第一篇：對(duì)內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)生法律意識(shí)的分析

對(duì)內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)生法律意識(shí)的分析

學(xué)院：食品科學(xué)與工程學(xué)院班級(jí)：09級(jí)食安項(xiàng)目一班學(xué)號(hào)：090916814姓名：陳瀚光

對(duì)內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)生法律意識(shí)的分析

眾所周知，大學(xué)生正處于世界觀、人生觀、價(jià)值觀形成和發(fā)展的重要時(shí)期。這一時(shí)期，大學(xué)生亟需在學(xué)校的正確教育和引導(dǎo)下，不斷學(xué)習(xí)，努力提高和完善自己。加強(qiáng)大學(xué)生的道德修養(yǎng)和法律素養(yǎng)，是社會(huì)主義高等教育方針的基本要求，是歷史發(fā)展的必然需求，也是大學(xué)生自身成才的迫切需要。

當(dāng)代大學(xué)生的法律知識(shí)水平普遍不高。當(dāng)前我國(guó)大學(xué)生大都重視專業(yè)課，而對(duì)法律基礎(chǔ)課不予以重視。另一方面，高校的《法律基礎(chǔ)》課學(xué)時(shí)有限，要想在這么短的時(shí)間內(nèi)要想大幅度的提高大學(xué)生的法律知識(shí)水平是很困難的。因此，高校大學(xué)生在這有限的課時(shí)中獲得的法律知識(shí)也是有限的。

而且，大學(xué)生法律觀點(diǎn)偏差，法制觀念也很淡薄。很多大學(xué)生在他們的權(quán)利受到侵害時(shí)會(huì)選擇沉默，而不是去爭(zhēng)取他們的利益。這就會(huì)是大學(xué)生的法律意識(shí)會(huì)越來越淡。

同時(shí)，高等院校呈現(xiàn)出逐年上升的違法犯罪現(xiàn)象。較為典型的就是馬加爵事件，馬加爵為了報(bào)復(fù)那些傷害他尊嚴(yán)的人，選擇走上犯罪的道路。還有2002 年1 月29 日和2 月23 日，清華大學(xué)學(xué)生劉海洋先后兩次把摻有火堿和硫酸的飲料，倒在北京動(dòng)物園飼養(yǎng)的狗熊身上和嘴里，造成多只狗熊受傷。劉海洋在被拘留后說，自己學(xué)了法律基礎(chǔ)知識(shí)。

我認(rèn)為人的性格對(duì)世界觀的形成有著直接的重要的影響，現(xiàn)階段的大學(xué)生思想并未成熟，對(duì)一些事情往往會(huì)做出偏激的舉動(dòng)，例如馬

加爵事件，實(shí)質(zhì)上，馬加爵犯罪是他受到周圍環(huán)境的歧視和不公平對(duì)待的結(jié)果。而他自己又不會(huì)調(diào)整心態(tài)去適應(yīng)并正確面對(duì)現(xiàn)實(shí)、難以排解痛苦，終于有一天在一點(diǎn)小事的刺激下積郁爆發(fā)、心理崩潰并鋌而走險(xiǎn)、報(bào)復(fù)殺人，鑄下彌天大罪。如果馬加爵的老師和同學(xué)對(duì)他給予更多的關(guān)愛，如果那些同學(xué)不去傷害他的尊嚴(yán)，如果馬加爵的法律意識(shí)在強(qiáng)烈一些，那么馬加爵事件就可能會(huì)避免。處于像他這樣境況和地位的人很多，采取像他這樣極端手段的人卻極少，無疑是他個(gè)人的性格、品質(zhì)和心理缺陷起了重要作用。但是與他相似的那些人也可能采取一些不正當(dāng)?shù)氖侄稳?bào)復(fù)別人。劉海洋事件就更說明了心理健康對(duì)大學(xué)生的重要性了。由此可知，在大學(xué)階段，一定要把握大學(xué)生的心理、思想特點(diǎn)，多進(jìn)行一些心理教育，一些法制教育，從根本上解決大學(xué)生的犯罪現(xiàn)象。

加強(qiáng)道德教育，是道德與法律意識(shí)共同進(jìn)步。加強(qiáng)大學(xué)生思想道德教育，引導(dǎo)大學(xué)生正確認(rèn)識(shí)自我，認(rèn)識(shí)社會(huì)，樹立正確的人生觀、價(jià)值觀，正確的人生追求目標(biāo)，增強(qiáng)大學(xué)生的公德意識(shí)。通過道德教育提高學(xué)生的法律意識(shí)。

在我們內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)，郝龍彪學(xué)長(zhǎng)，正是一個(gè)擁有較高的法律意識(shí)和道德素養(yǎng)的一個(gè)人。

郝龍彪，2002年9月，考入內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)學(xué)院。2002年12月14日下午3時(shí)30分，郝龍彪和全班同學(xué)去青城公園開展班集體活動(dòng)，當(dāng)他們前往人民英雄紀(jì)念碑準(zhǔn)備拍合影時(shí)，公園北門西側(cè)三角湖上傳來呼救聲，他奮不顧身沖上前去營(yíng)救落水兒童，為此獻(xiàn)出了年僅

20歲的生命。

原自治區(qū)黨委書記儲(chǔ)波同志在讀《內(nèi)蒙古晨報(bào)》時(shí)專門做了要表彰英雄，慰問家屬，向英雄們學(xué)習(xí)的批示；中共內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)委員會(huì)決定授予郝龍彪同學(xué)“舍己救人英雄”榮譽(yù)稱號(hào)，決定授予農(nóng)學(xué)院2002級(jí)農(nóng)學(xué)二班“舍己救人英雄集體”榮譽(yù)稱號(hào)；自治區(qū)教育廳追授郝龍彪“舍己救人英雄”榮譽(yù)稱號(hào)；自治區(qū)團(tuán)委決定追授舍身救人的郝龍彪自治區(qū)“五四青年”獎(jiǎng)?wù)?，授予其生前所在班?jí)為自治區(qū)“五四優(yōu)秀青年集體”榮譽(yù)稱號(hào)。一個(gè)學(xué)習(xí)英雄的大潮初成，無私無畏，勇于奉獻(xiàn)的崇高精神將首先在內(nèi)蒙古自治區(qū)的首府呼和浩特得以弘揚(yáng)，將像滾滾春潮蕩及神州大地。

提高大學(xué)生的法律意識(shí)是大學(xué)生健康成長(zhǎng)和將來適應(yīng)法治社會(huì)的需要。2002 年發(fā)生的北京的大學(xué)生劉海洋硫酸傷熊案，2003 年發(fā)生的周一超考公務(wù)員被拒錄殺人案，2004 年發(fā)生的馬加爵殺害舍友案等。一系列案例的發(fā)生表明了部分大學(xué)生法律意識(shí)的淡漠和人文素養(yǎng)的缺失。提高大學(xué)生的法律意識(shí)，有利于他們抵御不良社會(huì)現(xiàn)象的影響，預(yù)防和減少犯罪，能夠更好地健康成長(zhǎng)。

提高大學(xué)生的法律意識(shí)，是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要。當(dāng)代大學(xué)生―未來的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體，只有樹立正確的法律意識(shí)，才能自覺地遵守法律，運(yùn)用法律調(diào)整和規(guī)范自己的行為，維護(hù)社會(huì)的法律秩序，才能在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

提高大學(xué)生的法律意識(shí)，是實(shí)行依法治國(guó)的需要。必須提高大學(xué)生法制觀念，才能使他們自覺遵守法律，才能對(duì)立法、執(zhí)法和司法進(jìn)

行有效的監(jiān)督，促進(jìn)社會(huì)主義法治國(guó)家目標(biāo)的早日實(shí)現(xiàn)。

大學(xué)生社會(huì)主義法律意識(shí)對(duì)于國(guó)家的發(fā)展起著舉足輕重的作用，大學(xué)生社會(huì)主義法律意識(shí)的培養(yǎng)需要社會(huì)、學(xué)校、家庭共同努力，這樣才能使大學(xué)生的法律意識(shí)得到很大的提高。

第二篇：“一帶一路”對(duì)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的影響分析

“一帶一路”對(duì)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的影響分析

摘 要：當(dāng)前，無論是國(guó)家整體還是就內(nèi)蒙古自治區(qū)而言，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐逐步放慢，尤其是內(nèi)蒙古。從前依靠得天獨(dú)厚的自然資源選擇“高能耗、高污染”的途徑在一定程度上能夠促進(jìn)GDP的增長(zhǎng)。然而，事實(shí)證明，這條路越來越難以為繼，要想促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就必須尋找新的增長(zhǎng)的點(diǎn)。“一帶一路”是中國(guó)與周邊國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇，同時(shí)也是作為中國(guó)西北之窗的內(nèi)蒙古的機(jī)遇?！耙粠б宦贰辈粌H僅是國(guó)家的宏觀政策，也可以作為內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易增長(zhǎng)的新的立足點(diǎn)，本文就“一帶一路”對(duì)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)貿(mào)易所帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)展開論述。

關(guān)鍵詞：一帶一路；內(nèi)蒙古；經(jīng)濟(jì)貿(mào)易

一、引言

“一帶一路”是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的簡(jiǎn)稱，是由習(xí)近平主席在2013年9月和10月分別提出的戰(zhàn)略構(gòu)想。旨在依靠中國(guó)與有關(guān)國(guó)家既有的雙多邊機(jī)制，借助既有的、行之有效的區(qū)域合作平臺(tái)，與沿線各國(guó)共同打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、責(zé)任共同體和命運(yùn)共同體。實(shí)現(xiàn)政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通。2015 年《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21 世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》正式發(fā)布，從此，一帶一路被正式納入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃之中?！耙粠б宦贰睂?duì)外涵蓋東亞、中亞、南亞、西亞、東南亞和中東歐等國(guó)家和地區(qū)，總?cè)丝诩s44億，經(jīng)濟(jì)總量約21萬億美元，分別約占全球的63%和29%?！耙宦芬粠А笔峭苿?dòng)和平發(fā)展的大國(guó)方略，是一條合作共贏之路，有助于亞洲及其他地區(qū)相關(guān)國(guó)家通過合作促進(jìn)共同安全，有效管控分歧和爭(zhēng)端，走上和平發(fā)展之路?！耙粠б宦贰碧峁┑氖且粋€(gè)開放包容的發(fā)展平臺(tái)，堅(jiān)持合作共贏，追求共同發(fā)展，倡導(dǎo)平等對(duì)話，尊重道路選擇；既歡迎沿線國(guó)家自愿平等參與，也歡迎域外國(guó)家為本地區(qū)發(fā)展穩(wěn)定發(fā)揮建設(shè)性作用。“一帶一路”對(duì)內(nèi)涵蓋范圍包括18 個(gè)省、自治區(qū)、直轄市，內(nèi)蒙古作為中國(guó)的西北之窗，其對(duì)外貿(mào)易能夠享受一帶一路帶來的機(jī)遇，但同時(shí)亦要承擔(dān)所面臨的挑戰(zhàn)。

二、內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

（一）生產(chǎn)總值迅速增加。內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)自改革開放以來取得了較快的發(fā)展，尤其是2000年――2012年，連續(xù)13年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率都在10%以上，值得一提的是，2003――2008年連續(xù)五年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率甚至超過了20%，這種情況在全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)都是十分罕見的。就經(jīng)濟(jì)總量而言，2009―2015年間，內(nèi)蒙古省內(nèi)生產(chǎn)總值總額增長(zhǎng)了4.55倍，同期國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)了1.96倍。

（二）貿(mào)易規(guī)模迅速擴(kuò)大。2009年-2015年間，內(nèi)蒙古對(duì)外貨物貿(mào)易總額增長(zhǎng)了1.47倍，出口額增長(zhǎng)率1.59倍，進(jìn)口總額增長(zhǎng)了1.37倍，貿(mào)易逆差在逐漸的收窄，各進(jìn)出口額如表1.2所示。貿(mào)易伙伴從2009年的158家增加到2014年的178家。2009年貿(mào)易額前五位的國(guó)家分別為：俄羅斯聯(lián)邦、蒙古、日本、韓國(guó)、美國(guó)；2014年貿(mào)易額前五位的國(guó)家分別為：蒙古、俄羅斯聯(lián)邦、美國(guó)、韓國(guó)、日本，2014年內(nèi)蒙古地區(qū)與蒙古國(guó)的貿(mào)易額是2009年的3倍。

同時(shí)，相比2014年，2015年的進(jìn)、出口總額均有所下降，但綜合歷史數(shù)據(jù)來看，內(nèi)蒙古進(jìn)、出口貿(mào)易總量都實(shí)現(xiàn)了快速增長(zhǎng)。

（三）貿(mào)易結(jié)構(gòu)發(fā)生了極大的變化。伴隨著2009年到2015年貿(mào)易額的迅速增長(zhǎng)，貿(mào)易結(jié)構(gòu)發(fā)生了極大的變化。根據(jù)行業(yè)貿(mào)易數(shù)據(jù)顯示：電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)進(jìn)出口額增長(zhǎng)最為強(qiáng)勁，2015年比2009年增長(zhǎng)了394.76倍，2015年電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)進(jìn)出口總額為：115億美元，占全區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口總額的0.9。其中，電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)出口額為：1.15億美元，占全區(qū)外貿(mào)出口總額的2.16%；電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)進(jìn)口額為0。有色金屬礦采選業(yè)的進(jìn)出口額，2015年比2009年增加了3.27倍。2015年有色金屬礦采選業(yè)進(jìn)出口總額為：29.23億美元，占全區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口總額的22.85%。其中，有色金屬礦采選業(yè)出口額為0，有色金屬礦采選業(yè)進(jìn)口額為29.23億美元。2015年煤炭開采和洗選業(yè)進(jìn)出口總額為5.79億美元，占全區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口總額的4.53%，進(jìn)出口額從2015年降低為2009年的42%。其中，煤炭開采和洗選業(yè)出口額為0.44億美元，煤炭開采和洗選業(yè)進(jìn)口額為5.35億美元。文化藝術(shù)業(yè)的進(jìn)出口額占比雖然較小，但增長(zhǎng)速度較快。非金屬礦物制品業(yè)進(jìn)出口額占比和增長(zhǎng)速度穩(wěn)步提升。

根據(jù)行業(yè)貿(mào)易數(shù)據(jù)分析可知，內(nèi)蒙古地區(qū)的貿(mào)易不再以工礦產(chǎn)品、土特產(chǎn)和農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)品原材料為主，正在經(jīng)歷由原材料轉(zhuǎn)向初級(jí)加工品的過程中，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)正在迅速增長(zhǎng)，但由于體量較小，現(xiàn)間段在進(jìn)出口貿(mào)易中占比依然很小。

三、“一帶一路”帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

內(nèi)蒙古自治區(qū)位于中國(guó)的北部邊疆，橫跨東北、華北、西北地區(qū)，接鄰八個(gè)省區(qū)，東西直線距離2400多公里，南北跨度1700多公里，總面積是118.3萬平方公里。與俄羅斯、蒙古國(guó)交界，是“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”建設(shè)的重要地區(qū)，獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，決定了內(nèi)蒙古在“一帶一路”的四條線路之一的中俄蒙經(jīng)濟(jì)帶中地位舉足輕重、不可替代。全區(qū)現(xiàn)有18個(gè)口岸，對(duì)俄開放的口岸共有6個(gè)，對(duì)蒙古國(guó)開放的口岸有10個(gè)，有2個(gè)國(guó)際空港。

（一）機(jī)遇分析

1、去產(chǎn)能促轉(zhuǎn)型。在過去依靠資源的快速發(fā)展中，內(nèi)蒙古地區(qū)集聚了部分過剩產(chǎn)能。新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)緩慢，造成近年來經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力。在“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施過程中，加強(qiáng)通“一帶一路”沿線國(guó)家的產(chǎn)能合作，推動(dòng)煤炭、鋼鐵、優(yōu)勢(shì)機(jī)械、裝備等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能“走出去”。努力培育新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，加快地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

2、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，培育經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)。內(nèi)蒙古緊鄰俄羅斯和蒙古，農(nóng)牧資源豐富和自然資源豐富，我區(qū)乳業(yè)和絨業(yè)是相對(duì)蒙俄的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。內(nèi)蒙古是全國(guó)最大的乳品生產(chǎn)基地，伊利、蒙牛乳業(yè)占有全國(guó)一半以上的市場(chǎng)份額，在“一帶一路”的背景下，利用自身的資金優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，與蒙俄加強(qiáng)貿(mào)易合作，提高在蒙俄的市場(chǎng)份額。鄂爾多斯羊絨的質(zhì)量和品牌在國(guó)內(nèi)羊絨行業(yè)中遙遙領(lǐng)先。利用其完善的服務(wù)體系和低成本優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與蒙古的合作。鼓勵(lì)并支持企業(yè)在蒙俄建設(shè)生產(chǎn)基地，助力當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，拓寬企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)份額。

（二）挑戰(zhàn)分析

“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”主要集中在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。前期投入大，建設(shè)周期長(zhǎng)，投資資金回本慢是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的典型特征。當(dāng)前，國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜，中蒙俄各國(guó)發(fā)展程度，政治制度，經(jīng)濟(jì)體制不同，在推進(jìn)對(duì)外貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)合作中存在法律制度、監(jiān)管體系、稅務(wù)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)范方面的差異、這些現(xiàn)狀都將成為內(nèi)蒙古與日劇增在推進(jìn)“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”建設(shè)中遇到的挑戰(zhàn)。

由于內(nèi)蒙古深居內(nèi)陸，受地形所限，執(zhí)行政策靈活性較差，因此，該地區(qū)對(duì)外貿(mào)易存在極大的不便，在一定程度上制約了對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。此外，關(guān)于對(duì)外貿(mào)易的許多規(guī)章制度仍待完善，一些政策在執(zhí)行時(shí)并沒有落實(shí)到位，從而削弱了國(guó)家對(duì)該地區(qū)外貿(mào)易扶持的力度，影響內(nèi)蒙古對(duì)外貿(mào)易迅速發(fā)展。（作者單位：內(nèi)蒙古大學(xué)）

參考文獻(xiàn)：

[1] 馮宗憲；王玨；王華.《絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的區(qū)域差異化研究》.西安交通大學(xué)學(xué)報(bào)，第35卷第3期.[2] 劉衛(wèi)東.《“一帶一路”戰(zhàn)略的科學(xué)內(nèi)涵與科學(xué)問題》.地理科學(xué)進(jìn)展，2015年05期.[3] 申現(xiàn)杰；肖金成.《國(guó)際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作新形勢(shì)與我國(guó)“一帶一路”合作戰(zhàn)略》.宏觀經(jīng)濟(jì)研究，2014年11期.[4] 袁新濤.《“一帶一路”建設(shè)的國(guó)家戰(zhàn)略分析》.理論月刊，2014年第11期.[5] 楊臣華.《“一帶一路”建設(shè)中的內(nèi)蒙古機(jī)遇》.北方經(jīng)濟(jì)，2015年05期.[6] 豐華.《“一帶一路”戰(zhàn)略下內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)》.商業(yè)現(xiàn)代化，2016年26期.

第三篇：草原特色文化對(duì)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

草原特色文化對(duì)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

摘要：草原在內(nèi)蒙古主要分布于大興安嶺以西,陰山、賀蘭山以北的內(nèi)蒙古高原及其邊緣地帶的丘陵山地，還有鄂爾多斯高原,是我國(guó)北方重要的草地資源和國(guó)土的綠色屏障。在內(nèi)蒙古境內(nèi)草原是面積最大的自然景觀,并且內(nèi)蒙古自治區(qū)擁有了我國(guó)溫帶草原的主體部分,素以“大草原”以及生活在草原上的蒙古民族聞名于世,具有開展草原旅游的資源優(yōu)勢(shì)，同時(shí)也帶來發(fā)達(dá)的乳畜業(yè)、礦產(chǎn)化工業(yè)和相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。本文就從草原特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與旅游經(jīng)濟(jì)兩個(gè)方面敘述草原特色文化對(duì)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。關(guān)鍵詞：草原

特色文化 內(nèi)蒙古

經(jīng)濟(jì)發(fā)展

一、草原特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

（一）發(fā)展現(xiàn)狀

從1987年鄧小平提出“走進(jìn)前列”到現(xiàn)在已經(jīng)走過了23個(gè)年頭。20多年來內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)生了歷史性的變化，尤其進(jìn)入21世紀(jì)以后，經(jīng)濟(jì)總量不斷做大，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)，1996年經(jīng)濟(jì)總量上了第一個(gè)1000億元臺(tái)階，用了47年的時(shí)間，而從1000億元到2000億元，用了7年時(shí)間，從2000億元上到7000億元躍了5個(gè)臺(tái)階，僅僅用了短短的5年時(shí)間，每年一個(gè)新臺(tái)階，如今內(nèi)蒙古自治區(qū)一天創(chuàng)造的財(cái)富量相當(dāng)于1949年一年總量的3倍。

內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有三個(gè)鮮明特點(diǎn)。一是產(chǎn)業(yè)集群迅速形成。在工業(yè)化進(jìn)程中一批大集團(tuán)和名優(yōu)企業(yè)在我區(qū)各地生根，以能源、冶金、化工、農(nóng)畜產(chǎn)品加工等特色產(chǎn)業(yè)為主的100個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的增加值占全區(qū)工業(yè)的70%以上，成為支撐全區(qū)工業(yè)生產(chǎn)的主要力量。呼包鄂率先在建設(shè)煤電、重化工、高新技術(shù)等產(chǎn)業(yè)集群方面邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐，三市經(jīng)濟(jì)總量超過1000億元，財(cái)政總收入超過1000億元，擁有世界最大的井工煤礦，全國(guó)最大的露天煤礦、重軌、高壓鍋爐管、合金鋁生產(chǎn)基地和第一條粉煤灰提取氧化鋁生產(chǎn)線等，農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)擁有全國(guó)最大的伊利、蒙牛生產(chǎn)企業(yè)和世界最大羊絨加工企業(yè)。東部盟市也在崛起，呼倫貝爾市和錫林郭勒盟兩個(gè)地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高起點(diǎn)起步，正在形成重要新興能源化工基地。

二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在調(diào)整中快速提升。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由1987年的29.3：33.2：37.5調(diào)整為11.7:55:33.3，一產(chǎn)業(yè)所占比重明顯下降，二、三產(chǎn)業(yè)明顯提高，三次產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別為5%、61.4%、33.6%。20多年來內(nèi)蒙古自治區(qū)在發(fā)展中緊緊抓住國(guó)家實(shí)施西部大開發(fā)和振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地戰(zhàn)略的歷史機(jī)遇，堅(jiān)持非均衡發(fā)展與協(xié)調(diào)發(fā)展相統(tǒng)一，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，區(qū)域發(fā)展與重點(diǎn)發(fā)展相結(jié)合，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，走出了一條“一產(chǎn)”穩(wěn)基業(yè)、“二產(chǎn)”促提升、“三產(chǎn)”抓特色的路子。

三是“三化”互動(dòng)促發(fā)展。大力推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化是自治區(qū)審時(shí)度勢(shì)，因地制宜提出的一條科學(xué)發(fā)展的新思路，把三個(gè)問題統(tǒng)一于全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體中進(jìn)行謀劃，提高了發(fā)展的層次和水平。內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)以“轉(zhuǎn)化—深加工—知名品牌”為立足點(diǎn)，全區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品加工率達(dá)到63%，百萬元以上農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入1517.1億元，實(shí)現(xiàn)利稅118.3億元，伊利、鄂爾多斯等中國(guó)馳名商標(biāo)的農(nóng)畜產(chǎn)品加工品牌達(dá)到22個(gè)。新型工業(yè)化突出質(zhì)量和效益。20多年來，內(nèi)蒙古自治區(qū)立足資源優(yōu)勢(shì)，通過兼并重組、招商引資、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等方式，著力培養(yǎng)和建設(shè)了一批引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、支撐地區(qū)經(jīng)濟(jì)、注重節(jié)能環(huán)保、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)大集團(tuán)，工業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率高達(dá)60%。2009年，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)107.85億元，利稅總額超千億元。內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展拉動(dòng)了城鎮(zhèn)化水平大幅度提高，到2009年底，全區(qū)城鎮(zhèn)化率達(dá)到50%以上，高于同期全國(guó)45.7%的平均水平，城鎮(zhèn)已成為一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心區(qū)。

（二）存在問題

內(nèi)蒙古自治區(qū)工業(yè)化發(fā)展才剛剛起步，還沒有真正形成一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)集群，剛進(jìn)入工業(yè)化起步階段，主要表現(xiàn)的特征是：

一是經(jīng)濟(jì)總量小。全區(qū)2008年人均生產(chǎn)總值為32214元，也就是剛達(dá)到4000多美元，按照西方新型工業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)要求剛達(dá)到初期或已進(jìn)入工業(yè)化階段； 二是二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特征還較為明顯。內(nèi)蒙古自治區(qū)工業(yè)吸納的勞動(dòng)力有限，大量的勞動(dòng)力還集中在農(nóng)村牧區(qū)，全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)人口仍占總?cè)丝诮?0%，農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)仍然高達(dá)42.5%；

三是勞動(dòng)密集型基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)多、消費(fèi)品制造業(yè)少。內(nèi)蒙古自治區(qū)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)集中在能源、冶金、化工、農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)等行業(yè)上，這些產(chǎn)業(yè)需要大量的勞動(dòng)力，落后的生產(chǎn)能力還沒有根本性改觀；食品制造業(yè)單一，以奶業(yè)、肉食品加工為主的產(chǎn)業(yè)還沒有打破。

（三）發(fā)展前景

因此，經(jīng)濟(jì)要想圖謀發(fā)展，必須全力推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。充分發(fā)揮內(nèi)蒙古自治區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)做好煤炭及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，在做好煤轉(zhuǎn)油、煤轉(zhuǎn)電項(xiàng)目的同時(shí)，深度開發(fā)煤化工產(chǎn)業(yè)，并要切實(shí)加大對(duì)能源、原材料，尤其是煤礦、鐵礦等基礎(chǔ)行業(yè)的整合治理工作，努力在發(fā)展制造業(yè)、高新技術(shù)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上有重大的突破。農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)既要抓好品牌大企業(yè)，又要抓好中小企業(yè)的發(fā)展。在工業(yè)化推進(jìn)過程中，注重科技創(chuàng)新，提高產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的技術(shù)水平，不斷提高產(chǎn)品的高附加值和研發(fā)能力，發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)性、節(jié)能減排的產(chǎn)業(yè)。加快企業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，推動(dòng)企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)向多元化、高端化、品牌化方向發(fā)展。

二、從草原特色旅游經(jīng)濟(jì)對(duì)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

（一）發(fā)展現(xiàn)狀

內(nèi)蒙古是人類文明的發(fā)祥地和草原文化的源頭，匈奴、鮮卑、契丹、蒙古等各北方民族的地上地下文物古跡遍布內(nèi)蒙古，館藏文物和散布各地的不可移動(dòng)的文物古跡等物質(zhì)文化遺產(chǎn)在全國(guó)首屈一指，獨(dú)具草原特色和濃郁民族風(fēng)格的民間文學(xué)、美術(shù)、音樂、舞蹈、曲藝、傳統(tǒng)文化活動(dòng)在這里孕育產(chǎn)生、發(fā)揚(yáng)光大。其中蒙古族長(zhǎng)調(diào)民歌、馬頭琴藝術(shù)、呼麥、好來寶、烏力格爾等，在全國(guó)具有很大的影響力，并被列入全國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。紅山文化、大窯文化、河套文化等豐厚的文化資源以及多姿多彩的民族民間文化構(gòu)成了特色鮮明的草原文化。草原文化與黃河文化、長(zhǎng)江文化共同成為中華民族文化的三大主源，為具有內(nèi)蒙古地域特色和民俗風(fēng)情的文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了豐厚底蘊(yùn)和不竭源泉。

近幾年來，內(nèi)蒙古自治區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)從無到有，走上發(fā)展之路。內(nèi)蒙古的文化產(chǎn)業(yè)目前已經(jīng)形成文藝演出業(yè)、電影業(yè)、圖書音像業(yè)、文化娛樂業(yè)、文化旅游業(yè)、文博展覽業(yè)、藝術(shù)教育培訓(xùn)業(yè)七大行業(yè)門類。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)目前共有文化產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)10000多家，其中，文化娛樂場(chǎng)所有8200多個(gè)。

（三）存在問題

自治區(qū)黨委宣傳部副部長(zhǎng)、文化廳廳長(zhǎng)王志誠(chéng)在日前召開的內(nèi)蒙古文化工作會(huì)議上指出：我區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成績(jī)值得肯定。然而，目前內(nèi)蒙古人均生產(chǎn)總值、人均一般性預(yù)算收入等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)已經(jīng)進(jìn)入全國(guó)前列，但是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指標(biāo)同全國(guó)先進(jìn)地區(qū)相比有較大差距。特別是我區(qū)文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在“一條腿長(zhǎng)、一條腿短”的問題。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP貢獻(xiàn)率在7%左右，而內(nèi)蒙古近年來卻一直在1.05%左右徘徊，與自治區(qū)黨委、政府提出的目標(biāo)還相差甚遠(yuǎn)，加快推動(dòng)文化建設(shè)的任務(wù)十分艱巨。

從1978年起步的內(nèi)蒙古旅游業(yè)，一開始就將草原文化、民族文化融于其中，經(jīng)過多年的扶持和培育，已發(fā)展成為人們公認(rèn)的高附加值產(chǎn)業(yè)，成為內(nèi)蒙古國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)展最快的產(chǎn)業(yè)之一。然而，經(jīng)過這么多年，旅游業(yè)在利用文化資源時(shí)始終把眼光放在長(zhǎng)調(diào)、馬頭琴、以及蒙古族接待禮儀等有限的范圍內(nèi)。在內(nèi)蒙古的各大飯店、旅游點(diǎn)，都能夠聽到手捧哈達(dá)、銀碗的蒙古族姑娘和小伙兒獻(xiàn)上的長(zhǎng)調(diào)、馬頭琴表演。浩瀚的草原文化寶庫(kù)中，得以顯露的僅有這極少數(shù)文化元素。據(jù)自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，目前我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展集中表現(xiàn)為傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)比重過大，新興的文化產(chǎn)業(yè)比重偏小，以信息化、數(shù)字化為核心的新興產(chǎn)業(yè)如軟件業(yè)、影視業(yè)、會(huì)展業(yè)、音像業(yè)等發(fā)展緩慢。另外，不少盟市旗縣的文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同，各自為戰(zhàn)，要么均是草原旅游，要么都搞節(jié)慶活動(dòng)，小而全小而散，質(zhì)量沒有保證，沒有著力發(fā)展地區(qū)獨(dú)特的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，難以形成互通有無的文化產(chǎn)業(yè)鏈，造成總體落后。

（三）發(fā)展前景

一是加強(qiáng)草原旅游資源開發(fā)戰(zhàn)略，如：(1)加大草原生態(tài)旅游的整體營(yíng)銷力度;(2)加強(qiáng)宏觀調(diào)控和與其他各業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展;(3)加強(qiáng)草原資源建設(shè);(4)抓好綜合管理;(5)建立監(jiān)測(cè)與調(diào)控機(jī)制;(6)加大草原生態(tài)保護(hù)的力度。二是促進(jìn)人才引進(jìn)機(jī)制。隨著現(xiàn)代傳媒、動(dòng)漫游戲、數(shù)字視聽、出版發(fā)行、演藝娛樂、文化旅游、影視、網(wǎng)絡(luò)文化、會(huì)展博覽等新興文化產(chǎn)業(yè)迅速擴(kuò)張，在這些方面人才匱乏問題凸顯，一定程度上阻礙了文化產(chǎn)業(yè)向廣闊的新興領(lǐng)域發(fā)展。文化單位難進(jìn)人才、難留人才、難出人才的問題十分明顯，有文化、懂經(jīng)營(yíng)、善管理的復(fù)合型人才十分匱乏。所以通過體制改革，盡快協(xié)調(diào)有關(guān)部門研究制定特殊文化藝術(shù)人才引進(jìn)政策，形成人才合理流動(dòng)的良性局面十分必要。三是將文化產(chǎn)業(yè)向全方位立體化發(fā)展。深層挖掘蒙古草原文化的豐富性與多樣性進(jìn)一步開發(fā)與之有關(guān)的旅游項(xiàng)目。將草原旅游和節(jié)慶活動(dòng)等發(fā)展成互通有無的文化產(chǎn)業(yè)鏈，提高核心產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，將優(yōu)秀的民族文化元素充分利用，從而帶動(dòng)內(nèi)蒙古自治區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

《內(nèi)蒙古文化產(chǎn)業(yè)如何成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的擎天柱》 北方新報(bào) 祝漢賓 《文化產(chǎn)業(yè)：內(nèi)蒙古地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新亮點(diǎn)》 張秀清

《內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)》 內(nèi)蒙古人民出版社 《內(nèi)蒙古草原旅游資源及其開發(fā)研究》 鐘林生 牛亞菲 《內(nèi)蒙古草原生態(tài)旅游開發(fā)戰(zhàn)略探討》 趙志峰 內(nèi)蒙古電大學(xué)刊 《對(duì)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)發(fā)展的再認(rèn)識(shí)》 張國(guó)良 內(nèi)蒙古新聞網(wǎng)

第四篇：對(duì)內(nèi)蒙古中小企業(yè)融資難問題的對(duì)策建議

對(duì)內(nèi)蒙古中小企業(yè)融資難問題的對(duì)策建議

中小企業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要成分，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展起著重要作用。內(nèi)蒙古中小企業(yè)多,中小企業(yè)在改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)就業(yè)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧發(fā)展方面做出了巨大貢獻(xiàn)。但是中小企業(yè)在發(fā)展的過程中也面臨許多問題，其中，融資問題難是擺在中小企業(yè)面前的首要問題，影響了中小企業(yè)的健康發(fā)展，不利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和擴(kuò)大就業(yè)。因此，解決中小企業(yè)融資問題尤為重要。

一、內(nèi)蒙古中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，內(nèi)蒙古中小企業(yè)不斷發(fā)展壯大，在內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)總量中的份額越來越高，成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要支撐。在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)市場(chǎng)繁榮、引進(jìn)和建立市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制等方面發(fā)揮了重要作用。截至2011年6月末，自治區(qū)中小企業(yè)和個(gè)體工商戶共計(jì)97.19萬個(gè)，創(chuàng)造了全區(qū)70%左右的GDP和50%以上的稅收。

二、內(nèi)蒙古中小企業(yè)融資基本情況

隨著中小企業(yè)的快速發(fā)展，中小企業(yè)資金的需求也迅速上升。近年來，自治區(qū)金融機(jī)構(gòu)不斷加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的信貸傾斜，改善了中小企業(yè)融資難問題。截至2010年底，全區(qū)中小企業(yè)貸款余額達(dá)到2326億元，中小企業(yè)貸款余額占全部企業(yè)貸款余額的49%，占全部貸款余額的32%，同比增長(zhǎng)37%，高于全國(guó)中小企業(yè)貸款余額增速15個(gè)百分點(diǎn)。但全區(qū)中小企業(yè)在融資過程中仍存在許多問題。

（一）總體融資能力差

中小企業(yè)大多處于規(guī)模小、附加值低、經(jīng)營(yíng)粗放的初級(jí)階段，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)較弱，利用外部資源的能力差，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主要靠自身積累，很難通過外部融資獲得更加充足的動(dòng)力，85%以上中小企業(yè)存在融資難題。

（二）銀行貸款是中小企業(yè)融資的主渠道

近幾年，民間融資十分活躍，但其僅占中小企業(yè)融資額的14%左右。中小企業(yè)主要通過銀行融資?？傮w來看，在銀行融資渠道中傳統(tǒng)貸款、貼現(xiàn)最為常見，非信貸融資占比較少。企業(yè)貸款絕大多數(shù)以抵押、擔(dān)保等方式獲得，質(zhì)押貸款、信用貸款較少。非信貸融資中，承兌匯票貼現(xiàn)是企業(yè)運(yùn)用較多的一種融資渠道。

（三）短期融資難度降低，長(zhǎng)期融資嚴(yán)重不足

大多中小企業(yè)業(yè)務(wù)期限短，需求急迫，因此，短期融資需求較多。隨著中小企業(yè)的發(fā)展，需要期限較長(zhǎng)的中長(zhǎng)期信貸和權(quán)益性資本，但大部分金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)有的信貸政策僅對(duì)這些企業(yè)開放短期信貸業(yè)務(wù)。

三、內(nèi)蒙古中小企業(yè)融資存在的主要困難

（一）自身缺陷

一是中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益差。中小企業(yè)由于規(guī)模小，缺乏技術(shù)創(chuàng)新能力，在完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)情況下，導(dǎo)致利潤(rùn)率低、經(jīng)濟(jì)效益差。二是償債能力低下。與大型企業(yè)相比，中小企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率高，自有資本比率低，長(zhǎng)期償債能力不足，流動(dòng)負(fù)債占總負(fù)債的比例高，債務(wù)結(jié)構(gòu)不合理。三是可供抵押的資產(chǎn)不多。目前，銀行對(duì)中小企業(yè)信貸投放以抵押貸款為主，而中小企業(yè)主要是勞動(dòng)密集型企業(yè)，缺少足夠的抵押資產(chǎn)，并且變現(xiàn)保值能力較低，抵押率不高。另外，辦理財(cái)產(chǎn)抵押貸款業(yè)務(wù)時(shí)，需要辦理房產(chǎn)評(píng)估及抵押登記手續(xù)，評(píng)估費(fèi)、手續(xù)費(fèi)過高，這些費(fèi)用超過貸款利息，甚至超出民間借貸利息，無形中提高了融資門檻。四是信用觀念淡薄。如企業(yè)多頭開戶，多頭融資現(xiàn)象突出。中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平低，賬冊(cè)報(bào)表不全不實(shí)，銀行貸款可控性差。同時(shí)，個(gè)別企業(yè)拖欠不還銀行貸款時(shí)有發(fā)生，致使中小企業(yè)貸款信用風(fēng)險(xiǎn)加大，銀行信貸人員對(duì)企業(yè)放貸心存戒心。五是中小企業(yè)人力資本缺乏，高學(xué)歷專業(yè)人才不愿到中小企業(yè)就職。人力資本的短缺直接影響到企業(yè)的生存能力和融資能力。而且由于中小企業(yè)內(nèi)部管理缺乏規(guī)范性，大多數(shù)中小企業(yè)還存在家族式管理和道德風(fēng)險(xiǎn)問題。

（二）主融資渠道不暢

雖然銀行信貸在企業(yè)融資總額中所占比重最高，但就中小企業(yè)而言，有貸款需求的企業(yè)多，實(shí)際獲得貸款的企業(yè)少。一是銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)貸款責(zé)任人實(shí)施責(zé)任終身制，使得信貸人員“望貸生畏”，寧愿不發(fā)放貸款，也不愿終身掛鉤。由于對(duì)過失懲處過于嚴(yán)格，導(dǎo)致銀行信貸人員消極謹(jǐn)慎操作，形成了“慎貸”、“惜貸”現(xiàn)象。二是銀行中小企業(yè)貸款審批時(shí)間過長(zhǎng)、手續(xù)繁瑣，使不少中小企業(yè)“知難而退”。據(jù)調(diào)查，全區(qū)得到貸款的中小企業(yè)只占申請(qǐng)貸款企業(yè)的40%。

（三）金融機(jī)制及多層次資本市場(chǎng)體系缺失

隨著我國(guó)金融業(yè)改革發(fā)展和金融服務(wù)的不斷創(chuàng)新，新的金融工具、金融產(chǎn)品不斷出現(xiàn)，企業(yè)可供選擇的融資渠道增加。除貸款和貼現(xiàn)之外，金融機(jī)構(gòu)還為企業(yè)提供了包括融資租賃、貿(mào)易融資、擔(dān)保融資、信托融資以及各種票據(jù)業(yè)務(wù)融資、應(yīng)收賬款、質(zhì)押貸款、股權(quán)質(zhì)押貸款等方面的服務(wù)。但從中小企業(yè)的情況來看，銀行融資的渠道主要集中在傳統(tǒng)的抵押貸款、擔(dān)保貸款和票據(jù)貼現(xiàn)上，企業(yè)未能充分利用現(xiàn)有的金融資源和條件，實(shí)現(xiàn)多元化融資，進(jìn)一步拓寬新興的融資渠道?，F(xiàn)行金融體制對(duì)中小企業(yè)的限制往往大于對(duì)大型企業(yè)的限制。第一，無論是國(guó)外國(guó)內(nèi)，還是內(nèi)蒙古地區(qū)的中小企業(yè)，利用股票和公司債券都受到現(xiàn)行制度的種種限制，這使得中小企業(yè)的資金來源非常狹窄。第二，一些銀行出于中小企業(yè)貸款規(guī)模小、次數(shù)多的考慮，采取歧視小客戶與零散客戶的政策，提高對(duì)中小企業(yè)貸款的利率。第三，自治區(qū)的信用擔(dān)保制度，尤其是對(duì)中小企業(yè)的擔(dān)保，大大落后于市場(chǎng)發(fā)展的要求，中小企業(yè)的貸款常常因?yàn)檎也坏綋?dān)保而不能實(shí)現(xiàn)。第四，內(nèi)蒙古地區(qū)的私募股權(quán)市場(chǎng)和基金市場(chǎng)處于幼稚期，中小企業(yè)很難獲得風(fēng)險(xiǎn)投資的青睞。

（四）政府支持及制度保障真空

針對(duì)中小企業(yè)融資難的狀況，自治區(qū)政府出臺(tái)了一系列的法律、法規(guī)、政策，希望從法律上對(duì)中小企業(yè)提供保障，為中小企業(yè)的融資營(yíng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境和提供制度保障。如2009年《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的意見》的出臺(tái)，為全區(qū)中小企業(yè)快速健康發(fā)展提供了有力的政策支持。有關(guān)法律、法規(guī)及政策的出臺(tái)，雖然從制度的形式上為中小企業(yè)的創(chuàng)立、發(fā)展及融資提供了相應(yīng)的法律保障，但是它們?cè)诤艽蟪潭壬先笔Х蓱?yīng)有的剛性約束，更趨于政策性的因素，并沒有提供更多實(shí)質(zhì)性的措施。

（五）民間融資成本過高

目前，中小企業(yè)可通過企業(yè)間拆借、民間借貸、內(nèi)部集資等多種方式籌措資金。但從調(diào)查的情況看，中小企業(yè)考慮到民間借貸利率過高，對(duì)通過民間借貸融資有所顧慮。有的中小企業(yè)長(zhǎng)期通過民間融資，造成財(cái)務(wù)成本高，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難。同時(shí)，內(nèi)部集資涉及各方面問題較多，自愿還是攤派、合法還是非法，以及企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)生困難后的償還問題，都給企業(yè)造成了一定的壓力。

四、解決內(nèi)蒙古中小企業(yè)融資難的對(duì)策建議

（一）應(yīng)進(jìn)一步提高經(jīng)營(yíng)管理水平，強(qiáng)化信用意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，為融資創(chuàng)造有利條件

一是加強(qiáng)內(nèi)部管理，建立健全財(cái)務(wù)制度。中小企業(yè)要在切實(shí)把握市場(chǎng)，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的同時(shí)依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信，履行社會(huì)責(zé)任，學(xué)習(xí)和采用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的管理理念、方法和手段，推進(jìn)管理創(chuàng)新，提升效益。要加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)，健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)體系，加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息披露，及時(shí)、準(zhǔn)確地向開戶的金融機(jī)構(gòu)提供完整的會(huì)計(jì)報(bào)表，推動(dòng)企業(yè)管理上水平，為建立和維護(hù)良好的銀企關(guān)系，贏得商業(yè)銀行的支持奠定基礎(chǔ)。二是加強(qiáng)人才培訓(xùn)。中小企業(yè)要認(rèn)識(shí)到人才的重要性，提高企業(yè)員工的素質(zhì)，把人才培訓(xùn)擺在議事日程。要自覺維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益，加強(qiáng)安全保護(hù)，改善生產(chǎn)條件，按時(shí)足額繳納社保資金，積極發(fā)展和諧的勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧。

（二）構(gòu)建多層次的中小企業(yè)金融服務(wù)體系，解決中小企業(yè)融資難題

一是加快城市商業(yè)銀行發(fā)展步伐，應(yīng)允許經(jīng)濟(jì)效益好的城市商業(yè)銀行開展跨地區(qū)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，允許其通過兼并等方式擴(kuò)大自身的經(jīng)營(yíng)規(guī)模和資金實(shí)力。二是大力扶植和發(fā)展中小金融機(jī)構(gòu)。成立專門服務(wù)于中小企業(yè)融資的小額信貸機(jī)構(gòu)和其他中小金融機(jī)構(gòu)，打破商業(yè)銀行的壟斷格局，促使股份制商業(yè)銀行以及城市商業(yè)銀行等中小銀行調(diào)整市場(chǎng)定位，增加金融市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)壓力，強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)向中小企業(yè)提供服務(wù)的能力，促進(jìn)中小企業(yè)金融服務(wù)的改善。三是采取政府專項(xiàng)財(cái)政預(yù)算和民間機(jī)構(gòu)相結(jié)合的方式，建立起一套扶持中小企業(yè)發(fā)展的融資機(jī)制。例如，可以采取政府直接投資和政府擔(dān)保的形式來支持中小企業(yè)的發(fā)展，一般由政府、銀行、保險(xiǎn)公司、擔(dān)保公司、大型企業(yè)等共同投資組成投資協(xié)會(huì)，不僅向新創(chuàng)立的企業(yè)提供啟動(dòng)資金，為發(fā)展中的中小企業(yè)提供資金，而且提供財(cái)務(wù)、信息、法律等各方面的咨詢服務(wù)。四是促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資、股權(quán)投資、融資租賃、典當(dāng)?shù)确倾y行融資工具和市場(chǎng)的發(fā)展，為中小企業(yè)提供多渠道的融資服務(wù)。鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)的、發(fā)展前景良好的中小企業(yè)通過創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)等途徑直接融資。

（三）更新國(guó)有商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)理念，拓寬中小企業(yè)融資渠道

基于中小企業(yè)與銀行存在信息不對(duì)稱的客觀事實(shí)，商業(yè)銀行應(yīng)建立信貸風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)評(píng)估體系，對(duì)中小企業(yè)的創(chuàng)新能力、創(chuàng)業(yè)者的全面素質(zhì)、企業(yè)的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃等關(guān)鍵要素進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤評(píng)估，階段性地預(yù)測(cè)企業(yè)未來的成長(zhǎng)能力、盈利狀況和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，并通過金融產(chǎn)品創(chuàng)新加以支持。一是建立全新的無形資產(chǎn)擔(dān)保抵押方式，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)、股權(quán)、產(chǎn)品品牌和技術(shù)成果等作為抵押發(fā)提供信貸支持，并積極開展網(wǎng)上聯(lián)保方式爭(zhēng)取信貸資金。二是開展透支和貸款承諾業(yè)務(wù)，通過類似于遠(yuǎn)期合約的形式加大對(duì)中小企業(yè)的授信貸款業(yè)務(wù)。三是大力發(fā)展資產(chǎn)證券化和信托業(yè)務(wù)，加大對(duì)企業(yè)在節(jié)能減排和環(huán)保方面的信貸支持。

（四）建立健全中小企業(yè)信用體系和綜合信息平臺(tái)

從銀行內(nèi)部到社會(huì)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)盡快建立一套完善的信用評(píng)估體系，通過信用體系的推廣，逐步培育中小企業(yè)的信用觀念，引導(dǎo)企業(yè)依法、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。政府有關(guān)部門應(yīng)主導(dǎo)建設(shè)有關(guān)中小企業(yè)信息狀況和經(jīng)營(yíng)信息方面的綜合信息系統(tǒng)，整合中小企業(yè)工商管理、稅收、水電費(fèi)、主要經(jīng)營(yíng)管理人員等方面的信息，提高小企業(yè)的信息披露水平，降低信息不對(duì)稱性。例如，可以在企業(yè)征信系統(tǒng)的基礎(chǔ)上構(gòu)建金融信息平臺(tái)，及時(shí)向各金融機(jī)構(gòu)發(fā)布項(xiàng)目信息、信用企業(yè)名單和有關(guān)政策信息。

（五）大力發(fā)展產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)

內(nèi)蒙古現(xiàn)有的產(chǎn)權(quán)交易中心、公共資源交易中心和礦產(chǎn)資源交易中心，因規(guī)模小、發(fā)展滯后、透明度不夠等因素未能發(fā)揮應(yīng)有的作用，因而應(yīng)積極扶持和培育產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)及場(chǎng)外融資中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)、股權(quán)的流動(dòng)和合理重組，提高公司資產(chǎn)質(zhì)量和使用效率，活躍證券場(chǎng)外交易市場(chǎng)，以促進(jìn)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和股權(quán)交易。建議在政府的干預(yù)下，認(rèn)真研究?jī)?nèi)蒙古地區(qū)的產(chǎn)權(quán)交易發(fā)展?fàn)顩r，充分應(yīng)用現(xiàn)代科技和網(wǎng)絡(luò)的便利，通過資源整合發(fā)展壯大實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)交易中心的規(guī)?；托畔⒒\(yùn)作。

（六）加快法律法規(guī)配套建設(shè)，為中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的法律環(huán)境

國(guó)外經(jīng)驗(yàn)表明，通過立法確立中小企業(yè)的地位，保護(hù)中小企業(yè)的合法權(quán)益，對(duì)中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展意義重大。建議立法機(jī)構(gòu)圍繞扶持中小企業(yè)的發(fā)展，修改《公司法》及相關(guān)法律法規(guī)，完善《中小企業(yè)促進(jìn)法》的配套實(shí)施細(xì)則，明確中小企業(yè)可以適用簡(jiǎn)易公司治理結(jié)構(gòu)，細(xì)化有限責(zé)任公司向股份有限公司轉(zhuǎn)化的規(guī)定，在投資核準(zhǔn)、融資服務(wù)、財(cái)稅政策、土地使用等方面出臺(tái)具體的扶持措施。

(作者單位：內(nèi)蒙古師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院)

第五篇：2015年內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)招聘教師考試內(nèi)容

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2015年內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)招聘教師考試內(nèi)容

一、學(xué)校簡(jiǎn)介

內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)成立于1952年，是內(nèi)蒙古自治區(qū)成立最早的本科高等學(xué)校，是國(guó)家大學(xué)生文化素質(zhì)教育基地院校之一，是一所以農(nóng)為主，以草原畜牧業(yè)為優(yōu)勢(shì)和特色，具有農(nóng)、工、理、經(jīng)、管、文、教、法、藝等9個(gè)學(xué)科門類的多科性大學(xué)，具備培養(yǎng)高職高專、學(xué)士、碩士及博士的完整高等教育體系。建校60年來，共培養(yǎng)了各類人才10萬余人，畢業(yè)生遍布全國(guó)各地，特別是在自治區(qū)農(nóng)、牧、林、水、草、乳、沙等行業(yè)中，多已成為領(lǐng)軍人物和技術(shù)骨干。

學(xué)?，F(xiàn)有1個(gè)國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科、3個(gè)國(guó)家重點(diǎn)（培育）學(xué)科、1個(gè)農(nóng)業(yè)部重點(diǎn)學(xué)科、3個(gè)國(guó)家林業(yè)總局重點(diǎn)學(xué)科、5個(gè)自治區(qū)重點(diǎn)一級(jí)學(xué)科、22個(gè)自治區(qū)重點(diǎn)學(xué)科、4個(gè)自治區(qū)重點(diǎn)（培育）學(xué)科。有11個(gè)一級(jí)學(xué)科博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)，49個(gè)二級(jí)學(xué)科博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)；23個(gè)一級(jí)學(xué)科碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)，99個(gè)二級(jí)學(xué)科碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)，學(xué)位授權(quán)點(diǎn)涉及經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、理學(xué)、工學(xué)、農(nóng)學(xué)、管理學(xué)、藝術(shù)學(xué)等7個(gè)學(xué)科門類。有10個(gè)博士后科研流動(dòng)站。

學(xué)校緊緊抓住成為西部大開發(fā)重點(diǎn)支持高校的發(fā)展機(jī)遇，結(jié)合實(shí)際，提出了“1134”行動(dòng)計(jì)劃，即確立一個(gè)目標(biāo)：建設(shè)“西部高水平大學(xué)”；強(qiáng)化一項(xiàng)措施：引進(jìn)國(guó)外優(yōu)質(zhì)教育資源；實(shí)施三大工程：質(zhì)量立校工程、人才強(qiáng)校工程、科技興校工程；加強(qiáng)四項(xiàng)建設(shè)：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教學(xué)條件建設(shè)，學(xué)科建設(shè)、校風(fēng)教風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)。全校師生正在齊心協(xié)力，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加快發(fā)展，大力提高辦學(xué)水平和綜合實(shí)力，為早日實(shí)現(xiàn)建設(shè)“西部高水平大學(xué)”的奮斗目標(biāo)而努力奮斗。

二、公開招聘計(jì)劃

本計(jì)劃面向社會(huì)公開招聘工作人員71名（包含蒙漢兼通崗位6名），其中校本部計(jì)劃招聘40名（博士23名、碩士及以上17名）；職業(yè)技術(shù)學(xué)院計(jì)劃招聘31名（博士2名，碩士及以上24名，本科及以上5名）。應(yīng)聘人員需具備應(yīng)聘崗位所需專業(yè)、學(xué)歷、學(xué)位、年齡、準(zhǔn)入資格和技能等條件，詳見《內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)2015公開招聘工作人員崗位需求表》。

三、招聘范圍和條件

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（一）招聘條件

1.應(yīng)聘人員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（1）具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍。（2）遵守中華人民共和國(guó)憲法和法律。（3）具有良好的品行。

（4）學(xué)歷要求：全日制普通高等院校學(xué)術(shù)型碩士以上研究生、科研院所的全日制學(xué)術(shù)型碩士以上研究生、以及獲得碩士及以上學(xué)歷學(xué)位的留學(xué)回國(guó)人員（職業(yè)技術(shù)學(xué)院的部分崗位招聘本科生）；應(yīng)聘人員起點(diǎn)學(xué)歷要求為全日制普通高等院校本科畢業(yè)生；應(yīng)聘職業(yè)技術(shù)學(xué)院本科畢業(yè)生崗位的，獲得雙學(xué)位的應(yīng)聘人員以第一學(xué)位為準(zhǔn)。2015年應(yīng)屆畢業(yè)生學(xué)歷學(xué)位取得時(shí)間截止到2015年12月31日。

（5）年齡要求：年齡在18周歲以上、35周歲以下（即1979年6月10日至1997年6月10日間出生）；具有博士學(xué)位或副高級(jí)以上職稱的專業(yè)技術(shù)人員年齡可放寬至40周歲。

（6）具有正常履行職責(zé)的身體條件。（7）具有符合崗位要求的工作能力。

（8）具備應(yīng)聘崗位所要求的其他資格條件。具體要求以《內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)2015公開招聘工作人員崗位需求表》為準(zhǔn), 資格準(zhǔn)入等條件的取得條件要求為公開招聘報(bào)名開始日前。

四、內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)招聘教師考試內(nèi)容及成績(jī)公布

（一）報(bào)考碩士及以下崗位的人員,均應(yīng)參加筆試。博士研究生應(yīng)聘碩士及以下崗位的，也需參加筆試；博士研究生報(bào)考博士研究生崗位的，不需要參加筆試，直接進(jìn)行面試。

（二）報(bào)考校本部專任教師崗位的筆試為《綜合基礎(chǔ)知識(shí)和英語》（滿分100分，其中:綜合基礎(chǔ)知識(shí)50分，英語50分）?？荚噧?nèi)容為教師、教育相關(guān)的政策、法律、社會(huì)等知識(shí)和相當(dāng)于國(guó)家英語六級(jí)水平（其中：外國(guó)語言學(xué)院專任教師崗位的應(yīng)聘人員筆試為綜合基礎(chǔ)知識(shí)和相當(dāng)于專業(yè)八級(jí)英語水平）。

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報(bào)考職業(yè)技術(shù)學(xué)院崗位的筆試內(nèi)容另行制定。

（三）筆試提供蒙漢兩種文字試卷。選擇漢文試卷的應(yīng)聘人員，必須用漢文作答；選擇蒙古文試卷的應(yīng)聘人員，必須用蒙古文作答；應(yīng)聘碩士及以上“蒙漢兼通”崗位的人員，筆試必須用蒙古文試卷，并用蒙古文作答，面試必須用漢語作答。

同一試卷用兩種或兩種以上文字作答的，按零分處理。對(duì)不按規(guī)定文字作答的，按零分處理。

（四）考試時(shí)間和地點(diǎn)，將在準(zhǔn)考證上標(biāo)明。應(yīng)聘人員憑身份證和準(zhǔn)考證參加筆試。準(zhǔn)考證打印時(shí)間另行通知，筆試地點(diǎn)、時(shí)間以準(zhǔn)考證為準(zhǔn)。

（五）筆試成績(jī)政策加分：蒙古族、達(dá)斡爾族、鄂倫春族、鄂溫克族應(yīng)聘人員在筆試成績(jī)上加2.5分。

（六）筆試結(jié)束后，學(xué)校根據(jù)考試情況劃定最低合格分?jǐn)?shù)線。應(yīng)聘人員筆試成績(jī)、最低合格分?jǐn)?shù)線在報(bào)名網(wǎng)站上公布。

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