第一篇：城鄉(xiāng)生活垃圾處理費管理制度

第一條視為城市生活垃圾的固體廢物等（不包括工業(yè)固體廢物和危險廢物）本方法所稱生活垃圾是指城區(qū)(含開發(fā)區(qū))城市人口在日常生活中發(fā)生或為城市日常生活提供服務活動中產(chǎn)生的固體廢物。

城市生活垃圾處置費，指生活垃圾收集、運輸、無害化處置過程中發(fā)生的費用。

第二條城市生活垃圾處置費實行政府、社會、企業(yè)共同負擔的原則。

城區(qū)(含開發(fā)區(qū))范圍內(nèi)所有發(fā)生生活垃圾的國家機關(guān)、企事業(yè)單位（包括交通運輸工具）個體經(jīng)營者、社會團體、城市居民和城市暫住人口等均應繳納城市生活垃圾處置費。

第三條市物價局負責城市生活垃圾處置費標準的制定和管理工作；市城市管理局負責城市生活垃圾處置費的征收管理工作；市城市管理局環(huán)境衛(wèi)生管理處具體實施城市生活垃圾處置費的征收管理工作。

第四條建立主管部門、專業(yè)隊伍、市場運作緊密結(jié)合的征收機制，對不同的收費對象采取不同的收費方法。

（一）居民及暫住人口應交納的生活垃圾處置費：有物業(yè)管理的小區(qū)，可由市城市管理局環(huán)境衛(wèi)生管理處委托物業(yè)公司按年度定期代收。沒有物業(yè)管理的小區(qū)，由市城市管理局環(huán)境衛(wèi)生管理處專業(yè)收費人員按年度定期直接收繳。

（二）機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位及經(jīng)營者等應交納的生活垃圾處置費：開設(shè)有銀行賬戶的由市城市管理局環(huán)境衛(wèi)生管理處與繳費單位簽訂繳費協(xié)議，通過銀行定期收繳。無銀行賬戶的由市城市管理局環(huán)境衛(wèi)生管理處專業(yè)收費人員按年度定期收繳。

（三）城中村的城市生活垃圾處置費由獲鹿鎮(zhèn)政府負責代收，開發(fā)區(qū)范圍的城市生活垃圾處置費由開發(fā)區(qū)管委會負責代收。

第五條收費規(guī)范

（一）由個人交納的城區(qū)居民3元/戶月，暫住人口2元/人月。

（二）由單位交納的國家機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位按上年末在崗職工人數(shù)（含臨時人員）計收，計收規(guī)范1.3元/人月。

（三）由經(jīng)營者交納的 1．醫(yī)院（不含醫(yī)療垃圾）賓館、酒店（客房部分）按床位計收，收費規(guī)范2元/床月（缺乏五張床的按職工人數(shù)計收，計收規(guī)范1.3元/人月）

2．中等專業(yè)學校0.5元/人月；

3．農(nóng)貿(mào)、集貿(mào)市場按攤位計收，收費規(guī)范5元/攤月；

4．桑拿、洗浴、美容美發(fā)等休閑娛樂場所按經(jīng)營面積計收，收費規(guī)范0.5元/平方米月；

5．長、短途客運車輛按座位計收，收費規(guī)范0.5元/座月；

6．商業(yè)零售企業(yè)按營業(yè)面積大小計收，收費規(guī)范0.3元/平方米月；

7．餐飲業(yè)按營業(yè)面積大小計收（含餐廚垃圾）收費規(guī)范0.7元/平方米月。

（四）單位和個人產(chǎn)生的建筑垃圾和渣土，按實際發(fā)生量計收，處置費不高于5元/立方米，運輸費不高于15元/立方米。

今后收費規(guī)范，將根據(jù)經(jīng)濟形式發(fā)展，上級政策要求和法律規(guī)定順序，經(jīng)上級物價部門批準后適時進行調(diào)整，不再另行發(fā)文。

第六條城市生活垃圾處置費為經(jīng)營性服務收費，實行政府定價，收費主體為鹿泉市城市管理局環(huán)境衛(wèi)生管理處。所收費用用于城市生活垃圾收集、運輸和垃圾無害化處置設(shè)施的建設(shè)、運行等支出。

第七條對受委托代收單位可按實際征收額給予7%10%代收手續(xù)費，專項用于征收業(yè)務費。

第八條對拒不繳納或弄虛作假少繳納生活垃圾處置費的單位和個人，市城市管理局可依據(jù)《城市生活垃圾管理方法》建設(shè)部令第157號）相關(guān)規(guī)定予以處分。

第九條征收單位和征費使用單位及其有關(guān)人員違反價格政策和生活垃圾處置費?？顚Ｓ靡?guī)定和有關(guān)財務規(guī)定的由財政、物價部門依照有關(guān)法律、法規(guī)予以查處，并視情節(jié)對單位有關(guān)負責人和直接責任人按規(guī)定給予紀律獎勵；情節(jié)嚴重的追究法律責任。

第十條生活垃圾處置費全面開征后，除清掃費和特種垃圾及物價部門批準的經(jīng)營性收費外，其他與城市生活垃圾收集、運輸、無害化處置相關(guān)的收費一律停止征收。垃圾處置服務單位不得因收費方式的改變而影響垃圾清運、處置。

第十一條對享受國家定期撫恤補助的優(yōu)撫戶或持有特困證的特困戶及經(jīng)有關(guān)部門批準的停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)在停產(chǎn)期間，予以免征。

第二篇：運城市生活垃圾處理費征收管理辦法

運城市生活垃圾處理費征收管理辦法

第一條 為了創(chuàng)造清潔優(yōu)美的城市環(huán)境，提高城市生活垃圾處理質(zhì)量、改善城市居民生活環(huán)境，根據(jù)國務院批轉(zhuǎn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門《關(guān)于進一步加強城市生活垃圾處理工作意見的通知》、建設(shè)部《城市生活垃圾管理辦法》、山西省人民政府辦公廳《關(guān)于貫徹落實城市生活垃圾處理收費制度有關(guān)問題的通知》等有關(guān)規(guī)定和要求，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 凡本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)產(chǎn)生生活垃圾的機關(guān)、企事業(yè)單位、交通運輸工具、個體經(jīng)營戶、社會團體、城市居民和城市暫住人口等，均應按本辦法規(guī)定繳納城市生活垃圾處理費。

第三條 城市生活垃圾是指城市人口在日常生活中或為城市日常生活提供服務的活動產(chǎn)生的固體廢物，以及法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的，視為城市生活垃圾的固體廢物（包括建筑垃圾和渣土，不包括工業(yè)固體廢物和危險廢物）。

第四條 城市生活垃圾處理費為公益事業(yè)性收費，用于生活垃圾的收集、運輸和處理，成本主要包括：運輸工具費、材料費、動力費、維修費、設(shè)施設(shè)備折舊費、人工工資及福利費和稅金。

第五條 市住建局對城市生活垃圾處理費征收工作進行統(tǒng)一領(lǐng)導。

市物價局、市財政局依照各自職責對城市生活垃圾處理費征收工作進行監(jiān)督檢查。

市城市環(huán)境衛(wèi)生管理處具體負責本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)生活垃圾處理費征收工作的組織實施。

第六條 生活垃圾處理費收費標準，由市物價局合理確定。

第七條 市城市環(huán)境衛(wèi)生管理處負責市區(qū)內(nèi)各繳費對象的生活垃圾處理費的核定及收繳工作，根據(jù)實際情況按天、月、季或年定期進行收取。各繳費單位可以與城市環(huán)境衛(wèi)生管理處簽訂繳費清運協(xié)議。

為方便用戶繳費，提高收費率，市城市環(huán)境衛(wèi)生管理處可以委托物業(yè)管理、銀行等有管理或服務職能的單位，與房費、水費、電費、煤氣費等一并征收，也可委托街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或其它組織代收。代收單位可以按照有關(guān)規(guī)定提取一定比例的手續(xù)費。

第八條 任何單位和個人不得擅自運輸消納、處理城市生活垃圾；有能力收集、清運生活垃圾的單位或企業(yè)，必須持相關(guān)資質(zhì)到市住建局辦理有關(guān)許可手續(xù)，并按規(guī)定交納相應的生活垃圾處理費后，可按有關(guān)要求自行收集、運輸?shù)街付ǖ攸c。

第九條 單位和個人應當按照規(guī)定的地點、時間等要求，將生活垃圾投放到指定的垃圾容器或者收集場所。

城市生活垃圾實行分類收集的地區(qū)，單位和個人應當按照規(guī)定的分類要求，將生活垃圾裝入相應的垃圾袋內(nèi)，投入指定的垃圾容器或者收集場所。

賓館、飯店、餐館以及機關(guān)、院校等單位應當按照規(guī)定單獨收集、存放本單位產(chǎn)生的餐廚垃圾，并交符合本辦法要求的城市生活垃圾收集、運輸企業(yè)運至規(guī)定的城市生活垃圾處理場所。

第十條 對下崗自謀職業(yè)者和城市下崗職工、失業(yè)人員及低保對象，應根據(jù)實際情況減免生活垃圾處理費。

第十一條 市城市環(huán)境衛(wèi)生管理處應按照規(guī)定的標準收取城市生活垃圾處理費，嚴禁擅自增加收費項目或提高收費標準。

第十二條 城市生活垃圾處理費全部用于支付生活垃圾收集、運輸和處理費用，任何部門和單位不得截留、挪用。城市生活垃圾處理費應納入財政專戶專項管理。

第十三條 城市生活垃圾處理費開征后，原來征收的環(huán)境衛(wèi)生有償服務費一律廢止。

第十四條 市城市環(huán)境衛(wèi)生管理處應向物價部門申辦收費許可證、執(zhí)收證，同時向其委托的收費單位頒發(fā)委托書，做到憑證按標準收費，不得擴大收費范圍。

收費人員收費時，必須使用財政部門統(tǒng)一印制的收費票據(jù)。市城市環(huán)境衛(wèi)生管理處必須嚴格票證管理，專人保管，做好登記、使用和核銷工作。

生活垃圾處理費繳納票據(jù)，是交納生活垃圾處理費的有效憑證，繳費單位和個人要妥善保管，避免重復收費。

第十五條 市城市環(huán)境衛(wèi)生管理處收費人員應當認真履行職責，做好城市生活垃圾處理費征收工作。對玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，市城市環(huán)境衛(wèi)生管理處或上級機關(guān)應予以嚴肅處理；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究其刑事責任。

第十六條 各繳費單位和個人，必須按照市城市環(huán)境衛(wèi)生管理處的規(guī)定交納生活垃圾處理費。對于拒絕繳納生活垃圾處理費的單位和個人，市城市環(huán)境衛(wèi)生管理處對其產(chǎn)生的垃圾可以停止、禁止轉(zhuǎn)運和處理，并可依法下達《征費行政決定書》。

第十七條 當事人對《征費行政決定書》不服的，可以在接到《征費行政決定書》之日起七日內(nèi)向市城市環(huán)境衛(wèi)生管理處陳述、申辯，也可依法申請行政復議或提起行政訴訟。逾期不申請行政復議或不提起行政訴訟又不繳費的，市城市環(huán)境衛(wèi)生管理處可依法申請法院強制執(zhí)行。

第十八條 各縣（市）可結(jié)合當?shù)貙嶋H，參照本辦法執(zhí)行。

第十九條 本辦法自公布之日起30日后施行。

第三篇：關(guān)于全縣城鄉(xiāng)生活垃圾處理情況的調(diào)研報告

關(guān)于全縣城鄉(xiāng)生活垃圾處理情況的調(diào)研報告

2006-08-21 16:47 來源： 縣人大城建工委

隨著建設(shè)社會主義新農(nóng)村和創(chuàng)建衛(wèi)生文明城市工作的不斷深入，環(huán)境整治工作越來越被人們所關(guān)注，作為環(huán)境整治重要內(nèi)容的生活垃圾處理情況如何，最近縣人大常委會組成調(diào)研組，在縣市容局領(lǐng)導的陪同下，就此問題在縣城和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了調(diào)研。

一、基本情況

據(jù)統(tǒng)計，我縣城鄉(xiāng)現(xiàn)日產(chǎn)生活垃圾近500噸，年產(chǎn)約17.5萬噸，其中縣城日產(chǎn)生活垃圾約80噸，年產(chǎn)2.8萬噸，約占垃圾總量的16%。且隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人們生活水平的提高，垃圾量仍以每年約10%的速度增長。在垃圾構(gòu)成上，塑料袋和塑料薄膜等無機垃圾及建筑垃圾所占比重增長較快，約占垃圾總量的25%左右，這類垃圾不易降解，對環(huán)境污染較大。目前我縣生活垃圾都是采用簡易填埋式進行處理，處理方法單

一、原始。而且在垃圾填埋場建設(shè)上因受資金和技術(shù)條件的限制，配套設(shè)施建設(shè)簡易，填埋場周邊截排洪溝等防污基礎(chǔ)設(shè)施幾乎都未實施到位，垃圾填埋場產(chǎn)生的二次污染非常嚴重，周邊群眾意見強烈。

調(diào)研期間，調(diào)研組對我縣城鄉(xiāng)結(jié)合部，黃池鎮(zhèn)及原亭頭鄉(xiāng)集鎮(zhèn)和部分自然村衛(wèi)生狀況進行了實地考察?？疾熘邪l(fā)現(xiàn)，縣城區(qū)一、二級主干道和住宅小區(qū)內(nèi)生活垃圾的處理相對及時，而城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生問題一直沒有得到徹底解決，仍是縣城衛(wèi)生死角。沿護城河兩岸傾倒垃圾現(xiàn)象仍很突出，城河中白色垃圾隨處可見。在原亭頭鄉(xiāng)集鎮(zhèn)，居民隨意在沿路兩側(cè)和附近溝塘中堆放垃圾，集貿(mào)市場內(nèi)污水橫流，衛(wèi)生狀況不堪入目。而在農(nóng)村，生活垃圾基本上還處在一種自生自滅、放任自流的狀態(tài)，村莊周邊的空閑地、溝塘等已成為農(nóng)村 “天然垃圾場”。農(nóng)村垃圾的隨意傾倒，對農(nóng)村村容村貌、生態(tài)環(huán)境造成了嚴重破壞。

二、存在的主要問題

（一）政府重視不夠。當前建設(shè)社會主義新農(nóng)村和創(chuàng)建文明衛(wèi)生城市雖是各級政府的中心工作之一，但環(huán)境整治并沒有真正引起縣鄉(xiāng)兩級政府的高度重視，特別是在農(nóng)村垃圾、污水處理上，長期以來，政府不論是輿論宣傳，還是工作舉措都缺乏必要的力度。

（二）城鄉(xiāng)居民的衛(wèi)生意識不強。由于受長期的衛(wèi)生習俗影響，城鄉(xiāng)居民沒有養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣，加之政府缺少行之有效的教育引導，城鄉(xiāng)居民隨意傾倒生活垃圾的現(xiàn)象較普遍，已成為垃圾處理工作滯后的重要原因。

（三）資金投入不足。調(diào)研中了解到，縣鄉(xiāng)兩級政府在垃圾處理上的投入雖逐年有所提高，但遠遠不能滿足垃圾處理工作的必要支出。由于受經(jīng)費的滯約，縣城區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站數(shù)量和垃圾轉(zhuǎn)運車輛偏少，機械老化，垃圾填埋場配套設(shè)施不全等，嚴重影響了城區(qū)保潔質(zhì)量和垃圾處理效果。在農(nóng)村，因經(jīng)費原因，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)保潔人員過少，且工資偏低，公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更為薄弱。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)和大部分村至今都沒有建立垃圾填埋場，生活垃圾大多采取露天堆放，沒有任何防護措施，每一個垃圾堆放地都成了一個污染源，大量的污水由地表滲入地下，對我縣生態(tài)環(huán)境，尤其是水源已造成嚴重污染。

（四）垃圾管理工作機制不活。目前，我縣垃圾管理工作僅靠縣鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)部門單兵團作戰(zhàn)，各部門、各單位配合環(huán)衛(wèi)部門做好垃圾管理工作的意識不強，沒有形成各部門、各單位相互協(xié)作、齊抓共管的有效工作機制。

（五）垃圾無公害處理水平不高。垃圾填埋是我縣生活垃圾處理的唯一方法，在垃圾的分類收集，綜合處置和循環(huán)利用方面我縣尚未破題，垃圾處理的技術(shù)水平滯后。且因各垃圾填埋場配套設(shè)施建設(shè)不到位，防漏措施等都達不到技術(shù)指標，從而對水體、土壤、大氣造成了嚴重污染，不同程度地產(chǎn)生了二次污染，與垃圾無公害處理要求相差甚遠。

三、關(guān)于做好城鄉(xiāng)垃圾處理工作的幾點建議

（一）提高認識，加大宣傳。城鄉(xiāng)垃圾的有效處理關(guān)系到社會主義新農(nóng)村建設(shè)和文明縣城創(chuàng)建工作的深入開展，與城鄉(xiāng)居民的身體健康密切相關(guān)，也是落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。各級政府要從促進人與自然和諧發(fā)展的高度，強化對城鄉(xiāng)垃圾管理工作的領(lǐng)導，加大宣傳，不斷增強城鄉(xiāng)居民的衛(wèi)生意識，引導居民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣。垃圾管理工作也是一項系統(tǒng)的社會工程，涉及到社會的方方面面，要在發(fā)揮好環(huán)衛(wèi)部門主力軍作用的前提下，動員各行業(yè)、各部門和廣大城鄉(xiāng)居民對垃圾管理工作給予積極配合和支持，逐步形成全社會協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的工作局面。

（二）加大投入，加快垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是做好垃圾管理工作的基礎(chǔ)。首先，縣鄉(xiāng)兩級政府要不斷加大對垃圾處理設(shè)施建設(shè)的投入，采取強有力的措施，加快垃圾中轉(zhuǎn)站、填埋場等配套設(shè)施建設(shè)，尤其是短期內(nèi)縣城要爭取建1—2個壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站。同時要適當增加縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)保潔人員及其工資待遇。其次，要積極拓寬垃圾處理經(jīng)費渠道。一方面要按照“誰污染、誰負擔”的原則，加大對城鄉(xiāng)居民衛(wèi)生費和單位垃圾處置費的征收力度；另一方面要加大國債資金的爭取力度，彌補我縣垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的不足。同時，根據(jù)市場經(jīng)濟規(guī)律，鼓勵和吸引社會資金、外資及民間資本等多種資本投入垃圾處理設(shè)施的建設(shè)和運行，參與生活垃圾的開發(fā)利用，實現(xiàn)生活垃圾的循環(huán)利用和污染達標排放。第三，要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，搞好農(nóng)村垃圾收集池、公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站和填埋場的布點規(guī)范，促使環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)范化、有序化。

（三）創(chuàng)新工作方式，建立完善垃圾管理工作的長效機制?？h鄉(xiāng)兩級政府要針對我縣城鄉(xiāng)垃圾管理工作中存在的各類問題，認真研究，及時制定有關(guān)垃圾管理的指導性意見或地方性規(guī)定，明確城鄉(xiāng)垃圾管理的主體、責任、權(quán)力和范圍，大力推進城鄉(xiāng)垃圾管理的規(guī)范化和法制化，避免職責不清、規(guī)范不嚴、隨意性大的問題。要把農(nóng)村垃圾處理與社會主義新農(nóng)村建設(shè)有機結(jié)合起來，把生活垃圾處理和生活污水排放治理有效結(jié)合起來，生活垃圾、污水處理的基礎(chǔ)設(shè)施要科學安排，強制推廣。要大力引導城鄉(xiāng)居民生活垃圾袋裝化和垃圾分類收集。在農(nóng)村，要積極推行 “戶清掃、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、縣處理”的垃圾處理運作模式，逐步建立長效衛(wèi)生保潔機制。

（四）依靠科技，提高垃圾處理水平。縣政府及有關(guān)部門要立足長遠，把城鄉(xiāng)垃圾處理問題放在重要的位置予以考慮，不斷汲取外地垃圾處理的先進經(jīng)驗，積極爭創(chuàng)條件，改進我縣城鄉(xiāng)垃圾處理方式，提高垃圾處理水平，按照 “無害化、減量化、資源化”的總體要求，對生活垃圾進行有效利用和開發(fā)，逐步實現(xiàn)生活垃圾處理的社會、生態(tài)和環(huán)境綜合效益的統(tǒng)一。

第四篇：xx村生活垃圾處理管理制度

xx村垃圾管理制度

為美化、凈化村莊，改善村容村貌，開展生活垃圾的處理，保持村莊道路、河道等公共場所的干凈、整潔、衛(wèi)生，經(jīng)研究，特制定xx村垃圾管理制度。

一、村莊環(huán)境衛(wèi)生管理堅持，政府主導、全民參與，統(tǒng)籌規(guī)劃、科學治理，突出重點、逐步推進，分類處理、資源利用的原則，實行“戶保潔、村收集，統(tǒng)一處理”的模式。

二、村莊內(nèi)單位和個人都有義務維護村容村貌和環(huán)境衛(wèi)生，對破壞村容村貌和環(huán)境衛(wèi)生的行為有權(quán)制止、勸告和舉報。

三、村莊環(huán)境衛(wèi)生管理實行“門前三包”和主要街巷道保潔員清掃收集的制度。

1、保持村容村貌整治有序，無亂設(shè)攤點、亂搭亂建、亂貼亂放等行為。

2、在主干道、公共巷道兩側(cè)的單位、住戶和經(jīng)營戶按照界定位置實行“門前三包”責任制，即“包清掃、包衛(wèi)生、包秩序”。

3、保持村莊環(huán)境衛(wèi)生整潔，妥善處理規(guī)范“五堆”，即“柴堆、草堆、糞堆、沙石堆、垃圾堆”。

四、村莊內(nèi)的建筑物和其他設(shè)施應保持整潔、完好、安全。

五、任何單位和個人都不得在公共道路兩側(cè)和公共場地堆放物料。因建設(shè)和生產(chǎn)等特殊需要，在公共道路邊堆放的沙石、磚塊等材料必須經(jīng)村委會同意，堆放在固定地點，并及時轉(zhuǎn)動，不得長期占用路段。生產(chǎn)和建筑垃圾由垃圾產(chǎn)生的單位和農(nóng)戶負責清運到村委會指定的填埋場，嚴禁傾倒道路邊和河道里。

六、禁止下列影響村容村貌環(huán)境衛(wèi)生的行為：

1、在村莊內(nèi)亂放畜禽，到處都是畜禽糞便。

2、亂倒垃圾、污水、糞便，亂扔動物尸體等。

3、在公共道路、活動場所內(nèi)焚燒樹葉、垃圾或其他廢棄物。

4、有損村容村貌環(huán)境衛(wèi)生的其他行為。

七、生活垃圾實行“戶保潔，存放垃圾桶（池）內(nèi)；村收集，轉(zhuǎn)運處理”模式，嚴禁亂掃、亂倒行為。

八、每個村民必須嚴格按照《村規(guī)民約》的規(guī)定，規(guī)范自身的衛(wèi)生行為，對影響環(huán)境衛(wèi)生行為給予一定的處罰。

xx村村委會

2011年5月10日

第五篇：城市生活垃圾處理費實施辦法

徐州市銅山區(qū)城市生活垃圾處理費

征收和管理實施辦法

第一章 總則

第一條 根據(jù)《城市生活垃圾管理辦法》（建設(shè)部第157號令）和《徐州市城市生活垃圾處理費征收和管理暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》），結(jié)合銅山區(qū)的實際情況，制定本實施辦法。第二條 本辦法所指城市生活垃圾是指城市人口在日常生活中產(chǎn)生或為城市日常生活提供服務的活動中產(chǎn)生的固體廢物（不包括建筑垃圾、工業(yè)固體廢物和危險廢物等）以及法律、行政法規(guī)規(guī)定，視為城市生活垃圾的固體廢物。

第三條 城市生活垃圾處理費為行政事業(yè)性收費，區(qū)城市管理局為城市生活垃圾處理費征收和管理行政主管部門，區(qū)城市生活垃圾處理費征收和管理處具體承擔此項工作。第二章 城市垃圾處理費的征收對象及標準

第四條 區(qū)財政撥款的國家機關(guān)，事業(yè)單位的生活垃圾處理費，由區(qū)財政局按單位參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險在職職工數(shù)、每人每年36元標準一次性征收，由單位負責。

第五條 辦理稅務登記的，未納入財政預算管理的自收自支事業(yè)單位，省、部屬單位和外地駐徐單位的生活垃圾處理費，由區(qū)地稅局在單位繳納城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險費時按每人每月3元征收；各類企業(yè)的生活垃圾處理費，由區(qū)地稅局在企業(yè)繳納基金費時，按每人每年36元標準一次性征收。以上征收對象繳費人數(shù)以參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險人數(shù)計，但當參保人數(shù)低于實際在職職工數(shù)或未參保的單位，均按照實際在職職工數(shù)計算。第六條 賓館、招待所行業(yè)，根據(jù)其實際床位數(shù)，每個床位每月按6元收取，其中餐飲、桑拿、娛樂部分按相應標準另收，由區(qū)工商局在營業(yè)執(zhí)照年檢時一次性征收。由經(jīng)營者負擔。第七條 餐飲、桑拿、歌舞廳、美容美發(fā)等相關(guān)餐飲娛樂行業(yè)，由區(qū)工商局在營業(yè)執(zhí)照年檢時，按營業(yè)面積每月每平方米1元標準一次性收。由經(jīng)營者負擔。

第八條 農(nóng)貿(mào)市場及未辦理稅務登記的專業(yè)市場、長途汽車客運點（國有、社會）按實際產(chǎn)生垃圾量每噸40元收取，由主辦或經(jīng)營管理單位負擔。

第九條 家庭裝潢和修繕房屋產(chǎn)生的垃圾，按房屋建筑面積每平方米1元的標準收取，由住戶負擔。

第十條 建筑施工單位的生活垃圾處理費；由區(qū)住房建設(shè)局在其辦理建筑工程招投標時，按照承包工程合同總造價的萬分之四一次性收取，由建筑施工單位負擔。

工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)生的生產(chǎn)垃圾和醫(yī)療衛(wèi)生、生物制品等單位產(chǎn)生的特種垃圾（指有放射性、揮發(fā)性、病原體和各種有害垃圾）的清運仍按銅價費（2006）8號執(zhí)行。

第十一條 大中專院校、職業(yè)教育學校及高中階段在校學生，以及未納入自來水收費系統(tǒng)的住戶和未登記注冊個體工商戶的生活垃圾處理費，由區(qū)城市管理局負責征收。第十二條 使用自來水住戶生活垃圾處理費的繳納：

生活垃圾處理費兩個月為一個計費周期。住戶可按照原繳水費方式，在供水企業(yè)自設(shè)營業(yè)網(wǎng)點繳水費（或代繳代扣、代收、自助繳費等方式）時同步繳納生活垃圾處理費。生活垃圾處理費發(fā)票與水費發(fā)票同票，發(fā)票上應標注生活垃圾處理費征收月份、征收金額等信息。

一表一戶住戶：如一個計費周期內(nèi)的用水量達到5噸，單、雙月繳費住戶在繳費時（逐月繳費用戶單月繳費時），同步繳納上兩個月的生活垃圾處理費8元。

一表多戶住戶（單元表、雜院表、小區(qū)總表）：單元表、雜院表、小區(qū)總表所掛實際戶數(shù)由供水企業(yè)、區(qū)生活垃圾處理費征管機構(gòu)、小區(qū)水費代收代繳單位現(xiàn)場查驗，區(qū)生活垃圾處理費征管主管部門核準。住戶或小區(qū)水費代收代繳單位在繳納水費時，按核準戶數(shù)、每戶每月4元標準，同步繳納上月的生活垃圾處理費。

IC卡式表住戶：按上次和本次充值間隔月數(shù)、每月4元的標準，在充值時同步繳納生活垃圾處理費。第三章 城市垃圾處理費的退返對象及標準

第十三條 特困戶、低保對象等社會貧困人群的生活垃圾處理費退返工作，由區(qū)總工會、民政部門根據(jù)特困戶、低保戶的生活垃圾處理費實際繳納情況制訂退返計劃，經(jīng)區(qū)生活垃圾處理費征管機構(gòu)審核后，由區(qū)總工會、民政部門通過特困家庭補助、低保金現(xiàn)有發(fā)放渠道予以退返。

第十四條 大學生自主創(chuàng)業(yè)企業(yè)的生活垃圾處理費退返工作每年組織一次，由區(qū)人保局根據(jù)企業(yè)生活垃圾處理費實際繳納情況制訂退返計劃，經(jīng)區(qū)生活垃圾處理費征管機構(gòu)審核后，由區(qū)人保局予以退返。

第十五條 使用自來水住戶生活垃圾處理費的退返：

一表一戶住戶：如用水量不足5噸，免繳上兩個月的生活垃圾處理費，用水量累計至下個計費周期，作為下個計費周期繳費或免繳依據(jù)。

一表多戶住戶（單元表、雜院表、小區(qū)總表）：在連續(xù)兩次繳納生活垃圾處理費后，住戶代表或小區(qū)水費代收代繳單位憑兩次繳費發(fā)票原件、用水量戶別清單和代辦人身份證原件，按一個計費周期內(nèi)用水量不足5噸的住戶每戶退返8元標準，到區(qū)生活垃圾處理費征管機構(gòu)，辦理生活垃圾處理費的退返。退返住戶的用水量累計至下個計費周期，作為下個計費周期繳費或免繳的依據(jù)。

IC卡式表住戶：住戶繳納生活垃圾處理費后，如上次至本次充值期間月平均用水量超過2.5噸（含2.5噸）不退返；如月平均用水量不足2.5噸的，按照用水總量每2.5噸扣除4元生活垃圾處理費，余額部分憑兩次充值發(fā)票、戶主身份證原件到區(qū)生活垃圾處理費征管機構(gòu)辦理退返。第四章 垃圾處理費的使用及分配

第十六條 生活垃圾處理費的使用和分配：收取的生活垃圾處理費首先用于生活垃圾的集中無害化處置（焚燒、填埋），同時彌補區(qū)生活垃圾中轉(zhuǎn)站收集、運輸費用的不足。

第十七條 區(qū)城市管理局負責統(tǒng)計各鎮(zhèn)（街道）運送至區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站生活垃圾量，擬訂計量補償計劃，報區(qū)政府批準后進行補償。第五章 垃圾處理費用的監(jiān)督及管理

第十八條 生活垃圾處理費納入政府非稅收入管理，嚴格實行“收支兩條線”。其中，實行匯繳代征代收的單位于次月上旬由區(qū)城市生活垃圾處理費征管機構(gòu)對代征代收的生活垃圾處理費和使用過的票據(jù)審核，開具繳款通知書上繳區(qū)財政專戶。

第十九條 區(qū)城市生活垃圾處理費征收和管理處將各代征代收單位上月代征代收情況以報表形式于每月10日前報送相關(guān)部門。第二十條 為反映生活垃圾處理費征收、支出情況，生活垃圾處理費管理實行決算制度。區(qū)財政局、區(qū)城市管理局負責擬制生活垃圾處理費決算報表，并按《政府信息公開條例》要求向社會公告。

第二十一條 由區(qū)城市管理局、區(qū)財政局負責召集，定期召開各代征代收單位分管負責人參加的聯(lián)席會議，交流各代征代收單位征收情況，解決征收過程中存在的問題，不斷完善我區(qū)生活垃圾處理費征收制度。

第二十二條 區(qū)城市管理部門應加大對征管的考核力度，區(qū)財政、審計、物價、城管等部門要依法加強對城市生活垃圾處理費征收、管理、使用和財政票據(jù)使用等情況的檢查，確保?？顚Ｓ谩＝⒔∪罾幚碣M征收獎懲機制，確保應收盡收。第六章 法律責任

第二十三條 產(chǎn)生城市生活垃圾的單位、住戶和個體工商戶等，未按本辦法并在催繳后仍拒絕繳納城市生活垃圾處理費的，按照《城市生活垃圾管理辦法》規(guī)定，對單位處以應繳城市生活垃圾處理費3倍以下且不超過3萬元的罰款，對住戶和個體工商戶處以應繳城市生活垃圾處理費3倍以下且不超過1000元的罰款，并可由征收機關(guān)向人民法院申請強制執(zhí)行。第七章 附則

第二十四條 區(qū)城市管理局需到物價部門辦理《收費許可證》，征收單位按照《收費許可證》規(guī)定的標準進行征收。

第二十五條 各鎮(zhèn)要加快城鄉(xiāng)生活垃圾收運體系建設(shè)，大力推進“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、區(qū)處理”的城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理模式，建立農(nóng)村生活垃圾處理多渠道的經(jīng)費籌措機制。已實行生活垃圾集中無害化處理的鎮(zhèn)，可參照《暫行辦法》對鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的機關(guān)、企事業(yè)單位、個體工商戶開征生活垃圾處理費（銅山城區(qū)除外）；大型國有股份制企業(yè)的生活垃圾處理費由區(qū)城市管理局征收。

第二十六條 實行物業(yè)管理、準物業(yè)管理和自管小區(qū)住戶所產(chǎn)生的生活垃圾應按指定地點存放，由區(qū)城市管理局負責清運。單位和個體工商戶產(chǎn)生的城市生活垃圾，由單位和個體工商戶將生活垃圾投放至區(qū)城市管理局指定的垃圾收集點，由區(qū)城市管理局按時組織清運。

第二十七條 我區(qū)以前下發(fā)的涉及生活垃圾處理費的相關(guān)文件與本辦法不一致的按本辦法執(zhí)行。

第二十八條 本辦法由銅山區(qū)城市管理局負責解釋。第二十九條 本辦法自2012年 月 日起施行。