第一篇：建設(shè)新農(nóng)村村干部是關(guān)鍵

建設(shè)新農(nóng)村增收致富是基礎(chǔ)

農(nóng)歷正月十五，伴著不時(shí)響起的鞭炮聲，來(lái)到容城縣北部的城子村。寬闊平坦的水泥路旁，一排排白色的大棚一望無(wú)際，天氣雖然依然寒冷，但吃完早飯的種植戶(hù)們已經(jīng)開(kāi)始施肥、翻地，為移栽西瓜苗做準(zhǔn)備。

城子村有3000多人口，全村3447畝耕地，瓜菜大棚面積達(dá)到3100畝，村民個(gè)個(gè)都成了瓜菜種植的行家里手，2011年人均收入12000多元。依靠瓜菜種植，城子村由十年前的窮困村，變成了遠(yuǎn)近聞名的瓜菜種植專(zhuān)業(yè)村、新農(nóng)村建設(shè)的明星村。

談到村子的變化，市人大代表的村支書(shū)劉建樂(lè)說(shuō)：“村干部只有讓村民有了增收致富的好項(xiàng)目，農(nóng)村才會(huì)有新變化，建設(shè)新農(nóng)村，增收致富是基礎(chǔ)?！?/p>

為帶領(lǐng)村民致富，2000年，身為建筑公司老板的劉建樂(lè)為村民引進(jìn)了大棚葫蘆嫁接西瓜項(xiàng)目。為消除鄉(xiāng)親們的后顧之憂(yōu)，村“兩委”成員帶頭種植，并挨家挨戶(hù)的做工作，如今該村的大棚采用瓜菜間種的模式，集中采摘，統(tǒng)一銷(xiāo)售，一個(gè)大棚的純收入達(dá)到7萬(wàn)余元?！耙?yàn)榇笈锕芾頃r(shí)間相對(duì)集中，到忙時(shí)，村民們自發(fā)的結(jié)成互助組，建棚、整地、施肥、栽苗、采收統(tǒng)一行動(dòng)、分工合作，大棚經(jīng)濟(jì)不僅增加了村民的收入，還增加了村民們的感情，讓家庭變得和睦，村風(fēng)和諧，鄉(xiāng)親們就把大棚親切的稱(chēng)為“互助棚。”談到讓人們富起來(lái)蔬菜大棚劉建樂(lè)說(shuō)。

生活富裕了，村內(nèi)環(huán)境就要有新變化。為了改善村內(nèi)環(huán)境，村里硬化了包括田間地頭的所有道路，成立了村內(nèi)保潔服務(wù)隊(duì)，建立了農(nóng)村環(huán)境管理的長(zhǎng)效機(jī)制，以前柴草亂堆、糞便遍地的現(xiàn)象再也看不見(jiàn)了，真正有了新農(nóng)村的樣子。

為滿(mǎn)足人們的文化需求，2010年，村委會(huì)建起了農(nóng)家書(shū)屋、遠(yuǎn)程教育室和健身器材齊全的村民文化活動(dòng)中心。春節(jié)農(nóng)閑時(shí)，村里的人們有的到農(nóng)家書(shū)屋讀書(shū)，有的到活動(dòng)中心打球、下棋、扭秧歌，人們的文化生活越來(lái)越豐富。近幾年，隨著新農(nóng)合、新農(nóng)保和各項(xiàng)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策的推進(jìn)，沒(méi)有了后顧之憂(yōu)的農(nóng)民們幸福感越來(lái)越強(qiáng)。

對(duì)于現(xiàn)在的幸福生活，按村民們說(shuō)法：沒(méi)有村支部的帶頭，就沒(méi)有城子村的大棚西瓜，沒(méi)有黨員干部們的多年扶持，就沒(méi)有城子村今天的新面貌。

第二篇：發(fā)展生產(chǎn)是建設(shè)新農(nóng)村的關(guān)鍵范文

發(fā)展生產(chǎn)是建設(shè)新農(nóng)村的關(guān)鍵

王力仁符 號(hào)

〔內(nèi)容摘要〕在新農(nóng)村建設(shè)中,水城縣根據(jù)實(shí)際情況將全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)按“貧困型、溫飽型、小康型”進(jìn)行科學(xué)分類(lèi)，提出發(fā)展生產(chǎn)才是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的關(guān)鍵。作者通過(guò)實(shí)地調(diào)研，針對(duì)各類(lèi)型在實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題提出了對(duì)策和建議。

〔關(guān) 鍵 詞〕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新農(nóng)村調(diào)研

〔作者介紹〕水城縣委政策研究室

一、貧困型的村建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村存在的問(wèn)題及對(duì)策

存在的問(wèn)題：

（一）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱，農(nóng)業(yè)投入不足，村集體自我發(fā)展能力差。水城縣屬于國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)縣，大多數(shù)鄉(xiāng)村邊遠(yuǎn)落后，處于深山區(qū)、石山區(qū)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式傳統(tǒng)、守舊，還處于自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)。特別是邊遠(yuǎn)農(nóng)村及部分少數(shù)民族聚居的村發(fā)展慢，村民思想觀念落后，加之投入不足，廣種薄收，好的僅能自給自足，很大一部分生活要靠救濟(jì)，長(zhǎng)期以來(lái)生活在貧困線以下。

（二）農(nóng)民整體素質(zhì)差別大，等、靠、要的思想嚴(yán)重，發(fā)展不平衡。長(zhǎng)期生存在貧困山村的農(nóng)民，經(jīng)黨和政府扶貧攻堅(jiān)，雖整體效果明顯，但仍有一些農(nóng)民不理解，有等、靠、要和觀、看、望的思想，不能達(dá)到預(yù)期的幫扶效果和目標(biāo)。

（三）部分村級(jí)班子建設(shè)不強(qiáng)，缺乏戰(zhàn)斗力、凝聚力，思想渙散，觀念落后，缺乏開(kāi)拓創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)的精神,無(wú)法帶領(lǐng)全村人民脫貧致富，對(duì)全村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)有阻礙制約的作用。

對(duì)策及建議：

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前水城縣尚有220個(gè)生活在貧困線以下的貧困村，因此貧困型的村宜在“加大宣傳、模范帶動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和人才培訓(xùn)”等方面下功夫。

首先，加大宣傳和培訓(xùn)力度，著力提高農(nóng)民綜合素質(zhì)和發(fā)展生產(chǎn)的本領(lǐng)。貧困村要發(fā)展生產(chǎn)，加大宣傳和培訓(xùn)力度，努力提高鄉(xiāng)村級(jí)干部素質(zhì)及農(nóng)民的科技文化知識(shí)是關(guān)鍵。按照新農(nóng)村建設(shè)的意義、目標(biāo)、任務(wù)、要求等全面提高農(nóng)民整體素質(zhì)，讓農(nóng)民積極參與新農(nóng)村建設(shè)。一是著力于農(nóng)村基層組織建設(shè)?！耙粋€(gè)強(qiáng)有力的村班子，就是村里的搖錢(qián)樹(shù)”，要推薦那些具有德、才、能、績(jī)的人進(jìn)入村班子，把村班子配齊配強(qiáng)，讓有能力的人領(lǐng)導(dǎo)全村，因地制宜發(fā)展生產(chǎn)，增加農(nóng)戶(hù)收入，使更多的貧困戶(hù)擺脫貧困、脫貧致富奔小康。二是加大宣傳力度。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一個(gè)系統(tǒng)工程，也是一個(gè)長(zhǎng)期性的工程，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要把發(fā)展生產(chǎn)作為新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)重要因素，不能急于求成，要充分利用廣播、圖片、黑板報(bào)等多形式向廣大干部群眾廣泛宣傳科技知識(shí)，擴(kuò)大影響，形成“比、學(xué)、趕、幫、超”的良好氛圍。三是加大培訓(xùn)力度，全面提高農(nóng)民的科技、文化素質(zhì)，讓每戶(hù)農(nóng)民掌握一至二門(mén)農(nóng)業(yè)科技實(shí)用技術(shù)，讓更多農(nóng)民從中得到實(shí)惠。

其次，根據(jù)各村的資源優(yōu)勢(shì)及實(shí)際發(fā)展產(chǎn)業(yè)，建立產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整示范基地和培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整模范戶(hù)。大力培養(yǎng)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織，走發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的路子，按照“便捷、易行、實(shí)用”的原則，把重點(diǎn)放在科技興農(nóng)上，加大科技入戶(hù)力度，合理規(guī)劃，循序漸進(jìn)，著力解決農(nóng)民有飯吃、有錢(qián)用的問(wèn)題。要堅(jiān)持把基本實(shí)現(xiàn)糧食自給作為目標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)糧食高產(chǎn)工程為載體，大力推廣良種良法，提高復(fù)種指數(shù)，促進(jìn)糧食增產(chǎn)。大力推廣先進(jìn)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，以水稻寬窄行栽插、玉米寬箱寬帶、育苗移栽、脫毒馬鈴薯稻草覆蓋栽培、平均配方施肥、病蟲(chóng)害綜合防治、無(wú)公害生產(chǎn)、沼液沼渣綜合利用為重點(diǎn)，著力提高科技推廣水平，增加糧食生產(chǎn)的科技含量。

第三，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)是指走工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村、居民幫助農(nóng)民的路子。各部門(mén)應(yīng)充分發(fā)揮部門(mén)優(yōu)勢(shì)，加大扶貧力度，動(dòng)員全社會(huì)參與掃除貧困。政府要加大引導(dǎo)、宣傳力度，著力于剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民收入。把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整放在首位，大力發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)，改變陳舊生產(chǎn)生活方式，壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)田基本建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。

第四，人才培訓(xùn)一定要把培養(yǎng)新型農(nóng)民作為發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)的重點(diǎn)。就水城縣來(lái)看，當(dāng)前，重點(diǎn)是在普及和鞏固農(nóng)村九年義務(wù)教育的同時(shí)，大力發(fā)展職業(yè)教育和加強(qiáng)“陽(yáng)光工程”等職業(yè)技能培訓(xùn)，努力提高廣大農(nóng)民特別是青壯年農(nóng)民科技技能等水平，大力推進(jìn)農(nóng)民知識(shí)化、技能化，不斷增強(qiáng)發(fā)展生產(chǎn)的能力，為農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。

二、溫飽型的村建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村存在的問(wèn)題及對(duì)策

存在的問(wèn)題：

（一）示范點(diǎn)和示范戶(hù)，沒(méi)有真正起到示范帶動(dòng)的作用。全縣372個(gè)村，雖大部分村已建有科技示范點(diǎn)和示范戶(hù)，但科技推廣力度不夠，特別是“一村一品”力度較弱，農(nóng)村很多的特色產(chǎn)品過(guò)于分散，一家一戶(hù)只是一些零星種植，形不成規(guī)模，更談不上“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施滯后，嚴(yán)重制約農(nóng)村的發(fā)展。近幾年來(lái)，政府雖不斷加大對(duì)“水、電、路、通訊”的投入，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村組的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了改善，但還有一些村組“水、電、路、通訊”未通，嚴(yán)重制約當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。生產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品無(wú)法加工、運(yùn)出和銷(xiāo)售，提升農(nóng)產(chǎn)品的附加值無(wú)法實(shí)現(xiàn)，農(nóng)民收入難以增加，農(nóng)民生活難以改善。

（三）農(nóng)技宣傳、培訓(xùn)力度不夠，農(nóng)民科技意識(shí)不強(qiáng)。大多數(shù)農(nóng)民特別是少、邊、窮山村的農(nóng)民沒(méi)有掌握農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)知識(shí)，科學(xué)種地的意識(shí)淡薄，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平難以提高。

對(duì)策及建議：

水城縣目前收入屬溫飽型的村有138個(gè)，如金盆鄉(xiāng)的營(yíng)盤(pán)村、猴場(chǎng)鄉(xiāng)的猴場(chǎng)村、花戛鄉(xiāng)的磨石村等人均收入在溫飽線上，這些村首要任務(wù)是發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，根據(jù)村情，因村制宜，突出持色。

（一）按照“一村一品、強(qiáng)村富民”的發(fā)展思路，夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。不斷加大科技興農(nóng)力度，增加農(nóng)業(yè)投入，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，努力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件；把各村特色經(jīng)濟(jì)溶入全村，促使“一村一品”在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的亮點(diǎn)工程，不斷增加農(nóng)民收入，讓更多的農(nóng)民從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中得到更多實(shí)惠，從而增加農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。在發(fā)展中注重體現(xiàn)農(nóng)村特點(diǎn)，傳承地方優(yōu)秀文化，突出民族特色。該農(nóng)則農(nóng)，以科技為重點(diǎn)，利用當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)旅游業(yè)，引進(jìn)外來(lái)資金，辦出特色，如雙戛鄉(xiāng)中箐村依托天生湖和當(dāng)?shù)亓值刭Y源發(fā)展旅游業(yè)，即解決了當(dāng)?shù)厥Ｓ鄤趧?dòng)力，又成功地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的典范。還有發(fā)耳鄉(xiāng)蔬菜種植、南開(kāi)鄉(xiāng)養(yǎng)牛基地、猴場(chǎng)鄉(xiāng)獼猴桃基地、米籮鄉(xiāng)楊梅基地等，成功的示范，給農(nóng)戶(hù)增添了致富的信心。

（二）因地制宜、調(diào)整結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，突出發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，著力增加農(nóng)民收入。從水城縣實(shí)際看，針對(duì)農(nóng)業(yè)區(qū)域廣大，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)資源豐富，立體氣候明顯的特點(diǎn)，因地制宜，確立了圍繞“市中心城區(qū)城郊圈、水黃路沿線、兩水沿線、北盤(pán)江流域、三岔河流域”建設(shè)五個(gè)綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶的結(jié)構(gòu)調(diào)整思路，突出發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。在產(chǎn)業(yè)布局中，要圍繞水黃線建設(shè)龍竹基地、無(wú)公害蔬菜基地、獼猴桃基地、優(yōu)質(zhì)桃和科技楊梅為主的水果基地、金銀花治理石漠化基地。目前，新增獼猴桃種植面積660畝，總面積已達(dá)1000畝；新增優(yōu)質(zhì)桃和科技楊梅種植面積2600畝，總面積達(dá)3100畝；無(wú)公害蔬菜基地已達(dá)5000畝。水黃線綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶已初具規(guī)模。圍繞兩水線建設(shè)水城春富硒茶基地、蔬菜基地、以科技楊梅為主的水果基地。目前，建成茶葉基地14000畝、科技楊梅4000畝，兩水線綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶已具雛形。圍繞市中心城區(qū)城郊圈，以滿(mǎn)足城市餐桌為主，如紙廠、雙戛、濫壩、發(fā)箐等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的蔬菜種植面積要進(jìn)一步擴(kuò)大。圍繞北盤(pán)江、三岔河流域大力發(fā)展烤煙、生姜、紅香蒜等經(jīng)濟(jì)作物和畜牧養(yǎng)殖業(yè)。目前，烤煙、生姜、紅香蒜等進(jìn)一步擴(kuò)大，2005年，種植烤煙4.95萬(wàn)畝、生姜5萬(wàn)畝、紅心蒜1.5萬(wàn)畝。進(jìn)一步抓好特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，建一批中藥材、蕓豆基地。堅(jiān)持把加快畜牧業(yè)發(fā)展作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的突破口，以動(dòng)物防疫、品種改良、優(yōu)質(zhì)牧草推廣為重點(diǎn)，積極推進(jìn)畜牧強(qiáng)村建設(shè)，注重培育養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)、養(yǎng)殖大戶(hù)

和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，全縣建成以畜牧養(yǎng)殖為主的示范村45個(gè)，養(yǎng)殖小區(qū)16個(gè)，養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)3657戶(hù)。2005年肉類(lèi)總產(chǎn)量達(dá)2.7萬(wàn)噸,畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)1.43億元,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的38.8%。

（三）增加對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，著力改善農(nóng)民生存環(huán)境。通電、通水、通路是解放農(nóng)村生產(chǎn)力的必備條件，讓更多的勞動(dòng)力投入到發(fā)展生產(chǎn)上，剩余勞動(dòng)力還可外出打工，搞活勞務(wù)輸出，減輕剩余勞動(dòng)力的壓力，增加農(nóng)民收入。按照新農(nóng)村建設(shè)的要求，水城縣加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：一是強(qiáng)化政府投資對(duì)社會(huì)投資的引導(dǎo)作用。政府應(yīng)加大在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施方面的投入，同時(shí)引導(dǎo)社會(huì)資本向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)域投入。二是調(diào)整基本建設(shè)投資結(jié)構(gòu)。在預(yù)算增加的基本建設(shè)支出中，應(yīng)優(yōu)先用于農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和小型農(nóng)田水利配套設(shè)施建設(shè)。三是根據(jù)當(dāng)前部分工業(yè)行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩情況，一方面，通過(guò)政府政策引導(dǎo)，企業(yè)參與的形式，將鋼材、水泥、煤炭等物質(zhì)材料直接投入到改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件的建設(shè)中去，增強(qiáng)城市支持農(nóng)村，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，居民幫助農(nóng)民的力度；另一方面，調(diào)整部分工業(yè)行業(yè)的產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)，在不斷增加新投資的情況下，適當(dāng)進(jìn)行技術(shù)更新和工藝改造，生產(chǎn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民所需的生活用品。四是采取運(yùn)用補(bǔ)貼、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等各種形式，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與興修農(nóng)田水利、改土改田的積極性，激發(fā)全社會(huì)和廣大農(nóng)民共同關(guān)注農(nóng)業(yè)、支持農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)業(yè)的熱情。從而改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活環(huán)境，為發(fā)展生產(chǎn)，建設(shè)新農(nóng)村打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、小康型的村建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村存在的問(wèn)題及對(duì)策

存在的問(wèn)題：

（一）農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移力度不夠。目前，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)真正轉(zhuǎn)移。

（二）農(nóng)民收入不夠穩(wěn)定，人居環(huán)境不夠好。

對(duì)策及建議：

水城縣現(xiàn)有14個(gè)年均純收入在2500元以上的小康型的村，如紙廠鄉(xiāng)前進(jìn)村，阿戛鄉(xiāng)馬場(chǎng)村等，各村基本實(shí)現(xiàn)了“一村一品”，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件得到了改善，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村具備了有利條件。小康型村在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作中應(yīng)把握“四要”：

一要分類(lèi)指導(dǎo)、正確引導(dǎo)、趁勢(shì)而上、強(qiáng)力推進(jìn)。只有不斷擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)模，不斷拓寬農(nóng)民增收渠道，不斷壯大村級(jí)積累，才能進(jìn)一步促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展；政府要加大對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的引導(dǎo)和扶持，加大產(chǎn)業(yè)調(diào)整力度，走規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化的路子，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)熱情，最大限度地發(fā)展生產(chǎn)，發(fā)展特色產(chǎn)品，打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌，增加附加值，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)帶；強(qiáng)化“龍頭企業(yè)+合作組織+基地+農(nóng)戶(hù)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制，健全產(chǎn)銷(xiāo)加一體化，種養(yǎng)加一條龍的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，促進(jìn)農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)質(zhì)量的整體提高。如紙廠鄉(xiāng)前進(jìn)村立足當(dāng)?shù)刭Y源實(shí)際，大力發(fā)展以種植和經(jīng)果林為主的種植業(yè)，發(fā)展以養(yǎng)豬、羊等為主的養(yǎng)殖業(yè)，發(fā)展以“農(nóng)家樂(lè)”為主的生態(tài)旅游業(yè)，有效地促進(jìn)了農(nóng)民增收。又如阿戛鄉(xiāng)馬場(chǎng)村，蟠龍鄉(xiāng)的沙坡村立足氣候、土地等資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展以種植蔬菜和經(jīng)果林為主的種植業(yè)，農(nóng)民收入逐年遞增。實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)發(fā)展，穩(wěn)步強(qiáng)力推進(jìn)新農(nóng)村的建設(shè)。

二要結(jié)合村情，實(shí)施“五通五改四建設(shè)”，即通水、通電、通路、通廣播電視、通電話(huà)，改房、改圈、改廁、改灶、改院，建立優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、建立農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、建設(shè)公共服務(wù)體系、建設(shè)社會(huì)保障體系；實(shí)現(xiàn)“四有四無(wú)三提高”，即每戶(hù)農(nóng)民有一條以上增收致富的路子、每個(gè)勞動(dòng)力有一門(mén)以上生產(chǎn)技能、每村有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、每個(gè)班子有一套科學(xué)民主管理制度；無(wú)偷盜涉毒賭博、無(wú)青壯年文盲和兒童輟學(xué)、無(wú)封建迷信活動(dòng)、無(wú)超生超懷現(xiàn)象；提高農(nóng)民收入、提高農(nóng)民生產(chǎn)素質(zhì)、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，達(dá)到“20個(gè)一”的指標(biāo)要求。不斷加大新農(nóng)村建設(shè)的宣傳力度，積極動(dòng)員鼓勵(lì)社會(huì)各界利用自身優(yōu)勢(shì)參與全縣新農(nóng)村建設(shè)，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，把新農(nóng)村建設(shè)辦出特色、辦出水平。

三要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。切實(shí)加大對(duì)龍頭企業(yè)扶持力度,積極支持姜業(yè)公司和茶葉公司等通過(guò)財(cái)政貸款貼息等辦法做大做強(qiáng)。如姜業(yè)公司已成為省級(jí)龍頭企業(yè),茶葉公司、奔牛食品公司成為市級(jí)龍頭企業(yè),建成了隆華食品廠、新隆精店粉加工廠、濫壩新隆養(yǎng)雞場(chǎng)、荷城乳業(yè)公司等龍頭企業(yè),初步形成以農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)為龍頭,基地為載體,龍頭帶基地,基地連農(nóng)戶(hù)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式。同時(shí),積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè),搞活雙水農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，使其成為六盤(pán)水市中心城區(qū)規(guī)模最大的農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)和物資集散地。

四要繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，創(chuàng)造就業(yè)需求，擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的空間；高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)穩(wěn)定吸納農(nóng)村勞動(dòng)力的能力，擴(kuò)大勞動(dòng)力就近轉(zhuǎn)移的就業(yè)容量；大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，注重非正規(guī)就業(yè)對(duì)擴(kuò)大就業(yè)容量的作用，為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移開(kāi)辟新的領(lǐng)域。

為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)在更大范圍充分就業(yè)，政府在加大引導(dǎo)力度，把握好分工原則、比較優(yōu)勢(shì)原則、替代性原則、自主擇業(yè)原則的同時(shí)，要針對(duì)農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力文化素質(zhì)不高，從事非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的職業(yè)技能缺乏等現(xiàn)狀，在提升人力資源、加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)方面要突出三個(gè)重點(diǎn)：一是突出專(zhuān)業(yè)技能的培訓(xùn)。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)應(yīng)以提高職業(yè)技能為重點(diǎn)，做到與崗位需要緊密聯(lián)系，鼓勵(lì)各類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與勞務(wù)市場(chǎng)與用工單位簽訂合同，定向培訓(xùn)。二是突出政策和法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)。幫助外出就業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力及時(shí)了解有關(guān)勞動(dòng)力工資、社會(huì)保障、投資創(chuàng)業(yè)等方面政策規(guī)定，增強(qiáng)其預(yù)防和處理不測(cè)事件的能力。三是突出多渠道、多形式，充分利用農(nóng)村中小學(xué)、職校、農(nóng)廣校、農(nóng)技中心等，舉辦遠(yuǎn)程教育，短期培訓(xùn)班，專(zhuān)題講座和夜校等形式開(kāi)展培訓(xùn)。四是突出提供轉(zhuǎn)移就業(yè)信息服務(wù)。與此同時(shí)，政府還要引導(dǎo)扶持和鼓勵(lì)外出務(wù)工人員回家謀發(fā)展，使其將在外面學(xué)到的好經(jīng)驗(yàn)、新技術(shù)運(yùn)用到發(fā)展生產(chǎn)中，帶領(lǐng)廣大農(nóng)戶(hù)共謀發(fā)展。

總之，新農(nóng)村建設(shè)所要求的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”20個(gè)字五項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)中，生產(chǎn)發(fā)展是關(guān)鍵。因?yàn)椋l(fā)展是我們黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。生產(chǎn)發(fā)展是基礎(chǔ)，只有生產(chǎn)發(fā)展了，農(nóng)村面貌才會(huì)改觀，生產(chǎn)生活條件才會(huì)改善，生活質(zhì)量才會(huì)提高，生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主才能實(shí)現(xiàn)。

第三篇：新農(nóng)村建設(shè)情況村干部匯報(bào)材料

開(kāi)化縣樹(shù)范村新農(nóng)村建設(shè)情況匯報(bào)材料

一、我村的村情介紹

我們村是開(kāi)化縣八個(gè)少數(shù)民族村之一，距中村鄉(xiāng)政府所在地1.5公里，地域面積11.88平方公里，下轄7個(gè)自然村，10個(gè)村民小組，共317戶(hù)1117人，其中畬族人口276人，擁有生態(tài)公益林3800畝，毛竹1700多畝，名茶300多畝。由于區(qū)位優(yōu)勢(shì)不明顯，在開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)前，樹(shù)范村與不少山區(qū)農(nóng)村一樣，處于相對(duì)落后狀態(tài)，表現(xiàn)在：

（1）經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，村民生活水平較低。由于底子薄、交通閉塞，加之缺乏主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，村民收入來(lái)源單一，絕大多數(shù)村民主要靠種植水稻、蔬菜、采摘茶葉和外出務(wù)工獲取收入，年人均收入僅3500元，遠(yuǎn)低于中村鄉(xiāng)農(nóng)民平均收入水平；村集體收入不到2萬(wàn)元，屬全縣較貧困村。

（2）村民觀念落后，業(yè)余文化生活貧乏。我們村地處偏僻的山區(qū)，長(zhǎng)期以來(lái)信息閉塞，文化滯后。村民們受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響較大，過(guò)著日出而作、日落而息的農(nóng)耕生活。村民思想觀念落后，留守在家的基本上是年齡較大、文化水平較低的人群。由于受舊的扶貧方式的影響，村民的依賴(lài)性較強(qiáng)，缺乏開(kāi)拓性，存在“等、靠、要”的惰性思想。另一方面，由于缺少文娛體育設(shè)施和正確的教育引導(dǎo)，村民的業(yè)余文化生活十分貧乏。一些村民成天陶醉在賭博里，不少村民雖然有致富的愿望，但苦于缺少技術(shù)而無(wú)所事事。

（3）基礎(chǔ)設(shè)施落后，臟亂差現(xiàn)象突出。主要表現(xiàn)在：村莊道路彎曲、狹窄，部分路段破損嚴(yán)重，一到雨天就積滿(mǎn)泥水；河道被淤泥、沙石堆積，影響河道暢通，生活垃圾及漂浮物嚴(yán)重污染水質(zhì)，河堤兩岸雜草叢生；房屋排列雜亂無(wú)序，赤膊墻隨處可見(jiàn)；村莊內(nèi)垃圾傾倒隨意，牲畜隨地排泄，污水橫流；沒(méi)有可飲用的自來(lái)水，村民要走1公里路到小溪中挑水喝，危害村民身體健康；露天茅廁和違章建筑影響村容村貌，臟、亂、差現(xiàn)象十分突出，村民怨聲載道，我們村干部也十分頭痛。（4）管理制度不健全，干部群眾積極性不高。在開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)前，我們樹(shù)范村與不少山區(qū)農(nóng)村一樣，存在著村干部情緒低落、群眾積極性不高的現(xiàn)象。少數(shù)村干部法律意識(shí)淡薄，無(wú)章可循或有章不循的問(wèn)題比較嚴(yán)重。絕大多數(shù)村民政治參與的熱情不高，抱著“我種我的田”的想法，致使村子累積了一些難以解決的問(wèn)題，影響了黨群干群關(guān)系。

二、我村新農(nóng)村建設(shè)所做的主要工作

近幾年來(lái)，在各級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，在市、縣統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)合力共建新農(nóng)村的幫助支持下，我們村兩委重點(diǎn)抓了以下十件實(shí)事：

1.抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)增收。一方面抓產(chǎn)業(yè)扶持措施。針對(duì)我村有發(fā)展效益農(nóng)業(yè)的傳統(tǒng)，2007年初，統(tǒng)戰(zhàn)部領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)我村干部和部分蠶桑養(yǎng)殖戶(hù)，前往蠶繭專(zhuān)業(yè)村——華埠鎮(zhèn)溪東村考察，并指導(dǎo)我村成立蠶桑專(zhuān)業(yè)合作組織，并逐步建立產(chǎn)業(yè)深加工基地，提高產(chǎn)品附加值。同時(shí)，著手實(shí)施觀光休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，擴(kuò)大楊梅、吊瓜等經(jīng)濟(jì)效益較高的特色農(nóng)產(chǎn)品種植規(guī)模，力爭(zhēng)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代新型農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。此外，我村通過(guò)“村企結(jié)對(duì)”這一有效載體，積極爭(zhēng)取非公有制企業(yè)參與我村新農(nóng)村建設(shè)。2006年，經(jīng)統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)牽線搭橋，省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)浙江天童食品有限公司采取“公司＋基地＋農(nóng)戶(hù)”的形式，在我村組織農(nóng)戶(hù)進(jìn)行日本品種小黃瓜的栽培種植，共發(fā)展訂單農(nóng)產(chǎn)品小黃瓜50畝，有效地改善了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。另一方面抓優(yōu)勢(shì)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。根據(jù)我村的傳統(tǒng)特點(diǎn)，在村里培育“吃畬家菜，住畬家屋，釣清水魚(yú)”等具有民族特色和田園情趣的旅游發(fā)展項(xiàng)目；鼓勵(lì)村民從事竹木制品深加工業(yè)，僅開(kāi)化縣香香木業(yè)有限公司就吸納我村富余勞動(dòng)力30多名；2007年初新發(fā)展了1家竹制品加工企業(yè);同時(shí),我們積極引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)做強(qiáng)做大名茶、毛竹等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),規(guī)劃建設(shè)清水魚(yú)、蠶桑養(yǎng)殖、農(nóng)家樂(lè)等新興產(chǎn)業(yè),調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增加農(nóng)民收入。

2.抓飲用水建設(shè)。由于水塔、管網(wǎng)老化，我們村多數(shù)村民自來(lái)水不通水，群眾只能到離村1里多路的里洪丘小溪中挑水喝，不僅群眾 飲用水不方便，而且溪水衛(wèi)生狀況得不到保證，嚴(yán)重影響群眾正常生活和身體健康。2007年，我們投資32萬(wàn)元，啟動(dòng)了農(nóng)民安全飲用水工程，實(shí)行“一戶(hù)一表”，全面對(duì)網(wǎng)管、水塔進(jìn)行改造，最終解決全村317戶(hù)農(nóng)民的“吃水難”問(wèn)題。

3.抓留守兒童俱樂(lè)部、老年活動(dòng)室、村民文化活動(dòng)中心建設(shè)。為豐富村民業(yè)余文化生活，我村借助村口三棵古樹(shù)的自然優(yōu)勢(shì)，將原來(lái)廢棄的廠房、露天茅廁等進(jìn)行了整理，建造了一座集留守兒童俱樂(lè)部、老年活動(dòng)室、村民文化活動(dòng)中心于一體的綜合樓和休閑場(chǎng)所，并購(gòu)置了圖書(shū)、桌椅、體育器材等。2008年，為改善村里衛(wèi)生醫(yī)療條件，我們積極爭(zhēng)取外援，修建了村級(jí)甲A級(jí)衛(wèi)生室。

4.抓村莊道路建設(shè)。為實(shí)施村莊整體規(guī)劃，拓展村莊發(fā)展空間，我們將村莊道路建設(shè)作為“切入點(diǎn)”，通過(guò)整合農(nóng)發(fā)工程、小流域治理、康莊工程等項(xiàng)目，采取爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助和發(fā)動(dòng)自籌的形式，投資110余萬(wàn)元，完成了村莊主干道建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了村莊道路硬化、亮化、美化、潔化目標(biāo)。

5.抓村容村貌改善。在市、縣統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)和各部門(mén)的支持下，我村最直觀的明顯變化就是村容村貌的大變樣。新農(nóng)村建設(shè)以來(lái)，我村在村莊整治方面下足了力，拆除露天廁所、豬牛欄和違章建筑30余處，新建垃圾分揀場(chǎng)1個(gè)，添置垃圾池、桶30只，改造赤膊墻73幢，建綠化帶2800多平方米，安裝路燈21盞，疏導(dǎo)了河流等。此外，我村當(dāng)前正在實(shí)施村莊污水處理工程，建污水處理池2處，工程竣工后，將實(shí)現(xiàn)村莊污水達(dá)標(biāo)排放。

6.抓異地脫貧小區(qū)建設(shè)。2007年，我們村著手實(shí)施下山脫貧工程，規(guī)劃了一期脫貧小區(qū)，實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)，對(duì)小區(qū)的農(nóng)戶(hù)建房進(jìn)行了統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一要求，村負(fù)責(zé)小區(qū)內(nèi)亮化、綠化、硬化及污水處理等配套工程建設(shè)，農(nóng)戶(hù)全部配套建設(shè)了沼氣池。去年年底，14戶(hù)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了異地脫貧，喜遷新居。

7.抓沼氣池建設(shè)。作為村莊整治工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，2006年，我們村開(kāi)展了節(jié)能環(huán)保的沼氣工程建設(shè)，通過(guò)村黨員、干部的典型示 范作用，帶動(dòng)48戶(hù)村民建造沼氣池。沼氣池建設(shè)既凈化了環(huán)境，又解決了能源，同時(shí)也有利于森林保護(hù)，是一項(xiàng)一舉多得的民心工程。

8.抓畬族特色文化建設(shè)。為保護(hù)、傳承我村畬族民俗文化，2007年初，我們開(kāi)展了畬族文化資源挖掘、整理工作，利用村集體閑置房，修建了畬族民俗文化陳列室，對(duì)畬族的淵源、服飾、宗教、歌舞、體育等民俗特色文化及畬族群眾生產(chǎn)、生活用具以文字、圖片、實(shí)物的形式展出。同時(shí)，我們邀請(qǐng)了民間藝人教唱畬族山歌，2008年初，我村的畬族山歌被開(kāi)化縣人民政府確定為第三批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。目前，我們正積極籌劃以畬族民俗特色為主題的農(nóng)家樂(lè)項(xiàng)目，努力使民族特色優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

9.抓鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。2006年，我們村開(kāi)展了以“樹(shù)文明新風(fēng)，建和諧家園”為主題的系列教育活動(dòng)：組織在家村民開(kāi)展為期3天的村民素質(zhì)教育，并開(kāi)展了全民衛(wèi)生大掃除，評(píng)選“10家衛(wèi)生示范戶(hù)，10家好婆媳、10家特色家庭”等，各項(xiàng)活動(dòng)得到群眾的廣泛支持，人人參與、戶(hù)戶(hù)爭(zhēng)先。為確保活動(dòng)成果，建立長(zhǎng)效機(jī)制，村里成立了新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組、鄉(xiāng)風(fēng)轉(zhuǎn)變、村容整潔檢查小組等機(jī)構(gòu)，制訂村規(guī)民約、衛(wèi)生包干、定期檢查等制度，加強(qiáng)平時(shí)的監(jiān)督與檢查，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)中涌現(xiàn)出的好人好事、新人新事、能人能事進(jìn)行評(píng)選及表彰獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)群眾積極投入新農(nóng)村建設(shè)。

10.抓農(nóng)民技能培訓(xùn)。大力推進(jìn)“萬(wàn)名農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工程”，組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、家政服務(wù)、生產(chǎn)操作技能等培訓(xùn)，著力培養(yǎng)一代新型農(nóng)民，共350余人次參加了各類(lèi)培訓(xùn)，一部分村民實(shí)現(xiàn)了外出就業(yè)。

以上十件實(shí)事的順利開(kāi)展，都是在市、縣統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)的指導(dǎo)、支持、幫助下，有的是直接組織參與下推進(jìn)的。他們?yōu)槲掖逍罗r(nóng)村建設(shè)出思路、制規(guī)劃、定措施、助資金、供信息、送技術(shù)，給予了我們極大的支持。

三、這些工作做了后帶來(lái)新變化

通過(guò)兩年多來(lái)的工作實(shí)踐,我們樹(shù)范村正朝著“生產(chǎn)發(fā)展、生活 寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的目標(biāo)邁進(jìn),樹(shù)范村從原先一個(gè)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的中下游落后村，轉(zhuǎn)變?yōu)榭h、市級(jí)“全面小康建設(shè)示范村”，取得了意想不到的成效和收獲。

1.生產(chǎn)發(fā)展的路子拓寬了、農(nóng)民增收步子變快了。我們村的新農(nóng)村建設(shè)工作起點(diǎn)高、速度快，村民信心足，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的局面有所改變，村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，村民收入穩(wěn)步提高。2008年，集體經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，全村集體收入達(dá)到3萬(wàn)余元，人均純收入也達(dá)到4965元，比2005年時(shí)足足增加了1500元。全村現(xiàn)有名茶400多畝、毛竹、2100多畝，部分村民成為了名茶、蠶桑種養(yǎng)大戶(hù)；已連片發(fā)展桑園100畝，并決心以此為基礎(chǔ)，做強(qiáng)做大；村辦木制品企業(yè)初具規(guī)模，并已邁上竹木制品深加工之路；清水魚(yú)、蛋雞等養(yǎng)殖業(yè)將作為我村的新興產(chǎn)業(yè)。

2.鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)根本轉(zhuǎn)變，村民自身素質(zhì)顯著提高。在統(tǒng)戰(zhàn)部指導(dǎo)下開(kāi)展的“樹(shù)文明新風(fēng)，建和諧家園”為主題的系列教育活動(dòng)，有效促進(jìn)了我村的鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。如結(jié)合農(nóng)村傳統(tǒng)節(jié)日，開(kāi)展村民“大掃除日”活動(dòng)，組織在家的村民進(jìn)行衛(wèi)生大掃除，提高村民的保潔意識(shí)，實(shí)現(xiàn)村容村貌整潔；開(kāi)展“三十佳”評(píng)比活動(dòng)，調(diào)動(dòng)了村民爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的主動(dòng)性和積極性。此外，統(tǒng)戰(zhàn)干部在工作中務(wù)實(shí)的作風(fēng)和良好的形象也促進(jìn)了當(dāng)?shù)孛耧L(fēng)的轉(zhuǎn)變，村民的精神面貌也隨之煥然一新。2006，樹(shù)范村被市委、市政府評(píng)定為“市級(jí)文明村”。

3.村容村貌明顯改善，人居環(huán)境得到優(yōu)化。新農(nóng)村建設(shè)以來(lái)，我們先后完成了農(nóng)民休閑場(chǎng)所、赤膊墻改造、沼氣池，飲用水、防洪堤等一系列基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，不僅切實(shí)解決了村民的生產(chǎn)和生活難題，極大地方便了村民的日常生活，而且從根本上改善了村容村貌，大幅提升了當(dāng)?shù)貎?yōu)良的人居生態(tài)環(huán)境，同時(shí)為今后更好地開(kāi)發(fā)畬族文化旅游資源創(chuàng)造了條件。

4、村兩委戰(zhàn)斗力明顯提升，黨支部凝聚力明顯增強(qiáng)。由于長(zhǎng)期來(lái)村里面貌沒(méi)什么變化，村干部在村民中也平平淡淡，無(wú)事相求，可有可無(wú)，村干部對(duì)當(dāng)初要建設(shè)新農(nóng)村也不敢有什么期望。當(dāng)初，市委 統(tǒng)戰(zhàn)部將我村列為“濃鄉(xiāng)情、促發(fā)展、合力共建社會(huì)主義新農(nóng)村”活動(dòng)聯(lián)系村，并帶領(lǐng)市民主黨派、統(tǒng)戰(zhàn)團(tuán)體到我村聯(lián)系結(jié)對(duì)時(shí)，村黨員、干部對(duì)市、縣統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)聯(lián)系我村能否取得成效也心存疑慮，認(rèn)為統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)屬于“清水衙門(mén)”，與交通、財(cái)政等強(qiáng)勢(shì)部門(mén)相比，經(jīng)濟(jì)實(shí)力非常有限。但在兩年多來(lái)實(shí)踐中，市、縣兩級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng) “合力共建”，不圖形式、不事張揚(yáng)、不做表面文章，整合資源，發(fā)揮各聯(lián)系單位的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)資源，協(xié)調(diào)社會(huì)各界力量參與到我村的新農(nóng)村建設(shè)，如縣民宗局積極協(xié)調(diào)、具體指導(dǎo)樹(shù)范村建設(shè)；工商聯(lián)幫助聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的設(shè)計(jì)，通過(guò)包裝項(xiàng)目，開(kāi)展村企對(duì)接；僑聯(lián)發(fā)揮海外聯(lián)系廣的優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)公益性捐贈(zèng)；民主黨派發(fā)揮技術(shù)、人才優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展送醫(yī)、送技術(shù)下村等活動(dòng)；市、縣統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)還幫助聯(lián)系協(xié)調(diào)市縣國(guó)土、水利、交通、規(guī)建、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門(mén)及海外資源參與項(xiàng)目包裝、建設(shè)。在社會(huì)各界力量的積極配合和廣泛參與下，我們的新農(nóng)村建設(shè)取得了前所未有的效果。許多村民常說(shuō)“兩個(gè)沒(méi)想到”，即：沒(méi)想到兩年來(lái)村建設(shè)有如此大的變化；沒(méi)想到統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)有如此大的能耐。

新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作。我村的新農(nóng)村建設(shè)邁開(kāi)了大步、開(kāi)了個(gè)好頭，但任務(wù)仍然很重，仍有許多薄弱環(huán)節(jié)，尤其是發(fā)展生產(chǎn)、增加農(nóng)民收入仍是重要任務(wù)。

今年年初，在縣委統(tǒng)戰(zhàn)部的幫助下，我們村兩位確定了今年6項(xiàng)重點(diǎn)工作：

1、發(fā)展清水魚(yú)養(yǎng)殖業(yè)，以此作為我們樹(shù)范村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。我們計(jì)劃在今年下半年征地10畝，發(fā)展20口清水魚(yú)塘，目前已經(jīng)進(jìn)行了動(dòng)員，現(xiàn)在正著手進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)工作。此外，我們還計(jì)劃通過(guò)土地、山林流轉(zhuǎn)，發(fā)展6戶(hù)名茶種植大戶(hù)，3戶(hù)果樹(shù)種植大戶(hù)，通過(guò)大戶(hù)的示范帶動(dòng)作用，加大力氣發(fā)展我村特色產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入。

2、規(guī)劃“共建小區(qū)”二期工程。按照新區(qū)規(guī)劃，我們準(zhǔn)備在明年動(dòng)工建設(shè)“共建小區(qū)”二期工程，今年工作重點(diǎn)就是抓好前期的規(guī)劃、動(dòng)員工作。

3、里洪丘康莊工程。工程全長(zhǎng)2.7公里，投資75萬(wàn)元，目前工程進(jìn)入測(cè)量、預(yù)算階段，計(jì)劃今年10月動(dòng)工。

4、嶺后、姜吉自然村道路硬化、亮化、綠化工程。工程全長(zhǎng)700米，總投資35萬(wàn)元，目前道路已拓寬，今年8-9月份著手澆筑。

5、結(jié)合農(nóng)民素質(zhì)工程和縣特色文化村創(chuàng)建工作，舉辦一期民族歌舞培訓(xùn)班，在現(xiàn)有場(chǎng)地上建成村級(jí)文化室，時(shí)間安排在9-10月。

6、開(kāi)展村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)提升工程，進(jìn)一步完善海聯(lián)新農(nóng)村衛(wèi)生室的硬件設(shè)施，初步達(dá)到城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)。

今后，我們將在市、縣統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)的指導(dǎo)下，依靠廣大村民群眾,沿著“合力共建”的路子繼續(xù)走下去。我們相信，我們樹(shù)范村的新農(nóng)村建設(shè)一定能邁上新臺(tái)階，樹(shù)范的明天會(huì)更美好！

開(kāi)化縣樹(shù)范村黨支部、村民委員會(huì)

2009年6月2日

第四篇：人才資源是推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵

人才資源是推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵

人才資源是推動(dòng)社會(huì)主義

新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的提出是我們的黨在特定的歷史時(shí)期提出來(lái)的，從建國(guó)到現(xiàn)在，我國(guó)農(nóng)村為我們國(guó)家做出了巨大貢獻(xiàn)，隨著我國(guó)各項(xiàng)事業(yè)的改革，農(nóng)村改革不斷深入，社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)，事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)和現(xiàn)代化建設(shè)全局，應(yīng)該跳出“

三農(nóng)”抓“三農(nóng)”，國(guó)家對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題的高度重視引發(fā)了人們對(duì)“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”、“城市支持農(nóng)村”的更多思考。那么新農(nóng)村建設(shè)是什么樣？黨的十六屆五中全會(huì)提出了生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔，管理民主，二十字精辟地概括了新農(nóng)村建設(shè)的總體要求。

那么如何才能把社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)好？這需要很多要素來(lái)支撐這項(xiàng)宏大的工程。這項(xiàng)長(zhǎng)期而又艱巨的任務(wù)需多方支撐，共同完成，才能得以實(shí)現(xiàn)。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作要靠黨的多予、少取、放活的等惠農(nóng)政策；要靠城市的支持；要靠幫建單位的獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策；要靠各級(jí)政府及國(guó)家金融資金的注入；也要靠科研單位的智力支持；更要靠一批能人、精英來(lái)帶領(lǐng)。特別是鄉(xiāng)村兩級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)他們提出了更高的要求，所以新農(nóng)村建設(shè)工程是一項(xiàng)能人戰(zhàn)略工程。如果缺少農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)人物和高素質(zhì)的鄉(xiāng)村干部，新農(nóng)村建設(shè)將會(huì)舉步艱難。因此，人才資源是推動(dòng)我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵所在。

一、農(nóng)村教育落后是人才資源流失的原因之一

我國(guó)現(xiàn)行教育提倡的是素質(zhì)教育，而現(xiàn)實(shí)教育實(shí)際仍然是選拔的應(yīng)試教育。農(nóng)村的教育實(shí)為令人擔(dān)憂(yōu)，農(nóng)村人才外流已出現(xiàn)惡性循環(huán)，而導(dǎo)致這種人才外流根源仍在農(nóng)村教育。農(nóng)村教師在八十年代缺乏，只能從農(nóng)村高中生、初中生招代課教師，部分教師素質(zhì)問(wèn)題導(dǎo)致農(nóng)村中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量不高。家庭條件稍好一點(diǎn)的學(xué)生轉(zhuǎn)到市里學(xué)校，這樣農(nóng)村中小學(xué)生在校生整體素質(zhì)下降，進(jìn)而教學(xué)質(zhì)量下降。由于農(nóng)村中小學(xué)校教師準(zhǔn)入制度極不嚴(yán)格，大部分教師是通過(guò)非正式途徑進(jìn)入教師崗位，他(她)們素質(zhì)不高，責(zé)任心不強(qiáng)，根本不具備教師的素質(zhì)，很難承擔(dān)起這一神圣的工作，只能勉強(qiáng)維持工作，特別近幾年師范院校的擴(kuò)招，有很多自費(fèi)師范學(xué)生通過(guò)門(mén)路擠進(jìn)教師隊(duì)伍。素質(zhì)高的農(nóng)村師范生流向城市教書(shū)。由于農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍薄弱，使得農(nóng)村教育教學(xué)質(zhì)量不高，最后導(dǎo)致優(yōu)秀學(xué)生外流去城市讀書(shū)，讀完大學(xué)畢業(yè)后無(wú)一人愿回到農(nóng)村，都涌入城市擇業(yè)。因此農(nóng)村的留守人員年老、文化素質(zhì)低再加上部分初中畢業(yè)生中有能力外出打工，一旦發(fā)財(cái)了就留在城里。剩下的老弱病殘?jiān)跄艹洚?dāng)新農(nóng)村建設(shè)的主力軍？根本不能承擔(dān)起新農(nóng)村建設(shè)的先鋒軍。

二、城鄉(xiāng)疏離與鄉(xiāng)居精英的流向城市是農(nóng)村人才資源流失的又一原因

廢除科舉制度一個(gè)影響深遠(yuǎn)的后果是中國(guó)的城鄉(xiāng)漸呈分離之勢(shì)。傳統(tǒng)的中國(guó)士人以耕讀為標(biāo)榜，多數(shù)人在鄉(xiāng)間讀書(shū)，繼而到城市為官。舊制或侯缺或丁狀或告老，讀書(shū)人多半要還鄉(xiāng)。新制則學(xué)生與城市關(guān)聯(lián)越來(lái)越密切，而與鄉(xiāng)村日益疏遠(yuǎn)，大學(xué)(早期包括中學(xué))畢業(yè)，基本在城市求職定居，甚至死后也安葬在城市，不象以前一樣要落葉歸根。前者不只是人員的流通，它還意味著信息、資金等多渠道的流通，使整個(gè)社會(huì)處于一種循環(huán)的流動(dòng)之中。后者實(shí)際意味著以前的循環(huán)流動(dòng)在很大程度上逐漸衰竭，并走向中止。(這當(dāng)然有一個(gè)過(guò)程，且各地情形不一)

農(nóng)村中優(yōu)秀的人才及能人大量涌入城市，給城市學(xué)校帶來(lái)教育契機(jī)，城市學(xué)校積極擴(kuò)建。生源(好的生源)的擴(kuò)大，城市教師不足又給農(nóng)村中小學(xué)優(yōu)秀的教師轉(zhuǎn)入城市任教帶來(lái)機(jī)會(huì)，同時(shí)也給農(nóng)村教育教學(xué)帶來(lái)負(fù)面影響，中小學(xué)教師特別是一線的骨干教師數(shù)量減少，教師整體素質(zhì)不高，老中青，傳幫帶，強(qiáng)帶弱的鏈條斷裂、打破。形成了農(nóng)村中小學(xué)教育處于勉強(qiáng)維持的不景氣局面。

前引舉人李蔚然觀察斷言：“君國(guó)官無(wú)大小所居者城市也，今日大聲疾呼權(quán)利以興學(xué)者，皆城市之民也。”官吏和層次較高的公立學(xué)堂之多在城市，即使“偶有一二富鄉(xiāng)，搜集種種捐款，建一二學(xué)堂，所教者紳族也，富室也，城市學(xué)校林立，官可以報(bào)績(jī)紳且據(jù)以自豪”，而鄉(xiāng)間恐怕除少數(shù)紳富家外，大多數(shù)學(xué)齡童子皆將不識(shí)一丁。鄉(xiāng)村“讀書(shū)種子既絕?！倍忻瘢鞘忻穸A級(jí)由此永分；市民之學(xué)堂日益增多，非市民之負(fù)擔(dān)日益增重，市民有權(quán)利而無(wú)義務(wù)，非市民有義務(wù)而無(wú)權(quán)利；“相吻合的，當(dāng)前學(xué)校設(shè)置偏于城市，學(xué)費(fèi)的征取更足使中等以下的社會(huì)人家無(wú)力送他子女就學(xué)?！苯逃某青l(xiāng)差別當(dāng)然并非有負(fù)面的結(jié)果，有些人反可能從中獲益。

盡管不少讀書(shū)人喊著“到民間去！到鄉(xiāng)間來(lái)！”的口號(hào)?，F(xiàn)實(shí)的情況恰恰相反?！澳昴甏笈膶W(xué)生自鄉(xiāng)村跑到城市，不見(jiàn)一個(gè)返到鄉(xiāng)間”，致使鄉(xiāng)村頹敗?！爸皇Ｏ律倭康木哂惺耸兰o(jì)頭腦習(xí)慣的人過(guò)著十八世紀(jì)的生活，用中古的技術(shù)求得生產(chǎn)來(lái)供給自己。”我們想千方設(shè)百計(jì)，鼓勵(lì)各方面的人都到鄉(xiāng)間去工作，來(lái)建設(shè)美麗、安適、富饒的鄉(xiāng)村，“要讓鄉(xiāng)村與都市平行的前進(jìn)?！卑押玫膶W(xué)校建在農(nóng)村，配齊配強(qiáng)教師隊(duì)伍，招引部分城市學(xué)生到農(nóng)村去讀書(shū)，來(lái)親自

感受大自然，從而激發(fā)這些孩子對(duì)農(nóng)村自然風(fēng)光的熱愛(ài)，將來(lái)好投身農(nóng)村建設(shè)，這樣的互動(dòng)是十分必要的?，F(xiàn)在反出現(xiàn)的是農(nóng)村的優(yōu)秀子弟厭棄農(nóng)村生活，原因是環(huán)境差，交通差，學(xué)校差，醫(yī)院差┄┄我們現(xiàn)在建設(shè)新農(nóng)村不單單是建成硬件的公共設(shè)施齊全、生活富裕；更應(yīng)把農(nóng)民思想建設(shè)好，讓農(nóng)民及農(nóng)民子弟熱愛(ài)自己家鄉(xiāng)，我們更希望城市里的青年應(yīng)回到鄉(xiāng)村里邊去，作歸

農(nóng)運(yùn)動(dòng)，幫助農(nóng)民改造鄉(xiāng)村、建設(shè)全村。我認(rèn)為重要的是鄉(xiāng)村讀書(shū)人心態(tài)的轉(zhuǎn)變，鄉(xiāng)村教育不但沒(méi)有造福于平民，且給平民前途以很大的危險(xiǎn)，即在教育還沒(méi)有能造成良好環(huán)境時(shí)，早早誘導(dǎo)平民脫離他們固有生活；即使事實(shí)上一時(shí)不得脫離，先養(yǎng)成他們厭棄固有生活的心理”。

三、鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)水平、文化知識(shí)、業(yè)務(wù)能力有待提高，只有這樣才能是我國(guó)社會(huì)新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵所在我們通過(guò)調(diào)查分析農(nóng)村基層民主選舉的現(xiàn)狀?，F(xiàn)在農(nóng)村基層民主選舉有相當(dāng)一定比例的民主選舉制度不健全，農(nóng)村家庭思想嚴(yán)重，農(nóng)民民主意識(shí)薄弱等一系列因素的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。在基層民主選舉中，只賄選，靠宗族勢(shì)力或串聯(lián)拉票，黑票現(xiàn)象或輕或重都不同程度存在著，一些村中勢(shì)力大的人，強(qiáng)拉選票，強(qiáng)嫁民意的也不在少數(shù)。因而農(nóng)村基層農(nóng)民選舉基本很難選出真心真意為人民服務(wù)，有能力為新農(nóng)村建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。這是制約村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、阻礙社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的最大阻力。近幾年，參加競(jìng)選的村干部、文化程度不高，多為初中以下水平，文化程度低，直接決定了他們的參政議政能力，對(duì)黨的科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的政策方針難以完全正確理解和貫徹執(zhí)行。另一方面，在參選村干部中，有相當(dāng)一部分參加競(jìng)選的出發(fā)點(diǎn)是不正確的，盡管競(jìng)選時(shí)，講要全心全意為村民服務(wù)，通過(guò)前幾屆村委的行為和所當(dāng)選的村委人員實(shí)際工作看出，他們參選目的不純，就想從中撈些東西……最后進(jìn)了班房，個(gè)別判了刑，出現(xiàn)前任發(fā)了財(cái)，后繼者紅了眼，拼命也想競(jìng)選村委，這樣的人，對(duì)村民、對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)能起什么作用？我想，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)而投放的資金，又有多少能發(fā)揮真正的作用，因此村干部一定要選出有水平，有頭腦，具有良好的品德的人擔(dān)當(dāng)此任，才能完成重任，因此抓好鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍建設(shè)，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)關(guān)鍵。

四、鼓勵(lì)農(nóng)村優(yōu)秀人才回流，投身新農(nóng)村建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)是我們社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的成敗關(guān)鍵

我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)人口占有很大比例，農(nóng)業(yè)，農(nóng)村的發(fā)展直接影響著億萬(wàn)農(nóng)民，我國(guó)農(nóng)村人才資源是有很大潛力的?！瓣P(guān)鍵是控制外流是十分困難的，農(nóng)民已根深蒂固的思想，讓孩出息后到大城市去工作、生活，離開(kāi)農(nóng)村環(huán)境是每個(gè)農(nóng)民對(duì)自己孩子的企盼，因此我們一定要用好的政策，好的條件來(lái)招引農(nóng)村優(yōu)秀的青年人才，回到自己家鄉(xiāng)建設(shè)自己家園，只有這樣，新農(nóng)村建設(shè)是大有希望，中國(guó)改革的設(shè)計(jì)師鄧小平在1985全國(guó)教育工作會(huì)議上指出：我們國(guó)家國(guó)力的強(qiáng)弱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁大小，越來(lái)越取決于勞動(dòng)者素質(zhì)，取決于知識(shí)分子的數(shù)量和質(zhì)量，一個(gè)十一億人口大國(guó)，教育搞上去了人才資源的巨大優(yōu)勢(shì)是任何國(guó)家無(wú)與倫比的，有了人才優(yōu)勢(shì)，再加上先進(jìn)的社會(huì)主義制度，我們的目標(biāo)有把握達(dá)到?！毙罗r(nóng)村建設(shè)更是如此，把農(nóng)村的教育搞上去了，農(nóng)村的人才資源才得以開(kāi)發(fā)，這樣就農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)就能實(shí)現(xiàn)。

總之，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的宏偉工程，其任重路遠(yuǎn)，這就需要各級(jí)做好打長(zhǎng)久戰(zhàn)的準(zhǔn)備，決不能急功近利，擺花架子，投形式主義，我們一定要協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作，不僅在人才資源上多攏絡(luò)，在各個(gè)方面都要選準(zhǔn)方向，開(kāi)好局。只有這樣才能夠把新農(nóng)村建設(shè)推向深入，讓黨和國(guó)家滿(mǎn)意，更要讓農(nóng)民滿(mǎn)意！

正如古言道：“欲善于事，必是利其器”，我認(rèn)為要想確保社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)順利成功，首先要做的是為農(nóng)村精心配備一支高素質(zhì)的鄉(xiāng)村級(jí)干部隊(duì)伍，讓這支隊(duì)伍親自領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展新農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展，并建立一套科學(xué)性強(qiáng)，操作性強(qiáng)的運(yùn)行機(jī)制，這里包括相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，嚴(yán)格的考核機(jī)制，責(zé)任追究機(jī)制。為此，我建議三點(diǎn)：

一、從省、市、縣、鎮(zhèn)選派工作能力強(qiáng)的行政機(jī)關(guān)干部，(這些干部盡可能選從農(nóng)村走出來(lái)的，因?yàn)樗c農(nóng)民有深厚感情，骨子有那份關(guān)心“三農(nóng)”的心情，一定要德才兼?zhèn)?，直接主持各村的領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)工作，為新農(nóng)村建設(shè)的全面開(kāi)展奠定堅(jiān)定的基礎(chǔ)。(在工資上，生活上給予相應(yīng)的補(bǔ)助)。

二、積極吸引大中專(zhuān)優(yōu)秀畢業(yè)生參加社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，(盡可能選派農(nóng)民子弟)，讓他們進(jìn)村領(lǐng)導(dǎo)班子，充分發(fā)揮他們的聰明才智，這樣既可以為農(nóng)村培養(yǎng)一批高素質(zhì)的農(nóng)村干部隊(duì)伍，又可以讓他們成為新農(nóng)村社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的智力支柱。并使大中專(zhuān)畢業(yè)生進(jìn)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子制度化。

三、要建立健全對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村考察評(píng)估制度，并建立對(duì)選派干部和進(jìn)村委工作的大中專(zhuān)畢業(yè)生的獎(jiǎng)罰激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行能者上，劣下者的良性運(yùn)行機(jī)制。

只有這樣才能保證社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的順利進(jìn)行，確保新農(nóng)村建設(shè)開(kāi)花結(jié)果。

第五篇：加強(qiáng)村干部團(tuán)結(jié) 推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

中共中央國(guó)務(wù)院出臺(tái)2007年中央“一號(hào)文件”《關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》中指出：“農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng)，農(nóng)民富則國(guó)家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會(huì)安，加強(qiáng)村干部團(tuán)結(jié) 推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。加強(qiáng)“三農(nóng)”工作，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求，是加快社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重大任務(wù)”。在完成黨中央交給的重大任務(wù)中，村干部是第一線的指揮員和戰(zhàn)斗員。村干部的精神狀態(tài)如何，直接影響著任務(wù)完成的質(zhì)量和進(jìn)度。村干部只有加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，才能充分發(fā)揮建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和積極性和創(chuàng)造性，完成黨交給的工作任務(wù)。今天我就圍繞“加強(qiáng)村干部團(tuán)結(jié)，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”這個(gè)主題，從“團(tuán)結(jié)就是力量”；“村干部在團(tuán)結(jié)上存在的主要問(wèn)題和加強(qiáng)團(tuán)結(jié)的重要性”；“團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，務(wù)實(shí)為民，爭(zhēng)做合格的村干部”三個(gè)方面變談?wù)勛约旱膶W(xué)習(xí)體會(huì)：

第一個(gè)方面：團(tuán)結(jié)就是力量

有一首歌叫《團(tuán)結(jié)就是力量》，歌詞是：團(tuán)結(jié)就是力量，團(tuán)結(jié)就是力量。這力量是鐵，這力量是鋼，比鐵還硬，比鋼還強(qiáng)。向著法西斯蒂開(kāi)火，讓一切不民主的制度死亡，向著太陽(yáng)，向著自由，向著新中國(guó)發(fā)出萬(wàn)丈光芒……這首歌曾經(jīng)激勵(lì)過(guò)一代中國(guó)人為爭(zhēng)取民族解放而奮斗。團(tuán)結(jié)就是力量是我們民族的時(shí)代強(qiáng)音。理解團(tuán)結(jié)就是力量要掌握以下三個(gè)重點(diǎn)：一是團(tuán)結(jié)是力量的源泉；二是團(tuán)結(jié)是事業(yè)的基礎(chǔ)；三是團(tuán)結(jié)是價(jià)值觀升華的動(dòng)力。

第一個(gè)要點(diǎn)：團(tuán)結(jié)是力量的源泉。

俗話(huà)說(shuō)：?jiǎn)谓z不成線，獨(dú)木不成林，一塊塊的磚頭，只有堆砌在一起才能成就高樓大廈，一滴水只有融入大海才能獲得永存，同樣。一個(gè)人，也只有融入到集體的事業(yè)中才能實(shí)現(xiàn)人生的價(jià)值。

有這樣一個(gè)古老的故事，從前有個(gè)國(guó)王，他有十個(gè)兒子，這十個(gè)兒子平時(shí)因爭(zhēng)權(quán)奪利，而互相勾心斗角，一天，老國(guó)王把十個(gè)兒子叫到身邊，拿出十支箭來(lái)，讓兒子們每個(gè)人折一支，十個(gè)兒子都輕而易舉地將箭折斷了。然后老國(guó)王又拿出十支箭，并緊緊地捆扎在一起，讓十個(gè)兒子折，可他們用盡力氣，誰(shuí)也折不斷，這時(shí)他們才明白老國(guó)王這樣做的真實(shí)目的。這個(gè)故事告訴我們什么呢？在這個(gè)頗有哲理的故事中，使我聯(lián)想到了團(tuán)結(jié)的重要性。

以上的故事告訴我們，一個(gè)行政村的村干部，少則有十幾人，多則有數(shù)十人，如果是各自為戰(zhàn)，就會(huì)成為一盤(pán)散沙。如果團(tuán)結(jié)一心就會(huì)成為堅(jiān)不可摧的戰(zhàn)斗堡壘。

第二個(gè)要點(diǎn)：團(tuán)結(jié)是事業(yè)的基礎(chǔ)。

2006年夏天最熱鬧的比賽——世界杯足球賽。在賽場(chǎng)上，球員密切配合，奮力拼搏的精神深深的印入了人們的腦海，這正是足球的魅力所在。世界杯的風(fēng)靡，不僅僅是因?yàn)榍騿T們精湛的球技，更重要的是它是團(tuán)隊(duì)精神的重要演繹，團(tuán)隊(duì)精神的實(shí)質(zhì)就是精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，互相合作。

由此可見(jiàn)，小到一個(gè)村民小組，大到一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族，面對(duì)困難和挑戰(zhàn)，只有團(tuán)結(jié)互助才能迎接挑戰(zhàn)，克服困難，取得勝利?！疤覉@三結(jié)義”成就劉備霸業(yè)。居里夫婦攜手催生鐳的發(fā)現(xiàn)。戰(zhàn)國(guó)時(shí)期將相和的故事千百年來(lái)流傳。成千上萬(wàn)航天人的眾志成城，和衷共濟(jì)托起了嫦娥一號(hào)飛向月球。我國(guó)歷代思想家無(wú)不推祟團(tuán)結(jié)互助的理念，給我們留下“禮之用，和為賢”的思想和“天時(shí)不如地利，地利不如人和”的論斷。

現(xiàn)實(shí)生活中，團(tuán)結(jié)互助的事跡也時(shí)刻發(fā)生在我們的身邊。去年上半年，在我們孝順鎮(zhèn)建設(shè)農(nóng)村遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)中，全鎮(zhèn)、村干部團(tuán)結(jié)一致，積極配合鎮(zhèn)黨委政府的工作，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成了任務(wù)，并在“七·一”建黨節(jié)的黨課教育中，通過(guò)農(nóng)村遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，在26個(gè)點(diǎn)上2700多名黨員同時(shí)接受教育。

可以說(shuō)，團(tuán)結(jié)是同事生病時(shí)一句真誠(chéng)的問(wèn)候，是遭遇挫折時(shí)一個(gè)鼓勵(lì)的眼神，是產(chǎn)生誤會(huì)、矛盾時(shí)“海納百川，有容乃大”的胸懷，用參與、協(xié)作、奉獻(xiàn)的精神與同事友愛(ài)相處，友好共事，共同為農(nóng)村的遠(yuǎn)景貢獻(xiàn)力量的行動(dòng)。

在一個(gè)團(tuán)結(jié)的集體中，傳、幫、帶是蔚然成風(fēng)的，因?yàn)檎l(shuí)都明白：“一枝獨(dú)秀不是春，百花齊放春滿(mǎn)園”。有了村干部的團(tuán)結(jié)精神，村民就會(huì)跟著村干部走，全村人才能心往一處想，勁往一處使，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的工作就能穩(wěn)步向前推進(jìn)。

第三個(gè)要點(diǎn)：團(tuán)結(jié)是價(jià)值觀升華的動(dòng)力。

一滴晶瑩的水滴雖然美麗，但經(jīng)不起太陽(yáng)的曝曬，一個(gè)人的力量再大，也只是蒼海一粟，只有團(tuán)結(jié)才會(huì)讓人生光彩奪目。團(tuán)結(jié)就是力量，互助凝聚希望，它似三月的春風(fēng)，吹綠友善的楊柳，它似冬日的陽(yáng)光，融化了隔閡的冰山。

毛澤東主席曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“國(guó)家的統(tǒng)一，人民的團(tuán)結(jié)，國(guó)內(nèi)各民族的團(tuán)結(jié)，這是我們的事業(yè)必定要?jiǎng)倮幕颈ＷC?！蔽覀兇甯刹恐挥袌F(tuán)結(jié)起來(lái)，手與手相牽，心與心相連，從自己做起，從身邊的小事做起，在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中團(tuán)結(jié)、實(shí)干、進(jìn)取、奉獻(xiàn)，共同創(chuàng)造輝煌燦爛的明天的同時(shí)，自己的權(quán)利觀，人生觀，價(jià)值觀和世界觀才能得到升華。

團(tuán)結(jié)就是力量。村干部的團(tuán)結(jié)能出智慧，出精神，出戰(zhàn)斗力。團(tuán)結(jié)是村干部帶領(lǐng)村民致富奔小康的重要條件。

第二個(gè)方面：村干部在團(tuán)結(jié)上存在的主要問(wèn)題和加強(qiáng)團(tuán)結(jié)的重要性

現(xiàn)在有不少村干部鬧不團(tuán)結(jié)，造成不團(tuán)結(jié)的原因主要有六個(gè)方面：

一是思想認(rèn)識(shí)上有誤區(qū)。

村干部中的部分成員不能對(duì)自己正確定位。有些村干部認(rèn)為黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的，村里的大事小事應(yīng)當(dāng)由黨支部書(shū)記說(shuō)了算。而另些村干部則認(rèn)為，黨支部書(shū)記是有限的幾名村黨員選舉產(chǎn)生的，而村委會(huì)主任是全體村民選舉的，只有村委會(huì)主任才能真正代表村民，從而導(dǎo)致了村干部之間的關(guān)系緊張和村兩委團(tuán)結(jié)。

二是選舉環(huán)節(jié)中存在不合理因素。

在農(nóng)村，有些人在選舉中采用不正當(dāng)?shù)氖侄危圃燧浾?，誣蔑、抵毀選舉對(duì)手，誤導(dǎo)農(nóng)民的判斷力，有的甚至出錢(qián)出物進(jìn)行賄選。這樣的人一旦當(dāng)選為村干部，就埋下了村干部鬧不團(tuán)結(jié)的種子。

三是選舉工作欠規(guī)范。

有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府在村干部選舉的組織工作中，只滿(mǎn)足于履行法定程序，追求大民主，而事前缺乏深入細(xì)致的調(diào)查研究，不注意做農(nóng)民的思想政治工作，忽視積極正確的引導(dǎo)，從而造成了部分村民對(duì)選舉漠不關(guān)心，這樣選舉出來(lái)的村干部不是爭(zhēng)強(qiáng)好斗的，就是你好、我好、大家好的老好人，把既講團(tuán)結(jié)，又講原則的人排擠出村干部的行列。

三是部分村干部缺乏學(xué)習(xí)的積極性。

認(rèn)為自己在村里算是個(gè)“有知識(shí)、有頭腦、有能力”的人，比一般村民能干才當(dāng)上了村干部，這樣的人容易放松學(xué)習(xí)，驕傲自滿(mǎn)，不圖上進(jìn)，安于現(xiàn)狀，缺乏創(chuàng)新力。還有的村干部大局觀念差，民主作風(fēng)差，工作中攬權(quán)，蠻干、盲干，聽(tīng)不進(jìn)不同意見(jiàn)，在遇到矛盾時(shí)不善于解決，而是要一爭(zhēng)高低，造成沖突。

四是村干部缺乏思想溝通。

缺乏思想溝通，容易引起村干部相互之間的誤會(huì)。工作中理解支持不夠，缺乏換位思考的能力。由于個(gè)人的知識(shí)、閱歷、經(jīng)驗(yàn)和觀察事物的方法差異，對(duì)同一個(gè)事物有不同的看法，造成認(rèn)識(shí)上的分歧，思想上的矛盾，行動(dòng)上的不團(tuán)結(jié)。

五是少數(shù)村干部中存在著，謀名利不謀事業(yè)，刻薄不寬厚，爭(zhēng)功不立功的現(xiàn)象，缺少為人民服務(wù)意識(shí)。

六是少數(shù)村干部中存在著爭(zhēng)利奪權(quán)，拉幫結(jié)派，專(zhuān)橫跋扈，工作作風(fēng)差的問(wèn)題。

以上六個(gè)方面問(wèn)題的存在，是影響村干部團(tuán)結(jié)的主要原因。

村干部鬧不團(tuán)結(jié)，既會(huì)影響黨在農(nóng)村的政策貫徹落實(shí)，又會(huì)損害黨和政府在農(nóng)民中的形象，還會(huì)影響社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。因此，抓好村干部的團(tuán)結(jié)是農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的重點(diǎn)。

所謂村干部團(tuán)結(jié)，就是指行政村村干部在堅(jiān)持正確原則和立場(chǎng)的基礎(chǔ)上的形成思想上、政治上和組織上的一致，以及由此產(chǎn)生的行動(dòng)上的一致。講村干部團(tuán)結(jié)并不是要求村干部搞你好、我好、大家好，搞無(wú)原則的團(tuán)結(jié)，而是用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝村干部，從而提高村干部的素質(zhì)，在堅(jiān)持黨性原則的基礎(chǔ)上，把村兩委建設(shè)成為黨在農(nóng)村基層的戰(zhàn)斗堡壘。

加強(qiáng)村干部團(tuán)結(jié)是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要。村干部要對(duì)農(nóng)村各項(xiàng)工作實(shí)行科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)，就必須加強(qiáng)自身修養(yǎng)，成為一名團(tuán)結(jié)的模范。村干部不但要團(tuán)結(jié)與自己意見(jiàn)相同的人，而且還要團(tuán)結(jié)那些反對(duì)過(guò)自己，并被實(shí)踐證明是錯(cuò)誤的人一道工作。只有團(tuán)結(jié)的村干部，才能夠帶領(lǐng)廣大村民心往一處想，勁往一處使，汗往一處流；才能夠一個(gè)調(diào)子，一種聲音，一股干勁，同心同德，齊心協(xié)力抓好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，帶領(lǐng)農(nóng)民致富奔小康。加強(qiáng)村干部團(tuán)結(jié)，有利于凝聚人心，充分發(fā)揮集體的合力和創(chuàng)造力；有利于促進(jìn)農(nóng)村“三個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展；有利于加強(qiáng)基層黨的建設(shè)，思想?yún)R報(bào)《加強(qiáng)村干部團(tuán)結(jié) 推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)》。

第三個(gè)方面：團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，務(wù)實(shí)為民，爭(zhēng)做合格的村干部

“三農(nóng)”問(wèn)題一直是黨中央十分關(guān)注的一個(gè)重大問(wèn)題。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民收入的增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及黨的各項(xiàng)方針政策的貫徹落實(shí)，很大程度上取決于我們村干部的能力和水平。村干部是村民的“領(lǐng)頭雁”，是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，帶領(lǐng)農(nóng)民致富奔小康的領(lǐng)路人，是黨和人民的聯(lián)絡(luò)員，地位極其重要、作用十分重大。

這次鎮(zhèn)黨委政府舉辦村干部培訓(xùn)班，就是貫徹落實(shí)黨的十七大精神，實(shí)踐金華市委市政府提出的“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)市”，不斷加快金華發(fā)展的需要。是提高村干部素質(zhì)，力促農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措。爭(zhēng)做“團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，務(wù)實(shí)為民，爭(zhēng)做合格的村干部”講四個(gè)要點(diǎn)：一是團(tuán)結(jié)是準(zhǔn)確定位謀發(fā)展的前提；二是團(tuán)結(jié)是發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)和為民辦實(shí)事的保證；三是正確處理村兩委的關(guān)系，增進(jìn)團(tuán)結(jié)；四是在團(tuán)結(jié)中提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)本領(lǐng)。

第一個(gè)要點(diǎn)：團(tuán)結(jié)是準(zhǔn)確定位謀發(fā)展的前提。

村干部處在農(nóng)村工作的最前沿，擔(dān)負(fù)著直接組織、發(fā)動(dòng)和帶領(lǐng)農(nóng)民致富的重要任務(wù)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、全面建設(shè)小康社會(huì)的實(shí)踐為村干部發(fā)揮聰明才智、建功立業(yè)創(chuàng)造了比以往任何時(shí)候都要好的機(jī)遇和條件。我們村干部必須認(rèn)清肩負(fù)的責(zé)任，要不斷增強(qiáng)為農(nóng)民服務(wù)的觀念。樹(shù)立尊重農(nóng)民、相信農(nóng)民、依靠農(nóng)民的觀點(diǎn)。在做工作時(shí)要善于與農(nóng)民交朋友，平等商量，對(duì)農(nóng)民搞好示范引導(dǎo)，不斷適應(yīng)新形勢(shì)，創(chuàng)新農(nóng)村工作方法，力促農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

（1）時(shí)代賦予村干部的使命神圣而艱巨。

俗話(huà)說(shuō)：“上面千條線，下面一根針”。上級(jí)黨委政府千頭萬(wàn)緒的“三農(nóng)”工作，最后都要落實(shí)到我們村干部頭上去貫徹落實(shí)。村干部每天生活在農(nóng)民中，工作在農(nóng)民中，面對(duì)的都是大量的具體事、繁瑣事、煩心事。事情多、報(bào)酬低，而且相當(dāng)一部分村自然條件差，村民居住分散，大家在這樣的條件下忘我工作，無(wú)私奉獻(xiàn)，非常辛苦。同時(shí)，也應(yīng)該看到，村干部尤其是村支部書(shū)記是貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策的骨干力量，是黨與人民農(nóng)民緊密相聯(lián)的橋梁和紐帶，對(duì)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民生活水平的提高，起著至關(guān)重要的作用。當(dāng)前農(nóng)民最大的愿望是盼富、求富、致富，順應(yīng)農(nóng)民意愿，帶領(lǐng)廣大農(nóng)民脫貧致富，是村干部實(shí)踐為人民服務(wù)要求的具體體現(xiàn)，也是時(shí)代賦予的莊嚴(yán)使命和神圣職責(zé)。因此，村干部要進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，不斷適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)，團(tuán)結(jié)奮斗，不辱使命，在帶領(lǐng)廣大農(nóng)民增加收入、脫貧致富上有所作為。

（2）要明確村干部的工作著力點(diǎn)，找準(zhǔn)路子加快發(fā)展。

要使農(nóng)民盡快脫貧致富，必須根據(jù)各村的實(shí)際情況，因地制宜，選準(zhǔn)發(fā)展路子。有了好的思路，事業(yè)就成功了一半。要團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大農(nóng)民出主意，想辦法，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和大力發(fā)展個(gè)私經(jīng)濟(jì)為中心，努力開(kāi)辟農(nóng)民增收的新渠道。

一要破除“唯條件論”。

貧困村大多自然條件相對(duì)惡劣，農(nóng)民家底薄，條件落后不要緊，最關(guān)鍵的是怕思想落后，如果我們村干部帶頭在那里怨天尤人，“等、靠、要”依賴(lài)思想嚴(yán)重，農(nóng)民就更看不到希望。

村干部尤其是村支部書(shū)記首先要團(tuán)結(jié)一班人，保持良好的奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，要不甘落后、銳意進(jìn)取，敢想敢干。這樣，農(nóng)民就有信心，心里就會(huì)覺(jué)得有盼頭。

二要因地制宜。

加快發(fā)展不能憑經(jīng)驗(yàn)靠想象，不能盲目決策瞎指揮，必須緊緊把握村情，把握市場(chǎng)，重點(diǎn)要吃透村情，優(yōu)勢(shì)是什么，劣勢(shì)是什么，心里清清楚楚，靠水可以利用水、靠山可以走“山”路，一切都要因地制宜，把握本村的問(wèn)題，結(jié)合本村的優(yōu)勢(shì)來(lái)進(jìn)行發(fā)展。

三要樹(shù)立“大而特”的思想。

我們村干部常常說(shuō)“一村一品”，這最早是一個(gè)日本人平松守彥提出來(lái)的，對(duì)村干部同樣有借鑒作用，村干部在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)時(shí)一要有特色，二要有規(guī)模。有特色才會(huì)有優(yōu)勢(shì)，有規(guī)模才能擴(kuò)大影響，增加效益，規(guī)模越大銷(xiāo)路越不成問(wèn)題。

（3）關(guān)鍵是要帶頭和帶領(lǐng)農(nóng)民脫貧致富。

村干部只有凡事走在農(nóng)民前頭，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，樹(shù)立良好形象，才能出權(quán)威、出號(hào)召力、出凝聚力，干工作才會(huì)一呼百應(yīng)。

一是村干部要做產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶頭人。

我們村干部叫農(nóng)民搞這搞那，如果村干部什么都不搞，家里窮得叮當(dāng)響，說(shuō)話(huà)就沒(méi)有號(hào)召力。所以說(shuō)村干部尤其是村黨支部書(shū)記首先要有自己的產(chǎn)業(yè)或?qū)崢I(yè)，成為當(dāng)?shù)氐闹赂粠ь^人，這樣在經(jīng)濟(jì)上才講得響，大家才會(huì)樂(lè)意地跟著你干。實(shí)踐證明，只要村干部團(tuán)結(jié)一致，帶頭認(rèn)認(rèn)真真為村里辦實(shí)事，就能夠把村民凝聚起來(lái)，干事業(yè)、謀發(fā)展。

二是要注重培養(yǎng)、發(fā)展和樹(shù)立大戶(hù)典型。

農(nóng)民最樸實(shí)，也最現(xiàn)實(shí)，在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，農(nóng)民為什么不愿意調(diào)整？其實(shí)不是農(nóng)民愚昧落后，主要是害怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，心里面沒(méi)有底。因此，在思想上要樹(shù)立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是能人經(jīng)濟(jì)，培養(yǎng)一個(gè)能人，就能帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)，致富一方農(nóng)民，一個(gè)村能人、富人越多，發(fā)展進(jìn)步就越快。特別是要注重培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)大戶(hù)。幫助他們解決一些具體的困難，扶持他們發(fā)展壯大。充分發(fā)揮他們的示范帶動(dòng)作用。同時(shí)，要組織村民走出去參觀學(xué)習(xí)，開(kāi)闊視野，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)。

第二個(gè)要點(diǎn)：團(tuán)結(jié)是發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)和為民辦實(shí)事的保證。

發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力、增強(qiáng)服務(wù)功能、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。為民辦實(shí)事，是村干部全心全意為人民服務(wù)宗旨觀念的具體表現(xiàn)，也是增進(jìn)干群關(guān)系、提高自身威信的關(guān)鍵所在。集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較好的村，村級(jí)組織經(jīng)濟(jì)有實(shí)力，服務(wù)有手段，黨組織就有凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力，干群關(guān)系就比較融洽。這樣的村各項(xiàng)工作就容易開(kāi)展并且完成得好，修路、改善村莊環(huán)境等農(nóng)民關(guān)心的問(wèn)題都能及時(shí)解決。相反，一些集體經(jīng)濟(jì)薄弱，或者根本沒(méi)有集體收入的村，沒(méi)有錢(qián)給農(nóng)民辦事，干事就向農(nóng)民伸手，村干部在開(kāi)展工作時(shí)就舉步維艱。因此，作為村干部必須大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)：

一是要立足挖掘本地資源優(yōu)勢(shì)。

充分利用適宜發(fā)展的荒地、水面，盤(pán)活村級(jí)集體現(xiàn)有資產(chǎn)，努力增加集體經(jīng)營(yíng)性收入。

二是要善于用服務(wù)的方法推進(jìn)發(fā)展。

在發(fā)展產(chǎn)業(yè)過(guò)程中，農(nóng)民經(jīng)常會(huì)遇到自身沒(méi)有能力辦的事，這就要求我們村干部幫助農(nóng)民來(lái)解決這些問(wèn)題，同時(shí)組織黨員和能人大戶(hù)結(jié)對(duì)幫扶貧困戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

三是要學(xué)會(huì)爭(zhēng)取和引進(jìn)項(xiàng)目。

一般貧困村都有些制約發(fā)展的突出問(wèn)題，如道路、電力、水利等，解決起來(lái)有一定難度，就要學(xué)會(huì)策劃和包裝項(xiàng)目，敢于走出去，跑縣進(jìn)市積極爭(zhēng)取。既要“會(huì)要”，還要“會(huì)引”，立足優(yōu)勢(shì)資源，吸引外地客商投資開(kāi)發(fā)。

第三個(gè)要點(diǎn)：正確處理村兩委的關(guān)系，增進(jìn)團(tuán)結(jié)。

實(shí)行村民自治給農(nóng)村基層組織建設(shè)帶來(lái)了新的生機(jī)與活力，同時(shí)也給基層組織建設(shè)帶來(lái)了一些新情況、新問(wèn)題，正確處理村黨支部和村委會(huì)的關(guān)系，對(duì)新形勢(shì)下鞏固農(nóng)村政權(quán)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展十分重要。如果村兩委班子不能搞好團(tuán)結(jié)，互相拆臺(tái)，一盤(pán)散沙，加快發(fā)展就是一句空話(huà)。

一是加強(qiáng)制度建設(shè)。

有的農(nóng)村已經(jīng)出臺(tái)了《村兩委會(huì)工作規(guī)則》、《村黨支部和村委會(huì)聯(lián)席會(huì)議制度》、《村民議事大會(huì)制度》、《村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度》以及《村級(jí)三項(xiàng)制度》等一系列制度，進(jìn)一步鞏固了黨支部在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，規(guī)范了重大事項(xiàng)決策程序，建立了新形勢(shì)下村兩委的協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制。

二是發(fā)揮村支部書(shū)記的作用。

作為村“一把手”的黨支部書(shū)記，在班子中處于核心地位。要善于當(dāng)“班長(zhǎng)”，正確處理好與“一班人”的關(guān)系：

首先，黨支部書(shū)記與委員之間是平等的關(guān)系。

在討論決定問(wèn)題時(shí)，黨支部書(shū)記和其他委員一樣，每個(gè)人都具有同等的一票。書(shū)記和委員都應(yīng)當(dāng)認(rèn)真負(fù)責(zé)行使自己的權(quán)利，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則辦事；

黨支部書(shū)記與委員的職責(zé)不同。在處理黨支部書(shū)記與支委的關(guān)系時(shí)，主要方面在書(shū)記。黨支部書(shū)記要熱情支持委員的工作，當(dāng)班子成員在工作中遇到困難時(shí)，要主動(dòng)關(guān)心、協(xié)助解決；當(dāng)班子成員在工作中產(chǎn)生矛盾和摩擦?xí)r，書(shū)記要主動(dòng)做好疏導(dǎo)工作，交換意見(jiàn)，溝通思想，搞好協(xié)調(diào)。

黨支部書(shū)記要帶頭維護(hù)團(tuán)結(jié)，公道正派，不偏聽(tīng)偏信，尊重村委會(huì)的法律地位，支持村委會(huì)依法行使職權(quán)，支持和保持村民依法自治，把一班人團(tuán)結(jié)好，形成合力共同帶領(lǐng)廣大農(nóng)民脫貧致富。

其次，黨支部書(shū)記要特別注意處理好與村委主任的關(guān)系。

村黨支部是村各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，村委會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層農(nóng)民性自治組織，黨支部、村委會(huì)是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。黨支部書(shū)記作為村里的“一把手”，既要敢于領(lǐng)導(dǎo)、善于領(lǐng)導(dǎo)，按照民主集中制的原則主持好村兩委聯(lián)席會(huì)議，又要支持村委會(huì)主任依法行使職權(quán)，管理村務(wù)，使村兩委成員之間相互信任，相互支持，坦誠(chéng)相見(jiàn)。

第四個(gè)要點(diǎn)：在團(tuán)結(jié)中提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)本領(lǐng)

農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，村干部是做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作堅(jiān)強(qiáng)有力的保證。深化農(nóng)村改革，調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，都離不開(kāi)基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，都要依靠基層黨組織團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)民做好各項(xiàng)工作。因此，提高村干部素質(zhì)顯得尤為重要。作為一名優(yōu)秀村干部，除應(yīng)有良好的政治素質(zhì)外，還應(yīng)具備以下素質(zhì)。

一要堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)。

首先，要堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)制度。

村黨支部要減少?zèng)Q策失誤，必須實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)、民主決策，做到凡是支部?jī)?nèi)部及村里的大事，都要由村黨支部和村兩委會(huì)集體討論決定。對(duì)集體討論作出的決定，任何干部無(wú)權(quán)擅自改變。

其次，要堅(jiān)持村干部分工負(fù)責(zé)制。

建立村兩委會(huì)成員工作目標(biāo)責(zé)任，做到分工明確，責(zé)任到人，失職追究。支部書(shū)記是村里的“一把手”，在集體領(lǐng)導(dǎo)中負(fù)有重要責(zé)任，要抓好工作督促檢查，做好協(xié)調(diào)、聯(lián)系工作，但不要包辦代替，越俎代皰。

第三，要尊重黨員干部的民主權(quán)利。

建立切實(shí)可行的制度，保證黨員干部行使管理黨的事務(wù)、參與領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)利。要堅(jiān)持黨的組織生活制度，定期召開(kāi)支委會(huì)、黨員大會(huì)，及時(shí)通報(bào)工作情況，充分聽(tīng)取黨員農(nóng)民的意見(jiàn)。堅(jiān)持黨員議事制度，凡是村兩委需要討論決定的重大問(wèn)題，都要讓黨員先知道，通過(guò)先黨內(nèi)、后黨外，先黨員、后農(nóng)民的程序，實(shí)行民主決策。要通過(guò)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督、村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)等多種途徑和方式，使每位村干部和廣大黨員的意愿、主張得到充分表達(dá)，積極性、創(chuàng)造性得到充分發(fā)揮。

二要擺正個(gè)人位置。

做一名稱(chēng)職的農(nóng)村干部，必須擺正個(gè)人與組織、與集體、與上級(jí)之間的關(guān)系，在工作中自覺(jué)做到“三個(gè)服從”：

首先擺正個(gè)人與組織的關(guān)系，做到“個(gè)人服從組織”。

做一名合格的村干部，最起碼的一條就是服從組織的決定，接受上級(jí)黨委政府的教育和領(lǐng)導(dǎo)，而不能自行其是。

其次正確處理少數(shù)與多數(shù)的關(guān)系，做到“少數(shù)服從多數(shù)”。

尤其是村黨支部書(shū)記，要特別注意防止個(gè)人包辦或個(gè)人決定黨內(nèi)和村里的重要問(wèn)題，一旦村里按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出決議，全體干部都必須服從。

第三擺正上級(jí)與下級(jí)的關(guān)系，做到“下級(jí)服從上級(jí)”。

要不折不扣地貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的路線、方針、政策，不搞“上有政策，下有對(duì)策”，要把黨的路線、方針、政策與各村的具體實(shí)

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