀子一樣”的漠河，田坤憑著愛心和韌性，“等、擠、敲”串門，與群眾“家長里短”，最終贏得了居民的普遍理解。

基層工作極大地磨練了田坤，大家評價“別人走不進去的她能走進去，別人談不下來的她能談下來”?，F在，誰家遇到急事難事首先會想到她。

“基層社會關系復雜，工作難度大，許多工作無章可循，只能靠前輩積累的經驗去做?！边@是很多初到基層的大學生的普遍反映，但這也恰恰是基層工作的魅力，這種特殊的工作環(huán)境，對大學生是全方位的鍛煉。江蘇徐州市委組織部長戚錫生說：“無論是留村任職、考公務員、自主創(chuàng)業(yè)，還是另行擇業(yè)、繼續(xù)學習深造，基層工作的經歷和經驗，都將會成為他們終身受益的精神財富?！?/p>

記者述評

扎根基層大有可為

“我們把他們當作寶貝呢，時刻關注他們的成長！”各地政府部門都非常重視并悉心培養(yǎng)到基層工作的大學生群體。“城里少一個大學生沒什么，村里多一個大學生就了不得?！比罕姌銓嵉恼Z言也表達了他們對大學生人才的期盼。中央黨校黨建部教授戴焰軍認為：“中國現代化建設，難點在農村，而農村的現代化建設，關鍵在人才。大學生到了農村，很快就成為黨在農村的重要骨干力量，現實中，很多大學生經過兩三年的鍛煉，就被選為村黨支部書記、村委會主任或各種農村專業(yè)合作組織的領導者。他們培養(yǎng)了和社會基層老百姓的真實情感，也真正成為社會所需的人才?！?/p>

現在，越來越多的大學畢業(yè)生將目光投向了基層的廣闊天地，投身廣大農村，揮灑自己的青春。據悉，大學生志愿服務西部計劃實施10年以來，先后有超過14萬名大學畢業(yè)生志愿到中西部22個?。▍^(qū)、市）及新疆生產建設兵團共2100多個縣服務，16000多人服務期滿后扎根西部基層。據西部計劃全國項目辦介紹，截至4月25日，已有1萬多名應屆大學畢業(yè)生報名參加今年的西部計劃。

近年來，國家也出臺了一系列優(yōu)惠政策，比如“大學生村官計劃”“西部計劃”“三支一扶”等，引導大學生到祖國最需要的地方去。各級組織部門勇于創(chuàng)新改革干部選拔任用制度，“不拘一格選人才”，也給年輕干部提供了廣闊的發(fā)展空間。日前，浙江啟動了在3年內招聘萬名醫(yī)學院校畢業(yè)生到基層工作的計劃。優(yōu)秀醫(yī)學畢業(yè)生下基層，解決老百姓看病難問題，表現優(yōu)秀的可優(yōu)先交流到條件較好的地區(qū)工作，對多年在基層醫(yī)療衛(wèi)生崗位服務鍛煉的優(yōu)秀人才，也將列入業(yè)務或管理骨干重點培養(yǎng)。

基層是年輕人經受鍛煉、發(fā)揮才智、成就事業(yè)的大舞臺，有無數從基層成長起來的年輕人，正一步步成為社會主義建設事業(yè)的中流砥柱。相信在科學的成長觀引領下，將會有更多的大學生將青春和智慧奉獻給基層，從基層做起，在“大我”的奉獻中實現“小我”，最終獲得人生真正意義上的成功。